Infogobierno

PROYECTO DE LEY DE INFOGOBIERNO
2 Discusin Asamblea Nacional

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LEY DE INFOGOBIERNO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I
Del objeto, definiciones y sujetos de la Ley

Objeto de la Ley
Artculo 1. Esta ley tiene por objeto establecer las normas, principios y lineamientos
aplicables a las tecnologas de informacin que generen y utilicen los sujetos a que se
refiere el artculo 4 de esta ley, con el fin de mejorar la gestin pblica y hacerla
transparente, facilitar el acceso de los ciudadanos a la informacin en sus roles de
contralor y usuario, adems de promover el desarrollo nacional que garantice la
soberana tecnolgica.

Definiciones
Artculo 2. A los efectos de la presente Ley y sus Reglamentos, se entender por:
Base de Datos.- Recopilacin sistematizada y organizada de datos conexos,
usualmente erigida o conformada a travs de medios informticos, estructurados de tal
manera que faciliten su explotacin para satisfacer los requerimientos de informacin.
Conocimiento libre.- Forma de adquirir conocimiento, en su sentido ms diverso, sin
ningn tipo de ataduras y sujeciones para ser usado y modificado con cualquier
propsito en funcin del desarrollo pleno de los pueblos, que puede distribuirse,
impartirse y compartirse en su forma original o con modificaciones. Todas las
caractersticas anteriores son libertades que el usuario podr utilizar.
Costos Asociados: Son gastos necesarios e inherentes al mantenimiento y a los
servicios potenciales o indefectibles de los equipos, programas y aplicaciones
adquiridos por el poder Pblico.
Creadores Independientes: Son todas aquellas personas naturales que creen o
diseen Tecnologas de Informacin, desvinculados contractualmente de las
corporaciones, industrias y firmas comerciales que se desempean en ese ramo.
Datos.- Hechos, conceptos, instrucciones o caracteres representados de una manera
apropiada para que sea comunicado, transmitido o procesado por seres humanos o por
medios automticos y a los cuales se les asigna o se les puede asignar significado.
Estndares abiertos.- Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por alguna
organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas por la
industria, estando a disposicin de cualquier usuario para ser implementadas en los
programas y aplicaciones, promoviendo la complementariedad, interoperatividad o
flexibilidad.
Infodemocracia.- Profundizacin de la participacin de los ciudadanos en la vida
pblica mediante el uso de las tecnologas de la informacin para el goce de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones que le consagran la Constitucin y las

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leyes, especialmente, en los procesos de decisin, planificacin y cogestin de la
actividad pblica y del ejercicio de la contralora social.

Infogobierno.- Modelo de gestin pblica que se fundamenta en el uso intensivo de
las tecnologas de informacin para proveer medios giles, confiables, efectivos y
eficaces de informacin, comunicacin y participacin de los ciudadanos, para la
prestacin segura y directa de servicios, y que tiene como objetivo fundamental
transformar al Estado como resultado de las mejoras de los procesos y el aumento de
la eficiencia y transparencia en el Poder Pblico, generados por el uso de las
Tecnologas de Informacin.
Infocultura.- Identifica al proceso de creacin, preparacin y fomento de la cultura
basada en la informacin y el conocimiento y que tiene a las Tecnologas de
Informacin como herramienta.
Infoestructura.- Identifica a la infraestructura de Tecnologas de Informacin,
entendida como el conjunto de elementos fsicos y lgicos, y a los servicios necesarios
para la creacin, conformacin, mantenimiento y funcionamiento de un sistema
particular o general de Tecnologas de Informacin.
Informacin.- Significado que el ser humano, o los dispositivos automticos, le
asignan a los datos, utilizando convenciones conocidas y generalmente aceptadas.
Informtica libre.- Informtica basada en el uso de productos, programas y
aplicaciones libres y de sistemas y estndares abiertos dirigidos a asegurar los
requisitos tecnolgicos desarrollados en esta Ley.
Portal.- Sitio de una red informtica de acceso pblico cuyo objetivo es ofrecer al
usuario, de forma fcil e integrada, una serie de recursos y de servicios.
Programas y aplicaciones libres.- Programas informticos, comnmente conocidos
como software libre, cuya licencia garantiza al usuario acceso al cdigo fuente y lo
autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuirlo, tanto el
programa original como sus modificaciones.
Red.- Infraestructura conformada por el conjunto de elementos de Tecnologas de
Informacin conectados entre s que pueden intercambiar informacin.
Repositorio: Es un respaldo de programas, bases de datos, archivos informticos
y cdigos de acceso creados para garantizar la reposicin de la informacin en
caso de ser necesario.

Riesgo Tecnolgico. Posibilidad de un dao a los equipos, programas y sistemas
debido a:

1. Mal manejo o utilizacin de los mismos
2. Inadecuada proteccin contra ataques y problemas internos o externos
3. La imposibilidad de lograr los resultados esperados.
4. Incumplimiento con los tiempos o la calidad establecidos para el desarrollo
e implementacin de las aplicaciones.
5. Dificultad en la recuperacin de la informacin almacenada o transmitida
por obsolescencia o antigedad de los equipos, programas y sistemas.

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Seguridad de las redes y de los sistemas de informacin.- La capacidad de las
redes o de los sistemas de informacin de garantizar un determinado nivel de
confianza y funcionamiento, frente a los accidentes o acciones dolosas o culposas que
pongan en peligro la disponibilidad, autenticidad, integridad y confidencialidad de los
datos almacenados y transmitidos y de los correspondientes servicios que dichas redes
y sistemas ofrecen o hacen accesibles.
Sistema.- Cualquier arreglo organizado de recursos y procedimientos diseados para
el uso de Tecnologas de Informacin, unidos y regulados por interaccin o
interdependencia para cumplir una serie de funciones especficas, de manera que estn
en capacidad de realizar una funcin operacional o satisfacer un requerimiento dentro
de unas especificaciones previstas.
Sistema de informacin.- Sistema dedicado a la generacin, entrada,
almacenamiento, procesamiento y salida de datos bajo unas especificaciones y
significados previstos.
Soberana Tecnolgica.- Se refiere concretamente al dominio de aquellas tecnologas
que poseen un carcter estratgico vinculado con el desarrollo en todas sus
dimensiones, la defensa de la Nacin y el manejo de todas las actividades de la
Administracin Pblica Nacional. La soberana tecnolgica, por otro lado, facultar al
pas para ejercer un papel en la poltica mundial que se corresponda en pleno con el
espritu patrio de la Soberana Nacional y la Autodeterminacin de los Pueblos.
Tecnologas de Informacin (TI).- Rama de la tecnologa que comprende el
conjunto de instrumentos, procedimientos y productos destinados a la aplicacin,
anlisis, estudio y procesamiento de datos en forma automtica para la obtencin,
creacin, almacenamiento, administracin, modificacin, manejo, movimiento, control,
visualizacin, distribucin, intercambio, transmisin o recepcin de informacin en
formato electrnico, magntico, ptico, o por otros medios similares o equivalentes
que se desarrollen en el futuro, y que involucren el uso de dispositivos fsicos y lgicos,
tales como: computadores, equipos terminales, programas, aplicaciones y redes de
telecomunicaciones o cualesquiera de sus componentes.

Poder Pblico
Artculo 3. A los efectos de la presente ley cuando se haga mencin al Poder Pblico
se entender referido a los rganos y entes que lo ejercen.

Sujetos de la Ley
Artculo 4: Las disposiciones de esta Ley sern aplicables a:
1. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Nacional
2. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal
3. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los
Distritos Metropolitanos
4. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Municipal y las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal.
5. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en las
Dependencias Federales

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6. Los institutos autnomos nacionales, estadales, de los distritos metropolitanos y
municipales
7. El Banco Central de Venezuela
8. Las universidades pblicas
9. Las dems personas de derecho pblico nacional, estadal, de los distritos
metropolitanos y municipal
10. Las sociedades de cualquier naturaleza, las fundaciones y asociaciones civiles y
dems instituciones creadas con fondos pblicos, o que sean dirigidas por las
personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales tales
personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o
contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las
personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta
por ciento (50%) o ms de su presupuesto
11. Las personas naturales o jurdicas, en cuanto les sea aplicable de acuerdo con
la ley y los reglamentos
12. Los Consejos Comunales
13. Las dems que establezca la ley

Inters pblico y carcter prioritario y estratgico
Artculo 5. Las actividades inherentes al Sector de Tecnologas de Informacin del
Estado son declaradas de inters pblico y de carcter prioritario, estratgico y de
seguridad y defensa para el desarrollo nacional.

Rectora de las Tecnologas de Informacin
Artculo 6. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materias
relativas a las polticas, lineamientos, uso, articulacin, aprovechamiento, promocin e
investigacin y desarrollo de las Tecnologas de Informacin en el Estado. Igualmente,
tendr la rectora en la promocin, formacin general, masificacin y aprovechamiento
del uso de las Tecnologas de Informacin en la sociedad.

Captulo II
De los principios fundamentales y caractersticas de las Tecnologas de
Informacin en el Estado

Seccin primera: Principios Fundamentales

Sujecin a la ley
Artculo 7. El uso de las Tecnologas de Informacin por el Estado est sometido a los
principios, lmites y garantas que rigen la actividad del Poder Pblico establecidos en
la Constitucin, en las leyes y en los dems actos formales dictados conforme a la ley,
en garanta y proteccin de las libertades y derechos que consagra el rgimen
democrtico a los particulares.

Interpretacin Progresiva
Artculo 8. Las disposiciones de la presente Ley sern aplicables independientemente
de los cambios, invenciones o innovaciones que se produzcan en el futuro a las
Tecnologas de Informacin, su uso y generacin. Sus normas sern interpretadas
progresivamente para adaptarse a las actualizaciones tecnolgicas.

Democratizacin de las Tecnologas de Informacin
Artculo 9: El Estado deber ejecutar acciones conducentes a desarrollar las
Tecnologas de Informacin, garantizar su control y apropiacin por parte del pueblo

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venezolano, generalizar el acceso transparente y equitativo a la poblacin, como
herramienta fundamental para mejorar el desarrollo de la persona y propiciar el
avance del poder popular.

Preferencia de la base tecnolgica
Artculo 10. Para la prestacin de los servicios que corresponde a los sujetos del
artculo 4 de esta Ley, se utilizar preferentemente las tecnologas de informacin. Sin
embargo, se deber mantener medios tradicionales o alternativos para la prestacin de
dichos servicios o para el ejercicio de derechos o cumplimiento de obligaciones por
parte de los usuarios, con el fin de evitar que los particulares que no tengan alcance a
estas tecnologas sean excluidos.

Libre uso de las tecnologas
Artculo 11. Para el logro de sus fines, el Poder Pblico podr hacer uso de cualquier
Tecnologa de Informacin de conformidad con la ley.

Adaptabilidad Cultural
Artculo 12. Las Tecnologas de Informacin que adopte el Poder Pblico deben
adaptarse fcilmente a las distintas manifestaciones culturales de la Nacin. En este
sentido, especial atencin requerirn las distintas culturas indgenas existentes en el
territorio nacional.

Fomento de la Infocultura
Artculo 13. El Poder Pblico garantizar, a todos los ciudadanos y ciudadanas la
capacitacin en materia de Tecnologas de Informacin, segn los lineamientos del
ente rector en la materia, a travs de todos los medios de educacin y capacitacin
disponible, especialmente a travs del sistema educativo.

Incorporacin de las Tecnologas de Informacin al proceso educativo
Artculo 14: El Poder Pblico, a travs de los rganos de rectora de la educacin,
garantizar la incorporacin de las Tecnologas de Informacin al proceso educativo y
establecer las regulaciones y normativas correspondientes de acuerdo a la ley.

Seccin segunda: caractersticas de las
Tecnologas de Informacin en el Estado

Caractersticas
Artculo 15. Los sistemas, equipos, programas y aplicaciones de Tecnologas de
Informacin que utilicen los sujetos de esta Ley, debern cumplir con las siguientes
caractersticas:

a. Valor agregado nacional: la utilizacin de componentes, mano de obra,
talento y partes nacionales en la construccin, diseo, mercadeo, distribucin y
servicios de mantenimiento y soporte que garanticen EL mayor VALOR
AGREGADO NACIONAL posible en el empleo y aplicacin de las Tecnologas de
la Informacin en el Poder Pblico.
b. Prohibicin de accesos ocultos o no declarados: inexistencia de accesos de
transferencia de informacin distintos a los convenidos con el proveedor.
c. Garanta de funcionamiento: exigencia de operatividad y funcionamiento de
las Tecnologas de Informacin de acuerdo a las necesidades de uso del Poder
Pblico.

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d. Minimizacin del riesgo tecnolgico: sumar a las Tecnologas de
Informacin todos los elementos de seguridad necesarios para garantizar la
minimizacin de su vulnerabilidad.
e. Interoperabilidad: capacidad de los sistemas, programas, aplicaciones y
equipos de Tecnologas de Informacin, de interactuar, comunicarse y
funcionar, sin mayores arreglos o intervenciones, para permitir un adecuado
funcionamiento e intercambio de datos e informacin entre ellos,
independientemente de la arquitectura, ambiente, plataforma, versin o equipo.
f. Estandarizacin: ajuste de los sistemas, programas, aplicaciones y equipos de
Tecnologas de Informacin, a un tipo, modelo o norma comn que responda a
controles o criterios generalmente aceptados.
g. Transparencia: condicin o caracterstica que permite auditar y acceder al
conocimiento de las tecnologas asociadas a las funcionalidades y atributos
ofrecidos por los sistemas, programas, aplicaciones y equipos de Tecnologas de
Informacin que utilice el Poder Pblico. Los ciudadanos tienen el derecho a
conocer y a que se les informe detalladamente, las caractersticas, atributos y
funcionalidades de los sistemas de Tecnologas de Informacin que utilice el
Poder Pblico, como requisito indispensable para resguardar sus derechos y
ejercer la contralora social, salvo aquellos casos en que hacerlo implique
riesgos para la soberana, seguridad o defensa nacional o cuando para su
conocimiento o divulgacin deban cumplirse requisitos previos que
salvaguarden derechos protegidos por leyes que regulen la materia de
licenciamiento, confidencialidad, privacidad y secreto.
h. Replicabilidad: capacidad de reproducir o utilizar un modelo de sistema,
programa o aplicacin de Tecnologas de Informacin e implementarlo en otros
ambientes obteniendo resultados similares de desempeo o respuesta.
i. Autonoma: capacidad de los sistemas de informacin, programas y
aplicaciones de Tecnologas de Informacin utilizados por el Poder Pblico para
funcionar independientemente de cualquier factor externo que lo restrinja o lo
limite.
j. Escalabilidad: propiedad de las Tecnologas de Informacin de adaptarse
racionalmente a una variacin de sus capacidades que inciden en la demanda
sin afectar la disponibilidad ni perder la calidad del servicio.
k. Perennidad de los datos: capacidad o atributo que permite la conservacin y
el acceso a los datos durante toda su vida til.
La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin establecer la proporcin de
cumplimiento del componente del valor agregado nacional referido en el presente
articulo y definir la metodologa, mecanismos e indicadores destinados a su medicin,
el cual deber incrementarse progresivamente. Asimismo establecer los indicadores
de minimizacin del riesgo tecnolgico.

TITULO II
DEL USO Y VALIDEZ DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACION
Y DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION EN EL PODER PBLICO

Captulo I
Del uso y validez de las Tecnologas de Informacin en el Poder Pblico


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Obligacin de Uso
Artculo 16. El Poder Publico en su organizacin y funcionamiento, as como en su
relacin con los particulares y con otros rganos y entes del Estado, deber utilizar las
Tecnologas de Informacin existentes, y las que se desarrollan en el futuro, como
medio para transformar, mejorar y controlar la gestin pblica.

Validez jurdica y eficacia probatoria
Artculo 17. Los actos, trmites y servicios que se realicen a travs de tecnologas de
informacin gozarn de validez jurdica y eficacia probatoria, conforme a la ley y
dems normas que regulan la materia.

Constancia de recepcin y respuesta a las solicitudes de las personas
Artculo 18. Cuando las personas accedan a los servicios que preste el Poder Pblico a
travs de las Tecnologas de Informacin para realizar cualquier trmite, sin
menoscabo de la legislacin especial que las regule, debern recibir del Poder Pblico
la constancia de recepcin o la respuesta donde indicar la fecha y hora de recibo, la
identificacin de la unidad y del funcionario o funcionaria responsable, informacin de
contacto, tiempo de respuesta, cdigo de recibo o identificacin del trmite, el
sealamiento de la normativa aplicable y los derechos que les asisten conforme al
procedimiento correspondiente.

Servicios de Certificacin Electrnica en el Poder Pblico
Artculo 19. A los fines de otorgarle la debida seguridad, integridad y autenticidad a
las transacciones electrnicas relativas a los trmites y gestiones del Poder Pblico, sus
sistemas, aplicaciones y servicios debern integrar servicios de certificacin electrnica
y mecanismos adecuados de seguridad informtica.
El Poder Pblico para la relacin e interaccin con los administrados emplear
mecanismos de firma electrnica y garantizar que los administrados utilicen
certificados electrnicos emitidos por un proveedor de servicios de certificacin, de
conformidad con lo establecido en la normativa legal que regula esta materia.
El rgano rector en materia de identificacin incorporar la certificacin de firmas
electrnicas en la cdula de identidad como documento principal de identificacin de
las personas naturales.
El rgano rector en materia tributaria incorporar la certificacin de firmas electrnicas
en el documento de identificacin tributaria de las personas.
Publicidad de los servicios a travs de Tecnologas de Informacin
Artculo 20. Los rganos y entes del Poder Pblico debern publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en las Gacetas Estadales o
Municipales la descripcin y nmero de servicios oficiales que presten mediante el uso
de las tecnologas de informacin. Los servicios que se presten debern brindar todas
las garantas que rigen la actividad del Poder Pblico previstas en el ordenamiento
jurdico y especialmente se respetarn los principios establecidos en esta Ley.

Digitalizacin de documentos y archivos
Artculo 21. Cada rgano y ente del Poder Pblico deber emprender procesos para la
digitalizacin de aquellos documentos y archivos derivados de su gestin ordinaria o
que sean de inters del pblico, de conformidad con los lineamientos tcnicos que se

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establezcan en el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin y en la Comisin
Nacional de Tecnologas de Informacin.

Garanta de gratuidad del acceso a la informacin y al servicio
Artculo 22. El Poder Pblico deber establecer y mantener, directa o indirectamente,
espacios debidamente equipados y acondicionados para garantizar el acceso gratuito a
las Tecnologas de Informacin, a la informacin y a los servicios que se les presten a
los usuarios. Las condiciones y especificaciones tcnicas mnimas para su
establecimiento sern sealadas por la Comisin Nacional de Tecnologas de
Informacin.

Garanta de ejercicio de la Infodemocracia
Artculo 23. El Poder Pblico deber facilitar y garantizar las herramientas y
mecanismos de participacin de los ciudadanos y ciudadanas mediante el uso de las
Tecnologas de Informacin para que estos puedan ejercer los derechos de
participacin y protagonismo consagrados en la constitucin y la ley.

Servicios centrados en el usuario
Artculo 24. Todos los servicios que el Poder Pblico preste a los usuarios a travs de
las Tecnologas de Informacin debern ser diseados, desarrollados e implantados
considerando la disponibilidad de acceso, las necesidades, capacidades y costumbres
de los usuarios para que el servicio final sea efectivo y de fcil uso.

Caractersticas de los servicios del Infogobierno
Artculo 25. Los servicios prestados por el Poder Pblico a travs de las Tecnologas
de Informacin deben ser claros, transparentes, sencillos, giles, confiables,
racionales, pertinentes y de fcil uso.

Verificacin por medios electrnicos
Artculo 26. Cuando para determinados actos o negocios jurdicos o administrativos la
ley exija la presentacin de documentos, solvencias, constancias o certificaciones ese
requisito quedar satisfecho mediante la verificacin por medios electrnicos por el
ente u rgano requirente, en concordancia con la ley que regula la materia de
simplificacin de trmites administrativos. Los rganos y entes encargados de emitir
dichos documentos, solvencias, constancias o certificaciones deben tenerlas
disponibles para la consulta o verificacin mediante sistemas de Tecnologas de
Informacin.

Portales del Poder Pblico
Artculo 27. El Poder Pblico debe garantizar que la informacin sobre su naturaleza,
funciones y servicios que prestan estn disponibles a travs de Portales, los cuales
contendrn informacin sobre su misin, organizacin, procedimientos, normativa que
los regula, documentos de inters para las personas, informes de gestin, plan
operativo y financiero anual y su memoria y cuenta. Asimismo, establecer los
mecanismo de comunicacin con dichos rganos y entes disponibles para todas las
personas a travs de la red existente. Los contenidos de los portales sern vinculantes
y estarn conectados al portal oficial del Gobierno Nacional. Las informaciones a ser
incluidas en los portales debern actualizarse con la frecuencia requerida para
garantizar un ptimo servicio a las personas. En todo caso, la actualizacin no deber
exceder de diez (10) das continuos.

Apego a la materia administrativa en los trmites

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Artculo 28. El Poder Pblico deber proveer al usuario la informacin completa,
actual, oportuna y veraz en relacin con los trmites que se realicen a travs de las
Tecnologas de Informacin. Los portales u otros mecanismos oficiales indicarn los
requisitos exigidos para cada trmite, las oficinas que intervienen y su ubicacin, la
identificacin del funcionario responsable, la duracin aproximada de la gestin, los
derechos de las personas en relacin con el servicio, as como los mecanismos de
consulta directa y seguimiento del estado de las tramitaciones efectuadas, respetando
las normas que rigen las materias de simplificacin de trmites y procedimientos
administrativos.

Cumplimiento de formalidades y solemnidades
con Tecnologas de Informacin
Artculo 29. Cuando para determinados actos, trmites o procedimientos
administrativos la ley exija el cumplimiento de solemnidades o formalidades, estas
debern realizarse utilizando para ello preferentemente las Tecnologas de
Informacin. A estos efectos, deber garantizarse el cumplimiento de los principios
establecidos en las normas que regulan la materia administrativa.

Desarrollos de Tecnologas de Informacin
y estado de la Infoestructura
Artculo 30. No debe transferirse al usuario la obligatoriedad de los cambios
artificiosos en equipos y sistemas que impone la innovacin mercantil, para lo cual
debern considerarse los dispositivos existentes para acceder a los servicios prestados
por el Poder Pblico. El estado y calidad de la plataforma tecnolgica y la
infraestructura de comunicaciones existentes deben ser considerados al desarrollar
servicios y recursos basados en las Tecnologas de Informacin. Esta previsin estar
contemplada en la concepcin y desarrollo de los sistemas, aplicaciones y servicios.

Captulo II
De los Sistemas de Informacin del Estado

Sistemas de informacin integrados y Red del Estado
Artculo 31. El Poder Pblico, crear sistemas de informacin de fcil acceso que
sirvan de apoyo a su funcionamiento. A tal efecto deber contar con un sistema de
conexin interinstitucional de redes de su propiedad, bajo su control y administracin,
a los fines de integrar y compartir la informacin, propiciando la coordinacin y
colaboracin entre todos sus rganos y entes.

Integracin de sistemas para consulta intra e intergubernamental
Artculo 32. Los rganos y entes del Poder Pblico debern prever en el diseo y
construccin de sus sistemas, aplicaciones y servicios basados en estndares abiertos,
las facilidades operativas para que los otros rganos y entes en funciones puedan
comprobar la existencia, va consulta electrnica, de algn documento, informe,
antecedente, circunstancia o requisito necesario para la culminacin de una
determinada solicitud, trmite o servicio, sin que en ningn caso se transfiera dicha
carga al particular.

Servicios de informacin, consulta y asesora
Artculo 33. La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin colocar a
disposicin del Poder Pblico un servicio de informacin para consulta, orientacin,

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asesora tcnica y mecanismo de suministro e intercambio de informacin en el rea
de Tecnologas de Informacin.

Consolidacin de sistemas y plataformas
Artculo 34. Los rganos y entes que ejercen la rectora en sus respectivas materias
debern racionalizar el uso de los recursos, unificar, integrar y consolidar con sus
entes adscritos y relacionados, los planes, programas y proyectos conducentes al
desarrollo de aplicaciones, sistemas, redes, plataformas as como cualquier otra
condicin o requerimiento tecnolgico, existente o por implantar, en Tecnologas de
Informacin.

Organizacin de los sistemas de acuerdo a la materia
Artculo 35. Se organizarn todos los Sistemas de Informacin del Poder Pblico
necesarios de acuerdo con la materia, sin perjuicio de los existentes y sin limitacin de
otros que se constituyan.

Capitulo III
De la seguridad de los sistemas y las redes, y del riesgo tecnolgico

Rectora en materia de seguridad y riesgo tecnolgico
Artculo 36. El rgano rector de la materia de Tecnologas de Informacin
conjuntamente con la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin, con base en
las polticas definidas por el Consejo de Defensa de la Nacin, desarrollarn las normas
y estndares tcnicos que sern aplicables en la seguridad de las redes y de los
sistemas de informacin as como los elementos de anlisis y administracin del riesgo
tecnolgico que deben observarse para la creacin, mantenimiento, funcionamiento y
contingencia de los sistemas de informacin y de las redes.

Criterios de seguridad
Artculo 37. A los fines del artculo anterior, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios de seguridad tecnolgica:

1. Prever los mecanismos y herramientas de evaluacin, deteccin, accin y control,
que permitan evaluar, detectar y corregir vulnerabilidades de las plataformas y
sistemas.

2. Administrar las capacidades para garantizar los requerimientos tecnolgicos que
demanden los servicios que se ofrecen.

3. Proveer las especificaciones relativas a la seguridad lgica y fsica sobre los
componentes, portales, aplicaciones, sistemas, servicios, redes, plataforma,
infraestructura tecnolgica y la instalacin fsica de alojamiento en concordancia con lo
establecido en el artculo 36 de esta Ley.

4. Proporcionar niveles de confidencialidad que minimicen el riesgo a la violacin del
carcter privado de la informacin a travs del uso de certificados y firmas
electrnicas o de cualquier otro mecanismo.

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5. Prever polticas y mecanismos de auditoria constante y peridica a los fines de
realizar evaluacin, seguimiento y correccin a las soluciones tecnolgicas

6. Establecer planes de contingencia y de recuperacin de operaciones, as mismo,
contemplar lo relativo a los respaldos, almacenamiento y recuperacin de los datos y
del servicio.

7. Garantizar la disponibilidad de los componentes, servicios y aplicaciones puestos a
disposicin de los usuarios y su acceso al servicio en condiciones idneas.

8. Crear el Centro de Alerta Temprana, responsable del seguimiento de los riesgos
tecnolgicos y de notificar de manera oportuna al ente o entes potencialmente
afectados.

Capitulo IV
Del Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin

Definicin
Artculo 38. El Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin, como parte del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es un conjunto integrado de
rganos, entes, personas, procesos y recursos dirigidos a garantizar el desarrollo de
las Tecnologas de Informacin del Estado y su uso ptimo, en funcin del inters
general.

Objeto
Artculo 39. El Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin tiene por objeto
coordinar e integrar de forma armnica y solidaria, el conjunto de principios, polticas,
normas, lineamientos, objetivos, procedimientos, subsistemas, entidades, recursos e
iniciativas en materia de tecnologas de informacin.

Integrantes del Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin
Artculo 40. El Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin estar integrado por:

1. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus organismos adscritos y las entidades
tuteladas por ste, cuyo objeto, competencias o funciones estn vinculados con las
2. Las Comisiones de Tecnologas de Informacin en sus mbitos estadales,
municipales y comunales
3. Todos los rganos y entes que conforman el Poder Pblico en todas sus ramas y
niveles.
4. Las instituciones pblicas: de educacin superior y de formacin tcnica, academias
nacionales, sociedades cientficas, laboratorios y centros de investigacin y desarrollo,
con competencias o funciones vinculadas con las Tecnologas de Informacin.
5. Las personas naturales o jurdicas privadas a las que en razn de la celebracin de
acuerdos, convenios o contratos, se les encargue la realizacin de determinadas
actividades en relacin con esta materia, quienes quedarn sometidos a las
disposiciones de la presente Ley, en cuanto les sea aplicable.
6. Los otros que determine el Reglamento de esta ley.

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Rectora y competencias
Artculo 41. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector del Sistema
Nacional de Tecnologas de Informacin y tendr, en el mbito de aplicacin de esta
Ley, las siguientes competencias:

1. Dirigir, coordinar y articular el Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin.
2. Elaborar el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin alineado a las directrices
contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y dems planes de la Nacin.
3. Establecer las polticas pblicas integrales y las directrices estratgicas nacionales
que regirn la materia de tecnologas de informacin, atendiendo a los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo y dems planes de la Nacin.
4. Procurar la articulacin y alineacin de las distintas iniciativas a ser desarrolladas en
los planes de alcance nacional, regional, estadal, municipal y comunal.
5. Fomentar la solidaridad y cooperacin entre los Poderes Nacional, Estadal y
Municipal en materia de Tecnologas de Informacin.
6. Promover la participacin del sector privado y del colectivo organizado en la
formacin, ejecucin y control de iniciativas que permitan impulsar el uso y desarrollo
de las Tecnologas de Informacin en el Estado.
7. Impulsar el desarrollo, fortalecimiento y expansin de la industria venezolana de las
tecnologas de informacin.
8. Las dems que establezca el Reglamento de esta Ley.

Complementariedad Reglamentaria
Artculo 42. El Reglamento de esta Ley establecer la organizacin y estructura de
del Sistema, los mecanismos de participacin coordinacin y articulacin, as como la
oportunidad y formas de incorporacin. Igualmente, podr designar a sus entes
adscritos como coordinadores sectoriales atendiendo a las siguientes materias en
Tecnologas de Informacin: Polticas, Gestin de Polticas, Regulacin, Proyectos y
Servicios, Financiamiento, Investigacin y Desarrollo, entre otros.

Competencias estadales, municipales y comunales en materia de
Tecnologas de Informacin
Artculo 43. A los efectos de esta Ley, las Gobernaciones, Alcaldas y Consejos
Comunales en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, tienen las siguientes
competencias:
1. Disear e implantar los Planes Estadales, Municipales o Comunales de Tecnologas
de Informacin, de manera integral con las polticas, lineamientos y directrices
emanadas del Ministerio de Ciencia y Tecnologa y las contenidas en el Plan Nacional
2. Procurar la integracin de las distintas iniciativas a ser desarrolladas en el mbito
estadal, municipal o comunal, en los planes de alcance nacional y regional.
3. Promover la participacin de personas y colectivos organizados en la formacin,
ejecucin y control de iniciativas que permitan impulsar el desarrollo de las tecnologas
de informacin en el respectivo estado, municipio o comunidad, a travs de las
instancias existentes o que se creen mediante la aplicacin de esta Ley u otras normas
a nivel nacional, estadal o municipal, o por medio de aquellas instancias que se

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contemple para tales fines los Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, los Consejos Locales de Planificacin Pblica y los Consejos Comunales.

Comisiones Estadales, Municipales y Comunales
Artculo 44. Los Estados, Municipios y Comunidades, en coordinacin con el ente
rector, podrn crear Comisiones de Tecnologas de Informacin para el ejercicio tcnico
de las competencias en esta materia.

TITULO III
DEL PLAN NACIONAL DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN

Formulacin y aprobacin
Artculo 45. El Ministro o Ministra de Ciencia y Tecnologa someter a la consideracin
y aprobacin del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, el
Plan Nacional de Tecnologas de Informacin como parte del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin. El Plan aprobado deber publicarse en la Gaceta Oficial de la
Republica Bolivariana de Venezuela. Para la elaboracin de dicho Plan se consultar a
todos los integrantes e instancias del Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin,
como instrumento para el desarrollo, fortalecimiento y modernizacin de las
actividades relacionadas con el sector. En los Reglamentos de esta Ley y en las
resoluciones del Ministerio de Ciencia y Tecnologa se dispondr la metodologa y
dems lineamientos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin y seguimiento del Plan

Especificaciones
Artculo 46. El Plan Nacional de Tecnologas de Informacin contendr, al menos, las
siguientes especificaciones:
1. El diagnstico del sector de Tecnologas de Informacin en el Estado.
2. Su vinculacin al Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y al Plan
Nacional de Desarrollo.
3. Los mecanismos de promocin de las lneas de investigacin y desarrollo de
Tecnologas de Informacin en los sectores acadmicos, cientficos y tecnolgicos del
pas.
4. Las polticas y las directrices estratgicas nacionales que regirn la materia de
5. El diseo, objetivos, metas y recursos para el desarrollo, mantenimiento y operacin
del Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin.
6. Los cronogramas de incorporacin progresiva de los integrantes del Sistema
7. Los programas para promover la concertacin, coordinacin y cooperacin entre el
Poder Publico Nacional, Estadal, Municipal y las comunidades para el desarrollo de la
Infoestructura del Estado.

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8. Los mecanismos de promocin y desarrollo de la Infoestructura y de la Infocultura,
junto con sus vinculaciones internacionales.
9. El programa de inversiones a realizar para actualizar y desarrollar la Infoestructura
y la Infocultura.
10. La realizacin de programas nacionales especiales para el desarrollo, formacin y
conocimiento de las tecnologas de informacin.
11. Los lineamientos y directrices para asegurar la efectiva transferencia tecnolgica.
12. Proponer los incentivos financieros, fiscales y de promocin integral para el sector
13. El diseo de los objetivos, estrategias, metas y proyectos para el mantenimiento
de las bases de datos, sistemas de informacin y sistemas electrnicos de
comunicacin y la conectividad entre ellos.
14. Los mecanismos mediante los cuales el Poder Publico, a propuesta de la Comisin
Nacional de Tecnologas de Informacin, podr crear y desarrollar bases de datos,
sistemas de informacin y sistemas electrnicos de comunicacin y conectividad de
carcter nacional.
15. Los mecanismos mediante los cuales la Comisin Nacional de Tecnologas de
Informacin, podr actualizar los trminos y adecuar los parmetros tcnicos del Plan
Nacional de Tecnologas de Informacin para evitar su obsolescencia, a causa de los
sucesivos cambios en el sector.
16. Los proyectos o programas para el desarrollo de centros pblicos y privados que
permitan el acceso comunitario al uso de las Tecnologas de Informacin.
17. Las metas en el corto, mediano y largo plazo y las reas prioritarias de desarrollo.

18. Las dems que puedan establecerse en la ley y los reglamentos.

Inclusin de actividades e inversiones obligatorias
Artculo 47. Las actividades e inversiones relacionadas con Tecnologas de
Informacin cuya realizacin resulte obligatoria por exigencia de convenios
internacionales quedarn incluidas automticamente en el Plan Nacional de Tecnologas
de Informacin.

Sujecin al Plan
Artculo 48. Todos los integrantes del Sistema Nacional de Tecnologas de
Informacin adaptarn sus planes y actividades a los lineamientos, polticas y
preceptos establecidos en el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin.

TITULO IV
DE LA COMISIN NACIONAL DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN

Captulo I

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De la creacin, domicilio, objeto, atribuciones y patrimonio

Creacin y adscripcin
Artculo 49. Se crea la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin (CONATI)
como servicio autnomo de carcter tcnico, funcional y operativo. Estar adscrita al
Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

Domicilio
Artculo 50. Se establece como domicilio de la Comisin Nacional de Tecnologas de
Informacin (CONATI) la ciudad de Caracas. Podr establecer oficinas o dependencias
y realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y del extranjero.

Objeto
Artculo 51. La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin (CONATI), tendr
por objeto disear y proponer al rgano rector, polticas, estrategias, planes,
proyectos, orientaciones, normativas y programas en el rea de su competencia. Le
corresponder, adems, coordinar, verificar y evaluar su ejecucin. Actuar como
organismo tcnico de vinculacin con otros rganos y entes del Poder Pblico a fin de
concertar planes, proyectos y programas de accin en Tecnologas de Informacin del
Estado que conduzcan al mejoramiento de su gestin y servicios, para que las
Tecnologas de Informacin sean utilizadas como herramientas de desarrollo
econmico, poltico, social y cultural.

Atribuciones
Artculo 52. Son atribuciones de la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin:
1. Disear, formular y proponer los planes, normas tcnicas y procedimientos para el
uso, promocin, desarrollo, seguridad y proteccin de las Tecnologas de Informacin
del Estado.
2. Fomentar y apoyar aquellas iniciativas que incentiven el uso de las Tecnologas de
Informacin como herramienta del desarrollo integral, con nfasis en lo social, que
faciliten a la Nacin su transicin a la sociedad del conocimiento.
3. Proponer lineamientos generales a fin de procurar un adecuado funcionamiento del
Sistema Nacional de Tecnologas de Informacin.
4. Asesorar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa en la elaboracin del Plan Nacional de
5. Establecer criterios y mecanismos para hacer compatibles las diferentes iniciativas
nacionales, regionales, estadales, municipales, comunales, sectoriales e
intersectoriales en materia de tecnologas de informacin.
6. Seleccionar los estndares que serian aplicables y establecer las normas,
reglamentaciones y metodologas que en materia de tecnologas de informacin debe
observar el Poder Pblico.
7. Promover y apoyar la interconexin, interoperabilidad e integracin de las redes de
informtica del Poder Publico, con el objeto de construir una red nacional al servicio de
los intereses del desarrollo integral de la Nacin.

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8. Establecer mecanismos de coordinacin e intercambio con organismos y
asociaciones, pblicas o privadas, nacionales e internacionales, especializadas en
tecnologas de informacin y materias afines.
9. Proponer al rgano rector de adscripcin los proyectos de instrumentos jurdicos
necesarios y complementarios relacionados con la materia de Tecnologas de
Informacin.
10. Elaborar su informe de gestin dentro de los treinta primeros das de cada ao,
presentarlo a la consideracin y aprobacin del Ministro o Ministra de Ciencia y
Tecnologa, y posteriormente hacerlo del conocimiento pblico.
11. Asesorar y colaborar con el rgano rector en la formulacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de sus polticas en materia de tecnologas de informacin.
13. Recibir y estudiar la solicitud y actos motivados, y expedir cuando corresponda la
autorizacin a que se refiere el artculo 68 de esta Ley.
14. Inspeccionar, evaluar y hacer seguimiento de los sistemas de Tecnologas de
Informacin usados por el Poder Pblico, para asegurar la estricta observancia de las
normas establecidas sobre la materia, de acuerdo a las polticas establecidas por el
ente rector y la ley.
15. Determinar responsabilidades, ordenar correctivos y aplicar las sanciones
administrativas contempladas en la presente ley en caso de infraccin.
16. Llevar un registro actualizado de los recursos de Tecnologas de Informacin que
utilice el Poder Pblico.
17. Elaborar, publicar y mantener actualizado un registro de los planes, programas y
proyectos en materia de tecnologas de informacin del Poder Pblico, conforme con
las normas que regulen la materia de confidencialidad, secreto, soberana y seguridad
de la Nacin.
18. Mantener un repositorio actualizado de programas y aplicaciones de informtica
que puedan ser utilizados por el Poder Pblico, conforme con las normas que regulan la
materia de licenciamiento o contratacin, as como con los requerimientos y
sugerencias del Poder Pblico.
19. Promocionar y fomentar el uso y desarrollo de las Tecnologas de Informacin de
conformidad a lo establecido en la presente ley.
20. Garantizar a las personas el acceso y entrega de los programas y aplicaciones
informticos que cumplan con lo establecido en esta Ley y que sean utilizados por el
Poder Pblico, incluido su cdigo fuente, salvo en aquellos casos en que hacerlo
implique la trasgresin de normas o convenios, o que pueda resultar riesgoso para la
seguridad, defensa y soberana nacional.
21. Apoyar a los rganos y entes del Poder Pblico en sus procesos de transicin hacia
estndares abiertos y el uso de programas y aplicaciones informticos que cumplan
con lo establecido en el artculo 67 de esta Ley.

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22. Presentar al rgano rector informes semestrales de ejecucin, desempeo y
resultados del Fondo Nacional de Tecnologas de Informacin.
23. Promover, facilitar y apoyar planes, proyectos y programas educativos en
Tecnologas de Informacin, en concordancia con las polticas de los rganos rectores
en materia educativa.
24. Apoyar al rgano rector para generar los indicadores que permitan formular,
evaluar y hacer seguimiento eficientemente a las polticas pblicas en materia de
25. Apoyar los programas de desarrollo, fortalecimiento y expansin de la industria
venezolana de las tecnologas de informacin.
26. Coordinar el desarrollo de programas y aplicaciones ajustados con las normas y
principios establecidas en esta ley, destinados a satisfacer aquellas necesidades del
Poder Pblico que hayan sido objeto de autorizacin segn lo indicado en el artculo 68
de esta Ley.

27. Garantizar la consulta y participacin permanente de los dems rganos y entes
del Poder Pblico y las personas, en las definiciones de planes, proyectos y normativas
establecidas en esta Ley.

28. Las dems establecidas en la Ley.

Creacin del Reglamento
Artculo 53. El Ejecutivo Nacional aprobar el Reglamento de esta Ley, donde se
establecer la organizacin de la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin.

Captulo IV
Fondo Nacional de Tecnologas de Informacin (FONATI)

Creacin del Fondo
Artculo 54. Se crea el Fondo Nacional de Tecnologas de Informacin (FONATI), el
cual tendr el carcter de patrimonio separado dependiente del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa. Su estructura, organizacin y mecanismos de control, sern los que
determine la ley respectiva.

Objeto general
Artculo 55. El Fondo Nacional de Tecnologas de Informacin (FONATI) tendr por
finalidad financiar los proyectos que promuevan el uso de las Tecnologas de
Informacin en el Estado; asimismo, la capacitacin del talento humano, la
investigacin, desarrollo y fortalecimiento de la industria nacional de las Tecnologas de
Informacin.

TITULO V
DERECHOS Y GARANTAS DE LAS PERSONAS

Carcter confidencial y privado de la informacin

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Artculo 56. La informacin sobre la vida privada e intimidad de las personas es de
carcter confidencial. Los datos personales asentados en archivos, registros, bases de
datos, u otros medios electrnicos de tratamiento de datos, estarn protegidos para
garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el
acceso a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo
establecido en los artculos 28, 60 y 143 de la Constitucin Nacional.

Slo en los casos previstos por la ley o por autorizacin expresa de la persona podr
un rgano o ente del Estado hacer pblica dicha informacin, transmitirla, cederla o
traspasarla a otros rganos o entes del Poder Pblico.

Suministro de Informacin de las personas
Artculo 57. Para acceder a los servicios que presta el Poder Pblico a travs de las
Tecnologas de Informacin, las personas suministrarn la informacin particular
requerida. Para ello, deben ser previamente notificados que la informacin ser
recolectada de forma automatizada, as mismo se debe notificar su propsito, su uso y
con quienes ser compartida, las opciones que tiene para ejercer su derecho de
acceso, rectificacin, supresin y oposicin al uso de la misma, las medidas de
seguridad utilizadas para proteger la informacin que se recolecta y el registro o
archivo de la referida informacin en las bases de datos de los organismos respectivos.

Limitacin en la solicitud de datos
Artculo 58. La informacin particular que se le requiera a las personas debe limitarse
estrictamente a aquella que sea pertinente para la prestacin del servicio solicitado,
comprobar su identidad y garantizar la seguridad y confiabilidad del trmite. Cada vez
que se reciba una solicitud, se recoger y guardar en los registros o archivos
informticos la fecha y la hora, su propsito y los datos tcnicos que permitan
identificar su origen.

Constancia de recepcin y respuesta a las solicitudes de las personas
Artculo 59. Cuando las personas accedan a los servicios que preste el Poder Pblico a
travs de las tecnologas de informacin para realizar cualquier trmite, sin menoscabo
de la legislacin especial que las regule, debern recibir del Poder Pblico la constancia
de recepcin o la respuesta donde indicar la fecha y hora de recibo, la identificacin
de la unidad y del funcionario o funcionaria responsable, informacin de contacto,
tiempo de respuesta, cdigo de recibo o identificacin del trmite, el sealamiento de
la normativa aplicable y los derechos que les asisten a las personas conforme al
procedimiento correspondiente.

Uso restringido de la informacin personal
Artculo 60. La informacin que la persona provea ser utilizada exclusivamente para
la administracin y el manejo de los servicios ofrecidos por el Poder Pblico.
Se podr recopilar informacin de carcter general para propsitos estadsticos y para
el mantenimiento o mejoramiento del Portal. Para la informacin recogida con estos
fines se utilizar un formato que no permita identificar a la persona.
Cesin, transferencia o revelacin de la informacin
Artculo 61. La informacin de las personas podr ser cedida, traspasada, y trasmitida
a otros entes del Poder Pblico. En tales ocasiones, nicamente ser revelada la
informacin que sea necesaria para el desempeo de sus atribuciones y competencias.
Tambin podr revelarse, sin consentimiento de las personas su informacin para la
investigacin de hechos punibles, cuando lo establezca una orden judicial, razn de

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salud pblica o cuando sea requerida para la Defensa y Seguridad de la Nacin, previo
cumplimiento de lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la ley.

El Poder Pblico no podr ceder o traspasar, a los entes del sector privado, la
informacin de las personas, sin el consentimiento previo, expreso e inequvoco de las
mismas, salvo que la informacin sea de carcter pblico de conformidad con la ley.
De la misma manera las personas podrn revocar la autorizacin dada.

Responsabilidad en la cesin
Artculo 62. El sector privado, cuando acte como cesionario de la informacin de las
personas que maneja el Poder Pblico, quedar sujeto a las mismas obligaciones
legales y reglamentarias del cedente de la informacin, y ste responder
solidariamente por su observancia.

Seguridad de la informacin personal
Artculo 63. El Poder Pblico deber garantizar la mayor seguridad y confidencialidad
de la informacin sobre las personas, contenida en sus sistemas de Tecnologas de
Informacin, previniendo en la medida de las posibilidades tcnicas su falsificacin,
indisponibilidad, forjamiento, adulteracin, prdida y consulta no autorizada.

Derecho de acceso, rectificacin o supresin de la informacin
Artculo 64. Toda persona, previa acreditacin de su identidad mediante el uso de
cualquier medio de tecnologas de informacin idneo, tiene derecho a acceder a los
datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en sistemas de tecnologas de
informacin oficiales o privados, igualmente tiene derecho a que dichos datos sean
rectificados, actualizados, suprimidos o sometidos a confidencialidad, con las
excepciones que establezca la ley.

Excepciones al derecho de acceso, rectificacin o supresin
Artculo 65. El Poder Pblico puede, mediante decisin motivada, denegar el acceso a
la informacin de las personas, su rectificacin, su actualizacin o su supresin en
funcin de la proteccin de la Defensa y Seguridad de la Nacin, o cuando pueda violar
derechos e intereses de terceros.

Tratamiento de datos personales de nios, nias y adolescentes
Artculo 66. El Poder Pblico podr recopilar informacin de nios, nias y
adolescentes, usando Tecnologas de Informacin, de conformidad con la legislacin
de proteccin del nio, nia y del adolescente en relacin a sus derechos y garantas
de informacin, el inters superior del nio y los dems derechos consagrados en la
normativa vigente. Dicha informacin no ser divulgada ni compartida con ningn ente
pblico ni privado, sin el previo consentimiento expreso por escrito por parte de su
representante legal para tales efectos. El consentimiento expreso que se haya dado
sobre la informacin del nio, nia o adolescente siempre podr ser revocado por el
mismo medio, mediante el cual se otorg.

Pargrafo Primero La informacin de los nios, nias y adolescentes, podr ser
cedida, traspasada, y trasmitida a otros entes del Poder Pblico, sin la autorizacin de
su representante legal cuando el menor de edad sea emancipado, en la investigacin
de hechos punibles, por una orden judicial, o cuando as lo determine la ley.

Pargrafo Segundo La administracin receptora de los datos deber darle prioridad,
indicarle los derechos que lo asisten, la normativa aplicable para llevar a cabo el

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trmite por ste solicitada. Una vez que se obtenga dicha informacin ser utilizada
nicamente para llevar a cabo el trmite que sea solicitada para el beneficio del nio,
nia o adolescente.

TITULO VI
DE LA SOBERANA TECNOLGICA, DE LAS ESPECIFICACIONES Y DE LA
PROMOCIN DE LA INDUSTRIA NACIONAL DE LAS TECNOLOGAS DE
INFORMACIN

Captulo I
De las especificaciones y requisitos en la utilizacin de programas y
aplicaciones

Especificaciones
Artculo 67. El Poder Pblico deber garantizar que en sus sistemas de Tecnologas de
Informacin, los programas y aplicaciones informticos cumplan con las siguientes
caractersticas:

1.-Acceso a todo el cdigo fuente y la transferencia del conocimiento asociado
para su comprensin
2.-Libertad de modificacin
3.-Libertad de uso en cualquier rea, aplicacin o propsito
4.-Libertad de publicacin del cdigo fuente y sus modificaciones

Excepcin
Artculo 68. nicamente por va de excepcin, los rganos y entes del Poder Pblico
podrn ser autorizados a no utilizar en sus sistemas de Tecnologas de Informacin
programas y aplicaciones conformes a los criterios establecidos en el artculo anterior y
las dems establecidas en esta Ley. A tal efecto debern solicitar una autorizacin a la
Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin para adoptar o utilizar otra solucin,
bajo las normas y criterios que esta establezca. La solicitud de autorizacin deber ser
justificada suficientemente mediante acto motivado ante la Comisin Nacional de

Pargrafo nico: Los rganos y entes del Poder Pblico que obtengan la autorizacin
antes referida, debern desarrollar, conforme a las polticas que al efecto establezca la
Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin, una versin equivalente de dichos
programas y aplicaciones acordes a los criterios establecidos en el artculo anterior y
las dems establecidas en esta Ley.
A tal efecto, debern publicar tanto la solicitud como la autorizacin antes sealadas,
en un repositorio que sea de acceso pblico por va telemtica para que la
colectividad pueda enterarse de la carencia existente, y tenga la posibilidad de
participar en el desarrollo de la versin equivalente. Esta publicacin podr obviarse
cuando estn comprometidas la seguridad y defensa de la Nacin. En este caso, la
versin equivalente de dichos programas y aplicaciones ser desarrollada por los
rganos y entes del Poder Pblico correspondientes, con sus propios medios, e
implementando las previsiones adecuadas a tal fin.

Determinacin del costo en las contrataciones
Artculo 69. En la contratacin o adquisicin de equipos, programas y aplicaciones se
debe considerar el costo global de los sistemas, para lo cual se tendr en cuenta todos
los costos asociados a las soluciones tecnolgicas requeridas durante su vida til.

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Repositorio de programas y aplicaciones
Artculo 70. Cada rgano y ente del Poder Pblico deber entregar a la Comisin
Nacional de Tecnologas de Informacin una copia de los programas y aplicaciones
informticos que utiliza o posee, as como el cdigo fuente, la licencia correspondiente
y toda la documentacin necesaria a los fines de ser incorporados al repositorio de
programas y aplicaciones, asimismo, suministrar al Registro de la CONATI la
informacin correspondiente sobre los recursos en Tecnologas de Informacin que
poseen.

Financiamiento al desarrollo de sistema, programas
y aplicaciones informticas
Artculo 71. Los financiamientos con fondos pblicos destinados al desarrollo de
sistemas, programas y aplicaciones informticas, debern favorecer a aquellos
destinados a cumplir con los del artculo 67 y de las dems caractersticas establecidas
en esta Ley

Adquisicin de equipos de Tecnologas de Informacin
Articulo 72. En las adquisiciones de equipos de tecnologas de informacin que haga
el Poder Pblico debe diferenciarse el costo del equipo y de los programas y
aplicaciones, preferente y prioritariamente se harn adquisiciones separadas, siempre
y cuando la naturaleza del producto as lo permita.

Capitulo II
De la Soberana Tecnolgica

Programas, recursos e iniciativas para asegurar la Soberana Tecnolgica
Artculo 73. A los efectos de asegurar la Soberana en Tecnologas de Informacin el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa en coordinacin con otros entes y rganos del Poder
Pblico establecer:

1. Programas de Investigacin y desarrollo en los sectores prioritarios para el
desarrollo nacional y la independencia en Tecnologas de Informacin.
2. Iniciativas que generen capacidad de investigacin nacional en tecnologas de
informacin.
3. Polos de innovacin regionales que asocien la investigacin con la industria de
4. Fuentes para financiar la innovacin y capacidad para generarla.
5. Favorecer la creacin de consultoras, empresas de produccin social y
creadores independientes en Tecnologas de Informacin.
6. Recursos para generar capacidad de vigilancia e inteligencia en Tecnologas de
Informacin.
7. Programas para captar y formar investigadores y potenciar el talento humano
en Tecnologas de Informacin.

Lineamientos para la adquisicin, uso y desarrollo
de las Tecnologas de Informacin
Artculo 74. Para la adquisicin, uso y desarrollo de las Tecnologas de Informacin
por el Poder Pblico orientados a garantizar la soberana tecnolgica deber preverse
al menos la aplicacin de los siguientes lineamientos:

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1. Responder a nuestra propia demanda tecnolgica con personal y recursos tcnicos,
propios y adecuados, cuando la oferta nacional as lo permita.

2. Ejercer el control sobre el desarrollo de sus tecnologas de informacin y su uso.

3. Mantener el alojamiento de las aplicaciones, bases de datos y servicios, que sean
medulares y de misin crtica del Poder Pblico, en instalaciones fsicas de su
propiedad.

4. Prever, evaluar y minimizar el riesgo tecnolgico.

5. Garantizar la transferencia tecnolgica y de conocimiento de las tecnologas de
Informacin que sean utilizadas.

6. Para los efectos de esta ley, el Poder Pblico por razn de soberana, seguridad y
defensa, acceder, adquirir, desarrollar y utilizar todo conocimiento, sin ms
limitacin que las establecidas en la ley. En consecuencia, se propender a utilizar las
Tecnologas de Informacin que contemplen la mayor cantidad de conocimiento libre.

7. El Poder Pblico deber utilizar slo programas y aplicaciones que no contengan
funcionalidades o accesos no declarados.

8. Previa autorizacin de la CONATI, para aquellos casos en los que no se pueda
garantizar los numerales anteriores, la solucin adoptada deber ser difundida de
manera que sea pblica; siendo obligacin del Estado proveer las facilidades
necesarias previstas en esta Ley, para favorecer una solucin tecnolgica desarrollada
nacionalmente.

Capitulo III
Promocin de la industria nacional de tecnologas de informacin

Poltica de promocin
Artculo 75. El Poder Pblico debe establecer una poltica de promocin, desarrollo,
fortalecimiento y consolidacin de la industria nacional de Tecnologas de Informacin,
dirigida a garantizar la soberana tecnolgica, la productividad, la solidaridad, la
eficiencia, aumento del valor agregado nacional, la generacin de riquezas para el pas,
el progreso y el bienestar social.

Beneficiarios
Artculo 76. Podrn beneficiarse de la poltica de promocin establecida en el artculo
anterior todas las personas, que realicen las actividades establecidas en el artculo 78 y
que cumplan con las condiciones previstas en el presente Captulo.

Registro de productores y proveedores de Tecnologas de Informacin
Artculo 77. La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin deber crear y
administrar el Registro Nacional de Productores y Proveedores de Bienes y Servicios de
Tecnologas de Informacin. Podrn inscribirse en este registro todas las personas que
desarrollen actividades en el rea de las Tecnologas de Informacin dentro del


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Actividades a ser promovidas
Artculo 78. Son actividades promovidas por la presente ley la investigacin, diseo,
creacin, desarrollo, produccin, implementacin, asistencia tcnica, comercializacin,
documentacin, servicios y sistemas relativos a Tecnologas de Informacin, en todo el

Exoneraciones tributarias
Artculo 79. El Ejecutivo Nacional podr exonerar del pago del impuesto al valor
agregado a la venta de bienes y la prestacin de servicios que resulten de la
comercializacin directa en el territorio nacional de las actividades a que hace
referencia el artculo anterior, como medida de promocin a la industria nacional de las
Tecnologas de Informacin, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Impuesto al
Valor Agregado.

El Ejecutivo Nacional podr exonerar del pago de los impuestos a los enriquecimientos
netos derivados de la exportacin de bienes y servicios de Tecnologas de Informacin.
El decreto de exoneracin que se dicte en ejecucin de esta norma, establecer las
condiciones plazos y requisitos necesarios para el cumplimiento de los resultados
esperados, de acuerdo con la poltica fiscal.

Las exoneraciones que se acuerden estarn condicionadas al cumplimiento de las
dems obligaciones tributarias de los que resultaren beneficiarios de la exoneracin, y
otras obligaciones, inscripciones o recaudos que determine el Ejecutivo Nacional,
incluyendo la inscripcin en el Registro Nacional de Empresas de Tecnologas de
Informacin.

Beneficios por corresponsabilidad social
Artculo 80. Los operadores de telecomunicaciones que otorguen conectividad a
centros educacionales, comunitarios o sociales, en forma gratuita o a precios
preferenciales, podrn deducir del Impuesto Sobre la Renta el valor del servicio o el
descuento otorgado, segn sea el caso. Igual tratamiento tendrn quienes cedan el
uso de programas y aplicaciones o equipos, o presten servicios de tecnologas de
informacin a los referidos centros.

La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin establecer las categoras de los
centros que podrn ser considerados de carcter educacional, comunitario o social, a
efectos del presente artculo.

Importacin de insumos
Artculo 81. Si existieren regulaciones dirigidas a controlar la libre convertibilidad de
la moneda, las importaciones de productos destinados a la realizacin de las
actividades establecidas en el artculo 78 obtendrn de manera preferencial las divisas
necesarias de la autoridad competente.

Destino de recursos
Artculo 82. El Fondo Nacional de Tecnologas de la Informacin deber destinar un
porcentaje de los recursos del fondo para el financiamiento de los programas y planes
ejecutados por todas las instituciones educativas, centros de investigacin nacional y
creadores independientes, que tengan por objeto el desarrollo de la industria nacional
de las Tecnologas de la Informacin, a tenor de lo establecido en el artculo 75.
Asimismo, se destinarn recursos para la enseanza de las Tecnologas de la
Informacin en el sistema educativo nacional.


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Artculo 83. Se destinar un porcentaje del Fondo Nacional de Tecnologas de la
Informacin para el desarrollo directo de las actividades establecidas en el artculo 75
tendentes al desarrollo de tecnologas que cumplan la finalidad de dotar al Poder
Pblico de soluciones inexistentes de INFOGOBIERNO, de soluciones de programas o
aplicaciones y equipos que hayan sido identificadas como una necesidad por la
Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin o de adaptaciones de programas o
aplicaciones previamente existentes. El Ejecutivo Nacional establecer los mecanismos
y procedimientos de financiamiento.

Promocin del Conocimiento
Artculo 84. El Ejecutivo Nacional deber crear instituciones para la divulgacin e
instruccin de Tecnologas de Informacin basadas en programas y aplicaciones cuyas
licencias o contratos garanticen de manera irrevocable al usuario acceso al cdigo
fuente del programa, a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuir
tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de
licenciamiento acordadas al programa original. Tales instituciones estarn adscritas al
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, podrn recibir aportes del Fondo Nacional de
Tecnologas de Informacin y otras fuentes, y debern coordinar su actuacin con el
sistema educativo.

Fiscalizacin
Artculo 85. Sin perjuicio de las potestades que la ley otorga a otras instituciones de
la administracin pblica en materia de fiscalizacin, la Comisin Nacional de
Tecnologas de Informacin podr fiscalizar las actividades, productos, servicios y
actividad econmica de las personas que acojan el presente rgimen de promocin
bajo la supervisin del rgano rector.

Se aplicarn las sanciones previstas en el Cdigo Orgnico Tributario y otras leyes
nacionales a los infractores del presente rgimen de promocin.

TITULO VII
De la formacin y capacitacin del colectivo laboral del Poder Pblico

Capacitacin del colectivo laboral
Artculo 86. Cada rgano y ente del Poder Pblico debe establecer programas
integrales orientados a la capacitacin de los funcionarios y empleados pblicos, segn
los lineamientos definidos por el rgano rector, en el manejo y conocimiento de
Tecnologas de Informacin, que les permita interactuar con los sistemas, aplicaciones
y servicios y desempearse eficientemente en sus labores y en sus funciones de
servicio pblico. Se establecer un plan de formacin especializado y de actualizacin
permanente para los funcionarios y funcionarias que laboran directamente en el rea
de administracin, desarrollo, formacin y mantenimiento de las Tecnologas de
Informacin.
Pargrafo nico. Estos programas de formacin deben estar dirigidos a la
transformacin de la cultura organizacional y la formacin de una tica de servicio
pblico, adems deber prever mecanismos que permitan manejar apropiadamente la
induccin, sensibilizacin e identificacin, para que los funcionarios y empleados
pblicos establezcan compromisos para la utilizacin apropiada de estas tecnologas.

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Artculo 87. El Estado deber crear, organizar y financiar las instituciones necesarias
para el cumplimiento de lo establecido en el artculo anterior, sin perjuicio de las
instituciones ya existentes.

TITULO VIII
DE LAS SANCIONES

Garanta del cumplimiento de la Ley
Artculo 88. El ente rector en la materia de tecnologa de informacin podr actuar de
oficio o a peticin de parte interesada para constatar el cumplimiento de los preceptos
de esta Ley, quedando facultado para abrir, sustanciar, seguir, suspender, terminar o
decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a esta
Ley.

Sabotaje o dao a sistemas
Artculo 89. Todo aquel que con intencin realice cualquier acto que destruya, dae,
perjudique o inutilice el funcionamiento de un sistema, o cualquiera de sus partes,
basado en Tecnologas de Informacin que sea utilizado por el Poder Pblico, ser
penado con prisin de dos (2) a diez (10) aos y multa de doscientas (200) a
ochocientas (800) unidades tributarias.
La pena ser aumentada hasta la mitad si los efectos indicados en el presente artculo
se realizaren mediante la creacin, introduccin o transmisin, por cualquier medio, de
un virus informtico o programa anlogo.
Sabotaje o dao culposo
Artculo 90. Si el delito previsto en el artculo anterior se cometiere por imprudencia,
negligencia, impericia o inobservancia de las normas establecidas, se aplicar la pena
correspondiente segn el caso, con una reduccin entre la mitad y dos tercios.

Sabotaje o dao preterintencional
Artculo 91. Si la accin u omisin en el delito de sabotaje de sistemas gener un
resultado ms grave del que quiso producir el agente, se aplicar la pena
correspondiente segn el caso, con una reduccin de un tercio.

Acceso indebido
Artculo 92. El que sin la debida autorizacin o excediendo la que hubiere obtenido,
acceda, intercepte, interfiera o use un sistema o cualquiera de sus partes, basado en
Tecnologas de Informacin que sea utilizado por el Poder Pblico, ser penado con
prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de veinte (20) a cien (100) unidades
tributarias.

Posesin de equipos o prestacin de servicios de sabotaje
Artculo 93. Quien utilice, importe, fabrique, distribuya, o venda equipos, dispositivos
o programas, que vulneren la seguridad de cualquier sistema o cualquiera de sus
partes, basado en Tecnologas de Informacin que sea utilizado por el Poder Pblico; o
el que ofrezca o preste servicios destinados a cumplir los mismos fines, ser penado
con prisin de cuatro (4) a doce (12) aos y multa de trescientas (300) a un mil
(1000) unidades tributarias.

Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin

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Artculo 94. Todo aquel que haya obtenido indebidamente, mediante el uso de
Tecnologas de Informacin, datos o informaciones que guarden relacin con la
seguridad y defensa de la Nacin, ser penado con prisin de diez (10) a quince (15)
aos.
Si los datos o la informacin obtenida conforme al encabezamiento de este artculo, es
divulgada o suministrada a cualquier particular, por cualquier va, comprometiendo la
seguridad y defensa de la Nacin, ser penado con prisin de quince (15) a veinte (20)
aos.
Agravante de delitos contra la patria
Artculo 95. Las penas de los delitos de traicin a la patria y otros hechos punibles
contra la nacin, establecidos en el Cdigo Penal, se aplicarn entre su trmino medio
a lmite superior cuando se hayan perpetrado mediante el uso de Tecnologa de
Informacin.

Participacin de funcionarios pblicos
Artculo 96. En los artculos precedentes, si el ilcito fuera perpetrado por un
funcionario pblico la pena se incrementar hasta un tercio. En caso que el delito se
haya perpetrado por un funcionario pblico el cual labore, se desempee o preste sus
servicios y est en relacin, directa o indirectamente con el cuido, uso, proteccin del
objeto o bien jurdico tutelado, la pena se incrementar hasta la mitad.

Divulgacin de datos a terceros
Artculo 97. El funcionario pblico que tenga conocimiento en razn de su cargo, y
mediante el uso de Tecnologa de Informacin, la cual d, divulgue, utilice, para s o
para otro, o comparta con terceros, sean estos nacionales o internacionales, sin la
debida autorizacin del titular o quien ejerza la tutela de los datos, sern sancionados
con prisin de uno (1) a seis (6) aos.
Si la accin fuese ocasionada por promesa de pago, ddiva, alguna retribucin o
beneficio de cualquier tipo, la pena ser de cuatro (4) a ocho (8) aos de prisin. Si se
causare un perjuicio a la Administracin Pblica, la pena ser incrementada hasta en la
mitad.
Divulgacin de datos a terceros
Artculo 98. El funcionario pblico que tenga conocimiento en razn de su cargo, y
mediante el uso de Tecnologa de Informacin, la cual d, divulgue, utilice, para s o
para otro, o comparta con terceros, sean estos nacionales o internacionales, sin la
debida autorizacin del titular o quien ejerza la tutela de los datos, sern sancionados
con prisin de uno (1) a seis (6) aos.
Si la informacin trascendida expone al titular de la misma o a quien ejerza la tutela de
los datos, al desprecio o al odio pblico, u ofensivo al honor o reputacin, la pena
aplicable ser desde el trmino medio hasta la pena superior tanto al funcionario
pblico o quien la divulgue o la utilice. En caso que la informacin sea obtenida o
utilizada para la comisin de un hecho punible, se le adicionar hasta la mitad de la
pena del delito a perpetrar o perpetrado.
Si la accin fuese ocasionada por promesa de pago, ddiva, alguna retribucin o
beneficio de cualquier tipo, la pena ser de cuatro (4) a ocho (8) aos de prisin. Si se

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causare un perjuicio a la Administracin Pblica, la pena ser incrementada hasta en la
mitad.
Divulgacin de datos personales de nios, nias y adolescentes
Artculo 99. El funcionario pblico que divulgue o comparta informacin personal de
nios, nias y adolescentes, sin la autorizacin debida, ser sancionado con las
mismas penas dispuestas en el artculo precedente, con un aumento de un tercio de la
pena correspondiente, independientemente de lo establecido en la ley que regule la
proteccin del nio, nia y adolescentes.

Imposibilidad de las personas de ejercer sus derechos
Artculo 100. El funcionario pblico que, sin una razn justificada o motivada,
impidan a las personas conocer sobre la informacin que, sobre ellas o sobre sus
bienes consten en los registros oficiales, o que les impidan ejercer sus derechos de
acceso, rectificacin o destruccin de la informacin concerniente a ellas, sern
sancionados con prisin de seis (6) a treinta (30) meses.
En caso de que reciba o se haga prometer dinero u otra utilidad, bien por s mismo o
mediante otra persona, para s o para otro, ser penado con prisin de tres (3) a siete
(7) aos y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del beneficio recibido o
prometido.
La prisin ser de cuatro (4) a ocho (8) aos y la multa de hasta el sesenta por ciento
(60%) del beneficio recibido o prometido, si la conducta ha tenido por efecto favorecer
o causar algn perjuicio o dao a alguna de las partes en procedimiento administrativo
o juicio penal, civil o de cualquier otra naturaleza.
Solicitud y manejo de informacin innecesaria
Artculo 101. El funcionario que con fines dolosos solicite o maneje informacin de las
personas, que no sea necesaria para el ejercicio de sus atribuciones o competencias,
ser sancionado con prisin de tres (3) a doce (12) meses.

Vulneracin a sistemas protegidos
Artculo 102. Las penas previstas en los artculos anteriores, se aumentarn entre
una tercera parte y la mitad, cuando vulneren sistemas de Tecnologas de Informacin
o cualquiera de sus componentes, protegido por medidas especiales de seguridad
destinado a funciones pblicas.

Incumplimiento de las especificaciones tcnicas
Artculo 103. Los funcionarios de la Administracin Pblica encargados de las reas
de Tecnologas de Informacin que deliberadamente, o por imprudencia, negligencia,
impericia o inobservancia de las normas incumplan con las especificaciones tcnicas
emanadas del ente rector en materia de Tecnologas de Informacin, sern sujetos a
la apertura de un procedimiento administrativo sancionatorio que pudiera conducir a la
separacin del cargo. En caso que se genere un dao al Estado, el funcionario ser
destituido de su cargo, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley.

Incumplimiento de medidas seguridad apropiadas
Artculo 104. Los rganos y entes del Poder Pblico que no implanten las medidas de
seguridad apropiadas, para proteger la informacin y los sistemas de Tecnologas de

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Informacin bajo su responsabilidad, de acuerdo a la normativa emanada del ente
rector en la materia, sern sujetos a la apertura de un procedimiento administrativo
sancionatorio que pudiera conducir a la suspensin del cargo de quien ejerza la
jefatura a quien corresponda ejecutar tales medidas. En caso que se genere un
perjuicio al Estado, la sancin ser de destitucin, sin perjuicio de las dems
sanciones previstas en la ley.

Remisin
Artculo 105. En la materia que regula este Ttulo, se aplicar supletoriamente, lo
establecido en el Ttulo II, Captulo I de la Ley Especial de Delitos Informticos, en
cuanto sea aplicable.

TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Los rganos y entes del Poder Pblico, contarn con un lapso de hasta
cuatro (4) aos, a partir de la promulgacin de la presente ley, para adecuar sus
sistemas de tecnologas de informacin, programas y aplicaciones, a las disposiciones
de la presente Ley. El Presidente de la Repblica en el ejercicio de sus funciones podr,
mediante Decreto, prorrogar hasta por dos (2) aos el lapso sealado para las
instituciones del ejecutivo nacional.
Segunda: Hasta tanto entre en funcionamiento la Comisin Nacional de Tecnologas
de Informacin, las atribuciones, competencias y autorizaciones a que se refiere la
presente Ley, sern ejercidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
Tercera: El Poder Pblico deber adecuar sus portales de acuerdo a las disposiciones
establecidas en esta Ley en un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cuarta: A los efectos de desarrollar y consolidar el Sistema Nacional de Tecnologas de
Informacin, en un plazo no mayor de un (1) ao contado a partir de la publicacin de
la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros decretar el Reglamento de la
presente Ley.

Quinta: La incorporacin de certificacin de firmas electrnicas prevista en esta ley se
ejecutar de forma gradual y progresiva en un lapso no mayor de cuatro (4) aos.

Sexta: Los rganos y entes que, de conformidad con esta ley, tengan la obligacin de
emitir solvencias, constancias o certificaciones deben establecer los mecanismos y
sistemas de tecnologas de informacin para hacerlas de acceso general a los rganos
y entes que deban verificar su existencia en un plazo no mayor de seis (6) meses a
partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Sptima: El Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio conjuntamente con el Servicio
Nacional de Contrataciones y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecern los
mecanismos, metodologa, caractersticas, estndares y cronogramas de ejecucin
para disponer en un plazo no mayor de un (1) ao de un sistema automatizado
replicable, seguro y confiable de compras del Estado y de seleccin del contratista, que

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permita su utilizacin en todas las fases e incidencias del procedimiento, en un
ambiente de red, como Internet, u otro que asegure la participacin competitiva y
transparente de los oferentes.

Octava: El Ejecutivo Nacional, en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a
partir de la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, instrumentar un programa de incentivos aduaneros y
tributarios destinados a estimular la masificacin de las tecnologas de informacin
nacional, a travs de decretos de exoneracin del pago de impuestos por venta,
prestacin de servicio e importacin de piezas y partes de equipos, a todas aquellas
empresas nacionales o mixtas que promuevan a travs de la transferencia tecnolgica
la masificacin de las tecnologas de informacin, la sustitucin de partes importadas y
la generacin de empleo de mano de obra nacional, de conformidad con lo establecido
en las leyes tributarias que regulan la materia.

El Ejecutivo Nacional determinar la duracin de este rgimen especial de promocin
cuyo objetivo es permitir que la industria nacional produzca, con un alto valor
agregado nacional, computadoras y perifricos solidarios y accesibles a la mayora de
la poblacin.

Novena: A los efectos del artculo 35, se organizarn los siguientes sistemas de
informacin del Estado dentro de los dos (02) aos siguientes a la publicacin de la
presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

1. Identificacin y Migracin
2. Educacin y Cultura
3. Ciencia y Tecnologa
4. Seguridad Social
5. Salud
6. Estadstica
7. Finanzas Pblicas
8. De Registro Civil y Electoral
9. Tributario
10. Seguridad y Defensa
11. Vivienda y Hbitat
12. Misiones
13. Contrataciones y adquisiciones del Estado
14. Personal
15. Contralora
16. Registros y Notarias
17. Vehculos y vialidad
18. Energa e Hidrocarburos
19. Ambiente y biodiversidad
20. Participacin Ciudadana
21. Catastro urbano y rural
22. Presupuesto pblico
23. Judicial y penitenciario
24. Sistema financiero y de valores
25. Seguridad Alimentaria
26. Deporte y recreacin
27. Consejos Comunales
28. Turismo
29. Agrcola y pecuario

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30. Poder Pblico Estadal y Municipal
31. Comunicacin e Informacin.

TTULO X
DISPOSICIONES FINALES

Uso preferente de Tecnologas de Informacin
en las Contrataciones Pblicas
Primera. En los procesos de asignacin de contratos o compras a que se refiere la ley
que regula la materia de licitaciones, en todos los casos se har uso de las Tecnologas
de Informacin previstas a tal fin en la presente Ley.

Agotamiento de la Va Administrativa
Segunda. Las decisiones del rgano rector en materia de Tecnologas de
Informacin, agotan la va administrativa.

Dotacin opcional de equipos de Tecnologas de Informacin
Tercera. A los fines de democratizar el uso de Tecnologas de Informacin y promover
la Infocultura e Infoestructura, se incluir equipos de computacin, accesorios,
programas y aplicaciones, preferentemente de produccin nacional, como parte de la
dotacin de las viviendas a ser financiadas por los sectores pblicos y privados, la cual
ser opcional para los beneficiarios.

De la jurisdiccin en las contrataciones o adquisiciones
Cuarta. Para todos los efectos, en las contrataciones o adquisiciones de Tecnologas
de Informacin, se establece la jurisdiccin nacional como nica y excluyente.

Vigencia
Quinta. La presente Ley entrar en vigencia una vez publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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