CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El comercio exterior en el mundo presenta, dos aspectos o facetas
esenciales, a las cuales debe atenderse para lograr tener clara esta
fundamental actividad social, se centra en el aspecto econmico y el jurdico.
Desde el punto de vista econmico se ha considerado el comercio como: el
conjunto de operaciones de intercambio de bienes y servicios que se
requieren para la satisfaccin de las necesidades de la sociedad en general,
y de los seres humanos en particular.
Desde el punto de vista jurdico el comercio se concepta como: la
actividad por medio de la cual las personas reali!an actos de intercambio de
bienes y servicios, con el propsito de lucro, y de cuyas actividades se
generan derechos y obligaciones que son legalmente exigibles.
"a palabra comercio proviene de la vo! latina #commercium$, la que a
su ve! se compone de dos voces: #cum$ y #merx$, las cuales se traducen
literalmente por: con mercancas. %uando el hombre produjo o adquiri
bienes, no para consumirlos, si no para hacerlos llegar a otros hombres, es
decir, para comerciali!arlos con el propsito de ganancia, lucro o ventaja
econmica, se dice que apareci el comercio.
%uando esas operaciones o intercambio de bienes y servicios se
reali!an entre personas, empresas o entidades ubicadas en diferentes
pases, se origina la actividad que se conoce con el nombre de comercio
internacional.
1
El comercio, ya sea domestico o interno, as como el internacional
poseen en t&rminos generales los mismos atributos y caractersticas
fundamentales. 'o obstante, el comercio internacional tiene en la actualidad
una gran importancia para todas las naciones que lo practican, y esa
importancia no es solo econmica, sino tambi&n poltica, en virtud de que esa
actividad le permite al Estado que la desarrolla, establecer una serie de
estrategias, actitudes y posiciones que no solo le producen el ingreso de
divisas, tan esenciales para el mantenimiento o crecimiento de su economa,
sino que tambi&n le da presencia y significacin en el concierto internacional.
"os t&rminos comercio internacional y comercio exterior, se utili!an
frecuentemente como sinnimos. (in embargo, en su m)s estricta
significacin, poseen una diferencia fundamental: *or comercio internacional
debe entenderse a la actividad en su conjunto, es decir, a la serie de
lineamientos, requerimientos, directrices y normas que regulan a la actividad
misma, independientemente de la nacin o naciones involucradas en ella.
En este sentido, el comercio exterior se aplica a la relacin econmica y
jurdica que se da en un lugar y momento determinado entre dos o m)s
naciones, especficamente se+aladas. ,s, se puede expresar por ejemplo,
que la organi!acin mundial de comercio -./%0 es el m)ximo organismo
rector del comercio internacional.
,si, la *oltica Exterior de 1ene!uela est) regida por los fundamentos
de la constitucin de 2333, que establece los principios de independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin, solucin
pacfica de los conflictos, cooperacin, respeto a los derechos humanos,
solidaridad entre los pueblos y la democrati!acin en la toma de decisiones
en los organismos internacionales. (egn nuestra %onstitucin, 1ene!uela
tambi&n debe promover y consolidar la integracin latinoamericana y
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caribe+a, el desarme nuclear y el equilibrio ecolgico. Estos resultan los
fundamentos polticos que deben regir nuestras polticas de integracin en
todos los )mbitos de nuestro pueblo.
En la poltica exterior vene!olana los recursos energ&ticos derivados de
los hidrocarburos han dinami!ado la participacin de nuestro pas en los
escenarios internacionales, seguida a considerable distancia por los
minerales como el hierro y el aluminio procesados en nuestras empresas. En
ambos casos, y a veces de manera contraproducente, el papel del estado en
su procesamiento y comerciali!acin sido preponderante y ocupan m)s del
34 por cierto de las divisas que generamos.
"os enfoques que se pueden tener sobre el rol del estado en estos
rubros son muchos, pero todos coinciden en la imperiosa necesidad de
atomi!ar las fuentes generadoras de divisas e integracin comercial con los
mercados internacionales. 5omentar las exportaciones no tradicionales,
atraer el turismo extranjero, incentivar la inversin de capital for)neo son las
principales frmulas para ampliar la matri! generadora de divisas. Estas
acciones a su ve! expandir)n las posibilidades de lo vene!olanos en
disponer de m)s opciones de progreso. 'uestro desempe+o dom&stico
depender) de cu)n bien sepamos atraer, reproducir y retener el inter&s de
la comunidad internacional.
"a importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, poltico o cultural ha alcan!ado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de
bienes sino de programas de integracin.
"as causas para producirse el %omercio 6nternacional son obvias:
distribucin irregular de los recursos econmicos y diferencia de precios, la
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cual a su ve! se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las
necesidades y gustos del consumidor.
Es evidente que7 el comercio internacional permite una mayor movilidad
de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia
varias ventajas, entre las cuales tenemos: a0 que cada pas se especiali!a en
aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite
utili!ar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores7 b0 tendencia a la estabilidad de los precios7 c0 importacin de
aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean
producidos7 d0 que la oferta de nuestros productos que exceden el consumo
a otros pases, en otros mercados7 e0 el equilibrio entre la escase! y el
exceso7 f0 los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la
balan!a en el mercado internacional7 g0 y finalmente por medio de la balan!a
de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a
cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.
En 1ene!uela se requiere potenciar la economa local, para exaltar las
bondades de los productos no tradicionales, para resaltar las ventajas
competitivas hacia el mundo exterior7 sin dejar de satisfacer las necesidades
locales, es decir, sin descuidar el mercado interno. En tal caso, el estado
desempe+a un papel fundamental para el apoyo de esta ardua labor
conjuntamente con la participacin de los entes privados y colectivos,
ll)mese a industrias y empresas privadas, cooperativas, as como personas
naturales, de tal manera poder recuperar nuestra participacin en los
mercados externos y traer rique!a y bienestar a nuestros ciudadanos.
(e requiere de una poltica de comercio exterior, con &nfasis en la
explotacin de nuestras ventajas m)s que en nuestros deseos y empatas
ideolgicas, que estimule el desarrollo armnico del aparato productivo
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nacional, impulsando las ramas con mayores efectos multiplicadores sobre la
produccin, la inversin fsica, el empleo y el ingreso nacional.
Existe una experiencia exitosa de exportacin de productos no
tradicionales con los pases vecinos, que debemos profundi!ar gracias a
los acuerdos con los bloques de integracin econmica como la %omunidad
,ndina de 'aciones.
En materia del patrn de cambio, hay que propiciar precios
competitivos de nuestra paridad monetaria y en concordancia con los
mercados internacionales de moneda extranjera7 adicionalmente resulta
imperativo que el marco jurdico y todos los entes involucrados en el sistema
de administracin de divisas garanticen tambi&n el impulso de las
exportaciones no tradicionales.
*or otra parte, es importante, considerar que 1ene!uela cuenta con
una inmensa industria que gira en torno al %omercio Exterior. En este
contexto la situacin problem)tica, se evidencia en que las exportaciones de
1ene!uela giran b)sicamente en torno al petrleo y sus derivados, y es
gracias a la importacin de insumos y productos que se mueve la mayor
parte de la economa nacional.
"a importancia del comercio internacional, se puede medir por el
volumen de mercanca exportada, que ha ido creciendo en cantidad absoluta
y respecto a la produccin dom&stica, y por el grado de interdependencia de
las economas mundiales.
En este sentido es importante se+alar, plantearse algunas interrogantes
tales como7 8Existe la necesidad Establecer las regulaciones legales, para
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la conformacin de una asociacin de peque+os y medianos productores de
artesanas 1ene!olanas, que satisfaga las necesidades de exportacin9
8(e requiere 6dentificar los micros productores de artesanas
vene!olanas a nivel nacional
8Es necesario *recisar potenciales mercados internacionales, para los
productores9
Es pertinente *untuali!ar las bases legales, que brinde el apoyo a la
organi!acin de una ,sociacin de artesanos a nivel nacional9
Objetivos de la Investigacin
Objetivo Geneal
Establecer las regulaciones legales, para la conformacin de una
asociacin de peque+os y medianos productores de artesanas 1ene!olanas,
elaboradas en el estado "ara, que satisfaga las necesidades de exportacin.
Objetivos Es!ec"#icos
6dentificar los micros productores de artesanas vene!olanas, a nivel,
regional y nacional.
*recisar potenciales mercados internacionales, para los productores de
artesanas vene!olanas, elaboradas en el estado "ara.
*untuali!ar las bases legales, que brinden el apoyo a la organi!acin
de una ,sociacin de artesanos a nivel nacional.
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$%sti#icacin
"a formulacin de un *royecto sobre las regulaciones legales, para la
conformacin de una asociacin de peque+os y medianos productores de
artesanas vene!olanas, que satisfaga las necesidades de exportacin, surge
como una necesidad generada en el pas, a su ve! tomando en
consideracin el entorno social, econmico y productivo de la regin7 se
convierte en una oportunidad para replantear el proceso de productivo,
donde a partir de una pr)ctica artesanal se articulen la pr)ctica del comercio
internacional , vinculado a la necesidad que existe en 1ene!uela de hacer
exportaciones , las cuales son posibles considerando las regulaciones
legales.
Alcances & Li'itaciones
El proyecto puede llevarse a cabo durante el tercer trimestre del a+o
:;2<, en el estado "ara, tomando en cuenta la participacin de los artesanos
de los municipios: 6ribarren, =im&ne!, *alavecino >rdaneta ? @orres.
Entre las limitaciones, que se pueden presentar, est)n vinculadas a la
dificultad para reali!ar los traslados y contactar a los artesanos dentro de
cada municipio, para hacer las respectivas reuniones.
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CAPITULO II
MARCO METODOLOGICO
Nat%ale(a de la Investigacin

De acuerdo a las caractersticas del estudio, en el cual se plantea:
Establecer las regulaciones legales, para la conformacin de una asociacin
de productores de artesanos, dirigido a satisfacer las necesidades de
exportacin en 1ene!uela
En este sentido, la investigacin es descriptiva, debido a que
comprende la descripcin, registro, an)lisis e interpretacin de la naturale!a
actual y la composicin o procesos de los fenmenos. En el mismo orden de
ideas y en atencin con el propsito de la investigacin en curso, De acuerdo
con %)!ares, %hristen, =aramillo, 1illase+or y Aamudio -:;;;0
"a investigacin de campo es aquella en que el mismo objeto de
estudio sirve como fuente de informacin para el investigador.
%onsiste en la observacin, directa y en vivo, de cosas,
comportamiento de personas, circunstancia en que ocurren ciertos
hechos7 por ese motivo la naturale!a de las fuentes determina la
manera de obtener los datos. -p. 2B0.
"as t&cnicas usualmente utili!adas en el trabajo de campo, para el
acopio de material son: la encuesta, la entrevista, la grabacin, la filmacin,
la fotografa, etc.7 de acuerdo con el tipo de trabajo que se est) reali!ado,
puede emplearse una de estas t&cnicas o varias al mismo tiempo. *or su
parte, la >niversidad *edaggica Experimental "ibertador -:;220, se+ala que
los estudios de campo refieren:
8
El an)lisis sistem)tico de los problemas en la realidad, con el
propsito bien se de describirlos, interpretarlos, entender su
naturale!a y factores constituyentes, explicar sus causas y
efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de m&todos
caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de
investigacin conocidos en el desarrollo. -pC0.
"as t&cnicas usualmente utili!adas en el trabajo de campo, para el
acopio de material son: la encuesta, la entrevista, la grabacin, la filmacin,
la fotografa, otros, de acuerdo con el tipo de trabajo que se est) reali!ado,
puede emplearse una de estas t&cnicas o varias al mismo tiempo.
En este contexto, el manual de la >*E",-op.cit0, se+ala que el an)lisis
sistem)tico de problemas en la realidad, se hace con el propsito7 bien sea
de describirlos, interpretarlos, entender su naturale!a y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia,
haciendo uso de m&todos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo. "a fuente principal de
datos es el sitio donde se presenta el problema, los datos de inter&s son
recogidos en forma directa de la realidad, en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originarios o primarios. -p.B0.
Poblacin

(egn Dalestrini -:;;20 la poblacin #es el conjunto de elementos o
eventos en una o m)s caractersticas tomadas como una totalidad y sobre la
cual se reali!an las conclusiones de la investigacin$ -p. EB0. ,simismo, de
acuerdo a Dusot -:;;20, la muestra estadstica se define como #... una parte
de la poblacin o un nmero de individuos u objetos seleccionados, dnde
cada uno es un elemento del universo. (u fin es investigar, a partir de sus
caractersticas particulares, las propiedades de toda la poblacin.$"a
9
poblacin para este estudio estar) constituida por veinte -:;0 artesanos de
diferentes municipios del estado "ara.
M%esta
Feferente a la muestra Gern)nde!, 5ern)nde! y Daptista -:;;H0 la
definen como #constituida por una parte de los elementos que conforman la
poblacin$ -p. :;C0. (i la poblacin7 es el conjunto total, la muestra viene a
ser un subconjunto de &sta, que se obtiene para reali!ar un estudio especial
en ella, a fin de sacar conclusiones aplicables a la totalidad. *ara la
investigacin, la muestra estuvo conformada por la poblacin en su totalidad,
pues es peque+a y f)cil de manejar, conformada por veinte enfermeras
)alide( & Con#iabilidad
"a valide! de un instrumento segn Gern)nde! -ob.cit.0 #se refiere al
grado en que un instrumento realmente mide lo que pretende medir, mide
todo lo que investigador quiere medir, y se mide slo lo que se quiere medir$
-*)g.<20. %on el propsito de obtener la valide! del instrumento se someti
al criterio de dos -:0 expertos, para que ju!guen cada Item por su adecuacin
a los objetivos del estudio, su dificultad aparente y claridad en la redaccin.
,l respecto, @amayo y @amayo -233C0 consideran que #la valide! es
determinar cualitativa yJo cuantitativamente un dato$ -p.::<0. En la presente
investigacin el instrumento ser) sometido a juicio de tres expertos, dos en el
tema abordado en el presente estudio y uno en m&todologo, con la finalidad
de determinar la valide! del contenido, tomando en consideracin el objetivo
que se pretende lograr.
>na ve! construido el cuestionario, se recomienda aplicar una prueba
piloto o un sondeo preliminar a un peque+o grupo que no forme parte de la
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muestra pero que sea equivalente en cuanto a sus caractersticas, esto con
la finalidad de establecer la valide!, corregir cualquier falla y elaborar la
revisin definitiva del instrumento. Es importante destacar que la valide!
como tal, establece la relacin del instrumento con las variables que
pretende medir y la valide! de construccin relaciona los tems del
cuestionario con los basamentos tericos y los objetivos de la investigacin
para que exista consistencia y coherencia t&cnica.
T*cnicas e Inst%'entos de Recoleccin de In#o'acin
%on el fin de obtener la informacin, que permita cumplir con los
objetivos propuestos se aplicar) la t&cnica de la encuesta considerada segn
Dalestrini -ob.cit.0 #un medio de comunicacin escrito y b)sico entre el
encuestador y el encuestado, que facilita traducir los objetivos y las variables
de la investigacin a trav&s de una serie de preguntas muy particulares,
previamente preparadas de forma cuidadosa, susceptible de anali!arse en
relacin con el problema estudiado$ -p.H0.
En consecuencia, para fines de esta investigacin se aplicar) un
cuestionario de 2: tems para veinte artesanos -:;0 quienes, constituyen la
muestra en estudio, el instrumento est) constituido por preguntas cerradas
dicotmicas, con las siguientes alternativas de respuesta: (i - 0 y 'o - 0.
An+lisis de Res%ltados
>na ve! obtenida la informacin de las respuestas aportadas por los
sujetos objeto de estudio, los resultados se tabularan y organi!aran segn
los criterios de la estadstica descriptiva, utili!ando la t&cnica de frecuencias
absolutas porcentuales, luego ser)n anali!ados, segn las categoras
establecidas en el mismo orden que se presentan los Items. (eguidamente
los resultados ser)n colocados en cuadros y gr)ficos estadsticos para su
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respectivo an)lisis, lo cual servir) de insumo para se+alar las respectivas
conclusiones y recomendaciones.
Pocedi'ientos !aa la ecoleccin de Datos
*ara el desarrollo de esta investigacin se reali!aran los siguientes
procedimientos:
Fevisin del material bibliogr)fico existente en las oficinas de registros
en los distintos municipios.
Elaboracin del instrumento.
Entregar a los expertos el instrumento para la validacin.
(olicitud de permiso para aplicar el instrumento en las diferentes
comunidades.
,plicacin del instrumento a los artesanos
Fecoleccin de datos y an)lisis de los mismos.
Exposicin de los resultados del estudio.
Elaboracin de las conclusiones y recomendaciones.
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