1. DELIMITACION DEL CONCEPTO DE EDUCACION NO FORMAL.

1.1 Gnesis del concepto de educacin no !o"#al.

1.1.1 Concepto de su aparicin.
Aos setenta: ``crisis de los sistemas formales de educacin.
- Si los sistemas educativos se mantenan con los mismos medios e instituciones convencionales,
estos serian insuficientes para satisfacer la demanda social de educacin
- La introduccin del concepto de educacin junto con la aparicin de una literatura pedaggica
empe a cuestionar la institucin escolar.
- !urante la d"cada de los setenta, los discursos de los partidarios de la desescolariacion
apunta#an no a una crtica a determinadas escuelas sino a la propia institucin escolar.
- Actualmente parece cada ve mas claro $ue:
%. La escuela es solo una institucin &istrica, lo $ue es esencial a cual$uier sociedad es la
educacin.
'. La escuela es (nicamente un momento del proceso educativo glo#al de los individuos ) las
colectividades.
*. Los efectos producidos por la escuela pueden entenderse independientemente de los factores
educativos no escolares.
+. ,l marco institucional ) metodolgico de la escuela no es el mas idneo para atender todas
las demandas educativas $ue se van a presentando, )a $ue la escuela impone unos limites.
-. .a) $ue tratar de crear otros medios ) entornos educativos complementarios a la escuela
/recursos no formales0.
1.1.2 La historia del trmino y del concepto.
!istintas formas de educacin no formal llevan e1istiendo muc&o tiempo, pero no es &asta finales de los
setenta cuando tal eti$ueta empiea a acomodarse en el lenguaje pedaggico.
,l origen de su popularidad se dio %234 con la 5nternacional 6onference on 7orld 6risis in ,ducation.
6ongreso $ue dio lugar a la o#ra de Coombs titulada The World Educational Crisis en la $ue se trata#a la
necesidad de desarrollar m"todos educativos diferentes a los convencionalmente escolares. A estos
medios se les aplica#a las eti$uetas de educacin ``informal ) ``no formal $ue designa#an el amplio
a#anico de procesos educativos no escolares.
8ero era poco operativo $ue una sola e1presin designara a todo el sector educativo no escolar. 8or ellos
aos mas tarde el propio Coombs distinguira entre:
- ,ducacin formal: ``Sistema educativo altamente institucionaliado, cronolgicamente graduado
) jerar$uiadamente estructurado $ue se e1tiende desde los primeros aos de la escuela primaria
&asta los (ltimos aos de la universidad.
- ,ducacin no formal: ``9oda actividad organiada, sistem:tica, educativa, realiada fuera del
marco del sistema oficial
- ,ducacin informal: ``;n proceso $ue dura toda la vida ) en $ue las personas ad$uieren )
acumulan conocimientos, &a#ilidades, actitudes mediante las e1periencias diarias ) su relacin
con el medio am#iente.
As, desde principios de los setenta se constitu)eron grupos institucionaliados para el estudio de la
educacin no formal. 8ero en ,spaa &asta la cele#racin de las <ornadas de ,studio so#re la ,ducacin
todava no &a#a sido acogida la distincin entre la educacin informal ) la educacin no formal.
1.$ La educacin no !o"#al % el siste#a conceptual en &ue se insc"i'e.
1.2.1 El universo educativo y los adjetivos de la educacin.
La multitud de procesos, sucesos, fenmenos, agentes e instituciones $ue se &a convenido en considerar
como educativos presenta tal diversidad $ue de#emos distinguirlas entre si.
La tarea de discriminar la pedagoga se viene realiando desde siempre a #ase de aadir adjetivos a la
pala#ra educacin o ta1onomias con criterios e1plcitos. As se suele distinguir educaciones:
- Seg(n alguna especificidad del sujeto $ue se educa: educacin infantil, educacin femenina,
educacin especial, etc.
- Seg(n el aspecto o dimensin de la personalidad al $ue se dirige la accin educadora o el tipo de
efectos $ue produce la misma: educacin fsica, moral, social, etc.
- Seg(n los contenidos de las mismas: educacin sanitaria, literaria.
- Seg(n ideologas, tendencias polticas, religiones: educacin anar$uista, isl:mica, catlica, etc.
- Seg(n aspectos procedimentales o metodologas educativas: educacin activa, autoritaria, etc.
- Seg(n a a$uello $ue educa, al agente, a la situacin o institucin $ue produce el suceso
educativo en cuestin: educacin familiar, escolar, etc.
1.2.2 La triparticin del universo educativo.
La suma de lo educativamente formal, no formal e informal de#era a#arcar la glo#alidad del universo de
la educacin= el pro#lema consistir: en cmo ) dnde u#icar tales fronteras.
6omo advirti 9ourian: ``,ducacin formal ) no formal tienen entre s un atri#uto com(n $ue no
comparten con la educacin informal: el de la organiacin ) la sistematiacion.
a) La frontera entre la educacin informal y las otras dos.
Los criterios para caracteriar la educacin informal &an sido diversos ) mu) variados. Los dos criterios
en los $ue m:s se &a insistido se refieren a:
%. La intencionalidad del agente: ``todos los procesos intencionalmente educativos $uedan del lado
de lo formal ) no formal. Lo $ue resulta m:s cuestiona#le es $ue toda la educacin informal
sea no intencional. 8or ejemplo, muc&os autores sit(an a la familia dentro del marco informal )
es o#vio $ue los padres educan sin intencin de educar.
'. ,l car:cter metdico o sistem:tico del proceso: ``la educacin formal ) la no formal se realian
de forma metdica, mientras $ue la informal es sistematica.
8ara nosotros, la frontera estara en la difenciacin ) especificidad de la funcin o del proceso educativo.
Ser: educacin informal cuando el proceso educativo acontece indiferenciada ) su#ordinadamente a otros
procesos sociales.
b) La frontera entre la educacin formal y la no formal. Definicin.
La educacin formal ) la no formal son intencionales, pero veamos los criterios para distinguirlas:
%. ,l criterio metodolgico. La educacin no formal es a$uella $ue se realia fuera del marco
institucional de la escuela ) $ue rompe con alguna de las determinaciones de la escuela como
&orarios, el espacio propio.
'. ,l criterio estructural. La educacin formal ) la no formal se distinguiran por su inclusin o
e1clusin del sistema educativo reglado.
La eleccin entre un criterio u otro no es intrascendente. As definiremos educacin no formal como: el
conjunto de procesos, medios e instituciones espec!ica y di!erenciadamente dise"adas en !uncin de
e#plcitos objetivos de !ormacin o de instruccin, $ue no est%n directamente diri&idos a la provisin de
los &rados propios del sistema educativo re&lado.
$. DE(CRIPCION PANORAMICA DEL (ECTOR EDUCATI)O NO FORMAL
$.1 Ca"acte"*sticas +ene"ales de la educacin no !o"#al
,l panorama de la educacin no formal es e1tremadamente amplio ) &eterog"neo, ) adem:s constitu)e un
sector cu)os medios ) actividades se &a)an desvinculados e incone1os entre si.
!e#ido a la &eterogeneidad resulta conveniente crear un perfil con los rasgos m:s comunes de la
educacin no formal.
a) Finalidades, objetivos y funciones.
,1iste una mu) amplia gama de finalidades, o#jetivos ) funciones. Los o#jetivos suelen ser m:s
especficos, sectoriales ) delimitados $ue los de la educacin formal. ,stos suelen centrarse en cu#rir una
amplia gama de funciones relacionadas con la educacin permanente ) con otras dimensiones del
proceso educativo glo#al, marginadas o deficientemente asumidas por la institucin escolar.
La educacin no formal seria idnea para cometidos relacionados con la satisfaccin de necesidades mu)
inmediatas ) pr1imas.
b) Educandos
La po#lacin educacional de algunos de estos medios proviene de sectores $ue, se &allan menos atendidos
por el sistema escolar convencional. ,n otras ocasiones los medios no formales acogen a grupos varia#les
en cuanto a la edad.
Su participacin se origina a partir de intereses ) necesidades personal ) conscientemente asumidas.
9am#i"n el sujeto puede evaluar si el programa en cuestin satisface o no sus necesidades ), en funcin
de ello, seguirlo o a#andonarlo.
c) Educadores
.a) personal pedaggico totalmente profesionaliado, pero tam#i"n los &a) con personal
semiprofesionaliado o amateur: voluntarismo. Adem:s e1isten personas $ue &an reci#ido solo una
preparacin ad hoc en forma de cursillos ) seminarios de corta duracin.
>ueda implcito $ue en la educacin no formal la e1igencia de ttulos acad"micos para desempear
la#ores educativas es mas reducida $ue en la educacin formal.
d) Contenidos
Los contenidos son tan diversos ) dispares como lo pueden ser los o#jetivos $ue se $uieren alcanar.
?asgos de dic&os contenidos:
%. Los programas no formales facilitan la seleccin ) adaptacin de los contenidos a los territorios
donde &an de desarrollarse ) a los sujetos $ue los &an de seguir.
'. Los medios no formales acogen contenidos presentes en la cultura $ue el academicismo del
sistema formal generalmente olvida o rec&aa.
e) Mtodos
Los contenidos, el conte1to, los educandos ) el resto de elementos $ue constitu)en el proceso educativo,
intervienen para determinar en cada caso los m"todos ) t"cnicas a utiliar.
La educacin no formal parece mu) permea#le a la introduccin de nuevos m"todos ) t"cnicas.
f) Ubicacin
6iertos procedimientos no formales no e1igen lugares fijos para el aprendiaje. La enseana a distancia,
los medios de comunicacin de masas, la tecnologa audiovisual ) la inform:tica permiten $ue la
concepcin de mensajes pedaggicos pueda realiarse casi en cual$uier parte. .a) $ue destacar a$u los
programas no formales cu)a peculiaridad es precisamente la de ser itinerantes: misiones culturales,
#i#lio#uses@
6uando la educacin no formal se realia en lugares fijos, estos tampoco son necesariamente edificios o
espacios creados (nica ) e1presamente para tal funcin pedaggica.
) !iem"o
Los &orarios son fle1i#les para adaptarse a las disponi#ilidades de los individuos concretos a $uienes van
dirigidas. Los m"todos individualiados facilitan el $ue cada aprendi se distri#u)a el tiempo seg(n sus
ocupaciones.
#) $estin
La supervisin de cada medio no formal proviene directamente de la institucin o instituciones $ue lo
patrocinan. 8uede e1istir un cierto control por parte de los organismos educativos gu#ernamentales, pero
al no &a#er ni una legislacin mu) desarrollada, su gestin se realiada manera #astante independiente.
i0 Financiacin y costos
La financiacin proviene de entidades p(#licas ) privadas. Son diversos los ministerios ) corporaciones
municipales $ue sufragan programas no formales dirigidos a :m#itos especificos. Las entidades privadas
financian mecanismos propios de formacin para sus empleados.
,n cuanto a los costos pueden suponer una reduccin en cuanto al sistema escolar convencional, la
participacin del voluntariado social constitu)e un factor m:s del a#aratamiento de las mismas.
j0 Controles, evoluciones y t%tulos.
8ara acceder a los programas no formales la e1igencia es muc&o mas reducida $ue en el sistema
educativo formal. Se valora so#re todo la e1periencia pr:ctica de los sujetos ) sus conocimientos
informalmente ad$uiridos.
Se tiende a evaluar a partir de la la#or efectivamente realiada ) no tanto mediante e1:menes
convencionales.
$.$ Clasi!icacin de las o!e"tas no !o"#ales.
2.2.1 Criterios para posibles ta#onomias.
La propia diversidad e1istente o#liga a $ue se intenten formas para ordenar este sector tan diverso.
2.2.2 'na propuesta ta#onmica !uncional.
8ara ordenar el &eterog"neo sector se presentan tres criterios:
- ,l primero atiende a las funciones $ue con mas frecuencia acoge la educacin no formal:
a0 Aunciones relacionadas con la educacin formal, )a sean de sustitucin, suplencia,
refuero, compensacin, etc. 8or ejemplo: actividades de programas no formales de
alfa#etiacin de adultos.
#0 Aunciones relacionadas con el tra#ajo: formacin ocupacional, programas de insercin
la#oral@
c0 Aunciones relacionadas con el ocio ) la formacin cultural desinteresada: actividades de
educacin artstica, talleres de artes pl:sticas, teatro@.
d0 Aunciones relacionadas con otros aspectos de la vida cotidiana ) social: programas de
educacin sanitaria, formacin de padres@
- ,l segundo criterio se refiere a los destinatarios en ran de su edad: infancia, juventud, adultos,
tercera edad ) diversas edades.
- ,l ultimo criterio se refiere a$uellos medios no formales dirigidos mu) directamente a
determinados grupos de la po#lacin con caractersticas fsicas, psicolgicas o sociales
especificas:
a0 8o#lacin en general
#0 Brupos con especiales caractersticas fsicas, ps$uicas o sociales.
La principal ran de la e1istencia de numerosos medios no formales es la de &a#er sido creados mu)
especficamente para atender a su#grupos mu) particulares de la po#lacin: centros de acogida,
educadores de calle, colonias de verano para disminuidos fsicos ) ps$uicos, etc.
,. AREA( DE ACTUACION DE LA EDUCACION NO FORMAL.
,.1 La educacin pe"#anente co#o #a"co +ene"al de la educacin no !o"#al.
,ducacin permanente: Co es una clase, o un tipo, o un sector de la educacin sino algo continuo e
inaca#a#le $ue a#arca la #i#liografa entera de la persona ) $ue se e1tiende a todos los aspectos del
sistema educativo.
La aparicin de la educacin permanente data de %2%2 pero en las (ltimas d"cadas &a sido cuando el
concepto de educacin permanente &a llegado a ocupar un lugar privilegiado en muc&as de las ideologas
) de los programas pedaggicos.
La potencialiacion de los medios $ue comprende la educacin no formal no es sino la consecuencia
necesaria de la pretensin de &acer realidad el contenido moderno de la idea de educacin permanente.
,.$ La educacin de adultos % la educacin no !o"#al.
(.2.1 Los adultos como sujetos de educacin.
La instruccin no de#e aca#ar cuando el individuo a#andona la escuela, sino $ue de#e a#arcar todas las
edades. As, la educacin de adultos puede dirigirse &acia :reas relacionadas con el tra#ajo, el ocio, etc.
Sin em#argo, la educacin de adultos asumi la funcin de proveer instruccin #:sica ) fundamental a
a$uel sector de la po#lacin adulta $ue se vio privada de ella en la infancia. Adem:s, los condicionantes
sociola#orales del estadio adulto, &ace $ue la educacin a "l dirigida &a)a tenido $ue generar medios )
sistemas $ue se desmar$uen de los procedimientos formales de la escuela.
(.2.2 La !ormacin de base y la al!abeti)acin de adultos.
,l analfa#etismo &a sido considerado como factor de numerosos pro#lemas $ue afligen la vida individual
) social. ,1isten dos frentes para com#atirlo: la e1tensin de la escolariacin infantil ) la alfa#etiacin
de adultos. 8arece $ue la ma)ora de los pases se &an decantado por el primero como remedio m:s efica
a largo plao pero, por otro lado, se sa#e $ue es impro#a#le $ue los &ijos de alfa#etiados sean
analfa#etos.
La valoracin de las campaas alfa#etiadotas &a de &acerse en una do#le perspectiva: %.evaluar los
"1itos de la alfa#etiacin en si misma ) '.valorar la incidencia de la alfa#etiacin en el desarrollo. As
con la al!abeti)acin !uncional se intento vincular la alfa#etiacin con el desarrollo socioeconmico de
las :reas donde se aplicase.
,., El t"a'a-o % la educacin no !o"#al.
(.(.1 *nadecuacin de las instancias educativas !ormales en relacin al mundo laboral.
Co parece tan prioritario potenciar aspectos como la educacin para el tiempo li#re o la cultura ) si
promover los aspectos de la formacin profesional $ue pueden incidir en el desarrollo socioeconmico.
8or ejemplo, la alfa#etiacin ) la educacin #:sica de adultos pueden interpretarse como elementos
imprescindi#les para cual$uier actividad la#oral. Sin em#argo, la escuela es un lugar ajeno a los :m#itos
de produccin ) aplicacin de los conocimientos. ,s cierto $ue la escuela &istricamente &a asumido
tareas de formacin profesional /escri#as0, pero de todos modos se &a tratado casi siempre de cometidos
fundamentalmente no manuales.
(.(.2 La !ormacin ocupacional.
Aormacin ocupacional: a$uel tipo de actividades dirigidas a la o#tencin de destreas ) &a#ilidades
dentro de una ocupacin determinada. 9iene un o#jetivo estrictamente funcional dirigido de forma
e1clusiva a la o#tencin de unas ciertas &a#ilidades la#orales. La gran variedad de programas $ue act(an
en su seno, el campo de los o#jetivos de la formacin ocupacional se amplia el terreno de la educacin
integral.
,s a partir de la formacin de desempleados, donde se centran la ma)or parte de las acciones de la
formacin ocupacional. ,sta se vio aumentada con el ingreso de ,spaa en la 6,,, )a $ue las a)udas
animaron al estado a destinar fuertes presupuestos con la aparente finalidad de $ue sirvan en la luc&a
contra el paro.
La formacin ocupacional se mueve ante una do#le contradiccin interna: por un lado, la necesidad social
de cualificar la fuera de tra#ajo para cu#rir las necesidades sociales= por otro lado la funcin de control
social de un sector de la po#lacin $ue se ve marginada del mercado la#oral.
,.. El ocio % la educacin no !o"#al.
(.+.1 La educacin en el tiempo libre.
6on la revolucin industrial surgi la diferenciacin entre el tiempo de tra#ajo ) el tiempo li#re. ,l
tiempo li#re se presenta pues como, pues, como un tiempo escindido del tra#ajo ) a la ve unido
funcionalmente a "l ), adem:s, como una realidad contradictoria. D es en este conte1to en el $ue aparece
la necesidad de una intervencin pedaggica. La tarea de la pedagoga del ocio no es la de ocupar el
tiempo li#re mediante actividades formativas o instructivas= su cometido mas especifico es potenciar lo
$ue de educativo tenga el odio en si mismo.
(.+.2 Espacios y actividades de educacin en el tiempo libre in!antil y juvenil.
5nstituciones ) actividades educativas $ue centran su cometido en el marco del tiempo li#re de nios )
jvenes.
a0 &ctividades "araescolares y e'tracurriculares.
6onjunto de propuestas instructivas $ue se ofertan fuera del sistema formal pero $ue se dirigen al
aprendiaje de contenidos mu) pr1imos a los de la escuela. 8or ejemplo, cursillos de lenguas
e1tranjeras.
#0 (nstituciones lobales de educacin en el tiem"o libre.
!iversas instituciones o movimientos $ue funcionan de forma continuada durante todo el ao con una
mu) clara ) e1plicita intencin educativa, actuando en ciertas parcelas del tiempo li#re ) mediante
variadas actividades propias del mismo. 8or ejemplo, clu#es infantiles, ludotecas.
c) (nstituciones educativas )ue "romueven actividades es"eciali*adas relacionadas con el ocio.
A$uellas entidades creadas para cultivar, normalmente de forma desinteresada, alguna especialidad
artstica, cultural o deportiva durante el tiempo li#re. 8or ejemplo, grupos de teatro, talleres ) escuelas de
e1presin.
d) &ctividades educativas de vacaciones.
A$uellas actividades educativas planificadas $ue se realian solo en determinadas "pocas del ao,
generalmente en vacaciones. 8or ejemplo, campamentos.
(.+.( La animacin sociocultural.
Cace de iniciativas ) realiaciones llevadas a ca#o desde la #ase ) con una gran precariedad de medios
econmicos ) de infraestructuras materiales con dosis de voluntarismo.
!efinicin: el conjunto de acciones realiadas por individuos, grupos o instituciones so#re una
comunidad o sector de la misma ) en el marco de un territorio concreto, con la finalidad de favorecer la
participacin activa de sus integrantes en el proceso de su propio desarrollo social ) cultural.
Las actividades de la animacin sociocultural pueden tener contenidos artsticos, intelectuales, deportivos,
recreativos, sociales ) reivindicativos.
,./ La inadaptacin social % la educacin no !o"#al.
(.,.1 Etapas en el tratamiento educativo de la inadaptacin social.
%. Etapa represiva- el individuo $ue no se adapta a las normas sociales es castigado ) encerrado.
'. Etapa de bene!icencia- se va tomando conciencia de la necesidad de a)uda m:s $ue de castigo.
Surgen pro)ectos $ue ofrecen respuestas a las necesidades m:s elementales.
*. Etapa teraputica o tcnica- ma)or conocimiento del sujeto inadaptado ) la puesta en marc&a de
intervenciones educativas m:s acordes con sus necesidades.
+. Etapa crtica- se toma conciencia de $ue no #asta con intervenir so#re el sujeto inadaptado, si al
mismo tiempo no se modifica la sociedad $ue provoca el comportamiento inadaptado.
(.,.2 *nstituciones e intervenciones educativas en la inadaptacin social.
*.-.'.% 6entros de acogida ) centros de o#servacin.
Los centros de acogida est:n diseados para atender a menores a#andonados, desasistidos o maltratados,
los centros de o#servacin asumen los casos de menores $ue les son confiados por la autoridad judicial
competente= estos menores presentan pro#lemas sociales de adaptacin ) comportamiento agresivo.
a0 Los centros de accin educativa.
Eiviendas donde los usuarios residen ) reci#en una educacin. A este tipo de centros llegan nios ) nias
&u"rfanos o menores cu)a familia no los puede asumir.
b) Centros de tratamiento.
,stos se dirigen a menores con pro#lemas de inadaptacin $ue, adem:s &an estado en contacto con el
mundo de la delincuencia.
*.-.'.' 6entros diurnos
Los menores $ue acuden a los centros diurnos pertenecen a familias con pro#lemas considera#les
/alco&olismo, drogodependencia0
a0 Centros abiertos.
Acogen a nios ) nias ``semia#andonados en edad escolar cu)o ndice de fracaso ) a#sentismo escolar
es mu) alto.
b) &ulas+taller
,sta modalidad de los centros diurnos se dirige a adolescentes $ue &an a#andonado la escuela ) rec&aan
cual$uier tipo de actividad acad"mica o $ue necesitan actividades $ue les supongan una alternativa a la
calle.
*.-.'.* ,$uipos de educadores de calle.
,l tra#ajo del educador de calle supone mantener al nio en su am#iente natural, asistirlo en su vida para
sustraerlo a ciertas malas consecuencias, compensarle algunas carencias ) a)udarle a superar sin riesgos
las dificultades en $ue se &alla.
*.-.'.+ ,l :m#ito penitenciario.
La privacin de la li#ertad es la pena impuesta a las personas $ue &an cometido un delito, sin $ue ello
de#a implicar necesariamente la renuncia a actividades llevadas a ca#o fuera de prisin, tales como el
ejercicio de un tra#ajo productivo o la participacin en actividades culturales ) acad"micas.
*.-.'.- 8rogramas especiales
Son intervenciones concretas $ue surgen a partir de la deteccin de un pro#lema o situacin social
conflictiva. ,stos suelen llevarse a ca#o por distintos colectivos $ue consideran $ue un pro#lema
detectado puede su#sanarse o mejorar, si se interviene en el directamente.
,.0 La educacin no !o"#al en "elacin a ot"os contenidos1 2#'itos % colecti3os espec*!icos.
a) Educacin ambiental.
,l conjunto de actuaciones educativas intencionales $ue tienen como o#jetivo directo aspectos
cognoscitivos, valorativos o actitudinales relacionados con el medio am#iente.
#0 Educacin c%vica.
Se propone la formacin del ciudadano, la preparacin para comprender la sociedad en la $ue vive, las
e1igencias $ue formula su insercin en ella, entre las cuales esta el ejercicio de los derec&os ) el
cumplimiento de los de#eres.
c) Educacin sanitaria y "edao%a #os"italaria.
La actuacin educativa en el :m#ito sanitario ) de la &igiene constitu)e un elemento de primer orden en
el incremento de la calidad de la vida.
d) Educacin se'ual.
,l aumento de la permisividad en cuanto a la se1ualidad ) la revaloriacion de la misma como forma de
relacin &uman $ue no se agota en la pura funcionalidad procreativa, &an generado la necesidad de
reorientar ) e1tender la accin educativa en este terreno.
e0 Educacin f%sica y de"ortiva.
.a) un #uen n(mero de actividades $ue tienen como o#jetivo el cultivo de las facultades fsicas o la
promocin de la pr:ctica deportiva. 8or ejemplo, gimnasios.
f0 Educacin art%stica.
5nstituciones orientadas &acia diversos aspectos o modalidades de formacin artstica ) est"tica. 8or
ejemplo, cursillos de artesana.
g0 ,edao%a muse%stica.
;n museo es un medio educativo. ,l museo pone en contacto al usuario con o#jetos $ue reflejan su
&istoria con producciones artsticas.
&0 ,edao%a de la tercera edad.
,l sector de la po#lacin formado por las personas de la tercera edad esta creciendo. La conciencia de un
cierto vaci en las personas $ue llegan a la edad de ju#ilacin, &a generado la necesidad de $ue junto a las
prestaciones de tipo medico ) asistencial e1istan tam#i"n otro tipo de intervenciones so#re el sector de la
po#lacin de la tercera edad de car:cter educativo.
i) -tros.
- Aormacin intelectual: escuelas de idiomas no oficiales, #i#liotecas.
- Aormacin religiosa: cate$uesis, formacin lit(rgica@
- ,ducacin de padres
- Actividades relacionas con aspectos de la vida cotidiana.
.. MEDIO( DE EDUCACION NO FORMAL.
..1 Instituciones especi!icas % no especi!icas de educacin no !o"#al.
Las instituciones de la educacin no formal pueden dividirse en:
- 5nstituciones especficas: variedad de escuelas $ue imparten enseanas no u#icada en el sistema
educativo graduado, o $ue no proveen de grados acad"micos. 8or ejemplo, autoescuelas,
escuelas no oficiales.
- 5nstituciones no especficas: las $ue asumen funciones educativas no formales sin $ue estas sean
la ran (nica ) primaria de su e1istencia. 8or ejemplo, museos, #i#liotecas.
..$ Los #todos en la educacin no !o"#al % las #etodolo+*as no !o"#ales.
!ecimos $ue los procesos educativos no formales son metdicos )a $ue cuentan con o#jetivos
pedaggicos e1plcitos, cu)a consecucin se realia a trav"s de unos procedimientos. Los procedimientos
o m"todos son mu) varia#les, dependiendo de los contenidos, las funciones ) la especificidad del resto de
elementos intervinientes en el proceso educativo de $ue se trate.
.., Medios educati3os no con3encionales.
+.(.1 La ense"an)a a distancia y por correspondencia.
A$uel sistema did:ctico en $ue las conductas docentes tienen lugar aparte de las conductas discentes, de
modo $ue la comunicacin profesor-alumno $ueda diferida en el tiempo, en el espacio o en am#os a la
ve.
+.(.2 Los medios itinerantes.
?etrata de medios $ue se desplaan para ponerse al alcance de sus posi#les usuarios durante un periodo
determinado de tiempo.
... Los #edios de co#unicacin.
+.+.1 'sos y !unciones educativos.
%. ;tiliacin en la escuela de contenidos ) programas no especficamente educativos de los
medios de comunicacin de masas.
'. ;tiliacin en la escuela de programas especficamente creados para ella.
*. ;tiliacin en la escuela de los medios como recurso de e1presin, creacin e investigacin de
los discentes.
+. ;tiliacin e1traescolar de los medios para la enseana reglada de niveles del sistema
educativo graduado.
-. 8rogramas e1traescolares de enseana metdica no u#icados en el sistema educativo graduado.
3. 8rogramas a trav"s de los medios de comunicacin de masas dirigidos a la po#lacin en general.
4. ;tiliacin de los medios en la animacin sociocultural, desarrollo econmico comunitario, etc.
F. 8rogramas de divulgacin cientfica, artsticos ) culturales en los medios de comunicacin de
masas.
2. 8rogramacin infantil ) juvenil en los medios de comunicacin de masas.
%G. ,fectos educativos informales producidos por los medios en si mismos ) por el resto de
contenidos vinculados a ellos.
+.+.2 La tecnolo&a comunicativa y el sector no !ormal.
;no de los factores $ue &a contri#uido a la potenciacin del sector educativo no formal &a sido la
irrupcin en la vida social de los modernos medios de comunicacin.
+.+.( La radio.
6asi desde el mismo momento de la aparicin de la radio se manifest )a el inter"s por adjudicarle alguna
funcin educativa. Da a finales de los aos veinte se realiaron e1periencias en tal sentido, $ue poco a
poco se iran multiplicando.
+.+.+ La Televisin.
,l camino esta#a )a traado por la radio ) por el cine pero la televisin supla las carencias de am#os. La
posi#ilidad de la transmisin electronica de im:genes &a#a de suponer una ampliacin mu) relevante en
cuanto al uso educativo de la tecnologa comucacional.
+.+., El video.
Aactores como su mecanismo #:sico o la idea de manipularlo a placer &acen del video un medio
particularmente funcional a las tareas de educacin ) enseana.
+.+.. El cine.
La posi#ilidad de reproducir im:genes en movimiento &a#a de permitir una ma)or apro1imacin a la
demanda de ensear las cosas por medio de visin directa.
+.+./ El tel!ono.
A pesar de $ue el tel"fono se &a convertido en algo imprescindi#le en nuestras vidas, no &a ocupado un
puesto significativo en la enseana. Co o#stante &a &a#ido interesantes aplicaciones del tel"fono a la
enseana como los sistemas de informacin por tel"fono, las tutoras telefnicas, la teleenseana o la
teleclase.
+.+.0 El material impreso.
,l li#ro es ) &a sido un importante medio de instruccin ) formacin intencional ), a veces, metdica )
sistem:tica, al margen de la escuela. Sin duda es el medio m:s importante.
../ Las nue3as tecnolo+*as de la in!o"#acin.
+.,.1 1plicaciones educativas de las nuevas tecnolo&as.
8odemos considerar $ue la revolucin tecnolgica en la educacin se produce a partir de los aos oc&enta
cuando el ordenador se empiea a introducir en las escuelas.
+.,.2 El ordenador.
Co &a) duda de $ue el mejor ejemplo de ma$uina multifuncional lo encontramos en el ordenador. ,s mu)
difcil &a#lar de la utiliacin del mismo en la educacin de forma gen"rica )a $ue e1isten m(ltiples
formas de uso. ,l :m#ito educativo &a incorporado &erramientas inform:ticas como, por ejemplo, el
denominado softHare educativo.
+.,.( Los sistemas de hiperte#to e hipermedia.
;n &iperte1to es un programa $ue permite organiar la informacin de forma relacional. La diferencia
entre un sistema &ipermedia ) un sistema &iperte1to se refiere (nicamente a los medios utiliados: los
sistemas &iperte1to utilian el ordenador ) los &ipermedia se caracterian por utiliar m:s de un medio.
+.,.+ El video interactivo.
.a#lamos de video interactivo cuando al soporte de video se le aade la posi#ilidad de control a trav"s de
un procesador.
+.,.. Las telecomunicaciones.
,ntendemos por telecomunicacin la comunicacin a distancia utiliando, al menos, el ordenador ) un
modem. Las posi#ilidades de uso del ordenador como instrumento de comunicacin son de gran
diversidad. As, podemos &a#lar de: comunicacin on-line, mensajeria electrnica, Iulletin Ioard
S)stems, teleconferencias, telede#ates ) servicio de videote1.
/. EDUCACION NO FORMAL 4 PLANIFICACION
/.1 Relaciones ent"e la educacin !o"#al1 la no !o"#al % la in!o"#al.
,.1.1 *nteracciones !uncionales.
- 6ada e1periencia educativa se vive en funcin de las e1periencias educativas anteriores )
prepara ) condiciona las su#siguientes.
- Lo $ue ocurre al nio en la escuela esta en relacin a lo $ue ocurre en la familia ) en otros
entornos educativos en los $ue participa.
,stas relaciones funcionales pueden darse de maneras mu) distintas:
- ?elaciones de complementariedad. 6ada una de las instancias educativas en las $ue participa el
sujeto no puede atender igualmente a todos los aspectos. As aparece una serie de reparto de
funciones, o#jetivos ) contenidos entre los diversos agentes educativos.
- ?elaciones de suplencia. A veces la educacin no formal asume tareas propias de la educacin
formal pero $ue este no realia de manera suficientemente satisfactoria, o viceversa.
- ?elaciones de sustitucin. ,n conte1tos socioeconmicos con importantes deficits de
escolariacin o para grupos de po#lacin cu)o acceso a la escuela es pro#lem:tico, algunos
programas educativos no formales &an sido remedios de urgencia para paliar su estado de
privacin cultural ) educativa.
- ?elaciones de refuero ) cola#oracin. 6iertos medios educativos no formales e informales
sirven tam#i"n para reforar ) cola#orar en la accin de la educacin formal. 8.ej: ponen
programas a disposicin de las escuelas.
- ?elaciones de interferencia. La realidad del universo educativo, por serlo tam#i"n el universo
social del $ue forma parte, es siempre muc&o m:s &eterog"nea, con valores en conflicto, con
intereses enfrentados. Slo un medio educativo cerrado podra apro1imarse a una educacin
totalmente armnica.
,.1.2 *ntromisiones mutuas. 21n%lisis !enomnico3
La educacin formal, la no formal ) la informal se entrometen entre si. 8or ejemplo, la escuela puede
incluir actividades con caractersticas no formales ) procesos informales.
,.1.( 4ermeabilidad y coordinacin.
8ropuestas o tendencias $ue incrementan m:s la porosidad e1istente entre educacin formal, no formal e
informal:
- Las instituciones educativas formales de#eran incrementar el uso de los recursos no formales e
informales $ue tienen a su disposicin.
- ,n el marco de la educacin formal &a#ran de ser valoradas las ad$uisiciones $ue los individuos
realian en conte1tos no formales e informales.
- !e#eran adecuarse plataformas $ue permitan la coordinacin entre instancias formales, no
formales e informales, de modo $ue se optimice la complementariedad.
- !e#eran disear programas &#ridos de educacin formal ) no formal $ue acojan los afectos
m:s pertinentes de am#os tipos de educacin, para $ue puedan adaptarse a las caractersticas de
los conte1tos ) destinatarios.
- 8ropuesta de car:cter factico: 9iene importancia si un aprendiaje se &a realiado por conducto
formal, no formal o informal.
- La consideracin desiderativa es la voluntad de configurar un sistema educativo $ue facilite el
$ue cada individuo pueda traarse su propio itinerario de acuerdo con su situacin, necesidades e
intereses.
/.$ Plani!ica" lo no !o"#al.
La educacin no formal se &a ido e1tendiendo en un proceso ajeno casi totalmente a cual$uier
planificacin. ,l sector $ue nos ocupa viene a ser como el cajn donde u#icar lo $ue no pertenece al
sistema organiado de enseana. As la e1trema descone1in entre la diversidad de procesos no formales
) la educacin formal, conlleva muc&as veces el desaprovec&amiento de parte de su potencialidad.
A finales de los sesenta, se empe a reparar en la e1istencia de un &eterog"neo ) deslavaado, pero
tam#i"n poderoso sector no formal con el $ue poda ) de#a contarse. 6on ello, los conceptos de
planificacin ) de educacin no formal comienan a relacionarse.
9ratar de la planificacin en relacin a la educacin no formal o#liga a precisar los niveles a $ue tal
relacin puede &acer referencia. Son #:sicamente los tres siguientes:
a0 La integracin de sector no formal en la planificacin general de los sistemas educativos.
#0 La planificacin del sector no formal.
c0 La planificacin de programas especficos de educacin no formal.
,.2.1 La inte&racin del sector no !ormal en la plani!icacin &eneral de los sistemas educativos.
La ma)or parte de los programas no formales &an nacido para atender a demandas $ue la educacin
formal esta descuidando. Se trata de reconocer las alternativas no formales e interrelacionarlas con los
medios formales.
,.2.2 4lani!icacin del sector no !ormal.
La planificacin en el sector no formal &a de resultar muc&o mas compleja $ue en la educacin formal.
.a) una serie de tareas posi#les en orden a la planificacin del sector no formal:
%. !istincin ) clasificacin de lo programas actualmente en marc&a.
'. Aormulacin de prioridades.
*. ,valuacin de los programas.
+. Administracin ) coordinacin.
-. Auentes de financiacin.
,.2.( 4lani!icacin de pro&ramas concretos de educacin no !ormal.
8ara la planificacin de actividades no formales se de#e partir del medio en $ue van a realiarse, tanto
por lo $ue se refiere a la determinacin de o#jetivos como a la seleccin de los contenidos )
procedimientos. ,1isten diferentes modelos de planificacin de los programas pero realmente lo $ue &a
ocurrido en muc&as realiaciones es lo contrario a lo $ue dicen estos principios. 9odos los modelos son
semejantes pero lo importante es adecuar todas sus fases a la realidad conte1tual especfica de cada
actividad no formal.
0. PRO(PECTI)A 4 CR5TICA DE LA EDUCACION NO FORMAL.
0.1 Facto"es "elacionados con la e6pansin de este secto" educati3o.
,1ista una cierta coincidencia en diagnosticar un dese$uili#rio entre lo $ue los sistemas educativos
esta#an en disposicin de ofrecer ) lo $ue de ellos re$ueran los conte1tos sociales $ue los co#ija#an. As
la e1tensin de la escuela no sirve para cumplimentar los re$uerimientos educativos de la sociedad actual
) futura. 8or ello, la aparicin de la educacin no formal viene dada por diverso factores:
a0 ,1tensin de la demanda de educacin.
#0 Aactores econmicos.
c0 Aactores tecnolgicos.
d0 ?e$uerimientos del sector productivo.
e0 Aactores sociales.
f0 6risis endgena de la institucin escolar.
0.$ Pe"o la educacin no !o"#al ta#poco es una panacea.
La educacin no formal no presenta panacea alguna. 5gualmente mani$ueo es pro)ectar toda la
culpa#ilidad educativa en la escuela, como supones $ue la educacin no formal es algo as como una
pocin m:gica e inmaculada. 8resentarla glo#almente como remedio a las desigualdades educativas )
sociales, ) a los vicios en $ue &a cado la escolariacin formal, es tan simple como recusar su
cola#oracin en la educacin no formal para facilitar un acceso m:s amplio ) justo a una educacin de la
ma)or calidad posi#le.
OPINION PER(ONAL
9al ) como relata el li#ro de <. 9rilla, la educacin fuera de la escuela es una realidad
$ue &o) es vista desde muc&os puntos. ;nos la desconocen tanto en su nomenclatura de
educacin no formal como en sus m(ltiples variantes. 8or ejemplo, la gente si te sa#e
decir $ue es la educacin para adultos pero, sin em#argo, no sa#en lo $ue es la
educacin no formal. 8ues #ien desconocimiento por parte de unos ) desinter"s por
parte de otros, por ejemplo, el go#ierno, )a $ue $ueda demostrado con la cantidad de
a)udas ine1istentes por parte de ellos. D una pregunta, Jpor $ue los adultos, clases
marginales, analfa#etos@ no tienen derec&o a una educacin como la $ue podr:n tener
nuestros &ijosK Do creo $ue l respuesta esta en $ue tiene $ue ser as, pero llegara el da
en $ue no sea as. A ellos contri#uiremos multitud de voluntarios como los $ue a&ora
nos llena de orgullo conocer. Son ellos junto con los defensores de este tipo de
educacin tan desconocida los $ue tiran del carro.
6omo relata el li#ro `La educacin fuera de la escuela, la &eterogeneidad del sector
educativo no formal crea la necesidad de muc&os profesionales $ue cu#rir sus m(ltiples
parcelas ) demostrar $ue e1iste una educacin fuera de la escuela, compati#le con las
otras ocupaciones de los educandos ) con una amplia oferta de a)uda necesaria en
algunos casos.
,sta claro $ue en el transcurso de la &istoria la escuela &a sido el (nico m"todo
educativo con motivo de salidas profesionales. 8ero lo $ue defiende la educacin no
formal es $ue la escuela se aca#a pero no se aca#a la educacin. La confusin entre las
pala#ras escuela ) educacin no de#e e1istir, )a $ue la escuela no es la (nica educacin.
Le &a llamado la atencin de este li#ro@la facilidad para provocar en m un
pensamiento de ignorancia so#re este tema. Le &e dado cuenta $ue la ma)ora de las
formas de educacin no formal, los medios de comunicacin utiliados, todas sus :reas
de actuacin eran desconocidas para mi. 9am#i"n &e conocido realmente las
delimitaciones del concepto de educacin no formal, algo $ue considero una suerte para
mi. 8or ello me &a servido para conocer m:s lo $ue realmente me gusta ) esto)
estudiando, ) claramente me sirve para sa#er so#re todo lo $ue aprender" en estos aos
de facultad.