REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
AREA DE CIENCIAS POLTICAS Y JURDICAS
UNIDAD CURRICULAR: DERECHO A LA PROTECCION FAMILIAR

INSTITUCIONES FAMILIARES
Pr!"#r$:
B$%&'(("r:
San Juan de los Morros, Junio, 2012
INDICE
PRIVACIN DE LA PATRIA POTESTAD) *LOPNA+)))))))))))))))))))))))))))))))))))))),
RESTITUCIN DE LA PATRIA POTESTAD) *LOPNA+))))))))))))))))))))))))))))))))))-
EXTINCIN DE LA PATRIA POTESTAD) *LOPNA+)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))-
LA CUSTODIA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))-
EJERCICIO DE LA GUARDA Y CUSTODIA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
TITULARIDAD DE LA GUARDA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
REVISIN Y MODIFICACIN DE LA CUSTODIA))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))/
OBLIGACIN DE MANUTENCIN)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))/
ESTABLECIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE MANUTENCIN: ))))))))))))))/
DETERMINACIN DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA: ))))))))))))))))))))))))))01
R2GIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))01
FIJACIN DEL R2GIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR)))))))))))))))))))))))))))00
RETENCIN INDEBIDA DE UN NI3O4 NI3A O ADOLESCENTE)))))))))))))))05
EXTENSIN DEL R2GIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR A OTRAS
PERSONAS))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))06
INCUMPLIMIENTO DEL R2GIMEN DE CONVIVENCIA FAMILIAR))))))))))))06
ADOPCIN)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0,
TIPOS DE ADOPCIN)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0,
2
PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0,
FAMILIA SUSTITUTA ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0/
3
LA PATRIA POTESTAD
Definicin: Es el conjunto de deberes y derechos de los padres en relacin con los
hijos que no han alcanzado la mayora de edad (1 a!os"# $a patria potestad
comprende% la &uarda% la representacin y administracin de los bienes de los hijos
sometidos a ella# ($'()*" *rtculo# 3+,: -.e entiende por patria potestad el
conjunto de deberes y derechos de los padres en relacin con los hijos que no han
alcanzado la mayoridad% que tiene por objeto el cuidado% desarrollo y educacin
inte&ral de los hijos/
*rtculo 3+0 ($'()*": 1$a (atria (otestad sobre los hijos e hijas comunes habidos
durante el matrimonio y uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos
establecidos en la $ey% corresponde al padre y a la madre y la misma se ejerce de
manera conjunta% fundamentalmente en inter2s y beneficio de los hijos e hijas# En
caso de desacuerdo respecto a lo que e3i&e el inter2s de los hijos e hijas% el padre y la
madre deben &uiarse por la pr4ctica que les haya ser5ido para resol5er situaciones
parecidas# .i tal pr4ctica no e3iste o hubiese dudas sobre su e3istencia% cualquiera de
ellos o el hijo o hija adolescente puede acudir ante el 6ribunal de (roteccin de
)i!os% )i!as y *dolescentes% de conformidad con lo pre5isto en el (ar4&rafo (rimero
del *rtculo 1,, de esta $ey# 1
*rtculo 378 ($'()*"# 6itularidad fuera del matrimonio y de las uniones estables
de hecho# 1En los casos de hijos e hijas comunes habidos fuera del matrimonio o de
las uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la $ey%
la (atria (otestad corresponde y la ejercen conjuntamente el padre y la madre#
9uando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la (atria (otestad% los
desacuerdos respecto de los hijos e hijas se resol5er4n conforme con lo pre5isto en el
*rtculo anterior#/
Pr'7$%'89 :" ($ P$;r'$ P;"#;$:) *LOPNA+
*rtculo 372: 1El padre o la madre o ambos pueden ser pri5ados de la (atria (otestad
respecto de sus hijos o hijas cuando:
a" $os maltraten fsica% mental o moralmente#
b" $os e3pon&an a cualquier situacin de ries&o o amenaza a los derechos
fundamentales del hijo o hija#
c" :ncumplan los deberes inherentes a la (atria (otestad#
d" 6raten de corromperlos o prostituirlos o fueren conni5entes en su corrupcin o
prostitucin#
e" *busen de ellos o ellas se3ualmente o los e3pon&an a la e3plotacin se3ual#
+
f" .ean dependientes de sustancias alcohlicas% estupefacientes o psicotrpicas u
otras formas &ra5es de f4rmaco dependencia que pudieren comprometer la salud% la
se&uridad o la moralidad de los hijos o hijas% aun cuando estos hechos no acarreen
sancin penal para su autor o autora#
&" .ean condenados o condenadas por hechos punibles cometidos contra el hijo o
hija#
h" .ean declarados entredichos o entredichas#
i" .e nie&uen a prestarles la obli&acin de manutencin#
j" :nciten% faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute actos que atenten contra su
inte&ridad fsica% mental o moral#
El juez o jueza atender4 a la &ra5edad% reiteracin% arbitrariedad y habitualidad de los
hechos#/
; *rtculo 373: 1Declaracin judicial de la pri5acin de la (atria (otestad# $a
pri5acin de la (atria (otestad debe ser declarada por el juez o jueza a solicitud de
parte interesada# .e considera parte interesada para interponer la correspondiente
accin: el otro padre o madre respecto al cual la filiacin est2 le&almente establecida%
aun cuando no ejerza la (atria (otestad y el <inisterio (=blico% actuando de oficio o a
solicitud del hijo o hija a partir de los doce a!os% de los y las ascendientes y dem4s
parientes del hijo o hija dentro del cuarto &rado en cualquier lnea% de la persona que
ejerza la responsabilidad de crianza% y del 9onsejo de (roteccin de )i!os% )i!as y
*dolescentes# En todos los casos% la decisin judicial debe estar fundada en la prueba
de una o m4s de las causales pre5istas en el *rtculo anterior#/
; *rtculo 37+: 1:mprocedencia de la pri5acin de la (atria (otestad por razones
econmicas# $a falta o carencia de recursos materiales no constituye% por si sola%
causal para la pri5acin de la (atria (otestad# De ser 2ste el caso% el ni!o% ni!a o
adolescente debe permanecer con su padre y madre sin perjuicio de la inclusin de los
mismos en uno o m4s de los pro&ramas a que se refiere el *rtculo 12+ de esta $ey#
>?ui2nes pueden intentar una demanda de pri5acin de la patria potestad@ .e&=n lo
dispone el artculo 2, del 9di&o 9i5il% en concordancia con el artculo 373 de la
$ey 'r&4nica para la (roteccin del )i!o y del *dolescente:
El <inisterio (=blico% cuyo representante debe intentar la demanda cuando
ten&a denuncia fundada de la e3istencia de las causales pre5istas para la
pri5acin de la patria potestad#
$os or&anismos p=blicos encar&ados de la proteccin del menor#
# El otro pro&enitor% que denuncie al&unas de las causales pre5istas en la
pri5acin de la patria potestad#
$os ascendientes y dem4s parientes del hijo dentro del +o# &rado% en cualquier
lnea#
7
R"#;';<%'89 :" ($ P$;r'$ P;"#;$:) *LOPNA+
*rtculo 377: 1El padre o la madre pri5ados de la (atria (otestad pueden solicitar que
se le restituya% despu2s de dos a!os de la sentencia firme que la decret# $a solicitud
debe ser notificada al <inisterio (=blico y% de ser el caso% a la persona que interpuso
la accin de pri5acin o al 9onsejo de (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes# El
juez o jueza% para e5aluar la con5eniencia de la restitucin de la (atria (otestad% debe
or la opinin del hijo o hija% la del otro padre o madre que la ejerza y la de la persona
que ten&a la Aesponsabilidad de 9rianza del hijo o hija% se&=n el caso#
$a solicitud de restitucin de la (atria (otestad debe estar fundada en la prueba de
haber cesado la causal o causales que moti5aron la pri5acin#/
E=;'9%'89 :" ($ >$;r'$ >;"#;$:) *LOPNA+
*rtculo 37B: 1$a (atria (otestad se e3tin&ue en los si&uientes casos:
a" <ayoridad del hijo o hija#
b" Emancipacin del hijo o hija#
c" <uerte del padre% de la madre% o de ambos#
d" Aeincidencia en cualquiera de las causales de pri5acin de la patria potestad%
pre5istas en el *rtculo 372 de esta ley#
e" 9onsentimiento le&al para la adopcin del hijo o hija% e3cepto cuando se trate de la
adopcin del hijo o hija por el otro cnyu&e#
En los casos pre5istos en los literales c"% d" y e"% la (atria (otestad puede e3tin&uirse
slo respecto al padre o a la madre#/
$a pri5acin% e3tincin y restitucin de la patria potestad deben ser decididas por el
juez de la .ala de juicio del 6ribunal de (roteccin del )i!o y del *dolescente de la
residencia del ni!o o adolescente% si&ui2ndose% para ellos% el procedimiento pre5isto
en el 9aptulo :C de este 6tulo# (*rt#1,,% 37, y +73 de la $ey 'r&4nica para la
(roteccin del )i!o y del *dolescente"# E3cepto en los juicios de di5orcio o de
nulidad de matrimonio% en los cuales el juez competente ser4 el del domicilio
conyu&al#
L$ C<#;:'$)
Definicin: 9omprende la custodia% la asistencia material% la 5i&ilancia y la
orientacin moral y educati5a de los hijos% adem4s% la facultad de imponerles
correcti5os adecuados a su edad y desarrollo fsico y mental# *rtculo 2B7D (99C"
1$a &uarda comprende la custodia% la 5i&ilancia y la orientacin de la educacin del
menor% as como la facultad para imponerle correcciones adecuadas a su edad y
desarrollo fsico y mentalE/
B
Entre las facultades que comprende la &uarda se pueden mencionar:
Determinacin del lu&ar de la educacin% residencia o educacin del hijo#
Decisiones relacionadas a la alimentacin% salud fsica y psquica% 5estidos y
h4bitos de 5ida en &eneral#
<edidas necesarias para ase&urar la 5i&ilancia de sus hijos% incluyendo la
5i&ilancia relati5a a las amistades% lecturas% entre otras#
'rientacin de la educacin% que comprende: determinar el &2nero de la
educacin% esco&encia de educadores y planteles o escuelas# (*rt# 2B+ 99C"
E?"r%'%' :" ($ @<$r:$ A %<#;:'$)
9omo se ha hecho referencia con antelacin% el padre y la madre que ejerzan la patria
potestad tienen la &uarda de sus hijos y son responsables ci5il% administrati5amente y
penalmente por el adecuado cumplimiento de su contenido#
9uando e3ista desacuerdo acerca de la decisin que corresponda a uno de los
aspectos del contenido de la &uarda% cualquiera de los padres puede acudir ante el
Fuez de la .ala de Fuicio% quien% pre5io intento de conciliacin% despu2s de or a
ambas partes y al hijo% decidir4 el punto contro5ertido en la oportunidad que fijar4
con antelacin% sin perjuicio de que la parte no satisfecha pueda intentar el juicio de
&uarda# De esta decisin no se conceder4 apelacin (*rt# 370 de la $ey 'r&4nica para
la (roteccin del )i!o y del *dolescente"#
T';<($r':$: :" ($ G<$r:$
El padre y la madre que ejerzan la patria potestad% tienen la &uarda de sus hijos y
fijar4n de mutuo acuerdo% el lu&ar de su educacin% residencia o habitacin# *rtculo
37 y 370 ($'()*"#
1E#9uando el padre y la madre tienen residencias separadas% el Fuez de <enores% si
no hay acuerdo entre los padres% determinar4 cu4l de los dos tendr4 la &uarda de los
hijosE/ 370G3B8 ($'()*"
1EEn todo caso% la &uarda de los hijos menores de siete (," a!os corresponder4 a la
madre% si la madre ha hecho 5oluntariamente entre&a del hijo al padre% a un tercero o
cuando la salud% la se&uridad o la moralidad del menor as lo e3ijan% el Fuez de
<enores de su domicilio podr4 acordar% temporal o indefinidamente% la &uarda al
padre que no la ten&a% o a una tercera persona y siempre que la causa de tal decisin
est2 plenamente comprobada en juicio##/# *rtculo 3B8 ($'()*"
,
R"7'#'89 A M:'!'%$%'89 :" ($ C<#;:'$)
El juez puede re5isar y modificar las decisiones en materia de &uarda% a solicitud de
quien est2 sometido a la misma% si tiene doce a!os o m4s% o del padre o de la madre o
del <inisterio (=blico# 6oda 5ariacin de una decisin anterior en materia de &uarda%
debe estar fundamentada en el inter2s del hijo% quien debe ser odo si la solicitud no
ha sido presentada por 2l# 6ambi2n debe orse al Hiscal del <inisterio (=blico (*rt#
3B1 $'()*"# *l padre o a la madre a quien le haya sido impuesto por 5a judicial el
cumplimiento de la obli&acin alimentaria% por haberse ne&ado injustificadamente a
cumplirla% pese a contar con recursos econmicos% no se le conceder4 la &uarda del
respecti5o hijo% a no ser que se declare judicialmente su rehabilitacin y sea
con5eniente al inter2s del hijo# $a rehabilitacin procede cuando el respecti5o padre
ha cumplido fielmente% durante un a!o% los deberes inherentes a la obli&acin
alimentaria# (*rt# 3B2 $#'#(#)#*#"#
OB('@$%'89 :" M$9<;"9%'89
9omprende todo lo relati5o al sustento% 5estido% habitacin% educacin% cultura%
asistencia m2dica% medicinas% recreacin y deportes% requeridos por los ni!os% ni!as y
adolescentes# Es la obli&acin que tiene una persona de suministrarle a otra los
medios para que pueda 5i5ir en ciertas condiciones% es decir% las condiciones que 2sta
requiere para poder subsistir#
*rtculo 3B7 ($'()*% donde nos dice que la obli&acin de manutencin comprende
todo lo relati5o al sustento% 5estido% habitacin% educacin% cultura% asistencia y
atencin m2dica% medicinas% recreacin y deportes% requeridos por el ni!o y el
adolescente#
*rtculo ,B (9AIC": 1El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable
de criar% formar% educar% mantener y asistir a sus hijos e hijas% y 2stos tienen el deber
desistirlos cuando aqu2l o aquella no puedan hacerlo por s mismos# $a ley
establecer4 las medidas necesarias y adecuadas para &arantizar la efecti5idad de la
obli&acin alimentaria#/
E#;$B("%'C'"9; :" ($ B('@$%'89 :" C$9<;"9%'89:
9omo la obli&acin de manutencin es un efecto de la filiacin le&al% 2sta subsistir4
en tanto y cuanto e3ista y se compruebe el 5nculo de parentesco entre el obli&ado y
el acreedor tal como se encuentra en los si&uientes artculos de la $'()*:
*rtculo 3BB# 1$a obli&acin de manutencin un efecto de la filiacin le&al o
judicialmente establecida% que corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos

que no hayan alcanzado la mayoridad# Esta obli&acin subsiste aun cuando e3ista
pri5acin o e3tincin de la patria potestad% o no se ten&a la &uarda del hijo% a cuyo
efecto se fijar4 e3presamente por el juez el monto que debe pa&arse por tal concepto%
en la oportunidad que se dicte la sentencia de pri5acin o e3tincin de la patria
potestad% o se dicte al&una de las medidas contempladas en el artculo 3B8 de esta
$ey/
*rtculo 3B,: 1Establecimiento de la obli&acin *limentaria en 9asos Especiales# $a
obli&acin alimentaria procede i&ualmente% cuando: a" $a filiacin resulte
indirectamente establecida% a tra52s de sentencia firme dictada por una autoridad
judicialJ b" $a filiacin resulte de declaracin e3plcita y por escrito del respecti5o
padre o de una confesin de 2ste% que conste en documento aut2nticoJ c" * juicio del
juez que conozca de la respecti5a solicitud de alimentos% el 5nculo filial resulte de un
conjunto de circunstancias y elementos de prueba que% conju&ados% constituyan
indicios suficientes% precisos y% concordantes#/
$a $'()* no quiso ser se5era con el (rincipio de prueba en cuanto al tema de la
filiacin% porque de haberlo sido% los resultados pr4cticos seran bastante
desfa5orables para los ni!os y los adolescentes#
$os 'bli&ados: .on las personas sobre las que recae la responsabilidad de cumplir
con el pa&o de la obli&acin alimentaria# $os obli&ados los podemos encontrar en los
si&uientes artculos del cdi&o ci5il 5enezolano:
*rtculo 22: 1El padre y la madre est4n obli&ados a mantener% educar e instruir a sus
hijos menores #Estas obli&aciones subsisten para con los hijos mayores de edad%
siempre que 2stos se encuentren impedidos para atender por s mismos a la
satisfaccin de sus necesidades#/
*rtculo 23: 1.i el padre y la madre han fallecido% no tienen medios o est4n
impedidos para cumplir con las obli&aciones contempladas en el artculo anterior%
2stas pasan a los otros ascendientes% maternos y paternos% por orden de pro3imidad#/
*rtculo 2+: 1$os hijos tienen la obli&acin de asistir y suministrar alimentos a sus
padres% y dem4s ascendientes maternos y paternos# Esta obli&acin comprende todo
cuanto sea necesario para ase&urarles mantenimiento% alojamiento% 5estido% atencin
m2dica% medicamentos y condiciones de 5ida adecuados a su edad y salud% y es
e3i&ible en todos los casos en que los padres o ascendientes carecen de recursos o
medios para atender a la satisfaccin de sus necesidades o se encuentran
imposibilitados para ello# *l apreciarse esta imposibilidad se tomar4 en consideracin
la edad% condicin y dem4s circunstancias personales del beneficiario# $a obli&acin
alimentaria e3iste tambi2n respecto del hermano o hermana% pero la mismo slo
comprende la prestacin de los alimentos indispensables para ase&urarles el sustento%
5estido y habitacin#/
*rtculo 27: 1$a obli&acin de alimentos recae sobre los descendientes% por orden de
pro3imidadJ despu2s sobre los ascendientes y% a falta de uno y otros% se e3tiende a los
hermanos y hermanas#/
.i nin&una de estas personas e3iste o posee medios para cumplir con las obli&aciones
e3presadas% el Fuez competente podr4 imponer a los tos y sobrinos% la prestacin de
0
alimentos estrictamente necesarios para ase&urar alojamiento y comida al que los
reclama% cuando 2ste sea de edad a5anzada o est2 entre dicho#
*s mismo el artculo 3B de la $'()* nos habla sobre las personas obli&adas de
manera subsidiaria: .i el padre o la madre han fallecido% no tienen medios
econmicos o est4n impedidos para cumplir la obli&acin alimentaria% 2sta recae en
los hermanos mayores del respecti5o ni!o o adolescenteJ los ascendientes% por orden
de pro3imidadJ y los parientes colaterales hasta el tercer &rado#
$a obli&acin puede recaer% asimismo% sobre la persona que represente al ni!o o al
adolescente% a falta del padre y de la madre% o sobre la persona a la cual le fue
otor&ada su &uarda#
D";"rC'9$%'89 :" ($ OB('@$%'89 A('C"9;$r'$:
$a determinacin de la obli&acin alimentaria consiste en la fijacin del monto# $a
$'()* tu5o un &ran a5ance% ya que% se trata de e5itar que la pensin se diluya (no
sea efecti5a" por efecto de la inflacin# (ara esto se le debe dar respuesta a las
si&uientes interro&antes: >cu4nto necesita el acreedor alimentario@ y >cu4nto puede
pa&ar el obli&ado@
*rtculo 3B0 ($'()*": 1Elementos para le Determinacin# El juez debe tomar en
cuenta la necesidad e inter2s del ni!o% ni!a y adolescente que la requiera% la capacidad
econmica del obli&ado u obli&ada% el principio de unidad de la filiacin% la equidad
de &2nero en las relaciones familiares% y el reconocimiento del trabajo de ho&ar como
acti5idad econmica que &enera 5alor a&re&ado y produce riqueza y bienestar
social# ##/
9on la re&ulacin de la $'()* la pensin alimentaria debe ser fijada en salarios
mnimos% lo cual es una buena manera de compensar la p2rdida de 5alor de la
moneda% porque en la pr4ctica los salarios mnimos sufren aumentos una 5ez al a!o
(esa suele ser la pr4ctica"#
RD@'C"9 :" C97'7"9%'$ F$C'('$r
El A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar es un derecho que tiene el hijo o la hija de
mantener contacto con su pro&enitor% familiares y parientes con quien no 5i5e% este
derecho puede comprender cualquier tipo de contacto fsico% incluyendo
comunicaciones telefnicas% epistolares y computarizadas% salidas fuera de la
residencia del ni!o% ni!a o adolescente por horas o perodos m4s lar&os% inclusi5e en
fechas 5acacionales y na5ide!as#
En lo que se refiere al A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar% la reciente reforma de la
$ey 'r&4nica (ara $a (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes incluy
18
modificaciones importantes para as conser5ar los ne3os e3istentes entre los ni!os%
ni!as y adolescentes y su familia# (or ello la nue5a normati5a incluy en su conte3to
el derecho de fijacin de un A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar no slo al pro&enitor
que no ten&a la crianza% sino que se e3tiende a los familiares y a terceras personas
siempre y cuando dicho contacto resulta con5eniente al ni!o% ni!a o adolescente#
*rtculo 37#GDerecho de con5i5encia familiar
El padre o la madre que no ejerza la patria potestad% o que ejerci2ndola no ten&a la
responsabilidad de 9ustodia del hijo o hija% tiene derecho a la con5i5encia familiar% y
el ni!o% ni!a o adolescente tiene este mismo derecho#
*rtculo 3B#G9ontenido de la con5i5encia familiar
$a con5i5encia familiar puede comprender no slo el acceso a la residencia del ni!o%
ni!a o adolescente% sino tambi2n la posibilidad de conducirlo a un lu&ar distinto al de
su residencia% s se autorizare especialmente para ello al interesado o interesada en la
con5i5encia familiar#
*simismo% pueden comprender cualquier otra forma de contacto entre el ni!o% ni!a o
adolescente y la persona a quien se le acuerda la con5i5encia familiar% tales como:
comunicaciones telefnicas% tele&r4ficas% epistolares y computarizadas
F'?$%'89 :"( RD@'C"9 :" C97'7"9%'$ F$C'('$r
En principio debe ser con5enido por los padres del ni!o% ni!a o adolescente de mutuo
acuerdoJ cuando los padres no con5ienen en el establecimiento de este r2&imen% el
Fuez del tribunal de (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes% actuando
sumariamente% atendiendo los intereses de los padres y del ni!o% ni!a o adolescente y
una 5ez oda la opinin de los in5olucrados% dispondr4 el A2&imen de 9on5i5encia
Hamiliar adecuado# * solicitud de parte interesada el A2&imen de 9on5i5encia
Hamiliar puede ser re5isado cada 5ez que el bienestar y se&uridad del ni!o% ni!a o
adolescente as lo justifique#
El A2&imen de 9on5i5encia familiar no proceder4 cuando el pro&enitor al que se le
haya sido impuesto por 5a judicial el cumplimento de la 'bli&acin de <anutencin%
se haya ne&ado injustificadamente a cumplirla pese a poseer los recursos econmicos
para ello% a menos que se le declare judicialmente su rehabilitacin y sea con5eniente
al inter2s del ni!o% ni!a o adolescente# $a rehabilitacin 5iene a ser como una nue5a
oportunidad que establece la ley y que se le otor&a al pro&enitor al que se le ha
ne&ado el derecho a con5i5encia familiar como sancin por incumplimiento de la
'bli&acin de <anutencin y 2sta procede slo cuando demuestre fehacientemente
haber cumplido fielmente con la obli&acin de manutencin durante el lapso de un
a!o# En este caso% a peticin del interesado% el Fuez una 5ez odo al ni!o% ni!a o
adolescente y a su &uardador y lue&o de comprobados los ale&atos decidir4 lo
con5eniente% teniendo en cuenta el inter2s superior del ni!o% ni!a o adolescente#
11
*rtculo 3,#GHijacin del A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar
El A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar debe ser con5enido de mutuo acuerdo entre el
padre y la madre% oyendo al hijo o hija# De no lo&rarse dicho acuerdo cualquiera de
ellos o el hijo o hija adolescentes podr4 solicitar al juez o jueza que fije el A2&imen
de 9on5i5encia Hamiliar% quien decidir4 atendiendo al inter2s superior de los hijos e
hijas# $a decisin podr4 ser re5isada a solicitud de la parte% cada 5ez que el bienestar
del ni!o% ni!a o adolescentes lo justifique#
*l admitir la solicitud% el juez o jueza apreciando la &ra5edad y ur&encia de la
situacin podr4 fijar el A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar pro5isional que juz&ue
con5eniente para &arantizar este derecho y tomar todas las medidas necesarias para su
cumplimiento inmediato#
En la audiencia preliminar el juez o jueza deber4 fijar un A2&imen de 9on5i5encia
Hamiliar pro5isional% sal5o que e3istan fundados indicios de amenazas o 5iolaciones%
en contra del derecho a la 5ida% la salud o la inte&ridad del ni!o% ni!a o adolescente%
caso en el cual se fijar4 un A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar pro5isional
super5isado# E3cepcionalmente% cuando estas amenazas o 5iolaciones sean &ra5es y
e3istan pruebas suficientes en el procedimiento% el juez o jueza no fijar4 el A2&imen
de 9on5i5encia Hamiliar pro5isional# El A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar
super5isado ser4 establecido fuera de la sede del 6ribunal de (roteccin de )i!os%
)i!as y *dolescentes#
R";"9%'89 '9:"B':$ :" <9 9'E4 9'E$ $:("#%"9;")
$a normati5a contenida en el artculo 308 de la $'())*% 5iene a ser una de la tantas
inno5aciones de dicha ley y se trata de un precedente especial para aquellos casos de
retencin indebida de un ni!o% ni!a o adolescente# Este procedimiento est4 reser5ado
slo a los pro&enitores que reten&an al hijo o hija en forma indebida% esta puede
ori&inarse por el ejercicio mismo del derecho de 9on5i5encia Hamiliar% al no re&resar
al ni!o% ni!a o adolescente a su &uardador o por desconocimiento de una decisin
judicial de ejercicio de crianza la cual ha sido concedida al otro pro&enitor#
$EK:.$*9:L)
$ey 'r&4nica (ara $a (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes
*rtculo 2,#G Derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con el
padre y la madre#
6odos los ni!os% ni!as y adolescentes tienen derecho a mantener% de forma re&ular y
permanente% relaciones personales y contacto directo con su padre y madre% aun
cuando e3ista separacin entre 2stos% sal5o que ello sea contrario a su inter2s superior#
*rtculo 1,,#G 9ompetencia del 6ribunal de (roteccin de )i!os% )i!as y
*dolescentes
12
El 6ribunal de (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes es competente en las
si&uientes materias:EE
e" Hijacin y re5isin de A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar nacional e internacional#
*rtculo 308#G Aetencin del ni!o o ni!a
El padre o la madre que sustrai&a o reten&a indebidamente a un hijo o hija cuya
9ustodia haya sido otor&ada al otro o a un tercero% debe ser conminado judicialmente
a que lo restituya a la persona que ejerce la 9ustodia% y responde por los da!os y
perjuicios que su conducta ocasione al hijo o hija% debiendo reinte&rar todos los
&astos que se haya hecho para obtener la restitucin del ni!o% ni!a o adolescente
retenido#
E=;"9#'89 :"( RD@'C"9 :" C97'7"9%'$ F$C'('$r $ ;r$# >"r#9$#)
*rtculo 3#G$os parientes por consan&uinidad% por afinidad y responsables del ni!o%
ni!a% o adolescente podr4n solicitar la fijacin de un A2&imen de 9on5i5encia
Hamiliar# 6ambi2n podr4n solicitarlo aquellos terceros o terceras que hayan
mantenido relaciones y contacto directo permanente con el ni!o% ni!a o adolescente#
En ambos casos% el juez o jueza podr4 acordarlo cuando el inter2s superior del ni!o%
ni!a o adolescente as lo justifique#
*rtculo 30#G $imitacin del A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar
*l padre o la madre a quien le haya sido impuesto por 5a judicial el cumplimiento de
la 'bli&acin de <anutencin% por haberse ne&ado a cumplirla injustificadamente%
pese a contar con recursos econmicos% a consideracin del juez o jueza y con base en
el inter2s superior del beneficiario o beneficiaria% podr4 limit4rsele el A2&imen de
9on5i5encia Hamiliar% por un lapso determinado# En todo caso% la suspensin de este
derecho al padre o la madre que no ejerza la 9ustodia% deber4 declararse
judicialmente% determin4ndose claramente en la sentencia% el tiempo y las causas por
las cuales se limita el A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar#
I9%<C>('C'"9; :"( RD@'C"9 :" C97'7"9%'$ F$C'('$r
*rtculo 30G*#G *l padre% la madre o a quien ejerza la 9ustodia% que de manera
reiterada e injustificada incumpla el A2&imen de 9on5i5encia Hamiliar%
obstaculizando el disfrute efecti5o del derecho del ni!o% ni!a o adolescente a
mantener relaciones y contacto directo con su padre o madre% podr4 ser pri5ado o
pri5ada de la 9ustodia#
13
A:>%'89)
$a adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin%
en el cual se hace de un hijo biol&icamente ajeno% un hijo propio#
En la $'()*% en su artculo +8B se define a la *dopcin comoJ -a adopcin es una
institucin de proteccin que tiene por objeto pro5eer al ni!o o al adolescente% apto
para ser adoptado% de una familia sustituta% permanente y adecuada#-
Es con actos de amor que se crea un 5nculo irre5ersible entre los ni!os y
adolescentes as como entre las personas dispuestas a inte&rarlos dentro de sus
familias#
62cnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las ni!as% ni!os y
adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen#
T'># :" A:>%'89)
.e&=n el artculo +8,# $a adopcin puede ser nacional o internacional# $a adopcin
internacional es subsidiaria de la adopcin nacional# $a adopcin nacional slo podr4
solicitarse por quienes ten&an residencia habitual en el pas# El cambio de residencia
habitual del o de la solicitante slo produce efecto despu2s de un a!o de haber
in&resado en el territorio nacional con el propsito de fijar en 2l su residencia
habitual# $a adopcin es internacional cuando el ni!o% ni!a o adolescente% a ser
adoptado u adoptada% tiene su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes
de la adopcin tienen su residencia habitual en otro Estado% al cual 5a a ser
desplazado el ni!o% ni!a o adolescente# 9uando el ni!o% ni!a o adolescente a ser
adoptado u adoptada tiene su residencia habitual en el territorio nacional y el
desplazamiento se produce antes de la adopcin% 2sta debe realizarse nte&ramente
conforme a la ley 5enezolana#
$os ni!os% ni!as o adolescentes que tienen su residencia habitual en la Aep=blica
Ioli5ariana de Cenezuela slo pueden considerarse aptos o aptas para una adopcin
internacional% cuando los or&anismos competentes e3aminen detenidamente todas las
posibilidades de su adopcin en la Aep=blica Ioli5ariana de Cenezuela y constaten
que la adopcin internacional responde al inter2s superior del ni!o% ni!a o adolescente
a ser adoptado u adoptada# En el respecti5o e3pediente se debe dejar constancia de lo
actuado conforme a este artculo#
Pr%":'C'"9; :" A:>%'89
.olicitud y 9ontenido de la .olicitud: El procedimiento de adopcin se inicia
mediante solicitud escrita o 5erbal% que debe ser presentada personalmente ante el
6ribunal de (roteccin del )i!o y del *dolescente% por la persona o personas adoptar#
1+
En caso de adopcin internacional% cuando la solicitud fuese tramitada por una
institucin% de acuerdo con el con5enio o tratado 5i&ente con el respecti5o Estado%
quien pretenda adoptar debe ratificar personalmente tal solicitud#
En la solicitud de adopcin se e3presar4:
a# :dentificacin del solicitante y se!alamiento de su fecha de nacimiento%
nacionalidad% profesin u ocupacin% domicilio o residencia y estado ci5il#
b# :dentificacin% cuando se trate de adopcin conjunta% de la fecha de
matrimonio de los solicitantes# De tratarse de adopcin indi5idual y si el
solicitante es persona casada% habr4 i&ualmente que se!alar la fecha de
matrimonio% la identificacin completa del cnyu&e% nacionalidad a fecha de
nacimiento% profesin u ocupacin% domicilio o residencia de 2ste#
c# :dentificacin de cada una de las personas por adoptar y se!alamiento de sus
respecti5as fechas de nacimiento% nacionalidad% domicilio o residencia
d# :ndicacin del 5nculo de familia% consan&uneo o de afinidad entre el
solicitante y la persona por adoptar% o la mencin de que no e3iste 5nculo
familiar entre ellos#
e# :ndicacin% cuando se trate de la adopcin de una persona casada% de la fecha
del matrimonio% identificacin completa del cnyu&e% el domicilio o
residencia de 2ste% y si e3iste separacin le&al entre ambos% la fecha de la
sentencia o del decreto respecti5o#
f# .i el solicitante tu5iere descendencia consan&unea o adopti5a#
&# :ndicacin% cuando se trate de la adopcin de ni!os% adolescentes% entredichos
o inhabilitados% el nombre y apellido% domicilio o residencia de cada una de
las personas naturales que deben consentir o han consentido en la adopcin%
con indicacin del 5nculo familiar o del car&o que desempe!an respecto a la
persona por adoptar# .i al&una de esas personas estu5iese impedida de
consentir la adopcin solicitada% se indicar4 esa circunstancia as como su
causa#
h# :ndicacin de s la adopcin en proyecto se encuentra en el supuesto del
artculo +12 de la $'()*#
i# :ndicacin% cuando se trate de la adopcin de un ni!o% adolescentes o de un
entredicho% respecto a si el solicitante o al&uno de los solicitantes es o ha sido
tutor y% en caso afirmati5o% se e3presar4 si han sido o no aprobadas las cuentas
definiti5as de la tutela#
9ualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inter2s#
Documentacin *ne3a: $a solicitud de adopcin ser4 presentada con los si&uientes
documentos:
a# 9opia certificada de la partida de nacimiento de cada uno de los solicitantes#
17
b# 9opia certificada de la partida de nacimiento de cada una de las personas por
adoptar% o la comprobacin% mediante c2dula de identidad o pasaporte% de la
fecha de nacimiento y la nacionalidad de estas personas#
c# (rueba aut2ntica de estado ci5il de la persona para adoptar% sal5o que 2sta
fuese soltera#
d# (rueba aut2ntica del estado ci5il de los solicitantes de la adopcin#
e# 9opia aut2ntica de los respecti5os consentimientos% cuando 2stos no hayan
sido presentados ante el Fuez% conforme al artculo +1B de la $'()*#
f# :nforme sobre la aptitud para adoptar de los solicitantes#
'btencin de documentos: .i el solicitante manifiesta que le es difcil obtener al&uno
de los documentos% el juez% dentro de los tres das si&uientes al recibo de la solicitud y
si encuentra 2sta justificada% requerir4 los documentos faltantes a los or&anismos
competentes# *simismo% el juez ordenar4 la elaboracin del informe sobre la aptitud
para adoptar de los solicitantes% si fuese el caso#
$os or&anismos requeridos en5iar4n los documentos correspondientes en un lapso no
mayor de diez das h4biles% contados a partir de la fecha de recepcin del
requerimiento del tribunal#
9onsentimiento y 'piniones: El Fuez 5erificar4% dentro de los diez das si&uientes a la
fecha de recepcin de la solicitud% que las personas que deben consentir lo han hecho
y que han sido debidamente asesoradas e informadas acerca de los efectos de la
adopcin# El Fuez oir4 a las personas que deban emitir su opinin respecto de la
adopcin que se solicita y dejar4 constancia de ello en la e3pediente#
*simismo% se comprobar4 las relaciones de parentesco y% de ser el caso% el
cumplimiento del perodo de prueba conforme a lo pre5isto en el artculo +22
ejusdem#
'posicin y $e&itimados para la 'posicin: De haber oposicin que se solicita% 2sta
debe formularse dentro del lapso pre5isto en el artculo +0 de la $ey 'r&4nica para
la (roteccin del )i!o y *dolescente ($'()*"% caso en el cual% el juez abrir4 un
lapso probatorio de diez das% que podr4 prorro&ar hasta por diez das mas% si lo
creyere con5eniente# $os medios probatorios admisibles son los que establece el
9di&o de (rocedimiento 9i5il#
.lo las personas autorizadas para consentir la adopcin y el representante del
<inisterio (=blico podr4n hacer oposicin a la misma% e3presando las causas que
consideren contrarias al inter2s del adoptado o por no haberse cumplido al&uno de los
requisitos sustanciales establecidos en la $ey#
1B
9umplimiento de perodo de prueba: Mna 5ez cumplido el perodo de prueba y
constatada la incorporacin al e3pediente de los informes pre5istos en el artculo +22
ejusdem% el juez proceder4 a decidir la adopcin#
Decisin: Cencido el lapso pre5isto en el artculo del +00 y cumplido lo dispuesto en
e artculo 783% el juez decidir4 dentro de los cinco das si&uientes% sobre la
procedencia de la adopcin solicitada#
En caso de que el tribunal hubiese requerido al&=n documento faltante y 2ste no le
fuese presentado% decidir4 sobre la adopcin si estima suficientes los dem4s
requisitos# En caso contrario% requerir4 nue5amente al or&anismo competente% bajo
apercibimiento de multa% la remisin de los documentos solicitados#
(ara la imposicin de la multa% el juez tomar4 en cuenta las circunstancias que hayan
moti5ado el retardo en el en5o de los documentos solicitados# Aecibidos 2stos% el
juez decidir4 sobre la adopcin dentro de los cinco das si&uientes#
Decreto de *dopcin# *pelacin: El decreto que acuerde la adopcin e3presar4 si la
misma es indi5idual o conjunta y se!alar4 el apellido que lle5ar4% en lo sucesi5o% el
adoptado% as como el nue5o nombre de 2ste% si fuere el caso% todo con arre&lo a las
disposiciones de los *rt# +38 y +31 ejusdem#
:&ualmente% este decreto ordenar4 la inscripcin en el Ae&istro del Estado ci5il% de
acuerdo con lo dispuesto en los *rt# +32 y +3+ de la ley en mencin# Del decreto que
acuerde la adopcin o de su ne&ati5aJ se oir4 apelacin libremente#
*pelacin por cambio de nombre: .i el decreto de adopcin indica cambio en el
nombre del adoptado% a pesar de no estar llenos los e3tremos indicados en el artculo
+31 de la $'()*% pueden apelar: el adoptado% si fuere capaz% o en caso contrario%
cualquiera de las personas a quienes le corresponde la representacin% la asistencia o
la &uarda del adoptado#
En tal caso% la apelacin se entender4 circunscrita a la decisin sobre el nombre
propio que habr4 de lle5ar el adoptado% contenido en el decreto de adopcin#
Decisin de la apelacin: $a 9orte .uprema del 6ribunal de (roteccin del )i!o y
del *dolescente decidir4 dentro de los cinco das si&uientes al recibo del e3pediente#
Aecurso de 9asacin: $os decretos que acuerden o nie&uen la adopcin tienen
recurso de casacin#
'posicin a terceros: El decreto que acuerde o nie&ue la adopcin% una 5ez firme%
surte efectos desde su fecha% pero no es oponible a terceros sino una 5ez efectuada la
1,
inscripcin indicada en el artculo +32 de la $ey 'r&4nica para la (roteccin del )i!o
y *dolescente ($'()*"#
F$C'('$ S<#;';<;$
(30+ $'()*" -.e entiende por familia sustituta aqu2lla que% no siendo la familia de
ori&en% aco&e% por decisin judicial% a un ni!o o a un adolescente pri5ado permanente
o temporalmente de su medio familiar% ya sea por carecer de padre y de madre% o
porque 2stos se encuentra afectados en la titularidad de la patria potestad o en el
ejercicio de la &uarda# $a familia sustituta puede estar conformada por una o m4s
personas y comprende las modalidades de: colocacin familiar% la tutela y la
adopcin-#
$a idea de esta familia es aco&er al ni!o o el adolescente para que se inte&re a ella y
forme parte de la misma% con la finalidad de suministrarle% temporal o
indefinidamente% la proteccin% el afecto y la educacin de que carece% puede estar
conformada por una o m4s personas y comprende las modalidades de: colocacin
familiar o en entidad de atencin% la 6utela y la adopcin# *rtculo 30+G* <odalidad
de familia sustituta El 6ribunal de (roteccin de )i!os% )i!as y *dolescentes
decidir4% con el au3ilio del equipo multidisciplinario% la modalidad de familia
sustituta de la cual debe ser pro5isto un ni!o% ni!a o adolescente% que no pueda ser
inte&rado o reinte&rado a su familia de ori&en% de acuerdo con las caractersticas de
cada caso# En los casos de afectacin de la (atria (otestad o del ejercicio de la
Aesponsabilidad de 9rianza de ambos pro&enitores o% de uno solo de ellos% cuando
slo e3iste un representante% la colocacin familiar o en entidad de atencin deber4
pre5erse en la decisin que declare con lu&ar la pri5acin o e3tincin de la (atria
(otestad o la afectacin del ejercicio de la Aesponsabilidad de 9rianza# <ientras no
se compruebe que la naturaleza de la separacin del ni!o% ni!a o adolescente de sus
pro&enitores es permanente% la modalidad de familia sustituta a aplicarse debe ser
temporal% y su duracin se e3tender4 hasta que se determine que resulta in5iable o
imposible la localizacin de los pro&enitores o el establecimiento o restablecimiento
de los 5nculos entre ellos y el respecti5o ni!o% ni!a o adolescente% de conformidad
con lo establecido en esta $ey# *rtculo 307 (rincipios fundamentales * los fines de
determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso% el juez o
jueza debe tener en cuenta lo si&uiente: a" El ni!o% ni!a o adolescente debe ser odo u
oda y su consentimiento es necesario si tiene doce a!os o m4s y no discapacidad
mental que le impida discernir# b" $a con5eniencia de que e3istan 5nculos de
parentesco% ya sea por consan&uinidad o por afinidad% entre el ni!o% ni!a o
adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta# c" $a responsabilidad de
quien resulte esco&ido o esco&ida para desempe!arse como familia sustituta es
personal e intransferible# d" $a opinin del equipo multidisciplinario# e" $a carencia
de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda
1
desempe!arse eficazmente como familia sustituta# f" $a familia sustituta slo podr4
residir en el e3tranjero cuando la modalidad m4s con5eniente para el ni!o% ni!a o
adolescente sea la adopcin% o cuando est2 conformada por parientes del ni!o% ni!a o
adolescente con las caractersticas de cada caso# En los casos de afectacin de la
(atria (otestad o del ejercicio de la Aesponsabilidad de 9rianza de ambos
pro&enitores o% de uno solo de ellos% cuando slo e3iste un representante% la
colocacin familiar o en entidad de atencin deber4 pre5erse en la decisin que
declare con lu&ar la pri5acin o e3tincin de la (atria (otestad o la afectacin del
ejercicio de la Aesponsabilidad de 9rianza# <ientras no se compruebe que la
naturaleza de la separacin del ni!o% ni!a o adolescente de sus pro&enitores es
permanente% la modalidad de familia sustituta a aplicarse debe ser temporal% y su
duracin se e3tender4 hasta que se determine que resulta in5iable o imposible la
localizacin de los pro&enitores o el establecimiento o restablecimiento de los
5nculos entre ellos y el respecti5o ni!o% ni!a o adolescente% de conformidad con lo
establecido en esta $ey# *rtculo 307 (rincipios fundamentales * los fines de
determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada caso% el juez o
jueza debe tener en cuenta lo si&uiente: a" El ni!o% ni!a o adolescente debe ser odo u
oda y su consentimiento es necesario si tiene doce a!os o m4s y no discapacidad
mental que le impida discernir# b" $a con5eniencia de que e3istan 5nculos de
parentesco% ya sea por consan&uinidad o por afinidad% entre el ni!o% ni!a o
adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta# c" $a responsabilidad de
quien resulte esco&ido o esco&ida para desempe!arse como familia sustituta es
personal e intransferible# d" $a opinin del equipo multidisciplinario# e" $a carencia
de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a quien pueda
desempe!arse eficazmente como familia sustituta# f" $a familia sustituta slo podr4
residir en el e3tranjero cuando la modalidad m4s con5eniente para el ni!o% ni!a o
adolescente sea la adopcin% o cuando est2 conformada por parientes del ni!o% ni!a o
adolescente#
10