Вы находитесь на странице: 1из 117

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

______________________________________________________________________________________________
1


DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
2

TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCION .......................................................................................................................... 5
II. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 6
2.1 Estudios Realizados Anteriormente ................................................................................... 6
III. LA CUENCA DEL RIO CAETE .................................................................................................. 8
3.1 Situacin y Extensin ......................................................................................................... 8
3.2 Demografa ............................................................................................................................... 9
3.2.1 Poblacin de la Cuenca .................................................................................................... 9
3.2.2 Estructura de la Poblacin por Edad y por Sexo ...................................................... 14
3.3 Desarrollo Humano y Pobreza en la Cuenca de Caete ................................................... 16
3.4 Lista de comunidades campesinas de la cuenca del rio Caete ..................................... 17
3.4.1 Comunidades en la provincia de Caete .................................................................. 17
3.4.2 Comunidades en la provincia de Yauyos .................................................................. 18
3.5 Dinmica Econmica Regional ......................................................................................... 20
3.6 Poblacin Econmica Activa (PEA) ................................................................................... 20
3.7 Uso, demanda actual y organizaciones relacionadas a la gestin del agua en la cuenca
del rio Caete ............................................................................................................................... 22
3.7.1 Aspectos generales ................................................................................................... 22
3.7.2 Consumo real de agua para riego a partir de registros histricos de caudal. .......... 23
3.7.3 Consumo de agua para riego a partir de la demanda terica de cultivos .............. 24
3.7.4 Demanda de agua para consumo humano industrial ........................................... 25
3.8. Consumo de agua en la cuenca media y alta ........................................................................ 26
3.8.1 Uso agrcola del agua ............................................................................................... 26
3.8.2 Demanda de agua para consumo poblacional ......................................................... 30
3.8.3 Demanda de agua para consumo minero ................................................................ 32
3.8.4 Usos no consecutivos del recurso hdrico ................................................................ 32
3.8.5 Uso pisccola del agua .............................................................................................. 32
3.8.6 Uso energtico del agua ........................................................................................... 32
3.8.7 Uso turstico-recreativo del agua ............................................................................. 33
IV INDICADORES SOCIALES DE LA CUENCA DE RIO CAETE......................................................... 33
4.1 Servicios de Salud ............................................................................................................. 33
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
3

4.1.1 Red de Salud Caete - Yauyos .................................................................................. 33
4.2 Educacin en Caete ........................................................................................................ 34
4.2.1 Educacin Primaria ................................................................................................... 35
4.2.2 Educacin Secundaria .............................................................................................. 35
4.2.3 Institutos Superiores ................................................................................................ 35
4.2.4 Universidades ........................................................................................................... 36
4.3 Indicadores Educativos ........................................................................................................... 36
4.4 Educacin en Yauyos .............................................................................................................. 37
4.5 Servicios de Agua y Desage ............................................................................................ 38
4.5.1 Agua potable en la Provincia de Caete .................................................................. 38
4.5.2 Agua Potable en la Provincia de Yauyos................................................................... 40
4.5.3 Servicios Elctricos ................................................................................................... 40
4.5.4 Vas de Comunicacin .............................................................................................. 40
V. Hidrografa de la Cuenca .......................................................................................................... 41
5.1 Descripcin General de la Cuenca ......................................................................................... 41
5.2 El rio Caete .......................................................................................................................... 42
5.3.- Sistema Hidrogrfico ............................................................................................................ 45
5.3.2 Descripcin Hidrogrfica de la Cuenca ..................................................................... 45
5.4 Tipificacin Hidrolgica de la Cuenca ............................................................................... 45
5.4.1 Parmetros morfolgicos del sistema de drenaje ................................................... 46
5.4.2 Pendiente del ro (del cauce principal) ..................................................................... 49
5.4.3 Fuentes de agua superficial ...................................................................................... 50
5.4.4 Fisiografa ................................................................................................................. 53
5.4.5 Diagnstico de la calidad de agua en la Cuenca de Caete.57
5.4.6 Especies Amenazadas y Endmicas de la RNYC..60
VI. BASE INSTITUCIONAL VINCULADA AL MANEJO Y GESTION DEL RECURSO HIDRICO ........... 60
6.1 Situacin de la Gestin del Recurso Hdrico en el Pas ......................................................... 60
6.2 Calidad del Recurso Hdrico.................................................................................................... 65
6.3 Instituciones Vinculadas al Manejo y Gestin del Recurso Hdrico ................................. 67
VII. PARTICIPACION DE LOS BENEFICARIOS Y ENTIDADES INVOLUCRADAS ............................... 71
7.1 Participacin de los Beneficiarios........................................................................................... 72
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
4

7.2 Participacin de las Entidades involucradas .................................................................... 72
7.3 Manejo Integrado de los Recursos Hdricos ..................................................................... 75
7.4 Coordinacin con los Gobiernos Regionales, locales y otros actores principales de la
Gestin del agua en la cuenca del ro Caete .............................................................................. 76
7.5 Marco Legal de Referencia ............................................................................................... 79
7.6 Lineamientos de Poltica .................................................................................................. 83
VIII. Actividades Econmicas Preponderantes ............................................................................ 88
8.2 Agricultura ........................................................................................................................ 88
8.2 Agro exportacin .............................................................................................................. 90
8.3 Produccin Pecuaria ....................................................................................................... 100
8.4 Actividad Turstica .......................................................................................................... 103
Sostenibilidad Turstica: Ambiental y Social ............................................................................... 106
IX.- INVERSIONES ESTRATEGICAS ................................................................................................... 108
X.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 111

























DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
5




DIAGNOSTICO GENERAL DE LA CUENCA DEL RIO CAETE
LINEA DE BASE SOCIAL INSTITUCIONAL y AMBIENTAL

I. INTRODUCCION
El Pago por Servicios Ambientales (PSA) es uno de los nuevos enfoques orientados al apoyo
de las externalidades ambientales positivas por medio de la transferencia de recursos
financieros de los beneficiaros de ciertos servicios ambientales hacia quienes proporcionan
dichos servicios o son fiduciarios de los recursos ambientales. En la dcada pasada, el
conocimiento de esquemas de PSA ha ganado en popularidad en el mundo para cuencas
hdricas, diversidad biolgica, secuestro de carbono y belleza de paisaje, pero su aplicacin es
muy limitada.
El Ministerio del Ambiente, teniendo por objeto la conservacin del ambiente, de modo tal
que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales, busca mejorar la gestin del agua en el pas y con el apoyo financiero de la World
Wildlife Fund y el monitoreo de CARE-Per, han seleccionado la cuenca del ro Caete,
cuenca emblemtica de la costa peruana debido a su importancia estratgica en la
produccin nacional, para implementar un modelo de buena gestin de este recurso, basado
en la implementacin de un esquema de PSA hidrolgico, que permita evidenciar y hacer
tangible la vinculacin existente entre ecosistemas saludables de la cuenca alta, conservados
por sus poblaciones y la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas que suministran el servicio
ambiental de provisin y calidad de agua, con las poblaciones y actividades econmicas que
dependen de los servicios ambientales hidrolgicos como las actividades productivas de
importancia regional y proyectos de repercusin nacional, cmo es la construccin de la
Central Hidroelctrica El Platanal (que es la segunda central en produccin de energa
despus de la del Mantaro, prevista para operar durante este ao).
El diseo de un Esquema de Pago por Servicios Ambientales por ser un proceso social y
poltico, requiere de una planificacin y estrategia intervencin cuidadosa, que recoja las
lecciones de experiencias similares (esto motiv que se realice un taller inicial el 20 de mayo
de lecciones aprendidas con los principales ejecutores de proyectos PSA en Per) pero que
consider sobre todo las caractersticas particulares de la problemtica de la cuenca, como
sus aspectos sociales, econmicos y ambientales. En ese sentido, el presente informe refleja
la primera etapa de este proceso de diseo, a travs del diagnstico de estos aspectos y
caracterizacin de los actores y servicios ambientales, para ello se ha levantado informacin
primaria en 2 talleres participativos en la cuenca alta y media de la cuenca, el primero de
ellos en la comunidad de Alis el 24 de mayo del 2010, donde se convoc a las comunidades
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
6

de la cuenca alta y permiti analizar la problemtica y expectativas de las poblaciones
proveedoras de los servicios ambientales y un segundo taller el 18 de junio del 2010 en el
poblado de Yauyos, capital de la provincia, donde se convoc a los actores de la cuenca
media y permiti analizar la problemtica de los proveedores y tambin de demandantes de
este servicio, as mismo reuniones con los principales actores ligados a las gestin del agua
en la cuenca, tales como la Autoridad Local del Agua, la empresa proveedores de servicios de
agua potable, la junta de usuarios, el Instituto Valle Grande, el Municipio de Caete entre
otros. Esta informacin primaria ha sido complementada con informacin secundaria de los
principales estudios que se han realizado en la cuenca. Esta primera etapa diagnstico
permitir luego en las siguientes etapas el diseo de los proyectos de conservacin,
restauracin y buenas prcticas ambientales y finalmente el diseo de un esquema de pago
por servicios ambientales hidrolgicos slido y sostenible.

Figura 1. Etapas del diseo del Esquema de Pago por Servicios Hidrolgicos


II. ANTECEDENTES
2.1 Estudios Realizados Anteriormente
En el ao 1970 la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), realiz
el estudio de Inventario y Evaluacin de los recursos naturales en la cuenca del ro
Caete, considerando distintos aspectos como: clima, ecologa, hidrologa, geologa,
edafologa, uso agrcola de la tierra, uso actual del agua, sistemas de riego, vas de
comunicacin, entre otros aspectos relevantes del valle.
En el ao 1972 la Direccin General de Aguas y Suelos - Ministerio de Agricultura, realiz
un estudio de evaluacin de los recursos hdricos superficiales y condiciones climticas
del valle de Caete, donde se establece, en base a generacin sinttica con el modelo de
Thomas Fiering desarrollado sobre la base de la serie histrica 1928-71, las
condiciones de aporte al 75% de persistencia. Este estudio concluye que sin regulacin
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
7

existen suficientes recursos para ampliar el rea de riego, previo mejoramiento de la
infraestructura y poltica de manejo del agua del valle.
El ao 1987 se realiz para ELECTRO PERU S.A. el estudio a nivel de factibilidad del
proyecto hidro-energtico El Platanal, el cual en el captulo de estudios bsicos de
ingeniera e implicancia del proyecto en el uso multisectorial del agua, establece
mediante la evaluacin de hasta ocho alternativas la existencia de recursos
aprovechables en el valle aguas arriba de Socsi, as como en le valle de San Vicente, que
permitiran desarrollar hasta 21,000 has. de riego en el sector Concn Topar
Chincha Alta, sobre la base de comparar las descargas disponibles al 75% de persistencia
en los esquemas desarrollados con las demandas actuales del valle, que por cierto
muestran segn lo observado, mdulos de riego deficitarias.
Estudio de Factibilidad: Afianzamiento Hdrico C.H: Platanal Regulacin Cuenca Alta
Ro Caete. Anexo D Estudio Hidrolgico. Elaborado por ELECTRO PERU S.A. 1992.
Este estudio se elabor con los objetivos de evaluar los recursos hdricos de la cuenca
alta del ro Caete para el afianzamiento hdrico de la futura central hidroelctrica
Platanal y de confirmar las conclusiones a las que lleg el grupo de consultores
ELECTROWATT, MOTOR, COLUMBUS, MOTLIMA, CESEL S.A., e IPESA.
Estudio hidrolgico y simulacin del sistema Concn Topar Chincha Alta. Informe
final. Elaborado por el consultor Jos N. de Pirola C. & Csar J. Linares E. Este estudio,
desarrollado a nivel de factibilidad, permite definir el modo de utilizacin de los recursos
hdricos de la cuenca del ro Caete y ro Mantaro, orientados al esquema hidrulico del
proyecto Concn Topar Chincha Alta.
En agosto de 1998, CEMENTOS LIMA S.A. presenta a la Administracin Tcnica del
Distrito de Riego Mala-Omas-Caete el estudio: Proyecto Integral en la Cuenca del ro
Caete Hidroelctrica El Platanal e Irrigacin de Tierras eriazas Concn-Topar; en base
al cual solicita la Autorizacin y Aprobacin para ejecutar las obras hidroenergticas de
la central hidroelctrica El Platanal, de irrigacin de tierras eriazas y de la central
hidroelctrica ubicada adyacente al embalse Morro de Arica.
En el mismo ao CEMENTOS LIMA S.A. presenta un estudio hidrolgico ms detallado
del proyecto antes mencionado, realizado por la empresa PACIFIC S.A. En este estudio
toca los temas de disponibilidad hdrica y mximas avenidas con informacin histrica.
En diciembre del ao 1999 la empresa consultora CONSULT CONTROL S.A. realiza los
estudios glaciolgicos y de riesgos geolgicos Cuenca alta del ro Caete C.H. El
Platanal. El estudio concluye y ratifica la persistencia del fenmeno de desglaciacin de
los nevados ubicados en la cabecera de la cuenca del ro Caete; as mismo concluye que
la construccin de los embalses proyectados en el proyecto C.H. El Platanal-Irrigacin
Concn Topar no representa un impacto negativo sobre los glaciares cercanos.
Estudio del Desarrollo Integral de los Recursos Hdricos en la Cuenca del Ro Caete en la
Repblica del Per. Elaborado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
(JICA) Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) Gobierno de la
Repblica del Per. Diciembre, 1999. Los objetivos bsicos de este estudio fueron: -
Formular un plan maestro integral para el desarrollo de los recursos hdricos en la
cuenca del ro Caete con un horizonte hasta el ao 2020. Llevar a cabo el estudio de
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
8

factibilidad de proyecto(s) prioritarios(s) que sea(n) identificados(s) y acordado(s) entre
JICA y SEDAPAL, tomando como base el plan maestro hasta el ao 2030.

III. LA CUENCA DEL RIO CAETE
3.1 Situacin y Extensin
La zona que ha sido objeto del presente diagnstico corresponde a la cuenca hidrogrfica
del ro Caete, la cual ha sido investigada en su mbito completo, aunque con diferentes
grados de intensidad de acuerdo a la importancia econmica de cada uno de sus sectores.

La denominacin de valle en la Costa peruana se aplica, por razones de costumbre, al
rea relativamente plana y de escasa variacin de altura sobre el nivel del mar, situada en
la planicie costanera, generalmente cultivada por irrigacin. Igualmente, es usual referirse
con los nombres de cuenca o cuenca alta a la parte superior de la cuenca hidrogrfica,
generalmente situada sobre los 2,000 m.s.n.m. la dualidad valle cuenca equivale, dentro de
nuestra realidad geogrfica, al binomio Costa Sierra. Por tanto, el uso de estos trminos
en el presente informe responde a las interpretaciones sealadas.

Polticamente, el rea estudiada forma parte de las provincias de Caete y Yauyos,
pertenecientes al departamento de Lima y cubre una extensin de 6,192 kilmetros
cuadrados. Geogrficamente, sus puntos extremos se encuentran entre los paralelos
1158 y 1309 de Latitud Sur y los meridianos 7531 de Longitud Oeste de Greenwich.
Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de cumbres de la
cordillera Occidental de los Andes que constituye la divisora continental de las agua y cuyos
puntos ms altos llegan hasta los 5,817 m.s.n.m.

El valle del ro Caete, con 24,052 ha, cultivadas, se halla situada en la parte media de la
Costa Central del Per, en el extremo sur del departamento de Lima. Fisiogrficamente,
esta rea est formada por el llano aluvial del ro Caete y por los abanicos aluviales de
Quilman y Conta.
Mapa 1. Mapa de la Cuenca













Ro Lar aos
Ro Huantan
Ro Aucampi
R
o T up e
Ro Cacra
Ro Huangascar
Ro Caet e
A.T.D.R. - CHANCAY - HUARAL
A.T.D.R. - CHILLON - RIMAC - LURIN
A.T.D.R. - MANTARO
A.T.D.R. - TARMA
A.T.D.R. - PERENE
A.T.D.R. - PASCO
A.T.D.R. - AYACUCHO
A.T.D.R. - CHINCHA - PISCO
A.T.D.R. - HUANCAVELICA
A.T.D.R. - ICA
A.T.D.R. - MALA - OMAS - CAETE
O
C
E
A
N
O
P
A
C
I
F
I
C
O

VALLE D
EL RIO
CA
ETE
202000
202000
252500
252500
303000
303000
353500
353500
404000
404000
454500
454500
505000
505000
555500
555500
8
48
400
084
840
00
8
53
450
085
345
00
8
58
500
085
850
00
8
63
550
086
355
00
8
68
600
086
860
00
8
73
650
087
365
00
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCION GENERAL DE AGUAS Y SUELOS
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
ADMINI STRACION TECNI CA DEL DI STRI TO DE RI EGO MALA - OMAS - CAETE
AGOSTO 2001
1 / 500000
Base Cartogrfica del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras - PETT 1997
PROYECTO :
PLANO :
FECHA : ESCALA: PLANO N
BASE :
DE LA CUENCA DEL RIO CAETE
UBICACION ADMINISTRATIVA
EVALUACION Y ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
DE LA CUENCA Y VALLE DEL RIO CAETE
01
5000 0 5000 10000 15000 Metros
ECUADOR
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
CHILE
O
C
E
A
N
O
P
A
C
I F
I C
O

VALLE DEL RIO CAETE
MAPA DE UBICACION
N
E W
S
CUENCA
VALLE
LIMITE ATDR
LEYENDA
RIO CAETE
CU
EN
CA
DEL RIO
CA
ETE
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
9







3.2 Demografa
3.2.1 Poblacin de la Cuenca
a. Dinmica Poblacional Regional
En la regin Lima, durante el perodo 1972-2005 la provincia que ms creci, en trminos
poblacionales, fue la de Caete con un acumulado del 104%, seguido por la provincia de
Huaral con el 87%, Huaura con el 72% y Barranca con el 64%.

As mismo, segn el censo del 2007, la provincia ms poblada de la regin de la regin Lima
fue Caete con 200,662 habitantes (23,9% del total regional), desplazando a Huaura que
cuenta con 197,384 habitantes (23,5%). Esta nueva realidad demogrfica cambiara la sede
regional actualmente en Huacho, hacia la ciudad de San Vicente de Caete.

Las provincias de la costa concentran el 84% de la poblacin total de la regin y los de la
sierra el 16%. El desplazamiento poblacional del campo a la ciudad se debe
fundamentalmente a las expectativas de mejora econmica y accesibilidad educativa frente
a los altos niveles de pobreza en los espacios poblados del campo, particularmente en las
provincias de la sierra y a un crecimiento econmico de las provincias de la costa, que
aunque no es explosivo implica una mejora respecto al nivel ostentado.

La migracin se orienta principalmente hacia Lima Metropolitana (13,5%), seguido por
Huaral con 5.7% y Caete con 3.5%. Dicho fenmeno ha dado lugar a una expansin
inorgnica de la provincia de Lima y de las ciudades de Caete, Barranca, Huaral, y Huacho
en donde se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan
por la carencia de servicios bsicos y condiciones mnimas de habitabilidad, cuya poblacin
se encuentra en extrema pobreza.

Es preciso indicar, que al margen de la dinmica econmica, en los ltimos tiempos los
desplazamientos poblaciones se dan hacia espacios urbanos consolidados y hacia centros
que ofertan centros de estudios superiores y tecnolgicos por el afn de bsqueda de la
modernidad, y detrs de ello subyace la necesidad de realizacin personal, todo lo cual es
un tema que est siendo tomado en cuenta por urbanistas y planificadores urbanos, las
tendencias de migracin de la poblacin joven hacia las ciudades ubicadas en la costa
peruana y el desarrollo de infraestructura capaza de albergar a estos nuevos contingentes
de poblacin.






DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
10










Mapa 2. Concentracin de la poblacin en la Regin Lima

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
11




CUADRO 1.
EVOLUCION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACION PROVINCIAL DE LA REGION LIMA
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
12


CONFIGURACION POLITICA SUPERFICIE
PROVINCIA CAPITAL DISTRITO ALTITUD DE LA CAPITAL REGION NATURAL KM2 %
BARRANCA Barranca 5 49 COSTA 1.355,87 4.23%
CAJATAMBO Cajatambo 5 3376 SIERRA 1.515,21 4.73%
CANTA Canta 7 2819 SIERRA 1.687,27 5.27%
CAETE San Vicente 16 30 COSTA-SIERRA 4.574,91 14.28%
HUARAL Huaral 12 188 COSTA-SIERRA 3.655,70 11.41%
HUAROCHIRI Matucana 32 2378 SIERRA 5.657,93 17.67%
HUAURA Huacho 12 30 COSTA-SIERRA 4.981,92 15.27%
OYON Oyon 6 3620 SIERRA 1.886,05 5.89%
YAUYOS Yauyos 33 2874 SIERRA 6.801,58 21.29%
TOTAL 128 32.026,44 100%

Fuente: INEI. Censo Nacional 2007

b. Poblacin Provincial de Caete
Como se ha mencionado la provincia de Caete tuvo una poblacin de 200,662 habitantes,
segn el Censo Nacional 2007. El 50.10% son hombres y el 49.90% son mujeres. Los
distritos ms poblados son San Vicente de Caete, capital provincial, con 46,464 habitantes;
le sigue el distrito de Imperial con 36,340 habitantes; en tercer lugar se ubica Mala con
27,881 habitantes. Los distritos menos poblados son Coayllo, Ziga y Pacarn con 1,031, y
1,582 y 1,687 habitantes respectivamente.


CUADRO 2.
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS

POBLACION
PROVINCIA TOTAL HOMBRES % MUJERES %
CAETE 200.662 100.524 50.10% 100.138 49.90%
DISTRITO SAN VICENTE DE CAETE 46.464 22.877 49.24% 23.587 50.76%
DISTRITO ASIA 6.618 3.397 51.33% 3.221 48.67%
DISTRITO CALANGO 2.224 1.185 53.28% 1.039 46.72%
DISTRITO CERRO AZUL 6.893 3.525 51.14% 3.368 48.86%
DISTRITO CHILCA 14.559 7.371 50,63% 7.188 49.37%
DISTRITO COAYLLO 1.031 561 54,41% 470 45.59%
DISTRITO IMPERIAL 36.340 18.014 49,57% 18.326 50.53%
DISTRITO LUNAHUANA 4.567 2.315 50,69% 2.252 49.31%
DISTRITO DE MALA 27.881 14.072 50.47% 13.809 49.53%
DISTRITO NUEVO IMPERIAL 19.026 9.414 49,48% 9.612 50,52%
DISTRITO PACARAN 1.687 872 51,69% 815 48,31%
DISTRITO QUILMANA 13.663 6.867 50,26% 6.796 49,74%
DISTRITO SAN ANTONIO 3.640 1.823 50,08% 1.817 49,92%
DISTRITO SAN LUIS 11.940 5.941 49,76% 5.999 50,24%
DISTRITO SANTA CRUZ DE FLORES 2.547 1.291 50,69% 1.256 49,31%
DISTRITO ZUIGA 1.582 999 63,15% 583 36,85%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La poblacin de la provincia de Caete es mayoritariamente urbana con 84.01% del total.
Los distritos ms urbanos son Chilca (96.41%), Imperial (92.81%) y Mala (91.93%). La capital
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
13

provincial San Vicente cuenta con una poblacin urbana que asciende al 80.73%. Por su
parte, la poblacin rural ms importante se concentra en los distritos de Calango (70.73%),
Coayllo (64.79%), Ziga (57.96%), Pacarn (45.58%) y Asia (42.85%).

c. Poblacin Provincial de Yauyos
Como se ha mencionado la Provincia de Yauyos tiene una poblacin de 27,502 habitantes,
segn el Censo Nacional 2007. El 54.04% son hombres y el 45.96% son mujeres. Los
distritos ms poblados son Yauyos, capital Provincial, con 2,698 habitantes; le sigue el
distrito de Ayauca con 1,773 habitantes; en tercer lugar se ubica Alis con 1,519habitantes.

Los distritos menos poblados son Cochas, Carania y Huampara.

CUADRO 3.
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS
POBLACION
PROVINCIA TOTAL HOMBRES % MUJERES %
YAUYOS 27.502 14.864 54.04% 12.746 45.96%
DISTRITO ALIS 1519 1382 86.9% 187 13.02%
DISTRITO AYAUCA 1773 1125 63.45% 648 36.64%
DISTRIO AYAVIRI 752 378 50.26% 374 49.73%
DISTRITO AZANGARO 603 293 48.59% 310 51.40%
DISTRITO CACRA 544 279 51.28% 265 48.15%
DISTRITO CARANIA 330 171 51.81% 159 48.18%
DISTRITO CATAHUASI 1090 539 49.44% 535 50.55%
DISTRITO CHOCOS 1074 550 51.21% 524 48.78%
DISTRITO COCHAS 293 134 45.7% 159 54.26%
DISTRITO COLONIA 1439 729 50.66% 710 49.33%
DISTRITO HONGOS 435 219 50.34% 216 49.65%
DISTRITO HUAMPARA 256 126 49.21% 130 50.78%
DISTRITO HUANCAYA 1001 499 49.85% 502 50.14%
DISTRITO HUANGASCAR 668 332 49.7% 336 50.3%
DISTRITO HUANTAN 926 479 51.72% 437 48.28%
DISTRITO HUANEC 467 247 53% 220 47%
DISTRITO LARAOS 960 578 60.20% 382 39.79%
DISTRITO LINCHA 771 399 51.75% 372 48.25%
DISTRITO MADEAN 822 407 49.51% 415 50.49%
DISTRITO MIRAFLORES 441 224 50.11% 217 49.87%
DISTRITO OMAS 656 365 55.64% 291 44.36%
DISTRITO PUTINZA 452 224 49.55% 228 50.45%
DISTRITO QUINCHES 1064 530 48% 534 52%
DISTRITO QUINOCHAY 608 300 49.34% 308 50.66%
DISTRITO SAN JOAQUIN 320 162 50.6% 158 49.4%
DISTRITO SAN PEDRO DE PILAS 418 211 50.48% 207 49.52%
DISTRITO TANTA 500 253 50.6% 247 49.4%
DISTRITO TAURIPAMPA 573 304 53.1 269 46.9%
DISTRITO TOMAS 1077 665 61.74% 412 38.26%
DISTRITO TUPE 655 319 48.70% 336 51.3%
DISTRITO VINAC 1791 889 49.64% 992 50.36%
DISTRITO VITIS 525 253 48.2% 272 51.8%
YAUYOS 2698 1299 48.2% 1394 51.8%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
14


3.2.2 Estructura de la Poblacin por Edad y por Sexo

Se ha estimado la distribucin de la poblacin por edad y por sexo, usando como base la
estructura de la poblacin del departamento de Lima, determinada por el Censo del ao
2007. Dicha informacin fue ajustada con los datos disponibles para la Provincia de Caete
y Yauyos como se detalla en el Cuadro N 4 y 5.

Segn la estructura estimada para Caete, el 54% de los habitantes tiene menos de 20
aos, y para Yauyos el 46%. La poblacin econmicamente activa de la provincia de Caete
constituye un 69.3% de la poblacin, en el caso de la provincia de Yauyos esta es mayor con
84.2%.


CUADRO 4.
POBLACIN TOTAL DE CAETE, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN PROVINCIA Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO Y EDADES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Provincia CAETE 200662 100524 100138 168584 83795 84789 32078 16729 15349
Menores de 1 ao 3954 2002 1952 3362 1709 1653 592 293 299
Menores de 1 mes 371 195 176 320 164 156 51 31 20
De 1 a 11 meses 3583 1807 1776 3042 1545 1497 541 262 279
De 1 a 4 aos 16586 8412 8174 14001 7067 6934 2585 1345 1240
1 ao 4055 2081 1974 3434 1758 1676 621 323 298
2 aos 4360 2125 2235 3663 1783 1880 697 342 355
3 aos 4105 2146 1959 3465 1804 1661 640 342 298
4 aos 4066 2060 2006 3439 1722 1717 627 338 289
De 5 a 9 aos 19858 10112 9746 16799 8571 8228 3059 1541 1518
5 aos 3928 1986 1942 3337 1696 1641 591 290 301
6 aos 3699 1875 1824 3144 1598 1546 555 277 278
7 aos 4025 2067 1958 3382 1762 1620 643 305 338
8 aos 4215 2166 2049 3534 1800 1734 681 366 315
9 aos 3991 2018 1973 3402 1715 1687 589 303 286
De 10 a 14 aos 21122 10749 10373 17912 9086 8826 3210 1663 1547
10 aos 4221 2115 2106 3589 1802 1787 632 313 319
11 aos 4165 2061 2104 3577 1759 1818 588 302 286
12 aos 4389 2240 2149 3697 1873 1824 692 367 325
13 aos 4104 2126 1978 3476 1808 1668 628 318 310
14 aos 4243 2207 2036 3573 1844 1729 670 363 307
De 15 a 19 aos 19640 9794 9846 16644 8317 8327 2996 1477 1519
15 aos 4220 2132 2088 3574 1813 1761 646 319 327
16 aos 4010 1957 2053 3445 1699 1746 565 258 307
17 aos 3779 1900 1879 3184 1611 1573 595 289 306
18 aos 3844 1951 1893 3240 1630 1610 604 321 283
19 aos 3787 1854 1933 3201 1564 1637 586 290 296
De 20 a 24 aos 18050 9008 9042 15185 7497 7688 2865 1511 1354
20 aos 3947 1973 1974 3378 1684 1694 569 289 280
21 aos 3275 1638 1637 2749 1352 1397 526 286 240
22 aos 3635 1817 1818 3008 1493 1515 627 324 303
23 aos 3583 1802 1781 3013 1503 1510 570 299 271
24 aos 3610 1778 1832 3037 1465 1572 573 313 260
De 25 a 29 aos 16388 8078 8310 13778 6716 7062 2610 1362 1248
25 aos 3467 1690 1777 2891 1395 1496 576 295 281
26 aos 3360 1654 1706 2822 1378 1444 538 276 262
27 aos 3521 1746 1775 2959 1450 1509 562 296 266
28 aos 3059 1517 1542 2562 1262 1300 497 255 242
29 aos 2981 1471 1510 2544 1231 1313 437 240 197
De 30 a 34 aos 15334 7570 7764 12880 6284 6596 2454 1286 1168
30 aos 3605 1785 1820 2987 1452 1535 618 333 285
31 aos 2745 1340 1405 2315 1129 1186 430 211 219
32 aos 3146 1544 1602 2645 1277 1368 501 267 234
33 aos 3077 1540 1537 2586 1298 1288 491 242 249
34 aos 2761 1361 1400 2347 1128 1219 414 233 181
De 35 a 39 aos 13729 6704 7025 11490 5513 5977 2239 1191 1048
35 aos 2848 1409 1439 2384 1171 1213 464 238 226
36 aos 2646 1267 1379 2232 1050 1182 414 217 197
37 aos 2957 1425 1532 2454 1147 1307 503 278 225
38 aos 2725 1328 1397 2266 1089 1177 459 239 220
39 aos 2553 1275 1278 2154 1056 1098 399 219 180
De 40 a 44 aos 12029 5918 6111 10187 4937 5250 1842 981 861
De 45 a 49 aos 9862 4993 4869 8274 4134 4140 1588 859 729
De 50 a 54 aos 8513 4230 4283 7071 3472 3599 1442 758 684
De 55 a 59 aos 6485 3243 3242 5373 2637 2736 1112 606 506
De 60 a 64 aos 5339 2711 2628 4412 2206 2206 927 505 422
De 65 y ms aos 13773 7000 6773 11216 5649 5567 2557 1351 1206
TOTAL
POBLACIN
TOTAL
URBANA
TOTAL
RURAL
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
15

Figura 2. Distribucin de la poblacin por edades en la provincia de Caete (INEI, Censo 2007)



CUADRO 5. Poblacin total de Yauyos, por rea urbana y rural, y sexo, segn provincia y edades simples
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO Y EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Provincia YAUYOS 27501 14983 12518 15727 7982 7745 11774 7001 4773
Menores de 1 ao 423 218 205 217 109 108 206 109 97
Menores de 1 mes 33 17 16 15 9 6 18 8 10
De 1 a 11 meses 390 201 189 202 100 102 188 101 87
De 1 a 4 aos 2042 1037 1005 1158 596 562 884 441 443
1 ao 435 219 216 244 119 125 191 100 91
2 aos 548 273 275 314 159 155 234 114 120
3 aos 515 268 247 294 157 137 221 111 110
4 aos 544 277 267 306 161 145 238 116 122
De 5 a 9 aos 2738 1388 1350 1606 815 791 1132 573 559
5 aos 558 282 276 342 164 178 216 118 98
6 aos 518 262 256 282 144 138 236 118 118
7 aos 539 268 271 310 160 150 229 108 121
8 aos 570 294 276 341 182 159 229 112 117
9 aos 553 282 271 331 165 166 222 117 105
De 10 a 14 aos 2784 1467 1317 1774 932 842 1010 535 475
10 aos 599 318 281 369 189 180 230 129 101
11 aos 522 286 236 330 180 150 192 106 86
12 aos 601 314 287 374 192 182 227 122 105
13 aos 526 266 260 330 175 155 196 91 105
14 aos 536 283 253 371 196 175 165 87 78
De 15 a 19 aos 1916 1064 852 1173 641 532 743 423 320
15 aos 512 285 227 327 178 149 185 107 78
16 aos 418 210 208 283 139 144 135 71 64
17 aos 367 204 163 212 124 88 155 80 75
18 aos 335 189 146 190 112 78 145 77 68
19 aos 284 176 108 161 88 73 123 88 35
De 20 a 24 aos 1825 1053 772 925 467 458 900 586 314
20 aos 390 222 168 201 110 91 189 112 77
21 aos 297 167 130 150 71 79 147 96 51
22 aos 381 231 150 195 108 87 186 123 63
23 aos 379 220 159 180 87 93 199 133 66
24 aos 378 213 165 199 91 108 179 122 57
De 25 a 29 aos 2011 1201 810 1026 522 504 985 679 306
25 aos 431 256 175 237 127 110 194 129 65
26 aos 414 240 174 211 102 109 203 138 65
27 aos 421 247 174 215 110 105 206 137 69
28 aos 377 232 145 172 90 82 205 142 63
29 aos 368 226 142 191 93 98 177 133 44
De 30 a 34 aos 2000 1188 812 1032 522 510 968 666 302
30 aos 486 301 185 236 118 118 250 183 67
31 aos 288 176 112 152 79 73 136 97 39
32 aos 416 261 155 199 113 86 217 148 69
33 aos 423 239 184 246 126 120 177 113 64
34 aos 387 211 176 199 86 113 188 125 63
De 35 a 39 aos 1973 1178 795 1067 529 538 906 649 257
35 aos 382 225 157 217 108 109 165 117 48
36 aos 415 238 177 212 105 107 203 133 70
37 aos 380 230 150 208 96 112 172 134 38
38 aos 444 262 182 233 106 127 211 156 55
39 aos 352 223 129 197 114 83 155 109 46
De 40 a 44 aos 1739 1017 722 980 499 481 759 518 241
De 45 a 49 aos 1424 814 610 821 430 391 603 384 219
De 50 a 54 aos 1290 729 561 717 376 341 573 353 220
De 55 a 59 aos 966 523 443 547 281 266 419 242 177
De 60 a 64 aos 919 450 469 521 252 269 398 198 200
De 65 y ms aos 3451 1656 1795 2163 1011 1152 1288 645 643
TOTAL
POBLACIN
TOTAL
URBANA
TOTAL
RURAL
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
16

En la provincia de Yauyos, la pirmide poblacional, segn el censo poblacional del 2007 del INEI,
es atpica, concentrndose la poblacin en las edades de 14 a 64 aos, lo cual explica porqu esta
provincia tambin tiene un alto porcentaje de PEA.

Figura 3. Distribucin de la poblacin por edades en la provincia de Yauyos (INEI, Censo 2007)




3.3 Desarrollo Humano y Pobreza en la Cuenca de Caete

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medicin por pas, elaborada por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico
compuesto por tres parmetros:

Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer).
Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada
de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como el logro
educativo).
Nivel de vida digno (medido por el ingreso familiar per cpita).

La provincia de Caete se ubica en la clasificacin de desarrollo humano medio
(0,6<= IDH<=0,8) con un IDH de 0.673

La provincia de Yauyos se ubica en la clasificacin de desarrollo humano medio
(0,5<= IDH<=0,65) con un IDH de 0.671

La pobreza a nivel de distrito se especifica en el cuadro N 6.




DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
17


CUADRO 6.
MAPA DE POBREZA DISTRITAL (FONCODES 2006) CON INDICADORES ACTUALIZADOS (CENSO 2007)
Departamento Provincia Distrito
Poblacin
2007
% poblac.
Rural
Quintil 1/
% poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/let
r.
% poblac.
sin
eletricidd
a
%
mujeres
analfabet
as
% nios 0-
12 aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
Indice de
Desarroll
o Humano
LIMA CAETE SANVICENTEDECAETE 46.464 19% 3 10% 25% 17% 6% 26% 14% 0,6783
LIMA CAETE ASIA 6.618 43% 3 13% 5% 18% 4% 28% 16% 0,6677
LIMA CAETE CALANGO 2.224 71% 3 30% 16% 34% 4% 22% 9% 0,6668
LIMA CAETE CERRO AZUL 6.893 20% 3 25% 16% 18% 5% 27% 11% 0,6707
LIMA CAETE CHILCA 14.559 4% 3 38% 6% 13% 4% 27% 12% 0,6701
LIMA CAETE COAYLLO 1.031 65% 2 31% 32% 55% 2% 18% 15% 0,6106
LIMA CAETE IMPERIAL 36.340 7% 3 13% 13% 14% 7% 27% 15% 0,6680
LIMA CAETE LUNAHUANA 4.567 13% 3 18% 8% 17% 3% 21% 14% 0,6741
LIMA CAETE MALA 27.881 8% 3 13% 8% 17% 5% 26% 13% 0,6719
LIMA CAETE NUEVO IMPERIAL 19.026 20% 2 63% 8% 24% 8% 29% 18% 0,6659
LIMA CAETE PACARAN 1.687 46% 2 25% 38% 25% 6% 27% 24% 0,6546
LIMA CAETE QUILMANA 13.663 18% 3 27% 9% 29% 7% 27% 15% 0,6664
LIMA CAETE SANANTONIO 3.640 14% 3 13% 15% 23% 3% 24% 11% 0,6828
LIMA CAETE SANLUIS 11.940 10% 3 21% 39% 21% 9% 26% 16% 0,6553
LIMA CAETE SANTA CRUZ DEFLORES 2.547 38% 4 29% 7% 29% 3% 21% 1% 0,6862
LIMA CAETE ZUIGA 1.582 58% 2 92% 38% 32% 7% 20% 13% 0,6686
LIMA YAUYOS YAUYOS 2.698 11% 2 27% 33% 9% 3% 23% 26% 0,6683
LIMA YAUYOS ALIS 1.519 87% 2 100% 67% 43% 4% 5% 28% 0,6749
LIMA YAUYOS AYAUCA 1.773 68% 2 96% 97% 94% 6% 22% 37% 0,6125
LIMA YAUYOS AYAVIRI 752 2% 2 11% 59% 15% 6% 26% 31% 0,5893
LIMA YAUYOS AZANGARO 603 68% 2 44% 67% 53% 14% 36% 27% 0,6175
LIMA YAUYOS CACRA 544 67% 2 48% 67% 34% 16% 31% 36% 0,5457
LIMA YAUYOS CARANIA 330 29% 2 65% 82% 12% 4% 27% 46% 0,5515
LIMA YAUYOS CATAHUASI 1.090 40% 2 71% 60% 14% 9% 29% 27% 0,6053
LIMA YAUYOS CHOCOS 1.074 69% 2 84% 69% 43% 27% 34% 28% 0,5955
LIMA YAUYOS COCHAS 293 11% 2 12% 90% 30% 4% 18% 15% 0,5998
LIMA YAUYOS COLONIA 1.439 60% 2 99% 95% 35% 4% 29% 32% 0,6497
LIMA YAUYOS HONGOS 435 15% 1 18% 99% 21% 22% 34% 59% 0,6026
LIMA YAUYOS HUAMPARA 256 6% 3 11% 36% 13% 3% 18% 7% 0,6629
LIMA YAUYOS HUANCAYA 1.001 37% 3 91% 83% 5% 2% 15% 29% 0,5144
LIMA YAUYOS HUANGASCAR 668 54% 2 100% 81% 49% 20% 31% 25% 0,6207
LIMA YAUYOS HUANTAN 926 6% 2 100% 100% 19% 9% 27% 41% 0,5725
LIMA YAUYOS HUAEC 467 2% 3 19% 55% 13% 6% 18% 43% 0,5467
LIMA YAUYOS LARAOS 960 45% 2 97% 63% 18% 9% 20% 15% 0,6158
LIMA YAUYOS LINCHA 771 74% 1 96% 92% 40% 18% 39% 38% 0,5948
LIMA YAUYOS MADEAN 822 69% 1 62% 81% 36% 17% 35% 48% 0,6223
LIMA YAUYOS MIRAFLORES 441 27% 2 19% 63% 12% 6% 24% 19% 0,6564
LIMA YAUYOS OMAS 656 39% 2 31% 60% 37% 7% 18% 5% 0,6423
LIMA YAUYOS PUTINZA 452 11% 2 100% 87% 15% 4% 27% 40% 0,6481
LIMA YAUYOS QUINCHES 1.064 24% 2 22% 66% 15% 10% 23% 20% 0,6316
LIMA YAUYOS QUINOCAY 608 21% 3 22% 44% 30% 6% 24% 13% 0,6292
LIMA YAUYOS SANJOAQUIN 320 19% 2 19% 48% 34% 2% 16% 100% 0,6187
LIMA YAUYOS SANPEDRO DEPILAS 418 24% 2 14% 60% 30% 10% 24% 38% 0,6278
LIMA YAUYOS TANTA 500 10% 2 17% 59% 20% 11% 33% 53% 0,5732
LIMA YAUYOS TAURIPAMPA 573 34% 2 39% 93% 97% 3% 21% 31% 0,6054
LIMA YAUYOS TOMAS 1.077 67% 2 89% 93% 33% 4% 22% 34% 0,6453
LIMA YAUYOS TUPE 655 54% 2 100% 100% 45% 23% 31% 49% 0,5964
LIMA YAUYOS VIAC 1.791 69% 1 49% 62% 30% 23% 34% 45% 0,5618
LIMA YAUYOS VITIS 525 4% 3 100% 67% 5% 1% 25% 29% 0,6025
Fuente: Mapa de Foncodes 2006
3.4 Lista de comunidades campesinas de la cuenca del rio Caete

3.4.1 Comunidades en la provincia de Caete

En la provincia de caete solo existe una comunidad campesina con 32 anexos
segn los datos estadsticos del censo del 2007. Los distritos se encuentran en la
cuenca baja del rio caete, segn los datos de pobreza de FONCODES su ndice de
pobreza promedio es de 0.673 en el quintil considerado segn escala 1= ms
pobre.




DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
18

Cuadro 7. Lista de comunidades campesinas de la provincia de Caete

Provincia Distrito Comunidad Campesina Anexo Poblacin
CAETE San Vicente de Caete De la Vega 154
Callango Antahualla 8
Imperial Canta gallo viejo 409
Compradores alto 108
Compradores bajo 100
Luna huana Cocharcas 41
Con con 85
El arca 40
Girasol 45
Mal paso 68
Manzanilla 13
Nuevo chavin 40
San Agustin 32
Nuevo imperial Caltopilla 154
Cerro Libre 373
Cantera 413
El Conde 334
El Paraiso 354
Santa Adela 140
Tunel Grande 89
Villa Lidia 7
Pacaran Huagil 39
Huanaco 53
Jacaya 109
Quilmana Buenos Aires 366
El tigre 223
La huerta 708
Los angeles 324
Miraflores 138
Puente negro 264
Rondan 845
Flores 63
Santa Cruz de Flores San Vicente de Aspitia 368
total 6507


3.4.2 Comunidades en la provincia de Yauyos

En la Provincia de Yauyos existen 60 comunidades campesinas que pertenecen a la Cuenca
media y alta segn los datos estadsticos del censo del 2007. Segn los datos de pobreza de
FONCODES su ndice de pobreza es de 0.671 en el quintil considerado segn escala 1= ms
pobre.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
19

Cuadro 8. Lista de comunidades campesinas de la provincia de Yauyos
Provincia Distrito Centro Poblado Poblacin
Yauyos Yauyos C.C.Aquicha 244
C.C.Auco 194
C.C.Santo Domingo de Yauyos 126
Alis C.C San Lorenzo de Alis 288
C.C Tinco 84
Allauca C.C Allauca 271
C.C Aucampi 275
C.C Capillucas 75
C.C Picamaran 67
Ayaviri C.C Ayaviri 122
Azangaro C.C Azangaro 150
Cacra C.C Achin 52
C.C Carania 220
Catahuasi C.C Catahuasi 382
C.C Cachuy 76
Chocos C.C San Chistobal de Chocos 123
Cochas C.C Cochas 136
Colonia C.C Casintia 105
C.C Pampas 72
C.C Poroche 24
C.C Quisque 323
C.C San Pedro de Cusi 339
Hongos C.C Hongos 382
Huampara C.C Huampara 39
Huncaya C.C Huancaya 336
C.C Vilca 120
Huangascar C.C San Juan Bautista 398
Huantan C.C Atcas 222
C.C Huantan 634
Huaec C.C Huec 435
C.Csantisima Trinidad 56
Laraos C.C Laraos 732
Lincha C.C Lincha 85
C.C Tana 115
Madean C.C Madena 135
C.C Ortigal 107
C.C Tayamarca 32
Miraflores C.C Miraflores 308
C.C Pios 121
Omas C.C Omas 201
C.C Tamara 107
Putinza C.C Putinza 366
Quinches C.C Quinches 793
Quinchay C.C Quinchay 302
San Joaquin C.C San Joaquin 135
San Pedro de Pilas C.C San pedro de Pilas 289
Tanta C.C Tanta 406
Tauripampa C.C San lorenzo de Porococha 78
C.C Tauripampa 587
C.C Santa Cruz 65
Tomas C.C Huancachi 42
C.C Tomas 315
Tupe C.C Aiza 217
C.C Tupe 296
Viac CC Florida 176
C.C Viac 252
C.C Apuri 52
Vitis C.C Vitis 310

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
20

3.5 Dinmica Econmica Regional

Segn informacin oficial de la Regin Lima, el aporte al PBI nacional se evala a fines del
ao 2001 en S/. 4.902.876.926 nuevos soles. La participacin ms importante en la
conformacin del PBI regional la entrega la provincia de Caete con 25% (agropecuario,
comercio y energa), Huaura participa con 17.1% (agropecuaria), Huaral acredita 16.7%
(agropecuaria), Barranca aporta 9.8% (agricultura), Oyn participa con 10.2% (Minera),
Huarochiri entrega 13.5% (Minera), Yauyos aporta 4.3% (Minera) y las provincias de Canta
y Cajatambo participan con 1.5 % y 1,3% respectivamente (agropecuaria y energa).

Lo observado permite configurar tres grandes grupos de actividades econmicas en la
regin que son de la agricultura, la minera y los servicios. Es de resaltar que las provincias
de Caete y Yauyos que constituyen la cuenca del ro Caete representan el 30 % del PBI
regional, la contribucin ms alta de las cuencas en esta regin, lo que da cuenta de su
importancia socioeconmica para el desarrollo regional. Ver figura 4.

Figura 4. Contribucin al Producto Interno Regional por Provincia



Fuente INEI Censo Nacional Agropecuario 1994

3.6 Poblacin Econmica Activa (PEA)
Segn el Censo Nacional de Poblacin del ao 2007, la poblacin econmicamente activa
comprende a las personas mayores de diez aos ocupadas, desocupadas, trabajadores
familiares no remunerados y personas que nunca han trabajado y que buscan trabajo por
primera vez.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos de la Provincia de Caete
asciende a 85,642. y de la provincia de Yauyos es un 13,042 Las actividades ms
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
21

importantes de la PEA ocupada es el comercio, seguido de la agricultura y otras actividades.
Ver Cuadro 9 y 10.
CUADRO 9.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD DE LA PROVINCIA DE CAETE, POR
GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y
RAMA DE ACTIVIDAD
ECONMICA
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MS
AOS AOS AOS AOS AOS
Provincia CAETE 85642 970 28893 30850 20716 4213
Agric., ganadera, caza y silvicultura 26858 384 8295 8821 7157 2201
Pesca 567 10 153 177 197 30
Explotacin de minas y canteras 1017 409 498 107 3
Industrias manuf actureras 3787 33 1482 1377 756 139
Suministro de electricidad, gas y agua 207 57 76 69 5
Construccin 6817 23 2547 2630 1470 147
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. ef ect. pers. 14188 280 4416 5077 3639 776
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 1490 14 574 497 342 63
Comercio al por mayor 924 7 374 320 203 20
Comercio al por menor 11774 259 3468 4260 3094 693
Hoteles y restaurantes 3926 79 1347 1242 1065 193
Trans., almac. y comunicaciones 6989 50 2774 2514 1489 162
Intermediacin f inanciera 299 1 142 120 36
Activid.inmobil., empres. y alquileres 3658 11 1406 1416 728 97
Admin.pub. y def ensa; p. segur.soc af il 2742 795 1148 759 40
Enseanza 4345 817 2251 1232 45
Servicios sociales y de salud 1432 1 386 609 407 29
Otras activ. serv.comun.soc y personales 2509 26 985 898 494 106
Hogares privados con servicio domstico 2245 35 928 827 401 54
Organiz. y organos extraterritoriales 1 1
Actividad economica no especif icada 1072 1 395 337 261 78
Desocupado
2983 36 1559 832 449 107
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y
RURAL, SEXO Y ACTIVIDADECONOMICA TOTAL
GRANDES GRUPOS DEEDAD

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007









DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
22

CUADRO 10.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD DE LA PROVINCIA DE YAUYOS, POR
GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MS
AOS AOS AOS AOS AOS
Provincia YAUYOS 13042 160 3395 4447 3353 1687
Agric., ganadera, caza y silvicultura 6936 132 1449 1858 2066 1431
Pesca 19 6 6 5 2
Explotacin de minas y canteras 1569 646 705 216 2
Industrias manufactureras 251 1 76 85 60 29
Suministro de electricidad, gas y agua 315 66 163 82 4
Construccin 516 2 162 224 115 13
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 712 10 172 247 197 86
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 18 6 7 4 1
Comercio al por mayor 24 7 5 10 2
Comercio al por menor 670 10 159 235 183 83
Hoteles y restaurantes 259 5 90 76 79 9
Trans., almac. y comunicaciones 212 76 95 38 3
Intermediacin financiera 6 3 1 1 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 88 26 43 19
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 439 130 190 103 16
Enseanza 837 155 475 198 9
Servicios sociales y de salud 101 39 48 12 2
Otras activ. serv.comun.soc y personales 104 2 34 36 27 5
Hogares privados con servicio domstico 123 3 53 29 23 15
Actividad economica no especificada 277 72 82 76 47
Desocupado
278 5 140 84 36 13
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL,
SEXO Y ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

3.7 Uso, demanda actual y organizaciones relacionadas a la gestin del agua en
la cuenca del rio Caete
3.7.1 Aspectos generales
En la cuenca del ro Caete se distingue diversas formas de consumo de agua superficial,
siendo en orden de prioridad, por la magnitud de volumen consumido: Consumo Agrcola,
Consumo Humano, Consumo Industrial y Consumo Minero. El consumo agrcola es el de
mayor significacin no slo por su importancia econmica, sino tambin por su porcentaje
volumtrico, que es notablemente superior respecto a los otros, por ejemplo para la
cuenca baja es del orden de 96%. Consideramos al consumo minero como consuntivo, dado
que luego de su utilizacin no se realiza una total restitucin de sus propiedades de calidad.
No estamos considerando el consumo de agua para fines pecuarios bajo la consideracin
que el mayor porcentaje de poblacin pecuaria (ganado vacuno-lechero) se ubica en la
cuenca baja y es abastecido con agua subterrnea, mientras que el menor porcentaje se
ubica en la cuenca alta o hmeda con un mnimo consumo de agua procedente de zonas
saturadas superficiales (humedales) y manantiales de menor orden.

Los usos no consuntivos existentes en la cuenca Caete son: Consumo Energtico, Consumo
Pisccola y Consumo Turstico-Recreacional.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
23

3.7.2 Consumo real de agua para riego a partir de registros histricos de caudal.
La informacin proviene de una serie de seis aos (1993-1999) de los registros de medicin
del caudal derivado por los cinco canales de riego principales o de derivacin existentes en
el valle de Caete (canal Nuevo Imperial, canal Viejo Imperial, canal San Miguel, canal Mara
Angola y canal Palo Hervay), en los que se cuenta con instrumentos de aforo. El canal
Nuevo Imperial tiene una seccin calibrada y un limnmetro, el lingrafo existente no
registra informacin confiable, mientras que en los restantes canales se cuenta con
Aforadores Parshall dotados de limngrafos.

Esta informacin seala un consumo promedio mensual en el valle de 354.109 MMC (11.02
m3/s), oscilando entre un mximo de 404.09 MMC (16.98 m3/s) y un mnimo de 307.096
MMC (5.03 m3/s), ver Cuadro 12.

En el cuadro 11 se tiene los consumos de agua de riego segn las siete comisiones de
regantes del valle Caete, correspondiendo el mayor porcentaje a la comisin Nuevo
Imperial (42.3%), cifras que estn vinculadas con las reas de cultivo. El consumo promedio
por unidad de rea en el valle es de 20,388 m3/ha/campaa agrcola.

CUADRO 11.

CUADRO 12.
Consumo Histrico de Agua para riego en el Valle de Caete













DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
24

3.7.3 Consumo de agua para riego a partir de la demanda terica de cultivos

Para la determinacin del uso del agua con fines agrcolas se ha empleado la metodologa
propuesta por la FAO en su publicacin N124: Demanda de Agua de los Cultivos, que es
un mtodo indirecto de clculo del consumo de agua de cultivos.

Para los clculos se utiliz la siguiente informacin bsica:

Cdula de cultivos promedio del valle de Caete, ver cuadro 13; en este cuadro se muestra
la distribucin estacional y cuantificada segn superficie de siembra.

Los cultivos ms sembrados son: Algodn (37.24%), maz (16.94%), camote (9.38%), vid
(5.83%) y hortalizas (6.54%). El ndice de cobertura o intensidad de uso de la tierra es de
1.31. En cuanto al calendario agrcola se tiene que el 100% se realiza en los meses de
agosto, setiembre y octubre y un mnimo en los meses de mayo junio y julio.

El volumen de requerimiento promedio anual de agua para riego en el valle de Caete es de
422,746 MMC, con una demanda unitaria promedio de 18,565 m3/ha por campaa o ao
agrcola. Los requerimientos se concentran en el periodo comprendido entre los meses de
diciembre a marzo, (50.25% en 4 de 12 meses del ao agrcola). Ver Cuadro 13.

CUADRO 13














DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
25


3.7.4 Demanda de agua para consumo humano industrial
El uso de agua de ro en el valle de Caete con fines poblacionales (consumo humano e
industrial) es mnimo; solamente se utiliza en la actualidad un caudal continuo de 430 lt/s
(13.56 MMC anuales) a travs de los canales de riego Nuevo Imperial (400 lt/s) y canal Viejo
Imperial (30 lt/s), en el cuadro N 14, se especifica los puntos y tipos de toma, caudal
derivado y zona de abastecimiento.

La principal fuente de abastecimiento est constituida por agua subterrnea, extrada
mediante galeras filtrantes y pozos tubulares.

En el Cuadro N15, se presenta la informacin de tipo y ubicacin de fuente subterrnea,
volumen consumido y poblacin atendida; informacin brindada por la Empresa Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado Caete S.A. (EMAPA Caete), que es la entidad oficial
encargada del abastecimiento de agua poblacional en la provincia de San Vicente de
Caete.
CUADRO 14













DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
26



CUADRO 15























3.8. Consumo de agua en la cuenca media y alta
En estas zonas de la cuenca del ro Caete se distingue los siguientes tipos de uso
consuntivo de agua: Consumo agrcola, Consumo Poblacional y Consumo Minero. En la
zona tambin se tiene usos no consuntivos del recurso hdrico: Consumo Energtico,
Consumo Pisccola y Consumo Recreativo-Turstico.

3.8.1 Uso agrcola del agua
En la cuenca alta (cuenca hmeda) del ro Caete, sectores de Huangascar, Viac, Madean,
Tupe, Colonia, Yauyos, Aucampi, Huantn, Laraos, Carania, Alis, Vilca y Tanta se practica
una agricultura estacional, es decir que el calendario agrcola est gobernado por las
condiciones climatolgicas de precipitacin y presencia de heladas meteorolgicas que
limitan un uso intensivo de los suelos durante todo un ao agrcola. Mientras que en la
cuenca media, sectores de Lunahuan, Catapalla, Pacarn, Ziga y Catahuasi la agricultura
es semi-intensa dadas las mejores condiciones climticas existentes. El mbito est
delimitado administrativamente por dos sectores de riego: Pacarn y Yauyos, que totalizan
un rea agrcola de 3,980.00 Has. bajo riego, las caractersticas de estos sectores en cuanto
a Comisiones de Regantes confortantes, nmero de usuarios y predios, reas de cultivo
totales y bajo riego, nmero de tomas o canales de derivacin y fuentes hdricas de
abastecimiento, se muestra en el cuadro 16. El volumen de requerimiento promedio anual
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
27

de agua para riego en la cuenca media y alta del ro Caete es de 64.5 MMC (15.3% del
consumo en el valle), con una demanda unitaria promedio de 20,325.8 m3/ha por campaa
o ao agrcola (9% ms que la demanda unitaria del valle).

CUADRO 16
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
28


DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
29



DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
30

CUADRO 17







3.8.2 Demanda de agua para consumo poblacional

El abastecimiento de agua para uso humano y domstico en los centros poblados
urbanos y rurales de la cuenca media y alta del ro Caete se realiza de diversas fuentes
de agua superficial, priorizando los manantiales y bajo distintas modalidades; por
ejemplo en los centros poblados de varias capitales de distrito existe conexiones
domiciliarias, mientras que en los centros poblados rurales existe en algunos casos
pilones pblicos o se hace uso directo de la fuente (poblacin rural no atendida).

Debido a la falta de informacin de volmenes de agua consumidos con fines
domsticos, la estimacin de la demanda ha seguido un procedimiento indirecto en
base a poblacin servida y dotacin estimada.

- Poblacin proyectada al ao 2,000 para una tasa de crecimiento aritmtico, segn lo
desarrollado en el tem 2.3.1; diferencindose la poblacin urbana y rural. Consideramos
el 10% de la poblacin rural como no servida, en concordancia con el nmero de
habitantes esparcidos, es decir sin posibilidades de abastecimiento de agua mediante
sistemas entubados.

- Factores de dotaciones de agua para consumo humano, segn reas urbano y rural:
rea Urbana Servida = 150 l/hab. da (*)
rea Rural Servida = 80 l/hab. da (*)
rea Rural No Servida = 20 l/hab. da (**)

(*)MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION DEL PERU - Reglamento Nacional de
Construccin. Lima, 1998.
(**)ONERN - Inventario Nacional del Uso Actual del Agua - Lima, 1984.

La determinacin del consumo terico de agua con fines poblacionales est dada por
distritos, segn las dos provincias circunscritas en la cuenca: Caete y Yauyos. El actual
consumo para las zonas: urbana, rural servida y rural no servida es de 5,647; 1,179 y 33
m3/da respectivamente. El volumen total anual consumido es de 2.50 MMC (79 lt/s de
caudal continuo), que representa el 3.9% del consumo agrcola de agua. Los resultados
se detallan en el cuadro 17.



CUADRON 17
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
31











DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
32

3.8.3 Demanda de agua para consumo minero
En la cuenca existe el centro minero de San Valentn, de la que en seguida
puntualizamos sus principales caractersticas:

- Ubicacin: Subcuenca Laraos; Altitud = 4,520 m.s.n.m.
- Metales extrados: Plomo: 57.5:1, Cobre: 42.1:1, Zinc: 10.2:1.
- Capacidad de procesamiento: 750 TM/da
- Laguna de relaves: Laguna Pacocha, a 4,483 m.s.n.m.
- Fuente hdrica de abastecimiento: Laguna Huacoyniyoc, a 4,612 m.s.n.m. de altitud,
con un rea de espejo de agua de 163,928 m
2
y un volumen de almacenamiento de 1.48
MMC.
- Caudal de derivacin por bombeo: 30 lt/s (incluye consumo poblacional).
- Consumo poblacional: 15 lt/s, segn resolucin administrativa N029-97 del 02 de nov.
de 1997, otorgada por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Mala-Omas-
Caete.

El uso de agua para las actividades de relave la consideramos como consuntivo, debido a
la no total recuperacin de la calidad del agua. El Consumo neto para fines mineros es
de 15 lt/s, equivalente a un gasto volumtrico medio anual de 0.47 MMC. Como se
distingue este consumo es mnimo, respecto a los otros usos, sin embargo tiene una
gran significacin desde una perspectiva ecolgica.

3.8.4 Usos no consecutivos del recurso hdrico

En la cuenca media y alta del ro Caete se distingue tres tipos de uso no consuntivo del
agua: Uso con fines pisccolas, uso con fines energticos y uso con fines turstico-
recreativos.

3.8.4.1 Uso pisccola del agua

Se ha identificado en la cuenca dos unidades pisccolas que realizan derivaciones de
agua de fuentes hdricas superficiales con escorrenta continua, sin embargo la mayor
actividad pisccola est instalada en diversas lagunas de almacenamiento natural de la
cuenca en forma de celdas flotantes. Una de los centros pisccolas se ubica en la
subcuenca Laraos, que hace uso del agua proveniente del manantial Lara puquio,
derivando, por un sistema de entubado, un caudal de 20 lt/s, uso que tiene una licencia
mediante la resolucin administrativa N041-98 del 27 de abr. de 1998, otorgada por la
Administracin Tcnica del Distrito de Riego Mala-Omas-Caete. El otro centro pisccola
se ubica en la subcuenca Alis, y deriva a la margen izquierda del ro Alis, mediante un
canal revestido con concreto, un caudal de 25 lt/s. No cuenta con licencia de uso no
consuntivo de este recurso hdrico.

3.8.4.2 Uso energtico del agua

En la cuenca alta del ro Caete existe pequeos sistemas elctricos, mientras que los
principales centros poblados de la cuenca baja y parte de las cuencas media y alta
(Huancaya, Vitis, Tomas, Alis, Miraflores, Carania, Laraos) tienen sistemas elctricos
abastecidos, mediante las sub-estaciones de Independencia y Chumpe, del sistema
elctrico interconectado Centro Norte (Ica).
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
33


Mini Centrales Elctricas existentes:
- Catahuasi Capacidad instalada de 60 kw. Abastece al distrito de Catahuasi.
Recurso Hdrico del ro Caete - Caudal de derivacin, a travs de un Canal revestido de
aduccin, 450 lt/s.
- Villafrancia - Capacidad instalada de 125 kw Abastece a los distritos de Hongos,
Cacra, Huangascar, Vias y Madean. - Recurso Hdrico del ro Huangascar - Caudal de
derivacin, a travs de un Canal revestido de aduccin Kakacho, 150 lt/s.

- Llapay - Capacidad instalada de 671.5 kw Abastece al centro minero de San Valentn
Demanda de 14,706 kw.h/da - Recurso Hdrico captado del ro Caete, margen
derecha mediante una bocatoma lateral de concreto armado - Caudal de derivacin, a
travs de un Canal revestido de aduccin, 6.8 m
3
/s Altura de la tubera forzada, 55 m.

3.8.4.3 Uso turstico-recreativo del agua

El ro Caete, en la zona de Lunahuan, es aprovechado con fines turstico-recreativos
para la prctica de deportes de aventura. Este uso se realiza preferentemente entre los
meses de abril a junio, fechas en las que el caudal promedio del ro Caete vara de 20 a
80 m3/s. Considerando que el uso turstico-recreativo se da tambin en los meses de
mnimo aporte, agosto a octubre, tenemos que el caudal mnimo requerido para este
uso es del orden de los 10 m3/s.

IV INDICADORES SOCIALES DE LA CUENCA DE RIO CAETE

4.1 Servicios de Salud
La atencin de Salud en la Provincia de Caete se ofrece bajo dos administraciones, la
Direccin de la Red de Salud Caete Yauyos, y la Direccin de la Red de Salud Chilca
Mala.
4.1.1 Red de Salud Caete - Yauyos
La Red de Salud Caete Yauyos atiende 9 distritos de la provincia: Cerro Azul, Imperial,
Lunahuana, Nuevo Imperial, Pacarn, Quilman, San Luis, Zuiga y San Vicente de
Caete.

Como unidades operativas de la Red de Salud Caete Yauyos tenemos el Centro de
Salud San Luis, Centro de Salud Quilman, Puesto de Salud Herbay Alto, Puesto de Salud
Cerro Azul, Puesto de Salud Malvinas, Puesto de Salud Carmen Alto y Puesto de Salud
Cerro Alegre, ubicados en distritos de la Provincia de Caete. En total son 8 centros de
salud y 17 puestos de salud.

En San Vicente se cuenta con un Centro de Salud de la Microrred de San Vicente, el cual
est bajo la supervisin de la SBS Caete - Yauyos (Servicios Bsicos de Salud) y atiende
un promedio de 21,448 ciudadanos, segn cifras manejadas por la Red de Salud Caete-
Yauyos

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
34

La Red de salud de Yauyos es atendida mayormente por postas mdicas y los centros de
salud existen solo tres centros de salud y 35 puestos de salud como se observa en el
Cuadro 18.

CUADRO 18
NMERO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD A NIVEL DE PROVINCIA
PROVINCIA TOTAL HOSPITAL CLINICA CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD
REGION LIMA 373 14 9 70 230
BARRANCA 86 3 3 11 69
CAJATAMBO 7 0 0 1 6
CANTA 16 0 0 1 15
CAETE 63 3 4 19 27
HUARAL 41 2 0 7 32
HUAROCHIRI 69 2 0 12 55
HUAURA 48 4 2 13 29
OYON 15 0 0 3 12
YAUYOS 38 0 0 3 35

Fuente Encuesta de Infraestructura Social Econmica Distrital 1999

4.2 Educacin en Caete
El sector educacin de la provincia de Caete cuenta con una cobertura educativa
amplia, as en el nivel inicial se registra 88 Instituciones educativas que sirve a 5,559
alumnos con atencin de 210 docentes. Se suman 3 IES parroquiales y 56 privados
atendiendo a 423 y 1869 alumnos, respectivamente.

En el nivel de primaria se cuenta con 131 IES pblicas, 4 parroquiales y 60 privados, que
atienden 978 maestros a 21,573 alumnos en el servicio pblico, mientras que 49
docentes atienden 1,092 alumnos en el sector parroquial; y, 4,503 alumnos son
atendidos por 334 docentes en el sector privado. Adicionalmente se contabiliza 1 centro
educativo nacional que funciona en convenio, atendiendo a 35 alumnos con 2 docentes.

En el nivel de primaria para adultos funcionan 4 centros educativos que atienden a 40
estudiantes mediante 6 maestros. En el nivel de secundaria de menores se registra 47
IES pblicas con una cobertura para 17,187 alumnos y atencin de 997 docentes; 2
colegios parroquiales, que atienden a 918 alumnos y cuenta con 53 profesores; 1 colegio
por convenio con 136 alumnos atendidos por 12 docentes; y 29 centros educativos
privados que atienden 2,154 alumnos con 250 docentes.

En el nivel de secundaria de adultos existen 9 instituciones educativas pblicas y 9
privadas, que atienden a 431 y 759 alumnos, respectivamente. Por otra parte existen 5
centros de educacin especial que atienden 217 alumnos con 23 docentes.

En el nivel de Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA), que atienden a personas
de 9 a ms de 50 aos de edad de los estratos socio-econmicos ms bajos, que
trabajan para mantenerse y que, en su mayora, tienen una lengua verncula como
materna y no dominan el castellano, existen 11 instituciones educativas donde estudian
969 alumnos y son atendidos por 73 maestros capacitados en educacin para adultos.

En instituciones educativas ocupacionales tenemos 9 pblicas, 1 parroquial y 10
privadas, donde estudian 667, 72, y 673 alumnos, respectivamente, atendidos por 34
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
35


4.2.1 Educacin Primaria
La educacin primaria a nivel de distritos se distribuye de la siguiente manera, San
Vicente con 32 centros educativos que atienden a 5,666 alumnos, es el distrito que
concentra el mayor nmero de estudiantes e instituciones educativas. En segundo lugar,
se ubica el distrito de Imperial con 15 Es que albergan a 4,890 estudiantes. Continua en
tercer lugar, el distrito de Mala con 11 centros educativos que atienden a 2,994
estudiantes, y en cuarto lugar tenemos al distrito de Nuevo Imperial con 2,284
estudiantes que son atendidos por 17 escuelas.
Los distritos con menos de 200 estudiantes son Coayllo (59 alumnos), Ziga
(121alumnos), Santa Cruz de Flores (141 alumnos) y Calango (190 alumnos).En total,
funcionan 141 instituciones educativas de educacin primaria de gestin pblica en el
mbito provincial de la Unidad de Gestin Educativa N 08, que atienden 22,560
alumnos; 3491 alumnos en el primer grado, 3,630 en el segundo grado, 3,850
estudiantes en el tercer grado, 3,926 alumnos en el cuarto grado, 3,794 en el quinto
grado y 3,890 estudiantes en el sexto grado.

4.2.2 Educacin Secundaria
En el mbito provincial de la UGEL N 08 funcionan 50 instituciones educativas
secundarias de gestin pblica, 1 IES en Calango, Cerro Azul, Coayllo, Lunahuana, Santa
Cruz de Flores, Pacaran, San Antonio y Zuiga; 2 en Asia y San Luis; 3 en Chilca; 4en
Quilman; 6 colegios tanto en Mala como en Nuevo Imperial; 7 centros educativos en
Imperial; y, 11 instituciones secundarias en San Vicente.

4.2.3 Institutos Superiores
El Instituto Superior Tecnolgico Pblico Caete ubicado en el fundo La Victoria en la
carretera Imperial Quilman Km. 13, es una institucin de prestigio que ha formado
profesionales de nivel, que hoy en da ocupa cargos muy importantes en la comunidad.
Ofrece las carreras profesionales de Agropecuaria, Contabilidad, Enfermera, Electrnica
y Computacin e Informtica.
El Instituto Superior Tecnolgico "Caete", "Los estudios son completamente gratuitos y
tienen acceso al pasaje universitario. Cuentan con modernos laboratorios, centro de
cmputos, terrenos para la prctica agrcola, docentes de primer nivel y otras ventajas

El Instituto Superior Tecnolgico Pblico Pacarn, ofrece las carreras de Agropecuaria y
enfermera tcnica.

Instituto Superior Pedaggico Pblico San Josemara Escriv de Caete, cuya visin
institucional se orienta a ser un Centro de Formacin Docente, lder en la excelencia
educativa, basados en principios cientficos, tecnolgicos, humansticos y cristianos.

El Instituto Superior Tecnolgico Privado "Condoray", se ofrecen estudios de
Contabilidad, Secretariado Ejecutivo y Administracin de Servicios de Hostelera, se
ubica en la Av. Condoray N 120 Distrito San Vicente.

El Instituto Superior Tecnolgico Privado "Instituto Rural Valle Grande", dedicado
exclusivamente a la Produccin Agraria, est ubicado a la altura de la Carretera
Panamericana Sur Km. 144 S/N Distrito San Vicente. Carreras que Imparten:
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
36

Agroindustria, Tcnicas en el desarrollo de agricultura, Tcnicas en el desarrollo de
ganadera.

Adems, se registra el funcionamiento del Tecnocentro, y el Instituto Superior Jess de
Nazaret.

4.2.4 Universidades
Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, tiene sedes en Imperial y
Lunahuana con Facultades de Educacin y Zootecnia, la municipalidad distrital cubre los
viticos de los docentes que se trasladan desde Huacho.

Universidad Nacional Del Callao sede Caete, a las carreras profesionales que ya existen:
Ingeniera de Sistemas, Ingeniera de Alimentos e Ingeniera Ambiental y RRNN, ahora se
ha incrementado Administracin, Contabilidad y Enfermera.

Universidad Privada Sergio Bernales S.A. con sede en San Vicente de Caete. Ofrece las
carreras profesionales: Ingeniera de Sistemas y Computacin, Obstetricia, Educacin
Secundaria, en la especialidad de Matemtica y Computacin. Cuenta con un Centro de
Idiomas que ofrece ingls, francs e italiano.

4.3 Indicadores Educativos
Los indicadores de cobertura educativa nos muestran que a nivel provincial, la atencin
del sistema educativo a nios entre 4 y 5 aos es bajo (69,7%) en relacin a la Regin
Lima (94,7%).

La atencin para las edades de 6 a 11 aos, vale decir educacin primaria, alcanza un
importante ndice de 94,7%, muy cercano al 96,9% de la Regin Lima; y, en cuanto a la
atencin secundaria de nios y jvenes de 12 a 16 aos, la provincia de Caete logra un
87,1% de atencin, que expresa cierto rezago en relacin al 92,5% de atencin regional.

Los porcentajes de nios que culminan oportunamente la primaria a nivel de distritos se
muestran parejos, siendo el ms alto el distrito de Coayllo con 91,4% y en el otro
extremo ubicamos al distrito de San Luis con 78,3%; sin embargo, podemos observar en
el caso de Coayllo que la atencin por el sistema educativo es bajo en sus tres niveles,
57,9% para nios de 4 y 5 aos, 68% para nios de 6 a 11 aos; y 49,2% para nios de 12
a 16 aos. Por otra parte los porcentajes de poblacin joven con primaria completa son
altos, siendo el distrito de Zuiga el ms bajo con 92,9%.En cuanto a los porcentajes de
jvenes que culminan oportunamente la secundaria, estos bajan ostensiblemente,
siendo un fenmeno nacional, que se reitera a nivel de los distritos. As Ziga muestra
47,1%, Calango 54,7%, Pacarn 55,6%; siendo el ms alto Santa Cruz de Flores con
71,9%.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
37



4.4 Educacin en Yauyos
Uno de los problemas el sector educacin de la provincia de Yauyos est en el nivel y
desarrollo magisterial, las acciones de capacitacin y actualizacin docente son
limitantes dando como resultado la baja calidad de los servicios educativos la provincia
evidencia una tasa de analfabetismo de 15 aos a ms de 12.5% (7,488) habitantes
segn el censo del 2007.
De los alumnos matriculados en los centros educativos de la provincia de Yauyos el 18%
est en educacin inicial el 50% en educacin primaria 28%en educacin secundaria y el
4% en nivel superior segn el Cuadro 19.
En todos los distritos de La Provincia de Yauyos tiene un total de 216 centros educativos
distribuidos en todos sus distritos con u total de 9,573 alumnos 838 docentes aulas de
clase 184 cuentan con energa elctrica 145, con servicia de agua y desage y con 142
computadoras.






DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
38

CUADRO 19
Cantidad de Centros Educativos, Alumnos, Docentes, Aulas, Computadoras y Servicios de Energa, Agua y
Desage

Distrito
Centros
Educativos
Alumnos Docentes Aulas
Energa
Elctrica
Agua Desage Computadoras
Total 216 9573 828 739 164 145 78 142
YAUYOS 16 1129 97 65 14 12 8 32
ALIS 4 142 16 15 4 4 4 4
AYAUCA 14 505 42 38 12 10 3 0
AYAMRI 3 293 24 18 3 3 3 8
AZANGARO 8 243 21 20 0 4 0 0
CACRA 5 201 20 17 4 2 2 2
CARAHIA 4 110 15 14 4 3 0 3
CATAHUASI 8 466 41 30 8 8 6 7
CHOCOS 10 375 29 28 5 3 3 1
COCHAS 1 22 2 4 1 1 0 10
COLONIA 18 580 58 52 17 8 0 5
HONGOS 5 216 17 17 4 3 0 1
HUAMPARA 3 122 13 12 3 3 0 1
HUANCAYA 5 200 19 16 3 3 3 5
HUANGASCAR 8 289 22 20 6 4 3 5
HUANTAN 5 294 20 17 5 5 3 4
LARAOS 6 277 25 24 6 4 2 8
LINCHA 7 361 30 26 8 2 0 0
MADEAN 8 327 24 26 3 5 2 1
MIRAFLORES 5 182 16 20 5 5 2 8
OMAS 5 172 19 17 5 5 4 6
PUTINZA 3 180 18 14 3 3 0 2
QUINCHES 6 387 27 23 6 5 3 8
QUINOCAY 6 167 13 11 5 4 0 1
SAN JOAQUIN 1 12 1 2 1 1 1 0
SAN PEDRO DE
PILAS
5 150 16 27 3 4 2 1
TANTA 3 202 16 15 1 3 2 0
TAURIPAMPA 4 198 16 18 1 3 1 2
TOMAS 8 301 27 28 7 5 4 2
TUPE 5 208 20 13 5 2 1 0
VIMAC 21 1019 72 88 11 12 9 7
VITIS 3 119 18 12 3 3 3 7

Fuente: Padrn de Centros Educativos 2004 - Ministerio de Educacin

4.5 Servicios de Agua y Desage
4.5.1 Agua potable en la Provincia de Caete
EMAPA CAETE S.A. es una (EPS) Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado, de nivel Municipal, descentralizado, autnomo con personera jurdica de
derecho privado, patrimonio propio y con autonoma funcional, econmica, tcnica,
financiera y administrativa.

El objeto social de la Empresa es asumir, mantener, controlar y operar ntegramente la
infraestructura y las obras relacionadas con los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado, as como atender los siguientes servicios:
La prestacin de servicios de Agua potable y alcantarillado adems de los servicios
complementarios y conexos, as como su comercializacin.

La Programacin, diseo y ejecucin de los proyectos de agua y desage de conformidad
con las polticas de saneamiento del pas y de los programas de desarrollo.
La operacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua, as como la
recoleccin final de aguas servidas.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
39

Las EPSs son empresas prestadoras de servicios que tienen a su cargo la administracin
del servicio de Agua Potable y Alcantarillado, su fuente de financiamiento est en
funcin al cobro que realiza por el servicio prestado.

As mismo, las tarifas por el servicio que se presta son reguladas por la SUNASS y
actualmente no se ajustan a la realidad de los costos operativos (como son: los insumos
qumicos, energa elctrica, combustible, mantenimiento, personal y servicios
generales), a pesar de haberse logrado el incremento de acuerdo a la regulacin
tarifaria.

EMAPA CAETE S.A. para seguir desarrollndose, expandir sus servicios e incrementar
su cobertura; debe realizar importantes inversiones en la produccin de mayores
volmenes de agua potable, nuevas redes, conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas servidas.

Para todo lo cual, se requieren utilidades en niveles que efectivamente permitan
ejecutar las inversiones aludidas.

El agua potable para la poblacin de ciudad de Caete se obtiene, mediante galeras
filtrantes, de los puquios de Santustio, ubicados cerca de la acequia Huanca y tambin
de pozos perforados para ese fin.

El agua es conducida a un estanque, en donde recibe un tratamiento de cloro antes de
su distribucin por bombeo a los usuarios. Se estima que el consumo de agua es de
2,000 a 4,500 m3. por da, sobrepasando esta cifra en los meses de verano. Las aguas
negras son eliminadas mediante una red de desages al canal del Huando que las
transporta directamente al mar, no estando permitido su uso para el riego. La red de
desage est actualmente siendo ampliada debido a que la existente adoleca de serias
deficiencias.

La poblacin de Imperial satisface sus necesidades de agua mediante una dotacin que
toma del canal Nuevo Imperial en un punto ubicado a 5 km. de la poblacin. El agua es
llevada, mediante un canal, a un reservorio y de all es distribuido a la poblacin sin
recibir ningn tipo de tratamiento. Existen, adems, 10 pozos de propiedad particular,
destinados tambin al uso domstico. Las aguas negras son vertidas a la acequia de
riego llamada Mara Angola mediante tuberas de desage y a silos que la Municipalidad
obliga a construir. Tambin es frecuente ver que las aguas servidas son arrojadas a la va
pblica.

En las dems poblaciones del valle, el agua para uso domstico procede de manantiales
o de los canales de riego cercanos, siendo consumidas sin ningn tratamiento previo. No
existe distribucin domiciliaria directa sino mediante pilones pblicos o en cilindros
transportados por camiones. Las aguas negras son vertidas a los canales de riego
prximos a los pueblos, a silos o simplemente son arrojadas a las calles.

En la actualidad, se est llevando a cabo trabajos para mejorar los servicios de agua
potable en los pueblos de Imperial, San Luis, Cerro Azul y Quilman y ya se tiene
instalada la red troncal de desages en los tres primeros, faltando la instalacin de las
conexiones domiciliarias.

En el sector rural, el agua para el consumo humano procede de las acequias de riego
y/o de pozos perforados para ese fin, no recibiendo ningn tratamiento previo para su
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
40

uso. Las aguas negras, por lo general, vuelven a las acequias, siendo costumbre de los
agricultores aprovechar estas aguas como abono por su alto contenido de materia
orgnica, creando un problema para la salud sobre todo cuando son utilizadas para el
riego de hortalizas. Ello explica la alta incidencia de enfermedades parasitarias e
intestinales en el valle.

4.5.2 Agua Potable en la Provincia de Yauyos
En general la cobertura del servicio de agua mediante el sistema de agua mediante la
red no es significativa involucra a 5160 viviendas que satisfacen esta necesidad a travs
de infraestructura diferencial como el piln de uso pblico el pozo, camin cisterna, rio
acequia manantial, etc.
4.5.3 Servicios Elctricos
La mayora de los 5,566 KW de potencia instalada en la cuenca pertenece a empresas
privadas, constituidas principalmente por compaas mineras de la cuenca alta y por
haciendas y fbricas ubicadas en el valle, y est destinada a satisfacer las propias
necesidades de stas.

Todos los centros urbanos del valle de Caete cuentan con servicios elctricos para uso
domstico, uso comercial y para el alumbrado pblico. La demanda de energa elctrica
es atendida por el sistema interconectado nacional.

En la zona rural, algunas haciendas del valle proporcionan este tipo de servicios a su
personal de empleados y obreros. La pequea industria del valle, por lo general, general
su propia energa.

En el ao 1968, las empresas elctricas distribuyeron aproximadamente 2370,000 de
kilovatios-ahora a los 66,000 habitantes del valle, lo que representa un consumo anual
promedio de 36 KWh por habitante, muy por debajo del consumo anual promedio por
habitante a nivel nacional, que es aproximadamente de 1,000 KWh (Banco Mundial,
2008).


4.5.4 Vas de Comunicacin
El valle del ro Caete est conectado a la Capital de la Repblica y a las principales
poblaciones del Sur del pas mediante la Carretera Panamericana, la ms importante va
de la red de carreteras del pas. La citada carretera, ntegramente asfaltada, atraviesa el
valle a lo largo de su faja litoral, uniendo a las ciudades de Lima y San Vicente de Caete
mediante un tramo de 148.4 km.
Otra importante va, que se desarrolla longitudinalmente a la cuenca, se inicia en el
pueblo de San Vicente y llega hasta la ciudad de Huancayo, uniendo en su recorrido los
pueblos de Imperial, Nuevo Imperial, Lunahuan, Pacarn, Ziga, Alis, Tomas y Tinco,
ubicados dentro del rea estudiada. Esta carretera, asfaltada hasta Huancayo, es el eje
de desarrollo econmico de la cuenca del ro Caete y es la va que permite su
integracin con el departamento de Junn. La distancia entre Caete y Huancayo por
esta va es de 295 km., de los cuales 204.7 km. estn ubicados dentro de la cuenca
estudiada. A la altura del km. 135.6 de esta carretera, en la zona conocida como
Magdalena, se desprende un ramal de 8.4 km de longitud, con caracterstica de trocha
carrozable en su mayor parte, que conduce a Yauyos, capital de la provincia del mismo
nombre.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
41


Todas estas vas forman parte de la red vial troncal de carreteras, la cual est constitua
por un total de 286.3 km., de los cuales 86.1 km. estn ubicados en el valle.
Complementando a estas vas, existe una red de carreteas secundarias que presta sus
servicios tanto en el valle como en la cuenca alta. Mediante esta segunda red, de 307
kilmetros de longitud, se establece la comunicacin terrestre entre los distritos,
haciendas y fundos del valle y algunos de los principales distritos y zonas mineralizadas
de la cuenca alta.

Adems del transporte por carretera, que es el nico sistema utilizado para la
movilizacin de cargas y pasajeros entre los centros de produccin del valle y de la
cuenca alta y los de consumo del resto del pas, existe tambin el transporte martimo,
el que se realiza por caminos de herradura y el que se efecta por cable-carril. El
primero de stos se efecta utilizando las instalaciones del Puerto Cerro Azul, ubicado a
12 km. al Norte de San Vicente de Caete, operndose bajo el sistema de lanchonaje. Es
utilizado principalmente para la exportacin de pacas de algodn y la importacin de
fertilizantes. El transporte que se realiza a travs de los caminos de herradura tiene
importancia econmica para los pueblos de la cuenca alta, no conectados an por el
sistema vial. Por cable-carril, se transporta minerales desde el importante centro minero
de Yauricocha a la estacin ferroviaria de chaucha, de donde son transportados por
ferrocarril a la planta de concentracin de La Oroya.

Mapa 3. Vas de Acceso de la provincia de Caete

V. Hidrografa de la Cuenca

5.1 Descripcin General de la Cuenca

La Cordillera de los Andes divide hidrogrficamente al pas en dos vertientes principales
que drenan sus aguas hacia los Ocanos Pacfico y Atlntico, respectivamente,
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
42

constituyendo as la divisoria continental de las aguas. Existe, tambin, una tercera
vertiente en la regin sur-oriental del pas, constituida por una alta cuenca interandina
cuyas aguas drenan al lago Titicaca.

La vertiente del Pacfico u Occidental, nombre con el que tambin se le conoce, tiene
una extensin aproximada de 290,000 km2., equivalente al 22% del rea total del pas y
d origen como consecuencia de las precipitaciones y del deshielo de los nevados y
glaciares en su parte alta, a 52 ros de cierta importancia que discurren hacia el Ocano
Pacfico siguiendo una direccin predominante hacia el suroeste. El ro Caete es uno de
ellos, encontrndose situado en la regin central de esta vertiente.

La cuenca en estudio tiene en general la forma de una L, cuya rama menor, orientada
sensiblemente de Oeste a Este, contiene las reas agrcolas del valle, limitando por el
Norte con la cuenca del Ro Omas, por el Sur con la cuenca de la Quebrada Topar y por
el Oeste, con el Ocano Pacfico. La rama mayor, bastante irregular y orientada de Norte
a Sur, est conformada por las montaas que constituyen la cuenca alta y cuya lnea de
cumbres lo separa, por el Norte y Este, de la cuenca del ro Mantaro (divisoria
continental); por el Sur, de la cuenca del ro San Juan (Chincha) y, por el Oeste, de las
cuencas de los ros Omas y Mala. Ocupa una extensin aproximada de 6,192 km2., de la
cual 78.5 por ciento, o sea 4,856 km2., situado por encima de los 2,500 m.s.n.m.,
corresponde a la cuenca imbrfera o hmeda.

El ro Caete nace en la laguna ticllacocha, ubicada al pi de las cordilleras de Ticlla y
Pichahuarco, en la divisoria de cuencas con el ro Mala. Su caudal es alimentado con las
aguas de una serie de lagunas y nevados importantes y discurre cambiando
constantemente de direccin, especialmente en el sector ms alto. Luego de recorrer
aproximadamente 220 km. con una pendiente promedio de 2% desemboca en el
Ocano Pacfico.

5.2 El rio Caete

Este colector troncal del escurrimiento superficial de la cuenca en estudio es llamado ro
Caete desde su nacimiento en la laguna de Ticllacocha, aproximadamente a 4,600
m.s.n.m., hasta su desembocadura en el mar. Inicialmente, discurre en direccin Sur-
Norte hasta la laguna de Paucarcocha, recibiendo en este tramo el aporte de las lagunas
de Unca, Pomacocha, Llica, Pescacocha y Chuspicocha, principalmente. A continuacin,
el ro cambia de direccin bruscamente discurriendo de Oeste a Este hasta llegar a la
localidad de Vilca, incrementando su caudal con los desagues de las lagunas pariachata,
Pilicocha, Suerococha y Mollococha, alimentadas por los deshielos de los nevados
Azulcocha y Escalera. Nuevamente, cambia de direccin siguiendo el rumbo NNE-SSO
hasta su interseccin con la quebrada Aucampi, punto a partir del cual discurre
siguiendo un alineamiento NNO-SSE, hasta su confluencia con el ro Cacra, afluente de
su margen izquierda. Aguas abajo de este punto, el ro Caete discurre con un rumbo
sensiblemente NE-SO hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico.

La longitud del ro Caete, entre su nacimiento y desembocadura, es aproximadamente
de 220 km., presentando una pendiente promedio de 2%; sin embargo, presenta
sectores en donde la pendiente es mucho ms pronunciada, especialmente en la parte
alta, llegando hasta 8% en el tramo comprendido entre la localidad de Huancaya y la
desembocadura del ro Alis.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
43

A lo largo de su recorrido, el ro Caete recibe el aporte de numerosos afluentes, entre
los cuales cabe mencionar, por la margen derecha, los ros Miraflores (120 km2.) y
Yauyos (102 km2.); las quebradas Huantuya (Carania, 54 km2.) y Aucampi (343
kilmetros cuadrados) y, por la margen izquierda, los ros tomas (450 km2.) , Laraos
(182 km2) y Cacra (635 km2.) y las quebradas de Tinco (Huantn, 424 km2.), Pampas
(133 km2.) y Tupe (224 km2.), principalmente. El Cuadro 20 indica las caractersticas
generales de los ros y quebradas que conforman el sistema hidrogrfico del ro Caete.

El ro Caete no presenta claramente diferenciados los trayectos o sectores clsicos
correspondientes a la vida de un ro, en parte por su relativamente pequea cuenca y en
parte por su fuerte pendiente.

El curso superior o cuenca de recepcin comprende desde la laguna de ticllacocha hasta
la localidad de Catahuasi. Esta cuenca superior o alta se encuentra asociada a dos ciclos
sucesivos de erosin: glaciar y fluvial. En primer trmino, ha sufrido la erosin glaciar
cuya accin ha quedado patentizada en los circos glaciares que circundan los lagos, en el
material glaciar depositado y en la prolongacin de la antigua meseta recortada en
festones que forman cadenas de nevados y picos enhiestos que constituyen la divisoria
continental.

CUADRO 20
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA HIDROGRFICO DEL RIO CAETE
Nombre del Ro rea Cuenca
Hmeda
(km2.)
rea Cuenca
Seca (km2.)
rea Cuenca
total (km2.)
Longitud
(km.)
Pendiente
Promedio
(%)

1.Caete (hasta la
desembocadura)
2.Caete (hasta Socsi)
3.Miraflores
4.Huantuya (Carania)
5.Yauyos
6.Aucampi
7.Tomas
8.Laraos
9.Tinco
10.Curpa
11.Pampas
12.Tupe
13.Cacra
14.Quilchca

4,856
4,856
120
54
102
338
450
182
424
81
131
206
613
484

1,336
936
--
--
--
5
--
--
--
--
2
18
22
37

6,192
5,792
120
54
102
343
450
182
424
81
133
224
635
521

220
196
18
10
14
30
30
20
33
15
22
28
53
39

2
2
6
15
14
10
4
6
6
14
11
11
6
9

La erosin fluvial es el resultado de la gran velocidad del escurrimiento de las aguas provocada
por la pronunciada pendiente que caracteriza a este curso superior y que motiva la tpica
forma en V de las quebradas.

Los cursos Medio e Inferior comprenden desde la localidad de Catahuasi hasta la
desembocadura en el Ocano Pacfico. Aguas debajo de Catahuasi, el ro muestra una suave
pero gradual ampliacin del encajonamiento y de la abertura en V del valle, una paulatina
disminucin de la pendiente y la presencia de materiales gruesos y medios, que se van
tornando semi-angulosos y ms redondeados y finos a medida que se acerca a ala
desembocadura. Aguas debajo de Caltopilla, el valle se ensancha notablemente y la pendiente
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
44

del ro es mucho ms suave, permitiendo la deposicin de los materiales medianos y finos que
llevaba en suspensin y arrastre, originando la formacin de un pequeo llano aluvial o cono
de deyeccin, el cual se extiende hasta el mismo litoral. Este llano o cono de deyeccin
muestra un mayor desarrollo en su margen derecha.


Mapa 4. Hidrologa de la Cuenca del ro Caete
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
45



5.3.- Sistema Hidrogrfico
5.3.2 Descripcin Hidrogrfica de la Cuenca
La Cordillera de los Andes divide hidrogrficamente al pas en dos vertientes principales que
drenan sus aguas hacia los Ocanos Pacfico y Atlntico, constituyendo as la divisoria continental
de las aguas.
La vertiente del Pacfico u Occidental, tiene una extensin aproximada de 290,000 km
2
,
equivalente al 22% del rea total del pas, en esta existe 52 ros que discurren hacia el Ocano
Pacfico siguiendo una direccin predominante hacia el suroeste. El ro Caete es uno de ellos,
encontrndose situado en la regin central de esta vertiente.
La cuenca del ro Caete tiene en general la forma de una L, cuya rama menor, orientada de
Oeste a Este, se ubica en la parte baja. La rama mayor, bastante irregular y orientada de Norte a
Sur, est conformada por las montaas que constituyen la cuenca media y alta y cuya lnea de
cumbres separa a la cuenca, por el Norte y Este, de la cuenca del ro Mantaro (divisoria
continental). La cuenca del ro Caete tiene una extensin de 6,078.5 Km
2
, de la cual 79.47%, o
sea 4,830.90 Km
2
, situada por encima de los 2,500 m.s.n.m., corresponde a la cuenca imbrfera o
hmeda.
El ro Caete nace en la laguna Ticllacocha, ubicada al pie de las cordilleras de Ticlla y Pichahuarco
a una altitud de 4,429 m.s.n.m. en la divisoria de cuencas con el ro Mala. Luego de recorrer
235.67 Km., presentando una pendiente promedio de 1.85%, desemboca en el Ocano Pacfico.
Inicialmente, discurre en direccin Sur-Norte hasta la laguna de Paucarcocha, recibiendo en este
tramo el aporte de las lagunas de Unca, Pomacocha, Llica, Piscacocha y Chupiscocha. A
continuacin, el ro cambia de direccin bruscamente discurriendo de Oeste a Este hasta llegar a
la localidad de Vilca, incrementando su caudal con los desages de las lagunas Pariachata,
Pilicocha, Suerococha y Mullococha, alimentadas por los deshielos de los nevados Azulcocha y
Escalera. Nuevamente, cambia de direccin siguiendo el rumbo NE-SO hasta su interseccin con
la quebrada Aucampi; a partir de este punto discurre siguiendo un alineamiento NO-SE, hasta su
confluencia con el ro Cacra. Aguas abajo de este punto, el ro Caete discurre con un rumbo
sensiblemente NE-SO hasta su desembocadura al mar.
A lo largo de su recorrido, el ro Caete recibe el aporte de numerosos afluentes, entre los cuales
cabe mencionar, por la margen derecha, los ros Miraflores, Yauyos, Huantuya (Carania) y
Aucampi y, por la margen izquierda, los ros Alis, Laraos, Huantn, Tupe, Cacra y Huangascar,
principalmente.





5.4 Tipificacin Hidrolgica de la Cuenca
La denominacin de las unidades hidrogrficas circunscritas al rea de estudio se ha
realizado en funcin de su extensin y nombre de sus cursos de agua finales o ros;
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
46

establecindose en base a una relacin entre unidades hidrogrficas y rangos, nueve
(09) unidades hidrogrficas bsicas o subcuentas. Ver cuadros N21 y 22.

CUADRO 21
UNIDADES HIDROGRAFICAS Y RANGOS
Unidad Hidrogrfica rea (Km
2
) N de Orden del Ro
Microcuenca (Pequea) 10 100 1 , 2 3
Sub Cuenca (Mediana) 100 700 4 5
Cuenca (Grande) 700 6000 6 a ms

CUADRO 22
SUB-UNIDADES HIDROGRAFICAS CUENCA DEL RIO CAETE
N
Unidad
Hidrogrfica
Denominacin
rea (Km2)
Nmero de
Orden
1 Cuenca Cuenca alta Tanta 938.64 5
2 Subcuenca Alis 448.65 5
3 Subcuenca Laraos 184.81 4
4 Subcuenca Huantn 421.34 4
5 Subcuenca Aucampi 330.66 4
6 Subcuenca Cacra 615.34 5
7 Subcuenca Tupe 230.35 4
8 Subcuenca Huangascar 520.42 4
9 Cuenca Caete Medio-Bajo 2,388.30 6
10 CUENCA CAETE 6,078.51 6


5.4.1 Parmetros morfolgicos del sistema de drenaje

Nmero de Orden de los Ros (n)
La clasificacin (orden) de la cuenca hidrogrfica es funcin del nmero de orden o
medida de la ramificacin del cauce principal, ro Caete.


Se ha clasificado los cauces segn el grado de ramificacin, encontrndose que el ro
principal, ro Caete es de sexto (6) orden. En la cuenca predominan los cauces de 1
orden, representan en nmero el 77.1% del total y en longitud el 57.2% de total. La
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
47

distribucin de los cauces, funcin de su longitud, es mucho ms homognea que lo
referente a su nmero.
Mapa 5. Divisoria de Cuencas y Subcuencas del ro Caete






DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
48

Mapa 6. Clasificacin de Ros

La Clasificacin Ordinal de los ros de la cuenca se muestra en el Mapa 6.

Grado de Ramificacin de Ros (Rb)
En base a la clasificacin ordinal de los cauces se ha encontrado relaciones de
bifurcacin o grado de ramificacin que para el caso de la cuenca Caete es de 4.3,
mientras que para sus subcuencas integrantes el valor promedio es de 4.
Densidad de Drenaje (D/d)
Los parmetros encontrados que relacionan la longitud total de ros y el rea de la
cuenca y que promedian el valor de 0.65 Km/Km
2
, indican que la cuenca del ro Caete
est bien drenada, y por consiguiente tiene una respuesta hidrolgica satisfactoria
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
49

frente a las precipitaciones pluviales. Las subcuencas de Aucampi, Cacra, Huangascar y
Tupe son las que poseen un drenaje ms denso.

CUADRO 23
CARACTERISTICAS HIDROGRAFICAS Y DE DRENAJE DE LA CUENCA DELRIO CAETE

5.4.2 Pendiente del ro (del cauce principal)

La estimacin de las pendientes longitudinales se ha efectuado a travs del mtodo de
reas compensadas, tal como se observa en el figura 5.
El ro Caete, en el tramo naciente-desembocadura, tiene una pendiente media de
1.85%, a partir de la seccin de control Socsi su pendiente es de 2.03%.
De las subcuencas conformantes del ro Caete, se tiene lo siguiente: El ro Tupe es el
que posee mayor pendiente, de 12.36%, mientras que el ro Tanta es el de menor
pendiente, de 2.17%.
El ro principal Caete en su ltimo tramo, Km. 234.9 235.7 tiene una pendiente de
44.5% (alta), en el tramo Km. 174.0 234.9 una pendiente de 1.5% (suave), en el tramo
Km. 109.0 174.0 una pendiente de 2.8%, y en su primer tramo Km 0.0 109.0 una
pendiente de 1.7%.



DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
50

Figura 5. Pendiente Longitudinal Rio Principales

5.4.3 Fuentes de agua superficial
En la cuenca del ro Caete se distinguen principalmente cuatro tipos de fuentes de agua
superficial; glaciares o nevados, vasos naturales de almacenamiento superficial (lagunas),
manantiales y escurrimiento superficial (ros, riachuelos) que se originan, ya sea en las anteriores
fuentes o en afloramientos de agua subterrnea.
El inventario de fuentes de agua superficial se ha efectuado entre los meses de junio y julio del
2001, en este trabajo no ha sido factible efectuar ciertas mediciones en campo que puedan
determinar, por ejemplo, superficie y/o volumen de glaciares, volmenes de almacenamiento en
las lagunas, y otros de esta naturaleza. Los listados consideran las fuentes ms importantes desde
los puntos de vista de volumen de aporte y uso del agua.
La mayor concentracin de fuentes de agua superficial se encuentra en las subcuencas alta
(Tanta) y Alis del ro Caete, zonas en las que se tiene mayores superficies de recepcin de
precipitacin.

Glaciares
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
51

Para la descripcin de los glaciares en la cuenca se ha empleado como referencia el estudio
glaciolgico de la cuenca alta del ro Caete encargado por la empresa Cementos Lima S.A.
Se distinguen glaciares de acuerdo a su ubicacin en las microcuencas denominadas:
Laguna Paucarcocha,
Lagunas Piticocha y Mullococha, y
Ro Carania.
En el Cuadro 24 se presenta un listado de los glaciares de la cuenca alta del ro Caete; como se
aprecia en la actualidad existen slo once nevados de los diecisis existentes hace 37 aos
(fotografas areas 1962); con lo cual se confirma un acelerado proceso de deglaciacin en la
zona. En el referido cuadro se ha adicionado una columna que muestra el porcentaje de
deglaciacin; tenindose, para el caso de los nevados Huaynacutuni, Shicra, Tunsho, Tapo y
Escalera un proceso completo de deglaciacin (100%).
En general de acuerdo al estudio en mencin la disminucin del rea glaciar en la cuenca alta el
ro Caete en un promedio de tiempo de 37 aos es de 85.20%, cifra por supuesto muy elevada.
Por consiguiente se estima, que de seguir este fenmeno de deglaciacin, en un periodo muy
cercano, 10 a 15 aos, la superficie glaciar ser mnima.
Otro aspecto de resaltar es la importancia de la cuenca alta, denominada en el presente estudio
como subcuenca Tanta, debido a que en esta se ubica el 94 % del rea glaciar, posibilitando la
existencia de catorce lagunas, consideradas dentro de la cuenca como las ms importantes;
ambas fuentes originan el nacimiento del ro Caete.
Cuadro 24. Inventario de Glaciares- Cuenca Alta del ro Caete

Almacenamientos Naturales - Lagunas
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
52

Una de las caractersticas ms importantes de la cuenca del ro Caete es la existencia de un gran
nmero de almacenamientos naturales o lagunas en la parte alta, las cuales se emplazan sobre
los 4000 m.s.n.m. en depresiones naturales originadas por diques morrnicos y rocosos de gran
estabilidad.
Existe un grupo de catorce lagunas que se ubican al pie de los glaciares las cuales son
alimentadas por las aguas de deshielo; estas fuentes, denominadas lagunas glaciares son:
Ticllacocha, Unca, Chuspicocha, Piscococha, Paucarcocha, Mullucocha, Verdecocha, Atarhuay,
Escalera, Piticocha, Pariacaca, Chuspi, Coroshnihu y Cue.
Se ha registrado 203 lagunas distribuidas en las nueve subcuencas del ro Caete ubicndose en
la subcuenca alta o Tanta las lagunas de mayor importancia por su extensin y capacidad de
almacenamiento. En el Cuadro 25 se resume el nmero de lagunas evaluadas segn subcuencas y
superficie de espejo de agua; en este cuadro se aprecia que el 31.5% de lagunas se emplaza en la
subcuenca Tanta, en la cual tambin se tiene el 41.2% de lagunas mayores a las 10 Ha, y 83.3%
de lagunas mayores a 1.0 Km
2
.
Las lagunas ms importantes, segn su superficie libre de agua, son: Piscococha (2.48 Km
2
),
Ticllacocha (1.43 Km
2
), Paucarcocha (1.42 Km
2
), Chuspicocha (1.34 Km
2
), Huancarcocha (1.13
Km
2
) y Mullucocha (1.00 Km
2
).
CUADRO 25
DISTRIBUCION DE LAGUNAS POR SUBCUENCAS DEL RIO CAETE

NUMERO DE LAGUNAS
SUBCUENCA < a 0.1
Km
2

De 0.1 a 0.4
Km
2

De 0.4 a 0.7
Km
2

De 0.7 a
3.0 Km
2
TOTAL
TANTA 38 20 1 5 64
ALIS 8 9 ---- ---- 17
LARAOS 23 6 ---- ---- 29
HUANTAN 10 6 1 ---- 17
TUPE 5 2 1 ---- 8
CACRA 11 ---- ---- ---- 11
AUCAMPI 6 1 ---- ---- 7
HANGASCAR 7 1 ---- ---- 8
MEDIA 32 8 1 1 42
TOTAL 140 53 4 6 203

Para mayores detalles, en cuanto a la descripcin de las caractersticas de ubicacin y
potencialidad de almacenamiento de las lagunas, se recomienda revisar los siguientes estudios:
Estudio glaciolgico de la cuenca alta del ro Caete y el proyecto de Inventario y Evaluacin del
Sistema de Riego y Drenaje del valle Caete . En el primer estudio se describe las Lagunas
Glaciares, mientras que en el segundo estudio se anota las caractersticas de trece principales
lagunas segn su capacidad de almacenamiento.

Ros y Quebradas
El ro Caete tiene un significativo nmero de afluentes, consideramos que el sistema de drenaje
de la cuenca es denso y por tanto regularmente eficiente, ello es confirmado por los
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
53

parmetros de forma antes evaluados, como el grado de ramificacin de los ros y la densidad de
drenaje de los mismos.
Los ros ms importantes por su capacidad de aporte al ro Caete son los siguientes; los caudales
indicados son los aforados en el momento de efectuar la visita de campo a la zona de estudio, en
el mes de junio del ao 2001.
Por la margen izquierda: Los ros Tanta (9.3 m
3
/s), Alis (6.80 m
3
/s), Laraos (0.55 m
3
/s), Huantn
(0.80 m
3
/s), Tupe (1.20 m
3
/s), Cacra (2.50 m
3
/s), Huangascar (Cauce seco) y Pampas de Colonia
(0.25 m
3
/s).
Por la margen derecha: Los ros Miraflores (1.50 m
3
/s), Huantuya (Carania), Yauyos (2.20 m
3
/s) y
Aucampi (0.35 m
3
/s).
Sin embargo en las pocas de ausencia de precipitaciones en la cuenca alta, varios de estos ros
no tienen un aporte continuo dado el uso del agua para fines agrcolas en sus respectivas
subcuencas. En general los ros de mayor y continuo aporte al ro Caete son los ros de Alis y los
que se ubican en la cuenca alta, aguas arriba de la confluencia del ro Miraflores.
Se ha inventariado un total de 112 ros y quebradas confluentes al ro Caete, 63 cursos de agua
por la margen izquierda y 48 por la derecha.

Manantiales
El inventario de los manantiales se ha realizado para cada una de las subcuencas del ro Caete,
el cual se resume en el cuadro N2.9.8. En la subcuenca Huangascar se ha identificado el mayor
nmero de manantiales respecto a las otras subcuencas. Los caudales de la mayora de la fuentes
promedian entre los 10 y 15 lt/s; estos aportes provienen de mediciones puntuales realizadas en
el momento del inventario (junio del 2001).En cuanto al tipo de uso de este recurso hdrico se
tiene que en la subcuenca Laraos predomina el uso para riego, mientras que en las otras
subcuencas predomina el uso de agua de los manantiales con fines de abastecimiento
poblacional.

5.4.4 Fisiografa

Fisiografa General de la Cuenca del Ro Caete

El ro Caete tiene su origen en los nevados, glaciares y lagunas cuyos deshielos y
desages drenan hacia las laderas occidentales de la Cordillera de los Andes formando
parte del Sistema Hidrogrfico del Pacfico. El relieve general presenta el aspecto tpico
de la mayora de las cuencas de la Costa: el de una hoya hidrogrfica alargada, de fondo
profundo y de pronunciada pendiente, que presenta una fisiografa escarpada y en
partes abrupta, cortada frecuentemente por quebradas profundas y estrechas
gargantas.

Las parte superior de la cuenca presenta, por efecto de la glaciacin, numerosos
nevados, lagunas y glaciares. En direccin al Ocano Pacfico, la cuenca se encuentra
limitada por cadenas de cerros cuyas cumbres muestran un sostenido y rpido descenso
del nivel. En la parte inferior de la cuenca, como resultado de la disminucin brusca de la
pendiente y de la velocidad del agua, se ha producido la deposicin del material
aluvinico formando una pequea llanura. En este sector, debido a la accin erosiva del
viento, se presentan cerros bajos redondeados, a veces aislados, y colinas.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
54


De acuerdo a estas caractersticas, la cuenca presenta dos zonas perfectamente
diferenciadas: una zona montaosa, que cubre aproximadamente el 95% del rea total y
un llano aluvial (valle del ro Caete), localizado en la zona baja y que cubre el 5%
restante. En razn de su importancia agro-econmica, el estudio fisiogrfico ha sido
realizado con ms detenimiento en este ltimo sector.

1) Fisiografa de la Zona Montaosa
La zona montaosa comprende el sector ms amplio de la cuenca estudiada, cubriendo
aproximadamente el 95% del rea total, o sea 5,882 km2.,de relieve fuertemente
accidentado. Se extiende desde ambos lados del valle, en el litoral, hasta los nevados y
glaciares de la divisoria continental presentando un progresivo incremento en altitud y
relieve,. En este sector, destacan dos grandes paisajes: el Paisaje Montaoso rido-
Andino y el Paisaje Montaoso Glacial, estando este ltimo situado en los niveles ms
elevados.

a. Paisaje Montaoso rido-Andino
Comprende las grandes cadenas de cerros que constituyen los contrafuertes
occidentales de la Cordillera de los Andes. Cubre en total 3,213 km2 hasta la cota de
4,400 m.s.n.m.

Desde el litoral hasta los alrededores de Putinza y Puente Auco, situadas a una cota
aproximada de 2,000 m.s.n.m., el paisaje presenta evidencias tpicas de notable aridez,
encontrndose el valle enmarcado por grandes cadenas montaosas de relieve
escarpado. Desde los 2,000 hasta los 4,400 m.s.n.m., el relieve se hace progresivamente
ms escarpado y en partes abrupto, ocasionando la formacin de estrechas y profundas
quebradas y una tpica forma de V para el valle.

Las reas situadas por encima de los 4,200 m.s.n.m., estn cubiertas por una vegetacin
bastante homognea, conformada por gramneas, festuca y calamagrotis spp, que
forman un manto denso y uniforme y constituyen las llamadas praderas naturales. A
menor altura y hasta los 3,800 m.s.n.m., la vegetacin est constituda por los pajonales
de puna, formados en base a gramneas (stipa ichus). Por debajo de dicha altura, las
reas de pastos se encuentran progresivamente menos cubiertas de vegetacin, hasta
llegar a no tener valor econmico.

b. Paisaje Montaoso Glacial
Est comprendido entre las alturas de 4,400 y 5,800 m.s.n.m., cubre un rea de 2,669 km2. y est
constituido por un conjunto de nevados, glaciares y lagunas de evidente origen glaciar, el que
confiere un aspecto y caractersticas muy particulares.
Se encuentra ubicado en la parte ms alta de la cuenca y fisiogrficamente es menos accidentado
que la zona del Paisaje Montaoso rido-Andino pues, aunque presenta cubres ms elevadas,
existen tambin sectores bastante abiertos y con reas relativamente planas. Se encuentra
totalmente comprendida dentro de la cuenca hmeda, con numerosas lagunas que son
alimentadas en forma permanente por las precipitaciones y los deshielos de los nevados vecinos.
A estas alturas, la vegetacin es menos densa y palatable, permitiendo nicamente la
supervivencia de auqunidos.

2) Fisiografa de la Zona del Valle
Esta zona fisiogrfica se extiende aproximadamente desde la localidad de Caltopilla
hasta el Ocano Pacfico y desde los cerros Loma Negra, por el Sur, hasta las Lomas de
Quilman, por el Norte. Es una zona de relieve casi plano y de suave pendiente
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
55

interrumpida por pequeos cerros y elevaciones menores, ocupando una extensin de
310 km2 aproximadamente.

En esta zona, se ha identificado numerosas unidades fisiogrficas que han sido
clasificadas de acuerdo al material de origen y as u gnesis y forma, agrupndolas en
siete paisajes, entre los que destaca el del llano aluvial y el de los abanicos aluviales.
Luego, en orden de importancia, se tiene el paisaje marino, el marino aluvial, el de los
abanicos aluviales. Luego, en orden de importancia, se tiene el paisaje marino, el marino
aluvial, el de accin elica y el de cerros testigos.

Dentro de este conjunto de unidades fisiogrficas, est el valle, que es la zona ms
importante de la cuenca. Por la cantidad y calidad de sus tierras, es el rea donde se
desarrollan las actividades agrcolas ms intensas. El valle presenta caractersticas de
formacin muy peculiares, por el hecho de que, en su mayor parte, est constituido por
los sedimentos provenientes de las quebradas que confluyen a los abanicos aluviales de
Quilman y Conta y, en menor proporcin, por los sedimentos que constituyen el llano
aluvial del ro Caete.

a Paisaje del Llano Aluvial
Es el tpico producto del curso inferior de un ro, formado por un llano relativamente amplio
situado en la parte ms baja del ro Caete e interrumpido por algunos bloques montaosos
bajos (Cerro Candela, Cero Bandurria, etc.) de origen sedimentario volcnico.
Abarca un rea de 7,900 Ha. Litolgicamente, el material de relleno aluvinico est constituido
principalmente por residuos de rocas volcnicas y volcnico sedimentarias.
La principal unidad fisiogrfica de este paisaje corresponde a la denominada

b. Paisaje Marino
Corresponde al litoral del valle que ocupa una angosta faja de 480 hectreas Ha sido
formada por la actividad del mar, la cual se manifiesta a travs de un proceso de erosin
y sedimentacin marinas. La unidad fisiogrfica identificada ms importante es la de
playas de cantos rodados (230 Ha.), originada por la accin de socavamiento del mar
sobre depsito de conglomerados aluviales. Este tipo de playas se halla principalmente
en la zona de la desembocadura del ro y entre sta y el Puerto de Cerro Azul. Las otras
tres unidades fisiogrficas reconocidas (250 Ha.) corresponden a las denominadas: reas
planas con arenas profundas de cobertura, reas ligeramente cncavas con arenas de
cobertura, ubicadas al Norte del Puerto de Cerro Azul, cuyo origen es similar a la unidad
de playas de arena reciente, pero presentan un fondo ligeramente cncavo y con cierto
grado de humedad, lo que ha permitido el desarrollo de una vegetacin del tipo
gramnea y, finalmente, la unidad fisiogrfica playas de arena reciente, que se
encuentran situadas al Norte del Puerto de Cerro Azul principalmente y que estn
constituidas por depsitos recientes de arena de origen marino.

c. El Paisaje Marino Aluvial
Abarca una extensin de 700 Ha. Aproximadamente y comprende un grupo de unidades
fisiogrficas que se encuentran influenciadas conjuntamente por factores marinos y
aluviales. Dentro de este paisaje, destacan las reas con problemas de drenaje debido a
la presencia de un horizonte impermeable situado a escasa profundidad que impide el
drenaje libre de las aguas de riego. Estas reas presentan condiciones de drenaje de
moderado hasta pantanoso; rea con afloramientos salinos, situada entre los sectores
Puerto Cerro Azul, Hda. San Luis y Cerros del Huanco; incluye una serie de pequeas
reas vecinas que se han formado en zonas cubiertas antiguamente por el mar y cuyas
aguas quedaron aisladas luego que se formaron los cordones litorales, efectundose
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
56

posteriormente el proceso de evaporacin y concentracin de sales, las cuales afloran a
la superficie en forma de costras por accin de las aguas de las napas freticas. Otras
unidades no han sido descritas por ser de pequea extensin.


d. Paisaje de Accin Elica
Abarca una extensin de 1,395 ha y comprende un grupo de unidades fisiogrficas que
se caracterizan por presentar notables evidencias de accin elica, reciente y sub-
reciente, la cual produce formas y relieves caractersticos. Se aprecian en la margen
izquierda del ro Caete (Pampas de Clarita) y al Norte del Puerto de Cerro Azul. Se ha
reconocido las siguientes unidades fisiogrficas:
reas con arenas de cobertura profunda, formadas por depsitos de arenas elicas de
origen reciente y de colores claros; reas con arenas de cobertura, formadas por arenas
elicas de origen sub-reciente y de colores oscuros ocasionados por la oxidacin y
descomposicin de sus elementos; reas con arenas de cobertura y afloramientos
rocosos, formadas por rocas de origen volcnico (principalmente andesitas) y que se
encuentran recubiertas parcial o totalmente por arenas elicas recientes y asociacin de
dunas pequeas, formada por depsitos de arenas recientes de forma y alineamientos
caractersticos. Las dos ltimas unidades se destacan principalmente en el sector de la
Pampa de Clarita.

e. Paisaje de Cerros Testigos
Abarca una extensin de 1,320 ha aproximadamente y est constituido por cerros
aislados de escasa altura, que constituyen los ltimos espolones o remanentes de las
grandes cadenas montaosas. Se hallan principalmente en el llano aluvial (Cerro
Candela) y en el abanico de Quilman (Cerro Bandurria); est constituido principalmente
por materiales sedimentario volcnicos y, en menor proporcin, por materiales gneos.


5.4.5 Diagnstico de la calidad de agua en la Cuenca de Caete

A lo largo de la cuenca de Caete existe una serie problemas de manejo de residuos en
general, los principales poblados de la cuenca media y alta no cuentan con sistemas de
evacuacin y tratamiento de efluentes domsticos y de residuos slidos (ver cuadro 26).
La mayor parte de las capitales de distrito de la cuenca alta y media, por ejemplo, han
construido baos y botaderos que derivan directamente al ro o a sus afluentes, donde
los desechos van directamente al agua causando una seria contaminacin lo que est
causando contaminacin con coliformes fecales totales en diversas quebradas de la
cuenca alta y media (ver grfica 3); En las fuentes de captacin de agua para consumo
humano de las zonas de Lunahuan, Canal Nuevo Imperial y San Luis Cerro Azul se han
encontrado alta concentracin de coliformes fecales totales y termotolerantes > a 300
UFC/100 ml (ver anlisis de calidad de agua cuadro 27), los hoteles, restaurantes y otros
servicios recreativos de estas zonas tambin vierten sus desechos directamente al ro sin
ningn tratamiento previo.

Cuadro 26. Diagnstico de sistema de evacuacin de principales distritos de la cuenca
alta del ro Caete.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
57



Grfica 3. Resultados de valores de coliformes totales superiores a los valores
permisibles segn estaciones de muetreo y ao (rio Caete, Direccin de red de salud
Caete-Yauyos 2009)

























Cuadro 27. Anlisis de calidad de agua de principales fuentes de agua de la cuenca
media y baja del ro Caete

0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
2007 9200 22000 9200
2008 160,000 54000 9200 35000
E1 E2 E3 E4 E7 E9 E14
Q Qu ue eb b. .
C Ch hu um mp pe e
R Ri io o S Si ir ri ia a R R o o T To om ma as s R Ri io o A Al li is s
R Ri io o T Ti in nc co o
P Pt te e. . C Cl la ar ri it ta a Localidad M Ma ag gd da al le en na a
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
58




En la cuenca alta tambin se han reportado altos contenidos de metales pesados como
el Plomo y Cobre en el Ro Caete que se correlacionaran con los relaves de aguas
residuales industriales producto de la actividad minera formal e informal que se est
realizando en la zona, adems del afloramiento de aguas subterrneas en la zona (ver
grficas 4 y 5).

Grfica 4. Resultados de valores de plomo superiores a los valores permisibles segn
estaciones de muestreo y ao (rio Caete, Direccin de Red de Salud Caete Yauyos
2009)







Grfica 5. Resultados de valores de cobre superiores a los valores permisibles segn
estaciones de muestreo y ao (rio Caete direccin de red de salud Caete - Yauyos.
2009)
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
59





5.4.6 Especies amenazadas y endmicas de la Reserva Paisajstica NorYauyos Cochas

Cuadro 28. Lista general de especies amenazadas de flora de la RPNYC











Cuadro 29. Lista general de especies endmicas de la RNYC
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
60



VI. BASE INSTITUCIONAL VINCULADA AL MANEJO Y GESTION DEL
RECURSO HIDRICO

6.1 Situacin de la Gestin del Recurso Hdrico en el Pas
Las caractersticas actuales de uso de los recursos hdricos disponibles en la cuenca del
ro Caete evidencian un elevado consumo de agua; el sector de mayor demanda es el
agrcola, con un consumo promedio del 90% respecto a los otros usos de agua
superficial. Desde este punto de vista, el sector agrcola ms importante est constituido
por la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Caete, ubicado en la parte baja de la
cuenca (bajo los 350 m.s.n.m.).
El mbito de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Caete es el sistema de riego
de las siete Comisiones de Regantes, y de la Autoridad Local del Agua (ALA). En el mbito
la principal actividad socio-econmica es la agrcola, pues representa el principal medio
de sustento econmico; por consiguiente los recursos naturales primarios de mayor
relevancia son el suelo y agua.
La principal fuente de los recursos hdricos superficiales es el ro Caete. Los posibles
cambios en la rgimen hdrico provocados por el cambio climtico, la creciente demanda
hdrica en la cuenca, y la puesta en marcha del proyecto dividido en dos etapas: 1 CH El
Platanal de 220 MW ejecutada y en operacin y la 2 etapa Irrigacin de las Pampas de
Concn Topar (an en etapa de proyecto). La consideracin de que el recurso hdrico es
finito en la oferta volumtrica y cualitativas o calidad del agua, requieren de un anlisis
detallado que ser resultado de la cooperacin con el CIAT.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
61

En lo referente a la gestin del agua, la regionalizacin ha propiciado la subdivisin de la
cuenca en ms de un territorio regional, incremento de los tcnicos e instituciones
ejerciendo una gestin fragmentada, funciones superpuestas y poca coordinacin
intersectorial y de gestin integrada de la cuenca. Todo ello perjudica la gestin del agua
(imprecisin de los deberes, derechos y obligaciones en el manejo, preservacin y
aprovechamiento de los recursos naturales de la cuenca).

En general, la funcin tcnico normativa del Estado en relacin a la gestin del agua con
fines de aprovechamiento mltiple est a cargo de los Ministerios de Agricultura
(MINAG) y Salud (MINSA), el primero se encarga de la administracin de los derechos de
agua para todos los aprovechamientos, excepto las minero medicinales y el segundo, se
encarga de la preservacin de la calidad de las aguas en sus fuentes naturales. Sin
embargo la normatividad vigente con relacin a la gestin de este recurso y la
multiplicidad de funciones no permite una adecuada gestin tanto por el lado de la
demanda (usuarios) como por el lado de la oferta (instituciones).

En los estudios de diagnstico y documentos anexos al presente estudio se observa una
situacin de autoridad de aguas an por consolidarse y programas iniciales de desarrollo
de capacidades en las instituciones responsables de la gestin del agua, lo cual genera
una gestin del recurso hdrico sectorial an sin articular y con gran sesgo agrcola, la
falta de planes y programas de gestin integrada de recursos hdricos a nivel de cuencas,
la escasez de informacin hdrica en cantidad y calidad adecuada y la falta de
instrumentos de gestin importantes, no permiten a su vez una toma de decisiones
oportuna respecto a la gestin de oferta y demanda del recurso hdrico, por deficiencia
en la informacin, conflictos regionales, intersectoriales y de usuarios, disputndose el
agua de la cuenca, tal como se seal prrafos anteriores.

Por otro lado, existe una baja eficiencia en el uso del agua por problemas en la
distribucin y deterioro de la infraestructura y la deficiencia en la operacin y
mantenimiento de la infraestructura, problemas de erosin y sedimentacin por
descuido de la cuenca alta.

La falta de programas educativos y culturales, que promuevan el uso eficiente y cuidado
de la calidad del agua, as como una falta de polticas, estrategias, normativos,
estndares y mecanismos de financiamiento de la gestin del agua en las fuentes, a su
vez, limitan la adecuada gestin de los recursos hdricos.

El actual arreglo institucional para la gestin del agua, carece de los mecanismos de
coordinacin requerido para que las entidades que lo conforman puedan desarrollar
lneas de accin concurrentes hacia el aprovechamiento mltiple de las aguas en funcin
del inters nacional.

La concentracin de los ncleos urbanos y las actividades productivas en las regiones de
la Costa y Sierra, hace que las demandas de agua sean mximas en las reas en las
cuales la disponibilidad y el abastecimiento de agua son ms escasos. Conforme la
demanda se incrementa, los lmites sobre la cantidad de agua disponible estn dando
lugar a conflictos intersectoriales crecientes y al incremento de externalidades
negativas.

En estas condiciones, el dficit de abastecimiento de agua para todos los fines, se
constituye en estas reas en el factor potencial restrictivo ms serio para el desarrollo y
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
62

explotacin de otros recursos naturales y para generar condiciones de vida satisfactorias
para las poblaciones en ella asentadas.

El volumen de agua usado por la irrigacin representa aproximadamente el 80% de los
volmenes derivados de los ros a travs de la infraestructura hidrulica construida
especficamente para este propsito. Se estima, sin embargo, que en los prximos aos
la demanda y el consumo en otros sectores aumentarn considerablemente, debido
principalmente al crecimiento de las reas urbanas.

No existe un mecanismo de regulacin formal para la gestin de la oferta del recurso
hdrico, debido principalmente a que se ha generalizado entre los sectores usuarios, la
idea de que el agua es un bien pblico, que debe estar disponible sin costo alguno para
todos los fines. As se tiene, que aproximadamente el 85% de las unidades agropecuarias
que utilizan el agua de riego no tienen formalizados tales derechos, los mismos que eran
otorgados por las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego (ATDR). Entre las
causas principales que han originado esta situacin se tiene: i) el ATDR no dispona de
los recursos tcnicos y econmicos para establecer y administrar un sistema de
derechos de agua, ii) Los continuos cambios que se han dado a travs de los aos en
relacin al proceso de otorgamiento de derechos ha desnaturalizado la importancia de
este acto administrativo, habiendo propiciado la informalidad, la injerencia poltica y la
falta de transparencia en su otorgamiento.

Los Gobiernos Regionales, no obstante ser los organismos encargados de conducir y
coordinar el desarrollo departamental y siendo el recurso hdrico un elemento vital para
alcanzar dicho fin, tienen escasa intervencin en la gestin multisectorial del agua.

En las cuencas pertenecientes a dos o ms regiones, la ausencia de mecanismos de
coordinacin para la gestin multiregional, da lugar a conflictos, dificulta realizar un
trabajo conjunto de inters comn (prcticas de conservacin de cuencas, proteccin de
la calidad del agua; afrontar problemas ambientales, etc) y limita la capacidad de
negociar frente a agentes externos.

A nivel de Cuencas, no se cuenta con autoridades con suficiente legitimidad y jerarqua
que impulse una Gestin Integrada de Recursos Hdricos, en forma concertada con los
usuarios y los sectores pblico y privado. Las Autoridades Autnomas de Cuencas
Hidrogrficas instaladas hace 16 aos en 5 cuencas (Piura, Chancay-Lambayeque,
Jequetepeque, Santa y Rmac), no lograron cambios o mejoras trascendentes en la
gestin, por el contrario se incrementaron las incertidumbres, superposicin de
funciones y en algunos casos vacos de autoridad para resolver los problemas,
multiplicndose y complicndose los conflictos entre usuarios, entre regiones y entre
sectores.

En su ausencia se han constituido informalmente Grupos Tcnicos Regionales de Agua,
integrado por representantes de los diferentes usuarios y entidades vinculadas al tema
de agua. Estos asumen, en forma extraoficial, la responsabilidad de proponer de manera
concertada planes de distribucin y uso del agua, planifica y ejecutan trabajos de
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, aprueban contribuciones econmicas
extraordinarias para resolver problemas de gestin, incluyendo el control de la calidad
del recurso, etc.

No se cuenta con estudios y planes estratgicos de desarrollo integral del agua en las
cuencas, dificultando sustentar las necesidades de inversiones en el corto, mediano y
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
63

largo plazo. Los presupuestos que se elaboran incluyen principalmente labores de
operacin y mantenimiento del sistema hidrulico; dejando de lado acciones bsicas
para mejorar los desequilibrios en la gestin de los recursos hdricos de la cuenca,
generando presin social sobre los recursos naturales, afectando el uso sostenible de los
mismos.

Las iniciativas respecto al manejo de de los recursos hdricos tradicionalmente han
estado circunscritas a la parte baja de la cuenca, con nfasis en la construccin y
operacin de obras hidrulicas; ello ha sido determinante en la estructura institucional y
el uso de los recursos hdricos, en perjuicio de la parte media y alta de la cuenca,
impidiendo el desarrollo armnico y sostenible del agua y recursos hdricos asociados. La
baja eficiencia en el uso del agua disponible incrementa el dficit, presionando por
inversiones para incrementar la oferta, ello impide lograr los beneficios esperados y
acelera la degradacin de la tierra por salinidad y mal drenaje.

Existen altos niveles de desperdicio de agua, 60 % del agua administrada se desperdicia
(en agricultura 37% de eficiencia de uso promedio, en uso poblacional e industrial 50%
de eficiencia promedio), parte importante de esta situacin se debe al mal estado de la
Infraestructura hidrulica, ms del 40% se debe a prcticas de riego ineficientes, el PSI
viene desarrollando un conjunto de acciones conducente a mejorar esta situacin, con
resultados modestos por la escasez de recursos para inversiones en sistemas de riego
tecnificados.

Otro factor muy importante es la desfinanciacin de la operacin y mantenimiento. Con
relacin a este factor, se dan muchas situaciones que no permiten contar con los
recursos financieros necesarios, entre estos: temor a problemas de orden social y
poltico, la autoridad no hace efectivo el cumplimiento de la norma que exige el pago del
valor real del agua por parte del usuario; alta inseguridad en la disponibilidad del
recurso (cantidad, calidad y oportunidad) incrementa el riesgo de las inversiones en
actividades dependientes del agua, limitando las utilidades de la misma; en algunos
valles con exceso de agua disponible el usuario no valora el recurso, resistindose a
pagar el costo real del agua; en el sector vivienda el organismo regulador (SUNASS) no
tiene autonoma para fijar tarifas reales por los servicios de agua y alcantarillado a cargo
de las EPS; en el sector agricultura la tarifa es calculada y aprobada por los usuarios, sin
la intervencin de un ente regulador

En la legislacin vigente, los derechos de aprovechamiento de agua son de carcter
administrativo (licencias, permisos y autorizaciones) que no pueden ser transferidos y
carecen de valor econmico en el mercado. La tendencia actual en la legislacin de los
pases que han iniciado un proceso de cambio, consideran los derechos reales de agua,
debido a que se constituyen como el mejor medio para lograr una eficiente asignacin
del recurso, a travs de la creacin de un mercado de aguas en donde los usuarios
compiten por un bien escaso de alto valor econmico; sin embargo, en nuestro pas se
ha generado una corriente negativa, constituyndose en el punto principal de discusin
en la nueva legislacin; as mismo, se ha generado un rechazo manifiesto de la poblacin
a la participacin del sector privado en la concesin de servicios de abastecimiento de
agua, debido a que se asocia con el monopolio, que generara el pago obligatorio de
tarifas elevadas.

En el Per, de conformidad con la Ley General de aguas vigente, se distinguen 3 tipos de
derechos de uso o aprovechamiento de agua: Licencias, Permisos y Autorizaciones, las
primeras se otorgan en forma permanente, en funcin del agua disponible en aos
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
64

medios con 75% de probabilidad de ocurrencia, los Permisos se otorgan para los
excedentes de agua y las autorizaciones tienen carcter temporal y se otorgan para fines
de investigacin, pruebas hidrulicas y ejecuciones de obra, etc.

El 2004, con motivo de los estudios para formular la Estrategia Nacional para la Gestin
de los Recursos Hdricos del Per, se encontr que la casi totalidad de los usuarios no
agrarios (excepto los Industriales) contaban con las respectivas Licencias, por el
contrario la mayora de usuarios de agua para riego contaban con licencias o eran
totalmente informales. Situacin que El INRENA a travs de la IRH, trata de revertir con
la implementacin del PROFODUA iniciado en marzo del 2004. A Julio del 2007 se ha
logrado delimitar la totalidad de Bloques de usuarios (conjunto de Usuarios que reciben
agua a partir de una misma toma) correspondiente a los valles de la costa peruana y ha
iniciado la formalizacin de los derechos de agua de los usuarios de la cuencas altas de
la vertiente del Pacfico.

En el caso de la costa, a la mayor parte se le ha formalizado sus derechos de agua para
riego, quedando pendiente de formalizar algunos que actualmente estn regando bajo
el rgimen de permiso y no cuentan con documentos probatorios de la propiedad del
predio y derechos de agua reconocidos y algunos agricultores que riegan en forma
informal o estn ubicados en tierras no autorizadas para riego.

En el caso de la parte alta de las cuencas de la vertiente del Pacfico, se ha logrado
delimitar la mayora de Bloques de usuarios, se ha iniciado la formacin de los derechos
de agua, estando la mayora en proceso de verificacin de predios.

Entre 1992 y el 2002 se dieron una serie de dispositivos legales con el propsito de
solucionar la situacin negativa respecto a la gestin del agua, delegando al sector
privado una mayor participacin en la gestin y una evidente disminucin de la
intervencin del estado; limitndose ste a la aprobacin de leyes y disposiciones
administrativas e institucionales de desarrollo sectorial. Los resultados obtenidos no
fueron los esperados, surgiendo una serie de problemas en la gestin del agua: Perdida
de autoridad por el fraccionamiento de la misma, superposicin de funciones, deterioro
de la calidad del agua, baja eficiencia de uso y deterioro de la infraestructura hidrulica
por insuficiencia de recursos para la operacin y mantenimiento (tarifas bajas y alta
morosidad).

En riego, se asign importantes funciones de gestin del agua a las Organizaciones de
Usuarios de agua, pero sin la debida capacitacin, generndose desorden en la
distribucin y uso del recurso, deterioro de la infraestructura por falta de
mantenimiento, incremento del desperdicio del recurso, incremento de los problemas
de drenaje y salinizacin de las tierras, la gestin dejo de ser sostenible
econmicamente por insuficiente pago por parte de los usuarios y disminucin de los
aportes del estado. En un intento por superar las deficiencias en la gestin se ensay (en
4 cuencas) la alternativa de contratar empresas privadas para brindar los servicios, sin
resultados favorables, optndose por resolver o no renovar los contratos.

En el 2001 PSI desarroll e implement en las Juntas de Usuarios de la costa peruana, un
programa que denomin SIRIG, que permita automatizar la gestin integral a cargo de
las juntas de usuarios: (i) Registro de Usuarios (Nombre, rea de riego y fuente de agua),
(ii) Informacin detallada de la infraestructura hidrulica disponible, (iii) Registro de la
Declaraciones de intensin de siembra y clculo de las necesidades de agua, (iv) Registro
hidrolgico y balance hdrico, (v) Programacin del riego y eficiencias de distribucin, (vi)
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
65

Administracin del pago de tarifas, contabilidad, control de gastos y de presupuesto.
Lamentablemente en la actualidad este software es utilizado slo parcialmente por
algunas de las Juntas de Usuarios.

En el 2002, el Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, elabor sendos planes para
mejorar la gestin de oferta del agua de las cuencas hidrogrficas de los 10 grandes
proyectos hidrulicos de la costa. Hasta el presente muy poco de estas propuestas han
sido tomadas en cuenta y menos an implementadas con el fin de mejorar la gestin de
los Recursos Hdricos.

En el sector saneamiento, se crearon las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) y las
Juntas Administradoras de servicios de Saneamiento (JASS). La gestin de las EPS dista
mucho de ser consideradas satisfactorias y de la JASS no resultaron econmicamente
sustentables. Por lo antes sealado el estado ha retomado la iniciativa implementando
programas nacionales de suministro de agua potable. A partir del 2006, el gobierno ha
priorizado la ejecucin de un programa de agua potable y saneamiento con el propsito
de reducir en 50% el dficit de atencin actual. Ello est incrementando la presin por
mayor cantidad de agua de calidad para este sector, en algunos casos agravando
significativamente el dficit de otros sectores de usuarios como el agrcola, dando origen
a conflictos sociales.

En el sector Minera, por deficiencia en la gestin sectorial en dcadas recientes, hoy
existen importantes pasivos ambientales y en los ltimos aos se ha incrementado
mucho la minera artesanal informal, ambos contaminadores importantes de las aguas
en las fuentes naturales. Por esta razn la poblacin (Usuaria de agua potable y para la
actividad agrcola) estn muy sensibilizados contra la actividad minera temiendo se
agrave la contaminacin de las aguas y el medio ambiente.

En el sector industrial, predominan los usuarios informales, contaminadores de las aguas
y no contribuyen econmicamente al financiamiento de la gestin.

Aun con financiamiento parcial de las obras por parte del Estado y subvencin parcial de
tarifas; la alternativa de mejorar la gestin del agua mediante contratos de concesin al
sector privado, hasta la fecha ha sido poco exitosa, especialmente por la resistencia de
los usuarios de agua potable y de riego (demandantes prioritarios del 92 a 94 % del agua
disponible), a pagar tarifas con un precio acorde al costo de la gestin privada no
cubierta por el Estado.

Durante el 2006 se procedi a socializar en las principales cuencas del pas, los alcances
y propsitos de la ENGRH, como resultado de ello, los Gobierno regionales se han
interesado en contar con Planes de Gestin Integrada de Recursos Hdricos de las
cuencas bajo su jurisdiccin, de tal manera que a la fecha Piura, Chiclayo y Moquegua ya
cuentan con este instrumento de gestin.


6.2 Calidad del Recurso Hdrico
La calidad del agua de los cursos naturales ha ido desmejorando gradualmente por los
vertimientos sin tratamiento, provenientes de las ciudades, las industrias, los drenajes
agrcolas, efluentes minero-metalrgicos, la contaminacin ocasionada por los relaves
mineros y las minas abandonadas (pasivos ambientales) y el arrojo de residuos slidos
en los diversos ros del pas.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
66


Casos alarmantes son los ros Moche, Santa, Mantaro, Chilln y Rmac, Tambo y Chili y la
contaminacin natural con boro y arsnico que se produce en El Ayro en las alturas de
Tacna afectando la calidad de las aguas subterrneas que abastecen a los
aprovechamientos domstico e industrial del departamento de Tacna.

En el caso de la selva, la contaminacin fsica y qumica de los ros es debida a la tala de
los bosques, la erosin de las cuencas y el acarreo continuo de sedimentacin, as como
por las actividades del narcotrfico.

Su deterioro es evidente y se est convirtiendo en un problema serio en muchas de las
cuencas esta situacin afecta directamente la utilidad del recurso y puede hacer subir
excesivamente los costos de tratamiento para mantener su sustentabilidad. Muchos de
los gastos del sector salud estn tambin asociados con la contaminacin biolgica,
aunque los perjuicios originados por la contaminacin industrial y el uso de
agroqumicos por la agricultura intensiva, son tambin causa de preocupacin por parte
de las autoridades responsables de la gestin del recurso.

El monitoreo, control y vigilancia de la calidad de los recursos hdricos en las fuentes
naturales es, por disposicin de la Ley General de Aguas, una responsabilidad de la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), la cual posee una limitada capacidad
operativa para monitorear la calidad del agua en las fuentes, no cuenta con los recursos
econmicos suficientes, no cuenta con el personal ni equipo suficiente para realizar toda
la labor que le corresponde hacer y carece de la autoridad necesaria para imponer las
sanciones correspondientes a los contaminadores sectoriales y para ejecutar un
programa para reducir la contaminacin y recuperar la calidad del recurso y las fuentes
naturales.

Por su lado, los distintos sectores de usuarios del agua, especialmente Agricultura,
Energa y Minas, Industria y vivienda tambin realizan ste tipo de monitoreo, aunque
menos sistemticamente y sin sujetarse a un protocolo estndar, oficialmente vlido. La
informacin sobre calidad del agua disponible en las entidades ajenas a DIGESA no es
muy til o aceptado por terceros interesados, Corresponde al estado estandarizar los
protocolos de muestreo, transporte de muestras y anlisis.

En trminos generales no existe una poltica efectiva de prevencin de la contaminacin
y de recuperacin de la calidad del agua no se efectiviza las sanciones a contaminadores.
Por otro lado, la diversidad de instituciones y normas relacionadas al control de la
calidad del agua no permiten un manejo integrado y multisectorial, ni la elaboracin de
estudios de impacto ambientas completos.

Segn los diagnsticos y estudios anexos a la factibilidad, se ha observado entre otras,
situaciones en las cuales los puntos de muestreo de una misma fuente de agua,
investigada por diferentes instituciones, son elegidas sin coincidir, de acuerdo a sus
propias necesidades, introducindose un factor de distorsin notable de los resultados,
generando incertidumbre respecto a la validez de la informacin.

En consecuencia el trabajo de las diferentes instituciones no se complementan,
duplicndose esfuerzos en la realizacin de programas paralelos como es el caso de: (i)
los programas nacionales de vigilancia de la calidad del agua de la DIGESA (de las aguas
para abastecimiento de poblaciones, contacto primario y conservacin) de conformidad
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
67

con los requerimientos para clasificacin de aguas segn la Ley General de Aguas y (ii)
Direccin General de Aguas (investigaciones de calidad del agua con fines de riego).

En cuanto a los laboratorios de anlisis, si bien es cierto que hay experiencias ganadas
por los diversos laboratorios en el anlisis de la calidad del agua, tambin es cierto que
algunas instituciones realizan muestreos y anlisis en laboratorios poco calificados, por
cuanto no todos estn adecuadamente equipados con instrumental y tcnicos
suficientemente experimentados, lo cual suele generar informacin poco confiable y
conflictos por resultados dismiles, alejados del valor real.

Por otro lado, existe un alto grado de irresponsabilidad en la preservacin de la calidad
del agua por parte de los usuarios y la sociedad en general; y por parte del estado,
carencia de acciones efectivas para impedirlo. El nivel de tratamiento y atenuacin de
pasivos ambientales es mnimo y la cobertura del tratamiento de las aguas residuales es
del orden de 24% a nivel nacional.

Los problemas ambientales en la gestin del agua en las cuencas, fundamentalmente
estn relacionados con los procesos de contaminacin de los ros, la degradacin de los
suelos, la deforestacin de la cuenca, problemas de erosin y sedimentacin,
Inundaciones y sequas; daos a los ecosistemas y la biodiversidad acutica.

En cuanto a la contaminacin de las aguas, los focos ms importantes de contaminacin
del recurso hdrico en las cuencas lo constituyen los vertimientos de aguas residuales sin
tratar (de origen urbano); los vertidos industriales, los vertimientos mineros, en especial
relaves de minas abandonadas (pasivos ambientales) y mineros artesanales informales,
y finalmente la contaminacin difusa de origen agrcola.

El deterioro de la calidad afecta directamente la utilidad del recurso y en algunos casos
eleva excesivamente los costos de tratamiento para mantener su sustentabilidad.
El actual monitoreo de la calidad del agua es parcial y su difusin reservada, no
permitiendo identificar las fuentes contaminantes de los cursos de agua natural, el nivel
de responsabilidad que tienen sobre la contaminacin. Al no conocer el tipo de
contaminante ni al contaminador, no se aplican sanciones generando privilegios e
impunidad.

La salinidad de las aguas de los ros va en aumento conforme los ros discurren hacia el
Ocano Pacfico, alcanzando salinidades excesivas y contenidos altos de boro (hasta 5,8
mg/L) en los ros Vtor y Quilca que afectan la calidad del agua para la actividad agrcola

6.3 Instituciones Vinculadas al Manejo y Gestin del Recurso Hdrico

Ministerio del Ambiente - MINAM
El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector
ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente.
Asimismo, cumple la funcin de promover la conservacin y el uso sostenible de los
recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas. La misin del
Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y asegurar a las
generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible,
responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y
contribuye al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
68

permanente armona con su entorno. Es una funcin rectora del Ministerio del
Ambiente relacionada con el presente proyecto, prestar apoyo tcnico a los sectores,
instancias de gobiernos subnacionales (gobiernos regionales y locales) para el adecuado
cumplimiento de las funciones ambientales.

En cuanto a la Gestin Estratgica de los Recursos Naturales, la ley de creacin del Ministerio del
Ambiente establece como una de las funciones del Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de
los Recursos Naturales realizar acciones de fortalecimiento de capacidades en temas de su
competencia. Asimismo, el Reglamento de Organizacin Funciones del Ministerio del Ambiente
1

la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural tiene
entre sus funciones promover y fortalecer capacidades nacionales, regionales y locales para la
evaluacin y valoracin econmica del Patrimonio Natural.


Gobiernos Regional de Lima
El Gobiernos Regional de Lima emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas
de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de
su competencia, constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un
Pliego Presupuestal. Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales
de desarrollo.

La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin.

El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e
instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y ambiental, a travs
de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social
equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.

La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales establece en su artculo 36 Competencias
Compartidas, que estos deben realizar una Gestin sostenible de los recursos naturales
y mejoramiento de la calidad ambiental; as como la preservacin y administracin de
las reservas y reas naturales protegidas regionales.

Gobiernos Locales de Caete y Yauyos
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales
son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

1
Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
69


Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo
local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven
el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de su poblacin.

La Ley Orgnica de Municipalidades establece en su artculo 73 Materias de
Competencia Municipal, que el rol de estas es la proteccin y conservacin del ambiente
coordinando con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental,
en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. En el ao 2008
2
,
existen en el pas 195 municipalidades provinciales y 1,639 distritales. Adems existen
2,045 municipalidades de centro poblados identificados a travs del Registro Nacional
de Municipalidades.


Organismos No Gubernamentales ONGs
Grupo no lucrativo de ciudadanos voluntarios, organizados a nivel local, nacional o
internacional. Con tareas orientadas y dirigidas por personas con un inters comn, las
ONG realizan una variedad de servicios y funciones humanitarias, llevan los problemas
de los ciudadanos a los Gobiernos, supervisan las polticas y alientan la participacin de
la comunidad. Proveen de anlisis y experiencia, sirven como mecanismos de
advertencia temprana y ayudan en la supervisin e implementacin de acuerdos
internacionales. Algunas estn organizadas sobre temas especficos, tales como los
derechos humanos, el medio ambiente o la salud. Su relacin con las oficinas y las
agencias del sistema de las Naciones Unidas difiere dependiendo de sus metas,
ubicacin y mandato.


CELEPSA
Compaa Elctrica El Platanal S.A. es una empresa privada peruana que aspira lograr los
ms altos niveles de presencia y competitividad en el mercado elctrico peruano, creciendo
en base a eficiencia tcnica, economa de costos, prudencia comercial, responsabilidad
social y compromiso con el medio ambiente.
A travs de su Programa de Responsabilidad Social, Celepsa viene generando aportes al
desarrollo sostenible de la zona de influencia de la Central Hidroelctrica El Platanal.
Esto beneficia a ms de 1500 familias y no se limita a la etapa de construccin, sino que
permanecer durante la vida operativa de la hidroelctrica.
Como empresa privada, Celepsa busca servir de articulador de sinergias con entidades
pblicas, privadas y las comunidades, para poner en marcha proyectos que beneficien
a las poblaciones del rea de influencia.
Celepsa viene impulsando diversos proyectos de fomento agrcola, de conservacin e
incremento de productividad de camarn y trucha, educativos, de salud, de
infraestructura, de desarrollo turstico y ambientales, todos ellos dentro de un enfoque

2
INEI: Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2008
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
70

de identificacin de demandas concretas, identificacin de oferta que puede satisfacer
la demanda y solucin de cuellos de botella entre la oferta y demanda (organizacin de
la oferta, asistencia tcnica, incorporacin de nuevas tecnologas, identificacin de
fuentes de financiamiento, manejo logstico, etc.).
La puesta en marcha de la Central Hidroelctrica El Platanal permitir el ingreso de
mayores recursos econmicos a los municipios y poblaciones locales, a travs del
canon hidroenergtico y del impuesto predial.
Autoridad Nacional del Agua

La Autoridad Nacional del agua es el organismo encargado de realizar las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hdricos
por cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada de los recursos naturales
y de la gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratgicas con
los gobiernos regionales, locales y en conjunto de actores sociales y econmicos
involucrados.
Tiene como principales funcionales formular la poltica y estratgica nacional de
recursos hdricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin de conflictos.

La nueva entidad regula la actuacin de las entidades del poder ejecutivo y de los
actores privados en la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos.
Estableciendo como unidad de gestin a las cuencas hidrogrficas y acuferas del pas.


Junta de Usuarios de Caete ( Comisin de regantes)

La junta de usuarios de caete es una persona jurdica de derecho privado sin fines de
lucro de duracin indefinida reconocida por la Resolucin Directoral N 693-80 AA-DR-
V-L de fecha 13 de noviembre de 1980 con domicilio en urbanizacin tercer mundo MZ
A-1 lote 05 y 06 distrito de San Vicente, Provincia de Caete .

Para el funcionamiento de la organizacin la junta de usuarios cuenta con directivos y
una asamblea General constituida por dos delegados de cada comisin de regantes,
personal tcnico administrativo, personal externo.

Todas las comisiones de regantes tienen una misma estructura orgnica el promedio de
cada sectorista se detalla en el siguiente Cuadro 26.







Cuadro 30
Padrn de Uso Agrcola de la Junta de Usuarios del sub distrito de riego de Caete

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
71

Comision de Regantes Area total (Has) Area bajo riego ( Has) N Usuarios N Predios
Canal Nuevo Imperi al 8,845.27 7,823.89 2257 317
Canal Vi ejo Imperi al 3,661.82 3,715.24 1013 1268
Canal San Mi guel 3,758.17 3,626.64 858 1086
Canal Mari a Angol a 1,798.45 1,785.31 468 579
Canal Huanca 2,385.06 2,300.78 419 523
Canal Pachacami l l a 975.30 927.81 233 314
Canal Pal o Herbay 2,086.45 2,003.38 570 714
Valle Caete 23,510.52 22,183.04 5818 7,801

Fuente: Documentos de la Junta de Usuarios 2009


Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas

La Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas (Lima, Junn) es la primera rea natural
protegida establecida con esta categora. Tiene como objetivo proteger aquellos
ecosistemas inmersos en un conjunto paisajstico de gran belleza y singularidad,
coexistiendo en armoniosa relacin con las actividades de las comunidades campesinas,
las cuales han desarrollado formas de organizacin social para la produccin y uso
eficiente de sus recursos naturales.

Tiene como principal objetivo conservar la parte alta del ro caete y la cuenca del ro Pachacayo,
as como los diversos ecosistemas que la conforman.Posee numerosos nevados en los cuales
destaca al Pariacacca, tambin manantiales, los cuales dar origen y regulan las aguas de alta
calidad de los ros Caete y Pachacayo los que a su vez conforman paisajes de gran belleza y
singularidad, sumado a relieves de puna, alta montaa, valles y quebradas.

Su participacin en la zona de estudio es muy importante ya que ellos manejan toda la
cuenca alta del rio caete teniendo muchos estudios que contribuyen al mejor uso de
los recursos naturales como el Plan Maestro de la reserva, plan de comunicacin, plan
de manejo de andenes, plan de potencial hdrico, plan de manejo de flor ay fauna entre
otros.

Agrorural

Es un proyecto nuevo que nace como consecuencia de la fusin y sinergia de OPDs y
Programas activos del MINAG tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER
MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO
SIERRA SUR
En la cuenca del rio caete viene impulsando el proyecto denominada cuenca del rio
caete desarrollo junto con la ONG Oikos cuyo objetivo es articular de mejor manera los
esfuerzos de las instituciones locales y de la comunidad cooperante para alcanzar
resultados comunes, en la gestin de recurso hdricos que contribuyan a un
afianzamiento de la integracin provincial, en beneficio de la poblacin de Yauyos.
VII. PARTICIPACION DE LOS BENEFICARIOS Y ENTIDADES
INVOLUCRADAS

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
72

7.1 Participacin de los Beneficiarios
Los beneficiarios del esquema de pago por servicios ambientales son la poblacin
ubicada en la cuenca del ro Caete, la misma que de alguna u otra manera requiere del
recurso hdrico, en tanto dispondr de ste oportunamente, en la cantidad necesaria,
con calidad y ambientalmente sostenible.

Aproximadamente 35% de esta poblacin pertenece al sector rural, la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) del mbito rural est dedicada en un 84% a la agricultura.
Las diversas mediciones de pobreza concuerdan que en las zonas rurales sta es tres
veces mayor que en las zonas urbanas. Entre los pobres extremos, alrededor del 87%
tiene como principal actividad la agricultura3.

En el financiamiento de la gestin, durante la implementacin del esquema de PSA
hidrolgico, los usuarios deben participar cumpliendo con el pago de la retribucin
econmica por el uso del agua, en cuotas de acuerdo a la estrategia de financiamiento
que se definir.

Los usuarios del agua en general, al contar con una buena gestin del recurso hdrico
tendrn mayor seguridad jurdica sobre sus derechos de agua, mayor certeza respecto a
la disponibilidad (cantidad, calidad y oportunidad) del recurso, crendose condiciones
favorables para la inversin en innovacin tecnolgica e incrementar la produccin y
productividad. Como consecuencia de ello, los usuarios tendran mayor capacidad y
disposicin para financiar y hacer sostenible la gestin integral del recurso hdrico.

7.2 Participacin de las Entidades involucradas

Mediante los talleres realizados en la cuenca alta y media se han identificado las
instancias involucradas en la gestin de los recursos hdricos y comprometidos con la
implementacin de las actividades del pago por servicios ambientales

A nivel central, los sectores que intervienen en la gestin del agua y sus principales
instituciones, son:

Cuadro 31. Sectores que intervienen en la gestin del agua

SECTOR INSTITUCIN
SECTORIAL
FUNCIN Y RELACION AL RECUROS
HIDRICO
Ministerio
del
Ambiente
Direccin General de
Evaluacin,
Valoracin y
Financiamiento del
Patrimonio Natural
rgano de lnea del Viceministerio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales, tiene entre sus funciones
establecer y proponer los lineamientos
para la gestin, uso sostenible y
compensacin de los servicios
ambientales promoviendo el diseo e
implementacin de mecanismos de
financiamiento, compensacin y
supervisin de los servicios ambientales.


3 Documento de Ocaa Vidal, CONVEAGRO 1996.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
73

SENAMHI Responsable por la coleccin, procesamiento y
difusin de la informacin hidrolgica y
climatolgica necesaria para la gestin del
agua en los diferentes usuarios sectoriales.

Agricultura
Autoridad Nacional del
Agua (ANA)
Actividades relacionadas con el uso y la
gestin del agua en el sector agrcola, es
ejercida por el ANA a travs de las
Administraciones Locales de Agua (ALAs).

Programa Nacional de
Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos-
PRONAMACHS
AGRORURAL
Ejecuta acciones de conservacin de cuencas a
nivel nacional en las zonas alto andinas.
Programa Subsectorial de
Irrigacin ( PSI)
Tiene la misin apoyar al desarrollo sostenible
del sector agrario, mediante el uso eficiente
del agua, el desarrollo de la capacidad de las
Juntas de Usuarios para la gestin eficiente de
los sistemas de riego; incrementar la
participacin del sector privado en la gestin
del agua y mejorar la recuperacin de la
inversin en obra, y el financiamiento de la
operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego.
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento
Direccin General de
Saneamiento
Encargada de aspectos normativos y tcnicos
sobre los servicios de saneamiento en los
mbitos urbano y rural.
Salud Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA)
Especializada y responsable de la
preservacin, monitoreo y control de la
calidad de los recursos hdricos en las fuentes
de agua del pas. De acuerdo a la ley de
creacin del Ministerio del Ambiente, esta
labor pasara a ser responsabilidad del
MINAM.
Pesquera Direccin General de
Pesquera DGP
Es la encargada de normar y supervisar la
actividad acucola.
Comercio
Exterior y
Turismo
Otorga licencia para el uso de las fuentes de
aguas minero medicinal y controla su
explotacin con fines tursticos, supervisa el
cumplimiento de las normas medio
ambientales y la preservacin de los recursos
naturales y aprueba estudios sobre el medio
ambiente y propone Proyectos para
desarrollar una industria limpia con enfoque
eco eficiente.
Energa y Minas Direccin General de
Asuntos Ambientales
Mineros DGAAM
Proponer normas y lineamientos tcnicos para
la conservacin y proteccin del ambiente. Es
responsable del monitoreo de la calidad de
agua en gestin en baja, principalmente con la
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
74

finalidad de controlar los pasivos ambientales
de la mineras, exige a estas empresas el
monitoreo de las aguas que utilizan o que
afectan a travs de Planes Medio Ambiental
(PAMAs) y a travs de los estudios de
evaluacin ambientales.

Direccin General de
Minera (DGM)

Se encargaba de la Fiscalizacin de las
empresas mineras, funcin que ahora ha
pasado al OSINERGMIN.
Instituto Geolgico, Minero
y Metalrgico (INGEMMET)
Se encarga de preparar y proveer informacin
sobre geologa regional, recursos minerales,
geoambiente y minero-metalrgica, para
orientar las inversiones mineras y la
proteccin del medio ambiente.
Instituto Peruano de
Energa Nuclear (IPEN)
Se encarga de normar, supervisar y desarrollar
las aplicaciones de la energa nuclear y afines
para mejorar la competitividad y calidad de
vida. Participan en proyectos relacionados a
los recursos hdricos y realizan anlisis de
aguas.
Produccin Direccin General de
Asuntos Ambientales
PRODUCE
Se encarga de normar acerca de las
actividades de produccin en su relacin con
el ambiente.
Direccin Nacional de
Medio Ambiente DINAMA
Se encarga de realizar estudios sobre aguas
superficiales que inciden en las bahas y litoral
de la costa.
Instituto del Mar del Per
IMARPE
Se encarga de estudiar el ambiente y la bio-
diversidad marina, realiza investigaciones
oceanogrficas, limnolgicas y de la calidad del
ambiente acutico. Proporciona al Ministerio
de la Produccin las bases cientficas para la
administracin de los recursos del mar.
Presidencia de
Consejo de
Ministros
SUNASS Regula las tarifas de agua potable y
saneamiento y fiscaliza la prestacin de dichos
servicios en el mbito urbano.
OSINERGMIN Regula las tarifas elctricas y fiscaliza las
empresas elctricas.

A nivel departamental, la regin es el espacio geogrfico que favorece la integracin
econmica y social de determinada poblacin, permitiendo su relacin armnica con el medio
ambiente y potenciando su desarrollo sostenido. El Estado interviene en la gestin del agua
bsicamente a travs de las instituciones sealadas en la siguiente matriz:


Cuadro 32. Instituciones del Estado ligadas a la gestin del agua


DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
75

7.3 Manejo Integrado de los Recursos Hdricos

Con la delimitacin de las cuencas hidrogrficas, se ha dado un gran paso para facilitar el
planeamiento de la gestin de los recursos hdricos, precisndose el mbito de trabajo de las
Autoridades Administrativas del Agua y Administraciones Locales de Agua, reducir los
conflictos por lmites y competencias administrativas, identificar los derechos de agua
otorgados y registrados, ubicar las fuentes de agua para monitoreo de la calidad del recurso,
Institucin Funcin
Ministerio del Ambiente rgano rector del sector ambiental que coordina la
implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente.
Autoridad Administrativa del Agua (AAA) rganos Desconcentrados de la ANA, encargada de dirigir,
evaluar y supervisar la ejecucin de la gestin de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos. Su mbito territorial se
establece por la agrupacin de unidades hidrogrficas indivisas
y contiguas, aprobadas por el Ministerio de Agricultura.
Administracin Local del Agua (ALA) Unidad orgnica encargada de la administracin de las aguas de
uso agrario y no agrario en su respectiva Cuenca. Su mbito
territorial se aprueba, a propuesta de la Jefatura del ANA
mediante Resolucin Ministerial en base a una o la agrupacin
de unidades hidrogrficas indivisas, conforme a la metodologa
que apruebe el Ministerio de Agricultura. La ALA, depende del
director de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) dentro
del cual se haya comprendida.
Proyectos Hidrulicos Especiales La mayor parte ya transferidos a los gobiernos locales (excepto
los de carcter binacional), operadores de la infraestructura
hidrulica mayor para el aprovechamientos hdrico con fines
predominantemente agrcola y domstico y en algunos casos
energtico. Estas instituciones, han mejorado, implementado y
operan estaciones de monitoreo hidromtrico en sus
respectivos mbitos.
Direcciones Regionales de Salud Responsables del control y vigilancia de la calidad de los
recursos hdricos.
Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento
Operan en los pequeos centros poblados del mbito rural, por
accin comunal, mediante la organizacin de Juntas
Administradoras que operen y mantienen dichos servicios. El
funcionamiento de las Juntas Administradoras es regulado por
la Superintendencia.
Municipalidades Provinciales Son responsables de la prestacin de los servicios de
saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el
derecho de explotacin a las entidades prestadoras, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento.
Comisiones Ambientales Regionales
CAR
Es un rgano de coordinacin y concertacin de la poltica
ambiental a nivel regional. Desde 1999 (DCD N 002-99-
CD/CONAM) en el mbito de la cuenca existe la CAR.
Juntas de Usuarios y Comisiones de
Regantes
Son responsables de promover la participacin activa y
permanente de sus integrantes, en la operacin,
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje y uso
racional del agua y suelo, en concordancia con las disposiciones
de la Autoridad de Aguas a nivel local y nacional.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
76

mejorar la preparacin de los modelos hidrolgicos, mejorar la sistematizacin de la
informacin bsica y el diseo de la base de datos del Sistema Nacional de Informacin de
Recursos Hdricos, del Sistema de Consulta del Registro Administrativo de Derechos de Uso de
Agua y dems sistemas desarrollados para generar informes y estadsticas a nivel de cuenca,
ros y quebradas debidamente codificadas con la informacin organizada.

En el caso del sector privado, desde la dcada de los noventa, el Estado retom el inters por
la participacin de ste, a travs de un programa intensivo de privatizaciones; sin embargo, no
dio resultados satisfactorios en relacin a los proyectos del sector de recursos hdricos. En la
actualidad se ha retomado el programa de privatizaciones incluyendo centrales
hidroelctricas, infraestructura hidrulica mayor y empresas municipales de prestacin de
servicios de abastecimiento de agua.

Las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento EMFAPA, son entidades pblicas,
privadas o mixtas, estn constituidas con el propsito de prestar los servicios de saneamiento,
tienen patrimonio propio y gozan de autonoma funcional y administrativa.

En relacin a la sociedad civil, sta participa a travs de varias organizaciones no
gubernamentales en actividades relacionadas con la gestin de la oferta y la demanda,
principalmente en el sector agricultura. Sus responsabilidades en este campo, no han sido
normadas por la ley y sus intervenciones ms bien obedecen a la solicitud de las partes
interesadas, tanto del sector pblico como del sector privado.

7.4 Coordinacin con los Gobiernos Regionales, locales y otros actores
principales de la Gestin del agua en la cuenca del ro Caete

La siguiente matriz identifica los problemas percibidos por cada actor involucrado con el
recurso hdrico y cul es su inters por solucionar los problemas identificados

Cuadro 33. Matriz de involucrados ligadas al recurso agua
ACTOR PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERS EN LA SOLUCIN DE LOS
PROBLEMAS
Ministerio del
Ambiente

a) Deterioro acelerado de la calidad de
las aguas en las fuentes naturales y
ausencia de una estrategia de
prevencin y recuperacin de la
calidad agravan los conflictos.
b) Informacin sobre recursos hdricos
insuficiente de dudosa calidad y
dispersa dificultan la toma de
decisiones generando conflictos.
c) Poca credibilidad en los estudios
sobre impactos ambientales que se
acompaan a los proyectos de
aprovechamiento de los recursos
hdricos, impiden o retrasan las
inversiones relacionadas con
actividades usuarias del agua,
generndose conflictos.
d) Deterioro de la cuenca alta por
Como miembro del directorio del ANA
e integrante del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos, velar por la
correcta aplicacin de las polticas y
estrategias de Gestin ambiental, al
momento de formular e implementar
el esquema PSA hidrolgico en la
cuenca del ro Caete.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
77

deforestacin, uso indebido del
territorio y obras desestabilizadoras
de laderas, generan prdida de
suelo por erosin, fuerte acarreo de
sedimentos y disminucin de la
precipitacin y de la capacidad
retentiva del agua.

ANA

a) Mltiples instituciones de nivel
nacional y de cuenca intervienen en
la gestin del agua en forma
sectorial, fraccionada, desarticulada
y poco eficiente.
b) La Autoridad Nacional del Agua no
cuenta con instrumentos y
herramientas para asumir el
liderazgo multisectorial en la gestin
integrada del agua, que le asigna el
DL 1081 recientemente aprobado.
c) Los Gobiernos regionales, son
responsables de conducir y
coordinar las acciones de desarrollo
Regional, el agua es un recurso vital
para alcanzar dicho desarrollo, no
cuentan con suficiente personal
capacitado para esta gestin.
d) Ausencia en la poblacin de una
cultura de respeto al buen uso y
cuidado de la calidad del agua y el
reconocimiento del valor econmico
de la misma.
e) Creciente contaminacin del agua y
de las fuentes naturales provocado
por pasivos ambientales mineros,
pequea minera informal,
vertimientos de aguas servidas sin
tratar (urbano e industrial).
f) Informacin hidrometeoro lgica
dispersa, insuficiente y de dudosa
calidad genera conflictos en la
planificacin, otorgamiento de
derechos y distribucin del recurso.
g) Elevado desperdicio del agua: de 37
500 MMC de agua disponible en la
vertiente del pacfico, 17 500 MMC
es incorporado y manejado por los
sistemas hidrulicos existentes, de
este volumen se aprovecha
multisectorialmente el 40%
(aproximadamente 7 000 MMC).
h) Presupuestos de gestin
desfinanciados Tarifas bajas, alta
a) La problemtica descrita constituye
un serio obstculo para la
implementacin del Acuerdo
Comercial Per-Estados Unidos, toda
vez que el agua constituye el
elemento integrador de todas las
actividades econmicas. (prrafo 2.8 y
2.9 del informe sustentatorio del D.L.
1081)
b) La ANA es el ente rector del
Sistema nacional de recursos hdricos
(artculo 9 del DL 1081) y como tal
tiene la obligacin de coordinar y
asegurar la gestin integrada y
multisectorial, el aprovechamiento
sostenible la conservacin y
preservacin de los recursos hdricos
(Articulo 7 del D.L 1081)
c) Es objetivo del Sistema Nacional de
RRHH, promover la elaboracin de
estudios, ejecucin de proyectos, la
capacitacin y establecimiento de una
cultura que reconozca el valor
ambiental, cultural y econmico del
agua (Art 4 del reglamento del DL
1081)

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
78

morosidad y renuencia al pago por
parte del sector urbano-poblacional
e industrial y de parte del estado
aportes cada vez menores).

SENAMHI

a) Informacin hdrica y meteorolgica
dispersa, insuficiente y de dudosa
calidad generan conflictos en la
planificacin, otorgamiento de
derechos, distribucin del recurso.
b) El equipamiento disponible no
permite contar con informacin
oportuna y confiable para la
prevencin de daos provocados
por eventos climticos extremos.

Mejorar la cantidad y calidad de la
informacin hidrometeoro lgica y
climtica para tener mayor certeza
respecto a los recursos hdricos
disponibles y conocer en tiempo real
la probabilidad de ocurrencia de
eventos extremos.
DIGESA

a) No existe poltica de estado ni un
Plan Nacional para proteccin de los
recursos hdricos en las fuentes
naturales.
b) Las instituciones tienen diferentes
enfoques sobre el manejo y la
calidad de los recursos hdricos.
c) Adems de la enorme cantidad de
pasivos ambientales mineros
contaminantes, tambin es alta la
contaminacin por minas activas,
especialmente de tipo artesanal
informal.
d) Slo 24% de las aguas residuales
domsticas son tratadas.
e) Los laboratorios analticos en el pas
no garantizan la calidad de sus
resultados.

a) Proponer un plan monitoreo de la
calidad del agua y las acciones
estratgicas para el control de la
contaminacin y la recuperacin de
la calidad del agua.
b) Identificacin de vertimientos
contaminantes de las fuentes
naturales de agua.
c) Monitoreo participativo de la
calidad del agua en las fuentes
naturales.
d) Mejorar la red de muestreo y los
laboratorios porttiles.

Poblacin
usuaria del
recurso
Constantes conflictos por el uso y
aprovechamiento del agua
El inters del los usuarios e
instituciones relacionadas con la
gestin del agua en la cuenca ha
quedado demostrado en los talleres
realizados.
Gobiernos
Regionales

a) Desaprovechamiento en el uso del
recurso hdrico, incrementado los
problemas y conflictos entre
usuarios del agua, dificultando y en
algunos casos impidiendo las
inversiones en actividades usuarias
del agua, en regulaciones y
trasvases de agua entre cuencas o
de una regin a otra.
b) Ausencia de un inventario
actualizado de las fuentes de agua
Uso y aprovechamiento eficiente,
equitativo, efectivo y sostenible del
agua en las cuencas seleccionadas.



DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
79

superficial y subterrneo, de la
cantidad y calidad de los recursos
disponibles, y de las demandas por
tipo de usuario.
c) Deterioro de la calidad del agua de
las fuentes naturales, contaminada
por la mayora de sectores usuarios
(vertimientos de aguas servidas sin
tratar del sector urbano poblacional
e industrial, relaves mineros y
contaminacin difusa de origen
agrcola).
d) Abandono de la explotacin de agua
subterrneas en valles que cuentan
con agua regulada, agravan los
problemas de drenaje y salinidad de
los suelos.
e) Sobreexplotacin de acuferos.
f) Expansin urbana desordenada.
g) Altos riesgos frente a eventos
climatolgicos extremos
(inundacin y sequas).
Ministerio de
Educacin

a) Insuficiente valoracin del agua por
parte de la poblacin como un bien
fundamental para su existencia y
trascendencia ante los riesgos de
deterioro de su calidad y su limitada
disponibilidad por la demanda
creciente, que lo impulse a
participar activamente en la toma
de decisiones para asegurar una
gestin sostenible.
b) Los conocimientos que se difunden
sobre el agua, en las escuelas y en
los institutos superiores, son
insuficientes para generar un
cambio de conciencia. La enseanza
es de carcter general, con escasa
aplicacin a realidades locales. La
educacin impartida no est basada
en un anlisis y proyeccin de lo que
suceder en el futuro si no se
afrontan los problemas y asumen
compromisos individuales para
promover su uso eficiente.
Incorporar el tema de la Cultura del
Agua en los diferentes niveles de la
Educacin Bsica Regular (primaria y
secundaria) para que los estudiantes
tomen conciencia acerca de la
importancia del agua para la sociedad
y el medio ambiente y promuevan y
apliquen buenas prcticas para su uso
eficiente y sostenible.

7.5 Marco Legal de Referencia

El marco Legal e Institucional para la gestin de los recursos hdricos en el pas est
constituido por la Ley General de Aguas 2009 y su normatividad complementaria
vigente, en donde se establece entre otros que: i) las aguas sin excepcin alguna son
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
80

propiedad del Estado; ii) la Autoridad de Aguas es el Ministerio de Agricultura; iii) el
Administrador Tcnico del Distrito de Riego(ATDR), es la autoridad de aguas en el
mbito del Distrito de Riego y las Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrficas y; iv)
el Ministerio de Salud en relacin a la calidad de aguas.

No obstante al aprobarse la constitucin de 1993 se estableci un nuevo marco de
organizacin econmica y social del Per y con ello aspectos fundamentales de la LGA
17752 dejaron de ser vlidos.

En el marco de la constitucin de 1993, con el propsito de dinamizar la economa y el
desarrollo de los recursos naturales, se dictaron una serie de leyes sectoriales (DL 653
Ley de Promocin de las inversiones en el sector Agrcola, DL 750 Ley de Promocin
de las inversiones en el sector Pesquero, DL 26221 Ley General de Hidrocarburos, DS
014-92-EM Texto nico Ordenado de la ley General de Minera, DL 25844 Ley de
Concesiones Elctricas y la Ley 24027 Ley General de Turismo). Posteriormente en
1997 la Ley Orgnica 26821 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
en su tercera disposicin transitoria estableci la vigencia de las leyes sectoriales antes
mencionadas.

Ms tarde, se modifico la Constitucin y se inici la descentralizacin, aprobndose
importantes normas: La Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y se modific la Ley Orgnica de Municipalidades. Al instalarse los
Gobiernos Regionales, en el 2003, se inici un proceso de transferencia de funciones del
Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales.

Como resultado de estas disposiciones, la Institucionalidad responsable de la gestin del
agua en el Per se debilit, al producirse su dispersin, propiciando en la poblacin
usuaria del recurso, actitudes de irrespeto a la ley y a la institucionalidad formalmente
establecida; haciendo difcil implementar proyectos de desarrollo regional relacionados
con el aprovechamiento del agua y recursos naturales asociados a sta, generndose
conflictos y movilizaciones sociales, demandando Institucionalizar una participacin
efectiva de la sociedad civil organizada en todas las fases de desarrollo de los proyectos,
mayor seguridad y proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente, etc.

Ante este escenario y con el fin de dinamizar la economa del pas y racionalizar el
aprovechamiento de los recursos naturales bsicos, el Gobierno Nacional viene
implementando polticas de Estado para mejorar la gestin del agua. A tal efecto
promueve la formulacin e implementacin de programas de gestin integrada y
sostenible en el mbito de las cuencas hidrogrficas; programas que deben ser
formulados e implementados (i)con la activa participacin de los Gobiernos Regionales y
Locales, del sector privado, los habitantes de la cuenca y sus organizaciones; (ii)
actuando con voluntad consultiva y por consenso; (iii)de conformidad con los
requerimientos de desarrollo social y econmico de las presentes y futuras generaciones
y (iv) la preservacin de los ecosistemas y la prevencin de desastres naturales.

En el 2003, mediante D.S. N 060-2002-AG se constituy una Comisin Tcnica
Multisectorial, la cual se encarg de formular las Polticas y Estrategia Nacional de
Riego en el Per, las mismas que fueron aprobadas por Resolucin Ministerial No 0498-
2003-AG, estas establecen los lineamientos bsicos para priorizar las inversiones,
criterios de organizacin y procedimientos tcnico-administrativos que deber
implementar el estado a nivel nacional, regional y local, de acuerdo con la realidad fsica,
social y econmica del pas, con el propsito de regular el aprovechamiento del agua y
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
81

los recursos naturales vinculados, contribuyendo al bienestar de la poblacin rural y al
desarrollo sostenible.

En el 2004, el Ministerio de Agricultura, mediante R.M. N 0082-2004-AG, constituy
una Comisin Tcnica Multisectorial, que se encarg de preparar una propuesta de
Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos (ENGRH); en el cual se
realiza un anlisis de los problemas y conflictos relevantes de la gestin del agua en el
Per; Polticas de Estado respecto a la gestin del agua y forma de organizacin y
actuacin del sector pblico, para promover y ejecutar las acciones destinadas al
aprovechamiento sostenible, eficiente y equitativo de los recursos hdricos y afines; la
conservacin de la biodiversidad silvestre y la proteccin del medio ambiente.
Asimismo, seala el marco de referencia dentro del cual deben interactuar los sectores
pblico y privado, para pasar del actual manejo sectorial y desarticulado del agua hacia
una gestin integrada, con intervenciones debidamente institucionalizadas y
mecanismos coherentes, en condiciones adecuadas de seguridad jurdica, armona y paz
social, considerando que el agua es un bien econmico que se debe administrar de
modo eficiente y sostenible, en beneficio de las actuales y futuras generaciones.
Aspectos importantes del Proyecto de Ley General del Agua que actualmente se analiza
en el congreso.

En el 2005 se aprob la Ley General del Ambiente N. 28611, la cual debe ser tomada en
cuenta para la formulacin de Planes de GIRH. En el Artculo 1 esta Ley establece los
principios y normas bsicas que deben tenerse en cuenta para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y
de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y
lograr el desarrollo sostenible del pas.

Desde fines del 2006, el Poder Ejecutivo en coordinacin con el Legislativo vienen
trabajando en la actualizacin de la legislacin de aguas vigente. Es as que la Comisin
Agraria del Congreso de la Repblica, ha realizado un exhaustivo anlisis de las ltimas
propuestas de ley de Aguas elaboradas por distintas comisiones de trabajo, incluida la
ms reciente propuesta del Ministerio de agricultura.

La Intendencia de Recursos Hdricos-INRENA con el apoyo del Banco Mundial, desarroll
el componente D Apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos, el cual esta integrado
por tres sub componentes: D1 Programa de Formalizacin de los Derechos de uso de
Agua (PROFODUA), D2 Registro Administrativo de Derechos de agua y D3 Apoyo a la
Formulacin de la Estrategia para la Gestin de los Recursos Hdricos.

Como parte del subcomponente D3, el IRH-INRENA con la participacin de los
principales actores de la gestin del agua en las cuencas, ha elaborado a) El Diagnostico
de la gestin de los recursos hdricos en las principales cuencas de gestin de la
vertiente Atlntica, b) Identificacin de los Problemas relevantes de la gestin del agua
en las cuencas estudiadas y c) Planteamientos de acciones estratgicas para la solucin
de los problemas y conflictos identificados. Sobre la base de estos documentos se
elabor una matriz de Polticas y Acciones estratgicas para la modernizacin de la
gestin del agua en el Per, la misma que fue expuesta en un Conversatorio en el cual
participaron los principales funcionarios y actores importantes de la Gestin del agua en
las cuencas estudiadas, quienes recomendaron la aprobacin e implementacin de la
Estrategia Nacional de Gestin Integrada de los recursos Hdricos y las Polticas y
Acciones estratgicas para la modernizacin de la gestin del agua en el Per.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
82


Actualmente, el Gobierno Peruano, ha priorizado la creacin de un nuevo ordenamiento
jurdico que articule el accionar de las diferentes entidades del sector pblico y privado
para lograr el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los
recursos hdricos aprovechables; mejorar la gestin de los recursos hdricos, a fin de
dinamizar la economa del pas y el aprovechamiento de los recursos naturales. Para ello
viene implementando polticas de Estado que den solucin integral (legal,
administrativo-institucional, tcnico, econmico, social y ambiental) a los principales
problemas y conflictos de la gestin del agua.

En marzo del 2008, mediante DL N 997 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura; en su primera disposicin complementaria final crea la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), como organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura,
responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin
integrada y sostenible de de los recursos hdricos. Esta ha priorizado formular el Plan
Nacional de Modernizacin de la gestin del agua en el Per, para su ejecucin por
etapas.

Por otro lado, con el DL N 1081 se crea el Sistema nacional de Recursos Hdricos, tiene
por finalidad articular el accionar de las entidades del sector pblico nacional, regional y
local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin de los
recursos hdricos continentales y de toda persona natural o jurdica de derecho privado
en la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin
y el incremento de los recursos hdricos conjugando los atributos de cantidad, calidad y
oportunidad de dichos recursos.

El Sistema Nacional de Recursos Hdricos est conformado por el conjunto de
instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los
cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin, preservacin de la calidad y el incremento
de los recursos hdricos. El Sistema Nacional de Recursos Hdricos est integrado por:
Autoridad Nacional del Agua, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, Ministerio de Salud, el Ministerio
de la Produccin, Ministerio de Energa y Minas, Consejos de Cuenca, operadores de los
sistemas hidrulicos pblicos y privados de carcter sectorial y multisectorial y las
organizaciones de usuarios de agua.

El crecimiento de la economa peruana, viene elevando notablemente la demanda de
agua por parte de los sectores productivos, la posibilidad de atender esta mayor
demanda va proyectos de afianzamiento hdrico pasa por el mejoramiento de la Gestin
Integrada del Recurso Hdrico (GIRH), actualmente muy deficiente y enfrentando
variados problemas y conflictos.

De acuerdo a la legislacin vigente, la GIRH es un bien pblico que corresponde a la
ANA proveer, para ello debe articular el accionar de las dems autoridades del sector
pblico en sus respectivos niveles de responsabilidad en la gestin del agua y la
participacin de las instituciones privadas y usuarios del recurso.

Los problemas de la gestin de los recursos hdricos en el Per son comunes a los pases
de la regin y es una preocupacin mundial que ha motivado la realizacin de gran
nmero de eventos internacionales, con el propsito de adoptar acuerdos de gobierno,
respecto a las medidas que deben implementarse para resolverlos.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
83


En base a la experiencia de los pases, en los cuales se viene implementado con xito la
GIRH, los expertos de la comunidad internacional, han precisado cuales son los
componentes de una GIRH, as como los principios, caractersticas y alcances de los
programas de accin que deben implementarse para lograrlo, entendiendo que por lo
especial, particular y complejo de este bien pblico la GIRH - slo puede ser
suministrado en forma satisfactoria para todos los sectores de usuarios, en forma
sostenible, armona y paz social; si los recursos que se disponen son adecuados y si se
asegura la participacin de todos los actores principales en la planificacin y la gestin
de los recursos hdricos de la cuenca.

7.6 Lineamientos de Poltica

El 2008, el Gobierno Peruano, ha priorizado la creacin de un nuevo ordenamiento
jurdico que articule el accionar de las diferentes entidades del sector pblico y
privado para lograr el aprovechamiento, sostenible, la conservacin y el incremento de
los recursos hdricos aprovechables; a fin de dinamizar la economa del pas y el
aprovechamiento de los recursos naturales.
Para ello viene implementando polticas de Estado que den solucin integral (legal,
administrativo- institucional, tcnico, econmico, social y ambiental) a los principales
problemas y conflictos de la gestin del agua.
La poltica de estado con respecto a la implementacin del PMGRH esta claramente
precisada en los siguientes dispositivos legales:

- DL N 997: Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, en su
primera disposicin complementaria final crea la Autoridad Nacional del Agua, como
organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las
normas y establecer los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de de los
recursos hdricos.

- DL N 1081: Crea el Sistema nacional de Recursos Hdricos. De conformidad con el
Artculo 9 del DL N 1081, La Autoridad Nacional del Agua es el Ente rector del SNRH y es
responsable de su funcionamiento. Son objetivos del SNRH:

Articular el accionar del Estado en la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos as
como el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan
Nacional de Recursos Hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de
los distintos usuarios del recurso y operadores de infraestructura hidrulica, tomando
como unidades de gestin a las cuencas hidrogrficas y a los acuferos del pas.

Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas
de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos con el objeto
de realizar su aprovechamiento sostenible.
El Sistema Nacional de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y tiene por finalidad articular el accionar de las entidades del sector pblico
nacional, regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a
la gestin de los recursos hdricos continentales y de toda persona natural o jurdica de
derecho privado en la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible,
la conservacin y el incremento de los recursos hdricos conjugando los atributos de
cantidad, calidad y oportunidad de dichos recursos.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
84


- DL N 1083: Ley de Aprovechamiento Eficiente y la Conservacin de los recursos
hdricos se establece el marco normativo para promover el aprovechamiento eficiente
y la conservacin de los recursos hdricos, incentivando el desarrollo de una cultura de
uso eficiente de dichos recursos entre todos los usuarios y operadores de la
infraestructura hidrulica, pblica o privada.

- Decreto Supremo N 021-2008-AG Reglamenta el DL N 1081. De acuerdo a los
dispositivos antes mencionados, la Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH) es un
bien pblico que corresponde a la ANA proveer, para ello debe articular el accionar de
las dems autoridades del sector pblico en sus respectivos niveles de responsabilidad
en la gestin del agua y la participacin de las instituciones privadas y usuarios del
recurso.

De conformidad con la Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos en
el Per para alcanzar la visin compartida en la gestin integrada de los recursos
hdricos en las cuencas hidrogrficas, 12 seran los ejes de poltica a implementar:

i. Marco Jurdico Institucional
- Concertar la participacin pblica y privada en la gestin del agua.
- Ordenar la institucionalidad delimitando claramente los mbitos de competencia,
funciones y responsabilidades, de conformidad con los Decretos Legislativos 997 y
1081.

ii. Derechos de Agua
- Otorgar seguridad jurdica a los derechos de agua; respetando y adecuando los
derechos de las comunidades campesinas y nativas.
- Priorizar el aprovechamiento poblacional respecto a los dems usos del agua.

iii. Calidad del Agua
- Promover y cautelar la conservacin, proteccin y recuperacin del agua en todos sus
estados y etapas del ciclo hidrolgico.
- Preservar y restaurar la calidad del agua y las fuentes naturales (superficial y
subterrnea), minimizando su contaminacin y regulando el vertimiento de aguas
residuales.
- Proteger la calidad de los caudales ecolgicos determinados por la autoridad
competente y reutilizar convenientemente las aguas residuales.
- Priorizar la recuperacin de la calidad del agua en fuentes contaminadas incluyendo el
tratamiento de los pasivos ambientales.
- La Autoridad Nacional de Aguas disear e implementar instrumentos y mecanismos
de gestin de la calidad de los recursos hdricos, estableciendo los estndares de calidad
de las aguas, lmites mximos permisibles por tipo de usuario, as como directrices para
la proteccin de los acuferos.
- Recursos Humanos, Desarrollo de capacidades y Cultura del Agua
- Desarrollar y fortalecer las capacidades tcnicas y administrativas del personal de las
instituciones pblicas y privadas, que intervienen en la gestin de los recursos hdricos,
- Difundir la cultura del agua en la poblacin, que reconozca el valor social, ambiental y
econmico del recurso y haga suyas prcticas de buen uso, conservacin y proteccin de
la calidad del agua; y participe organizadamente en la gestin.
- Incorporar en la currculo escolar primaria y secundaria la cultura del agua

iv. Informacin Hidrometeorolgica
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
85

- Mejorar la red hidrometeoro lgica y de monitoreo de la calidad del agua en las
fuentes naturales, as como los medios de difusin oportuna, confiable de la
informacin.
- Consolidar la informacin hdrica integral en una sola base de datos y facilitar el acceso
de los usuarios a la misma.

v. Infraestructura Hidrulica
- Infraestructura Multisectorial
Promover el desarrollo de infraestructura hidrulica multisectorial con
participacin privada va mecanismos de concesin, para atender las demandas de las
actuales y futuras generaciones.
Complementando las acciones de los usuarios, con criterios de subsidiaridad y en
el marco de la poltica de lucha contra la pobreza; promover la participacin del
Gobierno Nacional, Regional y Local, en el desarrollo de la infraestructura hidrulica
mayor.

- Infraestructura sectorial
La infraestructura hidrulica sectorial se desarrolla de conformidad con los planes
sectoriales y el Plan Nacional de Recursos Hdricos, en este marco, el Estado:
Promueve que cada sector defina sus planes de inversin privada en
infraestructura hidrulica.
Participa conjuntamente con los gobiernos regionales y locales con inversiones en
infraestructura hidrulica de manera complementaria a la inversin privada.

vi. Planeamiento de los Recursos hdricos
- Ordenar la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos de cuencas hidrogrficas en el
marco de los Planes de Ordenamiento del Territorial y el Plan Nacional Hdrico.
- Constituir Consejos de Cuenca, responsables de la formulacin de los Planes de
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en su mbito de gestin, constituidos de
conformidad con el DL 1081 y su reglamento.
- Implementar proyectos destinados a organizar la participacin tcnica y econmica del
sector pblico, privado y de la poblacin usuaria del recurso hdrico, en la ejecucin de
los Planes de Gestin Integrada de Recursos Hdricos.

vii. Inversin y Financiamiento
- Promover la inversin privada en el desarrollo, operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica, en la prestacin del servicio de suministro de agua y
proyectos de reutilizacin de aguas residuales tratadas y el uso de aguas desaladas..
- Establecer el costo real del suministro de agua para todos los aprovechamientos, por
unidad volumtrica; incluyendo los costos de amortizacin de las inversiones, los
operativos y el uso adecuado y sostenible de los recursos hdricos.
- Implementar a travs de la Autoridad Nacional del Agua una estrategia y plazos para
alcanzar el pago del costo real, mediante incrementos graduales.
- Establecer los mecanismos financieros para prevenir el deterioro de la calidad de las
aguas as como la conservacin y preservacin de sus fuentes naturales.
- Promover el uso tcnico y eficiente del agua mediante el cobro de tarifas mayores
para los consumos superiores a la dotacin bsica que la ANA apruebe por cuenca y
sector usuario.
- Establecer mecanismos de subsidios para garantizar el acceso a los servicios de agua,
para las necesidades primarias del ser humano y evitar situaciones de iniquidad y
exclusin social por pobreza extrema.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
86

Actividades Sectoriales

- Sector vivienda
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua
de uso domiciliario, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
Las tarifas por el suministro del agua deben cubrir los costos de operacin,
mantenimiento e inversiones en infraestructura hidrulica mayor y menor.
Promover las alianzas pblico privadas para lograr la viabilidad financiera de
prestacin de servicios de suministro de agua eficientes.

- Sector agrcola
Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector pblico y privado
vinculado a la gestin del riego a escala nacional, regional y local, precisando funciones y
responsabilidades de las instituciones involucradas, incluyendo a las Juntas de Usuarios,
Comisiones de Regantes, los representantes de las comunidades y otras organizaciones
de usuarios.
Promover la eficiencia en la gestin del agua y el mejoramiento, adecuada
operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica. Promover la
Implementacin de medidas de mitigacin de la vulnerabilidad a eventos
extraordinarios, incremento del riego tecnificado y los programas de investigacin y
capacitacin.
Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de
aprovechamiento de las aguas de riego, y otorgando dotaciones bsicas en funcin de
los recursos disponibles y el uso eficiente.
Promover organizaciones de usuarios agua de riego tcnica y econmicamente
autosuficientes en la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.

- Sector Industrial
Formalizar los derechos de uso de agua del sector
Promover tecnologas limpias y privilegiar la prevencin de la contaminacin y el
tratamiento de las aguas servidas antes de su vertimiento a una fuente natural.
Asegurar que la gestin ambiental del sector industrial sea eficiente y promotora
de prcticas ambientales adecuadas.
Desarrollar normas e instrumentos de gestin ambiental, en el marco de la ley
Ambiental y polticas del MINAM.
Ejercer supervisin y fiscalizacin de los usuarios de agua en el sector.

- Sector Minera
Formalizar la minera artesanal y fiscalizar los procesos de explotacin.
Promover los procesos de lixiviacin o tecnologas limpias en la explotacin
minera.
Normar los alcances y metodologa de estudios de aprovechamiento del agua.
Definir estrategias y aprobar herramientas para la administracin de conflictos.
Identificar y mitigar el impacto negativo de los pasivos ambientales mineros.

- Sector Energa
El uso de las aguas para la generacin hidroelctrica debe ser compatibilizado con
los usos consuntivos de la cuenca
Asegurar que la gestin ambiental del sector Energa y Minas sea eficiente y
oportuna, garantice la ejecucin de prcticas ambientales adecuadas, acordes con la
realidad del pas y ejercite la supervisin y fiscalizacin respectiva.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
87

Conservacin de Ecosistemas
- Promover la conservacin de los procesos bioecolgicos de las fuentes naturales de
agua, y el mantenimiento de los bosques de cabeceras de cuencas.
- Asegurar la cantidad y calidad de los caudales ecolgicos y la continuidad de los
cuerpos naturales de agua para proteger la biodiversidad y las reas naturales
protegidas.
- Priorizar la preservacin y recuperacin de la calidad del agua en las fuentes.

Cuencas Transfronterizas
- Incrementar de la cooperacin con los pases vecinos, particularmente en lo que se
refiere a gestin de recursos hdricos transfronterizos superficiales y subterrneos.

Prevencin de Riesgos, Mitigacin de Impactos y Adaptacin al Cambio Climtico
- Promover la participacin concertada de las instituciones pblicas y privadas, los
usuarios y la poblacin en general de las cuencas, en la prevencin de riesgos y
mitigacin de impactos por sequas e inundaciones
- Promover planes y programas de adaptacin al cambio climtico.

Del mismo modo, el esquema de PSA hidrolgico que se disee e implemente responde
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM, especialmente en lo referente al
mejoramiento de la calidad de vida y reduccin de la pobreza, reconociendo como un
derecho humano el acceso prioritario al agua (en cantidad y calidad adecuada) para
satisfacer las necesidades primarias de la poblacin ms necesitada. Para garantizar el
cumplimiento de este derecho, el Estado promueve la participacin de la poblacin en
las decisiones relacionadas con la calidad, cantidad, oportunidad, u otro atributo del
recurso.


















LINEA DE BASE ECONOMICA
IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS E INDUSTRIALES
QUE DEMANDAN EL SERVICIO
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
88

VIII. Actividades Econmicas Preponderantes
El sector agrcola y ganadero constituye el pilar de sostenimiento econmico para las provincias
de Caete y Yauyos. En la provincia de Caete, gracias a la condicin privilegiada de poseer
suelos frtiles y de disponibilidad de agua superficial, la produccin de cultivos compuesta
principalmente por algodn, maz amarillo, camote y vid es prspera por el sistema de riego.
Recientemente, la produccin de esprragos se ha extendido. Los productos agrcolas de la
provincia juegan un rol importante en el mercado mayorista del rea de Lima Metropolitana, el
camote ocupa ms de las tres cuartas partes del abastecimiento en este mercado y la manzana,
uva, zapallo, yuca y papa tambin contribuyen significativamente al suministro. De acuerdo con
el Censo de Poblacin en 1993, la poblacin econmicamente activa (PEA) de las provincias,
distribuida por sectores es como sigue: primario (45.7%), secundario (11.4%) y terciario (42.9%).
Las actividades econmicas de la Provincia de Yauyos estn totalmente concentradas en el sector
primario que representan el 76.6% de la PEA en 1993. No obstante, a diferencia de la Provincia
de Caete, la importancia del sector agrcola (produccin de cultivos) se redujo y; por el
contrario, los sectores ganadero y minero contribuyeron sustancialmente a la economa regional.
En trminos de valores, la relacin entre la produccin de cultivos y ganadera se estima en
57:43; aproximadamente 65% de la produccin ganadera es producida por el ganado vacuno,
seguido por el ovino (16%), mientras que cerca de la mitad de la produccin de cultivos est
representada por los cultivos tradicionales (papa y maz amarillo). En la Provincia de Yauyos, la
industria lctea se limita a procesar la leche para la produccin de queso, mantequilla, etc.
El turismo en la cuenca del ro Caete no reviste mayor importancia desde el punto de vista
econmico, muy a pesar que la cuenca tiene recursos gran de valor orientados al turismo
cientfico como de esparcimiento y ecolgico, tales como ruinas arqueolgicas (aupahuasi,
Huashuaao, Tupina Chaca, Turpa, etc), aguas termales en Ocro (Distrito de Yauyos), lagos y
lagunas naturales, cataratas, vista panormica del valle, etc. La escasez de medios de transporte
junto con la ausencia de instalaciones de hospedaje adecuadas y otras infraestructura han
limitado el desarrollo del turismo en esta rea de la cuenca.
La localidad de Lunahuan representa un importante atractivo para los turistas de Lima
Metropolitana, de otros departamentos del pas y de pases extranjeros, dada su situacin
geogrfica dentro de la cuenca brinda a los turistas oportunidades para disfrutar los deportes de
aventura en el ro como canotaje; para lo cual se tienen desarrollados en el rea los servicios de
transporte, hospedaje y alimentacin.

8.2 Agricultura

A.-Caractersticas
La actividad agropecuaria es la base fundamental del valle de Caete, esta se caracteriza
por explotar bsicamente los cultivos de maz amarillo duro, algodn tangis, camote,
vid, y otros cultivos frutcolas y hortcolas resultan mnimos.
La riqueza y potencial agrcola de los Valles de Caete y Mala, estn enmarcados en la
calidad de sus tierras y la disponibilidad permanente del recurso agua que discurre por
el Ro Caete y el Ro Mala, y en menor nivel del Ro Omas; lo que convierte a la
provincia en una zona privilegiada con una agricultura de explotacin intensiva,
presentando fortalezas y oportunidades para la produccin de alimentos, agroindustria,
comercializacin regional y exportacin, aprovechando las ventajas comparativas y
competitivas del territorio.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
89


Condiciones Climticas y de Suelo
Las condiciones climticas son apropiadas para el desarrollo de una amplia variedad de
cultivos. Se puede indicar que al mes de diciembre del ao 2007 se han obtenido un
mximo de 18C y un mnimo de 15C como promedio. La humedad relativa tuvo como
promedio una mxima de 90% y una mnima de 76%.

Recurso Hdrico
La cuenca del ro Caete cuenta con un rea de 6,189 Km2 y una longitud mxima de
recorrido promedio de 170 km. El ro Caete es el segundo ro en potencial
hidroelctrico despus del Ro Santa. Es el segundo ro en caudal y tamao de cuenca. El
caudal medio anual es de 1,636 MMC, es el ro que tiene agua todo el ao.

Recurso Tierra
El 80% de productores del valle posee en promedio parcelas de 1 a 3 hectreas, lo que
significa que la propiedad se encuentra atomizada.

Superficie Sembrada
Uno de los indicadores de la importancia del agro caetano es la superficie sembrada,
que a nivel de la Regin Lima, la provincia de Caete representa el 27.25% del total en el
ao 2007, representando la mayor rea de superficie sembrada en la regin, seguida por
las provincias de Huaral y Huara.

CUADRO 34
SUPERFICIE SEMBRADA POR CAMPAA AGRICOLA 2000-2007
(Hectreas)

CAMPAA AGRICOLA
REGION PROVINCIA 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
LI MA 106622 91692 85891 88730 77567 77355 82183
CAETE 27526 23794 21940 23065 20447 21345 22398
PORCENTAJE 25,82% 25,95% 25,54% 25,99% 26,36% 27,59% 27,25%

Fuente: Ministerio de Agricultura

De acuerdo a las estadsticas de la Agencia Agraria de Caete, en cuyo mbito se ubican
9 distritos de la Provincia de Caete: Quilmana, Imperial, Nuevo Imperial, Cerro Azul,
San Luis, San Vicente, Lunahuana, Pacaran y Ziga; la superficie agrcola bajo riego por
distritos, nos muestra que San Vicente tiene la mayor extensin con 6,869. 39 hectreas,
seguido de Quilman e Imperial con 4,993.97 y 4,093.42 hectreas, respectivamente.

CUADRO 35
SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO
POR DISTRITOS
(Hectreas)
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
90

DI STRI TOS HECTAREAS
QUI MANA 4.993,97
I MPERI AL 4.093,42
NUEVO I MPERI AL 3.353,76
CERRO AZUL 1.429,92
SAN LUI S 2.988,83
SAN VI CENTE 6.869,39
LUNAHUANA 924,07
PACARAN 515,55
ZUI GA 658,15

Fuente: Ministerio de Agricultura



El Valle de Caete cuenta aproximadamente con 22,500 hectreas bajo riego, de los
cuales 18,717 hectreas se encuentran con cultivos actualmente. Los cultivos
permanentes en donde se involucran los ctricos representan el 25.56% del total del
rea instalada, es decir 4,784.90 hectreas. Teniendo en cuenta esta rea los ctricos
representan el 21.58% es decir 1,032.75 hectreas. Por su parte los cultivos transitorios
suman 12,842.45 hectreas, que representan el 68.61% de la superficie cultivada.

La disponibilidad de insumos para los agricultores del valle para las diferentes
actividades agropecuarias es moderadamente adecuada muchos recurren a entidades
financieras, prestamistas y en campaas anteriores recurrieron a los fondos rotatorios
del MINAG. Finalmente la existencia de morosidad es uno de los problemas de
coyuntura en este valle.


8.2 Agro exportacin

A.-Caractersticas

La instalacin de cultivos orientados a la agro exportacin, abre un panorama de
posibilidades para la inversin, capacitacin y especializacin, con oportunidades de
trabajo para una mano de obra significativa. La actividad agroexportadora ha crecido
con enormes posibilidades en los valles de Caete, existiendo empresas interesadas en
proyectos para habilitar 30,000 hectreas para desarrollar cultivos de agro exportacin,
que podran generar hasta 60,000 puestos de trabajo, lo cual podra convertirse en una
forma de resolver el problema laboral de la provincia.

Como en el Valle de Caete, la mayor parte de las tierras agrcolas est en manos de
pequeos agricultores, se hace necesario un cambio de actitud generacional, de tal
manera que se concrete la organizacin y asociatividad para poder enfrentar los retos
de incursionar en una produccin en funcin de las exigencias del mercado.
Las posibilidades de una industrializacin de la produccin agropecuaria en el Valle se
hacen posibles a travs de estrategias de promocin para la formacin de empresas y
asociaciones empresariales, que permitan ganar un valor agregado cerrando el circuito
productivo. Lo que a su vez, requiere de polticas de apoyo como asesoramiento de
mercados, asistencia tcnica, crditos, acceso a tecnologas apropiadas, capacitacin a
los agricultores.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
91


Productos Agrcolas ms Importantes
Entre los cultivos ms importantes con potencial agroexportador y para aplicaciones en
la agroindustria local de caete tenemos:

Cultivo del Palto
El palto (Persea americana), conocido tambin como aguacate, es originario de
nuestro continente, sin embargo, su cultivo comercial es relativamente reciente.
Pertenece a la familia de las Laurceas, es un rbol de hoja perenne, los cultivares que
actualmente conocemos se han producido por hibridaciones de distintos materiales
trasladados de su centro de origen. Normalmente produce un fruto del tipo periforme,
de cscara gruesa, algo rugosa de color verde que se va tornando negra conforme va
madurando, su produccin est en el orden de 20 a 25 t/ha. El cultivar o variedad
Fuerte, es un hbrido de raza guatemalteca y raza mexicana, es una planta alta y
vigorosa de crecimiento desordenado y de piel de color verde. Registra producciones
entre 10 a 12 t/ha.

En la actualidad se est buscando nuevas variedades de palta similares al Hass, pero de
mayor rendimiento, habindose conseguido la variedad Lamb-Hass, que madura un
poco ms tarde que la Hass, su fruto es un poco ms cuadrado, es tolerante al ataque de
araita y otras plagas, su hbito de crecimiento es ms erecto que la Hass.




Segn informacin recogida de ADEX, las exportaciones de paltas peruanas crecieron en
los ltimos cinco aos a razn de ms del 50% anual. En el ao 2005, por ejemplo, se
exportaron 18.7 mil toneladas de paltas, equivalente a US$ 23.8 millones, mientras en el
2004 las ventas llegaron a US$ 18.7 millones.
Slo en el primer trimestre de este ao, las exportaciones de palta superaron los US$
1.89 millones, cifra que representa un crecimiento de ms de 383% en comparacin del
mismo periodo del ao pasado. Los principales mercados son los Pases Bajos, Espaa,
Reino Unido, Francia, Canad, Alemania, entre otros. La palta peruana de la variedad
"Hass" tiene como principales competidores a la de Chile y Mxico, pero poco a poco
viene conquistando mayores mercados internacionales por su calidad y sabor. En la
actualidad en el pas operan entre 25 y 30 empresas exportadoras de palta.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
92

Figura 6. Exportaciones de la
Palta


Principales destinos:
Entre los principales pases demandantes de palta peruana se encuentran Espaa,
Holanda, Reino Unido y Francia, mercados en donde las exportaciones peruanas han
mostrado altas tasas de crecimiento en los ltimos cinco aos.
Entre 2001 y 2005 Holanda destac por su mayor dinamismo relativo, pues lo exportado
hacia dicho mercado avanz a un ritmo anual de 81.5% frente al 61% de Reino Unido y
Francia, y al 55.9% de Espaa.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
93




Cultivo de Holantao

El Holantao, llamado tambin arveja china, es un cultivo que en estas ltimas
campaas ha tomado importancia en el Valle Caete, reflejado en el incremento gradual
de las reas de siembra, de tal manera que en esta campaa 2007 se tienen sembradas
alrededor de 700 Has, lo que lo convierte en un cultivo de rotacin y una nueva
alternativa econmica para el agricultor.

Las variedades que mejor se vienen adaptando a las diferentes condiciones de los suelos
son las llamadas Snap peas, la Snow peas y en menor rango la Dady. El cultivo se
conduce con instalaciones de espaldera colocando hileras con soportes de caa Plan de
Desarrollo brava unidas con rafia especial, conforme va desarrollando el cultivo hasta la
floracin inicial en que luego se inician las cosechas a mano de obra especializada ya que
tienen que tener mucho cuidado las operarias en cortar con pednculo las vainas dela
arveja china, que son depositadas en recipientes especiales adecuados para ello y pasan
luego a la sala de seleccin, empaque, pesado de cosecha de campo, as mismo el
personal de sta rea tienen que estar con protectores que sealan las normas
internacionales.

Es en ste cultivo en donde mejor se han desarrollado y aplicado las normas de las
buenas prcticas agrcolas, ya que la gran parte de la cosecha est destinada a la agro
exportacin, especialmente hacia el mercado norteamericano.


Cultivo de Camote
El Camote (Ipomea batatas), es una planta dicotilednea de la familia Convolvulceas, se
cree que originaria de Amrica Central de Amrica del Sur. Es una planta perenne que
se propaga vegetativamente y se le cultiva como una planta anual, es un cultivo de bajo
costo siempre y cuando se realice un adecuado manejo del cultivo y de los riegos.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
94


En el Camote podemos distinguir caractersticas y variedades por su consistencia: Los
camotes APICHU, que se caracterizan por tener la pulpa de color amarillo
anaranjado, debido a su alto contenido de pigmentos carotenoides Carotina, los que
los hace nutritivos por su elevado contenido de Betacaroteno. Son races carnosas con
pulpa acuosa rica en azcares de consistencia blanda gelatinosa al cocimiento y hasta
jabonosa, Entre ellos podemos mencionar el camote Nemaete, el moradolimeo,
el amarillo tresmesino, Jonathan.Los camotes KUMARA, son de pulpa blanca,
cremosa violcea, con bajocontenido de agua, es decir, seca, farincea, poco
regularmente dulce, son de buena duracin y resistencia al almacenamiento por
perodos prolongados. Este tipo de camote es el preferido por la industria del almidn y
en la preparacin de raciones alimenticias para el ganado y en la alimentacin de
animales menores.

La produccin que se obtiene del Camote est en funcin del tipo de suelo, en poca de
siembra, llegando a promedio de 30-40 t/ha y la mayor parte de los volmenes
producidos se destinan para el consumo fresco y parte se industrializa tipo Chips, y otra
en menor escala para la produccin de alcohol.

En el valle se est iniciando la exportacin de Camote amarillo hacia mercados de Suiza,
para lo cual se viene realizando trabajos de investigacin en funcin de variedades con
proyeccin exportable.

Es necesario hacer notar que el principal productor de Camote en el mundo es la
Repblica China, principalmente en la Provincia de Shicuan con una rea de siembra
anual de 1.2 millones de ha con una produccin de ms de 20 millones de toneladas lo
que representa un 15% de la produccin mundial.

Aqu el procesamiento del camote a pequea escala para la produccin de almidn y
fideos es de importancia considerable y los residuos que quedan del procesamiento del
almidn son utilizados en la alimentacin de cerdos. Otra aplicacin industrial que le
vienen dando al camote es la Confitera, tales como hojuelas y caramelos en base al
Camote.




Cultivo de Algodn
En la Costa Central y especialmente en el Valle de Caete, se siembra en forma
tradicional el Algodn TANGUIS (G. barbadense), que es un planta decrecimiento
indeterminado, rstica, con tolerancia al complejo parasitario radicular, con una fibra
larga, resistente y finura notable de color blanco intenso y brillante, con producciones
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
95

que oscilan entre los 70 a 100 qqs. de algodn rama / ha. en promedio de acuerdo a la
zona y tipo de suelo, con un perodo vegetativo largo entre los 10 a 11 meses.

La siembra est regida por el reglamento del Cultivo del Algodonero para cada zona, as
tenemos en el Valle de Caete para el Algodn Tangis las siembras son desde el 15 de
Agosto hasta el 30 de Septiembre.

En el valle de caete se tienen 3 zonas bien definidas con caractersticas propias de cada
una, as tenemos la zona Alta que comprende Quilman, Nuevo Imperial y parte de
Imperial, se caracterizan por tener mayor nmero de horas de sol y mayor temperatura
lo que lo hace ideal para el cultivo del algodonero. Un aspecto importante en el manejo
del cultivo son los riegos que se deben aplicar en el cultivo, de all que existe un dicho en
el campo: quien saca una buena cosecha de algodn es porque supo regar.

El rea de algodn Tanguis viene bajando gradualmente a travs de las ltimas
Campaas, as tenemos que desde su nivel histrico de 14,000 ha sembradas entre los
aos de 1960-70, a la fecha existen 4,200 ha sembradas incluyendo el Algodn Hbrido
(G. hirsutum x G. barbadense) que es una variedad fornea que viene incrementando
sus reas, porque es de crecimiento determinado y precoz la pepa obtenida se deriva
hacia la industria aceitera, en la que la pepa de Tanguis produce alrededor del 20-22%
de aceite, mientras que la pepa del Algodn Hbrido slo llega al 16 %. se complementa
con la fabricacin de jabones y otros derivados, quedando finalmente la pasta de
algodn que se utiliza en la preparacin de concentrados para el ganado vacuno
especialmente.





B.-Tendencias Desarrollo de Cadenas Productivas

Una cadena productiva es el conjunto de Agentes Econmicos agrupados dentro de un
marco de confianza para participar directamente en la produccin, despus en la
transformacin y en el traslado hasta el mercado con calidad y oportunidad de un
mismo producto agropecuario.
El diagnstico de las cadenas productivas es un estudio de levantamiento de
informacin que permite determinar la localizacin geogrfica de la cadena, los
recursos, los productos, el mercado interno y externo, el potencial productivo,
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
96

agroindustria, organizaciones de productores, lideres, etc. facilita las acciones de anlisis
para determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas y garantizar el
adecuado funcionamiento empresarial de las cadenas productivas.

1.-Cadena Productiva Ctricos

El rea total de ctricos en el Valle de Caete est representado por 1,032.75 hectreas,
en donde la Mandarina ocupa la mayor rea instalada, es decir 965.96 hectreas. El
Tangelo y la Toronja representan reas mnimas de 1 y 1.36 hectreas respectivamente.
Se puede observar tambin que existe un volumen de 649 toneladas de Tangelo para
exportacin el cual no refleja el rea fsica instalada en el Valle de Caete, debido a que
la empresa procesadora EMAPACSA brinda el servicio de empaques para exportacin de
frutas
entre varios el Tangelo provenientes de otros valles.

Organizacin de Productores de Ctricos

Caete cuenta con dos organizaciones de productores de ctricos conformadas
denominadas PROCITRUS y EMAPACSA. La primera integra tambin agricultores de otros
valles como Huaral y Huarmey. EMAPACSA es la empresa constituida por 48 agricultores
y cuya finalidad es la de brindar servicio de post cosecha para exportacin, siendo
Europa su principal mercado. Ambas tienen la misma finalidad de exportar siendo la
caracterizacin de los productores medianos a grandes (unidades parcelarias superiores
a 10 hectreas).

Propuesta de Produccin y Comercializacin de Ctricos.

El volumen total de exportaciones representa el 0.31% del total producido, mientras que
el 99.69% de esta produccin se destina al mercado local nacional. Esta oferta de
produccin est orientada al mercado de consumo de frutas frescas y frutas procesadas
(frugos y mermeladas), siendo el rubro de frutos enlatados y embotellados los de mayor
significancia. Sin embargo, esta fortaleza est orientada coyunturalmente a agricultores
medianos a grandes.

Antagnicamente los pequeos productores que representan la mayora de familias que
se dedican tambin a este cultivo, aproximadamente un 90% de lo que ellos producen
no tienen acceso al sector de valor agregado, es decir las colocaciones comerciales de
sus cosechas estn orientadas al rubro de frutas frescas, cuyo principal comprador est
representado por el Mercado Mayorista de Frutas de Lima, principal intermediario de
este sistema y cuyo impacto econmico se traduce en un oligopsonio del comercio de
frutas, generando una rentabilidad baja a las familias productoras

3.- Cadena Productiva del Algodn
Estadsticamente, Caete representa a nivel departamental el 62% del total de algodn
sembrado en la regin Lima. El valle cuenta en la actualidad con ms de 22,000
hectreas cultivables bajo riego en donde actualmente el cultivo de algodn representa
aproximadamente el 20%, es decir ms casi 3,000 hectreas. Destacndose la
generacin de 10906,672 jornales durante la campaa agrcola 2006-2007.




DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
97

Contexto Actual
Aunque histricamente el valle estuvo en sus mejores pocas caracterizado por ser un
importante centro de produccin algodonero, aun hoy con sus ms de 2,500 hectreas
compite en mayor proporcin que los otros valles de Lima ocupando primer lugar.

Desde el ao 1996 a la fecha en cuanto a la ejecucin de siembras se han mantenido
estable en proporcin a 6,200 hectreas por campaa. El pico se alcanz en la campaa
agrcola 1997-1998 (Fenmeno el nio). Sin embargo, en sta campaa se produjeron
los rendimientos ms bajos 23.72 qq/ha. Quilman representa el mayor distrito en rea
instalada con 1,612 hectreas de este cultivo, le siguen Imperial, Nuevo Imperial y San
Luis. El costo de produccin promedio es de S/. 3,640.00 nuevos soles.

Segn fuente de la ATDR MOC, la intencin de siembra para esta campaa agrcola tena
previsto instalar 3,500.00 hectreas, es decir la expectativa fue disminuida en un 24% de
esta intencin por factores diversos, destacndose la falta de recursos financieros
optando por otros cultivos de menores costos de produccin.

Mercado de Atencin
La demanda interna de fibra larga (tanguis) es cubierta en su totalidad por la industria
textil. El Valle de acuerdo a lo ejecutado en esta campaa agrcola tiene una capacidad
de oferta de 371,820 quintales de algodn rama con un costo proyectado de compra de
S/. 37182,000.00 nuevos soles (teniendo en cuenta un precio de s/. 100.00 nuevos soles
de quintal rama).

Las desmotadoras que en su totalidad son seis abastecen principalmente a empresas y
textileras ubicadas en el departamento de Lima y algunas en Caete, Chincha y Pisco.


Acceso a Asistencia Tcnica
Entre las instituciones que brindan asistencia tcnica se tienen al Instituto Rural valle
Grande Instituto agropecuario Quilman, Rio Caete, Proyecto El Platanal, Oficina de
Promocin Agraria Caete, OIA Caete, CRITECNIA S.A., Central De Comercio
Algodonero Agroindustrias San Isidro S.A. y las empresas proveedoras de semillas y
agroqumicos. A la fecha se tienen informacin de Operadores que realizan estudios y
proyectos relacionados con el cultivo de maz amarillo duro y son: Instituto Rural Valle
Grande, Raa Caete, Universidad Nacional Agraria La Molina, Oficina de Promocin
Agraria Caete, CRITECNIA S.A., Agroindustrias San Isidro S.A.

Rendimiento
El cultivo del algodn es uno de los principales rubros de la actividad agropecuaria del
valle de Caete. Esto a pesar de la significativa disminucin de la superficie sembrada, y
del aparente desplazamiento por productos orientados a la agro exportacin. El algodn
se tiene un rendimiento promedio de 48.50 qq/ha.


4.- Cadena productiva de la Vid

Zonas de Produccin
El pisco es un aguardiente de calidad superior que se obtiene del jugo de uva
fermentado (vino) o mosto. Es un producto bandera del Per. El pisco del Per se
elabora a partir del jugo puro de uva y es totalmente distinto a los aguardientes de uva
hechos en otros lugares del mundo. Johnny Schuler, en Historia del pisco, dice que:
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
98

"Per es el nico productor que usa el jugo y mosto, ya que todos los dems usan para
producir sus vinos, volviendo a hidratar, fermentar y destilar la materia residual (hollejo,
orujo). La grappa italiana, el orujo espaol o el tzipouro griego, son hechos con hollejo.
Aqu radica el carcter del pisco del Per. Su estructura aromtica y su complejidad en la
boca, caractersticas que lo diferencian de los dems aguardientes de uva del mundo".
La mayor parte de la produccin de uva para licores proviene de pequeas propiedades,
vale decir unidades menores de cinco hectreas. Las zonas productoras de vid en la
provincia se ubican en los distritos de Santa Cruz de Flores, San Antonio, Mala,
Lunahuana, Pacarn y Ziga, donde Mala, Lunahuana, Pacarn y Ziga, donde existen
unidades productivas y empresas dedicadas a la produccin de vinos y piscos. sta cuida
los antiguos procesos de elaboracin y la calidad, y a menudo no responde a fines
estrictamente comerciales sino a una especie de orgullo generacional.

Se estima en los valles de pisco ubicados entre Lima y Tacna, existe un total aproximado
de 180 bodegas, de las cuales 9 estn dedicadas a la produccin industrial, 10 son de
caractersticas intermedias y 160 de carcter artesanal. Caete concentra
aproximadamente un 10 a 12% de este total. Entre las bodegas ms importantes
tenemos Zapata, Santa Mara, el Abuelo y Rivadeneyra.

La existencia de estas bodegas en los distritos se explica por el carcter artesanal de la
mayora de los productores. Generalmente, las bodegas son antiguas y su estado de
conversin es regular. El pisco que producen se destina al consumo local por cuanto sus
volmenes no justifican su introduccin al mercado de Lima, exigente en la presentacin
en los envases, observndose tambin que muchas de ella venden su produccin al
granel. Sin embrago, dado que producen pisco de buena calidad, el consumidor local
reconoce y aprecia.

Demanda local
Si bien no existen estudios demarcados realizados acerca del consumo del pisco,
podemos inferir algunos resultados de forma directa y con base de informacin del
consumo de licores obtenida de diversas fuentes, estimndose una demanda nacional
de 14 millones de litros aproximadamente.

Demanda externa
Salvo el repunte del ao 2001, la exportacin del pisco en trminos de US $ FOB y
volumen exportado ha disminuido en el periodo entre los aos 1996 y 2002. No
obstante, durante el ao 2003, los niveles de exportacin de licor alcanzados a superar
el mximo de todo el periodo analizado con un valor de exportacin FOB de
US$305,049, representando un crecimiento de 364% respecto del ao anterior y una
cantidad ligeramente superior a los 100,000 litros.

Entre los aos 1999 y 2001, Chile y Estados Unidos fueron el destino del 80% de la
exportacin del pisco. En ese mismo periodo, la exportacin hacia Japn ha mantenido
una cifra de 5% de la exportacin de pisco como promedio.

En el ao 2002, Francia aparece como un gran mercado para el pisco, pues logra captar
el 50% de la exportacin del producto para ese ao. Estados Unidos continu siendo un
mercado importante con el 19% de la oferta exportable. Asimismo, aparecen como
mercados importantes pases como Indonesia y Singapur, adonde se exporto en
promedio el 10% de la oferta exportable de la industria.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
99

Para el ao 2003, la atencin de la demanda del pisco se traslado a pases como Panam
con un 26% de la oferta exportable y hacia Europa y puntualmente a pases como Japn,
Dinamarca, Suiza, Blgica y Alemania con un promedio del 12%.

Organizacin de Productores
Existe una organizacin de productores con personera jurdica, siendo su razn social
Asociacin de Productores de Vid del Valle de Caete, con Inscripcin en Registros
Pblicos Titulo Nro. 0013159. Partida Nro. 21021040, cuenta con 42 socios activos.

Nivel de Organizacin
Esta organizacin de agricultores se dedica a la produccin de la vid como cultivo
principal dentro de su portafolio de cultivos.

Desde su constitucin se ha relacionado con instituciones pblicas y privadas con las
cuales han sostenido reuniones, sesiones y cursos orientados a mejorar la calidad de su
produccin y obtener las ventajas del procesamiento en pisco y vino. Tienen en curso la
continuacin de un Plan Estratgico de Conversin de la Uva en Pisco. Ha falta de una
adecuada gerencia, la Asociacin adolece como casi todas las organizaciones de
agricultores, de un adecuado soporte tcnico gerencial.

5.-Cadena Productiva del Esparrago
Situacin Actual
En la actualidad el Per es el primer pas exportador de esprragos del mundo, habiendo
logrado desplazar a importantes pases productores como China y Estados Unidos, y ser
reconocido mundialmente por la calidad de su producto. Las preguntas son cmo ha
logrado esta industria alcanzar estos niveles de xito en un mercado globalizado, cada
vez ms exigente y competitivo y cules son los elementos de xito y los factores de
cambio que han posibilitado establecer una industria sostenida con notable impacto en
la economa peruana, generadora de empleo y que permite exportar alrededor de US$
318 millones al ao (incluye fresco, en conserva y congelado).

Variedades de Esprrago
Variedades de color verde claro o blanco: Connovers Colosal, Mammouth White.
Variedades de color verde oscuro: UC 157 - UC 72.

Usos Principales
Alimentacin producto fresco
Alimentacin producto procesado: enlatado, congelado y deshidratado

Principales problemas

1. El sistema de Comercializacin es deficiente existe mucha informalidad por parte de
los mayoristas habilitadores.
2. La organizacin de productores es dbil se necesita fortalecer dichas asociaciones.
3. No existe rotacin de cultivos el problema es serio.
4. Investigacin y transferencia de tecnologa insuficiente.
5. Produccin minifundista rea promedio es de 3 has por productor.
6. Resistencia del productor a organizarse y aceptar nuevas propuestas tecnolgicas.
7. infraestructuras deficientes no existe secadoras almacenes silos etc.
8. Poco uso de semilla mejorada.
9. Insuficiente acceso a prstamos financieros

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
100


8.3 Produccin Pecuaria

A. Caractersticas

La Provincia de Caete promueve una variada actividad pecuaria, en el que se
desenvuelven la crianza de aves y produccin de carne y huevos, el ganado vacuno con
gran crecimiento de la produccin lechera, y en niveles significativos la crianza de
ovinos, caprinos y cerdos.

La produccin de carnes de aves (gallinas y pollos) Caete aporta con 25.7% de la
produccin regional, en el rubro de produccin de huevos representa el 82.8%, es que
en la zona, principalmente en la faja costera se han instalado un gran nmero de granjas
de pollos que trabajan con tecnologas modernas incluyendo incubadoras de huevos,
permitiendo el auge de la industria avcola que tiene como gran mercado la ciudad de
Lima. Otro producto importante es la produccin de derivados del ganado vacuno, como
carne y leche, que representan el 13% y 12.5% de la produccin regional.

La Provincia de Yauyos el desarrollo de la ganadera est en la disponibilidad y
aprovechamiento de pastos naturales y cultivados por parte de la poblacin, en la
Provincia de Yauyos se dispone de 43764.97 ha de pastos naturales.

Vacunos y ovinos

Segn el Censo Agropecuario de 1994 indica la existencia de 36390 cabezas de vacunos
en tod ala provincia que representa un 50.69% de UA.Seala tambin la existencia de
91233 cabezas de ovino que representa el 36.86% de UA.

Llamas y Alpacas
La Provincia de Yauyos tiene la importancia de ganadera extensiva segn el Censo
Agropecuario de 1994 la crianza de llamas alcanz el numero de 8527 habitantes que se
dedican a la crianza de alpacas y 582 habitantes al crianza de alpacas cabezas.

Esta actividad ocupa la mayor parte del territorio aproximadamente por encima de los
3300 m.s.n.m .

B.-Tendencias

La tendencia de la produccin agropecuaria en conjunto, ha venido disminuyendo en su
participacin en el Producto Bruto Interno (PBI) durante las ltimas dcadas. As, de
representar aproximadamente el 23% durante la dcada de los 50, para el perodo 1996-
1999 aporta slo con el 8% del PBI.
Para el ao 2,000 el valor de la produccin agropecuaria (VPA) se estim en S/.15 089
(miles de millones de Nuevos Soles, a precios de 1994), correspondiendo al subsector
pecuario el 41.98% del mencionando monto. La produccin de carnes representa el
81.72% y la produccin de leche el 8.54% del total respectivamente.

En el rubro carnes, las aves tiene una contribucin importante, con el 47.8%, seguida
por la carne de vacuno que contribuye con un 18.7%; mientras que las carnes de porcino
y ovino contribuyen con 6.9% y 6.0% respectivamente. La participacin de especies
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
101

como las alpacas, llamas y caprinos es marginal. A pesar que la produccin de carnes
viene incrementndose, resulta insuficiente para abastecer la demanda nacional, por lo
que se tiene que recurrir a las importaciones, especialmente en carnes de vacunos,
ovinos y aves. Lo cual representa Lo cual representa en trminos monetarios un monto
de 13 907.9 miles de dlares para el ao 2000.

C.-Problemtica

La falta de asistencia tcnica y prctica de manejo de pasto a llegado a un sobrepastoreo
con una consecuencia inmediata en la disminucin del nmero de animales esta
situacin se agrava mas por el insuficiente esfuerzo de los propios ganaderos de adoptar
medidas adecuadas para el mejoramiento de pastos y especies.

La unidad agropecuaria est sujeta a la inestabilidad permanente de en el usufructo de
los pastizales que son patrimonio de las comunidades.

Otros problemas que se identificaron en los talleres de la cuenca alta y media

Efecto de la crisis mundial en el mercado internacional, que ha disminuido el consumo de
productos provenientes de la actividad pecuaria
Cambios climticos que afectan la sostenibilidad de los pastos naturales y agua en la alta
montaa.
Migracin de la poblacin juvenil hacia las grandes ciudades: Huancayo,Lima, Ica.
Presencia de Abigeos, que roban el ganado.
Contaminacin ambiental de recursos naturales por la actividad minera.


2.-Explotacion del Camarn

A. Caractersticas
El camarn de ro es un crustceo presente en los ros Caete y Mala, es ingrediente
principal de varios platos tpicos que identifican la variedad gastronmica de Calango,
Mala y Caete. Actualmente, se despliegan estrategias para el desarrollo productivo del
recurso camarn de ro en la cuenca de Caete a travs del trabajo conjunto de los
pescadores artesanales, comunidades ribereas y CELEPSA.

Existen criaderos (pozas de engorde) de camarones, donde manejan y proyectan la
produccin para fechas clave como semana santa, fiestas patrias y el aniversario de
Calango fechas de alta demanda para evitar que el precio caiga. Asimismo la produccin
est destinada a abastecer a los restaurantes locales (desde Lunahuan hasta Catahuasi,
en Yauyos).

En Calango, an se utilizan tcnica ancestral de uso de trampas que fabrican con carrizo
y que emplean cuando el ro viene cargado en diciembre.

Por otra parte la empresa privada y el Gremio de camaroneros de Caete han
implementado proyectos de repoblamiento en la cuenca de Caete con 700 mil
juveniles de camarn de ro trasladados desde la cuenca Caman - Arequipa y desde la
propia cuenca hacia las diferentes zonas de influencia, entre los aos 2004 y 2007.

Producto de estas acciones, el 2005 se registr un incremento de la biomasa en 40 por
ciento con respecto a 2004, y un incremento de la poblacin del 20 por ciento. Sin
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
102

embargo, el 2006 la extraccin indiscriminada del camarn origin que la poblacin
volviese a los niveles anteriores al 2004, de donde se concluye que no es suficiente las
actividades de repoblamiento si no se trabaja en el cuidado del recurso y el respeto a
rigurosidad de las vedas. Es recomendable el desarrollo de programas peridicos de
repoblamiento que mitiguen la presencia de actividades econmicas conexas al uso del
recurso hdrico: agricultura y ganadera, para salvar al camarn.



Foto 1. Crianza del Camarn en cercano al poblado de Catahuasi, provincia de Yauyos


Condiciones naturales de su habitat
El camarn de ro as como todas las especies de la naturaleza, requiere para su
supervivencia de ciertas condiciones ambientales, climatolgicas, en el cual puedan
desarrollarse normalmente y preservar la especie. Entre las condiciones que requiere el
camarn de ro para su desarrollo y supervivencia tenemos:

Temperatura:
El camarn de ro vive en rangos de temperatura de 10 a 25 C

Potencial de Hidrgeno (pH):
El rango de pH ptimo donde el camarn no sufre consecuencias mayores est entre 6 a
8 unidades.

Oxgeno disuelto:
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
103

El camarn de ro no es tan exigente con el oxgeno pudiendo sobrevivir en aguas con
3ppm de oxgeno disuelto.

Salinidad:
Para el camarn de ro se ha determinado experimentalmente en laboratorio
especficamente en los estadios larvarios existiendo una relacin directa entre salinidad
y supervivencia que se incrementa en salinidades entre 0 a 21%.
La mayor supervivencia se observa en salinidades de 12.6 y 18%. Lo ideal para el cultivo
en acuarios es la proporcin 40-60 50-50%

B.-Problemtica
Las granjas camaroneras presentan los siguientes problemas: descargas de agua de
industria conteniendo altas concentraciones de suelo erosionado, alimento de camarn
no ingerido, camarones exticos y virus. El alto volumen de contaminantes de las aguas
de descarga de la minera pone en peligro valiosas las granjas camaroneras que
sostienen estas comunidades incluyendo el turismo, deporte y pesca comercial.


8.4 Actividad Turstica

A.- Caracteristicas
Los distritos de Caete ofrecen una oferta turstica variada que alientan las inversiones
y permite la generacin de ingresos locales.

Turismo y playas
Tenemos a la baha de Cerro Azul y a la baha de Corriente. En la primera se construy el
muelle y se realiz instalaciones portuarias, pero su estructura fsica no es tan adecuada
para dichas instalaciones ya que las aguas del mar no son calmas (pleamar), lo que si
permite, por la altura de las olas es la prctica de la tabla hawaiana (Surfing). En cambio
la segunda tiene una estructura fsica mucho mejor que la primera, porque est
protegida por una cadena de islotes que permitira que en un futuro se establezca un
puerto o un balneario con gran auge; actualmente es una zona de recreacin que los
turistas utilizan para pescar desde los promontorios con cordeles o en yates y tambin
para pasearse.

Mapa 7. CIRCUITOS DE PLAYAS DE CAETE

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
104



Las playas en el distrito de Cerro Azul, son muy numerosas y atractivas: Cerro Azul, Los
Reyes, Cerro Colorado, Gallardo, Chepeconde.

El litoral del Distrito de Mala, tiene aproximadamente una extensin de seis kilmetros,
entre la desembocadura del ro (Boca de ro) y la Caleta de Bujama, entre cuya extensin
se encuentra playas como Boca de ro, Totoritas, Playa Salazar (Barcelona), Bujama y
numerosos centros recreativos o urbanizaciones vacacionales como Totoritas,
Barceloneta, Playa Aventura, Unin Bblica (Kawai), Los Delfines y Caleta de Bujama.

En el distrito de San Antonio se encuentra la atractiva playa de Len Dormido. El distrito
de Asia cuenta con casi 30 playas. Entre las cuales podemos mencionar:Chilca (km. 62),
Lapa Lapa, Canarias, Lagunas de Puerto Viejo, Puerto Nuevo, Puerto Viejo (km. 71), San
Antonio, Len Dormido, La Ensenada, Costa del Campo (km. 84.3), Las Totoritas, Las
Palmas, Los Cocos, Unin Bblica, Bujama, Asia (km. 97), Chocalla (km.92,5), Cayma,
Sarapampa, Huaycamp, Valdivia (Country Club de Villa), Palillo, El Misterio, El
Barrancadero, Chepeconde, Lomas del Mar, Puerto Fiel (km. 121), Punta Corrientes,
Gallardo, Lobos y Los Reyes (km. 126). La mayora de estas playas han sido urbanizadas,
en una perspectiva de exclusividad y seguridad, generando incomodidad por la
tendencia de hecho a una privatizacin de las playas.

Turismo de Aventura
Caete se ha convertido en un centro de expansin turstica en sus modalidades de
turismo de Aventura, agrcola y paisajstico. Estas condiciones tursticas an tienen un
enorme potencial para su explotacin a travs de corredores tursticos.

El turismo rural en el valle de Lunahuan por ejemplo es una fuente potencial de
recursos, Arqueolgicos, biolgicos, naturales, gastronmicos, msticos, antropolgicos,
en deportes de aventura, en historia, en biodiversidad, en geografa, en medicina
popular, etc.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
105

Lunahuana est situado en el Valle de Caete a la altura del Km. 143 de la Panamericana
Sur, donde se disfruta de un da de sol de Sierra, hermosos paisajes, deportes de
aventura, en el que destaca el Canotaje en los rpidos del ro Caete, la prctica del
montaismo, pesca del camarn y deliciosa comida que ofrecen los diferentes
restaurantes de la zona.

Actividades Ecotursticas
Pesca deportiva: Yauyos, es privilegiada por los considerables recursos hdricos que
posibilitan esta actividad. La presencia de las truchas, tradas de EE.UU., entre los aos
1938 y 1949, en los ros Warko Yauyos - Caete, Omas, Mala y sus afluentes. Este
deporte es realizado por los de turistas que visitan la zona y adems la zona la trucha es
considerada nutritiva por su alto valor proteico.
Caza: Abundan las vizcachas, venados y perdices en todo el mbito de la Provincia al pi
de los principales nevados. (esta actividad sera regulada por el Servicio de Parques para
evitar la depredacin excesiva)
Andinismo / Caminata / Parapente / Trekking: Practicada por caravanas de estudio y
otros que incursionan en la zona altoandina y en el curso de las cuencas de los ros
Warko Yauyos - Caete especficamente en Vitis, Huancayo, Vilca, Tanta, San Joaqun,
Quinches, Huampar-Ayaviri, Viac, Lincha, Tupe, Pampas, Cusi, Quisque, Huantn,
Laraos, Toms, Miraflores, Yauyos-Llongote y Aucampi-Allauca.
Ornitologa: Practicada por especialistas y aficionados del mundo entero interesados en
la variedad de aves de la zona
Natacin: En el lugar de Ampi y campo (Huancayo)

B.-Tendencias
El arribo de turistas extranjeros entre 2002 y 2007 ha venido creciendo sostenidamente
a un ritmo de 13% anual. El gasto promedio de cada visitante fue, en 2007, US $983
dlares. Esto hace que sea prioritaria la apuesta del Estado por desarrollar intereses
especiales de viaje como el turismo rural comunitario, observacin de aves,
gastronoma, surf, llegando a espacios no tradicionales y asegurando una mejor
distribucin de los ingresos por turismo hacia la poblacin (Grfico 1).







DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
106

Figura 7. Evolucin de arribos y divisas

Sostenibilidad Turstica: Ambiental y Social
El turismo representa una alternativa real y potencial de desarrollo por sus reconocidos
beneficios en el rea econmica, ambiental y social. En esta lgica, mientras que la
Cuenta Satlite de Turismo se preocupa por el impacto econmico del turismo, este
apartado se enfocar en otros dos aspectos clave:
Dentro del sector Pblico, a pesar de que existe una Poltica Ambiental de Turismo
aprobada por R.M. N 195-2006-Mincetur-DM, se observa una insuficiente regulacin
en materia de turismo y ambiente, por lo cual actualmente se puede construir
infraestructura hotelera sin contar con medidas obligatorias de prevencin y mitigacin
ambiental emisiones, efluentes, residuos, impactos e flora y fauna, entre otros. Una de
las dificultades para exigir obligaciones especficas a los prestadores de servicios
tursticos en materia de evaluacin de impacto ambiental, es que no se cuenta con el
Reglamento de Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N
27446 publicada en abril del ao 2001) y desde el Mincetur no se ha aprobado el
Reglamento Ambiental para el Desarrollo de la Actividad Turstica.
Es necesario fortalecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional entre el
MINCETUR, Gobiernos Regionales y Locales, Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas (SERNANP), Instituto Nacional de Cultura (INC), entre otros, a fin de
promover la planificacin de los destinos tursticos y el desarrollo de la actividad
turstica en reas ligadas al recurso naturaleza y cultura, tales como las reas naturales
protegidas y su zona de amortiguamiento, las reas conservacin regional, bosques en
tierras de proteccin y bienes inmuebles que integran el patrimonio cultural de la nacin
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
107

y sus reas circundantes. Estas acciones permitirn garantizar la sostenibilidad
ambiental de los recursos y del turismo en dichos lugares.
Otro aspecto importante es la promocin de incentivos al sector privado para la
adopcin de tecnologas limpias, ya que el desarrollo de la actividad turstica est
ntimamente relacionado con el recurso paisaje (natural o cultural) y depende de la
calidad de estos recursos.
Mapa 8. Principales destinos comercialmente operativos en el Per



La existencia de atractivos tursticos no es suficiente para que esta actividad cobre
importancia econmica, ya que es necesario desarrollar un conjunto de acciones, que
van desde la planificacin, capacitacin, dotacin, difusin y comercializacin, para que
se lleve de una manera ordenada y sostenible en el tiempo y espacio.
Ante lo dicho, el turismo presenta una proyeccin de desarrollo positivo, por la gran
variedad de atractivos que posee, constituyendo la materia prima de esta actividad. Las
cuales siguiendo parmetros acordes con la planificacin, puedan ser usados de forma
racional y siguiendo el criterio de conservacin sostenible generando empleo directo e
indirecto a la poblacin y, por ende que permita mejorar su calidad de vida.

El rea presenta un conjunto paisajstico de mucha relevancia y singularidad, que le
otorga un enorme potencial recreativo y turstico a la zona. Se han registrado actividad
turstica por grupos de visitantes nacionales y extranjeros que se han desplazado a la
zona en los ltimos aos, tanto desde Lima como desde la ciudad de Huancayo.

Las agencias tursticas que operan en la zona no promocionan el rea como un destino
turstico en su conjunto, solo se oferta algunos recursos tursticos, ocasionando que la
actividad turstica se concentre en zona; estando sesgado este flujo principalmente al
nevado

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
108

Pariacaca (Tanta), bosque de Vilca, lagunas y saltos de agua formados por el ro Caete
en Huancaya y Vitis; zonas en las que se ofertan las actividades tursticas de trekking,
observacin de paisajes, flora y fauna y pesca deportiva.

Las vas y las rutas de acceso permiten el desplazamiento hacia el rea protegida y luego
al interior de la misma, sin embargo esta red se encuentra en mal estado, el servicio de
transporte es deficiente, especialmente para movilizarse dentro de ella. Asimismo, en la
mayora de los casos no se cuenta con senderos definidos para visitar los recursos
tursticos ni sealacin para llegar a ellos; dificultando un adecuado desarrollo turstico
del rea.

El servicio de alojamiento dentro del rea tiene una capacidad instalada de 18
hospedajes que funcionan permanentemente, con una capacidad de 270 camas,
servicios higinicos comunitarios y agua caliente en la mayora de los casos. Cabe
resaltar, que estos servicios no cumplen con el reglamento de establecimiento de
hospedaje emitido por el MITINCI. A estos se suman una cantidad no determinada de
hospedajes ocasionales

C.-Problemtica

El servicio de guas tursticos dentro se realiza de una manera totalmente informal,
siendo desarrollada por los mismos pobladores del lugar de un modo netamente
emprico, sin ningn tipo de capacitacin, equipamiento y organizacin, estos guas son
contactados generalmente por los mismos turistas previa indagacin.
No existe un servicio de transporte turstico formal, el transporte turstico exclusivo,
ocasionalmente lo han brindado algunas agencias de turismo desde Lima, son muy
espordicas en el ao y las llegadas de turistas se dan normalmente con movilidad
propia o transporte pblico.

IX.- INVERSIONES ESTRATEGICAS

Proyecto Per LNG planta Pampa Melchorita
Una de las principales inversiones estratgicas en el territorio de Caete es el proyecto
PER LNG, que consiste en el desarrollo, construccin y operacin de una planta de gas
natural licuado (GNL), de una terminal marina de carga y de un oleoducto de gas natural.

El Proyecto transformar el gas natural comprado de los lotes 56 y 88 en los yacimientos
de gas de Camisea y lo vender a Repsol Comercializadora de Gas S.A.(Repsol CG) para
exportarlo de Per a los mercados en Mxico y posiblemente tambin a Chile y los
Estados Unidos para su regasificacin.
La Planta GNL estar ubicada en Pampa Melchorita en la costa del Pacfico cerca de San
Vicente de Caete, a 169 kilmetros al sur de la ciudad de Lima. El gas natural para el
Proyecto provendr de los yacimientos de gas de Camisea gas, localizados a 431
kilmetros al este de Lima en el Departamento de Cusco.

La inversin en Pampa Melchorita incluye 2.300 millones de dlares para levantar la
planta y el puerto, 700 millones para el ducto de gas y 800 millones para su puesta en
marcha.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
109


La ubicacin propuesta para la Planta GNL en Pampa Melchorita fue elegida sobre la
base de estudios de emplazamiento hechos a lo largo de la costa peruana entre Pisco y
Lima. Diecisiete sitios fueron evaluados considerando criterios de viabilidad de
ingeniera, sensibilidad ambiental y posibles impactos sociales. El rea de Pampa 10
Banco Interamericano de Desarrollo BID Portal de Proyectos Melchorita fue considerada
como la menos sensible y la ms remota ubicacin, y por ende, fue seleccionada como el
sitio para la planta de licuefaccin. Per LNG generar aproximadamente 800 millones
de dlares anuales en exportaciones en moneda fuerte, aumentando la exportacin
total del pas en 1.5%aproximadamente y convirtiendo al Per a mediano plazo en
exportador neto de hidrocarburos.

El Proyecto atraer grandes montos de inversin extranjera directa a Per. Con un costo
total aproximado de 3.200 millones de dlares, incluyendo costos de financiamiento, el
Proyecto representa la mayor inversin extranjera directa hecha en el pas.
Aproximadamente 30% de esta cantidad ser invertida localmente. Tambin se espera
que genere directa e indirectamente una importante cantidad de puestos de trabajo
durante su construccin y operacin (35.000 trabajos directos e indirectos durante la
construccin y 2.750 durante la vida del Proyecto).

Asimismo, y como resultado del Proyecto, el gobierno peruano recibir un promedio de
200 millones de dlares anuales en regalas y 150 millones de dlares en impuestos
adicionales durante los primeros 20 aos.

Trmica de Chilca: Proyecto de Enersur

Como parte de su plan de expansin y para aprovechar la disponibilidad del gas natural
de Camisea, ENERSUR Empresa Energa del Sur, perteneciente al grupo SUEZ ENERGY
INTERNACIONAL, en el 2004 decidi construir una central trmica al sur de la ciudad de
Lima, para lo cual realiz estudios de pre factibilidad e Impacto Ambiental,
estableciendo como posibles lugares los distritos de Chilca y Lurn. Result ms
favorable instalarla en Chilca debido a su ubicacin muy prxima al ducto de gas natural
y a la lnea de transmisin de 220 Kw en la zona industrial de este distrito. La central
trmica est ubicada a 63,5 kilmetros al sur de la capital, en el distrito de Chilca,
provincia de Caete, departamento de Lima. Esta central se encuentra en
funcionamiento desde diciembre de 2006 y es la primera central construida en el Per
para operar con gas natural. Actualmente la central cuenta con dos turbinas a gas
natural, las cuales generan una potencia efectiva de 350,49 MW, la primera de ellas se
construy en septiembre de 2005 con una inversin estimada de 60 millones de dlares,
entr en funcionamiento en diciembre de 2006. La segunda con una inversin adicional
estimada en 40 millones de dlares, entro en funcionamiento en julio de 2007. Estas
turbinas operan en ciclo abierto con opcin de ser modificadas para ciclo combinado.
Dentro de un ao (julio 2009) se prev inaugurar la tercera turbina de Chilca. Esta etapa
comprende la instalacin de una turbina a gas natural con una potencia instalada de
193.5 megavatios (Mw), con lo cual la potencia instalada de la Central Termoelctrica
Chilca 1 se incrementara de 350.49 a 543.6 Mw. En esta la tercera etapa de Chilca 1 se
podran invertir aproximadamente 80 millones de dlares. Adems de esta central que
viene ejecutando ENERSUR, existen otros proyectos de centrales trmicas en Chilca de
empresas privadas como GLOBELEC para 360 MW en dos turbinas a gas y el proyecto
EGECHILCA de 520 MW en turbinas a gas, que estn a la espera que se defina su
ejecucin.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
110

Concesin lnea de transmisin Elctrica-Chilca-Planicies-Zapallal

La concesin de la lnea de transmisin Chica-La Planicie-Zapallal tiene como objetivo el
refuerzo del sistema de transmisin que enlaza la zona de Chilca, al sur de Lima, con el
resto del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Este proyecto permitir transportar la energa proveniente de los nuevos proyectos de
generacin termoelctrica, a base del gas de Camisea, localizados en Chilca, donde ya
existen centrales de Enersur y Kallpa, y que van a ser ampliadas hasta una tercera etapa.

Pro Inversin prev que la construccin de la lnea de transmisin Chilca-La Planicie-
Zapallal demandar una inversin de 175 millones de dlares, aproximadamente.

Dicha lnea de transmisin tendr una extensin de 93 kilmetros y una tensin de 220
kilovoltios (Kv), pero que podr ser elevada hasta 500 Kv.La firma Interconexin Elctrica
(ISA), de capitales colombianos, se adjudic la concesin por 30 aos de las obras de
diseo.
.
Central Hidroelctrica el platanal
La construccin y puesta en marcha de la Central Hidroelctrica El Platanal culmin en el
ao 2010 y se constituir en la segunda ms importante del pas despus de la Central
Hidroelctrica de El Mantaro.

Esta central beneficiar a todo el pas, pues su servicio se une al sistema interconectado
nacional e inicia sus operaciones en un momento en que se requiere de mayor
capacidad hidroelctrica debido al aumento de demanda de energa.

La empresa Compaa Elctrica El Platanal S.A.- Celepsa tiene la responsabilidad de la
operacin de la Central Hidroelctrica El Platanal, cuyas instalaciones se emplazan en las
provincias de Caete y Yauyos, en la cuenca del ro Caete. La Central Hidroelctrica
est compuesta por:

Embalse de regulacin estacional de 70 MMmc
Embalse de regulacin horaria de 1,4 MMmc
Desarenador de 5 naves
Tnel de aduccin de 12,5 km.
Caudal mximo: 41 m3/s.
Cada neta: 525 m.
2 turbinas Pelton.
Potencia alternadores: 83,4 MVA.
Lnea de transmisin: 50 km / 220 kV.
Embalse de restauracin de 0,5 mc

El Platanal inicialmente fue esbozado como un proyecto integral (generacin elctrica
ms irrigacin de tierras ridas de las pampas de Concn-Topar). Sin embargo, por
problemas de invasin de parte del terreno comprometido se dividi y slo qued la
parte hidroelctrica que dotar de 220 MW de energa elctrica al sistema
interconectado nacional.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
111

El proyecto integral incluye en una segunda etapa la construccin de una segunda
central hidroelctrica ubicada en la zona de Morro de Arica, cuyo costo de inversin an
no ha sido definido.

En el marco de su programa de Resposabilidad Social, Celepsa form parte de la
construccin del eje Caete-Lunahuan-Pacarn-Yauyos, que es parte del Proyecto Per,
mediante la entrega de obras del puente Pacarn-Ziga. El puente unir localidades de
esa zona, en la provincia de Caete, con otras dedicadas a la produccin agropecuaria,
minera, energtica y turstica de la parte surdel departamento de Lima. La obra es fruto
de la alianza pblico privada conformada por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, el gobierno regional Lima provincias, los municipios provinciales y
CELEPSA.

Riego de las pampas de Con Con Topar
La extensin de terrenos eriazos conocido como Pampas de Concn Topar, ubicadas
entre el kilmetro 165 y 179 de la carretera Panamericana Sur, es fuente de atraccin de
la inversin extranjera, y a la vez de conflicto limtrofe con Chincha.

La compaa alemana Verbio Vereinigte BioEnergie, una de los principales productoras
y comercializadoras de biocombustibles en la Unin Europea, firm un acuerdo con la
Compaa Elctrica El Platanal (Celepsa), para el desarrollo agrcola de las pampas y la
construccin de una planta de etanol.

Distribucin Domiciliaria de Gas Natural
Clidda Gas Natural del Per tiene planeado incorporar 95,000 nuevos clientes
residenciales al sistema de distribucin de gas natural durante el quinquenio 2008-2012,
para lo cual extender sus redes a 11 nuevos distritos de Lima y Callao, estn incluidas
los distritos de San Vicente de Caete ,eI Imperial. Su plan quinquenal de inversiones
2008-2012 comprende una inversin de 115 millones de dlares para la ampliacin de
operaciones en el sector residencial, comercial e industrial.

La expansin de este servicio se facilitara si los municipios simplificaran los
procedimientos para la obtencin de autorizaciones a fin de instalar gas natural y, sobre
todo, eliminaran los excesivos cargos a los usuarios.
Asimismo, hay conversaciones para que las nuevas viviendas construidas a travs de los
programas del fondo Mi vivienda incorporen instalaciones internas para el
abastecimiento de gas natural, de esta manera los propietarios de estas viviendas gocen
con los beneficios de este combustible, una energa ms limpia, econmica, segura y
confiable.

X.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones ndole social
La cuenca de Caete es la ms poblada de la regin Lima (sin incluir la provincia de Lima). Sin
embargo existe un importante proceso migratorio del campo a la ciudad, especialmente en la
cuenca alta y media, las ciudades de destino principalmente son Huancayo, Lima e Ica.

La poblacin de esta cuenca est concentrada en la parte baja principalmente en San
Vicente e Imperial con ms del 50 por ciento de la poblacin de la cuenca.

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
112

La poblacin de la provincia de Caete es principalmente joven con 61.7 por ciento con
menos de 14 aos, no as en la provincia de Yauyos donde la base poblacional se
concentra entre los 15 a 64 aos con un 61.7 por ciento de su poblacin.

El ndice de desarrollo humano de la provincia de Caete (cuenca baja) es de 0.6701
mayor que el de la provincia de Yauyos (cuenca media y alta) que presenta un IDH de
0.6148, el segundo ms bajo de la regin de Lima, despus de la provincia de Oyn.

As mismo la provincia de Caete aporta con un 25.5 por ciento del PBI regional (el ms
importante), mientras que la provincia de Yauyos aporta con slo un 4.3 por ciento, slo
por encima de Canta y Cajatambo.

El volumen de requerimiento promedio anual de agua para riego en el valle de Caete
es de 422.75 MMC, con una demanda unitaria promedio de 18,565 m3/ha por campaa
o ao agrcola. Los requerimientos se concentran en el periodo comprendido entre los
meses de diciembre a marzo, (50.25% en 4 de 12 meses del ao agrcola).

La principal fuente de abastecimiento de agua para consumo humano e industrial est
constituida por agua subterrnea, extrada mediante galeras filtrantes y pozos
tubulares. En la actualidad un caudal mnimo requerido para este uso es de 430 l/s
(13.56 MMC anuales)

El volumen de requerimiento promedio anual de agua para riego en la cuenca media y
alta del ro Caete es de 64.5 MMC (15.3% del consumo en el valle), con una demanda
unitaria promedio ms ineficiente de 20,325.8 m3/ha por campaa o ao agrcola (9%
ms que la demanda unitaria del valle).

El volumen total anual consumido en la cuenca alta y media de Caete es de 2.50 MMC
(79 l/s de caudal continuo), que representa el 3.9% del consumo agrcola de agua.



Conclusiones de ndole ambiental

Existe un deterioro moderado de algunos ecosistemas ligados a los servicios hidrolgicos
en la cuenca alta y media del ro Caete, tales como:

Deforestacin de los bosques alto andinos principalmente para la extraccin de la lea y
por taladores de otras regiones (Junn, Ayacucho)
Abandono de andenes que se desestabilizan y no capturan agua, causando erosin.
Sobre pastoreo en la zona alto andina, especialmente en zonas de puquiales y
manantiales, que por compactacin son secados
Derivacin del agua de los manantiales y bofedales hacia las minas por infiltracin,
secndolas
Quema de pastos que no se recuperan por falta de agua, provocando degradacin y
erosin de suelos
Agricultura no tecnificada, poco eficiente en el manejo del agua, provoca erosin.

Se evidencian efectos del cambio climtico en las cuencas alta y media, los mismos que
son reportados por la poblacin del siguiente modo:

DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
113

No hay recuperacin de los nevados, solo llueve no nieva y eso est afectando la
disponibilidad de agua.
Los pastos naturales estn siendo afectados por el cambio climtico
El nevado del Yongote, naciente del ro Yauyos, se nota un proceso de deglaciacin,
producto de este proceso ha ido cambiando de color del nevado (antes tena un color
ms claro)
Existen slo once nevados de los diecisis existentes hace 37 aos (fotografas areas
1962); con lo cual se confirma un acelerado proceso de deglaciacin en la zona. Los
Nevados de Huaynacutuni, Shicra, Tunsho, Tapo y Escalera han sufrido un proceso
completo de deglaciacin (100%).
El rgimen del agua ha cambiado, antes en el mes de octubre ya no haba agua, ahora si
hay y esta es ms clara y tiene este color porque proviene del deshielo.
Tambin se ha notado estos ltimos aos una sensacin de calor ms intenso respecto a
aos anteriores
Los puquiales que antes provean agua para el ganado se han secado, antes la cantidad
de agua proveniente de estos puquiales en la cuenca media era ms alta, esto debido a
que ya no hay infiltracin en la zona alta.
Hay manantiales que ya no existen en la cuenca alta

Si bien la RPNYC ha mejorado notablemente el control sobre la actividad minera en la
cuenca, est an sigue afectando los ecosistemas de la cuenca alta (pobladores
mencionan que los expedientes tcnicos de estas mineras no cuentan con toda la
informacin necesaria para medir sus impactos negativos sobre los servicios
hidrolgicos)

El proyecto de la construccin del reservorio de Huancacocha deber mejorar su
capacidad de captacin de agua y permitir la ampliacin de la frontera agrcola en la
cuenca.

Debido al desvo de parte del caudal del ro por la operacin de la central hidroelctrica
El Platanal, el poblado de Catahuasi ha quedado con un caudal ecolgico mnimo de un
(1) metro cbico por segundo; sin embargo en el primer ao de operacin de la central
el caudal ecolgico fue de 2 m3/s.


Conclusiones de ndole institucional

An es incipiente la gestin integral del recurso hdrico en la cuenca del ro Caete, debido
fundamentalmente a:
i) Carencia de suficiente personal profesional y tcnico capacitado en el tema manejo sostenible
de recursos hdricos
ii) Inexistencia de una Directiva General interinstitucional, que establezca las normas tcnicas,
procesos, mtodos y procedimientos para el aprovechamiento sostenible del recurso hdrico
iii) Inexistencia de articulacin de entidades privadas y pblicas a nivel de los tres niveles de la
cuenca del rio Caete.
iv) Falta de financiamiento para la gestin integral del agua, que incluya la conservacin y
restauracin de los ecosistemas proveedores de servicios hidrolgicos.

La gestin del agua en las cuencas son de carcter intersectorial e interinstitucional, funciones
sectoriales e institucionales respectivas en relacin a los recursos hdricos en el marco legal, son
claras y complementaras, sin embargo, an en la prctica faltan articular a travs plan de accin
integrales y el liderazgo multisectorial en la gestin integrada del agua que le asigna el DL 1081 al
ANA

Conclusiones de ndole econmica
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
114


El sector agrcola y ganadero constituyen el pilar del sostenimiento econmico de las provincias
de Caete y Yauyos

La actividad agrcola comercial del valle de Caete se concentra en los cultivos de maz duro
amarillo, algodn tangis, camote, vid, esprragos y frutales. El 80 por ciento de los productores
posee en promedio 1 a 3 hectreas de terreno, lo que significa que la propiedad se encuentra
atomizada. Sin embargo, se ha iniciado un proceso de compra de estos terrenos por
inversionistas para establecer mayores reas.

La produccin agrcola en la provincia de Yauyos es principalmente de subsistencia y esta se
diferencia en 2 zonas, la cuenca media alta que es ms hmeda e ideal para el cultivo de
tubrculos andinos, oca, maz, trigo, haba, cebada, calabaza, alfalfa y la cuenca media baja, ms
seca (del poblado de Magdalena para abajo) donde se cultiva frutales (manzana, paltas,
melocotones, duraznos y otros).

Los principales ingresos provenientes de la actividad pecuaria en la provincia de Yauyos, se
concentran en la produccin de queso y mantequilla.

La crianza de camarones comienza desde el poblado de Catahuasi. Iniciar su produccin
comercial con inversiones de la Hidroelctrica.

La Truchicultura ha sido impulsada por agrorural en la cuenca media, pero an son solo iniciativas
particulares, no son rentables porque necesitan una produccin de al menos 20 toneladas
anuales. En la cuenca alta si hay produccin comercial (Alis, Vitis, Laraos, Tanta). En el caso del
distrito de Tanta, CELEPSA desarrolla la produccin en conjunto con la comunidad campesina de
Tanta.




Foto2. Granja de Truchas en la comunidad de Alis, Cuenca Alta del ro Caete.
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
115



La Central Hidroelctrica El Platanal se constituir en la segunda ms importante del pas
despus de la Central Hidroelctrica de El Mantaro.

Recomendaciones:

El proceso de migracin especialmente de la poblacin econmicamente activa de la cuenca alta
y media es un fenmeno que se origina en la falta de oportunidades laborales y educativas en la
zona, se recomienda mejorar la curricula educativa rural acercndola a la realidad productiva
potencial de zona.

Se recomienda la formacin de un Comit de Gestin Integrada del Agua en la cuenca
del ro Caete que permita articular la institucionalidad y los esfuerzos de las
autoridades locales en los tres niveles de cuenca, bajo el liderazgo de la autoridad local
respectiva.

Se recomienda iniciar una campaa entre la poblacin de la cuenca, para sensibilizar
sobre el uso racional del recurso agua, sobre los escenarios futuros del cambio climtico
y su adaptacin hacia ellos, y sobre la importancia de la conservacin de la cuenca alta
para mantener los servicios ambientales hidrolgicos.

Se recomienda disear e implementar un Esquema de Pago por Servicios Ambientales
Hidrolgicos, que permita contribuir a la sostenibilidad financiera de la gestin integrada
del agua en la cuenca, en especial en la conservacin y restauracin de los ecosistemas
proveedores de servicios ambientales hidrolgicos, as mismo mejora la equidad del
usufructo de estos servicios, a los tres niveles de la cuenca.

Se recomienda formular estudios de pre inversin a nivel de perfiles en proyecto de
conservacin y restauracin de los ecosistemas proveedores de servicios hidrolgicos de
la cuenca alta y media, que permitan canalizar inversin pblica para la gestin
integrada del agua.




















DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
116





























DOCUMENTOS CONSULTADOS
Bibliografa
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Yauyos 2009-2017
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete 2008-2021
Memoria de la Junta de Usuarios( Regantes de Caete) 2009
Datos del INEI Censo Agropecuario 1994
Datos del INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Plan Maestro de la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cocha
Estudio Hidrogrfico de la autoridad nacional del agua
Paginas de Consulta ADEX
Inventario Evaluacin y uso de los Recuras Naturales de las Cuencas del
PERU 1970
Informacin de EMAPA Caete Memoria Anual 2009
Leyes ambientales del ministerio del ambiente
Pginas Web de FONCODES
Pagina Web del Ministerio del Ambiente
Pagina Web del Ministerio de Agricultura y sus dependencias como PSI, MARENAS, y
AGRORURAL
Documentos de la ONG CEPETA
Pagina web del MINCETUR
DIAGNOSTICO DE ESQUEMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
______________________________________________________________________________________________
117

Вам также может понравиться