NUEVA LNEA JURISPRUDENCIAL Y REFORMULACIN DOGMTICA

DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

(Concepto c!"te!"o# $e "$ent"%"c&c"'n(
)
Por:
TULIO CHINCHILLA
Profesor de la Universidad de Antioquia
)* +Po! ,-. -n& !e$e%"n"c"'n $e/ concepto $e $e!ec0o# %-n$&1ent&/e#2
Las nuevas lneas jurisprudenciales trazadas por la Corte Constitucional en estos
lti!os nueve a"os #acen necesaria una actualizaci$n del si%nificado que tiene la
e&presi$n derechos fundamentales en el derec#o colo!'iano( No s$lo se advierten
al%unos virajes en los criterios de identificaci$n de tales derec#os) su contenido
esencial * las !etodolo%as para interpretarlos +* zanjar sus conflictos, sino ta!'i-n en
el concepto !is!o de derecho fundamental(
.

/spi%ando en la e&u'erante jurisprudencia nacional * so!etiendo sus frutos al an0lisis
l$%ico) es posi'le * necesario refor!ular una teora adecuada de los derechos
fundamentales en Colo!'ia) que sirva co!o #erra!ienta de la do%!0tica
constitucional nuestra( 1ajo esta perspectiva los derec#os funda!entales constitu*en
una c&te3o!4& e#pec"&/ $e $e!ec0o#) que el operador jurdico #a de !anejar co!o los
nuevos co!ponentes -tico2jurdicos de los ordena!ientos estatales occidentales(
5* Un $e!ec0o $e con#t!-cc"'n p!eto!"&n&
3Por qu- una conceptuaci$n de los derec#os funda!entales se nutre '0sica!ente de la
fuente jurisprudencial4
Porque la for!a si%nificativa co!o la fuente judicial #a superado * re2creado la
te&tualidad nor!ativa en este ca!po) #ace de nuestros derec#os funda!entales un
derec#o '0sica!ente pretoriano) un aut-ntico ius praetorium( La Corte Constitucional
#a ensa*ado un modus operandi si!ilar al utilizado por los !a%istrados ro!anos en
cu*o edicto pretoriano #acan p'licas las re%las de derec#o que se%uira 5-l * otros
jueces2 en las causas de que conocer0 durante su periodo( /l tono afir!ativo *
consa%ratorio co!o nuestro supre!o juez constitucional deja e&puestos los criterios en
que funda!enta sus fallos * el evidente prop$sito de canonizar tales pautas co!o
doctrina oficial vinculante) se ase!eja !uc#o al edicto pretoriano(
Lo evidencian sentencias tales co!o la T2678 de .889 so're el derec#o a la salud(
:uien #o* en Colo!'ia i%nore la profusa !adeja de re%las so're prestaciones !-dicas)
quirr%icas * far!aceutas) etc() contenidas en tal providencia 5calificada co!o la
!ejor sentencia del .8892 sencilla!ente desconoce el contenido esencial judicial!ente
e&i%i'le del derec#o a la salud * a la se%uridad social en salud(
3

;
Artculo pu'licado en la <evista 1er'iqu del Cole%io de =ueces * >iscales de Antioquia) ?eptie!'re
de .88@(
.
1uena parte de estas innovaciones jurisprudenciales fueron introducidos o consolidados por la que
podra deno!inarse Atercera Corte ConstitucionalB) inte%rada por !a%istrados cu*o periodo se inici$ el
;C de !arzo de .88; * cul!in$ el .9 de fe'rero de .88@(
D
( Hasta el punto de que #o* puede #a'larse de un se%undo siste!a de salud) construido judicial!ente *
paralelo al le%al * re%la!entario(
;
Ade!0s) a pesar de ciertas ondulaciones de nuestro supre!o juez constitucional)
conta!os #o* con un cuerpo de doctrina constitucional) sur%ido de la a'undante *
diversificada producci$n jurisprudencial(
E
/ste corpus so're el concepto * contenido
de los derec#os funda!entales #a venido afin0ndose * reafin0ndose paulatina!ente
#asta confi%urar verdaderas lneas jurisprudenciales irreversi'les) con solidez
suficiente para resistir incluso los intentos de contrarrefor!a constitucional(
F
G %racias
a la reiteraci$n de precedentes esa doctrina constitucional #a %anado fuerza vinculante
casi plena para todos los operadores jurdicos del siste!a nor!ativo( Las sentencias de
la Corte Constitucional en su parte resolutiva * en los funda!entos necesarios de la
decisi$n son #o* fuente for!al de derec#o en cuanto %eneran pautas nor!ativas
%enerales 5principios * re%las2 cu*a ino'servancia constitu*e va de hecho judicial o
una causal de procedibilidad de tutela contra sentencias(
7
La ?entencia T2.@. de .887 +apartado .D, lo #a e&presado en los si%uientes t-r!inos:
ACon funda!ento en estas precisiones) contenidas en la jurisprudencia constitucional *
en la Le* .68 de ;@@7) 2Le* estatutaria de la Ad!inistraci$n de justicia2) puede
concluirse que la ratio decidendi de los fallos de tutela 2descrita * caracterizada en los
!is!os t-r!inos de aquella correspondiente a las providencias de constitucionalidad2)
resulta vinculante para los jueces(B
6
Parece ser esta la #erra!ienta indispensa'le para
ase%urar certeza) co#erencia * respuestas i%ualitarias en el a!paro constitucional
cotidiano de los derec#os funda!entales(
He otro lado) la insupera'le dependencia do%!0tica de la producci$n de nuestro
tri'unal constitucional tiene otra raz$n: sucede que en Colo!'ia la jurisprudencia
constitucional) por su !etodolo%a acentuada!ente acad-!ica * teorizante) #a ocupado
casi todo el espacio de la doctrina) pr0ctica!ente la #a a'sor'ido * desplazado(
Cuando) por eje!plo) la ?entencia T299; de .88. dedica veinte p0%inas a co!pilar *
siste!atizar in extenso las ela'oraciones jurisprudenciales so're el concepto filos$fico
de di%nidad #u!ana) es poco lo que los doctrinantes pueden a"adir en este ca!po( Una
E
/n la jer%a t-cnica del derec#o constitucional colo!'iano se deno!ina doctrina constitucional a las
pautas trazadas por la Corte Constitucional cuando ella) actuando co!o supre!o int-rprete de la
Constituci$n) sustenta sus decisiones) especial!ente de revisi$n de tutela +sentencias T2 * ?U2, en
!ateria de derec#os funda!entales( Heno!inaci$n que se reitera en las ?entencias T29E. de .88;) T2
;DD de .887) T2;F. de .887) T2.@. de .887 * T2E;9 de .887) apartado II(E(,( Ta!'i-n se puede
e&tender el ca!po se!0ntico de la e&presi$n doctrina constitucional a la interpretaci$n que la Corte
Constitucional da a los preceptos constitucionales cuando ellos son aplicados directa!ente por el juez a
falta de le* o al !ar%en de -sta +sentencias inte%rativas) se%n las ?entencias C289D de ;@@F * T2.@. de
.887,(
F
/l antepro*ecto de Acto Le%islativo preparado por el Iinisterio del Interior en el !es de julio del a"o
.88D * que el Jo'ierno decidi$ a lti!a #ora no presentar al Con%reso) despoja'a a los derec#os
sociales) econ$!icos * culturales del car0cter de funda!entales * pro#i'a a los jueces Ai!poner a las
autoridades p'licas o'li%aciones de i!posi'le cu!pli!iento o que supon%an alterar las le*es)
ordenanzas o acuerdos del Plan de Hesarrollo o del Presupuesto Nacional) Heparta!ental o Territorial(B
7
/specfica!ente) a partir de la ?entencia ?U27E8 de ;@@9 la Corte Constitucional no #a vacilado en
reiterar * #acer efectivo el valor nor!ativo de su doctrina * la fuerza vinculante del precedente vertical(
G el desconoci!iento del precedente constitucional vertical #a sido calificado co!o causal de
procedi'ilidad de la tutela contra sentencias en las sentencias T2.88 de .88E) T2@E@ de .889 * T2;.67 de
.889(
6
La jurisprudencia de la Atercera CorteB !antuvo invaria'le tan radical criterio en las ?entencias T2F7@
de .88;) T29E. de .88;) ?U2;8.D de .88;, ?U2;.;@ de .88;) T2.8D de .88.) ?U2D99 de .88F) T26.7 de
.88F) C2F@8 de .88F +funda!entos .82.7,) T2;D9F de .88F) T2.@. de .887) T28.D de .886 * en el Auto
A2.8E de .887(
.
Corte que 2caso de la ?entencia T2;DD de .8872 %asta casi diez p0%inas de co!pleja
disertaci$n en la disecci$n * crtica de sus propias teoras so're la di%nidad #u!ana)
develando sus presupuestos !etafsicos * deduciendo las i!plicaciones que de ellas se
derivan2) rele%a la do%!0tica a una tarea de ordenaci$n l$%ica * crtica de pautas
jurisprudenciales(
Los ca!'ios sustantivos o de !atices acentuados que !erecen resaltarse se refieren a
los si%uientes aspectos: a, el concepto de derec#os funda!entales co!o cate%ora
especial de derec#os que el jurista de'e aprender a !anejar +!u* diferentes de los
derec#os su'jetivos civiles) la'orales) ad!inistrativos) procesales) etc(,K ', el discurso
filos$fico que funda!enta tales derec#osK c, los criterios de identificaci$n *
reconoci!iento de derec#os funda!entales especficosK * d, el contenido esencial de
al%unos derec#os funda!entales) especial!ente los sociales prestacionales(
6* C&17"o# en e/ concepto
/n cuanto al concepto de derec#os funda!entales) la propia Corte reconoce #a'er
!anejado #asta a#ora dos lneas jurisprudenciales paralelas para definirlos: la una %ira
en torno al criterio t-cnico2jurdico de la eficacia directa * la otra en torno al
razona!iento a&iol$%ico la in#erencia +criterio -tico,( Para superar la dicoto!a de
tales posturas e&tre!as #a venido ensa*ando) a partir de la ?entencia T2..6 de .88D)
una lnea Ainter!ediaB o ecl-ctica que los define co!o derec#os funcional!ente
i!prescindi'les para #acer efectivo el ideal2%ua de di%nidad #u!ana) sie!pre *
cuando tales derec#os puedan traducirse en derechos subjetivos especficos( As lo
corro'oran) entre otras) las sentencias T29F@ de .88D) T2.;@ de .88F) T2;D;9 de .88F
* so're todo la T2F9F de .887) la cual resu!e * da plena aplicaci$n a toda esta nueva
lnea jurisprudencial( La ?entencia T2..6 de .88D 5sentencia #ito2 lo define as:
A?er0 funda!ental todo derec#o constitucional que funcional!ente est- diri%ido a
lo%rar la di%nidad #u!ana * sea traduci'le en un derec#o su'jetivoB
1ajo esta nueva concepci$n) la noci$n de derecho fundamental se #a difu!inado:
a'arca toda situaci$n ventajosa para una persona 5natural o jurdica2) que puede ser
sustentada en los postulados a&iol$%icos de nuestra Carta) especial!ente el de di%nidad
#u!ana * que puede defenderse o efectivizarse !ediante una orden judicial especfica
diri%ida a un sujeto jurdico deter!inado en t-r!inos de de'er concreto de dar) #acer o
no #acer( Cuando) a juicio de los jueces constitucionales 5* todos nuestros jueces lo
son2 una orden judicial tiene la capacidad de conjurar una situaci$n de ar'itrariedad o
aliviar un sufri!iento injustificado de una persona) entonces afir!a!os 5co!o
vivencia tico-jurdica intensa2 la e&istencia de un derec#o funda!ental) via'le para
ser a!parado co!o derec#o su'jetivo(
A la luz de la citada definici$n) un derec#o funda!ental es al%o !0s que un derec#o
su'jetivo: traduce una e&i%encia -tica i!poster%a'le) dada su vinculaci$n directa con
la di%nidad #u!ana +pri!er !o!ento a&iol$%ico,( ?in e!'ar%o) su via'ilidad co!o
co!ponente del derec#o positivo 2su Ajusticia'ilidadB2 est0 condicionada a la
posi'ilidad de ser vertido en el for!ato de un derec#o su'jetivo civil) la'oral) procesal)
ad!inistrativo) etc( ?$lo as el juez puede i!partir la orden especfica de tutela a un
sujeto deter!inado( Hefinici$n que nos traslada la car%a de sa'er qu- es un derec#o
su'jetivo +Lva*a faenaM, * que) en la pr0ctica) i!pone al juez la tarea de Are'uscarseB
D
en la !ara"a de nuestro orden jurdico al%una pieza nor!ativa 5le*) re%la!ento)
resoluci$n) pro%ra!a social) poltica p'lica) acta de consejo de %o'ierno) etc() etc(2
que le per!ita identificar un sujeto o'li%ado * unos de'eres +car%as, de dar) #acer o
no2#acer especficos a favor del sujeto pretensor(
8* V"!&9e# en /& %-n$&1ent&c"'n %"/o#'%"c& .t"c&
La indispensa'le funda!entaci$n discursiva de los derec#os funda!entales) !0s all0
de su sustento nor!ativo positivo) 2que es una caracterstica de tales derec#os en
Colo!'ia2 #a e!pezado a variar( As) de una inicial sustentaci$n filos$fica de raz
escol0stica) 'asada en la 'squeda de una supuesta AesenciaB #u!ana +esencialis!o, o
naturaleza #u!ana +naturalis!o,) se #a pasado a una ar%u!entaci$n !0s cercana a la
concepci$n filos$fica pra%!atista) que la Corte deno!ina AfuncionalistaB( 1ajo esta
nueva visi$n) * tal vez 'ajo la influencia de los aportes de <ic#ard <ort*) se asu!e la
di%nidad de la persona !0s 'ien co!o un ideal #ist$rico valioso * via'le de realizar en
nuestras sociedades occidentales) acorde con cierto consenso so're los est0ndares que
nutren de realidad tal ideal +sentencias T299; de .88.) T2..6 de .88D * T(;DD de
.887,(
9

:* C&17"o# en /o# c!"te!"o# $e "$ent"%"c&c"'n
N<ecorde!os que en el a"o ;@@. la pol-!ica so're c-;/e# son los derec#os
funda!entales en nuestro orden constitucional tuvo varias respuestas:
Una tesis restrictiva) se%n la cual s$lo los derec#os e&presa!ente 'autizados co!o
tales e incluidos en el Captulo ; del Ttulo II de la Constituci$n +del art( ;; al E8, son
los derec#os funda!entalesK tesis -sta que fue !atizada con la aclaraci$n de que tales
derec#os funda!entales no podan ser otros que aquellos derec#os de Apri!era
%eneraci$nB o derec#os individuales de li'ertad) * !0s e&plcita!ente los incluidos en
el art( 9F C(P() co!o derec#os de aplicaci$n in!ediata( 1ajo tan restrictiva postura no
sera posi'le a!parar !ediante acci$n de tutela derec#os sociales) econ$!icos *
culturales +Captulo . del Ttulo II,) ver'i%racia la educaci$n) la salud) la se%uridad
social) etc() ni !enos derec#os colectivos tales co!o el !edio a!'iente sano +Captulo
D del Ttulo II,(
Contra esta tesis la Corte Constitucional desarroll$ la doctrina se%n la cual en
Colo!'ia 5en contraste con Ale!ania * /spa"a2 al no e&istir una lista ta&ativa de
derec#os funda!entales) -stos se identifican !ediante unos cuatro o cinco criterios( /s
decir) los derec#os funda!entales son aquellos que renen unos ras%os o se"ales
particulares( Co!o criterios principales de reconoci!iento la jurisprudencia enu!ero:
a, la nti!a cone&i$n con los valores a&iales) siendo la di%nidad de la persona #u!ana
el !0s i!portante) por ser el fundante de todo el orden constitucional) pero al lado de
la di%nidad #u!ana inclu*$ el tra'ajo) el conoci!iento) etc(K ', la e&presa !enci$n por
el te&to funda!ental) co!o los derec#os de los ni"os en el art( EE( Co!o criterios
au&iliares la Corte !encion$ la aplica'ilidad in!ediata * el contenido esencial( G
co!o criterio adicional a los anteriores) la Corte canoniz$ el criterio de cone&idad del
derec#o no funda!ental +derec#o social o derec#o colectivo, con un derec#o que s es
funda!ental en s !is!o( /sta concepci$n) no e&enta de crticas) fue reiterada a partir
9
<ic#ard <O<TG: AHerec#os #u!anos) racionalidad * senti!entalidadB) en H/ LO? H/</CHO?
HUIANO?) editorial T<OTTA) p( ;;9 * ss(
E
de las ?entencias T288. de ;@@.) * especial!ente e&puesta en la T2E87 de ;@@. * T2
E.7 de ;@@.( Tal postura jurisprudencial per!iti$ el a!paro constitucional !ediante
acci$n de tutela de varios derec#os sociales) tales co!o la educaci$n) la salud) el
tra'ajo) la se%uridad social) la propiedad e incluso la vivienda) unas veces co!o
derec#os funda!entales en s !is!os en caso de ni"os * otras co!o derec#os
funda!entalizados por cone&idad con los derec#os indivi9duales de li'ertad( Incluso
se lle%$ a constitucionalizar derec#os colectivos tales co!o el derec#o al !edio
a!'iente) el derec#o a la paz) etc(
?in e!'ar%o) la !is!a Corte Constitucional fue a!pliando esos criterios a trav-s de
ar%u!entaciones a&iol$%icas co!o la de la ?entencia T28D7 de ;@@F en la que se tutela
el derec#o a la di%nidad #u!ana co!o derec#o funda!ental en s !is!o +* no co!o
valor o principio del cual se derivan tales derec#os,( A partir de ;@@9 la jurisprudencia
constitucional fue a!pliando esos derec#os funda!entales con el Aderec#o al !ni!o
vitalB co!o parte del derec#o a una vida di%na +?entencia ?U27. de ;@@9,(O
Actual!ente) aunque la Corte Constitucional no #a a'andonado los cinco criterios
iniciales de identificaci$n de los derec#os funda!entales 2arrai%o en un valor supre!o
co!o la di%nidad #u!ana) la e&presa !enci$n) la aplica'ilidad in!ediata) el ncleo
esencial * la cone&idad con derec#os funda!entales en s !is!os2 los utiliza con
!enor frecuencia(
@
/n su lu%ar prefiere otra ar%u!entaci$n de funda!entalidad o
asu!e sin !0s la calidad de funda!entales de ciertos derec#os(
?uperando los criterios restrictivos iniciales de orden t-cnico) nuestro Tri'unal
Constitucional to!a la va !etodol$%ica de reconocer calidad de funda!entales a
ciertos derec#os por su fuerte vinculaci$n con el est0ndar a&iol$%ico de la di%nidad
#u!ana * por la posi'ilidad de concreci$n en derec#os su'jetivos( 1ajo esta
perspectiva) cualquier derec#o puede ser asu!ido co!o funda!ental si apunta a
realizar una vida di%na) pero s$lo ser0 funda!ental respecto de ciertos contenidos
+sentencias T29F@ de .88D * T2F9F H/ .887, Para un jurista colo!'iano de #o* el
pro'le!a no reside tanto en de!ostrar que un derec#o X es funda!ental 5todo derec#o
de fuente constitucional +'loque de constitucionalidad, podra serlo2 sino en sa'er qu-
contenidos +a) b) c, de X tienen el car0cter de contenidos fundamentales del derec#o X
* cu0les no(
Por ello) en la jurisprudencia actual no es tarea difcil ni e&i%e !uc#a sutileza filos$fica
la ar%u!entaci$n para sustentar un deter!inado derec#o X co!o funda!ental si se
tiene la certeza tica de estar ante una ar'itrariedad( /l ejercicio arduo reside) entonces)
en la deli!itaci$n e&acta de su contenido esencial del derec#o) 0!'ito nuclear
a!para'le !ediante la acci$n de tutela * otras %arantas reforzadas( Por ello) la
investi%aci$n de #o* no inda%a tanto so're cu0les derec#os constitucionales son
funda!entales +* cu0les no lo son, sino so're cu0les contenidos de tales derec#os son
funda!entales * respecto de qu- sujetos lo son( As) la salud es derec#o funda!ental
pero su contenido vara: pleno respecto a los ni"os * al%unos sujetos de especial
protecci$n constitucional +ancianos) discapacitados) vcti!as del desplaza!iento,K
restrin%ido a trata!ientos incluidos en los planes o'li%atorios de salud en cuanto a
todas las personasK * por cone&idad con la vida) la inte%ridad fsica * el tra'ajo en
casos concretos(
@
Criterios e&puestos en ?entencias tales co!o la T288. de ;@@.) T2E87 de ;@@. * T2E.7 de ;@@.,)
F
He otra parte) aunque en ocasiones la Corte se ape%a todava al inicial criterio de
conexin en el caso concreto para otor%ar ese car0cter a los derec#os sociales)
econ$!icos * culturales) #a venido consolidando la tesis de la conexin presunta +sin
necesidad de prue'a, cuando se trata de a!parar tales derec#os a personas en situaci$n
de vulnera'ilidad(
;8
Pero en cuanto al derec#o a la salud) la Corte #a to!ado el ca!ino
del reconoci!iento directo co!o derec#o funda!ental &-t'no1o) sin cone&i$n) en
relaci$n con ciertos contenidos esenciales) ver'i%racia) a trata!ientos o !edica!entos
incluidos en el PO? o frente a ciertas situaciones tales co!o la Asujeci$n especialB
+caso de los reclusos) se%n las sentencias T2F68 de .88F) T2;DD de .887) T2;8. de
.886) T2.68 de .886 * so're todo la T2678 de .889,( Ta!'i-n se #a venido utilizando
el criterio intuitivo 5con cierta ar%u!entaci$n -tico2poltica2 de sensi'ilidad frente a
actuaciones intolera'le!ente ar'itrarias +por eje!plo) en las sentencias T2..D de .88D)
T2;D;9 de .88F * T2F9F de .887,(
N/n cuanto al pro'le!a de sa'er cu0les son los derec#os funda!entales en Colo!'ia)
la Corte Constitucional #a dado un nuevo viraje en los lti!os dos a"os: en la
?entencia ?U287. de .8;8 lle%a a afir!ar que Atodo derec#o es funda!entalB si est0
li%ado a realizar al%uno de los valores que ci!entan nuestro orden constitucional( /sta
postura tan e&pansiva * %enerosa no aclara si Atodo derec#oB inclu*e derec#os
pura!ente le%ales) re%la!entarios) estatutarios) convencionales) etc( Ta!poco
distin%ue entre derec#os de diferente corte) por eje!plo) el de perci'ir una alta pensi$n
o la pensi$n li%ada al !ni!o vital( Pero) ade!0s) esa !is!a providencia sie!'ra
confusi$n cuando afir!a que el estatus de funda!ental de un derec#o no equivale
necesaria!ente a que tal derec#o %oce de protecci$n reforzada !ediante la acci$n de
tutela( ?i ello fuera as) 3qu- si%nificado iuspositivo tendra) entonces) la
funda!entalidad de un derec#o4O


<* =N-e>o#? $e!ec0o# %-n$&1ent&/e#
Co!o nuevos derec#os funda!entales de reconoci!iento jurisprudencial) ca'e resaltar
el derec#o a la Apaz fa!iliarB +sentencia T269@ de .88;,) al a%ua pota'le +sentencias T2
E;8 de .88D * T2.68 de .886,) los derec#os a la verdad * a la justicia de las vcti!as
de delitos en %eneral * del conflicto ar!ado en especial +sentencias ?U2;;9E de .88;)
T2.E@ de .88D) T2FF9 de .88D * C2D68 de .887,) los derec#os Ase&uales *
reproductivosB +sentencia T2;ED H/ .88F,) entre otros
;;
( Ta!'i-n la Corte #a
reconocido derec#os in-ditos tales co!o el derec#o Aa la reu'icaci$n * a la
esta'ilizaci$n socioecon$!icaB) de las vcti!as del desplaza!iento forzado +?entencia
T268E2A de .886,
/n 'uena !edida tales derec#os inno!inados parecen !0s 'ien derechos derivados o
Aderec#os adscritosB +en t-r!inos de <o'ert AL/PG, * todos ellos la concreci$n del
!acro2derec#o di%nidad #u!ana) el cual) 'ajo la for!ulaci$n de vida digna) se #a
;8
La Corte si%ue aludiendo 5al !enos te$rica!ente2 a la necesaria cone&i$n de los derec#os a la salud) la
se%uridad social * la vivienda di%na con los derec#os individuales de aplicaci$n directa +sentencias T2;8;
de .887) T2;F. de .887) T28F de .886) T28E8 de .886 * T28.7 de .886,(
;;
?o're derec#os de las vcti!as) la ?U2;;9E de .88; unific$ la si%uiente doctrina: Alas vcti!as de los
#ec#os puni'les tienen no s$lo un inter-s patri!onial) sino que co!prende el derec#o a que se reconozca
el derec#o a sa'er la verdad * a que se #a%a justicia((((He a# a que ostenten la calidad de sujetos
procesales(B
7
consolidado) so're todo con la ?entencia ?U277 de ;@@@) en un derec#o social *
econ$!ico aut$no!o) de aplicaci$n directa) uno de cu*os contenidos esenciales es el
!ni!o vital(
;.

@* De/"1"t&c"'n eAp&n#"'n $e/ conten"$o e#enc"&/ $e c"e!to# $e!ec0o#
%-n$&1ent&/e#
/n cuanto al ncleo esencial de los derec#os funda!entales sociales la Corte #a
superado la inicial dificultad del car0cter pro%ra!0tico de tales derec#os) recurriendo
para ello a la funda!entalizaci$n de ciertos contenidos prestacionales que los
concretan: *a sea por que tales contenidos se encuentran #o* incorporados en nor!a
%eneral 2le%al o re%la!entaria2 vi%ente * en esa !edida #an adquirido for!a de
derec#os su'jetivos especficos) *a sea porque a ellos conduce un razona!iento
a&iol$%ico de cara a nuestro conte&to social(
/je!plo del pri!er supuesto es la funda!entalizaci$n del derec#o a reci'ir
trata!ientos !-dicos incluidos en los planes o'li%atorios de salud +plan o'li%atorio *
plan su'sidiado, !ediante decisi$n ad!inistrativa
;D
( /je!plo del se%undo es la
funda!entalizaci$n del acceso al A!0s alto nivelB de trata!ientos !-dicos a nuestro
alcance) co!o contenido derivado del derec#o a una vida di%na
;E
(
B* Con#o/"$&c"'n $e/ con#t!-ct">"#1o 9-$"c"&/ co1o 3"!o 1eto$o/'3"co
/n estos a"os recientes la Corte Constitucional consolid$ la !etodolo%a para verter el
difuso contenido a&iol$%ico de un derec#o funda!ental en un repertorio de derec#os
su'jetivos especficos: a, afir!ar la e&istencia de un derec#o funda!ental a partir de
un enunciado de ran%o constitucional as sea difusoK ', 'squeda e&#austiva de de'eres
concretos que puedan ser e&i%i'les a sujetos jurdicos deter!inados) por estar previstos
en al%una pieza del ordena!iento +le*es) re%la!entos) resoluciones) Apolticas
p'licasB) planes * pro%ra!as sociales) directrices de poltica social) etc(,( Ietodolo%a
esta que se aprecia en al%unas sentencias so're derec#o a la vivienda de las vcti!as
del desplaza!iento forzado) entre otras) en las T268E2A de .886 * T2F9F H/ .887(
Toda esta profusa confi%uraci$n del derec#o funda!ental co!o derec#o su'jetivo de'e
tener un l!ite * *a los jueces lo #an visualizado: no pueden entrar al terreno que el
principio de separaci$n de poderes reserva a la $r'ita de decisi$n pura!ente poltica o
poltico2ad!inistrativa +ejercicio de auto2restricci$n,(
C* De!ec0o# %-n$&1ent&/e# en e/ conteAto te!ce!1-n$"#t&
;.
/sta lnea jurisprudencial se consolida en la sentencia T2;DD de .887 en la cual la di%nidad #u!ana es
e&presa!ente reconocida co!o un derec#o funda!ental Aaut$no!o * su'jetivoB( I%ual!ente) la sentencia
T2.68 de .886) para a!parar el derec#o a la Avida en condiciones di%nasB) orden$ a las /!presas
P'licas de Iedelln reconectar el servicio de a%ua pota'le a favor de una persona con %rave enfer!edad
renal) a pesar del no pa%o de cuantiosa deuda acu!ulada por este ru'ro(
;D
Tal lnea co!ienza a a'rirse paso en la sentencia ?U29;@ de ;@@@ * se consolida en las sentencias T2
9F@ de .88D) T2978 de .88D) T2FD9 de .88E) T2;867 de .88E) T2.;@ de .88F) T2@7. de .88F) T28.F de
.887) T2F6. de .887 * T2;;8 de .886 entre otras(
;E
Para di%nificar la vida de ciertos %rupos de po'laci$n en situaci$n de Aespecial sujeci$nB +ver'i%racia)
los reclusos, la sentencia T2;DD de .887 ordena) entre otras prestaciones de salud) la provisi$n de %afas o
pr$tesis dentales(
6
Todas estas audacias tienen) ade!0s) un %ran valor intelectual: son suficiente!ente
ori%inales * se atreven a to!ar distancia de las ela'oraciones europeas so're la
!ateria( ?u profundo anclaje en nuestro conte&to su'desarrollado las !uestra co!o un
destaca'le aporte al constitucionalis!o universal) una si%nificativa propuesta so're los
derechos fundamentales en contextos de Tercer Mundo) no e&enta de e&#u'erancia
tropical(
Tal vez la distorsi$n del !odelo de /stado constitucional de!ocr0tico #acia un /stado
social judicial 5tendencia su'*acente a al%unas de estas audacias2 sea el costo pa%ado
por ase%urar la !a*or eficacia posi'le a la Constituci$n) ante la o!isi$n de los
esta!entos poltico2ad!inistrativos(
?eptie!'re de .88@

TULIO CHINCHILLA H/<</<A
2 A'o%ado /%resado de la Universidad de Antioquia) ;@6@
2 /specialista en Herec#os Hu!anos en la Universidad Co!plutense de Iadrid *
con estudios de Hoctorado en Herec#o Constitucional en la !is!a Universidad) ;@@;(
2 Actual!ente se dese!pe"a co!o profesor titular de la >acultad de Herec#o de la
Universidad de Antioquia( Ta!'i-n es profesor e&terno de pre%rado en la Universidad
Pontificia 1olivariana
2 Ha sido:
Profesor de la Iaestra en Herec#o Procesal * de la /specializaci$n en Herec#o
Ad!inistrativo en la Universidad de Iedelln(
2 Conjuez del Tri'unal Ad!inistrativo de Antioquia +;@992;@9@,
2 O'ras pu'licadas:
2 A3:u- son * cu0les son los derec#os funda!entales4B /ditorial Te!is) ;@@@ * .88@(
2 AHe la Or%anizaci$n del /stado) Co!entarios al Ttulo Q de la Constituci$nB)
/ditorial Co!isi$n Colo!'iana de =uristas) ;@@7(
2 AHe la <a!a Le%islativa) Co!entarios al Ttulo QI de la Constituci$nB) Co!isi$n
Colo!'iana de =uristas) ;@@9(
2 ALa !a*ora no e&isteB) /dici$n de la Universidad de Antioquia * la Unesco) .88D(
9