Panorama Setorial Biotecnologia

Biotecnologia
Iniciativa Nacional de Inovao

Panorama da Biotecnologia
no Mundo e no Brasil

Biotecnologia

Iniciativa Nacional de Inovao

Panorama da Biotecnologia

i

Panorama da Biotecnologia no Mundo e no Brasil

Resumo Executivo
Introduo ii
1. Produo cientfica iv
2. Propriedade intelectual v
3. Mercado vi
4. Experincias internacionais de iniciativas de suporte inovao em
biotecnologia xii
5. Dimenses da INI Biotecnologia: foco Brasil xx
6. Consideraes finais xxvii
Referncias Bibliogrficas xxviii

Introduo 1
1. Produo cientfica 2
2. Propriedade intelectual 35
3. Mercado 70
4. Experincias internacionais de iniciativas de suporte inovao
em biotecnologia 94
5. Dimenses da INI Biotecnologia: foco Brasil 117
Concluses 132
Referncias Bibliogrficas 133

ii

Resumo Executivo
A Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI e o Centro de
Gesto e Estudos Estratgicos CGEE, com o objetivo de subsidiar a Iniciativa
Nacional de Inovao em Biotecnologia INI-Biotecnologia, desenvolveram o estudo
Panorama da Biotecnologia. No documento, apresenta-se um levantamento da
biotecnologia no mundo e no Brasil, consolidando-se informaes oriundas de
trabalhos de prospeco previamente realizados pelo CGEE e estudos de instituies
e pesquisadores nacionais e internacionais, com nfase nas reas de fronteira da
biotecnologia. O Panorama Inclui ainda um estudo bibliomtrico sobre a evoluo da
produo cientfica e da propriedade intelectual nas reas de fronteira selecionadas,
abrangendo os ltimos 10 anos. Esse estudo foi conduzido pelo CGEE, em
complementao aos resultados obtidos na Oficina de Trabalho INI-Biotecnologia,
realizada em julho de 2008.
O Panorama est organizado em cinco sees, a saber: (i) produo
cientfica; (ii) propriedade intelectual; (iii) mercado mundial e nacional; (iv) experincias
internacionais de sistemas de inovao em biotecnologia; e (v) desafios atuais e
gargalos em relao s seis dimenses da INI-Biotecnologia, com foco no Brasil.
As duas primeiras sees foram elaboradas a partir de levantamento direto
em duas bases de dados internacionais de referncia para estudos bibliomtricos: (i)
Web of Science
1
, para o levantamento da produo cientfica; e (ii) Web of Science e
Derwent Innovations Index
2
, para o levantamento de patentes.
Esses levantamentos abrangeram quatorze itens, compreendendo as onze
reas de fronteira definidas na Oficina de Trabalho INI-Biotecnologia,
Genmica, ps-genmica e protemica;
Funo gnica, elementos regulatrios e terapia gnica;
Clonagem e funo heterloga de protenas;
Engenharia tecidual;
Clulas-tronco;
Nanobiotecnologia;
Reproduo animal e vegetal;

1
ISI Web of Science. Disponvel em: < http://go5.isiknowledge.com>. Acesso em: dez 2008.
2
Derwent Innovations Index. Disponvel em: < http://go5.isiknowledge.com>. Acesso em: dez 2008.

iii
Converso de biomassa;
Biotecnologia agrcola;
Bioinformtica;
Biodiversidade; e
acrescidas dos temas bioremediao, pelo seu impacto no estudo de aplicaes para
o meio ambiente, e farmacogentica, por revelar informaes importantes para o setor
de biofrmacos. Cabe ainda ressaltar que a rea definida como biotecnologia agrcola,
pela sua abrangncia e resultados insuficientes em uma busca inicial pelo CGEE, foi
desdobrada em dois temas: organismos geneticamente modificados e transgnicos e
controle biolgico em agricultura, perfazendo um total de quatorze reas levantadas.
Ao abordar a problemtica da delimitao em bases de dados de reas
multidisciplinares como a biotecnologia e suas reas de fronteira, faz-se necessrio
descrever os passos seguidos na recuperao dos dados e os recursos que as bases
de dados selecionadas oferecem. As bases acima mencionadas compem a ISI Web
of Knowledge e foram escolhidas pela sua abrangncia e reconhecida qualidade,
atribudas aos rigorosos critrios adotados pela Thompson Scientific Information,
rgo responsvel por sua criao, manuteno e alimentao.
Para a caracterizao da atividade cientfica internacional em reas de
fronteira da biotecnologia e a elaborao dos filtros, foi fundamental efetuar a
delimitao do objeto deste estudo bibliomtrico, selecionando-se os documentos a
analisar, identificando as reas de conhecimento e o perodo a ser contemplado.
Considerou-se que um horizonte temporal de 10 anos (1998 2007) seria suficiente
para estudar a atividade cientfica e a propriedade intelectual em reas de fronteira e
caracterizar suas tendncias..
Procurou-se construir as estratgias de busca na modalidade SCI
General Search, usando-se palavras-chave da literatura disponvel e descritores
presentes na Plataforma-Lattes e no Portal Inovao referentes a grupos de pesquisa
e pesquisas em curso nas chamadas reas de fronteira
3
.

3
MENDONA, M. A. A. e FREITAS, R. E. (2008). Biotecnologia: perfil dos grupos de pesquisa no Brasil. IPEA. In:
Anais do XLVI Congresso da Sociedade Brasileira e Sociologia Rural. Rio Branco, Acre, 20 a 23 de jul 2008.
Disponvel em <http://www.sober.org.br/palestra/9/185.pdf>. Acesso em 08 de setembro de 2009

iv
1. Produo cientfica
Os resultados da anlise bibliomtrica dos artigos publicados e indexados
na base de dados Web of Science apresentados no Panorama cobrem o perodo de
1998 a 2007 e consideram somente as publicaes indexadas na categoria articles.
Essa anlise abrange os quatorze itens referidos na seo anterior e est organizada
segundo os itens selecionados. Para cada item, identificam-se: (i) a evoluo do
nmero de artigos no perodo considerado; (ii) o posicionamento dos pases de origem
dos autores, em termos de sua produo cientfica, permitindo situar o Brasil em todos
os casos; (iii) as principais reas de especializao associadas ao conjunto de artigos
de cada rea de fronteira (critrio top 10), conforme indexao das especializaes
pela prpria base de dados; (iv) o posicionamento das instituies, as quais os autores
esto vinculados (critrio top 25).
Tabela RE-1: Produo cientfica brasileira por rea de fronteira no perodo 1998-2007

Perodo 1998-2007
reas
Quanti-
dade
Ano de maior
quantidade
Pas lder
Posio
do Brasil
Universidades
Brasileiras no Top
25
Genmica, ps-genmica e
protemica;
14.178 2006 EUA (43,3%) 21
Farmacogentica 1.103 2007 EUA (44,2%) 18
Funo gnica, elementos
regulatrios e terapia gnica;
3.879 2007 EUA (49,7%) 24
Clulas-tronco; 14.984 2007 EUA (38,4%) 29
Clonagem e funo heterloga de
protenas;
18.804 1998 EUA (35,0%) 19
Nanobiotecnologia; 2.232 2007 EUA (33,2%) 26
Engenharia tecidual; 2.011 2006 EUA (41,9%) 25
Reproduo animal e vegetal; 1.032 2005 EUA (28,4%) 8
UFRGS (14a.) e
UFMG (19a.)
Organismos geneticamente
modificados e transgnicos
11.896 2004 EUA (45,9%) 24
Controle biolgico em agricultura 2.129 2006 EUA (33,0%) 12 UFV (24a.)
Converso de biomassa; 3.111 2007 EUA (29,1%) 13 USP (11a.)
Biodiversidade e bioprospeco 2.361 2007 EUA (30,5%) 15
Bioremediao 771 2005 EUA (29,8%) 17
Bioinformtica; 1.257 2006 EUA (48,1%) 17
Produo cientfica

A Tabela RE-1 apresenta um resumo da produo cientfica por rea de
fronteira, com a posio do Brasil e das universidades brasileiras que foram
identificadas entre as top 25 de cada rea. Constata-se que a produo cientfica
brasileira em reproduo animal e vegetal, controle biolgico em agricultura,
converso de biomassa e biodiversidade e bioprospeco importante (do 8. ao 15.

v
lugares), embora a posio brasileira no ranking ainda seja secundria em muitas das
outras reas avaliadas.
2. Propriedade intelectual
Os resultados da anlise bibliomtrica de patentes depositadas e indexadas
nas bases de dados Derwent Innovations Index e Web of Science apresentados no
Panorama cobrem o perodo de 1998 a 2007. Essa anlise abrange os quatorze itens
referidos anteriormente e est organizada segundo os itens selecionados.
Para cada item, identificam-se: (i) a evoluo do nmero de patentes no
perodo considerado; (ii) as principais reas de especializao associadas ao conjunto
de patentes (critrio top 10), conforme indexao das reas pelas prprias bases de
dados consultadas; (iii) o nmero de depositantes e os destaques, enfatizando-se a
presena de empresas (critrio top 25); e (iv) uma anlise por cdigo da International
Patent Classification (ICP).
Tabela RE-2: Quantidade de patentes por rea de fronteira no perodo 1998-2007
Perodo 1998-2007
reas
Quanti-
dade
Ano de
maior
quantidade
Empresas lderes
Genmica, ps-genmica e
protemica;
159 2005 Zyomix Inc; Agilent; Intel Corp
Farmacogentica 80 2003 AstraZeneca; BASF; Millennium Pharm
Funo gnica, elementos
regulatrios e terapia gnica;
3.297 2003 Genentech; Bayer AG; Transgene SA
Clulas-tronco; 2.521 2007
Osiris Therap; Olympus Optical; Geron
Corp
Clonagem e funo heterloga de
protenas;
3.125 2003
Isis Pharm; Applera Corp; Incyte
Genomics
Nanobiotecnologia; 4.236 2007 Alza Corp; Medtronic; Becton Dickinson
Engenharia tecidual; 506 2004 Isotis NV; Isotis BV; Gen Hospital Corp
Reproduo animal e vegetal; 295 2002 XY Inc; IMV Techn; Minitub Abfuell
Organismos geneticamente
modificados e transgnicos
3.611 2003 Du Pont; Deltagen; Pionneer Hi-Bred
Controle biolgico em agricultura 2.146 2007
Olympus Optical; Matsushita Denki;
Rohm & Haas
Converso de biomassa; 576 2007 Degussa AG; Ebara; Cargill
Biodiversidade e bioprospeco 69 2003 Hyseq Inc; Nuvelo Inc; Dinasa Corp
Bioremediao 213 2004 Biosaint Co; Geovation; Marcopolo Eng
Bioinformtica; 127 2004 Affymetrix Inc; Kunming; Agilent
Propriedade Intelectual

vi
A Tabela RE-2 apresenta um resumo dos resultados da anlise elaborada
no Panorama para a propriedade intelectual em biotecnologia nas reas selecionadas,
indicando quantidade de patentes e as trs principais empresas depositantes em cada
rea. As reas de nanobiotecnologia, organismos geneticamente modificados e
transgnicos, terapia gnica, clonagem e funo heterloga de protenas, clulas
tronco, e controle biolgico em agricultura so as que apresentam maior quantidade
de patentes no perodo na base de dados Web of Science. No foram indicadas
empresas ou outras instituies brasileiras entre as principais depositantes.
3.. Mercado
Esta seo apresenta uma viso geral sobre o mercado da biotecnologia no
mundo, conforme discutido no Panorama. As anlises foram realizadas com base em
dados e informaes de duas consagradas fontes internacionais nesta rea
4,5
e artigos
publicados por uma empresa europia de inteligncia de negcios
6
.
A sntese do mercado da biotecnologia no Brasil foi elaborada com base
em pesquisa realizada pela Fundao Biominas em 2007
7
, complementada com
informaes de um artigo publicado na revista Nature Biotechnology
8
sobre o
desenvolvimento da biotecnologia no Brasil, com foco no desenvolvimento de
aplicaes na rea de sade humana.
Mercado da biotecnologia no mundo
O mercado global de biotecnologia cresceu no perodo 2002-2006 a uma
taxa composta de crescimento anual (CAGR) de 13,4%
9
e gerou receitas de US$
153,7 bilhes no ano de 2006, para uma base de U$ 92,9 bilhes em 2002.
As Amricas lideram o mercado global de biotecnologia, respondendo por
58,3% das receitas geradas em 2006. Em segundo lugar, situa-se a regio da sia e
Pacfico que gerou 23,9% das receitas globais no ano de 2006.

4
GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007).
5
DATAMONITOR (2007b). Global Biotechnology: industry profile. Reference Code: 0199-0695. Aug 2007. 26 p.
6
CBDM.T. (2008).Custom Business Development & Management Technology. Paris, France. Netanya, Israel. Vrios
artigos disponveis em: <http://www.cbdmt.com/index.php?id=4>. Acesso em dez 2008.
7
FUNDAO BIOMINAS (2007). Estudo de Empresas de Biotecnologia do Brasil. Belo Horizonte: Fundao Biominas,
2007.
8
REZAIE et al. Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature Biotechnology.
Vol. 26, n. 6, jun (2008).
9
DATAMONITOR (2007B),.Ibid. p.3.

vii
Atualmente existem 139 setores distintos que utilizam a biotecnologia em
seus produtos ou servios. Em 2006, o setor de medicina e sade humana foi o que
mais se destacou, gerando receitas de US$96,2 bilhes, equivalentes a 62,5% do
valor do mercado global de biotecnologia. Os setores de agricultura e alimentos
contriburam com receitas de US$ 17,7 bilhes nesse mesmo ano, correspondendo a
uma participao de 11,5% do mercado de biotecnologia.
A Figura RE-1 apresenta o posicionamento de 35 pases em termos do
nmero de suas empresas, pblicas ou privadas, que atuam em biotecnologia e
biocincias. Deve-se ressaltar que foram analisados 35 pases e que os EUA e a
Argentina no foram includos nesse estudo
10
.

Fonte: GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2006).
Figura RE-1: Posicionamento dos pases em termos do
nmero de empresas de biotecnologia
Como pode ser observado na Figura RE-1, o pas que atualmente concentra
o maior nmero de empresas em biotecnologia a ndia. Na seqncia do ranking,

10
GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007). Global Hubs and Global Nodes of Biotechnology: an
international scan of biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3
rd
ed. Washington: Global
Bioeconomy Consulting LLC. Ago 2007. 203 p.

viii
situam-se em destaque a Coria do Sul, o Canad, a Alemanha e a China. O Brasil
aparece nesse ranking em 11lugar.
Com potencial de criao de cerca de 1 milho de novos empregos at 2010,
a indstria biofarmacutica da ndia poder gerar US$ 2 bilhes naquele ano, por meio
do desenvolvimento de vacinas e biogenricos, sendo que o desenvolvimento de
servios clnicos naquele pas pode alcanar um montante de aproximadamente US$
1,5 bilhes, considerando-se o mesmo horizonte temporal
11
.
Esses dados colocam a ndia em uma posio de destaque no cenrio de
biotecnologia mundial. Dentre os aspectos mais relevantes que contribuem para o
posicionamento favorvel da ndia, destaca-se a oferta de mo-de-obra altamente
qualificada. A ndia possui mais de 300 instituies educacionais de alto nvel que
oferecem cursos em biotecnologia, bioinformtica e cincias biolgicas, formando
cerca de 500.000 estudantes por ano. Possui ainda, mais de 100 universidades de
medicina, que formam cerca de 17.000 profissionais por ano. Mais de 300.000 ps-
graduandos e PhDs so qualificados anualmente nas reas de biocincias e
engenharia. A participao do governo em incentivos para esse setor muito
determinante. O Estado contribui para a qualificao da mo-de-obra, prov infra-
estrutura laboratorial apropriada para o desenvolvimento de pesquisa na rea,
incentiva a criao de ambientes propcios inovao (incubadoras de empresas e
parques tecnolgicos) e cria mecanismos (marcos regulatrios) que viabilizam a
consolidao da biotecnologia em diversas reas.
O Brasil ocupa o 5 lugar entre os pases que mais empregam no setor de
biotecnologia, seja em empresas privadas, pblicas ou em institutos de pesquisas,
aps China, Sucia, Japo e Dinamarca (Figura RE-2). Embora tenha grande
potencial em termos de desenvolvimento e pesquisa na rea de biotecnologia, o Brasil
ainda no apresentou indicadores significativos no que se refere incorporao desse
conhecimento em produtos e processos, em escala industrial. De fato, as informaes
apresentadas nas sees anteriores mostraram que, no perodo 1998-2007, o Brasil
situou-se em posies bastante favorveis em relao produo cientfica mundial
nos 14 temas de reas de fronteira abordados, situao que no se repetiu quando
foram pesquisados os indicadores de propriedade intelectual no mesmo perodo.

11
Global Bioeconomy Consulting LLC (2007). Global Hubs and Global Nodes of Biotechnology: an international scan of
biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3
rd
ed. Washington: Global Bioeconomy Consulting
LLC. Ago 2007. p. 85-92.

ix

Fonte: GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2006).
Figura RE-2: Posicionamento dos pases em relao ao nmero de
empregados em empresas e instituies ligadas biotecnologia
Os EUA sempre se mantiveram em primeiro lugar no desenvolvimento e
consolidao da biotecnologia em relao a quase todos os quesitos. O pas lidera em
investimentos em P&D, chegando a US$ 285 bilhes, comparados a US$ 211 bilhes
pela Unio Europia, US$ 114 bilhes investidos pelo Japo e US$ 85 bilhes pela
China
12
. Esse alto apoio financeiro provoca impactos diretos na capacidade do pas
em associar as atividades de pesquisa em biocincias s indstrias.
Mercado da biotecnologia no Brasil
O Panorama apresenta o mercado da biotecnologia no Brasil com base em
pesquisa realizada pela Fundao Biominas em 2007
13
, e complementa o quadro

12
international scan of biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3 edio, Agosto 2007.
13
FUNDAO BIOMINAS (2007). Estudo de Empresas de Biotecnologia do Brasil. Belo Horizonte: Fundao
Biominas. . Disponvel em http://win.biominas.org.br/estudobio/estudo/. Acesso em outubro de 2008..

x
fornecido por esse estudo com informaes de um artigo recente publicado na revista
Nature Biotechnology
14
sobre o desenvolvimento da biotecnologia no Brasil,
focalizando a rea de sade humana.
A pesquisa realizada pela Fundao Biominas em 2007 define uma
empresa de biotecnologia como aquela que tem como atividade comercial principal a
aplicao tecnolgica que utilize organismos vivos, sistemas ou processos biolgicos,
na pesquisa e desenvolvimento, na manufatura ou na proviso de servios
especializados
15
. No total, identificaram-se 181 empresas de biocincias (ou cincias
da vida), 71 das quais formam o conjunto de empresas de biotecnologia. Essas 71
empresas foram classificadas em sete categorias setoriais: sade humana, sade
animal, agricultura, meio ambiente, bioenergia, insumos e misto.
A pesquisa indicou que 78,8% das empresas pesquisadas atuam em quatro
reas principais, a saber: agricultura (22,5%), insumos (21,1%), sade animal (18,3%)
e sade humana (16,9%). Deve-se destacar um importante subgrupo de empresas
que formado por micro e pequenas empresas incubadas, as quais por serem
nascentes, start-ups, encontram-se em uma situao especial do ponto de vista de
suas relaes com o mercado, universidades e centros de pesquisa cientfica, os quais
em sua maioria abrigam as incubadoras.
Do universo estudado de 71 empresas atuantes em biotecnologia, 25 so
incubadas e representam 35,2% do conjunto total. Sua distribuio geogrfica mantm
o padro de concentrao na Regio Sudeste, porm podem ser identificadas
significativas diferenas em relao ao conjunto como um todo: o predomnio absoluto
de So Paulo, que concentra quase metade do total de empresas incubadas no pas
(48%) e Minas Gerais em segundo lugar (24%). Convm tambm destacar que as
empresas incubadas esto localizadas em apenas seis estados, revelando-se um
expressivo grau de concentrao.
O estudo da Fundao Biominas complementado com informaes de um
artigo recente publicado na revista Nature Biotechnology
16
sobre o desenvolvimento da
biotecnologia no Brasil, focalizando especificamente o desenvolvimento de aplicaes

14
REZAIE, R. et al. Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, junho de 2008(2008).
15
Essa definio baseia-se em dois trabalhos publicados no peridico Nature Biotechnology: HODGSON (2006), e .
Private biotech 2004: the numbers. Nature Biotechnology, v. 24, p. 635-641 e LAHTEENMAKI e LAWRENCE (2006).
Public biotechnology 2005: the numbers. Nature Biotechnology, v. 24, p. 625-634.
16
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, jun (2008).

xi
na rea de sade humana
17
. Na viso dos autores desse artigo, o desenvolvimento da
biotecnologia no Brasil nessa rea tem logrado xito nos ltimos anos, com
progressos considerveis e solues inovadoras.
Este mercado compreende tanto empresas privadas, multinacionais ou
locais, quanto institutos de pesquisa pblicos que atuam no desenvolvimento,
produo e distribuio de produtos e servios voltados para a sade humana. O
governo brasileiro tem adotado medidas concretas, legislativas e de fomento, para
fortalecer a capacidade nacional de inovao em biotecnologia voltada para a rea de
sade humana, especialmente para dar acesso populao de baixa renda a
medicamentos e servios de sade com qualidade, considerando-se que da
populao brasileira de 189,6 milhes de habitantes, 30% vivem com at meio salrio
mnimo per capita ao ms
18
.
Outro aspecto apontado pelo estudo refere-se aos investimentos por parte
do governo versus investimentos pelo setor privado. Em anos recentes, observou-se
tambm que o pas tem buscado enfatizar o papel das empresas privadas como atores
importantes do sistema nacional de inovao em biotecnologia, complementando os
esforos do setor pblico no desenvolvimento e produo de aplicaes da
biotecnologia moderna nessa rea.
Especificamente, o trabalho descreve a atuao de 19 empresas brasileiras
e quatro institutos de pesquisa pblicos, considerados de especial interesse, pela
diversidade de informaes cobrindo um amplo espectro de produtos e servios da
rea de sade humana (Tabela RE-3)
19
.
Para as 19 empresas cobertas pela pesquisa, o trabalho apresenta
informaes referentes a: portflio de produtos e servios; faturamento e situao
financeira; formao de alianas com instituies locais e entidades estrangeiras;
portflio de patentes e aspectos mercadolgicos relevantes. Quatro das 19 empresas
analisadas foram destacadas como estudos de casos, a saber: Silvestre Laboratrios,
COINFAR, Eurofarma Laboratrios e Pele Nova Biotecnologia.

17
Correspondem aos setores de biofrmacos e medicina e sade, conforme classificao adotada.
18
IBGE (2008). Sntese de indicadores sociais: uma anlise das condies de vida da populao brasileira. Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica. Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Rio de Janeiro: IBGE, 2008.
285 p.
19
REZAIE (2008). Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, jun 2008

xii
Tabela RE-3: Empresas brasileiras e institutos de pesquisa pblicos atuantes em
biotecnologia na rea de sade humana
Item Descrio
Pequenas e mdias
empresas inovadoras
Ach Laboratrios Farmacuticos; Biogene; Biolab Sanus Farmacutica;
COINFAR; Eurofarma Laboratrios; FK Biotecnologia; Hebron
Farmacutica; KATAL Biotecnolgica; Labtest Diagnstica; Nortec
Qumica; Pele Nova Biotecnologia; Recepta Biopharma; Silvestre
Laboratrios; Unio Qumica Farmacutica Nacional.
Empresas de servios Biocancer; BIOMM; Criopax Criobiologia; Intrials Clinical Research;
Scylla Bioinformtica.
Institutos de pesquisa
pblicos
Instituto Butantan ; Instituto de Tecnologia em Imunobiolgicos (Bio-
Manguinhos); Instituto de Tecnologia em Frmacos (Far-Manguinhos),
Instituto Oswaldo Cruz (IOC).
Total 19 empresas e quatro institutos de pesquisa pblicos
Fonte: REZAIE et al. (2008).
4. Experincias internacionais de iniciativas de suporte inovao em
biotecnologia
As experincias internacionais voltadas para o apoio biotecnologia revelam muitos
aspectos em comum nas estratgias de suporte ao seu desenvolvimento em diversos
pases. Diferenciam-se, entretanto, quanto adaptao ao contexto e s perspectivas
de cada pas, condicionando-se desse modo as prioridades definidas nas respectivas
agendas nacionais de inovao voltadas para essa rea. As experincias relatadas no
Panorama tm como base diversos artigos levantados na literatura especializada
cobrindo o perodo de 2003 a 2008, uma pesquisa realizada em 2005
20
sobre
experincias internacionais, que se mostra ainda atual, e um estudo seminal sobre
sistemas nacionais de inovao em biotecnologia, publicado em 1997
21
.
Nos Estados Unidos, o conhecimento cientfico de fronteira, desenvolvido
principalmente nas universidades, e o ambiente institucional e cultural mais favorvel
ao empreendedorismo, foram elementos fundamentais para o surgimento de novas
empresas no campo da biotecnologia. Enfatiza-se nesse pas a orientao comercial
para negcios por parte das instituies de pesquisa, pois esse fator tem sido
considerado primordial na difuso das inovaes biotecnolgicas, especialmente as
biotecnologias de fronteira. Constatam-se poucas barreiras culturais em relao ao
relacionamento entre pesquisadores e empreendedores.

20
VALLE, M. G. (2005). O Sistema Nacional de Inovao em Biotecnologia no Brasil: possveis cenrios. Tese de
doutorado. DPCT/IG/Unicamp, 2005, 214 p.
21
BARTHOLOMEW, S. (1997). National Systems of Biotechnology Innovation: complex interdependence in the global
system. J. Int. Business Studies 28 (2), p. 241.

xiii
Uma caracterstica importante na experincia dos EUA o surgimento de
pequenas empresas especializadas em biotecnologia, sejam spin-offs provenientes de
universidades, ou spin outs, oriundos de empresas de setores mais tradicionais, como
o farmacutico, o qumico e o de alimentos. Adicionalmente, ressalta-se a importncia
do papel das start-ups, financiadas por capital de risco, na difuso do conhecimento
cientfico das instituies de pesquisa para a indstria.
Nos Estados Unidos, a existncia de um mercado de capitais bem
desenvolvido propiciou o acesso mais fcil ao capital-semente (seed money) e ao
capital de risco, com possibilidades de uso de recursos financeiros por prazos mais
longos. importante observar que as participaes de empresas de capital de risco
tambm trazem para as empresas de base biotecnolgica o acesso a tcnicas
modernas de gesto e o apoio na definio de modelos de negcios viveis. Tambm
importante ressaltar o papel das doaes realizadas por empresas e fundaes
privadas.
Grandes volumes de recursos pblicos foram disponibilizados para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico em biotecnologia, complementando a
existncia de capitais privados e apoiando, no somente o desenvolvimento, como
tambm a prpria pesquisa. O volume de recursos pblicos para a pesquisa bsica
transformou os Estados Unidos em um centro-chave para as instalaes de pesquisas
de empresas estrangeiras
22
.
Outro aspecto relevante que os Estados Unidos tm uma forte indstria
farmacutica, com elevados dispndios em pesquisa e desenvolvimento. Essa
caracterstica levou formao de muitos relacionamentos entre grandes empresas do
setor farmacutico com as novas empresas na rea de biotecnologia, em busca de
acesso aos novos desenvolvimentos cientficos. Adicionalmente, a mudana no
ambiente institucional, gerada pelo Bayh Dole Act, do incio dos anos 80, estabeleceu
um conjunto de incentivos para estimular as universidades aproveitarem
comercialmente as descobertas que empreendiam no campo cientfico.
A Unio Europia tem conseguido imprimir nos ltimos anos um forte
carter normativo e prescritivo na organizao e regulamentao da biotecnologia, o
que permite discutir as experincias dos pases europeus de forma agregada. A
Comisso da Comunidade Europia, um rgo supranacional, tem incorporado

22
BARTHOLOMEW (1997), National Systems of Biotechnology Innovation: complex interdependence in the global

xiv
gradualmente determinadas funes e atribuies e responsvel por elementos
essenciais de coordenao no mbito dos sistemas nacionais de inovao, formulando
e discutindo programas e estratgias cooperativas para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico nos pases que compem o referido bloco.
Uma das transformaes de maior expresso remonta ao rpido
surgimento de muitas empresas especializadas a partir de aes deliberadas dos
governos nacionais com o objetivo de promover o desenvolvimento da biotecnologia,
em termos quantitativos e qualitativos. A Alemanha lidera o ranking das empresas de
biotecnologia na Unio Europia, com 350 firmas, dentre pblicas e privadas, nmero
levemente superior Gr-Bretanha, com 334 empresas. As empresas de capital
aberto representam apenas 5% do total. Em termos institucionais, as empresas
europias tambm tm buscado se organizar sob a forma de arranjos de pesquisa e
clusters, em que se destacam as regies de Berlim e Munique, na Alemanha, Londres,
Oxford, Cambridge e Esccia, no Reino Unido; Paris e Strasbourg, na Frana, assim
como arranjos cooperativos crescentes, envolvendo os pases blticos (Finlndia,
Dinamarca e Sucia), Irlanda e Milo.
No entanto, apropriado destacar que os arranjos constitudos na Unio
Europia so de menor porte e escala, em comparao aos dos EUA e que muitas
universidades e institutos de pesquisa europeus, de uma forma geral, aproveitam
menos as oportunidades comerciais e empreendedoras, quando comparadas s
empresas e instituies americanas
23
.
Em janeiro de 2002, a Comisso Europia instituiu o documento Life
Sciences and Biotechnology: a strategy for Europe que consiste em um amplo
programa de ao que sinaliza a tentativa de superar as dificuldades apontadas e, de
uma certa forma, ultrapassar os Estados Unidos na condio de principal potncia
mundial at o ano de 2010. Evidenciam-se, dentre suas aes, o investimento na
formao e qualificao de mo-de-obra, a perenizao e incremento dos dispndios
em atividades de pesquisa voltadas ao desenvolvimento tecnolgico, o fortalecimento
da base de recursos humanos e financeiros, a proviso de condies simplificadas

23
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2002a). Life Sciences and Biotechnology: a strategy for
Europe. Disponvel em: < http://ec.europa.eu/biotechnology/pdf/com2002-27_en.pdf>. Acesso em out 2008.

xv
para sua mobilidade no mbito europeu, o fortalecimento do mercado de capitais e
propriedade intelectual
24
.
Dentre os pases da sia e Pacfico, o Japo o mais desenvolvido nos
campos da biocincia e da biotecnologia, seguido por Cingapura, Taiwan, China, ndia
e Austrlia. Destacam-se nesta seo, os relatos das experincias de
desenvolvimento da biotecnologia no Japo, pelo seu estgio de desenvolvimento, e
das experincias da China e da ndia, pelo potencial de desenvolvimento tecnolgico e
de mercado desses pases.
No Japo, a grande tradio em pesquisa biotecnolgica em processos
bioqumicos e fermentativos, aliada eficiente coordenao do desenvolvimento da
biotecnologia moderna pelo governo japons, refletida nos investimentos em P&D e
incentivos por parte do Estado na ltima dcada, vem pautando o crescimento de sua
bioindstria. A presena estatal foi reforada pela limitada ao empreendedora de
cientistas e pesquisadores, pela baixa articulao destes com a indstria e por um
mercado de capitais pouco voltado s empresas de biotecnologia. Com o objetivo de
reduzir essas barreiras, o governo instituiu em 1999 o Programa Basic Policy Towards
Creation of a Biotechnology Industry
25
.
Esse programa conferia maior autonomia para universidades e institutos de
pesquisa em relao a contratos de parcerias, transferncia e licenciamento de novos
produtos e processos a empresas. Estabelecia tambm um conjunto de incentivos e
condies que facilitavam o ingresso de cientistas e pesquisadores em novas
empresas de biotecnologia, com afastamento de suas atividades acadmicas por um
perodo de at trs anos e retorno previsto ao fim desse perodo ao exerccio de suas
funes regulares. Alm de promover a comercializao de aplicaes da
biotecnologia principalmente na rea de sade e biofrmacos, o Programa buscou
promover melhorias na base cientfica e tecnolgica do pas, tanto em termos
quantitativos quanto qualitativos. Quantitativamente, o Programa financiou mais
pesquisas competitivas, a criao de novos institutos de bioinformtica e ampliou a
oferta de bolsas de doutorado em biotecnologia. Em termos qualitativos, buscou
articular a formao de redes de cooperao entre a indstria, os crculos acadmicos

24
KTT et al. (2003). The role of the European Commission in fostering innovation in the life sciences and
biotechnology, Journal of Commercial Biotechnology, Vol. 10, n 1, set 2003.
25
LEHRER e ASAKAWA (2004). Rethinking the public sector: idiosyncrasies of biotechnology commercialization as
motors of national R&D reform in Germany and Japan. Research Policy, v. 33, p. 921- 938.

xvi
e o governo, pretendendo intensificar o fluxo de informao sobre os resultados de
P&D e impulsionar o desenvolvimento da produo at a comercializao.
Trs anos depois da criao do programa, o governo japons
institucionalizou o frum Biotechnology Strategy Council, constitudo pelo Primeiro
Ministro, seis ministros de Estado, representantes da indstria, da academia e do
governo, alm de especialistas da rea mdica. Esse frum foi criado com o objetivo
de acompanhar sistematicamente a implementao do referido Programa, tendo sido
estabelecido na ocasio um plano de ao at 2010, focalizando principalmente o
desenvolvimento de competncias tecnolgicas associadas a aplicaes da
engenharia gentica no setor de alimentos.
Quanto ao desenvolvimento de empresas, alm da concesso que permitiu
que cientistas e pesquisadores integrassem os quadros de novas empresas de base
biotecnolgica ou constitussem empreendimentos prprios, foram criadas ainda linhas
de crdito preferenciais e equalizao das taxas de juros para empresas de
biotecnologia. A adoo desses mecanismos pelo governo japons foi de extrema
relevncia para o desenvolvimento de novos empreendimentos no pas. Em
decorrncia, observou-se um significativo aumento do nmero de empresas de
biotecnologia, que passou de 60 empresas em 1995 para 334 no final de 2002,
exatamente um tero da meta de 1000 empresas em 2010, definida no Programa
Policy Towards Creation of a Biotechnology Industry
26
.
Destaca-se tambm na experincia do Japo, a emergncia de clusters e
arranjos locais de inovao em diversas reas de aplicao da biotecnologia.
Particularmente, os plos de Kanto, na regio de Tquio, que concentra 51% das
empresas do pas, Kinki, Kyoto e Kobe, na regio de Osaka, com 14,2% das empresas
e Hokkaido, com 11,6% das empresas de biotecnologia do pas
27
.
Na China, o sistema nacional de inovao em biotecnologia tem
experimentado vigoroso crescimento nos ltimos 10 anos, acompanhando a evoluo
da capacidade cientfica e tecnolgica do pas como um todo e respondendo por
parcela significativa dos investimentos chineses em C&T&I. Os investimentos em
C&T&I, expressos em termos percentuais do PIB chins, saltaram de 0,64% em 1997
para 1,35% em 2004. Espera-se que em 2010 cheguem a 2,0% do PIB. Do total

26
JAPAN BIOINDUSTRY ASSOCIATION (2003). Statistical Analysis of Japanese Bioventures. Japan Bioindustry
Letters, n. 20, p. 1-3.
27
SUMIDA (2004). Recent Developments of Japans Bioindustry, Asia Pacific Biotech, vol. 8, n 9. 2004.

xvii
desses investimentos, cerca de 20% refere-se s reas de biocincias e
biotecnologia
28
.
Os esforos de P&D em biotecnologia e biocincias se iniciaram somente
em meados da dcada de 70 e, hoje, a China conta com uma slida infra-estrutura de
pesquisa que envolve institutos e uma infra-estrutura laboratorial afiliados Academia
Chinesa de Cincias (CAS); universidades e unidades de pesquisas afiliadas a
instituies setoriais.
Em termos de investimentos, o suporte do Department of Life Sciences da
Fundao Nacional de Cincias Naturais (NSFC) constitui um tero do oramento total
da Fundao, em termos do nmero de projetos financiados e da magnitude dos
recursos. O oramento destinado s reas de biocincias e biotecnologia da Academia
Chinesa de Cincias (CAS) responde por 15,6% de sua dotao oramentria. Com
alguns anos de prtica, consolidou-se um sistema de financiamento para C&T&I na
China, que contempla diversas fontes de recursos para o desenvolvimento da
biotecnologia e das biocincias e tambm para a industrializao dos resultados de
P&D nessas reas.
Alm da nfase nos investimentos, considera-se a atrao e reteno de
talentos como fatores chave para o desenvolvimento da biotecnologia na China. Para
atrair talentos, especialmente jovens, vrias iniciativas vm sendo implementadas.
Vrios projetos oferecem recursos e garantia de continuidade dos esforos de P&D
para cientistas chineses atuantes em biotecnologia e em biocincias, ao mesmo tempo
em que tm atrado muitos cientistas a retornarem ao pas depois de terem se
capacitado no exterior.
Buscando reduzir os hiatos identificados, em fevereiro de 2006, o governo
chins lanou um conjunto de diretrizes para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico
que integram o documento National Guidelines for Medium and Long-term Plans for
Science and Technology Development: from 2006 to 2020
29
. As diretrizes estratgicas
enfatizavam mudanas consideradas fundamentais em relao ao posicionamento
tecnolgico do pas e seu modelo de inovao no sentido de: (i) passar da posio de pas
seguidor para inovador; (ii) evoluir da gerao de inovaes especficas e individuais
baseadas em P&D para inovaes integradas de produtos e processos chave de indstrias

28
CHEN, Z. et al. (2007). Life sciences and biotechnology in China. Phil. Trans. R. Soc. B, v. 362, n. 1482, p.954.
29
STATE COUNCIL PEOPLES REPUBLIC OF CHINA (2006). Guidelines on national medium- and long-term program
for science and technology development: 20062020. Disponvel em: <http://gh.most.gov.cn>. Acesso em dezembro
de 2008.

xviii
emergentes; e (iii) construir um sistema nacional de inovao, ao invs de realizar uma
reforma baseada apenas na consolidao da infra-estrutura para P&D. Foram definidos 11
setores prioritrios, que incluam energia, recursos hdricos, meio ambiente, agricultura e
sade humana, considerando-se um horizonte temporal de 15 anos
30
.
Com o vigoroso desenvolvimento da biotecnologia e biocincias na China,
o governo chins vem dando muita ateno s questes de regulamentao quanto ao
uso de recursos genticos, biosegurana e biotica.
Com referncia propriedade intelectual, a China apia atividades de inovao
por meio de programas de C&T&I e envida esforos para a proteo dos direitos de
propriedade intelectual, buscando aperfeioar seu atual sistema de proteo intelectual e
as regulamentaes e legislao associadas. Patentes de outros pases e os direitos de
propriedade intelectual so reconhecidos e respeitados na China com base nas normas
internacionais e acordos da Organizao Mundial do Comrcio.
Na ndia, o desenvolvimento do sistema de inovao em biotecnologia teve seu
incio em meados dos anos 80, com a criao do National Technology Board (NTB) e de
um departamento especfico no mbito do Ministrio da Cincia e Tecnologia
Department of Biotechnology (DBT), mais precisamente em 1986
31
.
Em mais de uma dcada de existncia, o DBT tem promovido e acelerado a
trajetria de desenvolvimento da biotecnologia na ndia, compreendendo o suporte a
diversos projetos de P&D com resultados promissores em setores como agroindstria,
sade humana, meio ambiente, energia e indstria, em geral, alm de melhorias
significativas em infra-estrutura fsica de suporte s atividades de P,D&I. Adicionalmente, o
DBT tem interagido com mais de 5.000 cientistas por ano, com o objetivo de aproveitar
melhor a expertise existente nas universidades e em laboratrios pblicos e vem
desenvolvendo mecanismos efetivos de monitoramento de sua produo cientfica e
patenteamento.
Observa-se na ndia uma boa interao entre o DBT e os governos estaduais,
particularmente nos respectivos Conselhos de C&T para o desenvolvimento de projetos de
aplicaes da biotecnologia, assim como demonstraes de tecnologias provadas viveis
e capacitao de recursos humanos nos estados e territrios da Unio.

30
ZHENZHEN, L. et al. (2004). Health biotechnology in China: reawakening a giant. Nature Biotechnology, v. 22,
(Suppl.):DC13-DC18.
31
PATEL (2006). Shaping the Indian biotech sector. In: BioAsia 2006 Special. Disponvel em:
<http://www.expresspharmaonline.com/20060215/bioasia2006special03.shtmll>. Acesso em dezembro de 2008.

xix
Com relao s aes implementadas pelo National Technology Board (NTB),
citam-se programas de pesquisa bsica e pesquisa aplicada nas reas de sade, gentica,
agricultura e alimentos
32
. Mais especificamente nos ltimos anos, a continuidade de
projetos de P&D voltados para o aproveitamento e a explorao responsvel da
biodiversidade da fauna e flora nacionais vem ganhando cada vez mais importncia.
Em 2005-2006, a bioindstria indiana gerou uma receita da ordem de US$ 1,07
bilho, com um taxa de crescimento anual acumulada de 36,55% em relao a 2001. A
meta traada pelo governo indiano para 2010 atingir US $ 5,0 bilhes de receita e gerar
1,0 milho de empregos
33
. Com metas to desafiadoras, o governo indiano passou a
implementar medidas e iniciativas para promover inovaes biotecnolgicas, como, por
exemplo, a Small Business Innovation Research Initiative (SBIRI), voltada para a
formao de parcerias pblico-privadas, particularmente com pequenas e mdias
empresas
34
. Outra iniciativa igualmente importante referia-se ao financiamento de P&D de
tecnologias embrionrias ou de fronteira consideradas promissoras do ponto de vista de
gerao de inovaes, com a perspectiva de alavancar capital de risco com certa
agilidade, logo aps as aplicaes das reas de fronteira se provarem tecnicamente
viveis
35
.
Integrar a estratgia nacional de desenvolvimento da biotecnologia poltica
educacional, mobilizao social e regulamentao constitui pr-requisito essencial para
o contnuo progresso do setor de biotecnologia na ndia, tanto na viso do governo
indiano, quanto dos demais setores envolvidos. Partindo desse pressuposto bsico, em 13
de novembro de 2007, o DBT lanou a National Biotechnology Development Strategy,
ocasio na qual foram apresentados o arcabouo geral da poltica e o direcionamento
estratgico a ser seguido por diversos setores para acelerar o ritmo do desenvolvimento
da biotecnologia na ndia, em horizonte de curto, mdio e longo prazos
36
.

32
BAGCHI-SEN e SMITH (2008). Science, institutions, and markets: developments in the Indian biotechnology sector.
Regional Studies, v. 42, n. 7, Aug 2008, p. 961-975.
33
GOVERNMENT OF INDIA. DEPARTMENT OF BIOTECHNOLOGY (2007a). DBT Annual Report 2005-2006.
Disponvel em: <http://dbtindia.nic.in/uniquepage.asp?ID_PK=293>. Acesso em dezembro de 2008.
80
KONDE (2008). Biotechnology in India: public-private partnerships. Journal of Commercial Biotechnology, v. 14, n.1,
p. 43-55.
81
GOVERNMENT OF INDIA. DEPARTMENT OF BIOTECHNOLOGY (2007a). Ibid.
82
GOVERNMENT OF INDIA. DEPARTMENT OF BIOTECHNOLOGY (2007b). National Biotechnology Development
Strategy. Disponvel em: <http://dbtindia.nic.in/biotech_strategy.htm >. Acesso em dezembro de 2008.

xx
Diversas novas iniciativas relacionadas a recursos humanos cientficos e
tcnicos compreenderam: (i) aumento do nmero de doutores e ps-doutores, incluindo
bolsistas estrangeiros; (ii) suporte a universidades de primeira linha que integram
biocincias e biotecnologia nas suas grades curriculares; (iii) oferta de bolsas de iniciao
cientfica para estudantes de graduao.
Alm do suporte formao e capacitao de recursos humanos, o governo
indiano vem investindo substancialmente no fortalecimento da infra-estrutura fsica,
integrada por laboratrios pblicos de P&D e instituies acadmicas.
Quanto atuao das empresas indianas de biotecnologia, destacam-se tanto
estratgias tecnolgicas baseadas em inovaes, especialmente quando as tecnologias
so embrionrias, quanto as baseadas em imitaes, no caso de tecnologias situadas no
meio da curva de desenvolvimento. Outra estratgia que vem sendo bastante adotada a
realizao de pesquisas clnicas sob contrato com multinacionais.
Em sntese, constata-se pelos relatos das experincias da China e da ndia
que esses dois pases tm alcanado bons resultados em diversas reas da biotecnologia,
adotando estratgias complementares que podero ser pensadas para outros pases em
desenvolvimento, a saber: (i) patenteamento em reas de fronteira com potencial para
atrair capital de risco estrangeiro; (ii) formao de clusters e identificao de nichos de
mercado em aplicaes da biotecnologia; (iii) desenvolvimento da cultura de
empreendedorismo; e (iv) formao de alianas estratgicas internacionais.
5. Dimenses INI- Biotecnologia: foco Brasil
O quadro atual no Brasil das dimenses da INI-Biotecnologia, compreende
dados e informaes sobre recursos humanos, infra-estrutura, investimentos, marco
regulatrio, aspectos ticos e de aceitao da sociedade, e aspectos mercadolgicos,
com destaque para pontos crticos e gargalos.
Recursos humanos
O Panorama apresenta a situao atual dos grupos de pesquisa de
biotecnologia no Brasil, baseada em pesquisa realizada por pesquisadores do IPEA
em 2008
37
, a partir de informaes do Portal Inovao, do Ministrio da Cincia e
Tecnologia. Na seqncia, complementa o quadro atual da dimenso recursos
humanos com informaes sobre os programas de ps-graduao em biotecnologia

37
MENDONA, M.A.A.; e FREITAS, R. E. (2008). Biotecnologia: perfil dos grupos de pesquisa no Brasil. IPEA. In:
Anais do XLVI Congresso da Sociedade Brasileira e Sociologia Rural. Rio Branco, AC, 20 a 23 de jul 2008.

xxi
recomendados e reconhecidos pela Capes, de acordo com levantamento recente
realizado pelo CGEE diretamente na base de dados do Portal da Capes
38
.
Inicialmente, foram identificados 2.717 grupos de pesquisa que apontaram o
termo biotecnologia como uma das palavras-chave de seus respectivos temas de
pesquisa. Um exame mais profundo detectou, porm, que nem todos os grupos,
especialmente aqueles ligados s Cincias Sociais Aplicadas, Cincias Humanas e
Lingstica, guardavam estreita ligao com as reas cientficas e tecnolgicas abordadas
pelo estudo. Desse exame, resultou a retirada criteriosa de 290 grupos, permitindo-se
obter uma viso mais rigorosa acerca dos 2.427 grupos realmente ligados s atividades de
P&D&I em biotecnologia.
As cincias agrrias, biolgicas e da sade so as mais relevantes,
respondendo por 79% do total de grupos identificados. As principais aplicaes
biotecnolgicas listadas pelos grupos de pesquisa so agricultura, pecuria, sade
humana e sade animal.
A regio Sudeste responsvel por quase metade do total da pesquisa em
biotecnologia nacional. Em contraste, a regio Norte a que possui menor parcela do total
nacional (5%), investindo prioritariamente em pesquisas relacionadas s Cincias Agrrias
e Biolgicas. Na regio Nordeste, a participao nacional um pouco maior que a da
regio Norte (15,6%).
A regio Sul do pas detm 23,5% da pesquisa e supera o Sudeste com
relao diversificao de temas estudados. A regio concentra um montante de 43,6% e
27,7% dos grupos relacionados, respectivamente, s Cincias Agrrias e Biolgicas,
percentuais superiores queles registrados para o pas como um todo. Ademais, h
significativa presena das Cincias Exatas e da Terra (8,6%); Cincias da Sade (8,4%); e
Engenharias (6%).
Comparativamente aos percentuais para o pas como um todo, destacam-se
elevadas participaes das Cincias Agrrias no Centro-Oeste e Norte, das Cincias
Biolgicas no Sudeste, Norte e Centro-Oeste, das Engenharias no Nordeste e Sudeste,
das Cincias da Sade no Sudeste, e das Cincias Exatas e da Terra no Nordeste.
Os dados do Portal Inovao indicaram tambm que 57% das pesquisas so
financiadas diretamente pelo Governo Federal, sendo que 46 % do total esto ligadas s

38
CAPES (2008). Mestrados e doutorados reconhecidos na grande rea multidisciplinar. Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior. Disponvel em: <http://www.capes.gov.br/cursos-recomendados>.
Data de atualizao: 30/12/2008. Acesso em dezembro de 2008.

xxii
universidades federais. Os Estados respondem por aproximadamente 31%, sendo 26%
oriundas das universidades.
O governo tem fomentado, nos anos mais recentes, uma maior participao de
empresas e instituies de ensino privado na pesquisa e desenvolvimento de aplicaes
da biotecnologia. Na prtica, o que se observa um campo promissor e repleto de
oportunidades ainda pouco explorado pelo capital privado. Esse fenmeno pode ser
parcialmente explicado pela multidisciplinaridade, complexidade e pervasividade das
aplicaes da biotecnologia nos mais diversos setores de atividade produtiva, implicando
na capacitao em vrios ramos do conhecimento. Dada a impossibilidade de apenas um
agente (no caso, o governo) dominar todo o arsenal cientfico envolvido, as atividades
biotecnolgicas pressupem o desenvolvimento de redes de relaes entre firmas
estabelecidas, novas empresas, universidades e centros de pesquisa pblicos
39
. A
consolidao dessas redes de atividades e instituies depende de um arcabouo legal
transparente e aceito socialmente, o que ainda no o caso dos marcos regulatrios para
as atividades de biotecnologia no Brasil.
Um diagnstico conduzido pelo CGEE, no mbito do Projeto INI-
Biotecnologia, envolvendo participantes das reas do governo, academia e da
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso recursos
humanos. Os gargalos e dificuldades foram classificados em duas reas: (i)
capacitao; e (ii) fixao e atrao de talentos.
Com relao capacitao, foram apontados os seguintes gargalos:
formao interdisciplinar e multidisciplinar deficiente;
formao incipiente em inovao (gesto, empreendedorismo, projetos,
patentes, etc.) deficiente dos graduandos, dos ps-graduandos e dos
formadores atuais.
No que tange fixao e atrao de talentos, destacam-se:
baixa remunerao;
incentivos fiscais e tributrios pouco disseminados e ainda incipientes para
apoiar as empresas na fixao e atrao de talentos.
Infra-estrutura

39
SILVEIRA, J.; e BORGES, I. (2004). Um panorama da biotecnologia moderna. In: SILVEIRA, J.; POZ, M.; ASSAD, A.
Biotecnologia e recursos genticos: desafios e oportunidades para o Brasil. Campinas: Unicamp, 2004.

xxiii
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso infra-
estrutura. Os gargalos e dificuldades foram classificados em trs reas: (i) interao
academia-indstria; (ii) estruturas de apoio tecnolgico; e (iii) servios tecnolgicos.
Com relao interao academia-indstria, foram apontados os seguintes
gargalos:
mecanismos incipientes que ainda no permitem as indstrias se
beneficiarem da infra-estrutura das ICTs por demandas da indstria;
falta de conhecimento dos mecanismos de transferncia e comercializao
de tecnologias;
falta de induo de plataformas tecnolgicas (projetos induzidos pelo
mercado);
grande dependncia da importao de insumos e equipamentos bsicos.
No que tange s estruturas de apoio tecnolgico, foram identificados as
seguintes dificuldades:
ausncia de centros de referncia (ensaios pr-clnicos, imagem, colees
biolgicas, biotrios, entre outros);
ausncia de estruturao de Arranjos Produtivos Locais (APLs) e parques
tecnolgicos para promoo do desenvolvimento regional e nacional.
E, finalmente, em relao aos servios tecnolgicos:
falta de servios em metrologia, normalizao e avaliao de
conformidade.
falta de outros servios tcnicos especializados
Os gargalos apontados pelo diagnstico prvio do CGEE podero vir a ser
supridos e equacionados conforme as proposies que integram o Estudo Prospectivo da
Biotecnologia, mais especificamente os itens nos quais so elencadas aes para o curto,
mdio e longo prazos referentes consolidao da infra-estrutura para o desenvolvimento
das aplicaes das reas de fronteira da biotecnologia nos cinco setores analisados.
Investimentos e aspectos mercadolgicos
Os investimentos governamentais para o desenvolvimento da biotecnologia
tiveram incio em 1980, com o Programa Integrado de Gentica
40
, que contou com a
participao da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP). J em 1981, o governo

40
SANTANNA, M.F. E. et al. (2006). Perfil da Biotecnologia no Brasil: Investimentos, Recursos Humanos e a Indstria
de Biotecnologia. In: Gesto de biotecnologia. Rio de Janeiro: E-papers, 2006.

xxiv
federal lanava o Programa Nacional de Biotecnologia, o PRONAB, que com o apoio e
coordenao do CNPq, visava manter os grupos de pesquisa em reas correlatas da
biotecnologia e das biocincias. Trs anos depois, o Ministrio da Cincia e
Tecnologia (MCT) criou um programa para desenvolver aes estratgicas para o
pas, denominado de Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
(PADCT). Outro marco institucional importante foi o Fundo Verde Amarelo, dividido em
reas estratgicas da economia, dentre elas a biotecnologia.
Em 2004, a instaurao do Frum de Competitividade em Biotecnologia
teve por objetivo identificar as melhores estratgias para definio de uma poltica
industrial voltada ao desenvolvimento deste setor, com o foco na bioindstria. Os
resultados alcanados pelo Frum de Competitividade em Biotecnologia decorreram
da interao do Governo Federal com o setor empresarial, academia, laboratrios
pblicos e institutos de pesquisa, o que permitiu identificar gargalos e oportunidades
para os diversos setores que utilizam a biotecnologia no Brasil. Os trabalhos do Frum
resultaram em um documento denominado Estratgia Nacional de Biotecnologia
41

que constituiu a base para a formulao da Poltica de Desenvolvimento da
Biotecnologia
42
, em consonncia com a PITCE (Poltica Industrial, Tecnolgica e de
Comrcio Exterior).
No mbito da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia, o Comit
Nacional de Biotecnologia (CNB) apresentou a Agenda de Ao da Poltica de
Desenvolvimento Produtivo em Biotecnologia (PDP-Biotec) e os principais desafios do
Comit para 2009. O oramento para a execuo da Agenda de Ao da PDP-Biotec,
no binio 2009-2010 ser de R$ 1,1 bilho do oramento federal e R$ 1,2 bilho dos
recursos do Profarma-BNDES.
O BNDES apresentou cinco possibilidades de apoio ao desenvolvimento da
biotecnologia no Brasil, principalmente para a abertura de pequenas e mdias
empresas do segmento: Profarma (financiamento e capital de risco), Linha de
Inovao (Financiamento), Capital de Risco (Fundos), Criatec (capital semente) e
Funtec (Financiamento No-Reembolsvel).

41
MDIC (2006). Estratgia Nacional de Biotecnologia: Poltica de Desenvolvimento da Bioindstria. Braslia, Julho de
2006.
42
BRASIL (2007).Presidncia da Repblica. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurdicos. Decreto n 6.041, de 8 de
fevereiro de 2007. Institui a Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia, cria o Comit Nacional de Biotecnologia e
d outras providncias.

xxv
Com relao aos investimentos privados para biotecnologia, pode-se
afirmar que ainda so bem menores do que o esperado. Existem iniciativas pblicas
para amenizar este quadro e tem-se buscado estimular a ao do capital de risco para
a C&T&I. Dentro desses programas, destacam-se o Programa Inovar, empreendido
pelo MCT e FINEP e o Programa de Capacitao de Empresas de Base Tecnolgica,
mantido pelo BNDES. Outras iniciativas se destacam no estado de So Paulo, como
por exemplo, o Programa Pesquisa Inovativa na Pequena e Micro Empresa (PIPE)
da FAPESP que destinado s pequenas empresas de todas as reas do
conhecimento e que impulsiona o estabelecimento das empresas nos respectivos
mercados.
Esto surgindo no Brasil alguns fundos privados, como por exemplo, a
JBPartners (Jardim Botnico Partners) que uma gestora independente de recursos,
especializada em investimento em empresas e atua fortemente junto a empresas de
biotecnologia; o Instituto Inovao, empresa privada que atua em atividades de gesto
da inovao e tecnologia, com o objetivo de promover a aproximao entre o
conhecimento cientfico gerado no Brasil e o mercado; o Grupo Votorantim que
investiu aproximadamente U$ 300 milhes em biotecnologia; a FIR Capital Partners
investiu U$ 45 milhes; e a Rio Bravo que investiu aproximadamente U$10 milhes em
biotecnologia, entre outros
43
.
No obstante os investimentos realizados at o momento para o
desenvolvimento da biotecnologia no Brasil e os resultados promissores j
alcanados, um diagnstico conduzido pelo CGEE, no mbito do Projeto INI-
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso
investimentos para o desenvolvimento das biotecnologias de fronteira. Os gargalos e
dificuldades foram classificados em duas reas consideradas crticas: (i)
financiamento; e (ii) investimentos em P&D&I.
Com relao a financiamento, foram apontados os seguintes gargalos:
irregularidade, descontinuidade, baixo volume e pulverizao de recursos;

43
PRESTES (2008). Redes inter-organizacionais: estudo de polticas de cooperao em biotecnologia no Brasil.
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Contabilidade de Ribeiro Preto/USP. rea de concentrao: Administrao de Organizaes. 93 p. Disponvel em
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170855/publico/NorbertoHonoratoPrestesJunior.pdf>; acesso em dezembro de 2008.

xxvi
falta de foco no desenvolvimento de produtos/processos em projetos das
reas de fronteira;
participao incipiente da iniciativa privada;
avaliao e monitoramento inadequados da aplicao dos recursos, no
permitem a verificao da aderncia (objetivos versus resultados).
No que tange aos investimentos em P&D&I, foram identificados as
inexistncia de desonerao tributria aplicada em inovao na rea de
biotecnologia;
custos elevados de importao de bens, produtos e servios;
ausncia de investimentos privados e de capital empreendedor para a
inovao em biotecnologia;
necessidade de investimento contnuo em infra-estrutura fsica e de
equipamentos nas reas de fronteira.
O diagnstico apontou tambm diversos gargalos em relao dimenso
aspectos de mercado para o desenvolvimento das reas de fronteira. Os gargalos e
dificuldades dessa dimenso foram classificados em trs reas consideradas crticas:
(i) poder de compra governamental; (ii) conhecimento dos mercados das reas de
fronteira da biotecnologia; e (iii) desenvolvimento das estratgias de mercado.
Marcos regulatrios, aspectos ticos e de aceitao pela sociedade
O modelo normativo para a biotecnologia desenvolvido no pas foi
estruturado a partir da criao de duas grandes Comisses: (i) a Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana - CTNBio, cuja competncia abrange as atividades
envolvendo a vida humana e extra-humana no campo da engenharia gentica; e (ii) a
Comisso Nacional de tica em Pesquisa - CONEP, cuja competncia, por sua vez,
abrange as atividades de pesquisa envolvendo seres humanos na rea da sade.
Embora os princpios e idias contidas no modelo normativo propiciem um
bom sistema para a anlise biotica dos procedimentos das pesquisas no mbito das
biocincias, o trabalho de construo da legislao necessria para fundamentar uma

xxvii
atuao plena do Poder Pblico no foi desenvolvido com a excelncia de qualidade
que a importncia da biotecnologia e biocincias exigem
44
.
Como conseqncia, os marcos regulatrios se colocam como um dos
maiores gargalos do sistema nacional de inovao em biotecnologia, particularmente
para as reas biofarmacutica e de alimentos
45
.
Com relao transferncia de tecnologia e proteo intelectual dos
produtos biotecnolgicos, reconhece-se que ainda h srios gargalos que devero ser
abordados e tratados no mbito da Agenda INI-Biotecnologia para subsidiar a
implementao da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia.
No que se refere ao debate atual sobre os aspectos ticos e socioculturais
na dimenso da inovao relacionados incorporao de novas tecnologias em
produtos, servios e processos e sua aceitao pela sociedade, destacam-se:
a criao de programas e projetos de informao da sociedade brasileira
com relao aos produtos biotecnolgicos de fronteira;
na implementao da PDB deve ter um projeto que trate da percepo
pblica, pois isso se constitui em um dos grandes gargalos do
desenvolvimento da biotecnologia na Alemanha e na China;
desenvolvimento de parcerias entre Governo e empresas em torno de um
grande projeto voltado para o esclarecimento da opinio pblica. Mostrar a
importncia e as potencialidades da biotecnologia, atravs de programas
de divulgao e de educao na escola bsica.
6. Consideraes finais
O Panorama da Biotecnologia indica uma participao crescente do Brasil nas
publicaes cientficas em reas de fronteira da biotecnologia. Ela mais forte nas
reas de reproduo animal e vegetal, controle biolgico em agricultura, converso de
biomassa e biodiversidade e bioprospeco (do 8. ao 15. lugares nos respectivos
rankings), embora a posio brasileira ainda seja secundria em muitas das outras
reas avaliadas.

44
MINAR, R. (2008). Biotica e biodireito. Disponvel
em:<http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080605112236778>. Publicado em 05 junho 2008.
Acesso em dez 2008.
45
MARQUES, R.; e GONALVES NETO, C. (2007). The brazilian system of innovation in biotechnology: preliminary
study. Journal of Technology Management & Innovation. 2007, Volume 2, Issue 1.

xxviii
Nas patentes, as reas de nanobiotecnologia, organismos geneticamente modificados
e transgnicos, terapia gnica, clonagem e funo heterloga de protenas, clulas
de patentes no perodo 1998-2007 na base de dados Web of Science. A participao
brasileira nas reas de fronteira avaliadas secundria: no foram indicadas
As experincias da China e da ndia, que tm alcanado bons resultados em diversas
reas da biotecnologia ao buscar compensar as diferenas ainda existentes em relao
aos pases mais avanados na biotecnologia, indicam a importncia da adoo de
algumas estratgias complementares, a saber: (i) patenteamento em reas de fronteira
com potencial para atrair capital de risco estrangeiro; (ii) formao de clusters e
identificao de nichos de mercado em aplicaes da biotecnologia; (iii) desenvolvimento
da cultura de empreendedorismo; e (iv) formao de alianas estratgicas internacionais.
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ZHENZHEN, L. et al. (2004). Health biotechnology in China: reawakening a giant.
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1
Introduo
Neste documento, apresenta-se o panorama da biotecnologia no mundo e
no Brasil, consolidando-se informaes oriundas de trabalhos de prospeco
previamente realizados pelo CGEE e estudos de instituies e pesquisadores
nacionais e internacionais, com nfase nas reas de fronteira da biotecnologia. Inclui
ainda um estudo bibliomtrico sobre a evoluo da produo cientfica e da
propriedade intelectual nas reas de fronteira selecionadas, abrangendo os ltimos 10
anos. Esse estudo foi conduzido pelo CGEE, em complementao aos resultados
obtidos na Oficina de Trabalho INI-Biotecnologia, realizada em julho de 2008.
O Panorama est organizado em cinco sees, a saber: (i) produo
cientfica; (ii) propriedade intelectual; (iii) mercado mundial e nacional; (iv) experincias
internacionais de sistemas de inovao em biotecnologia; (v) desafios atuais e
gargalos em relao s seis dimenses da INI-Biotecnologia, com foco no Brasil.
Cabe destacar que as duas primeiras sees foram elaboradas a partir de
levantamento direto em duas bases de dados internacionais de referncia para
estudos bibliomtricos: (i) Web of Science
46
, para o levantamento da produo
cientfica; e (ii) Web of Science e Derwent Innovations Index
47
, para o levantamento de
patentes.
Esses levantamentos abrangeram quatorze itens, compreendendo as onze
reas de fronteira
Genmica, ps-genmica e protemica;
Funo gnica, elementos regulatrios e terapia gnica;
Clonagem e funo heterloga de protenas;
Engenharia tecidual;
Clulas-tronco;
Nanobiotecnologia;
Reproduo animal e vegetal;
Converso de biomassa;

46
ISI WEB OF SCIENCE. Disponvel em:
<http://apps.isiknowledge.com/UA_GeneralSearch_input.do?product=UA&search_mode=GeneralSearch&SID=2F@
132mm9dmc@Lmc8Ba&preferencesSaved=>. Acesso em: dez 2008.
47
DERWENT INNOVATIONS INDEX. Disponvel em:
<http://apps.isiknowledge.com/UA_GeneralSearch_input.do?product=UA&search_mode=GeneralSearch&SID=2Da6
PpENaOLodpFCoc4&preferencesSaved=>. Acesso em: dez 2008.

2
Biotecnologia agrcola;
Bioinformtica; e
Biodiversidade,
o meio ambiente, e farmacogentica, por revelar informaes importantes para o setor
de biofrmacos. Cabe ainda ressaltar que a rea definida como biotecnologia agrcola,
pela sua abrangncia e resultados insuficientes em uma busca inicial pelo CGEE, foi
controle biolgico em agricultura, perfazendo um total de quatorze reas levantadas.
Ao abordar a problemtica da delimitao em bases de dados de reas
multidisciplinares como a biotecnologia e suas reas de fronteira, faz-se necessrio
descrever os passos seguidos na recuperao dos dados e os recursos que as bases
de dados selecionadas oferecem. As bases acima mencionadas compem a ISI Web
of Knowledge e foram escolhidas pela sua abrangncia e reconhecida qualidade,
atribudas aos rigorosos critrios adotados pela Thompson Scientific Information,
rgo responsvel por sua criao, manuteno e alimentao. Para a construo dos
grficos apresentados em ambas as sees, utilizou-se a ferramenta estatstica
interna das bases consultadas, denominada Analyze Results.
Para a caracterizao da atividade cientfica internacional em reas de
fronteira da biotecnologia e a elaborao dos filtros, foi fundamental efetuar a
delimitao do objeto deste estudo bibliomtrico, selecionando-se os documentos a
analisar, identificando as reas de conhecimento e o perodo a ser contemplado.
Considerou-se que um horizonte temporal de 10 anos (1998 2007) seria suficiente
para estudar a atividade cientfica e a propriedade intelectual em reas de fronteira e
caracterizar suas tendncias..
Procurou-se construir as estratgias de busca na modalidade SCI
General Search, usando-se palavras-chave da literatura disponvel e descritores
presentes na Plataforma-Lattes e no Portal Inovao referentes a grupos de pesquisa
e pesquisas em curso nas chamadas reas de fronteira
48
.

48
MENDONA, M.A.A. e FREITAS, R. E. Biotecnologia: perfil dos grupos de pesquisa no Brasil. IPEA. In: Anais do
XLVI Congresso da Sociedade Brasileira e Sociologia Rural. Rio Branco, AC, 20 a 23 de jul (2008).

3
1. Produo cientfica
Nesta seo, descrevem-se os resultados da anlise bibliomtrica dos
artigos publicados e indexados na base de dados Web of Science, cobrindo-se o
perodo de 1998 a 2007 e considerando-se somente as publicaes indexadas na
categoria articles. Essa anlise abrange os quatorze itens referidos na seo
anterior.
A seo est organizada segundo os itens selecionados e para cada item,
identificam-se: (i) a evoluo do nmero de artigos no perodo considerado; (ii) o
posicionamento dos pases de origem dos autores, em termos de sua produo
cientfica, permitindo situar o Brasil em todos os casos; (iii) as principais reas de
especializao associadas ao conjunto de artigos de cada rea de fronteira (critrio
top 10), conforme indexao das especializaes pela prpria base de dados; (iv) o
posicionamento das instituies, as quais os autores esto vinculados (critrio top
25).
1.1 Genmica, ps-genmica e protemica
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos
genomics, post-genomics e proteomics, foram localizados 14.178 artigos,
segundo a busca delimitada pelos campos title e publication year. A Figura 1.1
mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se os
anos de 2006 e 2005, com 2.168 e 1.901 artigos, respectivamente.

Fonte: Adaptada da Base de dados Web of Science. Acesso em dez 2008.
Figura 1.1: Evoluo do n de artigos em genmica, ps-genmica e protemica:
1998 2007

4

A Figura 1.2 mostra os resultados da anlise dos 14.178 artigos
classificados por pas de origem dos autores. Observa-se que os EUA lideram o
ranking, com 6.137 artigos.

Figura 1.2: Artigos em genmica, ps-genmica e protemica, classificados por pas:
1998 2007 (critrio top 10)
Nas prximas posies vm Alemanha, Japo, Inglaterra e Frana com
1.358, 1.335, 1.178 e 1.003 artigos, respectivamente. Ampliando-se o critrio para top
25, observa-se a presena do Brasil na 21 posio deste ranking, com 145 artigos
publicados no perodo de 1998-2007. Na seqncia, a Figura 1.3 apresenta o conjunto
dos 14.178 artigos classificados por rea de especializao, conforme sistema de
indexao da referida base.

Fonte: Adaptada da Base de dados Web of Science. Acesso em dez 2008
Figura 1.3: Artigos em genmica, ps-genmica e protemica, classificadas por rea
de especializao: 1998- 2007 (critrio top 10)

5
Observa-se que percentuais significativos referem-se diretamente s reas
de gentica e hereditariedade (87,43%); bioqumica e biologia molecular (82,37%); e
biologia celular (36,92%), sendo todas essas reas convergentes com as reas de
fronteira abordadas no presente estudo prospectivo.

Figura 1.4: Artigos em genmica, ps-genmica e protemica, classificados por
instituio: 1998- 2007 (critrio top 10)
Ao se analisar o mesmo conjunto de artigos em relao a instituies de
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder Harvard University com
304 artigos, seguidas da NCI e da University of Texas, com 238 e 229 artigos,
respectivamente, em um total de 6.912 instituies.
1.2 Farmacogentica
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos genet*,
pharma* e pharmacogenetic*, foram localizados 1.103 artigos, segundo a busca
delimitada pelos campos title e publication year. A Figura 1.5 mostra a evoluo do
nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 2007 e 2006,
com 199 e 154 artigos, respectivamente.

6

Figura 1.5: Evoluo do n de artigos em farmacogentica: 1998 2007

A Figura 1.6 mostra os resultados da anlise dos 1.103 artigos por pas
de origem dos autores. Observa-se que os EUA lideram o ranking com 488 artigos,
seguido da Inglaterra, Alemanha, Japo e Frana com 118, 80, 75 e 66 artigos,
respectivamente.
Ampliando-se o critrio para top 25, observa-se a presena do Brasil na
23 posio deste ranking, com 7 artigos publicados no perodo de 1998-2007.

Figura 1.6: Artigos em farmacogentica por pas: 1998 2007 (critrio top 10)

7
Na seqncia, a Figura 1.7 apresenta o conjunto dos artigos levantados,
classificados por rea de especializao, conforme sistema de indexao da referida
base.


Figura 1.7: Artigos em farmacogentica, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)
de farmacologia e farmcia (42,52%), seguida de gentica e hereditariedade (12,87%),
tendo sido observada baixa concentrao em reas especficas.
Ao se analisar o mesmo conjunto de artigos em relao s instituies de
origem de seus autores, observa-se que as instituies lderes so Harvard University
e Washington University, ambas com 23 artigos, seguidas de Mayo Clin & Mayo
Foundation e da University of Pennsylvania, com 19 e 17 artigos, respectivamente, em
um total de 1.320 instituies.

8
Figura 1.8: Artigos em farmacogentica por instituio: 1998- 2007 (critrio top 10)

1.3 Terapia Gnica
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo gene
therap*, foram localizados 3.879 artigos, segundo a busca delimitada pelos campos
title e publication year. A Figura 1.9 mostra a evoluo do nmero de artigos no
perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 2000 e 2002, com 453 e 444 artigos,
respectivamente.

Figura 1.9: Evoluo do n de artigos em terapia gnica: 1998 2007
A Figura 1.10 mostra os resultados da anlise dos 3.879 artigos por pas.
Observa-se que os EUA lideram o ranking, com 1.926 artigos, seguido do Japo,
Inglaterra, Alemanha e Frana com 542, 316, 313 e 235 artigos, respectivamente. O
Brasil ocupa a 24 posio do ranking mundial em publicaes cientficas nesta rea,
com 15 artigos publicados no perodo de 1998-2007, ao se ampliar o critrio de
seleo para top 25.

9

Figura 1.10: Artigos em terapia gnica, classificados por pas: 1998 2007
(critrio top 10)
Na seqncia, a Figura 1.11 apresenta o conjunto dos 3.879 artigos
base.

Figura 1.11: Artigos em terapia gnica, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)
de medicina, pesquisa e desenvolvimento experimental (32,14%); biotecnologia e
microbiologia aplicada (30,75%), gentica e hereditariedade (27,71%).
A Figura 1.12 mostra as principais instituies de origem dos autores do
mesmo conjunto de artigos, adotando-se o critrio top 10.

10

Figura 1.12: Artigos em terapia gnica, classificados por instituio: 1998- 2007
(critrio top 10)

Observa-se na Figura 1.12 que a instituio lder a University of Texas, com
142 artigos, seguidas da University of Pittsburgh e da Harvard University, com 129 e
94 artigos, respectivamente, em um total de 2.417 instituies.
1.4 Clulas tronco
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo stem cell*,
foram localizados 14.984 artigos, segundo a busca delimitada pelos campos title e
publication year. A Figura 1.13 mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo
1998-2007, destacando-se os anos de 2007 e 2006, com a ocorrncia de 2.926 e
2.514 artigos, respectivamente.

Figura 1.13: Evoluo do n de artigos em clulas-tronco: 1998 2007

11

Figura 1.14: Artigos em clulas-tronco, classificados por pas: 1998 2007
(critrio top 10)
A Figura 1.14 mostra os resultados da anlise por pas dos 14.984 artigos.
Observa-se que os EUA lideram o ranking com 5.748 artigos, seguido de Japo,
Alemanha, Inglaterra e Itlia com 1.869, 1.570, 1.032 e 882 artigos, respectivamente.
Ao se ampliar o critrio de seleo para top 50, verifica-se que o Brasil ocupa a 29
posio no ranking mundial em publicaes cientficas nesta rea, com 63 artigos
publicados no perodo de 1998-2007.
Na seqncia, a Figura 1.15 apresenta o conjunto dos 14.984 artigos,
base.

Figura 1.15: Artigos em clulas-tronco, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)

12
de hematologia (37%); oncologia (22,84%); biologia celular (16,15%) e imunologia
(15,79%).

Fonte: Base de dados Web of Science. Acesso em dez 2008.
Figura 1.16: Artigos em clulas-tronco, classificados por instituio: 1998- 2007
(critrio top 10)
Analisando-se o mesmo conjunto de artigos em relao s instituies de
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder a Harvard University, com
439 artigos, seguidas da University of Texas e da University of Washington, com 314 e
243 artigos, respectivamente, em um total de 7.069 instituies (Figura 1.16).
1.5 Clonagem e funo heterloga de protenas
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos gene
cloning e protein express*, foram localizados 18.804 artigos, segundo a busca
delimitada pelos campos title e publication year. A Figura 1.17 mostra a evoluo
do nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 1998 e 2000,
com 1.989 e 1.979 artigos, respectivamente.
A Figura 1.18 mostra os resultados da anlise dos 18.804 artigos por
pas.
Observa-se que o pas USA o lder no ranking com 6570 artigos,
seguido de Japo, Alemanha, China e Inglaterra com 3.103, 1.624, 1.553 e 1.037
artigos publicados, respectivamente. O Brasil ocupa a 19 posio do ranking mundial
em publicaes cientficas nesta rea, com 243 artigos publicados no perodo de
1998-2007, ao se ampliar o critrio de seleo para top 25. Na seqncia, a Figura

13
1.19 apresenta o conjunto dos artigos publicados no perodo 1998-2007, classificados
por rea de especializao, conforme sistema de indexao da referida base.

Figura 1.17: Evoluo do n de artigos publicados sobre clonagem e expresso
heterloga de protenas: 1998 2007

Fonte: Adaptada da Base de dados Web of Science. Acesso em dez 2008
Figura 1.18: Artigos em clonagem e expresso heterloga de protenas, classificados
por pas: 1998 2007 (critrio top 10)

14


Figura 1.19: Artigos em clonagem e expresso heterloga de protenas, classificadas
por rea de especializao: 1998-2007 (critrio top 10)
de bioqumica e biologia molecular (27,70%); biologia celular (10,60%) e biotecnologia
e microbiologia aplicada (10,28%).
Analisando-se o mesmo conjunto de artigos em relao a instituies de
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder a University of Texas com
370 artigos, seguidas da University of Tokyo e da Harvard University, com 348 e 302
artigos, respectivamente, em um total de 7.418 instituies.

Figura 1.20: Artigos em clonagem e expresso heterloga de protenas, classificados
por instituio: 1998- 2007 (critrio top 10)

15
1.6 Nanobiotecnologia
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos nanobio*,
biocompatible material* e drug deliver*, foram localizados 2.232 artigos, segundo a
busca delimitada pelos campos title e publication year.
A Figura 1.21 mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo 1998-
2007, destacando-se os anos de 2007 e 2006 com 358 e 353 artigos,
respectivamente.

Figura 1.21: Evoluo do n de artigos em nanobiotecnologia: 1998 2007
Observa-se que o pas USA o lder no ranking com 741 artigos, seguido de Japo,
Alemanha, China e Inglaterra com 188, 172, 144 e 141 artigos, respectivamente. O
seleo para top 50.

16

Figura 1.22: Artigos em nanobiotecnologia, classificados por pas: 1998 2007
(critrio top 10)
segundo uma classificao por rea de especializao, conforme sistema de

Figura 1.23: Artigos em nanobiotecnologia, classificadas por rea de especializao:
1998 - 2007 (critrio top 10)

Observa-se que os percentuais significativos referem-se diretamente s
reas de farmacologia e farmcia (42,78%); qumica e rea multidisciplinar (19,84%),
as restantes apresentam baixa concentrao com percentuais abaixo de 10%.
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder a Harvard University com

17
37 artigos, seguidas da Chinese Academy of Science e do MIT, com 32 e 28 artigos,
respectivamente, em um total de 1709 instituies.

Figura 1.24: Artigos em nanobiotecnologia, classificados por instituio: 1998- 2007
(critrio top 10)
1.7 Engenharia Tecidual
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo tissue
engineer*, foram localizados 2.011 artigos, segundo a busca delimitada pelos campos
title e publication year. A Figura 1.25 mostra a evoluo do nmero de artigos no
perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 2006 e 2007, com 365 e 356 artigos,
respectivamente.

Figura 1.25: Evoluo do n de artigos em engenharia tecidual: 1998 2007

18
A Figura 1.26 mostra os resultados da anlise dos 2.011 artigos
classificados por pas de origem de seus autores. Observa-se que os EUA lideram o
ranking, com 842 artigos, seguido da Alemanha, Japo, Inglaterra e China, com 240,
207, 178 e 142 artigos, respectivamente. O Brasil ocupa a 25 posio do ranking
mundial em publicaes cientficas nesta rea, com 8 artigos publicados no perodo de
1998-2007, ao se ampliar o critrio de seleo para top 25.

Figura 1.26: Artigos em engenharia tecidual, classificados por pas: 1998 2007

Figura 1.27: Artigos em engenharia tecidual, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)

19
de engenharia biomdica (31,5%); cincia dos materiais e biomateriais (27%); e
biotecnologia e microbiologia aplicada (20%).
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder a Harvard University, com
125 artigos, seguidas da University of Michigan e do MIT, com 71 e 49 artigos,
respectivamente, em um total de 1.269 instituies (Figura 1.28).

Figura 1.28: Artigos em engenharia tecidual, classificados por instituio: 1998- 2007
(critrio top 10)
1.8 Reproduo assistida de animais e vegetais
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos animal
reproduc*, vegetal reproduc* e insemin*, foram localizados 1.032 artigos, segundo
a busca delimitada pelos campos title e publication year.
2007, destacando-se os anos de 2005 e 2003, ambos com 119 artigos.

20
Figura 1.29: Evoluo do n de artigos em reproduo animal, reproduo vegetal e
inseminao: 1998 2007
Observa-se que os EUA lideram o ranking com 293 artigos, seguidos de Inglaterra,
Japo, Alemanha e Espanha com 73, 71, 58 e 55 artigos, respectivamente. Destaca-
se nesse ranking a presena do Brasil na 8 posio, com 43 artigos publicados no
perodo de 1998-2007.

Figura 1.30: Artigos em reproduo animal e vegetal assistida, classificados por pas:
1998 2007 (critrio top 10)
base.

21

Figura 1.31: Artigos em reproduo animal e vegetal assistida, classificadas por rea
de especializao: 1998- 2007 (critrio top 10)
de biologia reprodutiva (42,34%); cincias veterinrias (35,76%); e agricultura e
pecuria (25,68%). Ao se analisar o mesmo conjunto de artigos em relao a
instituies de origem de seus autores, observa-se que a instituio lder Swedish
University Agricultural Science com 27 artigos, seguidas da University of Florida e da
Texas A&M University, com 26 e 18 artigos, respectivamente, em um total de 974
instituies.
Cabe destacar que duas universidades brasileiras aparecem no ranking das
20 instituies que mais publicaram no perodo 1998-2007: a Universidade Federal do
Rio Grande do Sul (UFRGS) em 14 lugar e a Universidade Federal de Minas Gerais
(UFMG) na 19 posio (Figura 1.32).

Figura 1.32: Artigos em reproduo animal, reproduo vegetal e inseminao,
classificados por instituio: 1998- 2007 (critrio top 10)
1.9 Organismos geneticamente modificados e transgnicos
transgenic*, genetically modified organism*, genetically engineered organism* e
genetically enhanced organism*, foram localizados 11.896 artigos, segundo a busca

22
delimitada pelos campos title e publication year. A Figura 1.33 mostra a evoluo
do nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 2004 e 2003,
com 1.300 e 1.245 artigos, respectivamente.

Figura 1.33: Evoluo do n de artigos em organismos modificados e transgnicos:
1998 2007

Figura 1.34: Artigos em organismos modificados e transgnicos, classificados por
pas: 1998 2007 (critrio top 10)
A Figura 1.34 mostra os resultados da anlise dos 11.896 artigos por
pas. Observa-se que os EUA lideram o ranking com 5.457 artigos, seguidos do Japo,
Alemanha, Frana e Inglaterra com 1.435, 1.058, 773 e 746 artigos, respectivamente.
O Brasil ocupa a 20 posio do ranking mundial em publicaes cientficas nesta

23
rea, com 106 artigos publicados no perodo de 1998-2007, ao se ampliar o critrio de
seleo para top 25.
Na seqncia, a Figura 1.35 apresenta o conjunto dos 11.896, classificados
por rea de especializao, conforme sistema de indexao da referida base.

Figura 1.35: Artigos em organismos modificados e transgnicos, classificadas por
rea de especializao: 1998- 2007 (critrio top 10)
Observa-se que percentuais mais significativos referem-se diretamente s
reas bioqumica e biologia molecular (19,93%); cincias botnicas (16,47%) e
neurocincias (11,71%), sendo todas essas reas convergentes com as abordadas no
presente estudo prospectivo.

Figura 1.36: Artigos em organismos modificados e transgnicos, classificados por
instituio: 1998- 2007 (critrio top 10)
origem de seus autores, observa-se que a instituio lder Harvard University, com

24
280 artigos, seguidas da University of Texas e da University of Tokyo, com 206 e 196
artigos, respectivamente, em um total de 5.444 instituies.
1.10 Controle biolgico em agricultura
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos biocide,
biological control, bioinseticide e biofungicide, foram localizados 2.129 artigos,
segundo a busca delimitada pelos campos title e publication year. A Figura 1.37
mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se os
anos de 2006 e 2004, com 253 e 252 artigos, respectivamente.

Figura 1.37: Evoluo do n de artigos em controle biolgico em agricultura: 1998
2007
Observa-se que os EUA lideram o ranking com 703 artigos, seguido da Inglaterra,
Austrlia, Canad e Alemanha com 197, 168, 133 e 118 artigos, respectivamente. O
seleo para top 25.

25

Figura 1.38: Artigos em controle biolgico em agricultura, classificados por pas: 1998
2007 (critrio top 10)

Figura 1.39: Artigos em controle biolgico em agricultura, classificadas por rea de
especializao: 1998- 2007 (critrio top 10)

de entomologia (36,26%); biotecnologia e microbiologia aplicada (25,7%) e cincias
botnicas (11,23%). Analisando-se o mesmo conjunto de artigos em relao a
instituies de origem de seus autores, observa-se que a instituio lder USDA Ars
com 116 artigos, seguidas da University of Florida e da Agr & Agri Food Canada, com
52 e 45 artigos, respectivamente. Cabe destacar que a Universidade Federal de
Viosa encontra-se na 24 posio do ranking mundial, com 16 artigos publicados no
perodo, em um total de 1.714 instituies (Figura 1.40).

26

Figura 1.40: Artigos em controle biolgico em agricultura, classificados por instituio:
1998- 2007 (critrio top 10)
1.11 Converso de Biomassa
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo biomass
conver*, foram localizados 3.111 artigos, segundo a busca delimitada pelos campos
publication year e topic, esse ltimo recomendado pela abrangncia do tema. A
Figura 1.41 mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo 1998-2007,
destacando-se os anos de 2007 e 2006 com 496 e 439 artigos, respectivamente.

Figura 1.41: Evoluo do n de artigos em converso de biomassa: 1998 2007
Observa-se que os EUA lideram o ranking mundial com 904 artigos, seguido de Japo,
Alemanha, China e Frana com 199, 197, 176 e 172 artigos, respectivamente. O Brasil
ocupa a 13 posio deste ranking, com 114 artigos publicados no perodo de 1998-
2007, ao se ampliar o critrio de seleo para top 25.

27

Figura 1.42: Artigos em converso de biomassa, classificados por pas: 1998 2007
(critrio top 10)
base.

Figura 1.43: Artigos em converso de biomassa, classificadas por rea de
de energia e combustveis (19,54%); biotecnologia e microbiologia aplicada (18,87%);
engenharia qumica (17%); cincias ambientais (12,95%); e ecologia (11,3%).
O mesmo conjunto de artigos foi analisado em relao a instituies de
origem de seus autores (Figura 1.44).

28

Figura 1.44: Artigos em converso de biomassa, classificados por instituio: 1998-
Observando-se que a instituio lder a Chinese Academy of Science com
64 artigos, seguidas da Usda Ars e da NASA, com 41 e 40 artigos, respectivamente,
em um total de 2.247 instituies. A Universidade de So Paulo (USP) aparece em 11
lugar, com 24 artigos, quando se considera o critrio top 25.
1.12 Biodiversidade e bioprospeco
biodiversity, bioprospec* e germoplasm bank, foram localizados 2.361 artigos,
segundo a busca delimitada pelos campos publication year e topic, esse ltimo
recomendado pela abrangncia dos dois temas.
2007, destacando-se os anos de 2007 e 2006, com 325 e 321 artigos,
respectivamente.
Na seqncia, a Figura 1.46 mostra os resultados da anlise dos 2.361
artigos por pas. Observa-se que os EUA lideram o ranking com 719 artigos, seguido
da Inglaterra, Frana, Austrlia e Canad com 293, 185, 167 e 160 artigos,
respectivamente. O Brasil ocupa a 15 posio deste ranking, com 55 artigos
publicados no perodo de 1998-2007, ao se ampliar o critrio de seleo para top 25.

29

Figura 1.45: Evoluo do n de artigos em biodiversidade e bioprospeco: 1998
2007

Figura 1.46: Artigos em biodiversidade e bioprospeco, classificados por pas: 1998
A Figura 1.47 apresenta o conjunto dos 2.361 artigos classificados por rea
de especializao, conforme sistema de indexao da referida base.
de ecologia (38,7%); cincias ambientais (26,72%); e conservao da biodiversidade
(17,36%).

30

Figura 1.47: Artigos em biodiversidade e bioprospeco, classificadas por rea de

origem de seus autores, observa-se que a instituio lder o Nature Hist. Museum
com 37 artigos, seguidas da Colorado State University e da Russian Academy of
Science, com 29 e 27 artigos, respectivamente, em um total de 2.047 instituies.

Figura 1.48: Artigos em biodiversidade e bioprospeco, classificados por instituio:
1998- 2007 (critrio top 25)

31
1.13 Bioremediao
bioremediation, biosensor e environment*, foram localizados 771 artigos, segundo
a busca pelo filtro ttulo. A Figura 1.49 mostra a evoluo do nmero de artigos no
perodo 1998 -2007, destacando-se os anos de 2005 e 2007, com 103 e 92 artigos,
respectivamente.

Figura 1.49: Evoluo do n de artigos em bioremediao: 1998 2007
A Figura 1.50 mostra os resultados da anlise dos 771 artigos
classificados por pas. Observa-se que os EUA lideram o ranking com 230 artigos,
seguidos do Canad, Inglaterra, ndia e Itlia com 68, 62, 61 e 39 artigos,
respectivamente. O Brasil ocupa a 17 posio, com 10 artigos publicados, em um
total de 64 pases.

Figura 1.50: Artigos em bioremediao, classificados por pas: 1998 2007
(critrio top 10)

32


Figura 1.51: Artigos em bioremediao, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)
de cincias ambientais (45,63%); biotecnologia e microbiologia aplicada (29,49%) e
engenharia ambiental (18,91%).. Ao se analisar o mesmo conjunto de artigos em
relao a instituies de origem de seus autores, observa-se que as instituies
lderes so a Chinese Academy of Science, CNR e Univ Illinois, todas com 12 artigos,
seguidas de Stanford University e da agncia americana US EPA, ambas com 11
artigos, em um total de 798 instituies (Figura 1.52).

Figura 1.52: Artigos em bioremediao, classificados por instituio: 1998- 2007
(critrio top 10)

33
1.14 Bioinformtica
bioinformatic*, bio* e informatic*, foram localizados 5.993 artigos, segundo a
busca pelo filtro topic, recomendado neste caso pela abrangncia do tema. A Figura
1.53 mostra a evoluo do nmero de artigos no perodo 1998-2007, destacando-se
os anos de 2006 e 2007, com 1243 e 1172 artigos, respectivamente.

Fonte: Adaptada da Base de dados Web of Science. Acesso em dez de 2008.
Figura 1.53: Evoluo do n de artigos em bioinformtica: 1998- 2007
A Figura 1.54 mostra os resultados da anlise do total de 5.998 artigos por
pas. Observa-se que os EUA lideram o ranking com 2.564 artigos, seguidos da
Inglaterra, Alemanha e Repblica da China com 648, 538 e 513 artigos,
respectivamente. O Brasil publicou 85 artigos no perodo, ocupando a 19 posio
deste ranking.

Figura 1.54: Artigos em bioinformtica classificados por pas: 1998- 2007
(critrio top 10)
Campo: Ano Campo: Ano Campo: Ano Campo: Ano
Contagem Contagem Contagem Contagem
de Registro de Registro de Registro de Registro
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
Gr Gr Gr Gr fico de fico de fico de fico de
Barras Barras Barras Barras
Campo: Ano Campo: Ano Campo: Ano Campo: Ano
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
Campo: Pa Campo: Pa Campo: Pa Campo: Pa s ss s
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
EUA
INGLATERRA
REPBLICA DA CHINA
ALEMANHA
JAPO
FRANA
CANAD
ITLIA
AUSTRLIA
SUCIA
Campo: Pa Campo: Pa Campo: Pa Campo: Pa s ss s
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
EUA
INGLATERRA
REPBLICA DA CHINA
ALEMANHA
JAPO
FRANA
CANAD
ITLIA
AUSTRLIA
SUCIA

34
Na seqncia, a Figura 1.55 apresenta o conjunto dos 5.993 artigos classificados
por rea de especializao, conforme sistema de indexao da base consultada.

Figura 1.55: Artigos em bioinformtica classificados por rea de especializao: 1998- 2007
(critrio top 10)
Observa-se que percentuais significativos referem-se diretamente s reas de
bioqumica e biologia molecular (31,26%), biotecnologia e microbiologia aplicada
(17,76%) e mtodos de pesquisa bioqumicos (15,15%). Os resultados da anlise do
mesmo conjunto de artigos em relao a instituies de origem de seus autores so
apresentados na Figura 1.56.

Figura 1.56: Artigos em bioinformtica classificados por instituies: 1998- 2007
(critrio top 10)
Embora o grfico da Figura 1.56 indique a primeira posio para o National
Cancer Centre, constatou-se, pelo cruzamento posterior desta informao com
Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui o o o o
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993 Gr Gr Gr Gr fico de fico de fico de fico de
Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui Campo: Nome da Institui o o o o
Campo: Campo: Campo: Campo: rea Tem rea Tem rea Tem rea Tem tica tica tica tica
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
BIOTECNOLOGIA E MICROBIOLOGIA APLICADA
GENTICA E HEREDITARIEDADE
BIOLOGIA MATEMTICA E COMPUTACIONAL
CINCIA DA COMPUTAO E
APLICAES INTERDISCIPLINARES
BIOFSICA
ESTATSTICA E PROBABILIDADE
BIOLOGIA CELULAR
MICROBIOLOGIA
MTODOS DE PESQUISA BIOQUMICOS
BIOQUMICA E BIOLOGIA MOLECULAR
Campo: Campo: Campo: Campo: rea Tem rea Tem rea Tem rea Tem tica tica tica tica
% de 5993 % de 5993 % de 5993 % de 5993
BIOTECNOLOGIA E MICROBIOLOGIA APLICADA
GENTICA E HEREDITARIEDADE
BIOLOGIA MATEMTICA E COMPUTACIONAL
CINCIA DA COMPUTAO E
APLICAES INTERDISCIPLINARES
BIOFSICA
ESTATSTICA E PROBABILIDADE
BIOLOGIA CELULAR
MICROBIOLOGIA
MTODOS DE PESQUISA BIOQUMICOS
BIOQUMICA E BIOLOGIA MOLECULAR

35
informaes dos 166 artigos, que so de fato duas instituies distintas: o National
Cancer Centre de Cingapura e o National Cancer Centre do Japo. Aps essa anlise,
a Harvard University destaca-se como instituio lder em publicaes sobre
bioinformtica, com 131 artigos, que no grfico se encontra na segunda posio. No
se observou ocorrncia de instituies brasileiras neste ranking, mesmo quando se
ampliou o critrio de seleo para as instituies top 50.
Buscou-se mostrar indicadores bibliomtricos da produo cientfica mundial
associados s reas de fronteira da biotecnologia, foco deste estudo prospectivo. Para
todas as reas analisadas, buscou-se evidenciar a posio do Brasil em relao aos
critrios selecionados e, quando disponveis os dados, apontaram-se ainda as
instituies brasileiras de destaque nos respectivos rankings. Ressalta-se, porm, que
quaisquer resultados de anlises bibliomtricas tm carter apenas indicativo,
recomendando-se seu cruzamento posterior com outras informaes e anlises
referentes aos temas e tpicos pesquisados.
2 Propriedade intelectual
Nesta Seo, descrevem-se os resultados da anlise bibliomtrica de
patentes depositadas no perodo de 1998 a 2007 e indexadas nas bases de dados
Derwent Innovations Index e Web of Science.
A Seo est organizada em 14 itens referentes s onze reas de fronteira,
o meio ambiente, e farmacogentica, por revelar informaes importantes em
biofrmacos. Cabe ainda ressaltar que a rea de fronteira definida como biotecnologia
agrcola, pela sua abrangncia e resultados insuficientes em uma busca inicial, foi
controle biolgico em agricultura.
Para cada item, identificam-se: (i) a evoluo do nmero de patentes no
perodo considerado; (ii) as principais reas de especializao associadas ao conjunto
de patentes (critrio top 10), conforme indexao das reas pelas prprias bases de
dados consultadas; (iii) o nmero de depositantes e os destaques, enfatizando-se a
presena de empresas (critrio top 25); e (iv) uma anlise por cdigo da International
Patent Classification (ICP), que permite revelar as subclasses ICP de maior
representatividade em cada rea de fronteira para posterior monitoramento da
evoluo da propriedade intelectual na rea nos prximos anos.

36
2.1 Genmica, ps-genmica e protemica
genomics, post-genomics e proteomics, foram localizadas somente 159 patentes,
segundo a busca pelo filtro ttulo, recomendado pela abrangncia do tema. A Figura
2.1 mostra a evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007, destacando-se
os anos de 2005 e 2004 com 34 e 26 patentes, respectivamente.

Fontes: Adaptada da Base de dados Web of Science e Derwent Innovations Index. Acesso em dez 2008.
Figura 2.1: Evoluo do n de patentes em genmica e protemica: 1998 2007

A Figura 2.2 apresenta o conjunto das patentes levantadas, segundo uma
classificao por rea de especializao, conforme sistema de indexao das referidas
bases.
de qumica (93,08%); farmacologia e farmcia (89,93%), biotecnologia e microbiologia
aplicada (78,61%); medicina geral e interna (8,17%) e agricultura (5,03%), sendo todas
essas reas convergentes com as abordadas no presente estudo.
Ao se analisar o mesmo conjunto de patentes em relao a seus
depositantes, observa-se que a empresa lder a Zyomyx Inc. com oito patentes,
seguida da Agilent Technologies Inc. e da Intel Corp., com sete e seis patentes,
respectivamente, em um total de 346 depositantes (Figura 2.2).

37

Figura 2.2: Patentes em genmica e protemica, classificadas por rea de
Outras empresas depositantes que se encontram entre as 25 melhores
colocadas, segundo esse critrio, so: Toray Ind. Inc., Affymetrix Inc., Intrinsic
Bioprobes Inc., Sru Biosystems Inc. e Amersham Biosciences AB e Health Discovery
Corp.

Figura 2.3: Patentes em genmica, ps-genmica e protemica, classificadas por
depositante: 1998- 2007 (critrio top 25)

38
Na seqncia, a Figura 2.4 mostra os resultados da anlise das 159
patentes pelo critrio dos cdigos da International Patent Classification (ICP).
Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: C12Q, G01N,
C12M, G06F, C12N e C12P.

Figura 2.4: Patentes em genmica, ps-genmica e protemica, classificadas por
cdigo ICP: 1998 2007 (critrio top 10)
2.2 Farmacogentica
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos genet*,
pharma* e pharmacogenetic*, foram localizadas somente 80 patentes, segundo a
busca pelo filtro ttulo, recomendado pela abrangncia do tema. A Figura 2.5 mostra
a evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de
2003 e 2002 com 16 e 15 patentes, respectivamente.

Figura 2.5: Evoluo do n de patentes em farmacogentica: 1998 2007

39
bases.


Figura 2.6: Patentes em farmacogentica classificadas por rea de especializao:
1998 2007 (critrio top 10)
de qumica (95,00%); farmacologia e farmcia (87,50%), biotecnologia e microbiologia
aplicada (81,25%); agricultura (23,75%);e medicina geral e interna (6,25%).
Na seqncia, a Figura 2.7 apresenta o mesmo conjunto de patentes
analisado em funo de seus depositantes. Observa-se que a empresa lder a
Astrazeneca AB com 7 patentes, seguida da Astrazeneca UK Ltd e da Basf AG, com 4
e 3 patentes, respectivamente, em um total de 210 depositantes.
colocadas, segundo esse critrio, so: Millennium Pharm Inc.; Gen Hospital Corp.;
Martek Biosciences Corp.; Medtronic Inc.; Ntu Ventures Pte Ltd.; Quantum Dot Corp.;
Active Pass Pharm Inc. e Amunix Inc.
Na seqncia, a Figura 2.8 mostra os resultados da anlise das 80 patentes
pelo critrio dos cdigos da International Patent Classification (ICP). Constata-se que
as subclasses ICP de maior representatividade so: C12Q, C12N, C07H, A01H e
G01N.

40


Figura 2.7: Patentes em farmacogentica por depositante: 1998 2007
(critrio top 25)

Fontes: Adaptada da Base de dados Web of Science e Derwent Innovations ndex. Acesso em dez 2008.
Figura 2.8: Patentes em farmacogentica por cdigo ICP: 1998 2007

41
2.3 Terapia Gnica
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo gene
therap*, foram localizadas 3.297 patentes, segundo a busca pelo filtro ttulo,
recomendado pela abrangncia do tema. A Figura 2.9 mostra a evoluo do nmero
de patentes no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de 2003 e 2004 com 740 e
496 patentes, respectivamente.

Figura 2.9: Evoluo do n de patentes em terapia gnica: 1998 2007

Fontes: Adaptada da Bases de dados Web of Science e Derwent Innovations Index. Acesso em dez 2008.
Figura 2.10: Patentes em terapia gnica, classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)

42
bases.
de qumica (99,72%); farmacologia e farmcia (99,30%); biotecnologia e microbiologia
aplicada (96,75%); agricultura (12,82%); medicina geral e interna (3,88%), sendo todas
depositantes, observa-se que a empresa lder a Genentech Inc., com 575 patentes,
seguida da Bayer AG e da Transgene SA, com 43 e 38 patentes, respectivamente, em
um total de 4145 depositantes.
colocadas, segundo esse critrio, so: Aventis Pharma SA.; Dnavec Res Inc.; Kagaku
Gijutsu Shinko Jigyodan; Genzyme Corp.; Genaissance Pharm Inc.; Novartis AG.;
Bayer Healthcare AG; Chiron Corp.; Lexicon Genetics Inc.; Takeda Chem Ind. Ltd.;
Gen Hospital Corp. e Japan Sci & Technology Corp.

Figura 2.11: Patentes em terapia gnica, classificadas por depositante: 1998 - 2007
(critrio top 25)

43
as subclasses ICP de maior representatividade so: A61K, C07H, C12N, C12P, C12Q
e C07K.

Figura 2.12: Patentes em terapia gnica, classificadas por cdigo ICP: 1998 2007
(critrio top 10)
2.4 Clulas tronco
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo stem cell*,
foram localizadas 2.521 patentes, segundo a busca pelo filtro ttulo, recomendado
pela abrangncia do tema (Figura 2.13). Destacam-se os anos de 2007 e 2005, com
474 e 420 patentes, respectivamente.

Figura 2.13: Evoluo do n de patentes em clulas-tronco: 1998 2007

44
Na seqncia, a Figura 2.14 apresenta o conjunto das patentes levantadas,
segundo uma classificao por rea de especializao.

Figura 2.14: Patentes em clulas-tronco, classificadas por rea de especializao:
1998 - 2007 (critrio top 10)

Figura 2.15: Patentes em clulas-tronco, classificadas por depositante: 1998-2007
(critrio top 25)

45
Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: C12N, A61K e
A61P.

Figura 2.16: Patentes em clulas-tronco, classificadas por CIP: 1998 2007
(critrio top 10)
2.5 Clonagem e funo heterloga de protenas
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos gene
cloning e protein expression, foram localizadas 3.125 patentes, segundo a busca
pelo critrio ttulo, recomendado pela abrangncia do tema. A Figura 2.17 mostra a
evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de

Figura 2.17: Evoluo do n de patentes em clonagem e expresso heterloga de
protenas: 1998 - 2007

46
bases.

Figura 2.18: Patentes em clonagem e expresso heterloga de protenas,
classificadas por rea de especializao: 1998 - 2007 (critrio top 10)
de qumica (99,42%); biotecnologia e microbiologia aplicada (95,36%); farmacologia e
farmcia (90,56%) e agricultura (22,01%), sendo todas essas reas convergentes com
as abordadas no presente estudo.
depositantes, constata-se que as empresas lderes nesse campo so: Isis Pharm Inc.
com 75 patentes; Applera Corp. com 66 patentes; Incyte Corp com 37; Incyte
Genomics Inc. com 36; PE Corp NY com 33 e Genaissance Pharm Inc. com 30
patentes, em um total de 4.226 depositantes (Figura 2.19).
colocadas so: Invitrogen Corp; New England Biolabs Inc.; Incyte Pharm Inc.;
Sangamo Bioscinces Inc.; Zymogenetics Inc.; Chiron Corp.; Wyeth; Kagaku Gijutsu
Shinko Jigyodan; Pioneer Hi-bred Int Inc. e Cropdesign NV. Os demais depositantes
nessa mesma faixa so instituies de pesquisa ou pesquisadores individuais.

47

classificadas por depositante: 1998- 2007 (critrio top 25)

Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: C12N, C12Q,
C07H, C12P e A61K.


classificadas por cdigo ICP: 1998 2007 (critrio top 10)

48
2.6 Nanobiotecnologia
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos nanobio*,
biocompatible material* e drug deliver*, foram localizadas 4236 patentes, segundo a
busca pelo filtro ttulo, recomendado pela abrangncia do tema. A Figura 2.21 mostra
a evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007, destacando-se os anos de

Figura 2.21: Evoluo do n de patentes em nanobiotecnologia: 1998 - 2007
classificao por rea de especializao, conforme sistema de indexao da referida
base.

Figura 2.22: Patentes em nanobiotecnologia classificadas por rea de especializao:
1998 - 2007 (critrio top 10)
Observa-se que os percentuais significativos referem-se diretamente s
reas de qumica (93,20%); farmacologia e farmcia (84,01%); medicina geral e

49
interna (62,72%); e biotecnologia e microbiologia aplicada (13,45%), sendo todas
A Figura 2.23, a seguir, apresenta os principais depositantes no perodo
1998- 2007, classificados pelo nmero de patentes em nanobiotecnologia. Ao se
analisar o mesmo conjunto de patentes em relao a seus depositantes, observa-se
que a empresa lder a Alza Corp., com 107 patentes, seguida da Medtronic Inc. e da
Becton Dickison & Co., com 100 e 47 patentes, respectivamente, em um total de 6.228
depositantes.
Outras empresas depositantes que se destacam entre as 25 melhores
colocadas so: Novo Nordisk AS; Codis Corp.; Bausch & Lomb Inc.; Scimed Life
Systems Inc.; 3M Innovative Properties Co.; Johnson & Johnson; Boston Sci Ltd.;
Terumo Corp.; Samyang Corp.; Dokuritsu Gyosei Hojin Sangyo Gijutsu So.; Durect
Corp.; Aradigm Corp.; Alexza Molecular Delivery Corp.; Medtronic Vascular Inc. e Sun
Pharm Ind Ltd.

Figura 2.23: Patentes em nanobiotecnologia classificadas por depositante: 1998- 2007
(critrio top 25)

50
Na seqncia, a Figura 2.24 mostra os resultados da anlise das 4.236
patentes pelo critrio dos cdigos da International Patent Classification (ICP),
revelando-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: A61K, A61M,
A61L e A61F.

Figura 2.24: Patentes em nanobiotecnologia, materiais biocompatveis e liberao
controlada de drogas, classificadas por cdigo ICP: 1998 2007 (critrio top 10)
2.7 Engenharia Tecidual
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo tissue
engineering, foram localizadas 506 patentes, segundo a busca pelo filtro ttulo,

Figura 2.25: Evoluo do n de patentes em engenharia tecidual: 1998 - 2007

51
bases.

Figura 2.26: Patentes em engenharia tecidual, classificadas por rea de
especializao: 1998 - 2007 (critrio top 10)
de qumica (90,51%); farmacologia e farmcia (70,75%); medicina geral e interna
(58,10%) e biotecnologia e microbiologia aplicada (56,52%), sendo todas essas reas
convergentes com as abordadas no presente estudo.
depositantes, observa-se que a empresa lder a Isotis NV., com 11 patentes, seguida
da Isotis BV. e da Gen Hospital Corp., com 9 e 7 patentes, respectivamente, em um
total de 875 depositantes (Figura 2.27).
colocadas, segundo esse critrio, so: Ethicon Inc.; Aderans Res Inst Inc.; Celltran Ltd.
e Chienna BV.

52

Figura 2.27: Patentes em engenharia tecidual, classificadas por depositante: 1998-
as subclasses ICP de maior representatividade so: A61L, C12N, A61F, C12M e
A61K.

Figura 2.28: Patentes em engenharia tecidual, classificadas por cdigo ICP: 1998

53
2.8 Reproduo assistida de animais e vegetais
Considerando-se o perodo 1998 - 2007 e utilizando-se os termos animal
reproduc*, vegetal reproduc* e insemin*, foram localizadas somente 295 patentes,

Figura 2.29: Evoluo do nmero de patentes em reproduo animal, reproduo
vegetal e inseminao: 1998 - 2007
bases.

Figura 2.30: Patentes em reproduo animal, reproduo vegetal e inseminao,

54
de qumica (62,37%); agricultura (53,22%); farmacologia e farmcia (51,18%);
medicina geral e interna (49,49%); biotecnologia e microbiologia aplicada (23,72%),
sendo todas essas reas convergentes com as abordadas no presente estudo.
depositantes, observa-se que a empresa lder a XY Inc., com 9 patentes, seguida da
IMV Technologies SA. e da Minitub Abfuell & Labotechnick GMBH, com 8 e 7
patentes, respectivamente, em um total de 404 depositantes. (Figura 2.31).
colocadas, segundo esse critrio, so: IMV Technologies; Pfizer Prod Inc.; Instr
Medecine Veterinaire SA.; Pfizer Inc.; Schippers Bladel BV.; Gen Biotechnology Llc.;
Genes Diffusion SA.; Innovacions Ramaderes SA. e Kachiku Kairyo Jigyodan SH.

classificadas por depositante: 1998 - 2007 (critrio top 25)

55
pelo critrio dos cdigos da International Patent Classification (ICP), observando-se
que as subclasses ICP de maior representatividade so: A61D, A01N, A01K, C12N,
A61B, C12Q e A61P.

2.9 Organismos geneticamente modificados e transgnicos
transgenic*, genetically modified organism*, genetically engineered organism* e
genetically enhanced organism*, foram localizadas 3.611 patentes, segundo a busca
pelo filtro ttulo, recomendado pela abrangncia do tema, conforme Figura 2.33.

Figura 2.33: Evoluo do n de patentes em organismos geneticamente modificados e
transgnicos: 1998 - 2007

56
bases.

Figura 2.34: Patentes em organismos geneticamente modificados e transgnicos,
de qumica (99,14%); biotecnologia e microbiologia aplicada (97,83%); agricultura
(88,17%); farmacologia e farmcia (50,93%), sendo todas essas reas convergentes
com as abordadas no presente estudo.
depositantes, observa-se que a empresa lder a Du Pont de Nemours & Co., com
115 patentes, seguida da Deltagen Inc. e da Pioneer Hi-Bred Int Inc., com 95 e 90
patentes, respectivamente, em um total de 4.713 depositantes (Figura 2.35). Outras
empresas depositantes que se encontram entre as 25 melhores colocadas, segundo
esse critrio, so: Monsanto Technology Llc.; Basf Plant Sci GMBH.; Syngenta
Participations AG.; Agrinomics Llc.; Basf AG.; Dekalb Genetics Corp.; Dokuritsu
Gyosei Hojin Nogyo Seibutsu SH.; Monsanto Co.; Korea Kumho Petrochemical Co
Ltd.; Novartis AG.; Kagaku Gijutsu Shinko Jigyodan; Ceres Inc.; Sungene GMBH & Co
KGAA; e Cornell Res Found Inc.

57

classificadas por depositante: 1998 - 2007 (critrio top 25)
Na seqncia, a Figura 2.36 mostra os resultados da anlise das 3.611
Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: C12N, A01H,
A01K e C07H.


58
2.10 Controle biolgico em agricultura
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se os termos biocide,
biological control, bioinseticide e biofungicide, foram localizadas 2.146 patentes,

Figura 2.37: Evoluo do n de patentes em controle biolgico em agricultura:
1998 - 2007
bases.

Figura 2.38: Patentes em controle biolgico em agricultura, classificadas por rea de

59
de qumica (81,22%); agricultura (29,45%); farmacologia e farmcia (28,05%);
biotecnologia e microbiologia aplicada (23,48%) e medicina geral e interna (21,10%),
sendo todas essas reas convergentes com as abordadas no estudo prospectivo da
biotecnologia, disponvel em separado.
depositantes, observa-se que a empresa lder a Olympus Optical Co Ltd., com 23
patentes, seguida da Matsushita Denki Sangyo KK. e da Rohm & Haas Co., com 21 e
19 patentes, respectivamente, em um total de 3.017 depositantes (Figura 2.39).
colocadas, segundo esse critrio, so: Albemarle Corp.; Hitachi Ltd.; Isp Investments
Inc.; Toshiba KK.; Eastman Kodak Co.; Henkel KGAA.; Mitsubishi Electric Corp.; Basf
AG.; Lonza Inc.; Novapharm Res Australia Pty Ltd.; Yokogawa Denki KK.; Bayer AG.;
Hercules Inc.; Hitachi Hitechnologies KK.; Hitachi Kiden Kogyo KK.; Hitachi Omron
Terminal Solutions KK. e Kurita Water Ind Ltd.

Figura 2.39: Patentes em controle biolgico em agricultura, classificadas por
depositante: 1998 - 2007 (critrio top 25)

60
pelo critrio dos cdigos da International Patent Classification (ICP). Revelou-se que
as subclasses ICP de maior representatividade so: C02F, C12Q, A01N, C09D, A61B
e G01N.

Figura 2.40: Patentes em controle biolgico em agricultura, classificadas por cdigo
ICP: 1998 2007 (critrio top 10)
2.11 Converso de Biomassa
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo biomass
conver*, foram localizadas 576 patentes, segundo a busca pelo filtro tpico,

Figura 2.41: Evoluo do n de patentes em converso de biomassa: 1998 - 2007

61
bases.

Figura 2.42: Patentes em converso de biomassa, classificadas por rea de
(11,80%) e farmacologia e farmcia (10,76%), sendo todas essas reas convergentes
depositantes, observa-se que a empresa lder a Degussa AG, com 25 patentes,
seguida da Ebara Corp e da Cargill Inc, com 8 e 7 patentes, respectivamente, em um
total de 875 depositantes (Figura 2.43).
colocadas, segundo esse critrio, so: Univ Florida Red Found Inc.; Dokuritsu Gyosei
Hojin Sangyo Gijutsu So.; Basf AG.; Dsm Ip Assets BV.; Mitsubushi Jukogyo KK.;
Novozymes Inc.; Ceres Inc.; Du Pont de Nemours & Co.; Forschungszentrum
Karslruhe GMBH. e Albemarle Netherlands BV.

62

Figura 2.43: Patentes em converso de biomassa, classificadas por depositante:
1998 - 2007 (critrio top 25)
as subclasses ICP de maior representatividade so: C10J, B09B, C12N, C07H, C12P,
C01B, C10B e A23K.

Fonte: Adaptada da Base de dados Web of Science e Derwent Innovations ndex. Acesso em dez 2008.
Figura 2.44: Patentes em converso de biomassa, classificadas por cdigo ICP:
1998 2007 (critrio top 10)

63
2.12 Biodiversidade e bioprospeco
Considerando-se o perodo 1998-2007 e utilizando-se o termo
biodiversity, bioprospec* e germoplasm bank, foram localizadas somente 69
patentes, segundo a busca pelo critrio tpico, recomendado pela abrangncia do
tema. A Figura 2.45 mostra a evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007,
destacando-se o ano de 2003 com 15 patentes.

Figura 2.45: Evoluo do n de patentes em biodiversidade e bioprospeco:
1998 - 2007
A Figura 2.46 apresenta o conjunto das patentes levantadas, segundo
bases.

Figura 2.46: Patentes em biodiversidade e bioprospeco, classificadas por rea de

64
de qumica (86,95%); biotecnologia e microbiologia aplicada (62,31%); farmacologia e
farmcia (59,42%); agricultura (23,18%); recursos hdricos (13,04%), sendo todas
depositantes, constata-se que a empresa lder a Hyseq Inc., com 12 patentes,
seguida da Nuvelo Inc., com 9 patentes, em um total de 123 depositantes (Figura
2.47).
colocadas so: Diversa Corp.; Ges Molekularbiologische Diagnostics; Athena
Biotechnologies Inc.; Bayer Technology Services GMBH; Bio KK e Bionisis. Os demais
depositantes so instituies de pesquisa ou pesquisadores individuais.


Figura 2.47: Patentes em biodiversidade e bioprospeco, classificadas por
depositante: 1998- 2007 (critrio top 25)

65
revelou que a subclasse ICP de maior representatividade a C12Q, com 43,47% em
relao ao total de patentes, seguida das subclasses C07H, C12N, G01N e C12P.

Figura 2.48: Patentes em biodiversidade e bioprospeco, classificadas por cdigo
ICP: 1998 2007 (critrio top 10)
2.13 Bioremediao
bioremediation, biosensor e environment*, foram localizadas somente 213
patentes, segundo a busca pelo filtro ttulo, recomendado pela abrangncia do tema.
A Figura 2.49 mostra a evoluo do nmero de patentes no perodo 1998-2007,
destacando-se os anos de 2004 e 2003 com 37 e 27 patentes, respectivamente.


Figura 2.49: Evoluo do n de patentes em bioremediao: 1998 - 2007

66
classificao por rea de especializao, conforme sistema de indexao da referida
base.

Figura 2.50: Patentes em bioremediao classificadas por rea de especializao:
1998 - 2007 (critrio top 10)
(27,23%) e farmacologia e farmcia (21,12%), sendo todas essas reas convergentes
depositantes, observa-se que as empresas Biosaint Co Ltd., Ebara Corp., Geovation
Technologies Inc. e Marcopolo Eng Srl se encontram na melhor posio do ranking,
todas com 3 patentes, em um total de 346 depositantes (Figura 2.51).
colocadas, segundo esse critrio, so: Dew Pitchmastic Plc.; Dokuritsu Gyosei Hojin
Rikagaku Kenkyush; Dokuritsu Gyosei Hojin Sangyo Gijutsu So.; H & H Eco Systems
Inc.; Jrw Bioremediation Llc.; Kagaku Gijutsu Shinko Jigyodan; Kajima Corp.;
Regenesis Bioremediation Prod.; Shell Oil Co. e Solway SA.

67

Figura 2.51: Patentes em bioremediao por depositante: 1998 2007
(critrio top 25)
Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: B09C, C12N,
B09B, C02F, C12Q e A62D.

Figura 2.52: Patentes em bioremediao por cdigo ICP:
1998 2007 (critrio top 10)

68
2.14 Bioinformtica
bioinformatic*, bio* e informatic*, foram localizadas somente 127 patentes,
segundo a busca pelo filtro tpico, recomendado pela abrangncia do tema. A Figura

Figura 2.53: Evoluo do n de patentes em bioinformtica: 1998 - 2007

bases.

Figura 2.54: Patentes em bioinformtica classificadas por rea de especializao:
1998- 2007 (critrio top 10)

69
de qumica (62,99%); farmacologia e farmcia (59,84%); biotecnologia e microbiologia
aplicada (56,69%) e medicina geral e interna (11,02%), sendo todas essas reas
convergentes com as abordadas no presente estudo.
depositantes, observa-se que as empresas lderes so a Affymetrix Inc. e a Kunming
Huanji Bioship Dev Co Ltd., ambas com 4 patentes, seguidas das empresas Agilent
Technologies Inc., Fujitsu Ltd., Int Business Machines Corp., Kunming Huanji
Biological Chip Dev Co Ltd., Lion Bioscience AG., Seresuta Rekishiko Sci KK., Vihana
Inc. e Celestar Lexico Sci Inc., todas com 3 patentes, em um total de 194 depositantes
(Figura 2.55).
colocadas, segundo esse critrio, so: Applera Corp.; Cisco Systems Inc.; Dainippon
Printing Co Ltd.; Dokuritsu Gyosei Hojin Rikagaku Kenkyush e Mitsubishi Space
Software KK.

Figura 2.55: Patentes em bioinformtica por depositante: 1998 2007
(critrio top 25)

70
Constata-se que as subclasses ICP de maior representatividade so: G06F, C12Q,
G01N, C07H e C12N.

Figura 2.56: Patentes em bioinformtica por cdigo ICP: 1998 2007 (critrio top
10)
Buscou-se mostrar indicadores bibliomtricos de patentes associados s
reas de fronteira da biotecnologia, foco deste estudo prospectivo. Vale destacar,
entretanto, que qualquer resultado de uma anlise bibliomtrica tem carter apenas
indicativo, recomendando-se seu cruzamento posterior com outras informaes e
anlises referentes s reas de fronteira pesquisadas.
3 Mercado
Inicia-se esta Seo com uma viso geral sobre o mercado da
biotecnologia no mundo, com base em dados e informaes de duas consagradas
fontes internacionais nesta rea
49,50
e artigos publicados por uma empresa europia de
inteligncia de negcios
51
.

49
international scan of biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3a edio, agosto de 2007.
50
DATAMONITOR (2007b). Global Biotechnology: industry profile. Reference Code: 0199-0695. agosto de 2007. 26 p.
51
CBDM.T. Custom Business Development & Management Technology. Paris, France. Netanya, Israel. Vrios artigos
disponveis em: <http://www.cbdmt.com/index.php?id=4>. Acesso em dezembro de 2008.

71
Em seguida, apresenta-se uma sntese do mercado da biotecnologia no
Brasil baseada na pesquisa realizada pela Fundao Biominas em 2007
52
, por
solicitao do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Complementa-se o quadro atual
fornecido pelo estudo da Fundao Biominas com informaes de um artigo recente
publicado na revista Nature Biotechnology
53
sobre o desenvolvimento da biotecnologia
no Brasil, com foco no desenvolvimento de aplicaes na rea de sade humana.
3.1 Mercado da biotecnologia no mundo
O mercado global de biotecnologia, no ano de 2006, gerou receitas de US$
153,7 bilhes e cresceu no perodo 2002-2006 a uma taxa composta de crescimento
anual (CAGR) de 13,4% (Figura 3.1)
54
, partindo-se da linha de base de U$ 92,9
bilhes em 2002 e alcanando-se U$ 153,7 bilhes em 2006.

Fonte: Adaptada da DATAMONITOR (2007b).
Figura 3.1: Mercado global de biotecnologia: crescimento mdio anual no perodo
2002-2006
As Amricas lideram o mercado global de biotecnologia, respondendo por
58,3% das receitas geradas em 2006. Em segundo lugar, situa-se a regio da sia e
Pacfico que gerou 23,9% das receitas globais no ano de 2006, conforme pode ser
visto na Figura 3.2.

52
Biominas, 2007.
53
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, junho de 2008.
54
DATAMONITOR (2007b), Global Biotechnology: industry profile. Reference Code: 0199-0695. agosto de 2007. p.3.

72
Amricas
58% Europa
18%
sia
24%

Fonte: DATAMONITOR (2007).
Figura 3.2: Mercado mundial de biotecnologia, por regio: base 2006
A Figura 3.3 mostra a segmentao do mercado de biotecnologia em 2006,
com dados da participao dos diversos setores em termos percentuais do valor total
de U$ 153,7 bilhes gerados naquele ano.
Agricultura e alimentos
12%
Indstria e
meio ambiente
4%
Outros setores
22%
Sade humana
62%

Fonte: DATAMONITOR (2007b).
Figura 3.3: Mercado mundial de biotecnologia, por setor: base 2006
Atualmente existem 139 setores distintos que utilizam a biotecnologia em
seus produtos ou servios. Em 2006, o setor de medicina e sade humana foi o que
mais se destacou, gerando receitas de US$96,2 bilhes, equivalentes a 62,5% do
valor do mercado global de biotecnologia. Os setores de agricultura e alimentos
contriburam com receitas de US$ 17,7 bilhes nesse mesmo ano, que corresponde a
uma participao de 11,5% do mercado de biotecnologia. No que se refere ao setor de
medicina e sade humana, a bioindstria tem sido considerada a principal fronteira
para expanso desse mercado, pelo seu enorme potencial de inovao em diversos
campos como j mencionado anteriormente.

73
Devido aos atuais desenvolvimentos e avanos nas pesquisas mundiais em
anticorpos monoclonais, genmica e protemica, dentre outras reas de fronteira, os
segmentos da biotecnologia voltados para a medicina e sade humana tm
experimentado grande crescimento, desde que emergiram nos anos 70. Entretanto, os
marcos regulatrios governamentais so apontados como um fator de entrave para as
empresas de biotecnologia que desejam entrar nesse segmento de mercado. Em
geral, esses marcos so ainda muito exigentes e, em decorrncia, diversas limitaes
so impostas s empresas de base biotecnolgica, como por exemplo, os perodos
extensos e com elevado custo para se fazer os testes clnicos de um novo
biomedicamento. O cenrio mais provvel que empresas farmacuticas j
consolidadas no mercado passem a adquirir ou incorporar empresas de pequeno porte
de base biotecnolgica e ao adotarem essa estratgia estaro incorporando novos
produtos e tecnologias em seu portflio estratgico e, conseqentemente, ampliando
seus mercados.
Quanto ao desempenho futuro do mercado mundial, prev-se uma
desacelerao no perodo 2006-2011, assumindo-se uma CAGR antecipada de 12%
para o perodo e receitas da ordem de US$271,0 bilhes no final de 2011, conforme
mostrado na Figura 3.4
55
.

Fonte: Adaptada de DATAMONITOR (2007)
Figura 3.4: Mercado global de biotecnologia: crescimento estimado para o perodo
2006-2011
Em termos comparativos, os mercados dos EUA e os da sia e Pacfico
crescero a taxas de 14,3% e 9,2%, respectivamente nesse mesmo perodo, com
receitas esperadas de US$152,2 bilhes (EUA) e US$57 bilhes (sia e Pacfico).

55
DATAMONITOR (2007b), . Global Biotechnology: industry profile. Reference Code: 0199-0695. Aug 2007. p.24.

74
A Figura 3.5 apresenta o posicionamento de 35 pases em termos do nmero
de suas empresas, pblicas ou privadas, que atuam em biotecnologia e biocincias.
Deve-se ressaltar que foram analisados 35 pases e que os EUA e a Argentina no
foram includos nesse estudo
56
.
Como pode ser observado na Figura 3.5, o pas que atualmente concentra o
maior nmero de empresas em biotecnologia a ndia. Na seqncia do ranking,
situam-se em destaque a Coria do Sul, o Canad, a Alemanha e a China. O Brasil
aparece nesse ranking em 11lugar.
Com potencial de criao de cerca de 1 milho de novos empregos at 2010,
a indstria biofarmacutica da ndia poder gerar US$ 2 bilhes naquele ano, por meio
do desenvolvimento de vacinas e biogenricos, sendo que o desenvolvimento de
servios clnicos naquele pas pode alcanar um montante de aproximadamente US$
1,5 bilho, considerando-se o mesmo horizonte temporal
57
.
Esses dados colocam a ndia em uma posio de destaque no cenrio de
biotecnologia mundial. Dentre os aspectos mais relevantes que contribuem para o
posicionamento favorvel da ndia, destaca-se a oferta de mo-de-obra altamente
qualificada. A ndia possui mais de 300 instituies educacionais de alto nvel que
oferecem cursos em biotecnologia, bioinformtica e cincias biolgicas, formando
cerca de 500.000 estudantes por ano. Possui ainda, mais de 100 universidades de
medicina, que formam cerca de 17.000 profissionais por ano. Mais de 300.000 ps-
graduandos e PhDs so qualificados anualmente nas reas de biocincias e
engenharia. A participao do governo em incentivos para esse setor muito
determinante. O Estado contribui para a qualificao da mo-de-obra, prov infra-
estrutura laboratorial apropriada para o desenvolvimento de pesquisa na rea,
incentiva a criao de ambientes propcios inovao (incubadoras de empresas e
parques tecnolgicos) e cria mecanismos (marcos regulatrios) que viabilizam a
consolidao da biotecnologia em diversas reas. Um relato mais abrangente sobre a
experincia da ndia no desenvolvimento da sua bioindstria apresentada mais
adiante.

56
a
edio. Washington: Global
Bioeconomy Consulting LLC. Ago 2007. 203 p.

57
GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007), . Ibid. p. 85-92.

75
Fonte: Adaptada da GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007).
Figura 3.5: Posicionamento dos pases em termos do nmero de empresas de
biotecnologia
A Coria do Sul tem um dos maiores indicadores de P&D&I do mundo,
investindo aproximadamente 3% do seu PIB em C&T, sendo que a maior parte deste
valor, cerca de U$ 4,5 bilhes no perodo de 2000 a 2007, foi destinada para o
desenvolvimento da biotecnologia. Em aproximadamente 20% das universidades sul
coreanas, os pesquisadores trabalham em reas de Cincias Biolgicas e as
publicaes em sade relacionadas biotecnologia cresceram mais de 1.000% entre
1992-2002
58
.
O Canad o terceiro maior produtor de produtos agrcolas baseados em
biotecnologia (por exemplo, transgnicos), perdendo apenas para os Estados Unidos e
Argentina. Mundialmente, o Canad se posiciona como o primeiro pas que mais
investe em capacitao em biotecnologia por empregado. Mais de 70% das empresas
canadenses de biotecnologia tm menos de 50 empregados e segundo a The

58
a
edio. Washington: Global
Bioeconomy Consulting LLC. Ago 2007., p. 113-116.

76
Economist Intelligence Unit
59
o melhor pas do mundo para se fazer negcios em
biotecnologia.
A Alemanha o segundo pas da Europa em relao ao nmero de
empresas em biotecnologia. A indstria alem de biotecnologia caracterizada por
start-ups e 85% das empresas tm menos de 50 empregados, sendo que
aproximadamente 25% delas possuem menos de 2 anos de existncia. Outro ponto
importante que deve ser destacado em relao Alemanha so os programas
governamentais de incentivo ao desenvolvimento da indstria da biotecnologia. Foram
criadas as Bioregio (bioregies) pelo Ministrio da Educao, Cincia, Pesquisa e
Tecnologia (BMFB), com o intuito de consolidar a relao entre a pesquisa e a
aplicao prtica nos projetos de biotecnologia. Essas regies competem entre si para
captarem recursos com o governo de 5 em 5 anos. Atualmente so 17 regies
atendidas por esse programa. Um exemplo interessante de empresa que est
investindo em biotecnologia a alem BASF. A empresa reservou U$ 700 milhes do
seu oramento, nos prximos 10 anos, para se tornar a lder mundial nesse campo.
Para que de fato se concretize essa meta, a empresa est firmando parcerias com
institutos de pesquisas, universidades e start-ups situadas em mais de 80 pases
60
.
A China possui basicamente dois tipos de empresas: (i) pblicas, totalmente
burocratizadas e controladas pelo governo com limitada capacidade de inovao; e (ii)
pequenas empresas privadas geralmente compostas de capital externo. A China foi o
nico pas em desenvolvimento a participar do projeto de mapeamento do gene
humano. O governo chins um importante aliado das empresas por encoraj-las a
entrar no mercado e o segundo maior investidor em infra-estrutura para a
consolidao da biotecnologia (perde apenas para os EUA). A China a quarta maior
produtora de produtos agrcolas (os pases que a antecedem so EUA, Argentina e
Canad em ordem decrescente). A primeira empresa a comercializar um frmaco
baseado em terapia gnica foi a chinesa SiBono GenTechs Gendicine
61
.
De acordo com a Figura 3.6, os pases que mais empregam no setor de
biotecnologia, seja em empresas privadas, pblicas ou em institutos de pesquisas, so
respectivamente: China, Sucia, Japo, Dinamarca e Brasil.

59
THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT (2007), conforme GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC.
60
GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007). Global hubs and global nodes of biotechnology: an international
scan of biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3
rd
ed., Washington: Global Bioeconomy
Consulting LLC. Mar 2006., p. 72-81.
61
GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007),. Ibid. p. 32-37.

77
interessante observar que o Brasil ocupa o 5 lugar nesse ranking, ou seja,
tem grande potencial em termos de desenvolvimento e pesquisa na rea de
biotecnologia, mas ainda no apresentou indicadores significativos no que se refere
incorporao desse conhecimento em produtos e processos, em escala industrial. De
fato, as informaes apresentadas nas sees anteriores deste Captulo mostraram
que, no perodo 1998-2007, o Brasil situou-se em posies bastante favorveis em
relao produo cientfica mundial nos 14 temas de reas de fronteira abordados,
situao que no se repetiu quando foram pesquisados os indicadores de propriedade
intelectual no mesmo perodo.

Fonte: Adaptada da GLOBAL BIOECONOMY CONSULTING LLC (2007).
Figura 3.6: Posicionamento dos pases em relao ao nmero de empregados em
empresas e instituies ligadas biotecnologia
Os EUA sempre se mantiveram em primeiro lugar no desenvolvimento e
consolidao da biotecnologia em relao a quase todos os quesitos. Os EUA lideram
em investimentos em P&D, chegando ao ndice de US$ 285 bilhes, comparados a
US$ 211 bilhes pela Unio Europia, US$ 114 bilhes investidos pelo Japo e US$
85 bilhes pela China
62
. Esse alto apoio financeiro provoca impactos diretos na

62
international scan of biotechnology strategies, initiatives and institutional capacity. 3 Edio, agosto 2007.

78
capacidade do pas em associar as atividades de pesquisa em biocincias s
indstrias.
Segundo o relatrio Top-10 Biotech Companies: Market Outlook, 2008-
2023
63
, publicado no final de 2008 pela Bioportfolio, a empresa lder do mercado
global de biotecnologia a Amgen, que se encontra hoje entre as maiores empresas
farmacuticas do mundo. Suas linhas de produtos so voltadas para diversas reas
teraputicas, como tratamento de cncer, inflamaes, neurologia, distrbios
metablicos e hematologia. Nas posies seguintes do ranking mundial das empresas
de biotecnologia, encontram-se a Genentech, a UCB, a Gilead Sciences, a Genzyme,
a Biogen Idec, a CSL, a Cephalon, a Celgene e a Actelion.
O mercado global de biofrmacos atingiu US$ 75 bilhes em 2007, com uma
taxa de crescimento anual acumulada bastante superior experimentada pelo
mercado farmacutico nos ltimos anos. Prev-se que no curto e mdio prazo todos
os segmentos de biotecnologia relacionados sade humana continuaro crescendo,
devido expectativa de que importantes projetos de pesquisa, ora em curso, possam
demonstrar viabilidade tecnolgica e comercial de novos biofrmacos e terapias nas
chamadas reas de fronteira
64
. Esforos concentrados de P&D em reas promissoras,
tempos mais curtos de aprovao pelas agncias reguladoras e o grande potencial de
inovao em drogas e terapias baseadas nas biotecnologias de fronteira, so fatores
que certamente impulsionaro o desenvolvimento e expanso esperada desses
segmentos.
De acordo com a CBDM.T
65
, estima-se que o setor de biofrmacos, incluindo
vacinas, responda por 30% das vendas globais de medicamentos em 2012. O
crescimento esperado significativo, quando se compara aos dados de 2001, ano no
qual a contribuio do setor no chegou a alcanar a faixa dos 12%. As categorias que
mais vm contribuindo para esse crescimento so as vacinas, os biofrmacos para
tratamento da AIDS, diabetes mellitus, doenas neurodegenerativas, alm de anti-
inflamatrios e anti-cancergenos, refletindo-se a contnua expanso dos produtos
biotecnolgicos no mercado farmacutico mundial.

63
BIOPORTFOLIO (2008). Top-10 Biotech Companies: Market Outlook, 2008-2023. Publicado em dezembro de 2008.
United Kingdom: Bioportfolio. 157 p.
64
TRAMOY (2008c).The Phamaceutical Biomanufacturing Industry: a growing sector. CBDM.T, set 2008. Disponvel
em: http://www.lifescience-online.com/article.html?a=1012&portalPage=Lifescience+Today.Articles. Acesso em
outubro de 2008.
65
Tramoy (2008c). Ibid.

79
Hoje cerca de 60% dos biofrmacos so produzidos em clulas de
mamferos, citando-se como exemplos medicamentos de ltima gerao como
Avastin, Advate, Erbitux, Rebif, Herceptin, o Advate e Fabrazyme. J os gerados em
clulas microbianas representam 40% do total, podendo ser produzidos via E.coli,
como nos casos dos produtos Infergen, Ontak e Enbrel ou em leveduras, como os
biofrmacos Novolog, Twinrix e Pediarix. O processo de fermentao microbiana
usado para molculas menores e menos complexas, sem exigncias de modificaes
ps-translacionais, como nos casos de peptdeos, pequenas protenas, fragmentos de
enzimas e de anticorpos. Prev-se que as culturas de clulas de mamferos iro
definitivamente dominar a produo de protenas complexas (glicosiladas) e anticorpos
monoclonais.
Os produtos transgnicos, bioreatores e microalgas esto ainda em fase de
desenvolvimento, mas no longo prazo, espera-se que eles se tornem alternativas
economicamente sustentveis em relao aos atuais sistemas de produo de
frmacos, devido maior segurana e produtividade e aos menores custos envolvidos.
Atualmente, os cinco biofrmacos mais vendidos nos EUA so: Enbrel (Amgen,
Wyeth), Aranesp (Amgen), Rituxan (Biogen Idec, Genentech, Roche), Remicade
(Johnson & Johnson, Schering-Plough) e Procrit (Johnson e Johnson).
Embora as perspectivas para o aumento da participao de biofrmacos no
mercado global farmacutico sejam excelentes, ambas as fontes internacionais
pesquisadas indicaram duas ameaas que o setor ter que enfrentar nos prximos
anos: a produo de biogenricos e as dificuldades recorrentes em relao a
investimentos e aportes de capital de risco. Com relao primeira ameaa, pondera-
se que os biofrmacos apresentam uma vantagem em relao aos produtos
quimiofarmacuticos. Por serem oriundos de organismos vivos, os biofrmacos so
molculas complexas, difceis de serem produzidos em escala comercial. Por outro
lado, em comparao a molculas pequenas, o desenvolvimento de verses genricas
de biofrmacos, ou os chamados biogenricos, torna-se mais difcil, constituindo-se
esse aspecto uma grande vantagem em relao aos demais frmacos obtidos por
rotas qumicas.
Com relao necessidade de investimentos, um aspecto a destacar no
mercado de biofrmacos a produo sob contratos de licena, que hoje representa
uma parcela significativa no mercado global de produo por licenas, como um todo.
Estima-se que o segmento de biofrmacos tenha alcanado US$ 3,0 bilhes em 2008
nesse mercado, prevendo-se um crescimento anual de cerca de 10 a 15%. Em 2012,

80
prev-se que a produo de biofrmacos por contratos de licena alcance 20% da
capacidade mundial das CMOs (Contract Manufacturing Organisations). Quando se
compara a capacidade das CMOs com o posicionamento de empresas com
capacidade prpria de produo, a escolha desenvolver versus comprar" ainda pesa
mais para a produo in-house. Tanto para culturas de clulas de mamferos, quanto
para a fermentao microbiana, as empresas que desenvolvem novos biofrmacos e
possuem capacidade instalada de produo controlam 70 a 80% da atual capacidade
industrial. Prev-se, entretanto, que a terceirizao na produo de biofrmacos
aumentar nos prximos cinco anos. Para as grandes empresas, com significativa
capacidade de produo, como a Amgen ou a Genentech, torna-se menos crtica a
deciso de produzir ou terceirizar, mas para as pequenas e mdias empresas, as
OCMs surgem como soluo para reduzir o alto risco financeiro inerente a reas de
fronteira.
O relatrio da Bioportfolio
66
apresenta as dez principais empresas
biotecnolgicas atuantes nos diversos segmentos do setor de medicina e sade
humana. Em particular, com relao ao setor de biofrmacos, a CBDM.T
67
aponta
como principais players: Amgen, Wyeth, GSK, Genentech, Novo Nordisk, Intermune,
Ligand, Baxter, Genzyme, Biogen, DSM, Diosynth, Lonza Biologics, Merck Serono,
Boehringer Ingelheim, Celltrion, Cobra Biomanufacturing, Xcellerex, Avecia, Mera
Pharmaceuticals, GTC Biotherapeutics, Pharming, Eden Biodesign, Genopole
Biomanufacturing Center e Algenics. Cabe destacar que algumas dessas empresas
aparecem tambm em destaque no estudo bibliomtrico sobre propriedade intelectual
em reas de fronteira.
Na seqncia, o segundo setor mais importante no mercado mundial de
biotecnologia agricultura e alimentos, respondendo hoje por 11,5% desse mercado,
conforme mostrado na Figura 3.3. No cenrio internacional, o aumento da populao e
de renda elevaro a demanda por alimentos e pases superpopulosos como a ndia e
a China tero dificuldades de atender a essas demandas, devido ao esgotamento de
suas reas agricultveis. A disponibilidade de recursos naturais no Brasil constitui uma
grande fonte de vantagens competitivas para o pas e as ferramentas da biotecnologia
agrcola podero ser fortes aliadas, capazes de aumentar a produtividade das culturas
por rea plantada. Em particular, o potencial das aplicaes das reas de fronteira da

66
BIOPORTFOLIO (2008). Top-10 Biotech Companies: Market Outlook, 2008-2023. Publicado em dezembro de 2008.
United Kingdom: Bioportfolio. 157 p.
67
TRAMOY (2008c), P. The Phamaceutical Biomanufacturing Industry: a growing sector. CBDMT, set 2008. Disponvel
em: http://www.lifescience-online.com/article.html?a=1012&portalPage=Lifescience+Today.Articles. Acesso em
outubro de 2008.

81
biotecnologia para as agroindstrias muito grande, abrangendo desde a prospeco
de genes, o emprego de marcadores moleculares, as inmeras aplicaes da
engenharia gentica at a bioinformtica. Sua utilizao efetiva em favor do
desenvolvimento deste setor constitui um fator essencial para a competitividade, a
sustentabilidade ambiental, a segurana alimentar, a sade, a incluso social e a
soberania nacional.
Um estudo internacional recentemente divulgado pelo International Service
for Acquisition of Agri-biotech Aplications (ISAAA)
68
revelou que, em 2007, 23 pases
cultivaram 114,3 milhes de hectares com sementes geneticamente modificadas GMs.
Desses pases, 12 so emergentes (Argentina, Brasil, ndia e China, entre eles), com
49,4 milhes de hectares; e 11 so industrializados, com 64,9 milhes de hectares. Os
Estados Unidos so o maior produtor de transgnicos, com 57,7 milhes de hectares,
sendo que 63% de todo o milho que produziram no ano passado GM. Em segundo
lugar est a Argentina, com 19,1 milhes de hectares, e na terceira posio situa-se o
Brasil, com 15 milhes de hectares.
Ainda segundo o estudo do ISAAA (2008), de 2006 para 2007, o Brasil
liderou o crescimento das lavouras transgnicas no mundo, plantando cerca de 3,5
milhes de hectares a mais em relao ao ano anterior - cerca de 11,5 milhes de
hectares. Alm dos benefcios econmicos, o estudo ressalta ainda os impactos
positivos das lavouras transgnicas para o meio ambiente.
De acordo com especialistas do setor de agroindstrias
69 70 71,
os resultados
para o Brasil em termos de vantagens ambientais so promissores, como o uso de
menor quantidade de inseticidas e o menor risco de contaminao do lenol fretico e
dos rios. Alm disso, ocorre um aumento da populao de minhocas e de material
orgnico, melhorando a umidade do solo pelo aumento da infiltrao de gua (que
aumenta de duas a quinze vezes), requerendo menor consumo de gua. Segundo
PIZZATO (2006), no caso dos herbicidas, pesquisadores entendem que por haver
menor nmero de aplicaes, haver menor utilizao dos tratores, com reduo da

68
ISAAA (2008). Global status of commercialized transgenic crops: 2007. International Services for the Acquisition of
Agri-Biotech Applications. Disponvel em:
http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/37/executivesummary/default.html. Acesso em setembro de 2008.
69
.PIZZATTO, M. M.(2006) Uma avaliao prospectiva dos efeitos econmicos da adoo de soja transgnica no Brasil.
Campo Grande: Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, 2006, 152 p. Dissertao de Mestrado.
70 CASTRO, Adriano P. (2008).Perspectivas da utilizao do gene bt para o controle de insetos-praga do arroz no
Brasil. Santo Antnio de Gois : Embrapa Arroz e Feijo, 2008. 43 p. - (Documentos / Embrapa Arroz e Feijo, ISSN
1678-9644 ; 232), p. 23. Disponvel em www.cnpaf.embrapa.br/publicacao/seriedocumentos/doc_232.pdf. Acesso em
dezembro de 2008.
71
RODRIGUES, R. (2008). De novo os OGMs. Agroanalysis, edio n4, v. 28, abril de 2008

82
compactao do solo e da emisso de gases decorrentes da queima de diesel (p.35-
36)125.
A estimativa de que, at 2016/2017, o Brasil ter acumulado um plantio de
274 milhes de hectares de soja RR e 16,6 milhes de hectares de algodo Bolgard.
Considerando-se somente o caso da soja, a economia de gua ser de 42,7 bilhes
de litros, o suficiente para abastecer uma cidade de 100.000 habitantes durante o
perodo. Sero consumidos menos 305 milhes de litros de diesel, que dariam para
abastecer uma frota de 127,1 mil veculos em 10 anos. As emisses de CO
2
no
perodo cairiam 918,71 milhes de toneladas, o equivalente ao plantio de 6,8 milhes
de rvores, que neutralizariam tal volume no mesmo tempo. O mais importante,
segundo os especialistas, ser a reduo de 35,6 mil toneladas de ingredientes ativos
de agrotxicos, pela vigorosa diminuio da sua demanda pelas plantas transgnicas.
Tais informaes mostram que os OGMs so mais baratos e menos agressivos ao
meio-ambiente, o que permite estimar que, em 2015, sero 200 milhes de hectares
cultivados por milhes de produtores em cerca de 40 pases
72
.
No panorama mundial dos transgnicos, o nmero ainda limitado de pases
que produzem OGMs reflete a polaridade de opinies e atitudes dos diversos pases e
regies em relao aos alimentos transgnicos e aos impactos ambientais das
culturas geneticamente modificadas. Por um lado, os EUA aparecem como o lder
mundial na produo e comercializao de transgnicos, tanto em termos de rea
cultivada, quanto em termos da aceitao pblica dos alimentos transgnicos.
Entretanto, esse quadro de entusiasmo no se repete em pases como o Japo e a
maioria dos pases da Comunidade Europia, regies nas quais prevalece ainda uma
forte resistncia aos transgnicos por parte dos consumidores. No Brasil, no ano de
2008, foram aprovadas 108 pesquisas de campo com transgnicos, comparadas s 83
do ano anterior. A Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) liberou a
chamada liberao planejada - pesquisas em campo - para trs variedades de milho,
duas de arroz, trs de soja, e uma variedade de algodo, citros e cana. Alm delas, a
comisso aprovou a exportao de 2,5 quilos de soja transgnica desenvolvida pela
Embrapa para a Monsanto, nos EUA. Entre as variedades aprovadas esto o milho
tolerante a herbicida e a insetos, da diviso Pioneer Sementes da DuPont do Brasil. O
grupo tambm poder iniciar pesquisas de campo com soja tolerante a herbicidas e
tambm ao glifosato e a sulfoniluria. A Bayer obteve tambm a aprovao de
liberao da variedade de algodo resistente a insetos e tolerante ao glufosinato de

72
RODRIGUES, R. (2008). De novo os OGMs. Agroanalysis, edio n4, v. 28, abril de 2008.

83
amnio. A Alellyx teve autorizao de pesquisa para uma variedade de cana com
maior teor de sacarose e outra para citros resistente clorose variegada (amarelinho).
A Basf poder fazer pesquisas com arroz modificado para aumento de produtividade e
a Monsanto pesquisar milho resistente a insetos e tolerante ao glifosato. A Embrapa
obteve aprovao para exportar uma variedade de soja transgnica tolerante a
herbicidas do grupo qumico das imidazolinonas Monsanto.
Como quinto maior pas do mundo em termos de extenso territorial, o Brasil
possui um enorme potencial para as atividades da agricultura, pecuria e ecologia,
podendo se beneficiar muito pela adoo das ferramentas de biotecnologia,
consideradas de fronteira. O territrio nacional conta com uma rea de 851,1 milhes
de hectares, sendo 64,7 milhes de hectares, ou 7,60%, ocupados por lavouras
perenes e temporrias. O somatrio das reas de culturas anuais e temporrias, de
pastagens e florestas plantadas, representa 288,7 milhes de hectares,
correspondentes a 33,92% do total da rea do territrio brasileiro. Portanto, apenas
1/3 da rea do pas utilizado em lavouras, pastagens e florestas plantadas
73
.
Com relao ao mercado da chamada biotecnologia azul, os maiores
produtores de pescado so a China, ndia, Indonsia, Japo, Bangladesh, Tailndia,
Noruega, Chile, Vietn e Estados Unidos. Paulatinamente, o Brasil vem ganhando
posies melhores no ranking internacional estabelecido pela Food and Agriculture
Organization (FAO) das Naes Unidas. Em 1994, o pas era o 32 colocado em
produo aqcola e o 26 em termos de valores. Em 2004, sua posio passou para o
18 lugar no ranking mundial, com 0,5% da produo mundial, e o 12 em termos de
receitas geradas, com 1,4% do total. O pas o segundo em importncia na Amrica
do Sul, ficando abaixo do Chile. Comparada com outras atividades, a aqicultura
apresenta ndices de crescimento superiores aos da pesca extrativa e tambm se
sobressai com relao produo de aves, sunos e bovinos, cadeias produtivas que
nos ltimos anos apresentaram taxas de crescimento dificilmente superiores a 5% ao
ano
74
.
Embora respondendo por somente 4% do mercado mundial de
biotecnologia, conforme mostrado na Figura 3.3, o setor indstria e meio ambiente
merece destaque neste estudo pela sua importncia estratgica para o Brasil.

73
FLORIANI, C. G. (2008). Brasil: utilizao da terra. Agroanalysis, edio n 05, v. 28, maio de 2008.
74
LOSEKAN, (s.d.) M. Projeto Aquabrasil busca prevenir e reduzir impactos da aqicultura. Disponvel em:
http://www.rts.org.br/noticias/destaque-4>. Acesso em novembro de 2008.

84
Apresenta-se nesta Seo, um panorama sucinto sobre o mercado mundial de
biocombustveis e de enzimas.
O mercado mundial de biocombustveis estimado em US$ 44 bilhes por
ano, com uma taxa de crescimento anual de dois dgitos. Nesse mercado, o bioetanol
responde por cerca de 85% e o biodiesel por 15%. Os pases produtores de bioetanol
mais importantes so o Brasil e os EUA. Segundo Tramoy (2008a), os pases
europeus lideram o ranking mundial da produo de biodiesel, que representa cerca
de trs quartos da produo europia de biocombustveis
75
. Dentre os combustveis
alternativos, o bioetanol certamente o mais importante. Sua produo cresceu 25%
em 2007 no mundo, ultrapassando a faixa dos 50 bilhes de litros. O etanol de milho
produzido pelos EUA e o bioetanol a partir de cana-de-acar, fabricado pelo Brasil,
respondem juntos por 91% da produo mundial, comparados aos 89% em 2006. Mais
recentemente, alguns pases da sia, em particular a China, a ndia e a Tailndia,
comearam a produzir bioetanol em larga escala, sinalizando-se uma tendncia de
expanso de sua capacidade de produo para os prximos anos. A ttulo de
ilustrao, em 2007, a produo de bioetanol na China (a partir principalmente do
milho
76
) chegou a 1,8 bilho de litros, alcanando esse pas a terceira posio no
ranking mundial, depois dos EUA e do Brasil.
A primeira gerao de bioetanol foi baseada principalmente em duas
culturas alimentcias: milho e cana-de-acar. Considerando-se, porm, uma
perspectiva de mais longo prazo, antecipa-se a viabilizao da chamada produo de
bioetanol de segunda gerao, em funo dos atuais desenvolvimentos de produo
de etanol a partir de biomassa. A biomassa um material composto de celulose (30 -
50%), hemicelulose (20 - 40%) e lignina (15 - 30%), sendo que sua exata composio
varia de planta para planta. Considera-se que a celulose seja a molcula biolgica
mais abundante na face da terra, visto que est presente em menor ou maior grau em
todas as espcies vegetais. No obstante todo seu potencial de aplicao no setor
energtico, existem inmeros desafios econmicos e tcnicos associados produo
em larga escala de etanol de biomassa, que incluem: coleta e transporte de matria-
prima, pr-processamento ou pr-tratamento; converso enzimtica de material
lignocelulsico pr-tratado; e fermentao de uma corrente de mistura de aucares.
Muitos avanos tm sido obtidos ultimamente em cada uma dessas reas,

75
TRAMOY (2008a). Review on The Biofuel Market. Paris: CBDMT, dez 2008. Disponvel em: <http://www.lifescience-
online.com/article.html?a=1016&portalPage=Lifescience+Today.Articles>. Acesso em dezembro de 2008.
76
GREEN CAR CONGRESS (2007), China Fuel Ethanol Production Projected to Increase 12% in 2007. Disponvel
em http://www.greencarcongress.com/2007/06/china_fuel_etha.html. Acesso em dezembro de 2008.

85
aumentando-se, em conseqncia, a probabilidade de que o etanol de celulose torne-
se uma realidade comercial no futuro prximo. Um indicativo dessa tendncia, que,
em 2007, as vendas de enzimas para a indstria de bioetanol responderam por 13%
das vendas totais da Novozymes. De fato, as enzimas para bioetanol representam o
segmento que mais cresce no mercado de enzimas como um todo, esperando-se um
aumento anual nas suas vendas em torno de 20 a 25% nos prximos 3 a 4 anos
77
.
J o biodiesel considerado um combustvel emergente no mercado mundial
de biocombustveis. Os EUA respondem por 90% da produo e da demanda global
de biodiesel e investem no momento na ampliao de sua capacidade de produo.
Na Europa, Brasil e sia, regies nas quais veculos a diesel so mais comuns do que
nos EUA, a produo de biodiesel torna-se uma estratgia natural e sustentvel. Isso
porque mais da metade do biodiesel na Europa (cerca de 3,3 bilhes de litros)
produzido na Alemanha, Frana, Itlia e ustria, com volumes de 982, 410 e 301
milhes de litros, respectivamente. O biodiesel normalmente produzido a partir de
espcies vegetais oleaginosas, porm devido aos avanos promissores das pesquisas
com microalgas, j h indicativos de uma possvel revoluo na produo desse
biocombustvel.
Apesar das expectativas em torno do desenvolvimento de biocombustveis
serem positivas, observa-se que em 2008 somente 1% do suprimento mundial de
energia foi atribudo ao etanol e ao biodiesel. Os condicionantes-chave da oferta em
maior escala dos biocombustveis referem-se ao mercado de petrleo e gs natural,
em termos de preos e volatilidade; s exigncias ambientais, como por exemplo,
maior controle das emisses de gases; aos interesses nacionais e regionais voltados
garantia de suprimento e autonomia energtica; oportunidade de desenvolvimento
rural; alm do prprio progresso tcnico da biotecnologia, propiciando no futuro
melhores processos e maior oferta de enzimas e microorganismos a menores custos.
Citam-se tambm as barreiras ou gargalos do desenvolvimento desse mercado em
nvel mundial, como a necessidade de criao de infra-estrutura, de otimizao de
processo e escalonamento, de educao em todos os nveis, de investimentos, alm
de subsdios e incentivos fiscais. Mesmo que a biotecnologia traga solues efetivas,
principalmente para a segunda gerao de biocombustveis derivados de biomassa, a
expanso da capacidade de produo mundial e de seu consumo depender
definitivamente de polticas governamentais e incentivos fiscais.

77
TRAMOY, P (2008b). Review on The Enzyme Market. Paris: CBDMT, jul 2008. Disponvel em:
<http://www.lifescience-online.com/article.html?a=1011&portalPage=Lifescience+Today.Articles>. Acesso em outubro
de 2008.

86
As principais empresas do mercado mundial de biocombustveis citadas
pelo estudo da CBDMT
78
so: Archer Daniels Midland, Cargill, Verasun, Aventine,
Abengoa Bioenergy, Bluefire, Iogen, Losonoco, Mascoma, Xethanol, Dong,
DuPont/Poet, Tate & Lyle, Verenium, Novozymes, DSM, Codexis, Maxygen,
Genencor, Dyadic, BP, Total, Chevron e Shell.
O segmento de enzimas merece tambm destaque neste Captulo por ter
fortes vnculos com a converso de biomassa e com os setores de sade humana.
Segundo relatrio da CBDM.T
79
referente ao segmento em questo, o mercado
mundial de enzimas estimado em US$ 4,5 bilhes por ano, com um crescimento
esperado para os prximos anos de 6,5 a 10% ao ano, excluindo-se as enzimas de
uso farmacutico. Nos anos 80, as enzimas amilase e lipase foram as primeiras a
serem comercializadas no mundo. Apesar do grande potencial de produo e uso de
enzimas, apenas 25 delas foram efetivamente industrializadas e comercializadas at o
momento. Dentre essas, citam-se, a ttulo de ilustrao: amilase, proteinase, lipase,
celulase, glicoamilase, glicose isomerase, quimosina, lactase, pululanase e xilanase.
Do ponto de vista da estrutura industrial, observa-se que alguns pases
possuem uma indstria de enzimas bem mais desenvolvida do que outros, sendo que
em alguns desses pases essa indstria se fortaleceu com o apoio dos governos
locais, no incio dos anos 80. Como exemplos desses casos, citam-se a Dinamarca, os
EUA e o Brasil. O grande salto na produo de enzimas deu-se, porm, durante a
dcada de 70 com o advento da biotecnologia recombinante, que permitiu que
bioqumicos criassem e modificassem molculas em um nvel de avano tecnolgico
sem precedentes, gerando aplicaes para os mais diversos setores, como na
fabricao de detergentes, alimentos, rao animal, frmacos e biocombustveis,
dentre outros. Pela sua importncia e potencial de inovao, abordam-se, a seguir, os
segmentos de insulina e seus anlogos, biocombustveis e biocatlise.
O primeiro produto da chamada biotecnologia moderna a ser
comercializado foi a insulina humana recombinante, com aprovao pela FDA em
1982. A classe teraputica, na qual se insere a insulina humana e seus anlogos,
ainda hoje a classe que lidera o mercado mundial de biofrmacos, sendo que na
Europa, particularmente, ela responde por 19% do mercado europeu desse segmento

78
Tramoy (2008a). Review on The Biofuel Market. Paris: CBDM.T, dez 2008. Disponvel em: http://www.lifescience-
online.com/article.html?a=1016&portalPage=Lifescience+Today.Articles. Acesso em dezembro de 2008.
79
Tramoy (2008b). Review on The Enzyme Market. Paris: CBDM.T, jul 2008. Disponvel em: http://www.lifescience-
online.com/article.html?a=1011&portalPage=Lifescience+Today.Articles. Acesso em outubro de 2008.

87
da biotecnologia. Embora a classe teraputica da insulina como um todo tenha
experimentado nos ltimos anos um crescimento modesto, por outro lado, um
significativo grau de inovao tem lhe sido atribudo, pelo lanamento de novos
produtos anlogos, como os de ao prolongada, por exemplo. O Lantus da Sanofi-
Aventis foi o campeo de vendas dessa classe teraputica em 2007, alcanando um
total de US$ 3 milhes de faturamento, seguido do Humalog da Lilly, um anlogo de
ao rpida que vendeu mais de U$ 1,3 milhes naquele ano.
Estima-se que o mercado de enzimas aplicadas diretamente na produo
de biocombustveis seja da ordem de US$ 330 milhes por ano. Em 2007, as vendas
de enzimas para a indstria de bioetanol, por exemplo, foram responsveis por 13%
das vendas totais de enzimas da empresa Novozymes. Em mdia, prev-se que esse
mercado cresa a uma taxa anual de 20 a 25% nos prximos 3 a 4 anos.
Adicionalmente, a segunda gerao de biocombustveis, baseada em culturas no
alimentcias, vem demandando um esforo significativo de P&D em enzimas capazes
de transformar biomassa de celulose em aucares, ampliando-se as perspectivas de
crescimento do mercado global de enzimas.
Outro segmento importante do mercado de enzimas a biocatlise, hoje j
bastante aplicada por empresas das indstrias qumica e quimiofarmacutica, por ser
considerada a rota tecnolgica de escolha na produo de drogas quirais e, em muitos
casos, na fabricao de substitutos de produtos de origem petroqumica. As enzimas
so consideradas um elemento chave no desempenho da biocatlise, significando
dizer que a biocatlise provavelmente ser um segmento bastante expressivo no
mercado mundial de enzimas nos prximos anos. Embora seja difcil estimar esse
mercado to promissor, a CBDM.T prev que alcance mais de US$ 7 bilhes, o que
pode explicar os investimentos cada vez maiores de algumas empresas, como a
Novozymes, no desenvolvimento dessa rea especfica.
As principais empresas do mercado mundial de enzimas so: Novozymes,
Danisco, Genencor, Verenium, Syngenta, Monsanto, Dyadic, Codexis, Cargill, Diversa,
ADM, Dow, IEP, DSM, Genzyme, BASF, Altus, Biocon, Henkel, Roche, Sanofi, Solvay,
Direvo, Maxygen, CHR Hansen, muitas das quais com operaes no Brasil.
Buscou-se descrever nesta Seo o mercado da biotecnologia no mundo,
com base em dados e informaes de consagradas fontes internacionais nesta rea,
com algumas chamadas de destaque para o posicionamento do Brasil nos rankings
mundiais. Nas prximas sees, a nfase recair sobre o mercado brasileiro,

88
propriamente dito, o que permitir comparar o quadro atual do Brasil nesse campo
com as iniciativas de pases como a China, ndia, EUA e Alemanha, que despontam
como lderes mundiais no desenvolvimento e aplicao da biotecnologia, em especial
nas chamadas reas de fronteira.
3.2 Mercado da biotecnologia no Brasil
Apresenta-se o mercado da biotecnologia no Brasil com base em pesquisa
realizada pela Fundao Biominas em 2007
80
, por solicitao do Ministrio da Cincia
e Tecnologia. Complementa-se o quadro atual fornecido pelo estudo da Fundao
Biominas com informaes de um artigo recente publicado na revista Nature
Biotechnology
81
sobre o desenvolvimento da biotecnologia no Brasil, focalizando a
rea de sade humana.
O penltimo estudo setorial de biotecnologia com abrangncia nacional e
que contou com levantamento primrio de dados foi realizado tambm pela Fundao
Biominas, em 2001
82
. Transcorridos seis anos, a necessidade de atualizao foi
evidente, porm diversas modificaes foram feitas na pesquisa de 2007, tanto no
processo de anlise, quanto nas definies utilizadas para incluso e classificao de
empresas. As mudanas introduzidas foram consideradas essenciais para o
monitoramento sistemtico e contnuo do setor pelo uso de critrios mais robustos e
alinhados queles adotados internacionalmente, permitindo, inclusive, comparaes
da posio brasileira frente a outros pases. Nesse contexto, define-se uma empresa
de biotecnologia como aquela que tem como atividade comercial principal a aplicao
tecnolgica que utilize organismos vivos, sistemas ou processos biolgicos, na
pesquisa e desenvolvimento, na manufatura ou na proviso de servios
especializados
83
. Alm da mudana na definio em si, houve necessidade de
especificar critrios de incluso e padronizar as denominaes setoriais para facilitar a
anlise comparativa com a indstria de biotecnologia em outros pases. Esses critrios
sero apresentados adiante.

80
Biominas, 2007.
81
REZAIE, R. et al. (Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, junho de 2008).
82
FUNDAO BIOMINAS (2001). Parque Nacional de Empresas de Biotecnologia. Belo Horizonte: Fundao
Biominas, 2001.
83
Essa definio baseia-se em dois trabalhos publicados no peridico Nature Biotechnology: HODGSON, H (2006), e.
Private biotech 2004: the numbers. Nature Biotechnology, v. 24, p. 635-641 e LAHTEENMAKI, R. e LAWRENCE, S.
(2006). Public biotechnology 2005: the numbers. Nature Biotechnology, v. 24, p. 625-634.

89
No total, identificaram-se 181 empresas de biocincias (ou cincias da
vida), 71 das quais formam o conjunto de empresas de biotecnologia. Essas 71
empresas foram classificadas em sete categorias setoriais:
sade humana: empresas que desenvolvem e comercializam produtos
ou servios especializados voltados para a sade humana como kits de
diagnstico, vacinas, protenas recombinantes, anticorpos, materiais
para prteses, prteses e dispositivos mdicos especializados, meios
de cultura, produo de reagentes e antgenos, terapia celular,
curativos e peles artificiais, identificao de novas molculas e
frmacos, biossensores;
sade animal: empresas que desenvolvem e comercializam produtos
ou tm servios especializados voltados para a sade animal como kits
de diagnstico, vacinas ou outros produtos teraputicos, transferncia
de embries, melhoramento gentico, clonagem, diagnstico molecular;
agricultura: empresas que desenvolvem ou comercializam sementes e
plantas transgnicas, novos mtodos para controle de pragas,
clonagem de plantas, diagnstico molecular, produo de fertilizantes a
partir de microorganismos, melhoramento gentico e catalisadores;
meio ambiente: biorremediao, tratamento de efluentes e reas
degradadas;
bioenergia: empresas que desenvolvem ou comercializam projetos em
bioenergia ou tecnologias aplicadas. Dada a importncia estratgica
desta categoria para o pas, as empresas foram separadas do setor
agrcola;
insumos: empresas que produzem reagentes; por exemplo, empresas
que produzem enzimas ou kits para extrao de DNA;
misto: empresas que tm uma atividade comercial voltada igualmente
para mais do que uma das categorias acima; por exemplo, produzem
kits de diagnstico para doenas humanas e animais.
Com o objetivo de mapear as empresas de biotecnologia de acordo com as
definies e critrios estabelecidos, a Fundao Biominas fez um levantamento do
conjunto de biocincias. Esse levantamento, que incorporou o subconjunto de
empresas de biotecnologia, identificou, como j mencionado, 181 empresas privadas
que atuam em territrio nacional. A Tabela 3.1 apresenta a distribuio regional
dessas 181 empresas.

90
Ressalte-se, porm, que as empresas farmacuticas, apesar de serem de
biocincias, no foram includas nas estatsticas desse setor. Isso porque seus
nmeros so desproporcionalmente maiores, razo que justificaria a realizao de um
estudo estatstico especfico. Do mesmo modo, empresas de alimentos nutracuticos
tambm no foram consideradas. Na prtica, verificou-se que esse setor era integrado
por produtos muito heterogneos, o que dificultava uma categorizao consistente.

Tabela 3.1: Distribuio regional das empresas de biocincias por unidade da
federao e grandes regies

Fonte: Fundao Biominas (2007)
Do total de 181 empresas, mais de um quarto (27,1%) composto por
empresas incubadas, cuja distribuio por unidade da federao apresentada na
Tabela 3.2.
Tabela 3.2: Distribuio regional das empresas incubadas de biocincias

91

Ao se analisar as informaes da Tabela 3.2, observa-se que o processo
de incubao concentra-se em nove unidades da Federao, sendo as principais: So
Paulo lidera com 36,73% das empresas, seguida por Minas Gerais com 24,49%;
Pernambuco (12,2%) e Rio Grande do Sul (10,2%). Alm disso, cabe ressaltar a
importncia das incubadoras em Pernambuco, Amazonas, Mato Grosso e Piau, uma
vez que representam o total de empresas do setor nesses estados.
As informaes apresentadas deste ponto em diante referem-se
exclusivamente ao subconjunto das empresas de biotecnologia, ou do conjunto total
de 181 empresas com atividades em biocincias, 9% delas compem o setor de
biotecnologia.
A Tabela 3.3 apresenta a distribuio espacial das empresas de
biotecnologia, classificadas por regio e unidade da federao (UF). Observa-se que a
concentrao muito semelhante encontrada para o conjunto de biocincias. Assim,
constatou-se que o predomnio absoluto coube regio sudeste, que concentra mais
de 80% das empresas. Em seguida, o destaque fica para a regio sul que, embora
num patamar bem abaixo (8,45%), supera as regies nordeste e centro-oeste (ambas
respondendo por 5,63%). Em linhas gerais, a distribuio por estado segue a mesma
tendncia das empresas de biocincias, porm apresenta algumas diferenas. So
Paulo e Minas Gerais classificam-se como os grandes plos brasileiros em
biotecnologia, concentrando 71,8% das empresas. No entanto, So Paulo assume
mais claramente a liderana (42,25 %), frente a 29,58% de Minas Gerais. A seguir,
aparecem, como no caso de biocincias, Rio de Janeiro (8,45 %) e Rio Grande Sul
(5,63%), constituindo o segundo patamar. Finalmente, Pernambuco, acompanhado
pelo Mato Grosso (ambos com 2,82%), so s destaques em um terceiro bloco formado
ainda por outros seis estados.

92
Tabela 3.3: Distribuio regional das empresas de biotecnologia por unidade da
federao e grandes regies

Na seqncia, apresentam-se os setores das atividades desenvolvidas
pelas empresas de biotecnologia, cabendo destacar que o conceito de biotecnologia
multisetorial por definio, pelo fato de constituir tecnologias que podem ser aplicadas
em reas de atuao muito distintas. A Figura 3.7 mostra a distribuio dessas reas,
a partir das sete categorias j definidas no incio desta Seo.

Figura 3.7: Distribuio de empresas de biotecnologia por setor de atividade (%)
Finalmente, complementa-se o quadro atual fornecido pelo estudo da
Fundao Biominas com informaes de um artigo recente publicado na revista Nature

21,1%
14,1%
18,3%
16,9%
2,8%
22,5%
4,2%
Agricultura
Bionergia
Insumos
Meio ambiente
Sade animal
Sade humana
Misto

93
Biotechnology
84
sobre o desenvolvimento da biotecnologia no Brasil, focalizando
especificamente o desenvolvimento de aplicaes na rea de sade humana. Na
viso dos autores desse artigo, o desenvolvimento da biotecnologia no Brasil nessa
rea tem logrado xito nos ltimos anos, com progressos considerveis e solues
inovadoras.
Este mercado compreende tanto empresas privadas, multinacionais ou
locais, quanto institutos de pesquisa pblicos que atuam no desenvolvimento,
produo e distribuio de produtos e servios voltados para a sade humana. O
governo brasileiro tem adotado medidas concretas, legislativas e de fomento, para
fortalecer a capacidade nacional de inovao em biotecnologia voltada para a rea de
sade humana, especialmente para dar acesso populao de baixa renda a
medicamentos e servios de sade com qualidade, considerando-se que da populao
brasileira de 189,6 milhes de habitantes, 30% vivem com at meio salrio mnimo per
capita ao ms
85
.
Outro aspecto apontado pelo estudo refere-se aos investimentos por parte
do governo versus investimentos pelo setor privado. Em anos recentes, observou-se
tambm que o pas tem buscado enfatizar o papel das empresas privadas como atores
importantes do sistema nacional de inovao em biotecnologia, complementando os
esforos do setor pblico no desenvolvimento e produo de aplicaes da
biotecnologia moderna nessa rea.
Especificamente, o trabalho descreve a atuao de 19 empresas brasileiras
e 4 institutos de pesquisa pblicos, considerados de especial interesse, pela
diversidade de informaes cobrindo um amplo espectro de produtos e servios da
rea de sade humana (Tabela 3.4)
86
.
Particularmente, o Instituto Butantan e outros trs institutos pblicos
pertencentes estrutura organizacional da Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) foram
includos na pesquisa pelo seu importante papel no desenvolvimento e na oferta de
produtos biotecnolgicos voltadas para a sade humana da populao brasileira.

84
REZAIE , R. et al. Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, junho de 2008.
85
IBGE (2008). Sntese de indicadores sociais: uma anlise das condies de vida da populao brasileira. Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica. Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Rio de Janeiro: IBGE, 2008.
285 p.
86
REZAIE , R. et al. (2008). Brazilian health biotech: fostering crosstalk between public and private sectors. Nature
Biotechnology. Vol. 26, n. 6, junho de 2008

94

Tabela 3.4: Empresas brasileiras e institutos de pesquisa pblicos atuantes em
biotecnologia na rea de sade humana
Item Descrio
Pequenas e mdias
empresas inovadoras
Ach Laboratrios Farmacuticos; Biogene; Biolab Sanus Farmacutica;
COINFAR; Eurofarma Laboratrios; FK Biotecnologia; Hebron
Farmacutica; KATAL Biotecnolgica; Labtest Diagnstica; Nortec
Qumica; Pele Nova Biotecnologia; Recepta Biopharma; Silvestre
Laboratrios; Unio Qumica Farmacutica Nacional.
Empresas de servios Biocancer; BIOMM; Criopax Criobiologia; Intrials Clinical Research;
Scylla Bioinformtica.
Institutos de pesquisa
pblicos
Instituto Butantan ; Instituto de Tecnologia em Imunobiolgicos (Bio-
Manguinhos); Instituto de Tecnologia em Frmacos (Far-Manguinhos),
Instituto Oswaldo Cruz (IOC).
Total 19 empresas e 4 institutos de pesquisa pblicos
Fonte: REZAIE, R. et al. (2008).
Para as 19 empresas cobertas pela pesquisa, o trabalho apresenta
informaes referentes a: portflio de produtos e servios; faturamento e situao
financeira; formao de alianas com instituies locais e entidades estrangeiras;
portflio de patentes e aspectos mercadolgicos relevantes. Quatro das 19 empresas
analisadas foram destacadas como estudos de casos, a saber: Silvestre Laboratrios,
COINFAR, Eurofarma Laboratrios e Pele Nova Biotecnologia. Ao final do artigo, so
apresentadas onze recomendaes focalizando as seis dimenses da INI-
Biotecnologia, que, pela sua natureza, so remetidas para a Seo 5.
4 Experincias internacionais de iniciativas de suporte inovao em
biotecnologia
As experincias internacionais voltadas para o apoio biotecnologia
revelam muitos aspectos em comum nas estratgias de suporte ao seu
desenvolvimento em diversos pases. Diferenciam-se, entretanto, quanto adaptao
ao contexto e s perspectivas de cada pas, condicionando-se desse modo as
prioridades definidas nas respectivas agendas nacionais de inovao voltadas para
essa rea. As experincias relatadas a seguir tm como base diversos artigos
levantados na literatura especializada cobrindo o perodo de 2003 a 2008, uma
pesquisa realizada em 2005
87
sobre experincias internacionais, que se mostra ainda
atual, e um estudo seminal sobre sistemas nacionais de inovao em biotecnologia,

87
doutorado. DPCT/IG/Unicamp, 2005, 214 p.

95
publicado em 1997
88
. Esse ltimo trabalho apresenta uma viso esclarecedora das
caractersticas de pases selecionados que promovem (ou restringem) a acumulao
ou difuso de conhecimento entre as comunidades cientfica e industrial, ampliando-se
a compreenso das condies favorveis e das aes a serem eventualmente
implementadas no apoio ao desenvolvimento da biotecnologia nos pases
selecionados.
Um sistema nacional de inovao conseqncia do desenvolvimento
cientfico-tecnolgico de uma nao. A trajetria natural de desenvolvimento um
processo cumulativo e distinto entre pases, os quais adquirem vantagens tecnolgicas
diferenciadas. A ttulo de ilustrao, citam-se o desenvolvimento da indstria qumica
na Alemanha e do setor txtil na Itlia.
Cada padro nacional de inovao explicado pelo contexto institucional
de cada sociedade, sendo os arranjos institucionais cruciais no desenvolvimento de
setores baseados no conhecimento cientfico, como o caso das aplicaes da
biotecnologia, nas quais o sucesso relativo de cada pas ir depender da coordenao
adequada entre a infra-estrutura cientfica, abrangendo universidades, institutos de
pesquisa, laboratrios de certificao etc., e a capacidade industrial, compreendendo o
padro de comunicao entre as empresas, entre empresas e universidades/institutos
de pesquisa e entre as instituies acadmicas em si. O arranjo institucional especfico
de um pas afeta diretamente a gerao de conhecimento cientfico, sua difuso e a
incorporao desse conhecimento pela indstria. Bartholomew
89
estudou o
relacionamento entre o contexto institucional nacional e o desenvolvimento da
biotecnologia nos Estados Unidos, no Reino Unido, no Japo e na Alemanha, alm de
apresentar um quadro conceitual analtico, que denominou de sistemas nacionais de
inovao em biotecnologia. Busca-se neste Captulo, descrever as experincias dos
referidos pases, levando-se em considerao o referido modelo.
4.1 Estados Unidos
Nos Estados Unidos, o conhecimento cientfico de fronteira, desenvolvido
principalmente nas universidades, aliado a um ambiente institucional e cultural mais
favorvel ao empreendedorismo, foram elementos fundamentais para o surgimento de
novas empresas no campo da biotecnologia. Enfatiza-se nesse pas a orientao

88
89
system. J. Int. Business Studies, 28 (2), p. 241.

96
comercial para negcios por parte das instituies de pesquisa, pois esse fator tem
sido considerado primordial na difuso das inovaes biotecnolgicas, especialmente
as biotecnologias de fronteira. Comparando-se com outros pases, como o Brasil, por
exemplo, constatam-se poucas barreiras culturais em relao ao relacionamento entre
pesquisadores e empreendedores.
Uma caracterstica importante na experincia dos EUA o surgimento de
pequenas empresas especializadas em biotecnologia, sejam spin-offs provenientes de
universidades, ou spin outs, oriundos de empresas de setores mais tradicionais, como
o farmacutico, o qumico e o de alimentos. Adicionalmente, ressalta-se a importncia
do papel das start-ups, financiadas por capital de risco, na difuso do conhecimento
cientfico das instituies de pesquisa para a indstria. Nos Estados Unidos, a
existncia de um mercado de capitais bem desenvolvido propiciou o acesso mais fcil
ao capital-semente (seed money) e ao capital de risco, com possibilidades de uso de
recursos financeiros por prazos mais longos.
importante observar que as participaes de empresas de capital de risco
tambm trazem para as empresas de base biotecnolgica o acesso a tcnicas
modernas de gesto e o apoio na definio de modelos de negcios viveis. Tambm
importante ressaltar o papel das doaes realizadas por empresas e fundaes
privadas.
Na classificao proposta por Bartholomew, o sistema de inovao em
biotecnologia dos Estados Unidos considerado como market-driven self-sufficiency,
no qual os arranjos institucionais constituem um sistema altamente funcional no apoio
inovao em biotecnologia. Deve-se ressaltar, porm, que nem todas as
caractersticas do contexto institucional americano proporcionam forte apoio
inovao. O efeito combinado de suporte aos trs componentes vitais para a inovao
em biotecnologia o estoque de conhecimentos bsicos nas instituies de pesquisa,
o fluxo de conhecimento entre instituies de pesquisa e a indstria, e o estoque de
conhecimentos na indstria bem percebido e reportado naquele pas
90
.
Grandes volumes de recursos pblicos foram disponibilizados para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico em biotecnologia, complementando a
existncia de capitais privados e apoiando, no somente o desenvolvimento, como
tambm a prpria pesquisa. O volume de recursos pblicos para a pesquisa bsica

90

97
transformou os Estados Unidos em um centro-chave para as instalaes de pesquisas
de empresas estrangeiras
91
.
Outro aspecto relevante que os Estados Unidos tm uma forte indstria
farmacutica, com elevados dispndios em pesquisa e desenvolvimento. Essa
caracterstica levou formao de muitos relacionamentos entre grandes empresas do
setor farmacutico com as novas empresas na rea de biotecnologia, em busca de
acesso aos novos desenvolvimentos cientficos. Adicionalmente, a mudana no
ambiente institucional, gerada pelo Bayh Dole Act, do incio dos anos 80, estabeleceu
um conjunto de incentivos para estimular as universidades aproveitarem
comercialmente as descobertas que empreendiam no campo cientfico. Alm disso, as
instituies acadmicas, alm dos ganhos econmicos que poderiam ser auferidos
mediante contratos de licenciamento ou depsito de patentes, obtinham tambm maior
legitimidade pblica e social quanto importncia de suas atividades, reforando o
compromisso social com a sociedade e Estado
92
.
No obstante as condies especiais que marcaram o desenvolvimento da
biotecnologia nos EUA, em particular no que tange s condies de financiamento e
aos diversos mecanismos de fomento, observa-se nos ltimos anos, uma maior busca
por recursos pblicos, sobretudo por empresas de menor porte. Projees mais
conservadoras em relao ao real crescimento da biotecnologia naquele pas, aliadas
a incertezas econmicas e polticas, tm estreitado os canais de obteno de recursos
privados. Como j comentado, as empresas que pretendem entrar no mercado
americano da biotecnologia tambm so tipicamente spin-off e com processos e
produtos oriundos de descobertas de base acadmica. Em geral, elas aguardam
alguns anos para se estabelecerem no mercado, experimentando longos perodos
com pouco ou sem nenhum retorno financeiro, com custos fixos altos e dependendo
muito da obteno de capital de risco. Via de regra, no fcil obter capital de risco,
pois essas novas empresas de biotecnologia tm um alto risco e uma probabilidade
ainda baixa de trazer algum novo produto de real sucesso no mercado.
Dentre as aes do governo norte-americano nos ltimos anos voltadas
para a capitalizao de segmentos impactados pelos avanos da chamada
biotecnologia moderna, instituiu-se em maio de 2004 o programa Bioshield, com foco

91
BARTHOLOMEW, S. (1997) National Systems of Biotechnology Innovation: complex interdependence in the global
system. J. Int. Business Studies 28 (2),, p. 253.
92
doutorado. DPCT/IG/Unicamp, 2005, p. 122.

98
no fomento de projetos e estudos que resultassem em produtos e servios mais
efetivos de combate ameaa do bioterrorismo. Os recursos destinados a esse
Programa totalizaram US$ 5,6 bilhes com o objetivo de apoiar a pesquisa, a
fabricao e o armazenamento de antdotos e vacinas em caso de ataques
bioterroristas, criando-se incentivos para que, at 2014, os fabricantes de
medicamentos e vacinas pesquisassem e desenvolvessem novas protees contra
possveis ataques terroristas com agentes como o sarampo, antraz, bola e botulismo.
Em novembro de 2004, o contrato de US$ 877,5 milhes foi dado VaxGen, que
deveria criar um substituto para a atual vacina contra antraz, que requer seis doses,
aplicadas ao longo de 18 meses. Desde ento a empresa no vem cumprindo os
termos e prazos do acordo, o que vem gerando descrdito das empresas
farmacuticas de base biotecnolgica naquele pas em relao ao programa
Bioshield
93
.
4.2 Europa
Devido ao forte carter normativo e prescritivo que a Unio Europia tem
conseguido imprimir nos ltimos anos na organizao e regulamentao da
biotecnologia, discutem-se aqui as experincias dos pases europeus de forma
agregada. A Comisso da Comunidade Europia, um rgo supranacional, tem
incorporado gradualmente determinadas funes e atribuies vinculadas ao temas
abordados neste estudo prospectivo. Esse rgo responsvel por elementos
essenciais de coordenao no mbito dos sistemas nacionais de inovao, formulando
e discutindo programas e estratgias cooperativas para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico nos pases que compem o referido bloco.
Depreende-se desse contexto que uma das transformaes de maior
expresso remonta ao rpido surgimento de muitas empresas especializadas a partir
de aes deliberadas dos governos nacionais com o objetivo de promover o
desenvolvimento da biotecnologia, em termos quantitativos e qualitativos. A Alemanha
lidera o ranking das empresas de biotecnologia na Unio Europia, com 350 firmas,
dentre pblicas e privadas, nmero levemente superior Gr-Bretanha, com 334
empresas. Deve-se notar ainda o grande predomnio de empresas privadas (95%) em
relao s empresas de capital aberto. Isto, de forma geral, sinaliza o menor porte e
grau de desenvolvimento destas em relao s norte-americanas, entretanto essa

93
ESTADO (2006). 5 anos depois, "Escudo Biolgico dos EUA continua no papel. So Paulo, 22 de setembro de
2006. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/arquivo/vidae/2006/not20060922p64742.htm>. Acesso em
dezembro de 2008.

99
evidncia pode ser atribuda a vrios outros fatores. Normalmente denominada Initial
Public Offer (I.P.O.), a abertura de capital de empresas de biotecnologia ilustra, de
certo modo, um maior grau de maturidade e independncia financeira, na medida em
que as mesmas se convertem em empreendimentos atrativos aos investimentos no
mercado de capitais. Em termos institucionais, as empresas europias tambm tm
buscado se organizar sob a forma de arranjos de pesquisa e clusters, em que se
destacam as regies de Berlim e Munique, na Alemanha, Londres, Oxford, Cambridge
e Esccia, no Reino Unido; Paris e Strasbourg, na Frana, assim como arranjos
cooperativos crescentes, envolvendo os pases blticos (Finlndia, Dinamarca e
Sucia), Irlanda e Milo.
No entanto, apropriado destacar que os arranjos constitudos na Unio
Europia so de menor porte e escala, em comparao aos dos EUA e que muitas
universidades e institutos de pesquisa europeus, de uma forma geral, aproveitam
menos as oportunidades comerciais e empreendedoras, quando comparadas s
empresas e instituies americanas. Essas ltimas, via de regra, constituem
empreendimentos com maior capacidade de gerao de receitas, atrao de
investimentos e capitalizao de recursos, decorrendo em um maior nmero de
produtos em fase experimental e efetiva comercializao em segmentos especficos
de mercado
94
.
Em janeiro de 2002, a Comisso Europia instituiu o documento Life
Sciences and Biotechnology: a strategy for Europe que consiste em um amplo
programa de ao que sinaliza a tentativa de superar as dificuldades apontadas e, de
uma certa forma, ultrapassar os Estados Unidos na condio de principal potncia
mundial at o ano de 2010. Evidenciam-se, dentre suas aes, o investimento na
formao e qualificao de mo-de-obra, a perenizao e incremento dos dispndios
em atividades de pesquisa voltadas ao desenvolvimento tecnolgico, o fortalecimento
da base de recursos humanos e financeiros, a proviso de condies simplificadas
para sua mobilidade no mbito europeu, o fortalecimento do mercado de capitais e
propriedade intelectual. A Comisso instituiu, a partir desse documento, as bases para
um programa cooperativo, envolvendo todos os pases da Unio Europia, culminando
em dezembro de 2002 no Sixth Framework Programme for Research & Technological
Development (FP6)
95
Foi previsto na poca um investimento de 17,5 bilhes de euros

94
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2002a). Life Sciences and Biotechnology: a strategy for Europe.
Disponvel em: < http://ec.europa.eu/biotechnology/pdf/com2002-27_en.pdf>. Acesso em outubro de 2008.
95
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2002b). Sixth Framework Programme for Research & Technological
Development . Disponvel em: http://ec.europa.eu/research/fp6/index_en.cfm>. Acesso em: outubro de 2008.

100
para o perodo compreendido entre 2003 e 2006, com o objetivo de disponibilizar mais
recursos para a pesquisa, corrigir as distores que caracterizavam o chamado
paradoxo europeu; evitar a evaso de crebros para os Estados Unidos; estimular a
mobilidade de pesquisadores dentro da Unio Europia e criar uma rea de pesquisa
comum na Unio Europia (European Research Area ERA)
96
.
A correspondncia aos principais problemas enfrentados pelos pases da
Unio Europia revelada pelas aes previstas no FP6 que constituem importante
diagnstico para o entendimento e evoluo da biotecnologia nesta regio. Por
exemplo, a Unio Europia, no que tange ao investimento em pesquisa, aloca
recursos da ordem de 1,9% de seu PIB, percentual modesto se comparado aos 2,7%
investidos por Estados Unidos e 3% praticados no Japo. Essa diferena, em termos
percentuais, significou que apenas no ano 2000 a diferena de recursos
comprometidos pelos Estados Unidos e pela Unio Europia alcanou o montante de
124 bilhes de euros
97

Merecem destaque os trabalhos do European Investment Bank (EIB) e do
European Investment Fund (EIF), no que se refere ao crescimento e fortalecimento do
mercado de capitais europeu, disponibilizando recursos adicionais para atividades de
pesquisa em biotecnologia. A Comisso Europia instituiu o Biotechnology and
Finance Forum, espao no qual so discutidas e propostas condies mais
apropriadas para empreendimentos de arranjos cooperativos de pesquisa envolvendo
representantes da indstria, da academia e agentes financeiros, com o objetivo de
facilitar o acesso a recursos privados na incubao de novas start ups.
Outras aes relevantes do FP6 referem-se propriedade intelectual e
formao de redes e sistemas locais de inovao. A Unio Europia tem buscado
consolidar um sistema unificado de propriedade intelectual, com um rgo centralizado
para o registro de patentes (Community Patent). A formao de redes e sistemas
locais de inovao condio necessria para que a tentativa de instituio da
European Research Area seja bem sucedida. Merecem destaque o BioValley, que
congrega clusters nas regies de Rhone-Alp, Freiburg e Basel, assim como o Medicon
Valley, que rene empresas e institutos de pesquisa da Dinamarca e Sucia.

96
KTT et al. (2003). The role of the European Commission in fostering innovation in the life sciences and
biotechnology, Journal of Commercial Biotechnology, Vol. 10, n 1, set 2003.
97
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2000). European Research Area: ERA. Disponvel em:
http://ec.europa.eu/research/era/index_en.html. Acesso em. outubro de 2008.

101
Embora promissores, os resultados alcanados at o momento pelo FP6
no garantem que a Unio Europia supere a hegemonia norte-americana no curto e
mdio prazo. O hiato tecnolgico e comercial em relao aos Estados Unidos vem se
mantendo e na Unio Europia muitas vezes os interesses nacionais de curto prazo
perpassam os projetos e aes de longo prazo. O sistema europeu de propriedade
intelectual permanece restrito, oneroso e legalmente mais complexo e burocrtico do
que o dos Estados Unidos e do Japo. Outro fator desfavorvel o estgio
embrionrio em que se encontra o mercado de capitais europeu, prevalecendo um
contexto fragmentado e restrito quanto disponibilidade de recursos financeiros.
O Quadro 4.1, abaixo, resume a dinmica de desenvolvimento da
biotecnologia em nove pases europeus.
Quadro 4.1: Dinmica de desenvolvimento da biotecnologia em pases europeus
Caractersticas Pases
Atividades de biotecnologia fortemente concentradas em empresas especializadas em
biotecnologia estabelecidas h pelo menos uma dcada; grande ocorrncia de spin
outs de empresas tradicionais e spin offs provenientes de universidades; inspirao no
modelo de desenvolvimento americano.

Importncia relativa de empresas especializadas em biotecnologia; empresas
estabelecidas em perodo recente; forte dependncia de polticas pblicas no
desenvolvimento da biotecnologia; contribuio equilibrada entre universidades e
institutos de pesquisa; nvel intermedirio de spin offs.

Nmero intermedirio de empresas de biotecnologia, a maioria estabelecida em perodo
recente; influncia majoritria do setor pblico em polticas e iniciativas de P&D;
predominncia de institutos pblicos de pesquisa no desenvolvimento cientfico e
tecnolgico; baixo grau de empreendedorismo no desenvolvimento de novas start ups.

Sistema de inovao centrado na diversificao de empresas j existentes; baixo
estmulo econmico e institucional criao de novas empresas de biotecnologia; forte
dependncia do setor pblico, sobretudo universidades, mas estas atuam de forma
ainda tmida no desenvolvimento cientfico e tecnolgico no campo da biotecnologia.

Reino Unido

Holanda
Alemanha

Frana
Espanha
Irlanda
Itlia

Grcia
ustria
Fonte: Valle, M. G. (2005).
Conforme j comentado, os pases que se destacam no panorama da
biotecnologia da Unio Europia so a Alemanha, o Reino Unido, a Holanda e a
Frana. No decorrer da dcada de 90, estima-se que os investimentos da Frana e da
Alemanha nessa rea chegaram a 60 milhes de euros/ano, enquanto o montante
anual empregado pelo Reino Unido foi da ordem de 150 milhes, fato que o coloca em
uma posio de destaque no continente europeu. No obstante o maior nmero de
empresas alems, a Gr-Bretanha se encontra em uma situao mais favorvel por
contar com empresas de maior porte, que j abriram seu capital.

102
No Reino Unido, embora haja muitas empresas realizando pesquisas, o
desenvolvimento cientfico realizado de forma mais consistente e sistemtica por
universidades e institutos pblicos, destacando-se o Biotechnology and Biological
Sciences Research Council (BBRSC). Suas pesquisas so realizadas no mbito de
oito centros de pesquisa e voltadas para temas ligados sade humana, biotecnologia
agrcola e animal e questes ambientais. Adicionalmente, o Reino Unido destaca-se
pela expressiva quantidade de recursos humanos especializados e qualificados. No
campo biofarmacutico, reconhecem-se empresas pioneiras no desenvolvimento e
aplicao de novos compostos e biofrmacos. A base cientfica, simultaneamente,
bastante evoluda, fundamentada pela participao intensiva em aes como o
Programa Genoma Humano. O Reino Unido possui um mercado de capitais robusto,
universidades e institutos de pesquisa que desenvolvem pesquisas e conhecimentos
de fronteira tecnolgica, favorecendo a criao de alianas e redes com empresas de
outros pases da Unio Europia e, principalmente, com os Estados Unidos.
No obstante os avanos constatados no Reino Unido, ainda existem
entraves considerados crticos para o desenvolvimento da biotecnologia, como por
exemplo, dificuldades nos mecanismos de transferncia de produtos e tecnologias de
universidades para empresas. Argumenta-se que tais gargalos decorrem de um marco
regulatrio excessivamente restritivo em determinados aspectos e tambm da
complexidade inerente a um ambiente econmico e cultural de empreendedorismo.
Buscando superar essas e outras barreiras, algumas universidades criaram
instrumentos endgenos, como foi o caso da Universidade de Londres que criou um
departamento denominado Imperial Innovations, com o objetivo de estreitar as
relaes entre o setor acadmico e a indstria, atuando na prestao de assistncia
tcnica e empresarial a cientistas e pesquisadores que pretendiam comercializar ou
licenciar uma descoberta promissora associada a produtos e servios tecnolgicos
inovadores baseados em biotecnologia. No mbito estatal, merece ateno o
Biotechnology Mentoring Incubator (BMI), voltado incubao de novas start ups. As
empresas incubadas podem utilizar a infra-estrutura de laboratrios e equipamentos
para pesquisas, alm de contarem com assessoria empresarial e tcnica.
O desenvolvimento da biotecnologia na Alemanha pode ser caracterizado
por trs fases distintas, conforme mostrado na Figura 4.1. As trs fases so separadas
por dois perodos de crise, facilmente identificados nos incios das dcadas de 80 e
90, e que impulsionaram reorientaes na poltica de C&T&I daquele pas.

103
Em resumo, pode-se afirmar que nas duas primeiras fases, a poltica de
desenvolvimento da biotecnologia na Alemanha apoiou-se nas redes corporativas e
apresentou resultados insatisfatrios. Durante as dcadas de 70 e 80, o sistema de
inovao alemo no foi capaz de estimular aes empreendedoras por parte de
agentes privados e de promover a aproximao desses com instituies e agentes que
geravam conhecimento tcnico e cientfico em biotecnologia. Pesquisadores e
cientistas ligados a universidades e institutos de pesquisa, atuantes no
desenvolvimento tecnolgico, patenteamento de produtos ou licenciamento dos
mesmos a empresas, receberam poucos incentivos governamentais. Porm, com os
avanos da engenharia gentica e seus impactos em diversos segmentos de mercado,
nos quais a Alemanha ocupava posio de destaque no panorama internacional, esse
pas teve que rever de forma consistente sua poltica de C&T&I para a rea de
biotecnologia.

Fonte: LEHRER (2007)
Figura 4.1: Contornos da Poltica de C&T&I da Alemanha na rea de biotecnologia
Em contraste, na terceira fase, a partir de 1995, a nfase da poltica para o
desenvolvimento da biotecnologia naquele pas voltou-se para as redes emergentes,
logrando xito. Cabe destacar, entretanto, que resultados promissores ou fracassos
nessa rea no guardam necessariamente uma relao com a magnitude de
investimentos e financiamentos de P&D por parte do governo. Passou a implementar
diversos mecanismos voltados para a criao de um ambiente mais propcio ao
desenvolvimento da biotecnologia no pas, com destaque para o Programa BioRegio,

104
iniciado em 1995 e concludo em 2000. Esse programa tinha por objetivo desenvolver
sistemas locais de inovao e as regies interessadas encaminhavam propostas que,
se aprovadas, contariam com recursos tcnicos, financeiros e jurdicos privilegiados.
Foram encaminhadas 17 propostas, das quais quatro foram aceitas, gerando sistemas
de inovao em biotecnologia nas regies de Colnia, Heidelberg, Jena e Munique.
Esses incentivos permitiram a consolidao e o fortalecimento dos plos de
biotecnologia naquele pas e seu sucesso levou o governo alemo a criar novos
programas de suporte ao desenvolvimento da biotecnologia visando adensar e
consolidar sistemas locais j existentes (BioProfile) e conceder subsdios e fomentar
empresas que realizem atividades de P&D com elevado potencial inovador em reas
de fronteira (BioChance). Tais aes resultaram no promissor crescimento do
sistema nacional de inovao em biotecnologia da Alemanha e explicam, em grande
parte, o crescimento alemo em comparao aos demais pases europeus no decorrer
da dcada de 90. Os investimentos pblicos para biotecnologia na Alemanha tm sido
sempre substanciais, superando em alguns anos os gastos da Frana e do Reino
Unido em uma relao de dez para um
98
.
Em sntese, no obstante as diferenas que marcam as trs fases do
desenvolvimento da biotecnologia na Alemanha, um fato em comum se destaca: os
programas governamentais de P&D foram bem organizados e gerenciados em toda a
trajetria de desenvolvimento, independente do foco estratgico da poltica de C&T&I.
Outro aspecto importante refere-se busca permanente por arranjos organizacionais
mais apropriados para as inovaes embrionrias, uma vez que essas requerem um
envolvimento contnuo de cientistas da fase de pesquisa bsica nas fases posteriores
de suas trajetrias, ou seja, no desenvolvimento da produo e comercializao. O
relato da experincia alem mostra que a poltica de C&T&I naquele pas passou do
modelo de redes corporativas (dcadas de 70 e 80) para o modelo de redes
emergentes (1990s), considerado mais promissor para a incorporao dos resultados
de P&D de biotecnologia em processos e produtos inovadores.
Um trao constante que se observa na poltica de C&T&I alem em todo o
sculo XX a tendncia de excluir as universidades das principais iniciativas de P&D
e de enfatizar a atuao de institutos de pesquisa especializados. Esse fato
explicado pela inflexibilidade estrutural das universidades, aliada aos casos de
sucesso de muitos institutos de pesquisa desde sua criao, no sculo XIX. Observa-

98
LEHRER, M. (2007). Organizing knowledge spillovers when basic and applied research are interdependent: German
biotechnology policy in historical perspective. Journal of Technology Transfer, v.32, p. 277296.

105
se claramente que o sistema sistema nacional de inovao da Alemanha evoluiu em
torno da atuao de seus institutos de pesquisa especializados, caracterizando-se
uma dependncia de caminho (path-dependence) nas reformas polticas de C&T&I
implementadas no sculo XX
99
.
Ao lado das experincias do Reino Unido e da Alemanha, destaca-se
tambm a Frana, pas no qual prevalece o papel do Estado no desenvolvimento da
biotecnologia, por meio de seus institutos de pesquisa, especialmente o Centre
National de la Recherche Scientifique (CNRS), o Institut National de la Sant et de la
Recherche Mdicale (INSERM), o Institut Pasteur e o Institut National de la Recherche
Agronomique (INRA). Cerca de 80% das empresas de biotecnologia na Frana
surgiram apenas na dcada de 90, fato que contribuiu para que o desenvolvimento da
biotecnologia na Frana decorresse, principalmente, de polticas e instrumentos
conduzidos pelo setor pblico. As iniciativas governamentais buscam
fundamentalmente a aproximao dos atores integrantes do sistema francs de
inovao em biotecnologia, o fortalecimento e adensamento do mercado de capitais, o
estmulo a uma cultura empreendedora de cientistas e pesquisadores, bem como a
criao de marcos regulatrios referentes entrada no mercado de produtos e
servios derivados da biotecnologia.
Destaca-se, dentre essas iniciativas, a outorga da Lei de Inovao
Francesa (Lei 99-587), datada de junho de 1999, que busca proporcionar um ambiente
institucional mais apropriado ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Tendo como
base a Lei 99-587, a Frana procurou instituir mecanismos e incentivos destinados a
aproximar pesquisadores e cientistas do ambiente econmico e industrial, ampliando-
se a interao entre os setores pblico e privado. Uma caracterstica particularmente
promissora desta Lei refere-se possibilidade dos pesquisadores e cientistas se
afastarem de suas atividades acadmicas e profissionais para integrarem o corpo
tcnico em empresas de base tecnolgica ou at mesmo darem incio a novas
empresas.
Mais recentemente, foi criado na Frana um programa de incentivo a
pesquisas em bioinformtica, nanobioengenharia, terapia gnica e celular, com
recursos de 30 milhes de euros. Citam-se tambm o Programa GenHomme para as
reas de genmica e seqenciamento e o GenoPlante, voltado ao desenvolvimento

99
LEHRER, M. (2007). Organizing knowledge spillovers when basic and applied research are interdependent: German
biotechnology policy in historical perspective. Journal of Technoogy Transfer , v. 32, p. 277296.

106
da biotecnologia agrcola e vegetal, contando esses programas com recursos da
ordem de 300 e 210 milhes de euros, respectivamente.
Vale ressaltar na experincia francesa, o desenvolvimento do France
Innovation Scientifique et Transfert (FIST)
100
, maior incubadora francesa. O FIST tem
por objetivo proporcionar assessoria tcnica e administrativa a pequenas e mdias
empresas, prestando consultorias em propriedade intelectual, viabilidade comercial e
elaborao de planos de negcios, assim como a divulgao de tcnicas de marketing
e de estratgia para insero das empresas em mercados nacionais e internacionais.
Desde sua criao em 1992, o FIST j intermediou mais de 600 contratos de
transferncia tecnolgica entre institutos pblicos de pesquisa e empresas,
proporcionando ao CNRS e ANVAR - Agence Nationale de La Valorisation de La
Recherche recursos de 40 milhes de euros em 2002 e 65 milhes no ano de 2003.
4.3 sia e Pacfico
Dentre os pases da sia e Pacfico, o Japo o mais desenvolvido nos
campos da biocincia e da biotecnologia, seguido por Cingapura, Taiwan, China, ndia
e Austrlia. Destacam-se nesta Seo, os relatos das experincias de
desenvolvimento da biotecnologia no Japo, pelo seu estgio de desenvolvimento, e
das experincias da China e da ndia, pelo potencial de desenvolvimento tecnolgico e
de mercado desses pases.
Inicia-se com o relato do desenvolvimento da biotecnologia no Japo, pas
cuja grande tradio em pesquisa biotecnolgica em processos bioqumicos e
fermentativos, aliada eficiente coordenao do desenvolvimento da biotecnologia
moderna pelo governo japons, refletida nos investimentos em P&D e incentivos por
parte do Estado na ltima dcada, vem pautando o crescimento de sua bioindstria. A
presena estatal foi reforada pela limitada ao empreendedora de cientistas e
pesquisadores, pela baixa articulao destes com a indstria e por um mercado de
capitais pouco voltado s empresas de biotecnologia. Com o objetivo de reduzir essas
barreiras, o governo instituiu em 1999 o Programa Basic Policy Towards Creation of a
Biotechnology Industry
101
.

100
FRANCE (2008). France Innovation Scientifique et Transfert. FIST. Disponvel em: <http://www.fist.fr>. Acesso em:
outubro de 2008.
101
LEHRER, M. e ASAKAWA, K. (2004). Rethinking the public sector: idiosyncrasies of biotechnology
commercialization as motors of national R&D reform in Germany and Japan. Research Policy, v. 33, p. 921- 938.

107
Esse programa conferia maior autonomia para universidades e institutos de
pesquisa em relao a contratos de parcerias, transferncia e licenciamento de novos
produtos e processos a empresas. Estabelecia tambm um conjunto de incentivos e
condies que facilitavam o ingresso de cientistas e pesquisadores em novas
empresas de biotecnologia, com afastamento de suas atividades acadmicas por um
perodo de at trs anos e retorno previsto ao fim desse perodo ao exerccio de suas
funes regulares. Alm de promover a comercializao de aplicaes da
biotecnologia principalmente na rea de sade e biofrmacos, o Programa buscou
promover melhorias na base cientfica e tecnolgica do pas, tanto em termos
quantitativos quanto qualitativos. Quantitativamente, o Programa financiou mais
pesquisas competitivas, a criao de novos institutos de bioinformtica e ampliou a
oferta de bolsas de doutorado em biotecnologia. Em termos qualitativos, buscou
articular a formao de redes de cooperao entre a indstria, os crculos acadmicos
e o governo, pretendendo intensificar o fluxo de informao sobre os resultados de
P&D e impulsionar o desenvolvimento da produo at a comercializao.
Trs anos depois da criao do programa, o governo japons
institucionalizou o frum Biotechnology Strategy Council, constitudo pelo Primeiro
Ministro, seis ministros de Estado, representantes da indstria, da academia e do
governo, alm de especialistas da rea mdica. Esse frum foi criado com o objetivo
de acompanhar sistematicamente a implementao do referido Programa, tendo sido
estabelecido na ocasio um plano de ao at 2010, focalizando principalmente o
desenvolvimento de competncias tecnolgicas associadas a aplicaes da
engenharia gentica no setor de alimentos. Outras metas igualmente estratgicas, de
longo prazo, foram contempladas nesse plano, como por exemplo, atingir um mercado
de 25 trilhes de ienes para os produtos baseados na biotecnologia e dobrar em cinco
anos o oramento do governo para P&D nesta rea.
Quanto ao desenvolvimento de empresas, alm da concesso que permitiu
que cientistas e pesquisadores integrassem os quadros de novas empresas de base
biotecnolgica ou constitussem empreendimentos prprios, foram criadas ainda linhas
de crdito preferenciais e equalizao das taxas de juros para empresas de
biotecnologia. A adoo desses mecanismos pelo governo japons foi de extrema
relevncia para o desenvolvimento de novos empreendimentos no pas. Em
decorrncia, observou-se um significativo aumento do nmero de empresas de
biotecnologia, que passou de 104 empresas em 1994 para 334 no final de 2002,
exatamente um tero da meta de 1000 empresas em 2010, definida no Programa

108
Policy Towards Creation of a Biotechnology Industry
102
. Em 2007 o nmero de
empresas atingiu 577, o que representou um pequeno decrscimo em relao s 586
empresas ao final de 2006
103
.
Destaca-se tambm na experincia do Japo, a emergncia de clusters e
arranjos locais de inovao em diversas reas de aplicao da biotecnologia.
Particularmente, os plos de Kanto, na regio de Tquio, que concentra 51% das
empresas do pas, Kinki, Kyoto e Kobe, na regio de Osaka, com 14,2% das empresas
e Hokkaido, com 11,6% das empresas de biotecnologia do pas
104
.
Na seqncia, apresentam-se as experincias da China e da ndia,
destacando-se aspectos de interesse como investimentos, atrao e reteno de
talentos, biotica e biossegurana, propriedade intelectual, normalizao e cooperao
internacional.
Na China, o sistema nacional de inovao em biotecnologia tem
experimentado vigoroso crescimento nos ltimos 10 anos, acompanhando a evoluo
da capacidade cientfica e tecnolgica do pas como um todo e respondendo por
parcela significativa dos investimentos chineses em C&T&I. A ttulo de ilustrao, os
investimentos globais em C&T&I, expressos em termos percentuais do PIB chins,
saltaram de 0,64% em 1997 para 1,35% em 2004. Espera-se que em 2010 cheguem a
2,0% do PIB. Do total desses investimentos, cerca de 20% refere-se s reas de
biocincias e biotecnologia
105
.
Os esforos de P&D em biotecnologia e biocincias iniciaram somente em
meados da dcada de 70 e, hoje, a China conta com uma slida infra-estrutura de
pesquisa que envolve institutos e uma infra-estrutura laboratorial afiliados Academia
Chinesa de Cincias (CAS); universidades e unidades de pesquisas afiliadas a
instituies setoriais, como por exemplo, a Academia Chinesa de Cincias Mdicas,
subordinada ao Ministrio da Sade (MOS), e a Academia Chinesa de Cincias
Agrcolas (CAAS), subordinada ao Ministrio da Agricultura (MOA), alm de outras
organizaes cientficas locais. Geograficamente e por nfase, as instituies de C&T
podem ser agrupadas em quatro bases: (i) a base de Beijing, cujas prioridades so as
reas de agricultura e meio ambiente; (ii) a base de Shanghai, cujo foco sade

102
JAPAN BIOINDUSTRY ASSOCIATION (2003). Statistical Analysis of Japanese Bioventures. Japan Bioindustry
Letters, n. 20, p. 1-3.
103
FUYUNO, I. e KAMBE, K. (2009) Biotech Industry in Japan, Life Sciences Team, Science and Innovation Section,
The British Embassy, Tokyo
104
SUMIDA (2004). Recent Developments of Japans Bioindustry, Asia Pacific Biotech, vol. 8, n 9. 2004.
105
CHEN, Z. et al. (2007). Life sciences and biotechnology in China. Phil. Trans. R. Soc. B, v. 362, n. 1482, p.954.

109
humana e pblica; (iii) a base localizada no sudoeste da China, congregando unidades
em Chengdu, Xining, Kunming e Xishuangbannan, cuja nfase recai sobre a
preservao da biodiversidade; e (iv) a base do sul, com unidades em Wuhan e
Guangzhou, que focalizam seus esforos na biossegurana, na restaurao de
ecossistemas e em biotecnologia.
Em 1986, o Programa National High Technology Research and
Development Programme constitui um marco histrico para o desenvolvimento da
biotecnologia e das biocincias na China. As reas de biocincias e biotecnologia
foram consideradas prioritrias e estratgicas no mbito desse Programa, fato que
contribui de forma significativa para a alocao de recursos financeiros, capacitao
de recursos humanos e desenvolvimento da base cientfica e tecnolgica nessas
reas. Dando continuidade ao movimento iniciado em 1986 e focalizando reas chave
de pesquisa bsica, o Programa National Key Basic Research Development
Programme, lanado doze anos depois, tambm incluiu a agricultura, sade humana
e recursos biolgicos e meio ambiente como prioridades, o que alavancou avanos
importantes nas referidas reas.
Em termos de investimentos, o suporte do Department of Life Sciences da
Fundao Nacional de Cincias Naturais (NSFC) constitui um tero do oramento total
da Fundao, em termos do nmero de projetos financiados e da magnitude dos
recursos. O oramento destinado s reas de biocincias e biotecnologia da Academia
Chinesa de Cincias (CAS) responde por 15,6% de sua dotao oramentria. Com
alguns anos de prtica, consolidou-se um sistema de financiamento para C&T&I na
China, que contempla diversas fontes de recursos para o desenvolvimento da
biotecnologia e das biocincias e tambm para a industrializao dos resultados de
P&D nessas reas. As principais agncias de desenvolvimento cientfico e tecnolgico
da China so o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MOST), a NSFC e a CAS.
Alm da nfase nos investimentos, considera-se a atrao e reteno de
talentos como fatores chave para o desenvolvimento da biotecnologia na China. Para
atrair talentos, especialmente jovens, vrias iniciativas vm sendo implementadas,
como por exemplo, o projeto Hundred-Talent Project da CAS, o projeto National
Outstanding Young Scholar Project da NSFC, e a iniciativa Cheung Kong Scholar
Project do Ministrio da Educao (MOE). No nvel de governos locais, o governo de
Xangai, por exemplo, criou dois projetos: Morning Star Project e Dawning Project.
Esses projetos oferecem recursos e garantia de continuidade dos esforos de P&D
para cientistas chineses atuantes em biotecnologia e em biocincias, ao mesmo tempo

110
em que tm atrado muitos cientistas a retornarem ao pas depois de terem se
capacitado no exterior.
Em junho de 2004, foi criado o frum National Biotech Leadership
Committee, marcando-se o incio de uma nova era para o desenvolvimento das
biocincias e da biotecnologia na China. Desde ento, as pesquisas nesses campos
tm evoludo bastante, apresentando uma estreita relao com o desenvolvimento
local de setores como medicina e sade, agronomia, utilizao de recursos biolgicos
e preservao do meio ambiente. Graas ao suporte do governo, atuao da
comunidade cientfica e a modernizao da infra-estrutura, destacam-se avanos
tecnolgicos da China em diversas reas de fronteira, como genmica, funo heterloga
de protenas, neurocincias, bioinformtica, biotecnologia agrcola, mais especificamente,
desenvolvimento de arroz super-hbrido, clulas-tronco e clonagem, terapia gnica, alm
do desenvolvimento de biofrmacos e vacinas
106
.
Acompanhando o continuo e rpido crescimento econmico do pas e a
evoluo mundial da genmica e de outras reas de fronteira da biotecnologia, a
comunidade cientfica e tecnolgica da China tem sido bastante atuante nos campos
citados. Entretanto, existe ainda um longo caminho a ser percorrido para reduzir o hiato
entre a capacidade cientfica e tecnolgica chinesa nesses campos e as dos pases mais
desenvolvidos. Nesse sentido, buscando reduzir os hiatos identificados, em fevereiro de
2006, o governo chins lanou um conjunto de diretrizes para o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico que integram o documento National Guidelines for Medium-and Long-term
Plans for Science and Technology Development: from 2006 to 2020
107
.
As diretrizes estratgicas enfatizavam mudanas consideradas fundamentais
em relao ao posicionamento tecnolgico do pas e seu modelo de inovao no sentido
de: (i) passar da posio de pas seguidor para inovador; (ii) evoluir da gerao de
inovaes especficas e individuais baseadas em P&D para inovaes integradas de
produtos e processos chave de indstrias emergentes; e (iii) construir um sistema nacional
de inovao, ao invs de realizar uma reforma baseada apenas na consolidao da infra-
estrutura para P&D.
Foram definidos 11 setores prioritrios, que incluam energia, recursos hdricos,
meio ambiente, agricultura e sade humana, considerando-se um horizonte temporal de 15
anos. Nesse perodo, so previstos desenvolvimentos importantes nas reas de fronteira

106
CHEN, Z. et al. (2007). Life sciences and biotechnology in China. Phil. Trans. R. Soc. B, v. 362, n. 1482, p.947-957.
107
STATE COUNCIL PEOPLES REPUBLIC OF CHINA (2006). Guidelines on national medium- and long-term program
for science and technology development: 20062020. Disponvel em: <http://gh.most.gov.cn>. Acesso em dezembro
de 2008.

111
da biotecnologia e a alocao de recursos financeiros equivalentes a 2,0% do PIB chins
para P&D (meta para 2010) e superiores a 2,5% do PIB (meta para 2020)
108
.
Particularmente em relao agricultura, as pesquisas devem ser direcionadas mais
para a adoo e adaptao de variedades geneticamente modificadas, principalmente
arroz e soja, visando reduzir a dependncia do pas em relao importao desses
produtos. No que diz respeito rea de sade humana, a evoluo da produo
cientfica do pas expressa pelo nmero de artigos publicados em peridicos
indexados significativa: o pas passou da 22
a
posio no incio da dcada de 90 para
a 14
a
em 2002
109
.
Com o vigoroso desenvolvimento da biotecnologia e biocincias na China,
o governo chins vem dando muita ateno s questes de regulamentao quanto ao
uso de recursos genticos, biossegurana e biotica. A ttulo de ilustrao, citam-
se alguns exemplos de regulamentos estabelecidos no perodo de 1998 a 2003. So
eles: Interim Measures for the Administration of the Human Genetic Resources
definidas em conjunto pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia (MOST) e Ministrio da
Sade (MOH) em 1998. Dois anos depois, o rgo de proteo ambiental (SEPA)
organizou e emitiu uma srie de documentos normativos, dentre eles: National
Biosafety Frameworks of China
110
. Desde 2002, alguns rgos governamentais, como
o MOST, o SEPA, O MOA e o MOH, tm opinado sobre novos regulamentos tcnicos
concernentes biossegurana e a outras leis associadas.
Ainda com relao aos aspectos ticos e de aceitao pela sociedade dos
novos produtos de base biotecnolgica, destacam-se alguns fatos. Com o suporte da
comunidade cientfica da rea biomdica, a China tem formulado padres em biotica
adaptados s condies e necessidades locais
111
. Dentre eles, citam-se: Measures for
Ethical Review in Biomedical Researches Involving Human Subjects (1998); Good
Clinical Practice (1999), Ethical Rules for (Human) Medical Assisted Reproduction
Technology and Human Sperm Bank (2001) e Ethical Guidance on Human Embryonic
Stem Cell Research (2003).
Com referncia propriedade intelectual, a China apia atividades de inovao
por meio de programas de C&T&I e envidar ainda mais esforos para a proteo dos

108
CHEN, Z. et al. (2007). Ibid., p.947-957.
109
ZHENZHEN, L. et al. (2004). Health biotechnology in China: reawakening a giant. Nature Biotechnology, v. 22,
(Suppl.):DC13-DC18.
110
STATE ENVIRONMENTAL PROTECTION ADMINISTRATION (2000). National biosafety frameworks of China.
Beijing, China: China Environment Science Press.
111
DORING, O (2004). Chinese researchers promote biomedical regulations: what are the motives of the biopolitical
dawn in China and where are they heading? Kennedy Inst. Ethics J. n. 14, p. 39 - 46.

112
direitos de propriedade intelectual, buscando aperfeioar seu atual sistema de proteo
intelectual e as regulamentaes e legislao associadas. Ao mesmo tempo, implantar
um rigoroso sistema de fiscalizao quanto ao atendimento legislao. Patentes de
outros pases e os direitos de propriedade intelectual so reconhecidos e respeitados na
China com base nas normas internacionais e acordos da Organizao Mundial do
Comrcio. Espera-se ainda a explorao de patentes chinesas por outros pases por meio
da cooperao internacional.
Finalmente, no obstante o progresso alcanado pela China em biocincias e
biotecnologia, decorrente do forte aparato governamental de suporte, apontam-se algumas
deficincias da poltica nacional de C&T&I para essas reas: (i) a dificuldade de passar de
modelo totalmente dependente de financiamento governamental para um modelo baseado
em financiamentos privados, particularmente os baseados em capital de risco; (ii) o
insucesso na implantao de estruturas e mecanismos governamentais que promovam a
interao entre a base cientfica e as empresas chinesas; (iii) a carncia de linhas de
financiamento para pequenas e mdias empresas de base biotecnolgica
112
.
Na seqncia, relata-se o desenvolvimento do sistema de inovao em
biotecnologia na ndia, que teve seu incio em meados dos anos 80, com a criao do
National Technology Board (NTB) e de um departamento especfico no mbito do
Ministrio da Cincia e Tecnologia Department of Biotechnology (DBT), mais
precisamente em 1986
113
.
Em mais de uma dcada de existncia, o DBT tem promovido e acelerado a
trajetria de desenvolvimento da biotecnologia na ndia, compreendendo o suporte a
diversos projetos de P&D com resultados promissores em setores como agroindstria,
sade humana, meio ambiente, energia e indstria, em geral, alm de melhorias
significativas em infra-estrutura fsica de suporte s atividades de P,D&I. Adicionalmente, o
DBT tem interagido com mais de 5.000 cientistas por ano, com o objetivo de aproveitar
melhor a expertise existente nas universidades e em laboratrios pblicos e vem
desenvolvendo mecanismos efetivos de monitoramento de sua produo cientfica e
patenteamento.
Observa-se na ndia uma boa interao entre o DBT e os governos estaduais,
particularmente os respectivos Conselhos de C&T para o desenvolvimento de projetos de
aplicaes da biotecnologia, assim como demonstraes de tecnologias provadas viveis

112
PREVEZER, M. (2008). Technology policies in generating biotechnology clusters: a comparison of China and the
US. European Planning Studies, v. 16, n. 3, p.359 374.
113
PATEL, N. (2006). Shaping the Indian biotech sector. In: BioAsia 2006 Special. Disponvel em:
<http://www.expresspharmaonline.com/20060215/bioasia2006special03.shtmll>. Acesso em dezembro de 2008.

113
e capacitao de recursos humanos nos estados e territrios da Unio. A ttulo de
ilustrao, citam-se os programas que esto em desenvolvimento nos estados de Gujarat,
Rajasthan, Madhya Pradesh, Orissa, West Bengal, Haryana, Punjab, Jammu & Kashmir
Mizoram, Andhra Pradesh e Uttar Pradesh. Destacam-se ainda os centros de
biotecnologia aplicada em Madhya Pradesh e West Bengal. Essas iniciativas abrangem
pesquisa de transgnicos com nfase em resistncia a pragas e doenas; melhoria da
qualidade nutricional dos alimentos; anlise do genoma do bicho-da-seda; biologia
molecular e pesquisa de distrbios genticos em humanos; neurocincias; genmica de
plantas; preservao da biodiversidade; e bioprospeco.
Com relao s aes implementadas pelo National Technology Board (NTB),
citam-se programas de pesquisa bsica e pesquisa aplicada nas reas de sade, gentica,
agricultura e alimentos
114
. Mais especificamente nos ltimos anos, a continuidade de
projetos de P&D voltados para o aproveitamento e a explorao responsvel da
biodiversidade da fauna e flora nacionais vem ganhando cada vez mais importncia.
Em 2004, o NTB estimulou a formao do Genoma Valley, arranjo
cooperativo criado com o objetivo de estreitar as relaes entre universidades e
empresas na regio de Hyderabad. As maiores empresas do pas concentram-se
nessa regio e hoje o Genome Valley oferece facilidades de alta qualidade para mais
de 100 empresas de base biotecnolgica
115
. Cabe ressaltar que o rpido aumento do
nmero de empresas locais foi impulsionado tambm pelo desenvolvimento de um
sistema de patentes mais favorvel manuteno de direitos de propriedade
intelectual no pas
116
.
Alm de abrigar parques e grandes centros como o Shapoorji Pallonji
Biotech Park, o ICICI Knowledge Biotechnology Incubation Centre e o Agri -Business
Incubator of ICRISAT, o complexo Genome Valley congrega importantes instituies
de pesquisa em biotecnologia e diversas empresas de biofrmacos privadas. Dentre
essas instituies, destacam-se: Indian Institute of Chemical Technology, Centre for
Cellular and Molecular Biology, National Institute for Nutrition e o Centre for DNA
Fingerprinting and Diagnostics. As principais empresas privadas localizadas no
Genoma Valley so: Avra Laboratories, Bharat Biotech International, Bijam
Biosciences, Biological E. Ltd, Bioserve Biotechnologies, Dr Reddy's Laboratories,

114
BAGCHI-SEN, S. e SMITH, H.L. (2008). Science, institutions, and markets: developments in the Indian
biotechnology sector. Regional Studies, v. 42, n. 7, Agosto de 2008, p. 961-975.
115
JAYARAMAN, K. S. (2005). Biotech boom. Nature Biotechnology, 23, p.1183 1184.
116
THORSTEINSDTTIR, H. et al., Quach, U; Daar, AS; Singer, PAS. (2004). Promoting biotechnology innovation in
developing countries. Nature Biotechnology. V. 22, p. DC48 DC52.

114
Genotex International, GVK Bio, Indian Immunologicals Ltd, Indigene Pharmaceuticals,
Jupiter Biosciences, Krebs Biochemicals, Microbiomed Products, Nuziveedu Seeds,
Prabhat Agri Biotech, Satyam Computer Services, Shantha Biotechnics, Tata
Consultancy Services e Vimta Labs.
Em 2005-2006, a bioindstria indiana gerou uma receita da ordem de US$ 1,07
bilhes, com um taxa de crescimento anual acumulada de 36,55% em relao a 2001. A
meta traada pelo governo indiano para 2010 atingir US $ 5,0 bilhes de receita e gerar
1,0 milho de empregos
117
. Com metas to desafiadoras, o governo indiano passou a
implementar medidas e iniciativas para promover inovaes biotecnolgicas, como, por
exemplo, a Small Business Innovation Research Initiative (SBIRI), voltada para a
formao de parcerias pblico-privadas, particularmente com pequenas e mdias
empresas
118
. Outra iniciativa igualmente importante referia-se ao financiamento de P&D de
tecnologias embrionrias ou de fronteira consideradas promissoras do ponto de vista de
gerao de inovaes, com a perspectiva de alavancar capital de risco com certa
agilidade, logo aps as aplicaes das reas de fronteira se provarem tecnicamente
viveis
119
.
Integrar a estratgia nacional de desenvolvimento da biotecnologia poltica
educacional, mobilizao social e regulamentao constitua pr-requisito essencial
para o contnuo progresso do setor de biotecnologia na ndia, tanto na viso do governo
indiano, quanto dos demais setores envolvidos. Partindo desse pressuposto bsico, em 13
de novembro de 2007, o DBT lana a National Biotechnology Development Strategy,
ocasio na qual foram apresentados o arcabouo geral da poltica e o direcionamento
estratgico a ser seguido por diversos setores para acelerar o ritmo do desenvolvimento
da biotecnologia na ndia, em horizonte de curto, mdio e longo prazos
120
.
A partir de seu lanamento, essa poltica tem orientado importantes
intervenes nos setores pblico e privado, sendo que a mais importante delas foi um
acordo quadrilateral entre academia, indstria, laboratrios e o governo. O conjunto
dessas intervenes foram iniciadas recentemente, na expectativa de que novos modelos
de organizao do sistema nacional de inovao surjam no futuro prximo. Esses modelos

117
GOVERNMENT OF INDIA. DEPARTMENT OF BIOTECHNOLOGY (2007a). DBT Annual Report 2005-2006.
Disponvel em: http://dbtindia.nic.in/uniquepage.asp?ID_PK=293. Acesso em dezembro de 2008.
118
Government of India. Department of Biotechnology (2007a) Ibid.
119
Government of India. Department of Biotechnology (2007b). National Biotechnology Development Strategy.
Disponvel em: http://dbtindia.nic.in/biotech_strategy.htm. Acesso em dezembro de 2008.
120
Government of India. Department of Biotechnology (2007b). Ibid.

115
referem-se ao posicionamento das empresas indianas em cadeias de valor, cujos alvos
so o mercado domstico e a insero em outros mercados, por meio de parcerias
internacionais.
Considerada rea tecnolgica emergente, a biotecnologia uma rea muito
dinmica, caracterizada por mudanas estruturais (as chamadas geraes da
biotecnologia), baseadas em novas idias e conceitos, bem como pelo desenvolvimento
de ferramentas avanadas para P&D. Para enfrentar esses desafios, tornou-se essencial
para o pas contar com uma base de recursos humanos cientficos e tcnicos em nmero e
nvel de qualidade adequados.
Diversas novas iniciativas nesse sentido compreenderam: (i) aumento do
nmero de doutores e ps-doutores, incluindo bolsistas estrangeiros; (ii) suporte a
universidades de primeira linha que integram biocincias e biotecnologia nas suas grades
curriculares; (iii) oferta de bolsas de iniciao cientfica para estudantes de graduao.
Alm do suporte formao e capacitao de recursos humanos nessas
reas, o governo indiano vem investindo substancialmente no fortalecimento da infra-
estrutura fsica, integrada por laboratrios pblicos de P&D e instituies acadmicas.
Como exemplos mais recentes, citam-se: a formao de clusters de pesquisa
em clulas tronco, em trs diferentes regies do pas; o desenvolvimento bioindustrial,
incluindo o lanamento de novas vacinas e biofrmacos desenvolvidos e testados
clinicamente, como vacinas contra diversas doenas e viroses (rota-vrus, diarria infantil,
clera, antrax e raiva) e kits de diagnstico para encefalite japonesa e leishmaniose.
Outros exemplos de inovaes baseadas em biotecnologias de fronteira so as vacinas e
kits de diagnstico para animais, biofertilizantes, biopesticidas e culturas de tecidos de
plantas.
Quanto atuao das empresas indianas de biotecnologia, destacam-se tanto
estratgias tecnolgicas baseadas em inovaes, especialmente quando as tecnologias
so embrionrias, quanto as baseadas em imitaes, no caso de tecnologias situadas no
meio da curva de desenvolvimento. Outra estratgia que vem sendo bastante adotada a
realizao de pesquisas clnicas sob contrato com multinacionais.
Para finalizar, relatam-se os principais gargalos e alguns pontos de destaque
apresentados no documento da poltica nacional de biotecnologia da ndia. So eles:
necessidade de aumentar o nmero de programas de doutorado em
biocincias e biotecnologia para formar uma massa crtica de lderes

116
acadmicos. Esse aspecto foi considerado crtico para a gerao de
inovaes sustentveis e, nesse contexto, uma fora tarefa nacional foi
criada com os objetivos de formular modelos de currculo para cursos de
graduao e ps-graduao com nfase em biocincias e biotecnologia;
traar medidas voltadas para a atrao de talentos para pesquisa em
biocincias; e definir as condies adequadas de trabalho para cientistas
realizarem pesquisas em biotecnologia orientadas para a indstria;
necessidade de escalonar tecnologias j provadas como, por exemplo, kits
de diagnsticos e vacinas. Enquanto a indstria indiana tem sido considerada
forte no desenvolvimento de produtos e sua comercializao, a bioindstria
ainda no dispe da infra-estrutura necessria para P&D em reas de ponta,
como a modelagem molecular, a engenharia de protenas e estudos
imunolgicos. O DBT vem agindo no sentido de institucionalizar o
mecanismo Single Window Clearance, com o objetivo de desburocratizar a
instalao de novas plantas industriais e aumentar a participao privada no
desenvolvimento da infra-estrutura;
necessidade de suporte financeiro para incubadoras e empresas start-ups,
ou seja, o apoio ao desenvolvimento da capacidade de criar um pipeline
contnuo de produtos baseados em biotecnologia. Polticas e diretrizes claras
de investimentos para a promoo de inovaes e comercializao so
fundamentais para o crescimento esperado para a bioindstria na ndia nos
prximos dez anos;
necessidade de suporte governamental, incentivos fiscais e benefcios
tarifrios so cruciais para esse setor, pois a bioindstria considerada a
mais intensiva em P&D e empresas investem 20-30 % de seus custos
operacionais em pesquisa ou aquisio de tecnologias externas nessa rea;
necessidade de suporte financeiro e apoio tcnico para os primeiros estgios
do ciclo de desenvolvimento de produto em pequenas e mdias empresas.
Nesse sentido, foi criada a iniciativa Small Business Innovation Research
Initiative (SBIRI) pelo DBT para apoiar pequenas e mdias empresas
atravs de emprstimos e subvenes. O esquema apoiar testes de pr-
viabilidade tcnica, estgios preliminares da pesquisa com potencial de
inovao e oferecer orientao tcnica de gesto em inovao;
necessidade de criar parques de biotecnologia para facilitar a transferncia
de tecnologia nas mais diversas reas desse campo e impulsionar o
empreendedorismo, pela formao de parcerias entre os pesquisadores
inovadores das universidades, das instituies de P&D e da indstria;

117
a necessidade de um mecanismo regulatrio para avaliao da
biossegurana que seja cientfico, rigoroso, transparente, eficiente e
consistente: um nico National Biotechnology Regulatory Authority
gerenciado por uma estrutura administrativa independente.
Em sntese, constata-se pelos relatos das experincias da China e da ndia
que esses dois pases tm alcanado bons resultados em diversas reas da biotecnologia,
adotando estratgias complementares que podero ser pensadas para outros pases em
desenvolvimento, a saber: (i) patenteamento em reas de fronteira com potencial para
atrair capital de risco estrangeiro; (ii) formao de clusters e identificao de nichos de
mercado em aplicaes da biotecnologia; (iii) desenvolvimento da cultura de
empreendedorismo; e (iv) formao de alianas estratgicas internacionais.
5 Dimenses INI- Biotecnologia: foco Brasil
Descreve-se nesta Seo o quadro atual no Brasil das dimenses da INI-
Biotecnologia, compreendendo dados e informaes sobre recursos humanos, infra-
estrutura, investimentos, marco regulatrio, aspectos ticos e de aceitao da
sociedade e aspectos mercadolgicos, com destaque para os pontos crticos e
gargalos.
5.1 Recursos humanos
Apresenta-se, inicialmente, a situao atual dos grupos de pesquisa de
biotecnologia no Brasil, baseada em pesquisa realizada em 2008 por pesquisadores
do IPEA
121
, a partir de informaes do Portal Inovao, do Ministrio da Cincia e
Tecnologia. Na seqncia, complementa-se o quadro atual da dimenso Recursos
Humanos com informaes sobre os programas de ps-graduao em biotecnologia
recomendados e reconhecidos pela Capes, de acordo com levantamento recente
realizado pelo CGEE diretamente na base de dados do Portal da Capes
122
.
O Decreto n 6.041, de 8 de fevereiro de 2007, que instituiu a Poltica de
Desenvolvimento da Biotecnologia (PDB) e criou o Comit Nacional de Biotecnologia,
estabeleceu como prioridade, entre outras, a formao e capacitao de recursos
humanos para o desenvolvimento de C&T e inovao em biotecnologia, com foco na
bioindstria. No obstante a existncia no pas de uma nova gerao de biologistas

121
MENDONA, M.A.A. e FREITAS, R. E. (2008). Biotecnologia: perfil dos grupos de pesquisa no Brasil. IPEA. In:
Anais do XLVI Congresso da Sociedade Brasileira e Sociologia Rural. Rio Branco, Acre, 20 a 23 de julho de 2008.
122
CAPES (2008). Mestrados e doutorados reconhecidos na grande rea multidisciplinar. Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior. Disponvel em: <http://www.capes.gov.br/cursos-recomendados>.
Data de atualizao: 30/12/2008. Acesso em dezembro de 2008.

118
moleculares, na sua maioria decorrente dos esforos da comunidade cientfica brasileira
no Projeto Genoma, ainda preciso fortalecer a base cientfica e tecnolgica em
biotecnologia para o aproveitamento das potencialidades de produo e comercializao
de produtos relacionados s biotecnologias de fronteira.
A pesquisa do IPEA
Nesta Seo, objetiva-se inicialmente delinear o perfil dos recursos humanos
envolvidos com P&D&I em biotecnologia no Brasil, com base em dados e estatsticas
resultantes de trabalho recente elaborado por pesquisadores do IPEA
123
, a partir de
informaes do Portal Inovao
124
, cujas informaes so oriundas da Plataforma
Lattes e do Diretrio de Oportunidades e declaradas pelos prprios pesquisadores ou
lderes de pesquisa.
Inicialmente, foram identificados 2.717 grupos de pesquisa que apontaram o
termo biotecnologia como uma das palavras-chave de seus respectivos temas de
pesquisa. Um exame mais profundo detectou, porm, que nem todos os grupos,
especialmente aqueles ligados s Cincias Sociais Aplicadas, Cincias Humanas e
Lingstica, guardavam ligao com as reas cientficas e tecnolgicas abordadas pelo
estudo. Com a excluso de 290 grupos, obteve-se uma viso mais rigorosa acerca dos
2.427 grupos restantes, efetivamente relacionados a atividades de P&D&I em
biotecnologia.
O interesse pela biotecnologia remonta dcada de 1930, porm o campo
permaneceu pouco conhecido ou divulgado at a dcada de 1970, quando ento o nmero
de grupos comeou a crescer. No entanto, s nos anos 1990 viria a ocorrer um expressivo
crescimento da formao de grupos no pas, em decorrncia da renovao do interesse
pelo tema em nvel mundial, devido aos avanos da engenharia gentica.
A Figura 5.1 apresenta a distribuio dos 2.427 grupos por rea de
conhecimento. Observa-se que as cincias agrrias e biolgicas so as mais relevantes,
respondendo por 68% do total de grupos identificados. Cincias da Sade e Cincias
Exatas e da Terra vm em seguida, com 11% e 9%, respectivamente. As principais
aplicaes biotecnolgicas listadas pelos grupos de pesquisa so agricultura, pecuria,
sade humana e sade animal.
Pelo cruzamento dos dados relacionados s reas de conhecimento com as
unidades federativas de origem dos grupos de pesquisa, obteve-se a distribuio regional
dos grupos de pesquisa por rea, conforme apresentado na Figura 5.2.

123
MENDONA, M.A.A.; FREITAS, R. E. (2008). Op. Cit.
124
MCT (2008). Portal Inovao. Ministrio da Cincia e Tecnologia Disponvel:
<http://www.portalinovacao.mct.gov.br>. Acesso em: outubro de 2008.

119

Fonte: Adaptado de MENDONA, M.A.A. e FREITAS, R. E. (2008).
Figura 5.1: Distribuio dos grupos de pesquisa em biotecnologia por rea de
conhecimento.

Fonte: Adaptado de MENDONA, M.A.A.; e FREITAS, R.
E. (2008).
Figura 5.2 Distribuio dos grupos de pesquisa em biotecnologia por rea de
conhecimento nas grandes regies

120
A regio Sudeste responde por cerca de 50% de toda a pesquisa em biotecnologia
realizada no pas. Nessa regio, o modelo de distribuio nas reas de conhecimento
se apresenta um pouco mais diversificado do que o observado nas outras regies
(31,6% dos pesquisadores so ligados s cincias agrrias; 34,1%, s cincias
biolgicas; 13%, s cincias da sade; 9,2%, s cincias exatas e da terra; e 8,7% s
engenharias).
A regio Norte possui a menor parcela do total nacional (5%). Cincias
Agrrias e Biolgicas representam, respectivamente, 39,3% e 32,8% dos grupos voltados
para a rea de biotecnologia. Na regio Centro-Oeste, que conta com 7,2% do montante
de grupos, 81,6% dos pesquisadores focalizam as reas agrria e biolgica. Na regio
Nordeste, com participao nacional pouco superior regio Norte (15,6%), o padro
anterior se mantm.
A regio Sul do pas detm cerca de 24% da pesquisa e apresenta maior
diversificao de temas estudados. Cincias Agrrias e Biolgicas respondem por 44% e
28%, respectivamente, do total de grupos, percentuais superiores queles registrados para
o pas como um todo. H significativa presena das Cincias Exatas e da Terra (8,6%);
Cincias da Sade (8,4%); e Engenharias (6%).
Uma comparao das participaes percentuais das reas de
conhecimento indicou que as Cincias Agrrias se destacam nas regies Centro-
Oeste e Norte. J as Engenharias tm maior participao nas regies Nordeste e
Sudeste; as Cincias da Sade no Sudeste. As Cincias Biolgicas tm maior
destaque nas regies Sudeste, Norte e Centro-Oeste.
Outro ponto importante a ser investigado refere-se distribuio regional da
pesquisa em biotecnologia (Figura 5.3). Os dados indicaram um predomnio das regies
mais desenvolvidas do pas. As regies Sul e Sudeste responderam por aproximadamente
72% do total dos grupos. A regio Nordeste tambm apresenta um percentual bastante
relevante (16%).
Alm disso, um exame mais detalhado da Figura 5.3, indica a liderana do
Estado de So Paulo, que conta com 558 grupos (23% do total); seguido pelo Rio de
Janeiro, com 320 grupos (13,2%); Minas Gerais, com 291 (12%); Rio Grande do Sul, com
245 (10%); Paran, com 214 (9,5%); e, Santa Catarina, com 112 (4,6%).

121

Fonte: Adaptado de MENDONA, M.A.A; e FREITAS, R. E. (2008).
Figura 5.3: Distribuio dos grupos de pesquisa em biotecnologia por regio e total por
unidade da federao.
Os dados do Portal Inovao indicaram tambm que 57% das pesquisas so
financiadas diretamente pelo Governo Federal, sendo que 46 % do total esto ligadas s
universidades federais. Os Estados respondem por aproximadamente 31%, sendo 26%
oriundas das universidades (Figura 5.4).

F

Fonte: Adaptado de MENDONA, M.A.A.; FREITAS, R. E. (2008).
Figura 5.4: Vinculao institucional dos grupos de pesquisa em biotecnologia
O governo tem fomentado nos ltimos anos uma maior participao de
empresas e instituies de ensino privado na pesquisa e desenvolvimento de aplicaes
da biotecnologia, mas, na prtica, o que se observa um campo ainda pouco explorado
pelo capital privado, a despeito das muitas oportunidades existentes. Uma possvel
explicao estaria nas caractersticas de multidisciplinaridade, complexidade e
pervasividade das aplicaes da biotecnologia nos mais diversos setores de atividade
produtiva, que requerem um grande esforo de capacitao em distintos ramos do

122
conhecimento. Da a necessidade do surgimento de redes de relacionamento envolvendo
empresas, universidades e instituies de pesquisa pblicas
125
.
O estudo da CAPES
Com relao ao quadro da ps-graduao em biotecnologia, o Brasil tinha, em
2008, 32 programas de ps-graduao em biotecnologia recomendados e reconhecidos
pela Capes, conforme levantamento recente realizado pelo CGEE. Os dados foram obtidos
diretamente no Portal da Capes, mais especificamente na pgina Cursos reconhecidos,
buscando-se localizar os cursos classificados na grande rea Multidisciplinar (Tabela
5.1). Dentre os programas considerados nesta grande rea, identificaram-se aqueles
classificados nas reas biotecnologia e interdisciplinar e nesta ltima, destacaram-se
apenas aqueles programas com foco em biotecnologia.
Os resultados desse levantamento encontram-se consolidados nas Tabelas
5.1 e 5.2, a seguir. Cabe destacar que no foram computados neste levantamento os
programas e cursos de ps-graduao da grande rea Cincias Biolgicas, que formam
a base do conhecimento para aplicao na biotecnologia (bioqumica, biologia molecular,
gentica, microbiologia e outros).
Esses programas buscam formar especialistas nas disciplinas que compem a
interdisciplinaridade da biotecnologia. Prev-se que eles podero tambm atuar nos
diversos campos da biotecnologia, alm dos egressos dos programas de ps-graduao
da grande rea Multidisciplinar (Tabela 5.2).
Tabela 5.1: Relao de cursos recomendados e reconhecidos pela Capes na grande
rea Multidisciplinar

Grande rea: multidisciplinar
Programas e Cursos de ps-
graduao
Totais de cursos de ps-
graduao

rea de avaliao
Total M D F M/D Total M D F
Biotecnologia 23 5 1 2 15 38 20 16 2
Ensino de Cincias e Matemtica 55 11 1 28 15 70 26 16 28
Interdisciplinar 208 105 10 50 43 251 148 53 50
Materiais 13 3 0 1 9 22 12 9 1
Brasil 299 124 12 81 82 381 206 94 81
Fonte: Capes (2008). Cursos: M - Mestrado acadmico; D Doutorado; F - Mestrado profissional.

125
SILVEIRA, J. e BORGES, I. (2004). Um panorama da biotecnologia moderna. In: SILVEIRA, J.; POZ, M.; ASSAD, A.
Biotecnologia e recursos genticos: desafios e oportunidades para o Brasil. Campinas: Unicamp, 2004.

123
Das Tabelas 5.1 e 5.2, depreende-se um total de 32 programas e 49 cursos
classificados nas reas biotecnologia e interdisciplinar, dos quais 28 so mestrados
acadmicos, 18 so doutorados e somente 3 so mestrados profissionais.
Dos 23 programas classificados na rea biotecnologia, 4 so da rea de
biotecnologia vegetal, 3 da rea industrial e processos biotecnolgicos, 1 voltado para
recursos naturais, 2 com foco em sade e o restante dos programas com atuao em
temas variados da biotecnologia. Dos 9 programas classificados na rea interdisciplinar,
2 so em biotica, 2 em bioinformtica e sistemas, 1 em bioenergia, 1 em biometria, 1 em
bioprospeco molecular e 2 em biotecnologia (Tabela 5.2).
A avaliao desses cursos mostra uma heterogeneidade de qualidade na
formao dos especialistas, variando de 3 a 5, segundo a escala adotada pela Capes.
Alguns desses programas possuem projetos de interao universidade-empresa dentro
das suas linhas de pesquisa, entretanto, essas informaes no esto disponveis de
forma sistematizada no sistema de C&T e inovao do Pas.
Recentemente, a Capes criou um comit especfico para anlise e avaliao
nacional desses programas, o que certamente vir a reforar e estabelecer parmetros
comparativos de qualidade na formao de recursos humanos em biotecnologia. No total
desses programas, estima-se que mais de 1.000 alunos estejam atualmente em curso,
gerando em mdia 300 profissionais qualificados/ano para serem absorvidos pelo mercado
de trabalho nas ICTs e empresas privadas.
Nesta seo, constatou-se no pas um expressivo aumento dos grupos de
pesquisa relacionados rea, nos ltimos anos, que se concentram especialmente
nas regies Sul e Sudeste, com significativa participao das Cincias Biolgicas, da
Sade e Agrrias. Cabe destacar que 57% das pesquisas conduzidas pelos 2.427 grupos
de biotecnologia existentes no pas so financiados diretamente pelo Governo Federal.
Com relao aos programas de ps-graduao, depreende-se um total de 32 programas e
49 cursos classificados nas reas biotecnologia e interdisciplinar, dos quais 28 so
mestrados acadmicos, 18 so doutorados e somente 3 so mestrados profissionais. Dos
23 programas classificados na rea biotecnologia, 4 so da rea de biotecnologia
vegetal, 3 da rea industrial e processos biotecnolgicos, 1 voltado para recursos
naturais, 2 com foco em sade e o restante dos programas com atuao em temas
variados da biotecnologia. Dos 9 programas classificados na rea interdisciplinar, 2 so
em biotica, 2 em bioinformtica e sistemas, 1 em bioenergia, 1 em biometria, 1 em
bioprospeco molecular e 2 em biotecnologia.

124
Tabela 5.2: Programas de ps-graduao em biotecnologia recomendados e
reconhecidos pela Capes

Conceito
rea de
avaliao

Programa

IES

UF
Cursos de
ps-
graduao
M D F
Bioqumica UFRJ RJ 2 4 4 -
Biotecnologia UFAM AM 2 3 3 -
Biotecnologia UEFS BA 2 4 4 -
Biotecnologia UECE CE 1 - 5 -
Biotecnologia UFES ES 1 3 - -
Biotecnologia UFOP MG 1 4 - -
Biotecnologia UCDB MS 1 3 - -
Biotecnologia UFPEL RS 2 5 5 -
Biotecnologia UCS RS 2 4 4 -
Biotecnologia UFSC SC 2 4 4 -
Biotecnologia UFSCAR SP 2 4 4 -
Biotecnologia USP SP 2 5 5 -
Biotecnologia UNESP/ARAR SP 2 4 4 -
Biotecnologia UMC SP 2 4 4 -
Biotecnologia UNAERP SP 2 3 4 -
Biotecnologia e recursos
naturais da Amaznia
UEA AM 1 3 - -
Biotecnologia em sade
e medicina investigativa
CPQGM BA 2 4 4 -
Biotecnologia industrial UNICEMP PR 1 - - 3
Biotecnologia industrial USP/EEL SP 2 5 5 -
Cincias genmicas e
biotecnologia
UCB DF 2 5 5 -
Fitossanidade e
biotecnologia aplicada
UFRRJ RJ 1 3 - -
Pesquisa e
desenvolvimento
(Biotecnologia mdica)
UNESP/BOT SP 1 - - 4

Biotecnologia
Processos
biotecnolgicos
UFPR PR 2 4 4 -
Bioenergia FTC BA 1 - - 3
Biotica UNB DF 2 4 4 -
Biotica CUSC SC 1 3 - -
Bioinformtica UFPR PR 1 3 - -
Biologia computacional
e sistemas
FIOCRUZ RJ 2 4 4 -
Biometria UNESP/BOT SP 1 4 - -
Bioprospeco
molecular
URCA CE 1 4 - -
Biotecnologia UFC CE 1 4 - -

Interdisciplinar
Biotecnologia UEL PR 1 5 - -
Total
32 12 49 28 18 3
Fonte: CAPES (2008). Cursos: M - Mestrado acadmico; D Doutorado; F - Mestrado profissional.
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso recursos
humanos. Os gargalos e dificuldades foram classificadas em duas reas: (i)
capacitao; e (ii) fixao e atrao de talentos.

125
Com relao capacitao, foram apontados os seguintes gargalos:
formao interdisciplinar e multidisciplinar deficiente;
formao incipiente em inovao (gesto, empreendedorismo, projetos,
patentes, etc.) dos graduandos, dos ps-graduandos e dos formadores
atuais.
No que tange fixao e atrao de talentos, destacam-se:
baixa remunerao;
incentivos fiscais e tributrios pouco disseminados e ainda incipientes para
apoiar as empresas na fixao e atrao de talentos.
Os gargalos e disparidades regionais podero vir a ser supridos e
equacionados pelos programas de fixao de recm-doutores ou pelos programas e
editais interinstitucionais ou inter-regionais das agncias de financiamento pesquisa.
5.2 Infra-estrutura
Apresentam-se os principais gargalos atuais da infra-estrutura fsica das
instituies pblicas e privadas que tenham como misso o desenvolvimento de P& D
& I, com foco na indstria; a criao de ambiente favorvel a uma maior interao
entre o meio empresarial e os centros geradores de conhecimento; e o estmulo ao
surgimento de novas empresas de base tecnolgica.
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso infra-
estrutura. Os gargalos e dificuldades foram classificados em trs reas: (i) interao
academia-indstria; (ii) estruturas de apoio tecnolgico; e (iii) servios tecnolgicos.
Com relao interao academia-indstria, foram apontados os seguintes
gargalos:
mecanismos incipientes que ainda no permitem as indstrias se
beneficiarem da infra-estrutura das ICTs por demandas da indstria;
falta de conhecimento dos mecanismos de transferncia e comercializao
de tecnologias;
falta de induo de plataformas tecnolgicas (projetos induzidos pelo
mercado);
grande dependncia da importao de insumos e equipamentos bsicos.

126
No que tange s estruturas de apoio tecnolgico, foram identificados as
ausncia de centros de referncia (ensaios pr-clnicos, imagem, colees
biolgicas, biotrios, entre outros);
ausncia de estruturao de Arranjos Produtivos Locais (APLs) e parques
tecnolgicos para promoo do desenvolvimento regional e nacional.
E, finalmente, em relao aos servios tecnolgicos:
falta de servios em metrologia, normalizao e avaliao de
conformidade.
falta de outros servios tcnicos especializados
Os gargalos apontados pelo diagnstico prvio do CGEE podero vir a ser
supridos e equacionados por aes para o curto, mdio e longo prazo referentes
consolidao da infra-estrutura para o desenvolvimento das aplicaes das reas de
fronteira da biotecnologia nos cinco setores analisados.
5.3 Investimentos e aspectos mercadolgicos
Os investimentos governamentais para o desenvolvimento da biotecnologia
tiveram incio em 1980, com o Programa Integrado de Gentica
126
, que contou com a
participao da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP). J em 1981, o governo
federal lanava o Programa Nacional de Biotecnologia, o PRONAB, que com o apoio e
coordenao do CNPq, visava manter os grupos de pesquisa em reas correlatas da
biotecnologia e das biocincias. Trs anos depois, o Ministrio da Cincia e
Tecnologia (MCT) criou um programa para desenvolver aes estratgicas para o
pas, denominado de Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
(PADCT). O Programa foi dividido em trs etapas e privilegiou as regies Sul e
Sudeste, destinando aproximadamente U$ 1 milho para a biotecnologia.
Cabe aqui destacar outro marco institucional que foi o Fundo Verde
Amarelo, dividido em reas estratgicas da economia, dentre elas a biotecnologia. O
CTBiotecnologia, criado pela Lei n 10.332 de dezembro de 2001, obteve um aumento
considervel de recursos de 97% entre 2002 e 2003 e representou quase 1% (apenas)
do total dos recursos disponibilizados nesse perodo. O CTBiotecnologia foi estimado
em R$ 61.640.000 entre os anos de 2004 e 2007, distribudos da seguinte forma: R$

126
SANTANNA, M.F. E. et al. (2006). Perfil da Biotecnologia no Brasil: Investimentos, Recursos Humanos e a Indstria
de Biotecnologia. In: Gesto de biotecnologia. Rio de Janeiro: E-papers, 2006.

127
13.000.000,00 em 2004; R$ 14.700.000,00 em 2005; R$ 16.160.000,00 em 2006 e
R$17.780.000,00 em 2007. O total de recursos no perodo 2004-2007 no campo da
biotecnologia totalizou aproximadamente R$ 210 milhes.
Em 2004, a instaurao do Frum de Competitividade em Biotecnologia
teve por objetivo identificar as melhores estratgias para definio de uma poltica
industrial voltada ao desenvolvimento deste setor, com o foco na bioindstria. Esse
Frum foi uma iniciativa do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Ministrio da
Cincia e Tecnologia e do Ministrio da Sade e teve tambm a participao do
Ministrio do Meio Ambiente. Ressalte-se que os resultados alcanados pelo Frum
de Competitividade em Biotecnologia decorreram da interao do Governo Federal
com o setor empresarial, academia, laboratrios pblicos e institutos de pesquisa, o
que permitiu identificar gargalos e oportunidades para os diversos setores que utilizam
a biotecnologia no Brasil. Nas reunies e debates realizados foram identificados
prioridades, alvos estratgicos e reas de fronteira no segmento da biotecnologia, os
quais apresentam condies favorveis para o reforo da competitividade da indstria
brasileira. Os trabalhos do Frum nessa fase resultaram em um documento
denominado Estratgia Nacional de Biotecnologia
127
que constituiu a base para a
formulao da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia
128
, em consonncia com
a PITCE (Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior).
No mbito da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia, o Comit
Nacional de Biotecnologia (CNB), instncia interministerial formada por representantes
da Casa Civil, ministrios e agncias relacionadas com a produo biotecnolgica, em
reunio no dia 01 de dezembro de 2008, apresentou a Agenda de Ao da Poltica de
Desenvolvimento Produtivo em Biotecnologia (PDP-Biotec) e os principais desafios do
Comit para 2009. Na ocasio, foi anunciado o oramento para a execuo da Agenda
de Ao da PDP-Biotec, no binio 2009-2010, que ser de R$ 1,1 bilho do oramento
federal e R$ 1,2 bilho dos recursos do Profarma-BNDES.
O BNDES apresentou cinco possibilidades de apoio ao desenvolvimento da
biotecnologia no Brasil, principalmente para a abertura de pequenas e mdias
empresas do segmento: Profarma (financiamento e capital de risco), Linha de

127
MDIC (2006). Estratgia Nacional de Biotecnologia: Poltica de Desenvolvimento da Bioindstria. Braslia, julho de
2006.
128
BRASIL (2007) Presidncia da Repblica. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurdicos. Decreto n 6.041, de 8 de
fevereiro de 2007. Institui a Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia, cria o Comit Nacional de Biotecnologia e
d outras providncias.

128
Inovao (Financiamento), Capital de Risco (Fundos), Criatec (capital semente) e
Funtec (Financiamento No-Reembolsvel).
A criao da PDP-Biotec tem como um de seus objetivos facilitar o processo
de coordenao entre os rgos do Governo Federal e a sociedade, por meio do
Frum de Competitividade da Biotecnologia. Na reunio tambm foi dado incio
formao da comisso organizadora do Encontro Nacional de Inovao Tecnolgica
em Biotecnologia (ENCONIT-Biotec), que ser realizado em 2009, sob coordenao
do MDIC, com o objetivo de promover rodadas de negcios sobre inovaes
biotecnolgicas. O evento pretende facilitar o acesso das micro e pequenas empresas
e as empresas encubadas aos servios tecnolgicos e recursos de fomento do
governo federal, alm de se constituir uma oportunidade de desenvolvimento de
parcerias para a concretizao de investimentos em biotecnologia. De acordo com o
Relatrio Anual apresentado no encontro, o ano de 2008 marcou um perodo
importante para a biotecnologia brasileira, em especial pelo lanamento da PDP, no
ms de maio, que prev a mobilizao do setor produtivo para implementao das
aes relacionadas ao desenvolvimento do setor no Brasil.
Com relao aos investimentos privados para biotecnologia, pode-se
afirmar que ainda so bem menores do que o esperado. Existem iniciativas pblicas
para amenizar este quadro e tem-se buscado estimular a ao do capital de risco para
a C&T&I. Dentro desses programas, destacam-se o Programa Inovar, empreendido
pelo MCT e FINEP e o Programa de Capacitao de Empresas de Base Tecnolgica,
mantido pelo BNDES. Outras iniciativas se destacam no estado de So Paulo, como
por exemplo, o Programa Pesquisa Inovativa na Pequena e Micro Empresa (PIPE)
da FAPESP que destinado s pequenas empresas de todas as reas do
conhecimento e que impulsiona o estabelecimento das empresas nos respectivos
mercados.
Esto surgindo no Brasil alguns fundos privados, como por exemplo, a
JBPartners (Jardim Botnico Partners) que uma gestora independente de recursos,
especializada em investimento em empresas e atua fortemente junto a empresas de
biotecnologia; o Instituto Inovao, empresa privada que atua em atividades de gesto
da inovao e tecnologia, com o objetivo de promover a aproximao entre o
conhecimento cientfico gerado no Brasil e o mercado; o Grupo Votorantim que
investiu aproximadamente U$ 300 milhes em biotecnologia; a FIR Capital Partners
investiu U$ 45 milhes; e a Rio Bravo que investiu aproximadamente U$10 milhes em

129
biotecnologia, entre outros
129
. A ttulo de ilustrao, cita-se o caso de sucesso da
Bionext Produtos Biotecnolgicos, empresa paulistana que produz celulose bacteriana
para fins medicinais e que foi a grande vencedora do prmio Best of Show do 2008
Life Science Venture Forum nos EUA, um dos mais importantes do mundo na rea de
capital de risco. Desse frum participaram agncias do Governo dos Estados Unidos,
fundos de investimento e mais de 100 empresas e instituies dedicadas
pesquisa
130
. A empresa define sua estratgia em trs movimentos: de mero laboratrio
de apenas um s produto, passando, em seguida, condio de fornecedora de
matria-prima (celulose bacteriana), tornou-se um empreendimento em franco
crescimento que cria solues tecnolgicas para o mercado e para a sociedade.
Foram exatamente essas solues que chamaram a ateno de dez fundos de
investimentos, quatro multinacionais e dezenas de outras empresas de menor porte,
durante o 2008 Life Sciences Venture Forum.
No obstante os investimentos realizados at o momento para o
desenvolvimento da biotecnologia no Brasil e os resultados promissores j
alcanados, um diagnstico conduzido pelo CGEE, no mbito do Projeto INI-
indstria, apontou diversos gargalos da cena atual em relao dimenso
investimentos para o desenvolvimento das biotecnologias de fronteira. Os gargalos e
dificuldades foram classificadas em duas reas consideradas crticas: (i)
financiamento; e (ii) investimentos em P&D&I.
Com relao a financiamento, foram apontadas os seguintes gargalos:
irregularidade, descontinuidade, baixo volume e pulverizao de recursos;
falta de foco no desenvolvimento de produtos/processos em projetos das
reas de fronteira;
participao incipiente da iniciativa privada;
avaliao e monitoramento inadequados da aplicao dos recursos, no
permitem a verificao da aderncia (objetivos versus resultados).
No que tange aos investimentos em P&D&I, foram identificados as

129
PRESTES Jr, N. H. (2008). Redes interorganizacionais: estudo de polticas de cooperao em biotecnologia no
Brasil. Dissertao de Mestrado. Universidade de So Paulo. Faculdade de Economia, Administrao e
Contabilidade de Ribeiro Preto. Departamento de Administrao. Ribeiro Preto, 2008. 93 p. . Disponvel em
130
FINEP (2008). Empresa braslieira de biotecnologia ganha prmio nos EUA. Disponvel:
<http://www.bionext.com.br/empresa/imprensa.php>. Publicado em 10 jul 2008. Acesso em: outubro de 2008.

130
inexistncia de desonerao tributria aplicada em inovao na rea de
biotecnologia;
custos elevados de importao de bens, produtos e servios;
ausncia de investimentos privados e de capital empreendedor para a
inovao em biotecnologia;
necessidade de investimento contnuo em infra-estrutura fsica e de
equipamentos nas reas de fronteira.
O diagnstico apontou tambm diversos gargalos em relao dimenso
aspectos de mercado para o desenvolvimento das reas de fronteira. Os gargalos e
dificuldades dessa dimenso foram classificadas em trs reas consideradas crticas:
(i) poder de compra governamental; (ii) conhecimento dos mercados das reas de
fronteira da biotecnologia; e (iii) desenvolvimento das estratgias de mercado.
Com relao ao poder de compra governamental, o principal gargalo a
dificuldade de garantia do poder de compra governamental de produtos competitivos
nacionais.
No que tange ao conhecimento dos mercados das reas de fronteira da
biotecnologia, destacam-se:
a ausncia de compreenso dos mercados nacional e internacional;
informao incipiente sociedade e percepo pblica inadequada sobre
as reas de fronteira da biotecnologia e seus impactos.
Em relao ao desenvolvimento de estratgias de mercado referentes s reas
de fronteira da biotecnologia, ressalta-se o nvel incipiente de parcerias entre empresas,
nacionais ou internacionais, com vistas maior competitividade.
5.4 Marcos regulatrios, aspectos ticos e de aceitao pela sociedade
Apresentam-se os principais gargalos atuais da legislao brasileira e
marcos regulatrios com impactos diretos sobre o desenvolvimento da bioindstria,
mais especificamente sobre aplicaes das reas de fronteira da biotecnologia.
Destacam-se tambm neste Item alguns tpicos de interesse do debate atual sobre os
aspectos ticos e socioculturais na dimenso da inovao relacionados incorporao
de novas tecnologias em produtos, servios e processos e sua aceitao pela
sociedade.

131
O modelo normativo para a biotecnologia desenvolvido no pas foi
estruturado a partir da criao de duas grandes Comisses: (i) a Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana - CTNBio (Lei n 11.105 de 2005, que revogou a Lei
8.974/95), cuja competncia abrange as atividades envolvendo a vida humana e extra-
humana no campo da engenharia gentica; e (ii) a Comisso Nacional de tica em
Pesquisa - CONEP (Resoluo 196 de 1996 - do Conselho Nacional Sade - CNS),
cuja competncia, por sua vez, abrange as atividades de pesquisa envolvendo seres
humanos na rea da sade.
Embora os princpios e idias contidas no modelo normativo propiciem um
bom sistema para a anlise biotica dos procedimentos das pesquisas no mbito das
biocincias, o trabalho de construo da legislao necessria para fundamentar uma
atuao plena do Poder Pblico no foi desenvolvido com a excelncia de qualidade
que a importncia da biotecnologia e biocincias exigem
131
.
No campo das pesquisas envolvendo seres humanos na rea da sade,
embora tenha ocorrido a criao da CONEP, a base legal necessria
fundamentao da legalidade de algumas competncias atribudas a essa Comisso
no foi devidamente preparada, devido a mesma ter sido instituda por meio de uma
Resoluo do Conselho Nacional Sade CNS. A estrutura normativa que foi
construda possui uma base frgil pelo fato de no ter nenhuma lei que estabelea as
competncias do CNS ou da prpria CONEP
132
.
Como conseqncia, os marcos regulatrios se colocam como um dos
maiores gargalos do sistema nacional de inovao em biotecnologia, particularmente
para as reas biofarmacutica e de alimentos
133
. A regulao deve existir e j avanou
muito no pas nos ltimos anos, pela atuao da ANVISA, CEP/CONEP, CTNBio e
outros rgos. Entretanto, precisa sofrer ajustes urgentes para o seu funcionamento
adequado, de forma a no restringir a velocidade necessria do processo de inovao
nas reas de fronteira.
A Lei de Biossegurana j existe h 11 anos, entretanto, ainda no
considerada pelo setor como um marco eficiente. Verifica-se uma super-regulao,
exigncias no fundamentadas na argumentao cientfica, o que implica no aumento

131
MINAR, R. (2008). Biotica e biodireito. Disponvel em:< http://www.lfg.com.br>. Publicado em 05 junho 2008.
132
MINAR, R. (2008). Ibid.
133
MARQUES, R;.e GONALVES NETO, C. (2007). The brazilian system of innovation in biotechnology: preliminary
study. Journal of Technology Management & Innovation. 2007, Volume 2, Issue 1.

132
de 5 a10 vezes mais custo para atender as exigncias e execuo dos testes
necessrios para a apreciao de projetos, no obstante se reconhea a importncia
dos controles de biossegurana e o respeito ao princpio da precauo.
Com relao transferncia de tecnologia e proteo intelectual dos
produtos biotecnolgicos, reconhece-se que ainda h srios gargalos que devero ser
abordados e tratados no mbito da Agenda INI-Biotecnologia para subsidiar a
implementao da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia. O INPI participa
ativamente do Comit Nacional de Biotecnologia e tem empreendido esforos nesse
sentido. Cabe ressaltar, entretanto, que as dificuldades referentes a esses dois temas
no so exclusivas do sistema nacional de inovao em biotecnologia. Elas j
constituram inmeras barreiras em outros pases, como abordado nos relatos das
experincias da China, ndia, Japo e de alguns pases (Captulo 4).
No que se refere ao debate atual sobre os aspectos ticos e socioculturais
na dimenso da inovao relacionados incorporao de novas tecnologias em
produtos, servios e processos e sua aceitao pela sociedade, destacam-se:
a criao de programas e projetos de informao da sociedade brasileira
com relao aos produtos biotecnolgicos de fronteira;
na implementao da PDB deve ter um projeto que trate da percepo
pblica, pois isso se constitui em um dos grandes gargalos do
desenvolvimento da biotecnologia na Alemanha e na China;
desenvolvimento de parcerias entre Governo e empresas em torno de um
grande projeto voltado para o esclarecimento da opinio pblica. Mostrar a
importncia e as potencialidades da biotecnologia, atravs de programas
de divulgao e de educao na escola bsica.
Concluses e recomendaes
O Panorama da Biotecnologia indica uma participao crescente do Brasil nas
publicaes cientficas em reas de fronteira da biotecnologia. Ela mais forte nas
reas de reproduo animal e vegetal, controle biolgico em agricultura, converso de
biomassa e biodiversidade e bioprospeco (do 8. ao 15. lugares nos respectivos
rankings), embora a posio brasileira ainda seja secundria em muitas das outras
reas avaliadas.
Nas patentes, as reas de nanobiotecnologia, organismos geneticamente modificados
e transgnicos, terapia gnica, clonagem e funo heterloga de protenas, clulas

133
de patentes no perodo 1998-2007 na base de dados Web of Science. A participao
brasileira nas reas de fronteira avaliadas secundria: no foram indicadas
As experincias internacionais de EUA, pases europeus, Japo, China e ndia, tratadas na
seo especfica deste Panorama, so ricas em informaes a respeito da relevncia de
algumas polticas pblicas relacionadas ao desenvolvimento da Biotecnologia. Em
especial, as experincias da China e da ndia, que tm alcanado bons resultados em
diversas reas da biotecnologia ao buscar compensar as diferenas ainda existentes em
relao aos pases mais avanados na biotecnologia, indicam a importncia da adoo de
algumas estratgias complementares, a saber: (i) patenteamento em reas de fronteira
com potencial para atrair capital de risco estrangeiro; (ii) formao de clusters e
identificao de nichos de mercado em aplicaes da biotecnologia; (iii) desenvolvimento
da cultura de empreendedorismo; e (iv) formao de alianas estratgicas internacionais.
As informaes disponveis sobre o mercado brasileiro nas diversas reas da
biotecnologia ainda so insuficientes. O estudo recente da Biominas, de 2007,
foi uma contribuio importante nesse sentido. No entanto, recomenda-se a
realizao de um levantamento mais amplo do mercado brasileiro que possa
contemplar tambm os impactos do desenvolvimento nas chamadas reas de
fronteira.
Em relao ao quadro atual no Brasil das dimenses da INI-Biotecnologia (recursos
humanos, infra-estrutura, investimentos, marco regulatrio, aspectos ticos e de
aceitao da sociedade, e aspectos mercadolgicos), muitos dos pontos crticos e
gargalos apontados em estudo do CGEE em 2007 e includos em seo especfica
deste Panorama, apesar da ateno dedicada recentemente s aes para sua
reduo, ainda merecem considerao.das reas competentes.

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