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ECO
GESTO
GESTO DE
RESDUOS
Manual
de Formador
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21
NDICE > GESTO DE RESDUOS
1
2
> Gesto de Resduos
> Resduos Slidos Urbanos
. 1
. 2
. 3
. 4
. 5
> Desenvolvimento Sustentvel
> Impactes Ambientais dos Resduos
> Gesto Ambiental e Gesto de Resduos
> Desenvolvimento e Implementao de Planos de Gesto de Resduos
> Estratgias de Produo Mais Limpa
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. 6. 1
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao de Resduos Slidos Urbanos
> Produo de Resduos Slidos Urbanos em Portugal
> Operaes sobre os Resduos Slidos Urbanos
> Armazenamento e Transporte
> Valorizao e Tratamento
> Eliminao e Destino Final
> Preveno da Produo de Resduos
> Planos e Estratgias
> Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos (PERSU II)
3
> Resduos Industriais
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. 7. 1
. 7. 2
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao de Resduos Industriais
> Tipologias de Resduos Industriais
> Produo de Resduos Industriais em Portugal
> Operaes sobre os Resduos Industriais
> Armazenamento e Transporte
> Valorizao e Tratamento
> Eliminao e Destino Final
> Registos de Produo
> Preveno da Produo de Resduos
> Planos e Estratgias
> Plano Estratgico de Gesto dos Resduos Industriais (PESGRI)
> Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI)
(>)
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> Resduos Agrcolas
> Resduos Hospitalares
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. 5. 2
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. 6
. 7
. 8
. 8. 1
> Enquadramento Legal
> Denio e Classicao de Resduos Agrcolas
> Impactes Ambientais
> Produo de Resduos Agrcolas em Portugal
> Operaes sobre os Resduos Agrcolas
> Armazenamento e Transporte
> Valorizao e Tratamento
> Eliminao e Destino Final
> Registos de Produo
> Preveno da Produo de Resduos
> Valorizao Agrcola de Lamas
> Planos e Estratgias
> Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas (PERAGRI)
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. 6
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. 7. 1
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao de Resduos Hospitalares
> Produo de Resduos Hospitalares em Portugal
> Gesto de Resduos Hospitalares
> Programa de Gesto de RH
> Operaes sobre os Resduos Hospitalares
> Armazenamento e Transporte
> Valorizao e Tratamento
> Eliminao e Destino Final
> Registos de Produo
> Preveno da Produo de Resduos
> Planos e Estratgias
> Plano Estratgico de Resduos Hospitalares (PERH)
6
> Fluxos de resduos Especcos
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> Pneus
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Pneus
> Registos de Produo
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. 6. 6
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> Pilhas e Acumuladores
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Pilhas e Acumuladores
> Registos de Produo
> leos Usados
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre leos Usados
> Registos de Produo
> Veculos em Fim de Vida
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Veculos em Fim de Vida
> Registos de Produo
> Equipamentos Elctricos e Electrnicos
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
> Registos de Produo
> Embalagens
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Embalagens
> Resduos Fitofarmacuticos
> Registos de Produo
> Entidades Gestoras
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> Outros Tipos de Resduos
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> Resduos de Construo e Demolio
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre Resduos de Construo e Demolio
> Registos de Produo
> leos Alimentares Usados
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
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> Descontaminao de Solos
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. 3 . 4
. 3 . 5
> Operaes sobre leos Alimentares Usados
> Registos de Produo
> PCB
> Enquadramento Legal
> Denio e Caracterizao
> Impactes Ambientais
> Operaes sobre PCB
> Registos de Produo
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. 3
> Situao em Portugal
> Situao internacional
> Desenvolvimentos futuros
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> Transporte de Resduos e Movimento Transfronteirio
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> Enquadramento Legal
> Transporte Interno
> Movimento Transfronteirio - MTR
> Transporte de Matrias Perigosas
> Classicao de Matrias Perigosas
> Regulamentao do Transporte de Matrias Perigosas
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. 5
> Ferramentas de Gesto de Resduos
> Classicao de Resduos
> Lista Europeia de Resduos
> Instrues para a Classicao de Resduos
> Operaes de Eliminao e Valorizao
> SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
> Formulrios Electrnicos
> Operadores de Gesto de Resduos urbanos e no urbanos
> Licenciamento de Operadores
> Operadores de Gesto de Resduos No Urbanos
> Caracterizao da Perigosidade dos Resduos
> Critrios de Admissibilidade de Resduos em Aterro
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> Procedimentos Tcnicos
> Boas prticas na armazenagem de resduos
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> Glossrio
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> Fontes de Informao
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Fi g. 1
Fi g. 2
Fi g. 3
Fi g. 4
Fi g. 5
Fi g. 6
> Produo total de RSU em 2005, por Sistema (adaptado do portal do INR)
> Sistemas de gesto de resduos (Multimunicipais e Intermunicipais) em Portugal (adaptado do portal do INR)
> Marcao de pilha ou acumulador
> reas de recolha dos operadores de leos usados (adaptado de Sogilub/Gestoil, 2005)
> Constituio de um VFV
> Circuito de tratamento de VFV
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Quadr o. 1
Quadr o. 2
Quadr o. 3
Quadr o. 4
Quadr o. 5
Quadr o. 6
Quadr o. 7
Quadr o. 8
Quadr o. 9
Quadr o. 1 0
Quadr o. 1 1
> Composio Fsica Mdia dos RSU
> Factores que inuenciam a produo de RSU
> Quadro comparativo das poupanas energticas na produo de novos produtos a partir de material
reciclado ou de matrias virgens
> Cruzamento dos intervenientes em cada um dos eixos
> Quantidade de resduos industriais e resduos industriais perigosos, em toneladas
> Aterros licenciados para receber RIB
> Actividades abrangidas pelo PERAGRI
> Produo de RA em Portugal continental
> Produo total declarada de RH por grupos do Servio Nacional de Sade e Servio privado em 2005
> Esquema comparativo das tecnologias de tratamento
> Resduos de VFV e respectivo poluente
NDICE DE FIGURAS > GESTO DE RESDUOS
NDICE DE QUADROS > GESTO DE RESDUOS
1

10
Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender o conceito de Desenvolvimento Sustentvel;
2. Assimilar a importncia e aplicao dos 3 Rs;
3. Compreender o conceito e dominar as competncias de implementao de Sistemas de Gesto Ambiental e de
Sistemas de Gesto de Resduos;
4. Reter a importncia e aplicabilidade dos Sistemas de Gesto Ambiental e de Gesto de Resduos;
5. Desenvolver e implementar Planos de Gesto de Resduos;
6. Apreender o objectivo de uma estratgia de Produo Mais Limpa (PML).
> Desenvolvimento Sustentvel
> Cimeira da Terra
> Substncias Perigosas
> Gesto Ambiental
> Sistemas de Gesto Ambiental
> NP EN ISO 14001
> 3 R: Reduo, Reutilizao e Reciclagem
> Planos de Gesto de Resduos
> Produo Mais Limpa (PDL)
Palavras-Chave
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O Desenvolvimento Sustentvel foi colocado na agenda poltica mundial pela Conferncia das Naes Unidas sobre
Ambiente e Desenvolvimento (CNUAD), realizada no Rio de Janeiro em 1992, tambm designada por Cimeira da
Terra. Nessa ocasio foi rearmado este conceito, lanado em 1987 pelo Relatrio Brundtland O Nosso Futuro
Comum - elaborado sob a gide das Naes Unidas na Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento -
, denido como o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes sem comprometer a capacidade de as
geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
Desenvolvimento Sustentvel
1
. 1
CNUAD Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento
A noo de desenvolvimento sustentvel tem implcito um compromisso de solidariedade com as geraes do futuro,
no sentido de assegurar a transmisso do patrimnio capaz de satisfazer as suas necessidades. A implementao do
desenvolvimento sustentvel realizada com base em trs dimenses essenciais: dimenso social, dimenso econ-
mica e dimenso ambiental.
Dimenso social: criao de um processo de desenvolvimento sustentado por uma civilizao, com maior equidade
na distribuio de rendimentos e bens, de modo a reduzir as diferenas entre os padres de vida.
Dimenso econmica: gesto e aplicao mais eciente dos recursos e de um uxo constante de investimento.
Dimenso ambiental: aumento da capacidade de utilizao dos recursos, reduo do consumo de recursos no
renovveis, reduo da produo de resduos e da poluio atravs da conservao de energia, de recursos e da pro-
moo da reciclagem de materiais.
A Cimeira do Rio ou Cimeira da Terra reuniu chefes de Estado, delegaes diplomticas e ONGAs, representando
mais de 180 pases, no Rio de Janeiro em 1992. Foram discutidos conceitos como os de desenvolvimento sus-
tentvel, parceria global e co-responsabilidade. As ONGAs elaboraram a Carta da Terra e o Tratado de Educa-
o Ambiental para sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global. Da cimeira resultaram a adopo de uma
Declarao de Princpios Sobre Ambiente e Desenvolvimento, a adopo das convenes sobre Biodiversidade e
Alteraes Climticas e a adopo de um plano de aco da comunidade internacional respeitante implementao
dos objectivos xados na Declarao do Rio, cujo documento, com cerca de quinhentas pginas e com 39 captulos,
cou conhecido por Agenda 21.
A integrao destas dimenses na estratgia empresarial tem-se vericado ao longo dos ltimos anos seguindo uma
sequncia lgica:
> Cumprimento da legislao;
> Preveno de riscos ambientais;
> Eco-ecincia;
> Sustentabilidade.
. 1
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Impactes Ambientais dos Resduos
. 2
Os problemas ambientais e respectivas solues podem ser avaliadas de acordo com os efeitos na sade humana. A
ferramenta analtica mais comum para este tipo de avaliao a determinao do risco na sade e o estudo das dife-
renas intra-urbanas na sade pblica para determinar os potenciais impactes da poluio.
A desvantagem desta ferramenta de avaliao, com especial determinao de riscos na sade, o facto de se
basear na anlise das doses de risco que nem sempre tm impactes comprovados. Por outro lado, quando se focali-
zam exclusivamente os efeitos na sade humana, esto a ser menosprezadas questes potencialmente importantes
relacionadas com os ecossistemas. Mas verdade que o receptor mais sensvel o homem e, nesta perspectiva, o
modelo de avaliao poder aproximar-se do topo da cadeia de valor.
A advertncia dos impactes na sade depende quase exclusivamente da identicao de substncias nas embala-
gens do resduo ou quando elas prprias constituem um resduo.
De seguida, apresenta-se os smbolos e indicaes de perigo utilizados para identicao de substncias e prepara-
es perigosas, nomeadamente resduos.
> Explosivo > Comburente > Facilmente
inamvel
> Extremamente
i inamvel
> Txico
> T + Muito Txico > Corrosivo > Xi Irritante > Xn Nocivo > N Perigoso para o
ambiente
Explosivas: Substncias e preparaes slidas, lquidas, pastosas ou gelatinosas que podem reagir exotermica-
mente e com uma rpida libertao de gases, mesmo sem a interveno do oxignio do ar, e que, em determinadas
condies de ensaio, detonam, deagram rapidamente ou, sob o efeito do calor, explodem em caso de connamento
parcial.

Comburentes: Substncias e preparaes que, em contacto com outras substncias especialmente com substn-
cias inamveis, apresentam uma reaco fortemente exotrmica.
Extremamente inamveis: Substncias e preparaes lquidas, cujo ponto de inamao extremamente baixo e
cujo ponto de ebulio baixo e substncias e preparaes gasosas que, temperatura e presso normais, so ina-
mveis ao ar.
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Facilmente inamveis:
> Substncias e preparaes que podem aquecer at ao ponto de inamao em contacto com o ar, a uma tempera-
tura normal, sem emprego de energia ou substncias e preparaes no estado slido, que se podem inamar facil-
mente por breve contacto com uma fonte de inamao e que continuam a arder ou a consumir-se aps a retirada da
fonte de inamao;
> Substncias e preparaes no estado lquido, cujo ponto de inamao muito baixo;
> Substncias e preparaes que, em contacto com a gua ou ar hmido, libertam gases extremamente inamveis
em quantidades perigosas.
Inamveis: Substncias e preparaes lquidas cujo ponto de inamao baixo.
Muito txicas: Substncias e preparaes que, quando inaladas, ingeridas ou absorvidas atravs da pele, mesmo em
muito pequena quantidade, podem causar a morte ou riscos de afeces agudas ou crnicas.
Txicas: Substncias e preparaes que, quando inaladas, ingeridas ou absorvidas atravs da pele, mesmo em
pequena quantidade, podem causar a morte ou riscos de afeces agudas ou crnicas.
Nocivas: Substncias e preparaes que, quando inaladas, ingeridas ou absorvidas atravs da pele, podem causar a
morte ou riscos de afeces agudas ou crnicas.
Corrosivas: Substncias e preparaes que, em contacto com tecidos vivos, podem exercer sobre estes uma aco
destrutiva.
Irritantes: Substncias e preparaes no corrosivas que, em contacto directo, prolongado ou repetido com a pele
ou com as mucosas, podem provocar uma reaco inamatria.
Sensibilizantes: Substncias e preparaes que por inalao ou penetrao cutnea podem causar uma reac-
o de hipersensibilizao tal que uma exposio posterior substncia ou preparao produza efeitos nefastos
caractersticos.
Cancergenas: Substncias e preparaes que, por inalao, ingesto ou penetrao cutnea, podem provocar o
cancro ou aumentar a sua incidncia.
Mutagnicas: Substncias e preparaes que, por inalao, ingesto ou penetrao cutnea, podem produzir defei-
tos genticos hereditrios ou aumentar a sua frequncia.
Txicas para a reproduo: Substncias e preparaes que, por inalao, ingesto ou penetrao cutnea podem
causar ou aumentar a frequncia de efeitos prejudiciais no hereditrios na progenitura ou atentar s funes ou
capacidades reprodutoras masculinas ou femininas.
Perigosas para o ambiente: Substncias e preparaes que, se presentes no ambiente, representam ou podem
representar um risco imediato ou diferido para um ou mais compartimentos do ambiente.
. 2
13
. 2
Poluio
Conforme referido no incio, o estudo de impactes no se limita avaliao dos riscos, destinando-se tambm ava-
liao do contributo (resduo) para a poluio e principalmente alterao do meio ambiente. O balano da polui-
o gerada num processo industrial deve permitir localizar as substncias poluentes no decurso do processo de
transformao.
Os resduos que provocam impactes ambientais mais severos so, em princpio, aqueles que contm determinadas
substncias e componentes perigosos como sejam os metais pesados. A sua presena est relacionada com a utili-
zao destas substncias no fabrico de uma grande variedade de produtos e os seus potenciais efeitos no homem e
no ambiente tm sido largamente estudados.
Em relao sade, o chumbo no bioacumulativo, embora
seja um possvel agente carcinognico para o homem. No
entanto, os principais efeitos resultantes da exposio crnica
so ao nvel do sistema nervoso. As crianas so particularmente
sensveis aos efeitos neurotxicos do chumbo, que se traduzem,
entre outros efeitos, na diminuio da aprendizagem e do cres-
cimento. Em termos ambientais, txico para os animais, sendo
geralmente os seus efeitos restritos s reas contaminadas.
O mercrio e os compostos derivados so muito txicos, sendo
igualmente acumulativo e voltil. Para o Homem a exposi-
o pode ser por inalao, embora a via preferencial seja atra-
vs da cadeia alimentar, essencialmente pelo consumo de peixe
e de produtos relacionados. O mercrio afecta, alm de outros
rgos, o sistema nervoso central, estando documentado que,
tal como o chumbo, pode ser transmitido ao feto atravs da pla-
centa, causando efeitos persistentes no desenvolvimento men-
tal da criana.
A principal aplicao o
fabrico de baterias elctricas
para veculos automveis. Mas
tambm um dos metais mais
utilizados na indstria, estando
igualmente presente em sol-
das e ligas.
Como fontes importantes
podem ser referidas as aml-
gamas dentrias, os dispo-
sitivos de medida e controlo,
como os termmetros, mas
tambm os acumuladores e as
lmpadas uorescentes e de
descarga.
CHUMBO
MERCRIO
METAL
PESADO
UTILIZAO EFEITOS NO HOMEM E NO AMBIENTE
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O cdmio um dos metais mais txicos, sendo, comparativa-
mente com outros metais, mais solvel em gua, mais mvel
e, tambm, mais biodisponvel e bioacumulvel. principal-
mente absorvido atravs da cadeia alimentar, pelos vegetais e
gros. Acumula-se no corpo humano, em especial nos rins, cau-
sando diversos problemas renais. Quando a exposio por ina-
lao est associada ao aparecimento de cancro do pulmo. No
ambiente txico para os animais e para os microrganismos,
diminuindo a capacidade de decomposio.
A toxicidade dos vrios compostos de crmio varia com a sua
solubilidade. Estes compostos tm uma aco irritante e corro-
siva no corpo humano. A exposio prolongada a poeiras ricas
em compostos hexavalentes pode ter um efeito cancergeno.
utilizado em pilhas e acu-
muladores, mas est tambm
presente em muitos produtos,
como pigmento e estabiliza-
dor em plsticos ou em ligas
usadas em trabalhos de solda-
dura, joalharia, etc. Na inds-
tria electrnica, usa-se, por
exemplo, em telas de televiso
e clulas fotovoltaicas.
utilizado em aplicaes como
curtimento de peles, preser-
vao de madeira, fabrico de
corantes e de pigmentos apli-
cados em pinturas contra a
corroso dos metais.
CDMIO
CRMIO
METAL
PESADO
UTILIZAO EFEITOS NO HOMEM E NO AMBIENTE
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Gesto Ambiental e Gesto de Resduos
A proteco do ambiente constitui um factor a ter em considerao no dia-a-dia das empresas para que a sua viabili-
dade econmica, como tambm a prpria competitividade, no quem irremediavelmente comprometidas.

A implementao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) numa empresa demonstra a sua preocupao com as
condies ambientais, tanto na utilizao de matrias-primas, como no uso pelos consumidores dos produtos e ser-
vios fornecidos.
O SGA a parte do sistema geral de gesto, que inclui a estrutura funcional, as actividades de planeamento, a de-
nio das responsabilidades, os procedimentos e os recursos necessrios para concretizar, manter, desenvolver e
rever, de modo continuado, o seu desempenho ambiental. Este sistema permite, de uma forma sistemtica, contnua
e cclica, compreender e controlar os diversos aspectos ambientais da empresa.
Gesto Ambiental
SGA Sistema de Gesto Ambiental
A implementao deste sistema poder originar inmeros benefcios:
> Reduo de custos (mediante a melhoria da ecincia operacional, economia de custos, nomeadamente atravs da
reintegrao de resduos na cadeia produtiva de materiais, conservao de energia, recirculao de gua em circuito
fechado, etc.);
> Diminuio da aplicao de penas legais;
> Promoo da reaco pr-activa da empresa na identicao de problemas;
> Identicao de oportunidades para minimizar os impactes ambientais e custos;
> Reduo de riscos, pela preveno e correco atempada dos acidentes que possam resultar na diminuio da per-
formance ambiental da empresa;
> Promoo da imagem da empresa e das suas potencialidades;
> Melhoria das relaes com as entidades scalizadoras, clientes, fornecedores, accionistas, organizaes ambienta-
listas e pblico em geral.
Para padronizar a implementao voluntria de SGA, a International Organization for Standardization, editou a
norma ISO 14001. Esta norma aplicvel a qualquer actividade econmica - fabril ou de servios - que possa provo-
car riscos potenciais ou gerar impactes no ambiente, em reas to distintas como a consultoria, produo, transpor-
tes de mercadorias e at a gesto de municpios.
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ISO International Organization for Standardization
O modelo de implementao do Sistema de Gesto Ambiental, estabelecido na norma NP EN ISO 14001, segue
cinco requisitos:
Requisito 1: Poltica Ambiental constitui a declarao de inteno da organizao quanto ao seu desempenho
ambiental. Dever ser especca de cada organizao, fazendo referncia ao estabelecimento dos princpios que
regem o SGA.
Requisito 2: Planeamento, onde devero ser considerados - aspectos ambientais das actividades, produtos ou
servios que a organizao possa controlar e sobre os quais se espera que tenha inuncia, de forma a determinar
aqueles que tm ou podero vir a ter impactes signicativos no Ambiente; requisitos legais e outros que a organiza-
o subscreva, aplicveis aos aspectos ambientais das suas actividades, produtos ou servios; objectivos e metas
ambientais que devero ser estabelecidos tendo em conta os aspectos ambientais signicativos, assim como os
requisitos legais; programa de gesto ambiental destinado a atingir os objectivos e metas, que dever conter as res-
ponsabilidades, os meios e os prazos necessrios para os alcanar.
Requisito 3: Implementao e funcionamento para uma efectiva implementao do SGA, a organizao dever
desenvolver todos os recursos tcnicos, humanos e nanceiros, de forma a cumprir os princpios denidos na poltica
ambiental e alcanar os objectivos e metas. Neste requisito so considerados: estrutura e responsabilidades; forma-
o, sensibilizao e competncia; comunicao interna em todos os nveis da organizao e externa para as partes
interessadas; documentao do SGA; controlo de documentao; controlo operacional; preveno e capacidade de
resposta a emergncias.
Requisito 4: Vericao e aces correctivas para que o SGA possa ser continuamente melhorado a organizao
deve considerar: monitorizao e medio das principais caractersticas das actividades, produtos ou servios que
possam ter um impacte ambiental signicativo; tratamento das no conformidades e aces correctivas e preven-
tivas; registos,que devero incluir documentos da formao e os resultados das auditorias e revises; realizao de
auditorias peridicas ao SGA.
Requisito 5: Reviso pela Direco a gesto de topo da organizao dever periodicamente rever o SGA, para
assegurar que se mantm adequado e ecaz.

Deste modo, a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental, quer pelo EMAS, quer pela NP EN ISO 14001,
contribui para a melhoria do desempenho ambiental das organizaes atravs da adopo de boas prticas de
gesto.
O EMAS (Eco Management and Audit Scheme) o Sistema Comunitrio de Eco-Gesto e Auditoria, um instrumento
voluntrio dirigido s empresas que pretendam avaliar e melhorar os seus comportamentos ambientais e informar
o pblico e outras partes interessadas a respeito do seu desempenho e intenes a nvel do ambiente, no se limi-
tando ao cumprimento da legislao ambiental nacional e comunitria existente. O EMAS foi estabelecido pelo Regu-
lamento (CEE) n 1836/93 de 29 de Junho, que denia as responsabilidades dos Estados-membros na criao das
estruturas de base do EMAS, as condies de funcionamento e operacionalidade dessas estruturas, bem como os
requisitos de adeso a este sistema.
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EMAS Eco Management and Audit Scheme
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Os problemas associados com a gesto de resduos slidos na sociedade actual so complexos dada a sua quanti-
dade e diversidade gerada diariamente e que tem vindo a aumentar ao longo do tempo. O desenvolvimento explosivo
de reas urbanas, o nanciamento limitado dos servios pblicos, os impactes tecnolgicos e as limitaes emer-
gentes em termos energticos e de matrias-primas tambm no facilitaram essa gesto.

Os RS incluem materiais slidos e semi-slidos que o detentor considera no terem valor suciente para serem con-
servados. As suas principais origens so: residenciais e comerciais, institucionais (centros governamentais, esco-
las, prises e hospitais), construo e demolio, servios municipais, estaes de tratamento, indstria e agricultura
(actividades de plantao, colheita, produo de leite, etc.).

Para combater a gerao crescente de RS, tem-se procurado implementar a poltica dos 3 Rs: Reduo, Reutilizao
e Reciclagem, contribuindo qualquer uma destas aces, por ordem decrescente, para a reduo da quantidade de
resduos gerados, consumo de energia e de recursos naturais. Assim, para uma melhor gesto dos RS dever proce-
der-se, por ordem decrescente de importncia e de poupana no consumo:
> Reduo na origem, em termos da quantidade e/ou toxicidade dos resduos que esto a ser produzidos. Este o pri-
meiro ponto na hierarquia por ser a forma mais completa de aproveitamento, que pode ser conseguida atravs do
projecto, manufactura e embalagem de produtos com um contedo txico minimizado, um volume mnimo de mate-
rial ou uma vida til mais longa;
> Reutilizao de muitos objectos do quotidiano, como embalagens reutilizveis;
> Reciclagem, permitindo a transformao de materiais inteis em novos produtos ou matrias-primas.

A reduo de resduos na origem ou a preveno da sua produo pode ser conseguida atravs da aposta em:
> Eco-design do produto (projecto, manufactura e embalagem de produtos com um contedo txico minimizado,
volume mnimo de material ou vida til mais longa);
> Aplicao de novas tecnologias menos poluentes;
> Melhor conhecimento da situao actual relativamente ao tipo e quantidade de resduos gerados no pas, para que
se possam diagnosticar as suas possibilidades de reduo;
> Gesto empresarial, com mudana de atitudes dos recursos humanos das empresas, incluindo gestores.
Em termos de reciclagem, existe uma grande variedade de materiais que pode ser recuperada dos RS:
> Alumnio: a reciclagem do alumnio feita em dois sectores: latas de alumnio e alumnio secundrio, incluindo este
ltimo caixilharia e portas, com qualidade varivel. H muita procura para latas, dado que se gasta menos 95% de
energia para obter uma nova lata de alumnio a partir de uma velha do que a partir do minrio (bauxite);
> Papel: os principais tipos de papis reciclados so: jornais velhos, cartes, papel de alta qualidade e papis mis-
turados. Cada um destes tipos tem caractersticas diferentes em termos de tipo de bra, origem, homogeneidade e
tinta impressa, tendo consequentemente valores diferentes no mercado;
> Plstico: a percentagem de plstico usado que reciclada ainda muito baixa;
> Vidro: material comummente reciclado, incluindo vidro plano e de garrafas, muitas vezes separado por cor;
> Metais ferrosos (ferro e ao): a maior parte do ao reciclado vem dos automveis, sendo importante tambm a reci-
clagem de latas de ao usadas para sumos e alimentos;
> Metais no ferrosos: so recuperados de vrios equipamentos caseiros, como tachos, escadas e moblias;
> Borracha, proveniente dos pneus, estando j em funcionamento em Portugal a Sociedade ValorPneu que se encar-
rega de dar aos pneus o destino adequado.

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Gesto de Resduos
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Para alm das empresas pblicas e instituies privadas, tambm os cidados comuns tm a responsabilidade e o
dever de fazer com que o ciclo de vida de resduos como o papel e o plstico no termine nos aterros sanitrios. Para
tal, nda a utilidade dos produtos, torna-se necessrio o empenho na sua valorizao e reciclagem, encaminhando-
os para os sistemas de recolha adequados.

A separao na origem (nomeadamente em casa) o princpio de uma boa recolha selectiva, facilitando ainda a tria-
gem, valorizao e reciclagem dos RS e tornando todo o sistema mais eciente, econmico e possvel. Os materiais
residuais que tenham sido separados na fonte devem ser depositados nos ecopontos ou ecocentros.
Desenvolvimento e Implementao de
Planos de Gesto de Resduos
. 4
Para a elaborao de um Plano de Gesto de Resduos Slidos necessrio o seguinte:
> Denir os objectivos gerais;
> Constituir a equipa de trabalho e atribuir responsabilidades;
> Diagnosticar a situao actual;
> Elaborar em detalhe o Plano de Gesto de RS;
> Implementar o Plano de Gesto, garantindo a sua coordenao adequada;
> Controlar e avaliar o desenvolvimento do Plano de Gesto.
A realizao de cada um destes passos requer a aprovao da gesto de topo da empresa e exige a coordenao das
actividades com os departamentos e servios envolvidos.
Denir os objectivos gerais
A gesto de topo dever denir os objectivos gerais do programa partindo da seguinte proposta:
> Melhorar as medidas de segurana e higiene no trabalho;
> Proteger a sade e o meio ambiente;
> Cumprir a legislao em vigor;
> Reduzir o volume e a massa dos resduos perigosos produzidos;
> Substituir os materiais perigosos por outros no perigosos.
Os objectivos gerais devem ser consolidados e deve ser desenvolvido um trabalho de desdobramento dos mesmos
em objectivos especcos, por tipo de resduo e por funo da estrutura organizacional da empresa.
Constituir a equipa de trabalho e atribuir responsabilidades
A equipa de trabalho deve ser constituda aps a denio dos objectivos, e deve ser estabelecida uma estrutura
orgnica de funcionamento da equipa, onde as responsabilidades individuais e colectivas devem estar bem denidas.
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. 4
A escolha dos colaboradores que iro integrar a equipa de trabalho muito importante, porque vai determinar o
sucesso ou fracasso do Plano de Gesto. Os elementos da equipa devem possuir as qualicaes adequadas para o
correcto desempenho das suas responsabilidades.
Diagnosticar a situao actual
A realizao do diagnstico exige uma prvia coordenao e a colaborao dos responsveis de cada departamento
ou servio.
Para a sua realizao recomenda-se a execuo de uma Auditoria Ambiental. um instrumento metodolgico que
permite uma avaliao sistemtica, peridica e objectiva do funcionamento da organizao e do sistema de gesto,
incluindo a disponibilidade dos recursos humanos necessrios, com a nalidade de alcanar os objectivos predeni-
dos, promovendo a proteco do meio ambiente.
Elaborar em detalhe o Plano de Gesto de RS
Consiste em planicar detalhadamente as actividades a desencadear para atingir os objectivos denidos. Com a anlise
dos resultados da auditoria tem-se todos os elementos necessrios para denir os objectivos do Plano de Gesto.
Quando se elabora o Plano de Gesto importante rever, com base nos resultados da auditoria ambiental, os objecti-
vos que tinham sido denidos no incio do processo.
Implementao e coordenao do Plano de Gesto
Este passo exige a calendarizao detalhada de todas as actividades necessria para o arranque do Plano de Gesto,
que depende da estratgia adoptada.
So actividades essenciais na implementao:
> As actividades de sensibilizao, informao e formao dos colaboradores;
> Formao de equipas e manuteno das competncias ao longo do processo de implementao;
> A concretizao dos investimentos necessrios;
> A disponibilidade dos mecanismos de controlo e a efectiva utilizao dos mesmos.
Controlar e avaliar o desenvolvimento do Plano de Gesto
O controlo o processo que congrega a monitorizao e a correco das aces para garantir o alcance dos resulta-
dos previstos.
O ecaz controlo das actividades confere gesto de topo a conana sobre o potencial da organizao para reali-
zar atempadamente os ajustes necessrios e a capacidade de entender a importncia da reaco s necessidades
identicadas.
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Estratgias de Produo Mais Limpa
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Uma estratgia de Produo Mais Limpa (PML) permite s empresas atingir melhorias ambientais e ao mesmo
tempo reforar a sua competitividade. um processo de aplicao contnua de uma estratgia ambiental preventiva
integrada a processos, produtos e servios para aumentar a ecincia global e reduzir os riscos para os humanos e
para o ambiente. A PML pode ser aplicada aos processos utilizados em qualquer indstria, aos prprios produtos e a
vrios servios fornecidos sociedade.
Para processos de produo, a PML resulta da conservao de matrias-primas, gua e energia, da eliminao de
materiais txicos e perigosos a da reduo da quantidade e toxicidade de todas as emisses e resduos na fonte
durante o processo produtivo.
Reduo na fonte
Recirculao
Tratamento
Deposio
HIERARQUIA
A PML implementada atravs da realizao de balanos de massa e de energia, para avaliar processos e produtos.
Desta forma, identicam-se oportunidades de melhoria que tm em conta aspectos tcnicos, ambientais e econmi-
cos e so denidos e implementados para monitorizao.
Os objectivos quanticam-se em benefcios ambientais e econmicos para as empresas obtidos directa ou indirecta-
mente do conceito:
Poluio = Inecincia
Estabelecem-se relaes entre a produo de resduos e a ecincia do processo produtivo atravs de:
> Todas as matrias-primas, gua e energia que entram na empresa so transformadas em produto para comerciali-
zao ou em resduo slido, lquido ou gasoso;
> Quanto menor a produo de resduos e o risco associado ao resduo, menores os custos de tratamento;
> Se ao custo das matrias-primas utilizadas se adicionar os custos de tratamento de resduos obtm-se o valor que
realmente foi pago pela utilizao da matria-prima.
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PML Produo Mais Limpa
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A metodologia PML desenvolve-se em 18 passos, que se passam a apresentar de seguida.
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. 1 8
> Comprometimento da direco
> Sensibilizao dos colaboradores
> Formao das equipas de trabalho
> Apresentao da metodologia
> Pr-avaliao
> Elaborao dos uxogramas
> Tabelas quantitativas
> Denia de indicadores
> Avaliao dos dados recolhidos
> Barreiras
> Avaliao e priorizao
> Balanos de massa e energia
> Avaliao das causas de produo dos resduos
> Concepo das opes de PML
> Avaliao tcnica, ambiental e econmica
> Seleco da opo
> Implementao
> Plano de monitorizao e acompanhamento
* Exerccio 1 . 6
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de RSU;
2. Identicar a situao actual de produo de RSU em Portugal;
3. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto de RSU e suas condicionantes operacionais;
4. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de RSU identicadas na legislao em vigor;
5. Identicar as opes de valorizao e tratamento de RSU existentes actualmente e as respectivas vantagens e
de desvantagens de cada opo;
6. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de RSU;
7. Apresentar medidas de preveno da produo de RSU;
8. Reter a importncia e aplicabilidade de planos estratgicos desenvolvidos (PERSU II).
> Resduos Slidos Urbanos (RSU)
> Sistema Multimunicipal
> Sistema Intermunicipal
> Ecoponto
> Compostagem
> Connamento Tcnico
> Reciclagem
> Incinerao
> SIRER
> PERSU
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Enquadramento Legal
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Diploma
Lei n 11/87, de 7 de Abril
Portaria n. 768/88, de 30 de Novembro
Decreto-Lei n. 372/93, de 29 de Outubro
Decreto-Lei n. 379/93, de 5 de Novembro
Decreto-Lei n. 294/94, de 16 de Novembro
Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio
Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro
Despacho n. 454/2006, (II Srie)
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro
mbito
Lei de Bases do Ambiente
Concede DGQA a competncia de scalizao, referida no
Decreto-Lei n. 488/85 sobre Resduos Slidos Urbanos - Mapa
de Resduos Urbanos
Altera a Lei n 46/77 de 8 de Julho - Lei de delimitao de
sectores
Permite o acesso de capitais privados s actividades econmi-
cas de captao, tratamento e rejeio de euentes e recolha e
tratamento de resduos slidos
Estabelece o regime jurdico da concesso de explorao e ges-
to dos sistemas multimunicipais de tratamento de resduos
slidos urbanos
Estabelece as normas aplicveis em matria de instalao,
explorao, encerramento e manuteno ps-encerramento de
aterros
Publica a Lista Europeia de resduos e dene as operaes de
valorizao e de eliminao de resduos. Revoga as Portarias n
15/96, de 23 de Janeiro e n 818/97, de 5 de Setembro
Aprova o Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos
e Equiparados
Aprova o Regime Geral de Resduos, transpondo para a ordem
jurdica interna a Directiva n. 2006/12/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, e a Directiva n. 91/689/
CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro. Revoga o Decreto-
Lei n. 239/97, de 9 de Setembro; o artigo 16 do Decreto-
Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, na redaco que lhe foi
dada pelo Decreto-Lei n. 92/2006, de 25 de Maio; o Decreto-
Lei n. 268/98, de 28 de Agosto; o artigo 13 do Decreto-Lei
n. 111/2001, de 6 de Abril; o artigo 49 do Decreto-Lei n.
152/2002, de 23 de Maio; o n 3 do artigo 15, o n 1 do artigo
16, o artigo 20, o n 4 do artigo 22, a alnea g) do n 1 do artigo
25 e o artigo 29 do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho;
o n 1 do artigo 18 e o artigo 28 do Decreto-Lei n. 196/2003,
de 23 de Agosto; o artigo 95 do Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de
Janeiro; os ns 5 e 6 do artigo 20 do Decreto-Lei n. 230/2004,
de 10 de Dezembro; o artigo 38 do Decreto-Lei n. 85/2005, de
28 de Abril; a Portaria n. 961/98, de 10 de Novembro; a Porta-
ria n. 611/2005, de 27 de Julho; a Portaria n. 612/2005, de 27
de Julho; Portaria n. 613/2005, de 27 de Julho e o Despacho n.
24571/2002 (2 srie), de 18 de Novembro
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Diploma
Portaria n. 1023/2006, de 20 de Setembro
Portaria n. 1407/2006, de 18 de Dezembro
Portaria n. 1408/2006, de 18 de Dezembro
Portaria n. 32/2007, de 8 de Janeiro
Portaria n. 50/2007, de 9 de Janeiro
Portaria n. 187/2007, de 12 de Fevereiro
Portaria n. 320/2007, de 23 de Maro
mbito
Dene os elementos que devem acompanhar o pedido de licen-
ciamento das operaes de armazenagem, triagem, tratamento,
valorizao e eliminao de resduos
Relativa taxa de gesto de resduos
Relativa ao Sistema Integrado de Registo Electrnico de Res-
duos (SIRER)
Aprova o regulamento interno da Comisso de Acompanha-
mento da Gesto de Resduos (CAGER)
Aprova o modelo de alvar de licena para a realizao das ope-
raes de gesto de resduos
Aprova o Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos
(PERSU II)
Altera a Portaria n 1408/2006, de 18 de Dezembro, que apro-
vou o Regulamento de Funcionamento do Sistema Integrado de
Registo Electrnico de Resduos (SIRER)
Denio e Caracterizao de
Resduos Slidos Urbanos
. 2
A designao Resduos Slidos Urbanos (RSU) um termo abrangente respeitante mistura de materiais e objectos
que tem como referncia os de origem domstica. Engloba ainda resduos provenientes do sector de servios ou de
estabelecimentos comerciais ou industriais e de unidades prestadoras de cuidados de sade com uma natureza ou
composio am dos domsticos. De acordo com o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, desde que no seja
ultrapassado o limiar de produo diria de 1100 litros, todos estes resduos so includos nos resduos slidos urba-
nos. Em termos prticos so objecto de recolha municipal.
Os RSU tm uma determinada composio em termos do tipo de materiais que os compem e do peso relativo de
cada uma destas tipologias.
RSU Resduos Slidos Urbanos
Apresenta-se a seguir a composio tpica dos resduos de recolha municipal, de acordo com os dados do estudo
Resduos Slidos Urbanos - Concepo, Construo e Explorao de Tecnossistemas, que caracteriza a situao
nacional entre 1996 e 2001.
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Componentes
Papel / Carto
Vidro
Plstico
Metais
Txteis
Madeira / Embalagens
Materiais Fermentveis
Verdes
Finos
Outros Resduos
RSU
26,40 %
7,40 %
11,10 %
2,75 %
2,60 %
0,50 %
26,50 %
3,15 %
14,25 %
5,35 %
As caractersticas dos resduos podem variar em funo dos aspectos sociais, econmicos, culturais, geogrcos e
climticos, ou seja, os mesmos factores que tambm diferenciam as comunidades entre si e as prprias cidades.
possvel armar que as caractersticas dos resduos, principalmente as caractersticas fsicas, podem ser inuen-
ciadas por factores sazonais, demogrcos e socio-econmicos.
Quadro 2 > Factores que influenciam a produo de RSU
Aumento do teor de folhas
Aumento do teor de humidade nos RSU
Diminuio do teor de humidade
Aumento do teor de embalagens de bebidas
(latas, vidros e plsticos rgidos) nos RSU
Aumento do teor de embalagens de bebidas (latas, vidros e pls-
ticos maleveis e metais) nos RSU
Aumento da matria orgnica e aumento de embalagens (papel /
papelo e plsticos maleveis e metais) nos RSU
Deserticao de reas urbanas com actividade turstica no
predominante
Aumento populacional em locais tursticos
Climticos
pocas
especiais
FACTORES INFLUNCIAS
Outono
Inverno / Primavera
Vero
Carnaval
Natal / Ano Novo / Pscoa
Frias escolares
Quanto maior a populao urbana, maior a capitao de RSU Demogr-
ficos
Populao urbana
(>)
. 1
. 2
. 2
Quadro 1 > Composio Fsica Mdia dos RSU
31
A caracterizao da composio de RSU recorre a metodologias especcas, normalmente assentes em campanhas
de caracterizao.
Para a concepo de uma campanha de caracterizao necessrio a denio duma srie de aspectos,
nomeadamente:
> Zonas de amostragem a serem consideradas;
> Esquema de amostragem a adoptar;
> Nmero de amostras a realizar;
> Distribuio temporal das amostras a realizar;
> Parmetros a serem determinados;
> Meios necessrios.
Os aspectos especcos das campanhas podero ser diferentes de situao para situao, dependendo, entre outros
factores, dos objectivos da caracterizao e dos meios (humanos, materiais e nanceiros) disponveis.
Contudo, existe um conjunto de metodologias de referncia, a saber:
> Metodologia da DGQA - Direco Geral da Qualidade do Ambiente
Denida para campanhas de quanticao e caracterizao de resduos slidos urbanos a implementar a nvel muni-
cipal, tendo em vista a obteno de dados uniformizados para o preenchimento do Mapa de Registo de Resduos Sli-
dos Urbanos.
. 2
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Quanto maior o nvel cultural, maior a incidncia de materiais
reciclveis e menor a incidncia de matria orgnica nos RSU
Quanto maior o nvel educacional, menor a incidncia de matria
orgnica nos RSU
Quanto maior o poder de compra, maior a incidncia de materiais
reciclveis e menor a incidncia de matria orgnica
Maior consumo perto do dia de pagamento (m e incio do ms)
Maior consumo no m-de-semana
Introduo de materiais cada vez mais leves, reduzindo o valor
do peso especco aparente dos resduos
Aumento de embalagens
Aumento de embalagens
Reduo de materiais no biodegradveis (plsticos) e aumento
de materiais reciclveis e/ou biodegradveis (papis, metais e
vidros) nos RSU
Scio-
-econmicos
FACTORES INFLUNCIAS
Nvel cultural
Nvel educacional
Poder de compra
Desenvolvimento tecnolgico
Lanamento de novos
produtos
Promoes de lojas
comerciais
Campanhas ambientais
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. 2
. 2
. 3
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> Metodologia da ERRA - European Recovery and Recycling Association
Desenvolvida com o objectivo de estabelecer um mtodo para a recolha de dados quantitativos e qualitativos relati-
vamente aos resduos domsticos, designadamente para apoio avaliao dos projectos-piloto de recolhas selecti-
vas promovidos pela ERRA.
> Metodologia do REMECOM - Rseau Europen de Mesures pour la Caractrisation des Ordures Mnagres
Estabelecida a partir duma concertao tcnica entre 18 localidades de 6 pases europeus, na perspectiva de dar
resposta s novas necessidades sobre o conhecimento dos resduos (quantidade, composio, qualidade) decorren-
tes de novas prticas de valorizao, designadamente por reciclagem.
Congrega um conjunto de directrizes metodolgicas para estabelecer a composio dos resduos domsticos
(em particular em termos de embalagens e materiais valorizveis), e da ecincia e taxa de impurezas das recolhas
selectivas.
No que respeita a mtodos de amostragem, reconhecem-se vrias metodologias decorrentes de exigncias nacionais
especcas: protocolo ARGUS (Alemanha), protocolo IBGE (Blgica), protocolo EPA (Irlanda), metodologia MODE-
COM (Frana, referencial nacional).
DGQA Direco Geral da Qualidade do Ambiente
Produo de Resduos Slidos
Urbanos em Portugal
. 3
A produo de resduos per capita varia em funo do crescimento populacional e de outros factores como:
> Situao econmica (crescimento/recesso);
> Actividades econmicas predominantes;
> Alteraes de poltica (preveno, minimizao, reutilizao e reciclagem).
Em 2005, a produo de RSU em Portugal Continental atingiu 4,5 milhes de toneladas, ou seja, cerca de 1,24 kg por
habitante e por dia, com base nos dados provisrios do Sistema de Gesto da Informao sobre Resduos (SGIR).
SGIR Sistema Gesto de Informao sobre Resduos
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< 50.000 t
50.000 t - 150.000 t
150.000 t - 300.000 t
300.000 t - 450.000 t
450.000 t - 600.000 t
> 600.000 t
1. VALORINHO
2. RESULIMA
3. BRAVAL
4. Amave
5. Lipor
6. Valsousa
7. SULDOURO
8. RESAT
9. Vale do Douro Norte
10. Resduos do Nordeste
11. REBAT
12. RESIDOURO
13. VALORLIS
14. ERSUC
15. Planalto Beiro
16. COVA DA BEIRA
17. Raia / Pinhal
18. RESIOESTE
19. Resiurb
20. Resitejo
21. Amares . Tratolixo
22. VALORSUL
23. AMARSUL
24. Amde - GESAMB
25. Amagra
26. Amcal
27. VALNOR
28. Amalga
29. ALGAR
1
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Figura 1. Produo total de RSU em 2005, por Sistema (adaptado do portal do INR)
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O Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, pelo princpio da responsabilidade de gesto de resduos, dene que
os municpios so responsveis pela gesto dos RSU na rea que representam.
Actualmente, existem 29 Sistemas de gesto de RSU em Portugal Continental, distribudos da seguinte forma:
> Regio Norte: 12 sistemas (dos quais 7 multimunicipais);
> Regio Centro: 5 sistemas (dos quais 3 multimunicipais);
> Regio Lisboa e Vale do Tejo: 6 sistemas (dos quais 3 multimunicipais);
> Regio Alentejo: 5 sistemas (dos quais 1 multimunicipal);
> Regio Algarve: 1 sistema (multimunicipal).
Operaes sobre os Resduos
Slidos Urbanos
. 4
1
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1. VALORINHO
2. RESULIMA
3. BRAVAL
4. Amave
5. Lipor
6. Valsousa
7. SULDOURO
8. RESAT
9. Vale do Douro Norte
10. Resduos do Nordeste
11. REBAT
12. RESIDOURO
13. VALORLIS
14. ERSUC
15. Planalto Beiro
16. GUAS ZEZERE E COA
17. Raia / Pinhal
18. RESIOESTE
19. Resiurb
20. Resitejo
21. Amares
22. VALORSUL
23. AMARSUL
24. GESAMB
25. Ambilital
26. Amcal
27. VALNOR
28. Resialentejo
29. ALGAR
> Sistemas de Gesto de Resduo (Multimunicipais e Intermunicipais)
Fevereiro 2006
Figura 2. Sistema de gesto de resduos (Multimunicipais e Intermunicipais) em Portugal (adaptado do portal do INR)
. 3
. 4
35
O acondicionamento de RSU signica prepar-los para a recolha de forma sanitariamente adequada e ainda compat-
vel com o tipo e quantidade de resduo.
De acordo com o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, a armazenagem de resduos signica a deposio
temporria e controlada, por prazo determinado, de resduos antes do seu tratamento, valorizao ou eliminao.
O acondicionamento adequado pode evitar acidentes, a proliferao de contaminaes, minimizar o impacto visual
e olfactivo e facilitar a realizao da etapa da recolha.
> A escolha do tipo de recipiente adequado pode combater as situaes descritas tendo em conta:
> As caractersticas do resduo;
> A produo do resduo;
> A frequncia da recolha;
> O tipo de edicao;
> O preo do recipiente.
> Armazenamento de resduos domsticos
O resduo domstico pode ser armazenado em sacos plsticos sem retorno, para ser descarregado nos veculos de
recolha. Os sacos plsticos a serem utilizados no acondicionamento do resduo domstico devem possuir as seguin-
tes caractersticas:
> Ter resistncia para no se romperem por ocasio do manuseio;
> Ter volume de 20, 30, 50 ou 100 litros;
> Possuir ta para fecho da boca;
> Ser de qualquer cor, com excepo da branca (normalmente os sacos de cor preta so os mais econmicos).
> Contentores de plstico
So recipientes fabricados em polietileno de alta densidade (PEAD), nas capacidades de 120, 240, 360, 760 e 1100
litros, constitudos por tampa, recipiente e rodas, contendo na matria-prima um pouco de material reciclado e aditi-
vos contra a aco de raios ultravioleta;
Destinam-se ao acondicionamento e transporte de resduo domstico urbano e pblico. Podem ser utilizados tam-
bm como carrinho para recolha de resduos pblicos e conduzidos pelos varredores.
PEAD Polietileno de alta densidade
. 4
Armazenamento e Transporte . 4 . 1
> Sistema Multimunicipal (denio segundo o Decreto-Lei n 379/93, de 5 de Novembro).
Tecnosistema que sirva pelo menos dois municpios e exija um investimento predominante a efectuar pelo Estado
em funo de razes de interesse nacional, sendo a sua criao e a sua concesso obrigatoriamente objecto de
decreto-lei.
> Sistema Municipal
Tecnossistema no abrangido pela denio de Sistema Multimunicipal, independentemente de a sua gesto poder
ser municipal ou intermunicipal.
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De seguida, s colocar as embalagens nos stios apropriados: o plstico e metal no ecoponto amarelo, o papel e
o carto no ecoponto azul e o vidro no ecoponto verde. As embalagens de madeira, por se tratarem de embalagens
menos frequentes, apenas podem ser depositadas nos ecocentros.
PAPEL / CARTO (ecoponto azul)
Depositar No Depositar
> embalagens de carto, por ex.: caixas de cereais;
bolachas, etc;
> sacos de papel;
> papel de embrulho;
> jornais e revistas;
> papel de escrita.
> embalagens de carto com gordura, por ex.: pacotes
de batatas fritas, caixas de pizza;
> sacos de cimento;
> embalagens de produtos qumicos;
> papel de alumnio;
> papel autocolante;
> papel de cozinha, guardanapos e lenos de papel
sujos;
> toalhetes e fraldas.
VIDRO (ecoponto verde)
Depositar No Depositar
> garrafas;
> garrafes;
> frascos;
> boies;
> loias e cermicas (prastos, copos, chvenas, jarras, etc...);
> materiais de construo civil;
> janelas, vidraas, espelhos, etc...;
> lmpadas.
. 4 . 1
> Outros recipientes
> Contentores metlicos (recipientes com capacidade entre 750 e 1500 litros que podem ser basculados por cami-
es compactadores);
> Papeleiras de rua (cesto de plstico ou metal com capacidade aproximada de 50 litros);
> Contentores de plstico (contentores utilizados no acondicionamento do resduo pblico).
Convm referir que os RSU podem ser depositados em ecopontos para serem posteriormente enviados para Cen-
trais de Triagem, instalaes especializadas onde ser feita uma seleco mais rigorosa das embalagens usadas de
forma a permitir o encaminhamento para as empresas recicladoras.
Para isso, necessrio envolver as populaes e realar a importncia do seu papel neste processo essencial,
informando-as sobre a forma adequada que devem proceder separao dos resduos.
Ecoponto: Conjunto de contentores preparados para deposio multimaterial de resduos para reciclagem
. 4
. 4 . 1
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PLSTICO (ecoponto amarelo)
Depositar No Depositar
Garrafas, garrafes e frascos de:
> gua
> sumos e refrigerantes
> vinagre
> detergentes e produtos de higiene
> leos alimentares
Sacos de plstico ;
> esferovite;
> pacotes de leite e bebidas (ECAL)*
*embalagens de carto para alimentos lquidos
> embalagens de margarina e manteiga;
> embalagens de produtos txicos ou perigosos, por
ex.: combustveis e leo de moto.
. 4 . 1
> Armazenamento de resduos de grandes produtores
Partindo do princpio que os imveis comerciais e industriais tm uma produo diria de resduos slidos superior
conveniente considerar que por serem grandes produtores devem possuir contentores diferenciados dos da recolha
normal, para facilitar a scalizao.
Para a recolha do resduo domstico de grandes produtores ou de estabelecimentos pblicos esto disponveis os
contentores de grande porte (com capacidades superior a 360 litros). Estes so contentores providos de rodas que
so levados at os veculos de recolha e basculados mecanicamente, fabricados em metal ou em plstico (polieti-
leno de alta densidade). As capacidades usuais so de 760, 1150, 1500 litros, entre outras.
> Armazenamento de resduos domsticos especiais
> Pilhas e acumuladores
A diversidade de uso, associada s pequenas dimenses das pilhas e ao desconhecimento das pessoas sobre a sua
nocividade, tornou comum o seu depsito juntamente com os resduos indiferenciados encaminhados para aterros.
Para combater esta realidade, a Portaria n. 572/2001, que apresenta o programa de aco relativo a pilhas e outros
acumuladores, diz o seguinte sobre recolha e armazenamento:
> Os municpios devero instalar na sua rea de inuncia recipientes apropriados para a sua recolha selectiva, bem
METAL (ecoponto amarelo)
Depositar No Depositar
> latas de bebidas;
> latas de conserva;
> tabuleiros de alumnio;
> aerossis;
> electrodomsticos;
> pilhas e baterias;
> objectos que no sejam embalagens, por ex.: tachos e
panelas, talheres, ferramentas, etc.
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A valorizao e tratamento de RSU desenvolvem-se por uma srie de procedimentos destinados a reduzir a quan-
tidade ou o potencial poluidor dos resduos slidos, quer impedindo a deposio em ambiente ou local inadequado,
quer transformando-os em materiais inertes ou biologicamente estveis.
No processo de tratamento as estaes de reciclagem, incinerao e connamento tcnico intervm sobre a acti-
vidade biolgica at que ela cesse, tornando o resduo inerte e menos poluidor.
As estaes de reciclagem e compostagem geram emprego e receitas da valorizao material ao mesmo tempo que
desviam os resduos do connamento tcnico. Representam vantagens ambientais e econmicas: a economia da
energia que seria gasta na transformao da matria-prima e a transformao da matria orgnica do resduo em
composto orgnico, adequado para corrigir o solo destinado agricultura ou plantao.
como assegurar a criao de um ou mais locais legalizados para o armazenamento temporrio das pilhas e acumula-
dores usados retomados;
> Os supermercados e hipermercados so obrigados a dispor nas suas instalaes de recipientes especcos, em
local bem identicado e acessvel;
> O armazenamento das pilhas e acumuladores usados efectuado em recipientes estanques e de composio que
no reaja com os componentes das pilhas e acumuladores;
> A entidade gestora assegura a criao de um ou mais locais legalizados para o armazenamento temporrio das
pilhas e acumuladores usados retomados dos municpios, os supermercados e hipermercados e os demais retalhis-
tas ou, alternativamente, estabelece contratos com empresas j legalizadas para proceder a essa operao.
> Lmpadas uorescentes
Os procedimentos para o manuseio de lmpadas que contm mercrio incluem as seguintes exigncias:
> Armazenar as lmpadas que no estejam partidas numa rea reservada, de preferncia em caixas para no se
partirem;
> Identicar todas as caixas para que no se confundam com lmpadas boas;
> No caso de quebra de alguma lmpada, os cacos de vidro devem ser removidos e a rea deve ser lavada.
> Pneus
Quanto aos pneus, o distribuidor no se pode recusar a aceitar pneus usados contra venda de pneus do mesmo tipo
e na mesma quantidade, devendo remeter os mesmos para recauchutagem ou para os locais apropriados. A recolha
de pneus usados, mediante entrega nos locais adequados, feita sem qualquer encargo para o detentor.
A recolha dos resduos signica recolher o resduo armazenado por quem o produz para que, mediante transporte
adequado, este seja encaminhado para uma estao de transferncia ou directamente para eventual tratamento e
deposio nal.
A recolha e transporte do resduo domstico produzido em imveis residncias, em estabelecimentos pblicos e
no pequeno comrcio so, em geral, efectuados pelo municpio encarregue da limpeza urbana. Para estes servios
podem ser usados recursos prprios da Cmara Municipal ou de empresas contratadas para o efeito. O resduo dos
grandes produtores deve ser recolhido por empresas particulares, devidamente licenciadas para o efeito.
. 4 . 1
. 4 . 2 Valorizao e Tratamento
. 4 . 1
. 4 . 2
39
Compostagem: Degradao biolgica aerbia dos resduos orgnicos at sua estabilizao, produzindo uma subs-
tncia hmica (composto) utilizvel como corrector de solos; pode ser efectuada em pilhas estticas, pilhas com
revolvimento ou em reactor
A incinerao dos resduos um tratamento ecaz para reduzir o volume dos resduos, transformando-os em res-
duos inertes, desde que realizada de forma adequada. Este tipo de instalao geralmente dispendiosa, principal-
mente pela necessidade de tecnologias sosticadas de m de linha, para reduzir ou eliminar a poluio atmosfrica
provocada pelos gases produzidos durante a queima de resduo. A produo de energia elctrica, por via do aprovei-
tamento da energia da combusto dos resduos, dever ser considerado como factor atenuante na medida em que
representa uma receita processual.
A reciclagem arma-se como a opo mais adequada para o tratamento dos RSU. Segundo o Decreto-Lei n.
209/2004, de 3 de Maro, dene reciclagem como o reprocessamento de resduos em processos de produo, para o
m original ou outros ns. Com esta denio a reciclagem pode recuperar materiais para fazer novos produtos.
A reciclagem origina diversas vantagens. Para alm do benefcio directo que a reduo da quantidade de resduos
com destino para aterro ou incinerao, associam-se-lhe ainda as seguintes vantagens:
> Aumento do tempo de vida e maximizao do valor extrado das matrias-primas;
> Poupanas energticas;
> Conservao dos recursos naturais;
> Participao activa dos consumidores, o que implica uma maior conscincia ambiental;
> Reduo da poluio atmosfrica e da poluio dos recursos hdricos;
> Criao de novos negcios e mercados para os produtos reciclados.
As poupanas energticas na produo de novos produtos a partir de material reciclado comparativamente ao uso
das matrias-primas virgens so muito signicativas em alguns materiais, como se pode vericar pelo Quadro 3.
. 4 . 2
PRODUTO
Energia de produo necessria (Kcal/KG)
Matrias virgens Matrias recicladas Poupana (%)
Papel
Vidro
Polietileno
Ferro
Alumnio
3.700
1.200
4.500
10.300
47.000
1.100
800
500
5.100
1.400
70
35
89
50
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Quadro 3 > Quadro comparativo das poupanas energticas na produo de
novos produtos a partir de material reciclado ou de matrias virgens.
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2
Eliminao e Destino Final . 4 . 3
A incinerao, ocupando o ltimo lugar na ordem das actuais preferncias em matria de valorizao de resduos,
no deixa de ser um destino nal responsvel para grande parte dos resduos valorizados.
A obteno de resduo estril e inerte atravs da incinerao permite no s a reduo do volume de resduos
(cerca de 10 vezes), como tambm a recuperao de energia.
O elevado custo de instalao e de operao numa central incineradora e os riscos de poluio ambiental so as
principais desvantagens deste mtodo de valorizao de resduos.
Eliminao: Operaes que visem dar um destino nal adequado aos resduos
De acordo com o Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, o aterro uma instalao de eliminao atravs da deposi-
o de resduos acima ou abaixo da superfcie natural, incluindo:
> As instalaes de eliminao internas, considerando-se como tal os aterros onde o produtor de resduos efectua a
sua prpria eliminao de resduos no local de produo;
> Instalaes permanentes, considerando-se como tal as que tiverem uma durao superior a um ano, usada para
armazenagem temporria;
Mas excluindo:
> As instalaes onde so descarregados resduos com o objectivo de os preparar para serem transportados para
outro local de valorizao, tratamento ou eliminao;
> A armazenagem de resduos previamente sua valorizao ou tratamento, por um perodo geralmente inferior a
trs anos;
> A armazenagem de resduos previamente sua eliminao, por um perodo inferior a um ano.
O mesmo diploma classica os aterros numa das seguintes classes:
> Aterros para resduos inertes;
> Aterros para resduos no perigosos;
> Aterros para resduos perigosos.
S so admitidos em aterro:
> Os resduos que tenham sido tratados;
> Os resduos inertes cujo tratamento no seja tecnicamente vivel, ou, relativamente a outro tipo de resduos, desde
que se comprove que o seu tratamento no contribui para os objectivos estabelecidos no artigo 1. do presente
diploma, atravs da reduo da quantidade de resduos ou dos riscos para a sade humana ou o ambiente;
> Os resduos que tenham uma classicao conforme com os critrios de admisso denidos no presente diploma,
para a respectiva classe de aterro.
A localizao de um aterro dever ter em considerao os seguintes aspectos:
> Distncias do permetro do local em relao a reas residenciais e recreativas, cursos de gua, massas de gua e
outras zonas agrcolas e urbanas;
> Existncia de guas subterrneas ou costeiras, ou de reas protegidas;
> Condies geolgicas e hidrogeolgicas;
> Riscos de cheias, de aluimento, de desabamento de terra ou de avalanches;
> Proteco do patrimnio natural ou cultural.
A instalao de um aterro s poder ser autorizada se as caractersticas do local, no que se refere aos aspectos
acima mencionados ou s medidas correctoras a implementar, indicarem que o aterro no apresenta qualquer risco
grave para o ambiente e para a sade pblica.
. 4 . 2
. 4 . 3
41
A reduo da produo de resduos deve ser entendida como o conjunto de actividades que, pela adopo de medi-
das favorveis produo de produtos limpos, aplicao de tecnologias mais limpas e sensibilizao para boas prti-
cas de consumo contribuam para a reduo na fonte da produo de resduos em quantidade e/ou qualidade (nocivi-
dade dos resduos) e reutilizao dos resduos.
A reduo da produo de resduos pode gerar benefcios uma vez que proporciona oportunidades para melho-
rar o desempenho econmico atravs da reduo de consumo de matrias-primas e recursos, promove uma imagem
pblica positiva em relao ao meio ambiente, aumenta a ecincia da operao e reduz os custos. Ento possvel
concluir que a reduo da produo de resduos acarreta benefcios econmicos e ambientais.
A reduo da produo est directamente relacionada com a mudana de valores e de comportamentos da socie-
dade em geral, de forma a reduzir o desperdcio de materiais.
As estratgias fundamentais para se alcanar esta meta so a educao ambiental e o desenvolvimento de
parcerias.
Os programas locais devem divulgar o importante papel dos consumidores no esforo da reduo de resduos
na fonte, quando baseiam a deciso de compra no somente em atributos e em custos de produto, mas tambm na
quantidade ou volume do resduo associado ao consumo e s alternativas da sua eliminao.
So diversas as estratgias a aconselhar aos consumidores:
> Utilize sacos reutilizveis;
> Compre produtos concentrados e a granel;
> Compre produtos reutilizveis;
> Compre produtos durveis e reparveis;
> Adquira produtos em segunda mo;
> Evite artigos em embalagens sobredimensionadas.
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. 6
O Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos II, abreviadamente designado por PERSU II, consiste numa revi-
so do PERSU I, elaborado em 1996/1997, reeditado em 1999 e monitorizado em 2004/05, constituindo o novo refe-
rencial para os agentes do sector, para o horizonte 2007-2016.
O PERSU II vem rever a Estratgia Nacional de Reduo dos Resduos Urbanos Biodegradveis destinados aos Ater-
ros (ERB), apresentada em Julho de 2003, em consequncia das obrigaes previstas na Directiva n. 1999/31/CE,
de 26 de Abril, relativa deposio de resduos em aterros, transposta para o direito nacional atravs do Decreto-Lei
n. 152/2002, de 23 de Maio.
Planos e Estratgias
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Preveno da Produo de Resduos
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PERSU Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos
Parte das orientaes estratgicas denidas no PERSU II emanam do Plano de Interveno de Resduos Slidos
Urbanos e Equiparados, aprovado pelo Despacho n. 454/2006 (II Srie), de 9 de Janeiro, no mbito do qual foram
diagnosticados os principais problemas inerentes gesto dos RSU e identicados eixos de interveno, medidas e
aces a concretizar pelos diversos agentes do sector, com destaque para os Sistemas Intermunicipais e Multimuni-
cipais de gesto de RSU.
A estratgia vertida no presente Plano implicar um investimento e um esforo de todos os agentes envolvidos,
designadamente ao nvel da implementao de melhores prticas de gesto de RSU, entendido como indispensvel
para atingir desaos, como os da preveno da produo, da maximizao da reciclagem e da minimizao da depo-
sio em aterro.
O mbito do PERSU II assenta em 2 pilares:
> A reavaliao da estratgia nacional de gesto dos resduos slidos urbanos (RSU) na sequncia da monitoriza-
o do PERSU I - face actual situao de referncia, nomeadamente a produo de resduos, as infra-estruturas
de valorizao e eliminao, assim como os meios de gesto, no contexto de uma anlise de custo-eccia das solu-
es, a par da sua sustentabilidade;
> O enquadramento legal da gesto de resduos, tendo em conta as orientaes da poltica, a nvel nacional e
comunitrio.
Como resultado do enquadramento efectuado, podem eleger-se como linhas orientadoras estratgicas essenciais do
presente Plano:
> Reduzir, reutilizar, reciclar;
> Separar na origem;
> Minimizar a deposio em aterro;
> Waste to Energy para a fraco resto (no reciclvel);
> Protocolo de Quioto: compromisso determinante na poltica de resduos;
> Informao validada a tempo de se poderem tomar decises;
> Estratgia de Lisboa: Sustentabilidade dos sistemas de gesto.
Para concretizao das referidas linhas orientadoras estratgicas preconizam-se cinco Eixos de Actuao que devem
estruturar e consubstanciar a estratgia do PERSU II, no perodo de 2007 a 2016:
> Eixo I Preveno: Programa Nacional;
Ao nvel da reduo da quantidade dos resduos produzidos e,
Ao nvel da reduo da perigosidade dos resduos.
> Eixo II Sensibilizao/Mobilizao dos cidados.
> Eixo III - Qualicao e optimizao da gesto de resduos;
Optimizao dos Sistemas de Gesto de RSU por via de um processo de recongurao e integrao;
Sustentabilidade dos Sistemas de Gesto de RSU;
Envolvimento dos Sistemas de Gesto de RSU na prossecuo da estratgia;
Reforo dos Sistemas ao nvel de infra-estruturas e equipamentos necessrios a uma gesto integrada dos resduos;
Reforo da Reciclagem (valorizao material);
Reforo da investigao e do marketing no domnio da reciclagem;
Estabelecimento de critrios de qualidade para os materiais reciclados, composto e CDR / CSR;
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Abertura ao mercado da gesto das infra-estruturas de tratamento dos resduos, para alm das recolhas selectiva
dee indiferenciada.
> Eixo IV Sistema de Informao como pilar de gesto dos RSU;
Optimizao dos recursos disponveis para o processamento de informao estatstica sobre resduos;
Promoo de formas mais expeditas de recolha, validao e divulgao da informao estatstica sobre resduos.
> Eixo V Qualicao e optimizao da interveno das entidades pblicas no mbito da gesto de RSU;
Simplicao dos procedimentos de licenciamento das instalaes de gesto de RSU, ao abrigo da Directiva-Qua-
dedro Resduos e do Programa SIMPLEX;
Reforo da Fiscalizao/Inspeco pelos organismos competentes;
Reforo da Regulao.
Referncia legal
Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro (alte-
rado pelo Decreto-Lei n. 162/2000, de 27 de Julho
e pelo Decreto-Lei n. 92/2006, de 25 de Maio) que
transpe para o direito nacional a Directiva n. 94/62/
CE do Parlamento e do Conselho, de 20 de Dezembro
de 1994, relativa a embalagens e resduos de embala-
gens (e respectivas alteraes).
Metas
Objectivos Macro de Gesto de RSU em Portugal
> Metas a cumprir por Portugal em 2011:
Valorizao total de RE:> 60%
Reciclagem total de RE: 55-80%
Reciclagem de RE de vidro:> 60%
Reciclagem de RE de papel e carto:> 60%
Reciclagem de RE de plstico:> 22,5%
Reciclagem de RE de metais:> 50%
Reciclagem de RE de madeira:> 15%
Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio que transpe
para o direito nacional a Directiva n. 1999/31/CE do
Conselho, de 26 de Abril de 1999, relativa deposio
de resduos em aterros.
> Meta a cumprir em Janeiro 2006:
Os RUB destinados a aterros devem ser reduzidos para
75% da quantidade total (em peso) de RUB produzidos
em 1995.
> Meta a cumprir em Janeiro 2009:
Os RUB destinados a aterros devem ser reduzidos para
50% da quantidade total (em peso) de RUB produzidos
em 1995.
> Meta a cumprir em Janeiro 2016:
Os RUB destinados a aterros devem ser reduzidos para
35% da quantidade total (em peso) de RUB produzidos
em 1995.
* RE: Resduos de Embalagens; RUB: Resduos Urbanos Biodegradveis
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Os objectivos presentes no PERSU s se podero alcanar se todos os intervenientes estiverem envolvidos na con-
cretizao das medidas a que esto associados. Em particular, considera-se que as seguintes entidades tm espe-
ciais responsabilidades na aplicao deste plano:
> A ANR, as CCDR, o IRAR e a IGAOT;
> Os sistemas multimunicipais e intermunicipais e os prprios municpios;
> As entidades gestoras de uxos de resduos;
> A ANMP e a EGF;
> O gestor do POA/QREN;
> A comisso de acompanhamento do PERSU II.
* Exerccio 2 . 7
(manual de exerccios)
INTERVENIENTES EIXO I
Administrao Central
Sistemas Plurimunicipais
Sociedades Gestoras dos Fluxos
ANMP e EGF
Gestor POA / QREN
Comisso de acompanhamento do PERSU II
EIXO II EIXO III EIXO IV EIXO V
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R *
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R *
P
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R *
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R *
P Participante; R Responsvel pelo eixo; * ANR
Quadro 4 > Cruzamento dos intervenientes em cada um dos eixos
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de RI, RIP e RIB;
2. Identicar as diferentes tipologias de RI;
3. Identicar a situao actual de produo de RI em Portugal;
4. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto de RI e suas condicionantes operacionais;
5. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de RI identicadas na legislao em vigor;
6. Identicar as opes de valorizao e tratamento de RI existentes actualmente e as respectivas vantagens e des-
deivantagens de cada opo;
7. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de RI;
8. Apresentar medidas de preveno da produo de RI;
9. Reter a importncia e aplicabilidade de planos estratgicos desenvolvidos (PESGRI e PNAPRI).
> Resduos Industrial (RI)
> Resduos Industriais Perigosos (RIP)
> Resduos Industriais Banais (RIB)
> Resduos Industriais Inertes
> CIRVER
> Connamento Tcnico
> Incinerao
> SIRER
> PESGRI
> PNAPRI
Palavras-Chave
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Enquadramento Legal
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Diploma
Decreto-Lei n. 516/99, de 2 de Dezembro
Decreto-Lei n. 89/2002, de 9 de Abril
Decreto-Lei n. 3/2004, de 3 de Janeiro
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro
Portaria n. 1408/2006, de 18 de Dezembro
Portaria n. 320/2007, de 23 de Maro
mbito
Aprova o Plano Estratgico de Gesto dos Resduos
Industriais (PESGRI 99)
Rev o PESGRI 99, passando a nova verso do referido
plano a designar-se PESGRI 2002
Consagra o regime jurdico do licenciamento da insta-
lao e da explorao dos centros integrados de recu-
perao, valorizao e eliminao de resduos perigo-
sos, adiante designados por CIRVER
Estabelece o regime geral da gesto de resduos
Aprova o Regulamento de Funcionamento do Sistema
Integrado de Registo Electrnico de Resduos (SIRER)
Altera a Portaria n 1408/2006, de 18 de Dezembro,
que aprovou o Regulamento de Funcionamento do Sis-
tema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER)
Denio e Caracterizao de
Resduos Industriais
. 2
Segundo o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, resduo industrial (RI) o resduo gerado em processos pro-
dutivos industriais, bem como o que resulta das actividades de produo e distribuio de electricidade, gs e gua.
Trata-se, pois, de uma classicao pela origem dos resduos.
Pelo mesmo diploma, entende-se por resduo qualquer substncia ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem
a inteno ou a obrigao de se desfazer, nomeadamente os identicados na Lista Europeia de Resduos. Isto , so
RI as substncias produzidas na indstria, de que esta se tenciona desfazer, classicveis segundo a LER. So exem-
plos de resduos, na sequncia da produo industrial:
> Indstria extractiva:
> Resduos de extraco e preparao de matrias-primas, tais como resduos de explorao mineira;
> Resduos de processos industriais, tais como escrias ou resduos de destilao;
> Indstria de transformao (processamento):
> Resduos de maquinagem ou acabamento, tais como aparas de torneamento e fresagem;
> Substncias que se tornaram imprprias para utilizao, tais como cidos contaminados, solventes contaminados
ou sais de tmpera esgotados;
51
52
> Indstria de transformao (controlo da qualidade do produto):
> Produtos que no obedeam s normas aplicveis;
> Produtos fora de validade;
> Indstria de transformao (controlo de poluio):
> Resduos de processo anti-poluio, tais como lamas de lavagem de gs, poeiras de ltros de ar ou ltros usados;
> Manuteno e limpeza:
> Matrias acidentalmente derramadas, perdidas ou que sofreram qualquer acidente, incluindo quaisquer matrias
ou equipamentos contaminados na sequncia do incidente em causa;
> Matrias contaminadas ou sujas na sequncia de actividades deliberadas, tais como, entre outros, resduos de ope-
raes de limpeza, materiais de embalagem ou recipientes;
> Elementos inutilizveis, tais como baterias e catalizadores esgotados.
No entanto, apesar da denio detalhada, o signicado dado a resduos pode ter diferentes interpretaes. Para a
indstria, o conceito pode ser polmico, devido possvel confuso entre o que classicvel como resduo e o que
sub-produto. Esta matria tem sido discutida e espera-se que brevemente ocorram alteraes.
LER Lista Europeia de Resduos
Os RI so agrupados em trs categorias principais tendo em conta as suas caractersticas qumicas e fsicas:
Resduos Industriais Perigosos (RIP);
Resduos Industriais Banais (RIB);
Resduos Industriais Inertes.
O Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, dene resduos perigosos como os resduos que apresentam, pelo
menos, uma caracterstica de perigosidade para a sade ou para o ambiente, nomeadamente, os identicados como
tal na Lista Europeia de Resduos. Isto , so todos os resduos que, em funo das suas caractersticas intrnse-
cas de inamabilidade, corrosibilidade, reactividade, toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos para a sade
pblica ou o meio ambiente. Exemplos so os leos lubricantes usados, alguns solventes e tintas, baterias, resduos
contaminados com PCB, entre outros.
Os Resduos Industriais Banais so todos aqueles que no abrangidos pela denio de RIP, e que apresentam
algum modo de degradao. Os RIB so aqueles que podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biode-
gradabilidade ou solubilidade em gua, com possibilidade de acarretar riscos sade pblica ou ao meio ambiente,
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Tipologias de Resduos Industriais
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no se enquadrando nas classicaes de perigosos ou inertes. Por exemplo, resduos de papel, plsticos e vidro cor-
rente, quando no contaminados por substncias perigosas.
Os Resduos Inertes so os resduos que no sofrem transformaes fsicas, qumicas ou biolgicas importantes e,
em consequncia, no podem ser solveis nem inamveis nem ter qualquer outro tipo de reaco fsica ou qumica,
e no podem ser biodegradveis, nem afectar negativamente outras substncias com as quais entrem em contacto
de forma susceptvel de aumentar a poluio do ambiente ou prejudicar a sade humana, e cujos lixiviabilidade total,
contedo poluente e ecotoxicidade do lixiviado so insignicantes e, em especial, no pem em perigo a qualidade
das guas superciais e ou subterrneas. So exemplos os resduos inertes de construo e demolio.
RIP Resduos Industriais Perigosos
RIB Resduos Industriais Banais
Alm dos resduos j apresentados, o sector industrial tambm origina outros tipos de resduos gerados em acti-
vidade complementares como as cantinas e os servios clnicos. Os primeiros, desde que a sua produo diria
no exceda 1100 litros, podem ser equipados a resduos urbanos e os segundos recebem a designao de resduos
hospitalares.
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Produo de Resduos Industriais
em Portugal
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Os dados de produo de RI e RIP em Portugal so escassos. Os dados disponveis resultam do PNAPRI 2001, onde
possvel obter os dados correspondentes a cada categoria (Quadro 5).
PNAPRI Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais
INDSTRIAS RI
Metalurgia e Metalomecnica
Txtil
Borracha e Recauchutagem de Pneus
Curtumes
Industrias Grcas e Transformao de Papel
Madeira e Mobilirio
Qumico
Tintas, Vernizes e Colas
Tratamentos de Superfcie
Calado
Material Elctrico e Electrnico
Indstria Martima
Cortia
Lacticneos
Pedras Naturais
leos Vegetais, Derivados e Equiparados
Papel e Carto
Cermica
Proteco das Plantas
TOTAL
RIP
1 379 591
210 922
15 857
77 963
93 084
656 068
73 116
31 150
15 635
196 860
145 059
156 025
65 609
4 078 449
13 953 957
7 026
60 335
428 293
512
21 645 511
37 996
526
99
11
4 639
22 944
57 239
2 117
926
679
5 221
7 183
75
211
711
970
14
251
83
141 897
De seguida, apresenta-se um quadro resumo dos sectores de actividade com maior produo de RI banais e inertes e
RIP em Portugal.
RI banais e inertes
Indstria alimentar e de bebidas
Pedreiras
Indstrias de madeira
Fabricao de produtos minerais no metlicos
Extraco de minrios metlicos (minas)
RIP
Indstria qumica
Metalomecnica
Metalrgicas de base
Produo de material de transporte
Renarias
Celuloses e papeleiras
Fabricao de veculos
Reciclagem
Indstrias extractivas
Quadro 5 > Quantidade de resduos industriais e resduos industriais perigosos,
em toneladas
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Operaes sobre os Resduos
Industriais
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O novo regime jurdico para a gesto de resduos, Decreto-Lei n. 178/2006, considera que a necessidade de minimi-
zar a produo de resduos e de assegurar a sua gesto sustentvel se transformou numa questo de cidadania, com
responsabilidades partilhadas por todos os envolvidos no ciclo de vida dos produtos.
A estratgia nacional e europeia no que respeita aos resduos em geral, e em especial aos RI, aponta para a neces-
sidade da sua gesto proporcionar uma elevada proteco do ambiente sem que, contudo, isso afecte o desenvolvi-
mento econmico e social.
A responsabilidade de gesto do resduo do produtor, enquanto constitui uma parte integrante do seu ciclo de vida.
Caso no seja possvel identicar o produtor de resduo, a responsabilidade recai sobre o seu detentor.
A responsabilidade sempre do produtor enquanto no lhe for possvel a transmisso do resduo para um opera-
dor licenciado de gesto de resduos, ou pela sua transferncia para entidades responsveis por sistemas de gesto
de uxos de resduos.
As operaes de gesto de resduos consistem na recolha, transporte, armazenamento, tratamento, valorizao e no
destino nal dos resduos recolhidos.
Muitas indstrias em Portugal optam por fazer contratos com empresas de gesto de resduos. Este tipo de
empresa pode ser apenas uma intermediria no processo, transferindo os resduos para uma entidade que faz o tra-
tamento ou enviando-os para o destino nal, ou pode mesmo possuir armazenamentos temporrios, tratamentos e
destinos nais adequados para os resduos.
Para as diferentes operaes de gesto de resduos esto estabelecidos na legislao os requisitos de licenciamento.
Fazem parte da Lista de operadores de Gesto de Resduos, licenciados pelo INR, operadores para as seguintes
actividades:
> Armazenagem temporria de resduos perigosos;
> Tratamento fsico-qumico de resduos perigosos;
> Gesto de leos usados;
> Tratamento de resduos contendo prata;
> Gesto de resduos de papel;
> Gesto de resduos de plstico;
> Gesto de resduos de vidro;
> Gesto de resduos de txteis;
> Gesto de resduos de metais ferrosos e no ferrosos;
> Valorizao de leos e gorduras alimentares;
> Gesto de resduos de equipamentos elctricos e electrnicos e valorizao de consumveis informticos;
> Descontaminao de equipamentos contendo PCB;
> Valorizao de pneus usados;
> Gesto de resduos inertes;
> Gesto de resduos diversos.
. 4
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Recomenda-se que o produtor de resduos estabelea um Programa de Gesto de Resduos que contemple as
seguintes etapas:
1. Etapa: inventrio dos resduos gerados com referncia sua origem, quantidade, caracterizao e classicao
dos resduos (perigosos, no perigosos, inertes, );
2. Etapa: procedimentos a serem adoptados na segregao, recolha, classicao, armazenamento, acondiciona-
mento, transporte, reutilizao, reciclagem, recuperao, tratamento e deposio nal, conforme a sua classicao
e indicando os locais onde essas actividades sero implementadas;
3. Etapa: aces preventivas e correctivas a serem aplicadas no caso de situaes de manuseamento incorrecto ou
acidentes;
4. Etapa: atribuio de responsabilidades, nomeadamente a um tcnico habilitado responsvel pela gesto;
5. Etapa: plano de melhorias que contemple a preveno.
. 5
. 5 . 1 Armazenamento e Transporte
Os resduos gerados nas actividades industriais devem ser segregados para que no ocorra a contaminao de res-
duos de naturezas diferentes, assim como a mistura de resduos incompatveis ou reactivos.
A empresa deve adequar a recolha ao seu layout e tipo de produo de forma a no prejudicar a produtividade e a
segurana com a recolha de resduos adoptada.
No armazenamento temporrio pretende-se acondicionar adequadamente os resduos para evitar vazamentos,
misturas, contaminaes e acidentes. O acondicionamento deve ser efectuado com o uso de recipientes construdos
com materiais compatveis com os resduos. Estes devem ser estanques, sicamente resistentes e durveis. Os tipos
de acondicionamento mais usuais so:
> Contentores;
> Tambor metlico;
> Bides plsticos e metlicos;
> Tanque big bag;
> Sacos plsticos.
Os recipientes devem estar identicados, assim como o espao de armazenamento, de forma a facilitar o rastrea-
mento e acompanhamento do inventrio. A rea de armazenagem deve ser preferencialmente coberta, fechada e
ventilada, com cho de beto ou outro material impermeabilizante, se o resduo a ser armazenado for perigoso.
O armazenamento temporrio nas empresas que originam os resduos ou nas operadoras de resduos so alterna-
tivas para pequenas quantidades recolhidas ou enquanto se procuram melhores solues. Existem unidades em
Portugal que efectuam o armazenamento temporrio de resduos perigosos e no perigosos, tendo em vista a sua
posterior valorizao ou eliminao. No entanto, podem-se criar problemas srios com estes armazenamentos,
nomeadamente com aqueles que esto em condies inadequadas por perodos de tempo demasiado longos, sendo
de realar os perigos de incndio e derrames com contaminao dos solos e cursos de gua.
O transporte de resduos requer uma licena especca para o transporte de mercadorias em funo da perigosidade dos
materiais em causa (transporte de mercadorias ou transporte de substncias perigosas), no mbito do transporte rodovirio.
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O estabelecimento de regras para o transporte de RI essencialmente gerido pela Portaria n. 335/97, de 16 de
Maio, ao abrigo do artigo 13. do Decreto-Lei n. 310/95, de 20 de Novembro. Para o caso dos resduos a transpor-
tar se encontrarem abrangidos pelos critrios de classicao de mercadorias perigosas, o seu transporte tambm
abrangido pelo Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas por Estrada (RPE).
As principais regras de transporte constantes da Portaria n. 335/97, de 16 de Maio, so as seguintes:
> O transporte de resduos s pode ser feito por entidades autorizadas, em condies ambientalmente adequadas e
com a garantia que o seu destinatrio est autorizado a receb-los;
> O transporte de resduos que se encontrarem abrangidos pelos critrios de classicao de mercadorias perigosas,
previstos no RPE, o produtor, o detentor e o transportador esto obrigados ao cumprimento desse Regulamento.
RPE Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas por Estrada
O transporte rodovirio de resduos apenas pode ser realizado por:
> O produtor de resduos;
> As diferentes entidades licenciadas para a gesto de resduos;
> As empresas licenciadas para o transporte rodovirio de mercadorias por conta de outrem, nos termos do Decreto-
Lei n. 366/90, de 24 de Novembro.
Todos os transportes de resduos devem fazer-se acompanhar da Guia de acompanhamento de resduos em geral
(modelo A da guia de acompanhamento de resduos), que corresponde ao impresso exclusivo da Imprensa Nacional
- Casa da Moeda n. 1428, deve ser feita em triplicado e observar os seguintes procedimentos:
> O produtor ou detentor deve preencher convenientemente o campo 1 dos trs exemplares da guia de acompanha-
mento e vericar o preenchimento, pelo transportador do campo 2, retendo um dos exemplares da guia de acompa-
nhamento preenchidos;
> O transportador deve fazer acompanhar os resduos dos dois exemplares da guia de acompanhamento na sua
posse, vericar o preenchimento, pelo destinatrio, do campo 3 dos dois exemplares, retendo o seu exemplar para os
seus arquivos, e fornecer ao destinatrio dos resduos o exemplar restante;
> O destinatrio dos resduos deve, aps recepo dos resduos, preencher o campo 3 dos dois exemplares na posse
do transportador e reter o seu exemplar para os seus arquivos, fornecer ao produtor ou detentor, no prazo de 30 dias,
uma cpia do seu exemplar.
O produtor ou detentor, o transportador e o destinatrio dos resduos devem manter em arquivo os seus exemplares
da guia de acompanhamento por um perodo de cinco anos.
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Valorizao e Tratamento . 5 . 2
Esgotadas as possibilidades de preveno na produo de RI, a hiptese seguinte a sua valorizao por reintrodu-
o no ciclo produtivo ou na produo de energia.
Conforme a natureza dos resduos (perigosos, banais, equiparados a urbanos ou inertes) e as suas caractersti-
cas (reciclvel, com poder calorco, ) assim se podem conceber destinos de valorizao para os RI. No entanto,
outras condicionantes podem no tornar viveis os destinos concebidos. Limitaes como as infra-estruturas exis-
tentes, a logstica, a dimenso e a valorizao feita pelo mercado condicionam as opes. Quando no se revelar vi-
vel qualquer forma de valorizao, surge a terceira alternativa que consiste no tratamento com posterior deposio
em aterro.
Valorizao: As operaes que visem o reaproveitamento dos resduos
A legislao probe destinos como:
> O abandono no ambiente;
> A descarga em guas interiores de superfcie, guas subterrneas, guas costeiras e sistemas de esgotos;
> A queima em condies no controladas;
> Outras prticas prejudiciais ao ambiente e sade humana.
Os destinos praticados em Portugal para os RI so os seguintes:
> A valorizao interna ou valorizao noutras empresas;
> A incinerao;
> O aterro;
> O armazenamento temporrio;
> A exportao.
> Valorizao interna ou noutras empresas
Uma das alternativas que se coloca a valorizao do resduo como se de uma nova matria-prima se tratasse. Sis-
temas de utilizao dos resduos de uma empresa como matria-prima de outra empresa, que se adoptarem, tomam
agora nova dinmica face ao aumento de custos dos destinos nais para os resduos. Reduzem-se deste modo os
resduos a que necessrio dar destino por nova integrao no ciclo econmico.
O prolongamento de vida dos materiais permite obter uma diminuio do nvel de recursos explorados, com a con-
sequente diminuio dos impactes ambientais e dos custos associados gesto de resduos e obteno das mat-
rias-primas. de esperar que as empresas tenham resduos ou subprodutos do seu processo que possam eventual-
mente ser valorizados noutras indstrias, assim como expectvel que haja procura nesse sentido.
> CIRVER
Com vista a implementar uma soluo alternativa para os RIP, foram criados os CIRVER, Centros Integrados de
Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Perigosos, atravs do D.L. n. 3/2004, de 3 de Janeiro.
Os CIRVER pretendem ser unidades integradas que conjuguem as melhores tecnologias disponveis a custos com-
portveis, permitindo viabilizar uma soluo especca para cada tipo de resduo, de forma a optimizar as condies
de tratamento e a minimizar os custos do mesmo.

Um CIRVER inclui as seguintes unidades de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos:
> Unidade de classicao (incluindo laboratrio, triagem e transferncia);
> Unidade de estabilizao (de cinzas volantes, lamas de tratamento de euentes gasosos e de guas residuais e
resduos da valorizao de solventes e leos usados);
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> Unidade de tratamento de resduos orgnicos (como sais e solues contendo compostos orgnicos, resduos con-
tendo hidrocarbonetos e solventes usados);
> Unidade de valorizao de embalagens contaminadas (to-sanitrias, produtos petrolferos, tintas e vernizes);
> Unidade de descontaminao de solos;
> Unidade de tratamento fsico-qumico;
> Aterro de resduos perigosos.
CIRVER: Centros Integrados de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Perigosos
Os CIRVER conseguem intervir na maioria das tipologias dos RIP, conduzindo sua reduo e valorizao e sua
posterior utilizao como matria-prima no mesmo processo ou em processo de fabrico diferente. Os resduos que
no possam ser sujeitos a processos fsico-qumicos e biolgicos, na totalidade ou em parte, podem ser submetidos
a operaes de estabilizao ou inertizao antes de serem depositados em aterro, para reduo signicativa da sua
quantidade e perigosidade.
Ainda no est concludo qualquer processo de licenciamento destas unidades.
Tratamento fsico-qumico
As solues com tratamentos fsico-qumicos destinam-se gesto de alguns uxos especcos de resduos perigo-
sos, como o caso dos leos usados, banhos de revelao e xao contendo metais preciosos, bem como de alguns
tipos de resduos lquidos perigosos, nomeadamente euentes alcalinos/cianetos, cidos/crmicos, cidos sem cr-
mio, que so j alvo de tratamento fsico-qumico. Alguns destes tratamentos destinam-se a inertizao de resduos
perigosos para s posteriormente serem colocados em aterros. Podem tambm ser tratamentos de recuperao de
propriedades.
Eliminao e Destino Final . 5 . 3
Embora seja considerada a ltima opo a ter em conta, um dos destinos possveis para os RI perigosos e no peri-
gosos a deposio em aterros especcos. Os aterros devero ser de iniciativa privada, cabendo ao Estado a respon-
sabilidade de autorizar a sua implantao e construo.
De acordo com o disposto no Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, os aterros para resduos no perigosos des-
tinam-se deposio de resduos no perigosos de qualquer outra origem, que no a urbana, desde que os mes-
mos correspondam aos critrios de admisso de aterros para resduos no perigosos, denidos no Anexo III desse
diploma.
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Face insucincia de infra-estruturas adequadas para o tratamento e deposio de RIB e principalmente RIP, uma
soluo correntemente adoptada a exportao. Embora a orientao politica seja para a construo de solues de
auto-sucincia, a soluo de exportao ter sempre se ser considerada para certas situaes, como por exemplo,
resduos que exigem tratamento especial.
. 5 . 3
Designao Localizao
CITRI
RESILEI
Aterro de Resduos no Perigosos de Castelo
Branco
RIBTEJO
Aterro de Resduos no Perigosos de Beja
Capacidade (t / ano)
60 000
25 000
25 000
25 000
16 000
Setbal
Leiria
Castelo Branco
Chamusca
Beja
Registos de Produo . 5 . 4
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
Quadro 6 > Aterros licenciados para receber RIB
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O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
Preveno da Produo de Resduos
. 6
Na hierarquia de preferncias no tratamento de resduos, a primeira prioridade consiste em evitar a sua produo. Se
no for possvel evitar, ento deve-se reduzir tanto a sua toxicidade quanto a sua quantidade gerada. A reintroduo
dos resduos gerados no processo produtivo, quando possvel, tambm um mtodo de reduo. Tratam-se de abor-
dagens preventivas, sendo as decises tomadas essencialmente sobre o processo de concepo dos produtos e/ou
dos processos de produo.
O Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI) foi concebido para ser um instrumento para as
empresas industriais inclurem a eco-ecincia como parte integrante do sistema de gesto da qualidade total,
adquirindo vantagens competitivas em mercados de exigncia crescente. Segundo esta ptica, o domnio de actua-
o foi estabelecido ao nvel do processo produtivo, reduzindo a quantidade e/ou perigosidade dos resduos atravs
da implementao de tecnologias menos poluentes e da adopo de boas prticas na produo de forma a evitar os
resduos.
Este Plano uma base importante de informao para os empresrios, uma vez que, conjuntamente com o PNA-
PRI, foram elaborados Guias Tcnicos especialmente dirigidos aos vrios sectores de actividade que se encontram
disponveis para consulta no portal do INR.
Guias Tcnicos:
Guias 1. Fase
> Curtumes
> Txtil
> Madeira e Mobilirio
> Tintas, Vernizes e Colas
> Qumico
> Calado
> Borracha e Recauchutagem de Pneus
> Metalurgia e Metalomecnica
> Tratamentos de Superfcie
> Industrias Grcas e Transformao de Papel
Guias 2. Fase
> Material Elctrico e Electrnico
> Indstria Martima
> Cortia
> Lacticnios
> Pedras Naturais
> leos Vegetais, Derivados e
Equiparados
> Papel e Carto
> Cermica
> Proteco das Plantas
Guias 3. Fase
> Petrleos e Petroqumica
> Produo de Energia
61
Em 1999, foi adoptado um Plano para os Resduos Industriais, publicado pelo Decreto-Lei n. 516/99, de 2 de Dezem-
bro, que aprova o Plano Estratgico de Gesto dos Resduos Industriais (PESGRI 99), onde esto denidos os princ-
pios estratgicos a que deve obedecer a gesto de resduos, no territrio nacional. Este Plano foi objecto de duas revi-
ses, uma em 2000 e outra em 2001.
O PESGRI assenta em princpios fundamentais, tendo como base a hierarquia das opes de gesto estabelecida
na Estratgia Comunitria de Gesto de Resduos adoptada por Resoluo do Conselho de Ministros da Unio Euro-
peia de 24 de Fevereiro de 1997, e que preconiza preferencialmente a preveno, seguida de reutilizao, reciclagem,
valorizao e a deposio como destino nal, esgotadas as outras solues.
Para concretizao destes princpios, existem diversas aces e medidas conducentes aos objectivos pretendi-
dos como seja a promoo de tecnologias menos poluentes, na ptica da preveno, e de instrumentos de gesto
ambiental que incentivem a utilizao de prticas de gesto de resduos no respeito por aquela hierarquia.
O PESGRI 2001 resulta da alterao do PESGRI 1999 e justica-se pela integrao de aspectos importantes, tais
como:
> Melhor denio do mbito, face articulao deste plano com outros j existentes;
> Actualizao da situao de referncia de acordo com os dados disponveis mais recentes, relativos a 1999, e que
incluem o apuramento nas Regies Autnomas da Madeira e Aores;
> Aprofundamento da caracterizao do sector de actividade de gesto de resduos face sua importncia neste
contexto;
> Consolidao da estratgia de preveno preconizada no plano Nacional de Preveno de Resduos Industrias
(PNAPRI);
> Abordagem mais detalhada dos locais potencialmente contaminados, na perspectiva da elaborao de um invent-
rio nacional de locais contaminados;
> Sistematizao das melhores opes de tratamento, em respeito pela hierarquia de gesto e avaliao de um
cenrio adequado tipologia dos resduos produzidos em 1999;
> Melhor denio e aprofundamento da caracterizao dos uxos de resduos especiais resultantes da actividade
industrial;
> Explicitao dos instrumentos legais e nanceiros necessrios articulao das diferentes polticas.
O programa poltico estabelece, no domnio do Ambiente, uma clara linha de actuao em matria de gesto de res-
duos, particularmente para os resduos industriais perigosos, centrada na preveno da sua produo e na promoo
e desenvolvimento das opes de reutilizao e reciclagem, garantindo um nvel elevado de proteco da sade e do
ambiente.
PESGRI Plano Estratgico de Gesto dos Resduos Industriais
Esta estratgia assenta em seis princpios fundamentais:
> Conhecer, em permanncia, a sua quantidade e caractersticas;
> Minimizar a sua produo na origem;
> Promover a instalao - por leira - de unidades de reutilizao ou reciclagem;
> Utilizar tecnologias de tratamento integradas e complementares que privilegiem a sua reutilizao e reciclagem;
> Promover a eliminao do passivo ambiental;
> Garantir, tendencialmente, a auto-sucincia do Pas.
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Planos e Estratgias
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A aplicao destes princpios permitir, por seu turno, a criao de um sistema integrado de tratamento de res-
duos industriais, que contemple os seguintes componentes: inventariao permanente, acompanhamento e con-
trolo do movimento dos resduos, reduo dos resduos que necessitam de tratamento e destino nal, constituio
de uma bolsa de resduos e construo de centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos
(CIRVER).
O texto integral do Plano Estratgico dos Resduos Industriais (PESGRI) pode ser consultado no portal do Insti-
tuto dos Resduos (www.inresiduos.pt).
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. 7 . 2 Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI)
O Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais, designado por PNAPRI foi elaborado para o perodo 2000-
2015, no contexto do Plano Estratgico de Gesto de Resduos Industriais (PESGRI), constante do anexo ao Decreto-
Lei n 516/99, de 2 de Dezembro, como parte integrante da estratgia de gesto prioritria dos resduos industriais a
mdio/longo prazo.
um instrumento de planeamento da Administrao Pblica e tambm de todos os agentes econmicos, objecti-
vado prioritariamente para a reduo da perigosidade e quantidade dos resduos industriais, no s pela aplicao de
medidas e tecnologias de preveno aos processos produtivos inseridos na actividade industrial (incluindo a valoriza-
o energtica interna dos resduos produzidos), mas tambm, atravs da mudana do comportamento e da atitude
dos agentes econmicos e dos prprios consumidores.
O PNAPRI tem um mbito de actuao que se restringe aos sistemas produtivos, cando, portanto, excludas a reci-
clagem e a reutilizao e outras vias de valorizao de resduos fora destes sistemas. A sua elaborao assentou
essencialmente em dois conjuntos de pressupostos:
> A realidade nacional em termos de preveno (caracterizada por um atraso signicativo, relativamente a pases
mais desenvolvidos) e os desaos que vo ser colocados s empresas a mdio/longo prazo, dada a inevitabilidade
dos seus processos de fabrico se virem a condicionar aos princpios ligados eco-ecincia e sustentabilidade;
> Os factores que podem inibir ou incentivar as empresas a adoptar estes conceitos na sua estratgia de negcio.
O PNAPRI consta de dois volumes, correspondendo o Volume I ao Plano propriamente dito e o Volume II contm os
dados essenciais que caracterizam os primeiros 10 sectores industriais analisados. Desenvolve-se por 23 medidas
ligadas a 4 grupos (Informao, Cultura Empresarial, Aco Governativa e Mercado e Sociedade), devendo ser mate-
rializado entre o perodo de 2000 a 2015.
O impacte esperado do PNAPRI o de que, ao longo dos prximos anos, a quantidade e a perigosidade dos res-
duos resultantes da actividade industrial evoluam tendencialmente para uma reduo relativa, mas varivel de sec-
tor para sector, atenuando ou mesmo anulando, em alguns sectores, o efeito de crescimento da produo industrial.
No caso especco de 10 sectores primeiramente analisados, a projeco de quantitativos de resduos industriais
aponta para uma reduo relativa de cerca de 20%, tanto para a totalidade dos resduos industriais, como para os
resduos industriais perigosos.
PNAPRI Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais
63
O Plano disponibiliza guias que constituem ferramentas tcnicas a disponibilizar s empresas, contendo informao
de diferente natureza, nomeadamente sobre as tecnologias e/ou medidas de preveno potencialmente aplicveis no
processo produtivo, incluindo, sempre que possvel, a previso das consequncias em termos econmicos e ambien-
tais que da resultam.
Os sectores so diversos e incluem: Curtumes, Txtil, Madeira e Mobilirio, Tintas, Vernizes e Colas, Qumico, Cal-
ado, Borracha e Recauchutagem de Pneus, Metalurgia e Metalomecnica, Tratamentos de Superfcie, Industrias
Grcas e Transformao de Papel, Material Elctrico e Electrnico, Indstria Martima, Cortia, Lacticnios, Pedras
Naturais, leos Vegetais, Derivados e Equiparados, Papel e Carto, Cermica, Proteco das Plantas, Petrleos e
Petroqumica e Produo de Energia.
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* Exerccio . 3 . 8
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de RA e Resduo Fitofarmacutico;
2. Identicar a situao actual de produo de RA em Portugal;
3. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto de RA e de Resduos Fitofarmacuticos e suas condicionantes
DEoperacionais;
4. Indicar os impactes ambientais provocados por RA;
5. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de RA identicadas na legislao em vigor;
6. Identicar as opes de valorizao e tratamento de RA existentes actualmente e as respectivas vantagens e
DEdesvantagens de cada opo;
7. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de RA;
8. Apresentar medidas de preveno da produo de RA;
9. Compreender a importncia da valorizao agrcola de lamas;
10. Identicar os requisitos legais que regem a valorizao agrcola de lamas;
11. Reter a importncia e aplicabilidade de planos estratgicos desenvolvidos (PERAGRI)
> Resduos Agrcola (RA)
> Compostagem
> Digesto Anaerbia
> Lixiviao
> ETAR
> Biogs
> Estrume
> Chorume
> Lamas
> Biodegradvel
> SIRER
> PERAGRI
Palavras-Chave
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Enquadramento Legal
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De acordo com o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, so considerados resduos agrcolas os provenientes
de explorao agrcola e/ou pecuria ou similar. No que se refere aos tipos de resduos provenientes da actividade
agrcola, estes abrangem uma variedade alargada de categorias e incluem:
> Restos de produes no retiradas (fruta, hortcolas, etc.);
> Resduos vegetais, provenientes da actividade agrcola e orestal;
> Resduos de produtos animais;
> Dejectos de animais (estercos, resduos provenientes de suiniculturas, etc.);
> Cadveres de animais e restos orgnicos (derivados de aviculturas e outras exploraes animais);
> Resduos plsticos;
> Resduos de embalagens (pesticidas e produtos agrcolas, embalagens de madeira para acondicionamento dos pro-
dutos e outras);
> Resduos provenientes da maquinaria agrcola;
> Outros resduos.
4
. 1
. 2
Diploma
Decreto-Lei n. 118/2006, de 21 de Junho
mbito
Estabelece o regime a que obedece a utilizao de
lamas de depurao em solos agrcolas. Revoga
o Decreto-Lei n. 446/91, de 22 de Novembro, a
Portaria n. 176/96, de 3 de Outubro, a Portaria
n. 177/96, de 3 de Outubro, e o Despacho Con-
junto n. 309-G/2005, de 19 de Abril, do Minist-
rio das Cidades, Administrao Local, Habitao e
Desenvolvimento Regional, e da Agricultura, Pes-
cas e Floresta e do Ambiente e Ordenamento do
Territrio.
Denio e Classicao de
Resduos Agrcolas
. 2
71
A evoluo das actividades agrcola e agropecuria em sistemas de produo intensiva e a mudana de hbitos
tem levado existncia de excedentes de RA, ao uso de macio de fertilizantes e de outros produtos qumicos e ao
excesso da produo de estrume a partir de excrementos animais. O abandono da apanha de mato por parte das
populaes, com destino ao aquecimento domstico e cama dos animais tem originado biomassa orestal exce-
dente, que contribui para a propagao e maior dimenso dos fogos orestais.
Estes resduos, que tradicionalmente eram reintegrados no ciclo da natureza, compreendem grandes quantidades
e larga variedade de compostos orgnicos e inorgnicos, responsveis pela poluio orgnica e inorgnica dos ecos-
sistemas terrestres e aquticos, constituindo um grave problema de contaminao nos pases civilizados, ainda no
resolvido.
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Os principais agentes produtores deste tipo de resduos so os seguintes:
> Indstria;
> Indstria Agro-Alimentar;
> Indstria de Catering;
> Indstria de Raes;
> Exploraes Agrcolas;
> Avirios;
> Suinicultura;
> Estufas;
< Explorao Florestal;
> Outras.
Os ltimos dados disponveis relativos aos tipos e quantidades de resduos provenientes da actividade agrcola so
disponibilizados no PERAGRI, onde foi efectuado uma caracterizao e diagnstico da situao actual em termos de
produo e gesto dos resduos agrcolas com base em informao decorrente da adopo de diversas metodologias
de recolha, seleco e avaliao de informao. Para efeitos de caracterizao e diagnstico procedeu-se a uma an-
lise por CAE, que esto apresentados no Quadro 7.
Impactes Ambientais
Produo de Resduos Agrcolas
em Portugal
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CAE
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05
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55 **
Designao
Agricultura, produo animal, caa e actividades dos servios relacionados
Silvicultura, explorao orestal e actividades dos servios relacionados
Pesca, aquacultura e actividades dos servios relacionados
Indstrias alimentares e das bebidas
Alojamento e restaurao (restaurantes e similares)
* Especicamente CAE 151, 152, 15310, 15320, 15331, 15411, 15412, 15510, 15893, 15930, 15940, 15950
** Especicamente CAE 55520
PERAGRI Plano Estratgico de Resduos Agrcolas
O Quadro 8 apresenta a estimativa, referenciada a 2002 para as CAE 01 e 02 e 2004 para as CAE 05, 15 e 55, dos
quantitativos de resduos agrcolas no perigosos e perigosos produzidos em Portugal Continental.
CAE
01
02
05
15
55
TOTAL
RANP * RAP RA ** % RA da CAE
para o total de RA
de Portugal
Quantidade (t)
25 791 789
936 107
26 116
836 812
30 365
27 623 189
50 988
178
2
37 175
914
89 257
25 842 777
936 285
26 118
875 987
31 279
27 712 446
93.25
3.38
0.09
3.16
0.11
100
* RANP Resduos Agrcolas Perigosos
** RA Resduos Agrcolas No Perigosos
Quadro 7 > Actividades abrangidas pelo PERAGRI
Quadro 8 > Produo de RA em Portugal continental
73
Operaes sobre os Resduos
Agrcolas
. 5
Na denio de uma Estratgia de Gesto, as questes consideradas fundamentais enquadram-se na estratgia
geral dos resduos:
> A preveno da produo de resduos;
> As formas de gesto interna para agentes produtores;
> A valorizao da componente reaproveitvel e o tratamento e destino nal.
Como os RA incluem uma vasta gama de resduos provenientes de diversas actividades, torna-se essencial analisar
cada caso consoante a origem dos resduos.
A actividade agro-pecuria constituda pela agricultura e pela criao de animais. A agricultura uma actividade
em grande evoluo e cuja produo, muito dependente dos avanos tecnolgicos, baseia-se nas tcnicas de irriga-
o, conservao do solo, correco qumica e controlo da qualidade. A criao de animais uma actividade que se
desenvolve de trs formas: extensiva, semi-intensiva e intensiva, as quais tm relao directa com o impacte pro-
vocado sobre o meio ambiente. A agro-pecuria, na sua gesto, insere-se como o ramo de actividade geradora de
impactes ambientais em virtude da produo de resduos orgnicos e qumicos, pelo que essencial considerar a
produo de resduos, como os estrumes e chorumes dos animais, guas sujas e lixiviados.
Os chorumes so constitudos por uma mistura de fezes, urina e gua, com quantidades diminutas de material uti-
lizado para a cama dos animais, como palha e fenos (teor de resduo seco de cerca de 10%). Os estrumes so cons-
titudos por fezes, urina e quantidades signicativas de material utilizado para a cama dos animais (teor de resduo
seco na ordem dos 25%).
As actividades orestais tm uma importncia signicativa em Portugal, sendo que cerca de 38% do territrio
nacional est coberto por oresta, constituindo um potencial de matria-prima a explorar. A denio de biomassa
est descrita no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, como os produtos que consistem, na totalidade ou em
parte, numa matria vegetal proveniente da agricultura ou da silvicultura, que pode ser utilizada como combustvel
para efeitos de recuperao do seu teor energtico, bem como os resduos a seguir enumerados quando utilizados
como combustvel:
> Resduos vegetais provenientes da agricultura e da silvicultura que no constituam biomassa orestal ou agrcola;
> Resduos vegetais provenientes da indstria de transformao de produtos alimentares, se o calor gerado for
recuperado;
> Resduos vegetais brosos provenientes da produo de pasta virgem e de papel se forem co-incinerados no local
de produo e o calor gerado for recuperado;
> Resduos de cortia;
> Resduos de madeira, com excepo daqueles que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais
pesados resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo, em especial, resduos de madeira
provenientes de obras de construo e demolio.
No mesmo diploma, a biomassa orestal est denida como a matria vegetal proveniente da silvicultura e dos des-
perdcios de actividade orestal, incluindo apenas o material resultante das operaes de conduo, nomeadamente
de desbaste e de desrama, de gesto de combustveis e da explorao dos povoamentos orestais, como os ramos,
bicadas, cepos, folhas, razes e cascas.
A indstria agro-alimentar constitui uma das grandes fontes produtoras de sub-produtos com elevados teores de
matria orgnica para os quais no se encontra, frequentemente, destino. possvel mencionar os excedentes de
fruta e vegetais presentes durante todo o ano nos mercados e reas comerciais.
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Armazenamento e Transporte . 5 . 1
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. 5 . 1
. 5 . 2
Os RA, desde a altura de produo at ao momento em que so valorizadas, podem ser sujeitos a perdas maiores ou
menores de nutrientes, diminuindo o seu valor agronmico e contribuindo para a poluio do ambiente. Nesse sen-
tido essencial que se minimize tais perdas e, para isso, torna-se necessrio atender a alguns cuidados durante a
fase de armazenamento/transporte. Para isso, a triagem e o acondicionamento dos resduos devero ter lugar junto
do local de produo facilitando e permitindo deste modo o destino adequado dos resduos produzidos consoante as
suas caractersticas.
Inicialmente preciso atender ao dimensionamento da capacidade das instalaes de armazenamento, onde h que
ter em conta:
> A produo diria total de RA (euentes, chorumes/estrumes, excedentes de fruta,);
> O perodo de armazenamento capaz de assegurar a utilizao desses RA, que varia consoante as condies cli-
mticas da regio, das culturas e tipo de solo. No caso de estrumes bastar considerar um perodo de 3-4 meses,
enquanto que para os chorumes torna-se necessrio alargar esse perodo para 5-6 meses.
importante ter especial cuidado na concepo e construo das fossas e dos tanques de recolha e armazenamento
de chorumes, de forma a assegurar a impermeabilidade das paredes e dos pavimentos e, assim reduzir os riscos de
fugas com os inconvenientes da resultantes.
Por questes de segurana e facilidade de gesto aconselhvel que a capacidade de cada tanque ou fossa de
armazenamento de chorume no exceda os 5 000 m3, sendo prefervel que se situe entre os 2 000 e 3 000 m3,
enquanto que para os estrumes aconselhvel que as pilhas no excedam os dois metros de altura.
Os resduos provenientes das actividades agro-orestais podem ser valorizados por:
> Compostagem;
> Digesto Anaerbia.
A compostagem um processo biolgico aerbio (na presena de oxignio) que ocorre na natureza, sem a interven-
o do homem, em que a matria orgnica (excrementos de animais, restos de plantas) se decompe dando origem
a um material semelhante ao hmus o composto. um processo ecaz de reciclagem da fraco putrescvel dos
resduos slidos, com vantagens econmicas, pela produo do composto, aplicvel na agricultura (no est sujeito a
lixiviao, ao contrrio dos adubos qumicos), ptimo para a conteno de encostas e para o combate da eroso, etc.
A compostagem permite a decomposio da matria orgnica facilmente degradvel, de modo a evitar fenmenos
de competio e de totoxicidade quando se aplica o composto ao solo e, simultaneamente, tirar partido da elevao
da temperatura e de antagonismos microbianos para a destruio dos microrganismos patognicos. Pode ser apli-
cada ao tratamento da fraco orgnica dos RSU recolhida separadamente, a lamas de estaes de tratamento de
guas residuais urbanas (ETAR) ou resduos orgnicos resultantes da actividade agrcola e agropecuria.
ETAR Estao de Tratamento de guas Residuais
Valorizao e Tratamento . 5 .2
75
A digesto anaerbia um processo bioqumico que permite a formao de biogs ou metano (CH4). Esta reac-
o decorre na total ausncia de oxignio, sendo realizada por diversos tipos de bactrias, sendo o grupo de bact-
rias metanognicas o mais importante. Estas bactrias so obrigatoriamente anaerbias e extremamente sensveis a
alteraes do meio, como temperatura e pH.
O biogs uma mistura gasosa combustvel, produzida atravs da digesto anaerbia, ou seja, pela biodegradao
de matria orgnica pela aco de bactrias na ausncia de oxignio. um processo natural que ocorre em pntanos,
lagos e rios, sendo uma parte importante do ciclo bio-geoqumico do carbono. Mas quando produzido na natureza, o
biogs no pode ser utilizado como fonte de energia. Por aco do Homem, a formao de biogs ocorre em aterros
sanitrios, estaes de tratamento anaerbio de euentes ou digestores de resduos rurais. Nestes locais, a matria
orgnica presente nos resduos degradada numa atmosfera isenta de oxignio, onde vivem as bactrias anaerbias
que, aliando outras condies favorveis como temperatura, humidade e pH, produzem naturalmente o biogs.
A produo de biogs possvel a partir de diversos resduos orgnicos, como dejectos de animais, RSU, resduos
agrcolas, euentes industriais e plantas aquticas. Nesse caso, quando a digesto anaerbia realizada em diges-
tores especialmente dimensionados, a mistura gasosa produzida pode ser usada como combustvel, o qual, alm
de seu alto poder calorco, de no produzir gases txicos durante a queima e de ser uma ptima alternativa para o
aproveitamento do lixo orgnico, ainda deixa como resduo um lodo que um excelente biofertilizante.
Biogs: Mistura de gases, com preponderncia de gs metano e dixido de carbono, resultante da digesto anaerbia
de resduos orgnicos
A opo a considerar ser, necessariamente, condicionada por um conjunto de critrios, nomeadamente:
> Resduos produzidos na situao actual;
> Estimativa futura da produo de resduos;
> Localizao geogrca;
> Avaliao das unidades de valorizao existentes.
O tratamento adequado para os resduos provenientes da actividade agro-pecuria a reciclagem orgnica. Depois
da reduo da quantidade ou eliminao dos poluentes, incluindo microrganismos patognicos (tratamento trmico,
tendo em vista a esterilizao e desidratao), os produtos podero ser utilizados como fertilizantes na actividade
agrcola e contribuir, desta forma, para o aumento da produtividade aliado reduo da incorporao de fertilizantes
convencionais e preservao da fertilidade do solo. Os euentes provenientes das exploraes pecurias transpor-
tam uma elevada carga orgnica e de nutrientes, em funo da espcie pecuria, da idade e regime alimentar, con-
tendo tambm uma vasta gama de microorganismos do trato digestivo dos animais, alguns patognicos. A aplica-
o de euentes tratados dever ser racional e controlada e de acordo com as regras recomendadas pelas normas
vigentes, de forma a garantir a qualidade do ambiente.
Os resduos da indstria agro-alimentar normalmente so encaminhados para o sistema de recolha de resduos sli-
dos urbanos e processados pelos mesmos sistemas, como aterro, mas devido ao elevado potencial para o processo
de digesto anaerbia e compostagem, com vista produo de biogs e fertilizante, este cenrio comea a sofrer
alteraes. Nesse sentido, j esto denidos destinos ambientalmente aceitveis, como a distribuio em escolas, a
valorizao orgnica dos resduos de fruta por compostagem e digesto anaerbia e transformao em lcool con-
centrado. Convm referir que em Portugal j comeam a surgir algumas solues no campo da valorizao orgnica
e digesto anaerbia, como a Lipor e a Valorsul.
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Eliminao e Destino Final
Em Portugal no se verica a generalizao de nveis elevados de intensicao agrcola como em outros pases
europeus, facto que pode ser encarado como uma vantagem na perspectiva da conservao da natureza. No entanto,
e ao contrrio do que se verica nos restantes pases europeus, nas zonas do pas onde se pratica uma agricultura
mais intensiva, a consciencializao dos agricultores quanto necessidade de promover a correcta gesto dos res-
pectivos resduos e quanto s responsabilidades que lhes cabem nesse processo, reduzida ou nula.
A gesto integrada dos resduos agrcolas constitui um problema incontornvel uma vez que no existe um ade-
quado planeamento das solues de gesto, sendo que estes resduos apresentam como destino nal a queima a
cu aberto ou so enterrados no solo. Estas prticas devem ser combatidas e evitadas, no s porque so solues
ilegais, mas tambm porque provocam graves impactes no ambiente.
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
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Registos de produo . 5 .4
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Preveno da Produo de Resduos
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importante racionalizar a gesto dos subprodutos da actividade agro-orestal para minimizar, tanto quanto pos-
svel, a produo de RA. Desta forma, deve-se investir na preveno da produo de resduos, sobretudo ao nvel da
concepo dos produtos, utilizando apenas os materiais necessrios a garantir o uso a que o produto se destina.
No entanto, e apesar da existncia de algumas indenies observadas no tocante regulamentao especca
para o uxo Resduos Agrcolas, diversos factores induzem desde j a necessidade dos agricultores alterarem as
actuais prticas de gesto, nomeadamente:
> A legislao nacional referente gesto de resduos probe algumas das actuais prticas expeditas de eliminao
de resduos agrcolas e centra a responsabilidade pelo destino nal dos resduos no detentor dos resduos;
> Exigncias de mercado, onde existe uma presso dos consumidores relacionada com a qualidade do produto e com
a adopo pelos produtores de prticas agrcolas consentneas com a proteco ambiental.
Deste modo a adopo de boas prticas de gesto de resduos ao nvel das exploraes assume-se como fundamen-
tal para a competitividade da prpria agricultura portuguesa no exigente mercado comunitrio.
Uma soluo para a efectivao das responsabilidades dos agricultores na gesto dos seus resduos consiste na
implementao de um Plano de Gesto de Resduos ao nvel da explorao.
Valorizao Agrcola de Lamas
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As lamas so produzidas nas Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR), domsticas ou industriais, em
quantidades signicativas e constituem, geralmente, um problema para a entidade gestora da estao.
As lamas apresentam caractersticas fsicas, qumicas e bacteriolgicas muito variadas consoante o tipo de
euente tratado e os processos de tratamento a que so sujeitas, pelo que se torna necessrio o seu encaminha-
mento para destino adequado.
As lamas podem representar um importante recurso renovvel se puderem ser aplicadas no solo como fonte de
nutrientes para correco de pH e/ou melhoria das caractersticas fsicas e para a correco de nveis topogrcos
do solo. Para garantir que quantidades signicativas de resduos passveis de valorizao no tenham como destino a
eliminao, nomeadamente atravs da deposio em aterro, e tendo em ateno o potencial de valorizao agrcola
de determinados resduos, tais como lamas resultantes de estaes de tratamento de guas residuais, designada-
mente como fertilizantes, considera-se que dever ser fomentada a sua valorizao agrcola.
Por outro lado, se apresentarem concentraes elevadas de determinadas substncias perigosas, que podem ter
efeitos de toxicidade nas espcies biolgicas do solo, tero de ser encaminhadas para deposio em aterro ou trata-
das por processos adequados. Antes da sua aplicao nal, as lamas devem, preferencialmente, ser:
> Estabilizadas, com o objectivo de se reduzir o seu poder de fermentao, responsvel pela produo de gases e
odores;
> Reduzidas em volume, para facilitar o seu manuseamento, transporte e armazenamento;
> Puricadas para eliminar o mximo de microrganismos patognicos e elementos txicos.
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ETAR Estaes de Tratamento de guas Residuais
Em termos de destino nal as lamas produzidas em ETAR podem ser depositadas em aterro.
Princpios e normas de valorizao agrcola de lamas
A valorizao agrcola de lamas s poder ser efectuada em estrito cumprimento da legislao em vigor sobre
a matria e mediante licenciamento pelas Direces Regionais da Agricultura e parecer positivo das respectivas
Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional. O Decreto-Lei n. 118/2006, de 21 de Junho, estabelece
o regime a que obedece a utilizao de lamas de depurao em solos agrcolas, transpondo para a ordem jurdica
nacional a Directiva 86/278/CEE do Conselho de 12 de Julho, relativa valorizao agrcola de lamas de depurao,
de forma a evitar efeitos nocivos para o homem, para a gua, para os solos, para a vegetao e para os animais e a
promover a sua correcta utilizao. O Decreto-Lei n. 118/2006 impe, no seu conjunto, uma srie de regras para a
aplicao das lamas na agricultura, nomeadamente no que respeita a:
> Tipo de lamas que podem ser utilizadas em solos agrcolas;
> Tipo de solo agrcola;
> Quantidade de lamas a aplicar, anualmente, por hectare;
> Distncia dos locais de aplicao a povoaes, escolas, etc;
> Obrigatoriedade de realizao de anlises s lamas e aos solos, sendo xados valores limite de concentrao de
metais pesados nos solos e nas lamas, entre outros parmetros;
> Imposio de valores limite para as quantidades anuais de metais pesados que podem ser introduzidos nos solos
cultivados, com base numa mdia de 10 anos;
> Proibio de uma srie de prticas, ao nvel da valorizao agrcola de lamas;
> Procedimento a que deve obedecer o processo de licenciamento das operaes de valorizao agrcola de lamas;
> Dever de fornecer, por parte dos produtores de lamas e dos operadores de gesto de resduos, uma srie de infor-
maes aos seus utilizadores de lamas em solos agrcolas.
O mesmo Decreto-Lei refere que, como lamas de depurao passveis de valorizao agrcola, entende-se: lamas
provenientes de ETAR urbanas ou outras ETAR de guas residuais de composio similar s guas residuais doms-
ticas e urbanas, lamas de fossas spticas e de outras instalaes similares para o tratamento de guas residuais e
lamas provenientes de ETAR de actividades agro-pecurias.
No Anexo I do Decreto-Lei n. 118/2006 so xados os valores limite para a concentrao de metais pesados nos
solos receptores de lamas e nas lamas para utilizao na agricultura, quantidades mximas que podero ser intro-
duzidas anualmente nos solos agrcolas e outros parmetros a analisar em determinados tipos de lamas (tais como,
lamas produzidas por ETAR urbanas que recebam guas residuais de outras origens para alm da domstica), desig-
nadamente compostos orgnicos e dioxinas, incluindo os respectivos valores limite de concentrao.
No Anexo II do referido Decreto-Lei constam a frequncia das anlises das lamas destinadas agricultura e dos
solos, os parmetros a analisar, os mtodos de amostragem e anlise, assim como as normas de referncia.
O pedido de licenciamento para valorizao agrcola de lamas deve ser apresentado na Direco Regional da Agricul-
tura territorialmente competente, em duplicado, instrudo de acordo com o denido no Modelo de Requerimento con-
forme Anexo III do Decreto-Lei n 118/2006.
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O Plano Estratgico de Resduos Agrcolas - PERAGRI, de iniciativa conjunta do INR e do MADRP (Ministrio da Agri-
cultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas), foi desenvolvido tendo em conta o sector agrcola na sua dupla ver-
tente: a de produtor e a de destinatrio de resduos.
Este plano constitui um elemento adicional do actual quadro normativo no mbito dos resduos e tambm um fac-
tor adicional para a dinamizao de orientaes e estratgias para a sustentabilidade. O seu objectivo optimizar a
gesto de resduos agrcolas no territrio nacional, valorizando os recursos naturais e protegendo os ecossistemas e
a sade pblica. O mbito do Plano contempla as actividades tuteladas em territrio nacional continental pelo Minis-
trio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e que, na sua maioria, se referem a actividades agrco-
las, orestais, agro-industriais e pecurias.
Os resduos no constituem uma incomodidade, mas na verdade, representam uma oportunidade efectiva para a
criao de valor e para impulsionar o tecido social nele envolvido. Neste sentido, as actividades agrcolas, orestais,
agro-industriais e pecurias podem ser agentes da mudana para um novo modelo de gesto dos resduos, ou seja,
contribuir para a produo dos bens necessrios para a sociedade assegurando a mxima incorporao de recursos
renovveis.
PERAGRI Plano Estratgico de Resduos Agrcolas
O Relatrio Tcnico do Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas, elaborado em conjunto pelo Instituto Superior de
Agronomia e pela Universidade do Minho, est organizado em trs volumes, a saber:
> Volume I: Sumrio Executivo
> Volume II: CAE 01 e CAE 02
01 - Agricultura, Produo Animal, Caa e actividades dos servios relacionados;
02 - Silvicultura, Explorao Florestal e actividades dos servios relacionados.
> Volume III: CAE 05, CAE 15 e CAE 55
05 - Pesca, Aquacultura e actividades dos servios relacionados;
15 - Indstrias Alimentares e das Bebidas;
55 - Alojamento e Restaurao (restaurantes e similares).

> Problemas diagnosticados
reas temticas s quais se associam os principais problemas, comuns ou especcos, inerentes gesto dos res-
duos agrcolas:
> rea da gesto ambiental e ecoecincia: reduzida implementao de sistemas de gesto ambiental (CAE 01, 02,
05, 15 e 55); instabilidade da aplicao das Medidas Agro-Ambientais no contexto da Poltica Agrcola Comum (CAE
01 e 02); reduzido nmero de empresas com Licena Ambiental (CAE 05, 15 e 55);
> rea da gesto de resduos e sustentabilidade: desconhecimento dos processos de gesto associados a alguns
resduos (CAE 01, 02, 05, 15 e 55); envio para deposio de uma elevada percentagem de resduos (CAE 05, 15 e 55);
reduzida disponibilidade de tecnossistemas habilitados a processar resduos agrcolas (CAE 05, 15 e 55); fraco sig-
nicativa de resduos perigosos (CAE 05, 15 e 55);
> rea da investigao e formao: reduzido ndice de inovao nacional (CAE 01, 02, 05, 15 e 55); reduzido investi-
mento em I&D (CAE 01, 02, 05, 15 e 55);
> rea do conhecimento e participao: lacunas de informao relativa s denominadas boas prticas agrcolas
(CAE 01 e 02); lacunas de informao relativas caracterizao de resduos gerados (CAE 05, 15 e 55);
> rea do quadro legal e institucional: quadro legal vasto e disperso; lacuna de enquadramento para denio de
resduo agrcola (CAE 01, 02, 05, 15 e 55).
Planos e Estratgias
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Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas (PERAGRI) . 8 . 1
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CAE 01 e 02
> Promover o desenvolvimento sustentvel, garantindo a satisfao das neces-
sidades do presente sem que a satisfao das necessidades das geraes futu-
ras sejam comprometidas, e simultaneamente, contribuir para a produo de
bens necessrios, assegurando a mxima incorporao de recursos naturais.
> Incentivar atitudes e mtodos que visem a gesto de resduos na prpria
explorao, nomeadamente ao nvel do tratamento e valorizao dos resduos
orgnicos.
> Incentivar a criao de associaes/organizaes agrcolas e orestais e a
operacionalizao de redes de transformao e comercializao dos produtos.
Linhas de orientao estratgica
Vector 1 Reforo da competitividade agro-orestal e sustentabilidade rural
> Assegurar a gesto integrada dos resduos agrcolas, promovendo a integra-
o da gesto noutras actividades sectoriais de gesto de resduos.
> Permitir uma maior facilidade de utilizao dos meios de gesto existentes.
Incentivar a recolha selectiva multimaterial por parte de entidades gestoras, de
modo a integrar alguns dos resduos agrcolas no Sistema Integrado de Emba-
lagens e Resduos de Embalagens.
> Fomentar a criao de instrumentos contabilsticos que evidenciem os custos
ambientais, os custos de gesto de resduos e outros recursos inerentes s ope-
raes de gesto, permitindo avaliar as possveis operaes estratgicas.
Vector 2 Garantia da Sustentabilidade para a gesto de resduos
> Promover a criao de sistemas de formao ambiental tanto dos agricultores/
produtores como dos quadros mdios e superiores, sobretudo dos mais jovens.
> Fomentar o desenvolvimento experimental e a demonstrao na agricultura,
sobretudo no que diz respeito utilizao de produtos tofarmacuticos (riscos)
ou a tecnologias de taxas de aplicao variveis utilizadas em agricultura de
preciso (por exemplo).
Vector 3 Promoo de investigao, desenvolvimento e qualicao de
recursos
> Promover a educao e realizar campanhas de sensibilizao/informa-
o sobre resduos agrcolas, tendo em conta o princpio da responsabilidade
partilhada.
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CAE 01 e 02
Vector 4 Promoo da investigao, desenvolvimento e qualicao de
recursos
> Promover a optimizao e eccia do quadro legal e institucional.
> Promover a actuao das entidades de licenciamento e scalizao das nor-
mas aplicadas, nomeadamente ao cumprimento de Boas Prticas Agrcolas.
> Incentivar a criao de incentivos ambientais especcos adequados a cada
regio agrria.
Vector 5 Ajustamento do quadro legal e institucional
CAE 05, 15 e 55
Vector 1 Reforo da competitividade agro-orestal e sustentabilidade
> Assegurar a gesto integrada dos resduos agrcolas, promovendo a integra-
o da gesto noutras actividades sectoriais de gesto de resduos.
> Promover a sustentabilidade ambiental, econmica e nanceira das activi-
dades de gesto, como forma de garantir as melhores condies ambientais
futuras.
Vector 2 Garantia da sustentabilidade para a gesto de resduos
> Promover o desenvolvimento sustentvel, contribuir para a produo dos bens
necessrios para a sociedade assegurando a mxima incorporao de recursos
renovveis.
> Promover a ecoecincia.
> Promover o conhecimento, formao e investigao aplicada gesto de res-
duos agrcolas
Vector 3 Promoo da investigao, desenvolvimento e qualicao de
recursos
> Promover a obteno e divulgao de informao e incentivar a participao
pblica no planeamento e gesto de resduos agrcolas.
Vector 4 Conhecimento e participao pblica
> Promover a optimizao e eccia do quadro legal e institucional
Vector 5 Ajustamento do quadro legal e institucional
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* Exerccio 4 . 9
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de RH;
2. Identicar a situao actual de produo de RH em Portugal;
3. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto de RH e suas condicionantes operacionais;
4. Indicar os impactes ambientais provocados por RH;
5. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de RA identicadas na legislao em vigor;
6. Identicar as opes de valorizao e tratamento de RH existentes actualmente e as respectivas vantagens e
DEdesvantagens de cada opo;
7. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de RH;
8. Apresentar medidas de preveno da produo de RH;
9. Desenvolver e implementar Programas de Gesto de RH;
10. Reter a importncia e aplicabilidade de planos estratgicos desenvolvidos (PERH).
> Resduo Hospitalar (RH)
> Biodegradvel
> Risco Biolgico
> Incinerao
> Autoclavagem
> Microondas
> Desinfeco Qumica
> SIRER
> PERH
Palavras-Chave
Enquadramento Legal
. 1
5
. 1
Diploma
Despacho n. 242/96 do Ministrio da Sade, de 5 de
Julho
Portaria n. 174/97, de 10 de Maro
Portaria n. 178/97, de 11 de Maro
Despacho do Ministrio da Justia n. 9/SEJ/97, de 22
de Abril
Portaria n. 961/98, de 10 de Novembro
Decreto-Lei n. 411/98, de 30 de Dezembro
Despacho Conjunto n. 761/99, de 31 de Agosto
Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro
Portaria n. 1408/2006, de 18 de Dezembro
Portaria n. 320/2007, de 23 de Maro
mbito
Estabelece normas de gesto e classicao dos res-
duos hospitalares
Estabelece as regras de instalao e funcionamento
de unidades ou equipamentos de valorizao ou elimi-
nao de resduos perigosos hospitalares, bem como
o regime de autorizao da realizao de operaes
de gesto de resduos hospitalares por entidades res-
ponsveis pela explorao das referidas unidades ou
equipamentos
Aprova o modelo de Mapa de Registo de Resduos
Aprova o regulamento de classicao e tratamento de
resduos mdico-legais Hospitalares
Estabelece os requisitos a que deve obedecer o pro-
cesso de autorizao prvia das operaes de armaze-
nagem, tratamento, valorizao e eliminao de res-
duos slidos urbanos ou outro tipo de resduos
Estabelece o regime jurdico relativo remoo, trans-
porte, inumao, exumao, transladao e cremao
de cadveres, bem como de alguns desses actos relati-
vos a ossadas, cinzas, fetos mortos e peas anatomias,
e ainda da mudana de localizao de um cemitrio
Aprova o Plano Estratgico de Gesto dos Resduos
Hospitalares (PERH 99)
Aprova a lista que abrange todos os resduos, desig-
nada por Lista Europeia de Resduos (LER) e dene a
operaes de valorizao e eliminao de resduos
Aprova o Regulamento de Funcionamento do Sistema
Integrado de Registo Electrnico de Resduos (SIRER)
Altera a Portaria n 1408/2006, de 18 de Dezembro,
que aprovou o Regulamento de Funcionamento do Sis-
tema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER)
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Denio e Caracterizao de
Resduos Hospitalares
. 2
So considerados Resduos Hospitalares (RH), de acordo com o artigo 3. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de
Setembro, os resduos resultantes de actividades mdicas desenvolvidas em unidades de prestao de cuidados
de sade, em actividades de preveno, diagnstico, tratamento, reabilitao e investigao, relacionada com seres
humanos ou animais, em farmcias, em actividades mdico-legais, de ensino e em quaisquer outras que envolvam
procedimentos invasivos, tais como acupunctura, piercings e tatuagens.
A evoluo da percepo dos tipos e graus de risco inerentes aos resduos hospitalares, a sua crescente produo e
complexidade de composio, o desenvolvimento de novos conceitos de gesto de resduos, bem como o desenvolvi-
mento de novas tecnologias de tratamento, levaram publicao do Despacho do Ministrio da Sade n. 242/96, de
13 de Agosto. Este Despacho classicou os RH em quatro grupos distintos, sendo os resduos objecto de tratamento
apropriado diferenciado consoante o grupo a que pertenam.
Os resduos hospitalares podem ser agrupados consoante a sua perigosidade em quatro grupos:
> Grupos I e II, como resduos no perigosos;
> Grupos III e IV, como resduos perigosos.
Classicao dos RH segundo o Despacho n. 242/96:
Grupo I
Resduos equiparados a urbanos - no apresentam exigncias especiais no seu tratamento
a) Resduos provenientes de servios gerais (como gabinetes, salas de reunio, salas de convvio, instalaes sanit-
rias, vestirios, etc.);
b) Resduos provenientes de servios de apoio (como ocinas, jardins, armazns e outros);
c) Embalagens e invlucros comuns (como papel, carto, mangas mistas e outros de idntica natureza);
d) Resduos provenientes das actividades de restaurao e hotelaria, resultantes de confeco e restos de alimentos
servidos a doentes no includos no grupo III.
Grupo II
Resduos hospitalares no perigosos - no esto sujeitos a tratamentos especcos, podendo ser equiparados a
urbanos
a) Material ortopdico: talas, gessos e ligaduras gessadas no contaminados e sem vestgios de sangue;
b) Fraldas e resguardos descartveis no contaminados e sem vestgios de sangue;
c) Material de proteco individual utilizado nos servios gerais de apoio, com excepo do utilizado na recolha de
resduos;
d) Embalagens vazias de medicamentos ou de produtos de uso clnico ou comum, com excepo dos includos no
grupo III e no grupo IV;
e) Frascos de soros no contaminados, com excepo dos do grupo IV.
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Grupo III
Resduos hospitalares de risco biolgico - resduos contaminados ou suspeitos de contaminao, susceptveis de inci-
nerao ou de outro pr-tratamento ecaz, permitindo posterior eliminao como resduo urbano
a) Todos os resduos provenientes de quartos ou enfermarias de doentes infecciosos ou suspeitos, de unidades de
hemodilise, de blocos operatrios, de salas de tratamento, de salas de autpsia e de anatomia patolgica, de pato-
logia clnica e de laboratrios de investigao, com excepo dos do grupo IV;
b) Todo o material utilizado em dilise;
c) Peas anatmicas no identicveis;
d) Resduos que resultam da administrao de sangue e derivados;
e) Sistemas utilizados na administrao de soros e medicamentos, com excepo dos do grupo IV;
f) Sacos colectores de uidos orgnicos e respectivos sistemas;
g) Material ortopdico: talas, gessos e ligaduras gessadas contaminados ou com vestgios de sangue; material de
prtese retirado a doentes;
h) Fraldas e resguardos descartveis contaminados ou com vestgios de sangue;
i ) Material de proteco individual utilizado em cuidados de sade e servios de apoio geral em que haja contacto
com produtos contaminados (como luvas, mscaras, aventais e outros).
Grupo IV
Resduos hospitalares especcos - resduos de vrios tipos de incinerao obrigatria
a) Peas anatmicas identicveis, fetos e placentas, at publicao de legislao especca;
b) Cadveres de animais utilizados em experincias laboratoriais;
c) Materiais cortantes e perfurantes: agulhas, cateteres e todo o material invasivo;
d) Produtos qumicos e frmacos rejeitados, quando no sujeitos a legislao especca;
e) Citostticos e todo o material utilizado na sua manipulao e administrao.
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Produo de Resduos Hospitalares
em Portugal
As entidades e agentes produtores de RH abrangem no s a prestao de cuidados de sade ao Homem, mas inclui
tambm o sector animal. As entidades ou agentes que desenvolvem actividades no sector da prestao de cuidados
podem ser de natureza pblica ou privada, considerando-se, nomeadamente as seguintes:
> Unidades de sade ociais (englobam estabelecimentos hospitalares, centros de sade e extenses de centros de
sade, postos mdicos e laboratrios);
> Unidades de sade privadas (a diversidade, a dimenso e a distribuio espacial das actividades e estabelecimen-
tos, no sector privado, so ainda maiores, englobando, entre outros, clnicas, centros de enfermagem, laboratrios de
anlises clnicas, farmcias e postos de medicamentos).
Os ltimos dados de produo de RH em Portugal reportam a 2005 ao Relatrio Resduos Hospitalares 2005 da
Direco Geral de Sade Diviso de Sade Ambiental e esto apresentados no Quadro 9.
Quadro 9 > Produo total declarada de RH por grupos do Servio
Regies
9 170 668
4 810 942
24 951 481
1 693 492
544 515
41 171 098
Total IV (kg) III (kg) I + II (kg)
3 098 598
2 327 884
6 074 477
285 285
273 564
12 059 808
483 872
307 099
557 609
48 662
39 501
1 436 743
12 753 138
7 445 925
31 583 567
2 027 439
857 580
54 667 649
Norte
Centro
Lisboa e Vale do Tejo
Alentejo
Algarve
Total
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Cada unidade de sade responsvel por uma correcta gesto de resduos, sendo sua a responsabilidade pelo des-
tino nal dos resduos produzidos (artigo 5. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro).
A gesto deste tipo de resduos requer uma ateno acrescida dada a natureza, perigosidade e consequentes
procedimentos de manipulao e tratamento diferenciados, no s dentro do espao de produo como nas fases
seguintes realizadas fora da unidade de sade.
Assim, e de acordo com as regras estabelecidas, podem enunciar-se trs formas de gesto de RH por parte das uni-
dades prestadoras de cuidados de sade:
> A unidade de sade, como entidade proprietria e exploradora do equipamento de tratamento instalado, assegura a
gesto destes resduos, desde a produo at ao destino nal;
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> A unidade de sade, embora proprietria do equipamento de tratamento instalado, adjudica a sua explorao a ter-
ceiros, que asseguram as fases de tratamento e destino nal. A operacionalidade da unidade de sade, neste caso,
vai apenas da produo ao armazenamento;
> As unidades de sade que no tm instalaes de tratamento de RH adjudicam-no a uma entidade terceira, pblica
ou privada, que assegura a sua gesto desde a recolha at ao destino nal.
De acordo com o PERH Plano Estratgico de Resduos Hospitalares, proposto um Programa de Gesto de RH nas
unidades de sade que contempla as seguintes vertentes envolvidas:
> Vertente institucional: aspectos institucionais (de gesto, organizao e funcionalidade das unidades de sade);
> Vertente econmico-nanceira: quanticao de custos necessrios (infra-estruturas, equipamentos, contratos
com entidades terceiras);
> Vertente tcnica: aspectos relacionados com o planeamento, implementao e operacionalidade dos sistemas em
todas as suas fases, desde a produo at ao tratamento e destino nal;
> Vertente sanitria: vericao e avaliao dos riscos reais e potenciais em todas as fases do processo, tendo em
conta as condies ambientais interiores da unidade de sade, como tambm os grupos de risco (doentes, prossio-
nais de sade, visitantes);
> Vertente dos recursos humanos: denio de responsabilidades, formao do pessoal e informao aos doentes e
visitantes.
Existe ainda a questo das unidades de pequenas dimenses e a elevada disperso espacial por todo de pas de uni-
dades deste tipo, como os centros de sade e as suas extenses, os postos de sade, centros de enfermagem, cl-
nicas mdicas, consultrios, laboratrios e outras unidades prestadoras de cuidados de sade a pessoas e animais.
Nestes casos, a gesto destes resduos poder ter vrias vertentes devido pequena quantidade de resduos produ-
zida, mas dever obedecer aos mesmos princpios e requisitos exigidos.
PERH Plano Estratgico de Resduos Hospitalares
. 4 . 1 Programa de Gesto de RH
Programa de Gesto de RH
Institucional Econmico-financeira Tcnica Sanitria Recursos humanos
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Operaes sobre os Resduos
Hospitalares
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As operaes de gesto de RH so importantes a nvel de todos os grupos de resduos hospitalares, sendo de espe-
cial relevncia para os resduos dos grupos III e IV, pelos riscos acrescidos que apresentam e pela necessidade
de recorrer a tecnologias de tratamento especcas, tais como tratamento por meios fsicos ou qumicos, ou por
incinerao.
As operaes de gesto de RH resumem-se essencialmente a:
> Armazenamento e Transporte;
> Valorizao e Tratamento;
> Eliminao e Destino Final.
O armazenamento, dentro da rea afecta unidade de prestao de cuidados de sade, deve obedecer s seguintes
condies:
1. Cada unidade de prestao de cuidados sade deve possuir um local de armazenagem especco para os resduos,
que dever estar devidamente sinalizado, e possuir condies estruturais e funcionais adequadas a limpeza e acesso
fceis, em termos de movimentao de equipamento de recolha e transporte. A sua dimenso deve ser proporcional
ao volume de resduos produzidos, ao tipo de equipamento utilizado para acondicionamento (contentores) e periodi-
cidade de remoo, devendo, no entanto, a sua capacidade mnima corresponder a trs dias de produo;
2. Os resduos dos grupos I e II podem ser colocados em contentores adaptados ao sistema de recolha local dos
resduos slidos urbanos;
3. O local de armazenagem dos resduos dos grupos III e IV deve possuir as caractersticas referidas no primeiro
ponto, devendo os contentores ser facilmente manuseveis, resistentes, estanques, e caso sejam de uso mltiplo,
lavveis e desinfectveis; Os resduos do grupo III em recipientes de cor branca, com indicativo de risco biolgico
e os resduos do grupo IV em recipientes de cor vermelha com excepo dos materiais cortantes e perfurantes que
devem ser acondicionados em recipientes, contentores, imperfurveis;
4. Caso se preveja que o perodo de armazenagem acima referido possa ser ultrapassado, o local dever ter capaci-
dade at um mximo de sete dias, e possuir condies de refrigerao;
5. Nas situaes em que no local de armazenagem seja efectuada a lavagem/desinfeco dos contentores, dever
ser assegurada a ligao ao colector municipal/rede de drenagem hospitalar, no sentido de ser dado cumprimento ao
Decreto-lei n 236/98, de 1 de Agosto, no que respeita descarga de guas residuais;
6. Estas reas ou instalaes devero tambm ser dotadas de equipamentos de proteco e luta contra incndios.

A unidade de prestao de cuidados de sade deve, ainda, dispor de condies que permitam proceder triagem de
resduos com vista sua posterior valorizao, ou seja, um conjunto de contentores para a colocao de determina-
das leiras de resduos, tais como papel e carto, vidro, pilhas e baterias, mercrio, metais ferrosos e no ferrosos,
plstico, etc.
Fileira: Designao tcnica relativa aos materiais passveis de serem reciclados contidos nos resduos (ex. leira do
vidro, do plstico, do metal, do papel e carto)

Armazenamento e Transporte . 5 . 1
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O transporte dos resduos desde a unidade de prestao de cuidados de sade at uma unidade de tratamento ou
destino nal deve ser efectuado de acordo com a Portaria n. 335/97, de 16 de Maio. Se o transporte dos resduos
dos grupos I e II for efectuado pela entidade responsvel pela gesto dos resduos slidos urbanos, dever ser dado
cumprimento s condies denidas pela entidade gestora dos mesmos, na rea ou regio. Os resduos hospitalares
dos grupos III e IV devem ser acompanhados do modelo B da Guia de Acompanhamento de Resduos, que corres-
ponde ao impresso n. 1429 da Imprensa Nacional - Casa da Moeda, deve observar os seguintes procedimentos:
> O produtor ou detentor deve efectuar o preenchimento do campo 2 da guia de acompanhamento;
> O destinatrio deve efectuar o preenchimento do campo 4 da guia de acompanhamento;
> O transportador deve efectuar o preenchimento dos campos 1 e 3 da guia de acompanhamento e certicar-se que o
produtor ou detentor e o destinatrio preencheram de forma clara e legvel os campos respectivos;
> O transportador ca na posse da guia de acompanhamento e deve mant-la em arquivo por um perodo de cinco anos.
Os modelos A, B.1 e B.2 para os RH podem ser adquiridos nas lojas da Imprensa Nacional - Casa da Moeda (INCM)
ou atravs do portal desta instituio (www.incm.pt).
O transporte de resduos hospitalares abrangidos pelos critrios de classicao de mercadorias perigosas deve,
igualmente, obedecer regulamentao nacional de transporte de mercadorias perigosas (Decreto-Lei n. 267-
A/2003, de 27 de Outubro).
No transporte de resduos hospitalares, devero, tambm, ser cumpridas as disposies constantes do ponto 6.3 do
Despacho do Ministrio da Sade n 242/96, de 13 de Agosto, que indica que os contentores utilizados para armaze-
nagem e transporte dos resduos dos grupos III e IV devem ser facilmente manuseveis, resistentes, estanques,
mantendo-se hermeticamente fechados, lavveis e desinfectveis, se forem de uso mltiplo.
Os resduos hospitalares, para efeitos de triagem e tratamento, devero ser classicados de acordo com o Despacho
n 242/96, de 13 de Agosto de 1996. Esta classicao efectuada em quatro grupos distintos, sendo os resduos
objecto de tratamento diferenciado consoante o grupo a que pertenam:
Grupo I - Resduos equiparados a urbanos - no apresentam exigncias especiais no seu tratamento;
Grupo II - Resduos hospitalares no perigosos - no esto sujeitos a tratamento especco, podendo ser equipara-
dos a urbanos;
Grupo III - Resduos hospitalares de risco biolgico - resduos contaminados ou suspeitos de contaminao, sus-
ceptveis de incinerao ou de outro pr-tratamento ecaz, permitindo posterior eliminao como resduo urbano;
Grupo IV - Resduos hospitalares especcos - resduos de incinerao obrigatria.
Esta operao visa o reaproveitamento de alguns tipos de materiais, estando j identicadas algumas leiras ou u-
xos comuns s unidades de sade (carto e papel, vidro, pilhas e baterias, mercrio, metais ferrosos e no ferrosos,
plstico e resduos de embalagens). A sua rentabilidade resultar numa boa triagem nos locais de produo. A nvel
da unidade de sade o programa dever focalizar as fases de triagem e armazenagem, que so fases intermdias,
devendo as posteriores operaes de valorizao ser desenvolvidas por entidades terceiras, de natureza pblica ou
Valorizao e Tratamento . 5 . 2
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privada, que estejam devidamente autorizadas/licenciadas e com as quais sejam estabelecidos contratos.
Outro tipo de valorizao ser a valorizao energtica, apenas disponvel onde existam unidades de incinerao
dotadas de equipamento para recuperao de calor.
Qualquer processo de tratamento, seja de natureza mecnica, fsica, qumica ou biolgica, pode ser aplicado aos res-
duos hospitalares tendo em conta as suas caractersticas iniciais de risco efectivo.
Os resduos do grupo I e II, desde que devidamente incorporados no sistema de gesto dos resduos urbanos,
tero o tratamento e o destino nal que estiver denido para a regio da unidade de sade.
A evoluo das tecnologias e a mais real percepo da natureza dos riscos efectivos, associados aos modernos
conceitos de triagem e valorizao, permitem que actualmente se perspectivem duas grandes linhas para o trata-
mento dos resduos que apresentam risco, como so os resduos do grupo III e IV, resduos hospitalares de risco
biolgico e resduos hospitalares especcos, respectivamente.
Os resduos de risco biolgico podero ser incinerados, ou submetidos a um pr-tratamento de natureza fsica ou
qumica, que permita uma posterior eliminao como resduo urbano. Os resduos do grupo IV so de incinerao
obrigatria.
Qualquer destes processos de tratamento poder ser desenvolvido pela prpria unidade de sade, ou esta celebrar
contratos com outras entidades, de natureza pblica ou privada, desde que devidamente licenciadas.
O destino nal ou eliminao dos resduos submetidos a pr-tratamento dever ser o aterro licenciado para res-
duos no perigosos, como o caso dos aterros para resduos urbanos.
No existindo uma tecnologia de tratamento ideal de RH deve ser seleccionado o mtodo de tratamento mais apro-
priado s caractersticas dos resduos e da unidade de sade, considerando custos de investimento, explorao e
manuteno, ecincia do tratamento, capacidade e eliminao, perigosidade do resduo ps-tratamento e possvel
poluio ambiental.
As alternativas tecnolgicas disponveis so as seguintes:
> Incinerao: destruio dos resduos atravs de um processo de combusto em que estes so reduzidos a cinzas;
> Autoclavagem: descontaminao dos resduos atravs de vapor saturado a elevadas temperaturas e sobrepresso;
> Microondas: os resduos infecciosos, previamente triturados e pulverizados com vapor, so sujeitos a vibraes
electromagnticas de alta-frequncia at atingirem temperaturas entre 95 e 100 C.
> Desinfeco qumica: eliminao dos microorganismos patognicos presentes nos resduos infecciosos atravs do
recurso de desinfectantes.
Nesta perspectiva apresenta-se, de seguida, um esquema comparativo das principais alternativas tecnolgicas de
tratamento divulgado pela OMS Organizao Mundial de Sade (Quadro 10).
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OMS Organizao Mundial de Sade
Incinerao
> Reduo da massa/volume do resduo;
> Resduo no identicvel aps tratamento;
> Aceitvel para todos os tipos de resduos;
> Potencial recuperao de calor.
> Oposio pblica;
> Custos de investimento/explorao
elevados;
> Formao de dioxinas e furanos;
> Elevados custos de manuteno, controlo
e reparao;
> Restries legais de emisses.
Autoclavagem
. 5 . 3
> Reduo do volume de resduo;
> Custos de investimento e operao baixos;
> Fcil controlo biolgico.
> Aparncia de resduo inalterada;
> Massa do resduo inalterada;
> No aplicvel a todos os tipos de resduos;
> Emisses atmosfricas no caracterizadas.
Positivo
Negativo
Microondas
> Reduo de volume signicativa;
> Resduo irreconhecvel;
> Sem descarga de lquidos.
> Custos de investimento elevados;
> Aumenta a massa de resduo;
> No aplicvel a todos os tipos de resduos;
> Potenciais fragmentos contaminados
expostos a patognico;
> Emisses atmosfricas no caracterizadas.
Desinfeco qumica
> Reduo de volume signicativa;
> Resduo irreconhecvel;
> Processamento rpido;
> Resduos sem cheiro.
> Custos de investimento elevados;
> No aplicvel a todos os tipos de resduos;
> Armazenagem e utilizao qumica;
> Emisses atmosfricas no caracterizadas.
Positivo
Negativo
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Quadro 10 > Esquema comparativo das tecnologias de tratamento
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Registos de Produo . 5 . 4
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
Os RH devem ser classicados de acordo com a LER - Lista Europeia de Resduos para efeitos de preenchimento do
mapa de registo de resduos industriais, conforme Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro.
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Preveno da Produo de Resduos
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A existncia de resduos provenientes da prestao de cuidados de sade a seres humanos, incluindo as actividades
mdicas de preveno, diagnstico, tratamento e investigao, constitui um importante problema de sade pblica e
ambiental e determina crescente ateno na salvaguarda dos efeitos negativos que podem afectar as populaes.
A preveno da produo de resduos um objectivo fundamental da gesto de qualquer tipo de resduos, pese
embora a especicidade das actividades de prestao de cuidados de sade e a existncia de servios que, dada a
sua natureza no podero contribuir substancialmente para este objectivo. Desta forma, torna-se essencial apostar
na formao e informao do pessoal envolvido e acentuar a componente valorizao, a qual condiciona por uma
boa e efectiva triagem na fonte.
A reduo de produo de RH pode ser de difcil cumprimento, mas que no pode deixar de ser devidamente
considerada.
A utilizao crescente de material de uso nico, com o objectivo de reduzir a possibilidade de transmisso de infec-
o hospitalar, inviabiliza uma reduo acentuada de produo de resduos, no s do grupo III e IV, como tambm
dos restantes grupos. Na verdade, a circunstncia de o material de uso nico ser acondicionado em embalagens indi-
viduais contribui para aumentar esta componente, mesmo nos resduos classicados no grupo II.
Valorizao: As operaes que visem o reaproveitamento dos resduos
Dadas as caractersticas do tipo de servio prestado e dos riscos inerentes a alguns dos resduos produzidos, esta
estratgia poder passar pela devoluo, aos produtores ou distribuidores, de algumas embalagens no contamina-
das para reutilizao posterior.
A gesto estratgica dos resduos hospitalares baseia-se numa estratgia com objectivos e metas denidas no Plano
Estratgico dos Resduos Hospitalares (PERH). Este Plano foi elaborado em conjunto pelos Ministrios do Ambiente
e da Sade, tendo sido aprovado por despacho conjunto em 5 de Junho de 1999 (Despacho Conjunto n. 761/99 de 31
de Agosto, dos Ministrios da Sade e Ambiente).
O PERH destina-se a estabelecer as estratgias e as metas que presidem gesto dos resduos hospitalares, con-
siderando a sua denio legal e o universo abrangido, pelo que necessrio identicar os seus produtores e as suas
origens.
PERH Plano Estratgico dos Resduos Hospitalares
Planos e Estratgias
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. 7 . 1 Plano Estratgico de Resduos Hospitalares (PERH)
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O PERH tem por objectivo fornecer aos responsveis um conjunto de informaes capazes de os auxiliar na tomada
de deciso sobre os vrios aspectos relacionados com os RH.
Dene cinco linhas fundamentais da estratgia geral para os RH:
> Preveno da produo de resduos e dos riscos associados;
> Formas de gesto interna na unidade de sade;
> Valorizao da componente reaproveitvel;
> Destino nal;
> Formao de prossionais e informao aos utentes e ao pblico em geral.
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* Exerccio 5 . 8
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de pneus, pilhas e acumuladores, leos usados, veculos em m de vida (VFV), equipa-
mentos elctricos e electrnicos (EEE), resduos de equipamento elctrico e electrnico (REEE) e embalagens;
2. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto de uxos de resduos especcos e suas condicionantes
operacionais;
3. Indicar os impactes ambientais provocados por cada tipo de resduo especco;
4. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de cada tipo de resduo especco identicadas na legisla-
o em vigor;
5. Identicar as opes de valorizao e tratamento de cada tipo de resduo especco existentes actualmente e as
respectivas vantagens e desvantagens de cada opo;
6. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de cada tipo de resduo especco;
7. Apresentar medidas de preveno da produo de cada tipo de resduo especco;
> Pneus
> Pilhas e acumuladores
> leos usados
> Veculos em m de vida (VFV)
> Equipamentos elctricos e electrnicos (EEE)
> Resduos de equipamentos elctricos e electrnicos (REEE)
> Embalagens
> Resduo Fitofarmacutico
> Lixiviao
> Recauchutagem
> Reciclagem
> Pirlise
> Valorizao Energtica
> Regenerao
> Biodegradvel
> Centro de Recepo
> Centro de Desmantelamento
> Centro de Fragmentao
> Entidade Gestora
> Valorpneu
> Ecopilhas
> Sogilub
> Valorcar
> AMB3E
> ERP Portugal
> Sociedade Ponto Verde
> Valormed
> Valorto
> Verdoreca
> SIGRE
> SIRER
> SIRPEEE
> ANREEE
Palavras-Chave
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Pneus
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Enquadramento Legal . 1 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril
Decreto-Lei n. 43/2004, de 2 de Maro
mbito
Estabelece os princpios e as normas aplicveis ges-
to de pneus e pneus usados, tendo como objectivos a
preveno da produo destes resduos, a recauchu-
tagem, a reciclagem e outras formas de valorizao,
de forma a reduzir a quantidade de resduos a elimi-
nar, bem como a melhoria do desempenho ambiental
de todos os intervenientes durante o ciclo de vida dos
pneus.
Estabelece as regras de comercializao e recolha,
assim como os objectivos a atingir em termos de reco-
lha e destinos.
Os artigos 4, 9 e 17 do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6
de Abril, foram alterados pelo Decreto-Lei n 43/2004,
de 2 de Maro.
Definio e Caracterizao . 1 . 2
No mbito do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, foram consideradas denies importantes para a gesto deste
tipo de resduo.
> Pneus: aqueles utilizados em veculos motorizados, aeronaves, reboques, velocpedes e outros equipamentos,
motorizados ou no motorizados, que os contenham;
> Pneus usados: quaisquer pneus de que o respectivo detentor se desfaa ou tenha a inteno ou a obrigao de se
desfazer e que constituam resduos, ainda que destinados a reutilizao (recauchutagem);
> Pneu recauchutado: o pneu usado que objecto de processo industrial de acordo com as especicaes tcnicas
aplicveis, com vista sua reutilizao, sendo de novo colocado no mercado.
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Impactes Ambientais . 1 . 3
Os depsitos de pneus usados, local onde estes permanecem por um tempo indeterminado, podem originar impactes
ambientais associados a este produto e a esta forma de armazenamento.
Entre os perigos provocados por esta situao potencialmente perigosa, entre os quais se acrescenta a degrada-
o da paisagem, possvel mencionar:
> Perigo de incndio, uma vez que os pneus ardem facilmente;
> Desenvolvimento de colnias de insectos e roedores, uma vez que este tipo de material tende a acumular gua e
tambm calor proveniente da radiao solar proporcionando condies favorveis;
> Emisses de gases txicas devido fcil oxidabilidade de alguns constituintes;
> Lixiviao de poluentes para o solo devido solubilidade relativa de alguns constituintes.
A gesto integrada dos pneus usados deve assentar a preveno da sua produo como resduo, atravs da promo-
o da sua recauchutagem e no desenvolvimento de sistemas de reciclagem e de outras formas de valorizao de
pneus usados.
Em termos de responsabilidade pela gesto, o produtor de pneus novos o responsvel pela recolha, transporte e
destino nal adequado dos pneus usados, devendo esta responsabilidade ser transferida para uma entidade gestora,
nos termos do n. 2 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, e cujas normas de funcionamento so as
constantes do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril.
Reciclagem: Forma de valorizao dos resduos na qual se recuperam e, ou, regeneram diferentes matrias consti-
tuintes de forma a dar origem a novos produtos

A responsabilidade do produtor pelo destino adequado dos pneus usados s cessa mediante a entrega dos mesmos,
por parte da entidade gestora, a uma entidade devidamente autorizada e/ou licenciada para a sua recauchutagem,
reciclagem ou outras formas de valorizao.
A entidade gestora deve ser uma entidade sem ns lucrativos, em cuja composio podero gurar, alm dos produ-
tores, os distribuidores, os recauchutadores, recicladores e outros valorizadores.
As entidades que apenas utilizam pneus usados em trabalhos de construo civil e obras pblicas, como proteco
de embarcaes, molhes martimos ou uviais e no revestimento dos suportes dos separadores de vias de circulao
automvel, esto dispensadas de autorizao ao abrigo da legislao aplicvel gesto de resduos.
Armazenamento e Transporte
Uma das medidas preconizadas no actual quadro legislativo corresponde necessidade da implementao de cir-
cuitos de recolha de pneus usados, para assegurar uma correcta triagem dos pneus passveis de recauchutagem e
encaminhamento dos restantes para reciclagem ou outras formas de valorizao.
As regras de comercializao e recolha de pneus usados esto denidas pelo artigo 9. do Decreto-Lei n.
43/2004, de 2 de Maro:
> No momento da comercializao de pneus, os produtores e distribuidores devem discriminar, num item especco a
consagrar na respectiva factura, o valor correspondente contrapartida nanceira xada a favor da entidade gestora;
Operaes sobre Pneus . 1 . 4
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> Os distribuidores no podem recusar-se a aceitar pneus usados contra a venda de pneus do mesmo tipo e na
mesma quantidade, devendo remeter os mesmos para recauchutagem ou para qualquer operador legalizado para a
gesto de pneus usados;
> A recolha de pneus usados, mediante entrega nos locais adequados, feita sem qualquer encargo para o detentor;
> Os pneus usados recolhidos devem ser armazenados em locais devidamente autorizados ou licenciados em conso-
nncia com a legislao aplicvel, denominados pontos de recolha.

Os pontos de recolha constituem locais onde as entidades pblicas ou privadas podem entregar quaisquer tipo e
quantidades de pneus, livre de encargos.
Estes locais devem possuir uma zona de armazenamento que permita o empilhamento devido dos pneus usados,
uma superfcie impermevel e equipada com sistema de recolha e tratamento de guas pluviais, limpeza e derrames.
Para ter acesso aos pontos de recolha aconselha-se a consulta do portal da entidade gestora de pneus, a
Valorpneu.
Valorizao e Tratamento
O Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, estabelece como objectivo principal de gesto a preveno da produo
destes resduos, a recauchutagem, a reciclagem e outras formas de valorizao. As entidades que procedam estas
operaes tm de estar devidamente autorizadas ou licenciadas em conformidade com o disposto na legislao em
vigor sobre a matria.
Uma das formas mais adequadas de reutilizao a recauchutagem, em que os pneus que no estiverem excessiva-
mente gastos podem ser recondicionados, repondo uma camada de borracha exterior do pneu. A recauchutagem de
pneus usados deve, sempre que aplicvel, respeitar as normas tcnicas e de qualidade constantes dos Regulamen-
tos n. 108 e 109 dos anexos ao Acordo de Genebra Respeitante Adopo de Condies Uniformes de Homologa-
o e ao Reconhecimento Recproco da Homologao de Equipamentos e Peas para Veculos a Motor, de 20 Maro
de 1958.

Os pneus usados que no puderem ser recauchutados devem ser sujeitos a operaes de valorizao cumprindo com
a hierarquia de gesto mencionada de seguida:
> Reciclagem, utilizando o granulado de borracha como aditivo para peas plsticas, aumentando-lhes a elastici-
dade; no fabrico de produtos de borracha como sandlias, capas, taces e solas para calado, telas e tapetes, nos
parques infantis, nas base de campos de golfe e de futebol, melhorando as condies dos relvados, nos pavimentos
industriais, no material isolante, na base das alcatifas, etc;
> Valorizao energtica;
> Pirlise (destilao destrutiva);
> Utilizao em trabalhos de construo civil e obras pblicas;
> Utilizao como proteco de embarcaes, molhes martimos ou uviais;
> Revestimento dos suportes dos separadores de vias de circulao automvel.
Eliminao e Destino Final
Quando os pneus no so reutilizados nem reciclados, podem ser utilizados como combustvel. A sua combusto em
condies controladas no origina problemas de emisso de fumos, possibilitando uma economia de peso equivalente
em petrleo cerca de 25% maior do que usando carvo. A utilizao mais comum em cimenteiras e centrais trmicas.
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. 1 . 5 Registos de Produo
Tal como para os restantes resduos, o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, veio introduzir alteraes pro-
fundas nas declaraes anuais de produo de resduos, sendo que os pneus usados no so excepo.
De acordo com o apresentado anteriormente, possvel referir que a comunicao dos dados estatsticos
referentes:
> produo total de pneus, bem como s quantidades de pneus colocados no mercado nacional, por tipo de pneu,
reportados ao ano imediatamente anterior,
> s quantidades de pneus importados por tipo de pneu segundo o pas de origem, indicando os respectivos destinos,
reportados ao ano imediatamente anterior,
> s quantidades de pneus rejeitados no passveis de recauchutagem, incluindo o destino dado aos mesmos, repor-
tados ao ano imediatamente anterior, preconizadas no artigo 13. do Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril, subs-
titudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos (SIRER), de acordo com o denido no
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de Dezembro.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos

Os produtores e os importadores de pneus usados bem como os importadores de pneus usados destinados recau-
chutagem que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro, inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER
no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data e no prazo de 30 dias teis a contar da data de incio da res-
pectiva actividade, para os novos operadores.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR (www.inesiduos.pt).
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006, devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
A entidade gestora dever comunicar ao Instituto dos Resduos, at 31 de Maro de cada ano, para alm da infor-
mao constante da respectiva licena, as quantidades de pneus usados recolhidos e as quantidades entregues s
empresas que se responsabilizem pela sua recauchutagem, reciclagem e outras formas de valorizao.
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Pilhas e Acumuladores
Enquadramento Legal . 2 . 1
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Diploma
Decreto-Lei n. 62/2001, de 19 de Fevereiro
Portaria n. 571/2001, de 6 de Junho
Portaria n. 572/2001, de 6 de Junho
Declarao de Recticao n. 13-B/2001, de 19 de
Junho
Despacho n. 6493/2002 (2 Srie), de 26 de Maro
mbito
Estabelece o regime jurdico a que ca sujeita a ges-
to de pilhas e acumuladores e a gesto de pilhas e
acumuladores usados, assumindo como primeira prio-
ridade a preveno da produo desses resduos,
seguida da reciclagem ou outras formas de valorizao,
de forma a reduzir a quantidade de resduos a eliminar
Dene as regras a que ca sujeito o licenciamento
da entidade gestora do sistema integrado de pilhas e
outros acumuladores
Aprova os programas de aco relativos a acumu-
ladores de veculos e similares e a pilhas e outros
acumuladores
Rectica a Portaria n. 572/2001, de 6 de Junho
Aprova os modelos relativos a acumuladores de
veculos; industriais e similares e pilhas e outros
acumuladores
Definio e Caracterizao . 2 . 2
No mbito do Decreto-Lei n. 62/2001, de 19 de Fevereiro, foram consideradas denies importantes para a gesto
deste tipo de resduo.
Pilha: qualquer fonte de energia elctrica obtida por transformao directa de energia qumica, constituda por um
ou mais elementos primrios, no recarregveis.
Acumulador: qualquer fonte de energia elctrica obtida por transformao directa de energia qumica, constituda
por um ou mais elementos secundrios, recarregveis.
Pilha e acumulador usados: qualquer pilha e acumulador no reutilizveis, abrangidos pela denio de resduo
adoptada na legislao em vigor aplicvel nesta matria.
Acumuladores de veculos industriais e similares: qualquer acumulador utilizado em veculos ou para ns indus-
triais ou similares, nomeadamente como fonte de energia para traco, reserva e iluminao de emergncia.
Outros acumuladores: acumuladores no includos na denio de acumuladores de veculos, industriais e similares.
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Impactes Ambientais . 2 . 3
As pilhas e acumuladores so classicadas como resduos perigosos e possuem na sua composio metais pesados
altamente txicos e no biodegradveis, como cdmio, chumbo, mercrio, nquel e zinco, sendo uma das fontes de
poluio ambiental mais perigosas.
Lixeira: Descarga indesejvel no solo, em que os resduos so lanados de forma indiscriminada e no existe qual-
quer controlo posterior
As pilhas que se colocam actualmente no lixo demoram vrios anos a decompor-se, e quando chegam s lixeiras, o
mercrio destas pilhas inltra-se atravs do solo, contaminando os lenis de gua subterrneos. O mercrio e os
seus derivados so altamente txicos, e quando absorvidos em doses considerveis produzem intoxicaes que afec-
tam o aparelho digestivo e o sistema nervoso.
O chumbo apresenta uma toxicidade elevada para os seres vivos, em particular para a sade humana devido sua
tendncia para se acumular no organismo. A presena de teores de chumbo elevados no organismo pode causar
srios danos no sistema cerebral, nervoso, digestivo, linftico, infertilidade, problemas de crescimento, entre outros.
De acordo com o Decreto-Lei n. 62/2001, de 19 de Fevereiro, constituem princpios fundamentais de gesto de
pilhas e acumuladores e de gesto de pilhas e acumuladores usados a preveno da produo e da perigosidade des-
tes resduos, bem como a criao de sistemas de reciclagem ou outras formas de valorizao, ou de eliminao, de
pilhas e acumuladores usados, nomeadamente atravs da concretizao de programas de aco especcos.
As responsabilidades pela gesto deste tipo de resduo so atribudas a vrios intervenientes, de acordo com o
Decreto-Lei n. 62/2001, de 19 de Fevereiro:
> Os operadores econmicos so co-responsveis pela gesto das pilhas e acumuladores e pela gesto das pilhas e
acumuladores usados, nos termos do disposto no presente diploma e demais legislao aplicvel;
> As cmaras municipais so responsveis, nos termos da legislao em vigor, pela recolha dos resduos urbanos,
devendo beneciar das contrapartidas nanceiras que derivem da recolha selectiva das pilhas e outros acumulado-
res usados;
> Nas situaes previstas na legislao, em que essa responsabilidade transferida para outrem, as contrapartidas
nanceiras atrs referidas so devidas a quem assegura a recolha selectiva das pilhas e acumuladores;
> Os produtores e importadores so responsveis pela prestao das contrapartidas nanceiras previstas no nmero
anterior, destinadas a suportar os acrscimos de custos com a recolha selectiva de pilhas e outros acumuladores
usados;
> Os operadores econmicos so obrigados a recolher pilhas e acumuladores usados, sem quaisquer encargos para
o consumidor nal ou ltimo detentor;
> Os produtores e importadores so responsveis pela valorizao, se tecnicamente vivel, ou eliminao de pilhas e
acumuladores usados, em unidades legalizadas para o efeito;
> S podem ser comercializadas as pilhas e acumuladores que preencham todos os requisitos denidos no presente
diploma e demais legislao aplicvel.
Operaes sobre Pilhas e Acumuladores . 2 . 4
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Alm do apresentado anteriormente, o mesmo decreto confere prioridade diminuio da perigosidade das pilhas e
acumuladores usados, estabelecendo proibies de comercializao para determinadas pilhas e acumuladores con-
tendo substncias perigosas, em conformidade com a Directiva n. 98/101/CE, da Comisso, de 22 de Dezembro.
As restries so as indicadas abaixo:
> proibida a comercializao de pilhas e acumuladores que contenham mais de 0,0005% de mercrio em peso,
inclusive nos casos em que estejam incorporados em aparelhos;
> O disposto no nmero anterior no se aplica s pilhas do tipo boto e s pilhas compostas de elementos do tipo
boto com um teor de mercrio no superior a 2% em peso;
> Os produtores e importadores no podem comercializar qualquer pilha ou acumulador constante do anexo I ao
diploma citado, que no esteja marcado com um dos smbolos especcos denidos no anexo II do mesmo diploma;
> A marcao efectuada pelo produtor ou pelo seu mandatrio estabelecido em territrio nacional ou, na sua falta,
pelo responsvel pela comercializao das pilhas e acumuladores no mercado nacional;
> As pilhas e acumuladores s podero ser incorporados em aparelhos na condio de poderem ser facilmente reti-
rados pelo consumidor aps utilizao, com excepo dos referidos no Anexo III do diploma referido.


Anexo I > Pilhas e acumuladores contendo substncias perigosas:
> Pilhas e acumuladores colocados no mercado a partir de 1 de Janeiro de 1999 e que contenham mais de 0,0005%
de mercrio em peso;
> Pilhas e acumuladores colocados no mercado a partir de 18 de Setembro de 1992 e que contenham:
Mais de 25 mg de mercrio por elemento, com excepo das pilhas alcalinas de mangans;
Mais de 0,025% em peso de cdmio;
Mais de 0,4% em peso de chumbo.
> Pilhas alcalinas de mangans com mais de 0,025% em peso de mercrio, colocadas no mercado a partir de 18 de
Setembro de 1992.
Anexo II > Sistema de marcao
Os produtores e importadores no podem comercializar qualquer pilha ou acumulador constante do anexo I que no
esteja marcado com um dos smbolos ilustrados abaixo:
Figura 3 > Marcao de pilha ou acumulador
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> A dimenso do smbolo ser equivalente a 3% da superfcie da face maior da pilha ou do acumulador, no podendo
exceder um mximo de 5 cm 5 cm;
> Quando se trata de pilhas cilndricas, a dimenso do smbolo deve ser equivalente a 3% da metade da superfcie do
cilindro, no podendo exceder um mximo de 5 cm 5 cm;
> Se, devido dimenso da pilha ou do acumulador, a superfcie a ocupar pelo smbolo for inferior a 0,5 cm0,5 cm,
no exigida a marcao da pilha ou do acumulador, devendo no entanto ser impresso na embalagem um smbolo
com a dimenso 1 cm1 cm;
> Ainda de acordo com o legalmente disposto, os produtores e importadores no podem comercializar qualquer pilha
ou acumulador constante do anexo I que no esteja marcado com um smbolo indicativo do teor de metais pesados.
Este smbolo constitudo pelo smbolo qumico do metal em causa, isto , Hg, Cd ou Pb, de acordo com a categoria
das pilhas ou acumuladores descritos no referido anexo I;
> Qualquer dos smbolos mencionados deve ser impresso de forma visvel, legvel e indelvel.

Anexo III > Lista das categorias dos aparelhos excludos do mbito de aplicao
> Aparelhos cujas pilhas so soldadas ou xadas de forma permanente por qualquer outro meio a pontos de con-
tacto, a m de assegurarem uma alimentao elctrica contnua para uma utilizao industrial intensiva e para pre-
servar a memria e os dados de equipamentos informticos e burticos, sempre que a utilizao das pilhas e acumu-
ladores referidos no anexo I for tecnicamente necessria.
> Pilhas de referncia dos aparelhos cientcos e prossionais, bem como pilhas e acumuladores colocados em apa-
relhos mdicos destinados a manter as funes vitais e em estimuladores cardacos, sempre que o seu funciona-
mento permanente seja indispensvel e a remoo das pilhas e acumuladores apenas possa ser feita por pessoal
qualicado;
> Aparelhos portteis, quando a substituio das pilhas por pessoal no qualicado possa submeter o utente a riscos
de segurana ou possa afectar o funcionamento dos aparelhos e equipamento prossional destinados a serem utili-
zados em meios ambientes muito sensveis como, por exemplo, em presena de substncias volteis;
> Os aparelhos cujas pilhas e acumuladores no possam ser facilmente substitudos pelo utente, nos termos deste
anexo, devem ser acompanhados de instrues de utilizao que informem o utente de que o contedo das pilhas ou
acumuladores apresenta perigos para o ambiente, indicando-lhe a forma de os remover com toda a segurana.
Armazenamento e Transporte
A deposio deste tipo de resduos pode ser efectuada em:
> Ecopontos;
> Ecocentros;
> Hiper/Supermercados;
> Outros retalhistas/Instituies.
Posteriormente deposio das pilhas e acumuladores usados nos locais adequados para o efeito, efectua-se a reco-
lha selectiva, armazenagem e triagem, para posterior encaminhamento para a reciclagem.
Recolha Selectiva: Recolha realizada de forma separada, de acordo com um programa pr-estabelecido, com vista a
futura valorizao
O armazenamento temporrio de pilhas e acumuladores usados recolhidos pelos grossistas e retalhistas deve ser
efectuado em recipientes estanques e de composio que no reaja com os componentes deste tipo de resduos,
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sendo que, as baterias de automveis e outras equivalentes devem ser armazenadas na posio vertical de forma a
manterem o lquido no seu interior e com as aberturas fechadas.
Valorizao e Tratamento
No mbito do Decreto-Lei n. 62/2001, de 19 de Fevereiro, a reciclagem denida como o reprocessamento de pilhas
e acumuladores usados num processo de produo, para o m inicial ou para outros ns, excluindo a valorizao
energtica.

No caso de ser adoptado um processo metalrgico para a reciclagem de pilhas e acumuladores usados, devero ser
consideradas as seguintes etapas:
> Triagem;
> Tratamento fsico (moagem e posterior separao de constituintes);
> Tratamento metalrgico (Processo Pirometalrgico; Processo Hidrometalrgico).

Processo Pirometalrgico
Neste processo aps a moagem, o ferro separado magneticamente. Os outros metais so separados tendo em
conta os diferentes pontos de fuso. Uma queima inicial permite a total recuperao do mercrio e do zinco nos
gases de sada.
O resduo ento aquecido acima de 1000 C com um agente redutor, ocorrendo nesta fase a reciclagem do man-
gansio e de mais algum zinco. Trata-se portanto de um processo trmico que consiste em evaporar temperatura
precisa cada metal para recuper-lo depois, por condensao.

Processo Hidrometalrgico
Este processo opera geralmente a temperaturas que no excedem os 100 C. As pilhas usadas, sujeitas a moagem
prvia, so lixiviadas com cido hidroclrico ou sulfrico, seguindo-se a puricao das solues atravs de opera-
es de precipitao ou electrlise para recuperao do zinco e do dixido de mangansio, ou do cdmio e do nquel.
Muitas vezes o mercrio removido previamente por aquecimento.
Eliminao e Destino Final
O destino e eliminao deste tipo de resduo dependem das caractersticas especcas de cada um.
Quanto s baterias de automveis e industriais de chumbo possvel recuperar alguns materiais. O chumbo apro-
veitado e utilizado na produo de novas baterias, enquanto que a sucata de bateria transformada em ligas de
chumbo recuperado por meio de fuso a temperatura controlada.
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Tal como para os restantes resduos, o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, veio introduzir alteraes pro-
fundas nas declaraes anuais de produo de resduos, sendo que os pneus usados no so excepo.
Os produtores e os importadores cam obrigados a comunicar anualmente ao Instituto dos Resduos os dados esta-
tsticos referentes s quantidades de pilhas e acumuladores que coloquem no mercado, s quantidades de pilhas e
acumuladores usados recolhidos e ainda s quantidades entregues a empresas licenciadas para a sua valorizao ou
eliminao.
A comunicao dos dados estatsticos preconizada no Despacho n. 6493/2002, de 26 de Maio, substituda pelo
registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos (SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de Dezembro.
Os grossistas e retalhistas e os produtores e importadores de pilhas e acumuladores que se encontrem j em
actividade desde 1 de Dezembro, inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a con-
tar daquela mesma data e no prazo de 30 dias teis a contar da data de incio da respectiva actividade, para os novos
produtores.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico que ser disponibili-
zado no Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at 15 de Fevereiro seguinte a cada ano.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
excepo do disposto no n. 3 do artigo 19. do referido Decreto-Lei, excluem-se do mbito de aplicao daquele
diploma os leos usados contendo PCB, os quais so abrangidos pelo Decreto-Lei n. 277/99, de 23 de Julho.
Registos de Produo . 2 . 5
leos Usados
. 3
Enquadramento Legal . 3 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho
mbito
Estabelece o regime jurdico a que ca sujeita a ges-
to de leos novos e usados, assumindo como objectivo
prioritrio a preveno da produo dos leos usados,
em quantidade e nocividade, seguida da regenerao
e de outras formas de reciclagem ou outra forma de
valorizao
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Definio e Caracterizao . 3 . 2
De acordo com o estabelecido no Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, entende-se por leos usados os leos
industriais lubricantes de base mineral, os leos dos motores de combusto e dos sistemas de transmisso e os
leos minerais para mquinas, turbinas e sistemas hidrulicos e outros leos que, pelas suas caractersticas, lhes
possam ser equiparados, tornados imprprios para o uso a que estavam inicialmente destinados.
Os leos usados so classicados imediatamente como resduos perigosos uma vez que contm inmeros consti-
tuintes txicos, irritantes, venenosos e no biodegradveis e, como consequncia, tm de ser manipulados e tratados
de acordo com legislao especca.
Alm de ser um resduo de elevado risco para a sade humana pelas suas caractersticas cancergenas, o seu des-
pejo na natureza constitui uma agresso ecolgica violenta com impactes no solo e gua bastante signicativos,
como riscos de poluio dos aquferos. Tambm possvel referir que o despejo de leos usados nas guas residuais
provoca danos nas Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) como a inibio do sistema de depurao.
O Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, aponta como princpios fundamentais de gesto de leos usados a pre-
veno da produo, em quantidade e nocividade, destes resduos e a adopo das melhores tcnicas disponveis nas
operaes de recolha/transporte, armazenagem, tratamento e valorizao, de forma a minimizar os riscos para a
sade pblica e para o ambiente.
As responsabilidades pela gesto deste tipo de resduo so atribudas a vrios intervenientes. Os produtores de leos
novos so responsveis pelo circuito de gesto dos leos usados e os produtores de leos usados so responsveis
pela sua correcta armazenagem e integrao no circuito de gesto dos leos usados.
Os operadores de gesto de leos usados so responsveis pelo adequado funcionamento das operaes de ges-
to de leos para que esto licenciados/autorizados.
Em conformidade com o Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, os produtores de leos novos podem proceder
gesto dos leos usados atravs de um sistema integrado, sendo que a responsabilidade dos produtores de leos
novos pela gesto dos leos usados transferida destes para uma entidade gestora do sistema integrado, desde que
devidamente licenciada para exercer essa actividade. Os produtores de leos usados so responsveis pela sua cor-
recta triagem e armazenagem no local da produo e por lhes conferirem um destino adequado.
A entidade gestora obrigada a proceder, por si ou atravs de um operador de gesto de leos usados, recolha/
transporte de leos usados mediante solicitao do detentor dos mesmos, e caso a quantidade de leos usados a
recolher/ transportar seja igual ou superior a 400 litros, a entidade gestora procede, por si ou atravs de um opera-
Impactes Ambientais . 3 . 3
Operaes sobre leos Usados . 3 . 4
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dor de gesto de leos usados, sua recolha/transporte num prazo mximo de 15 dias a contar da data da solicita-
o do produtor de leos usados entidade gestora e sem qualquer encargo para este.
Em alternativa ao sistema integrado previsto, os produtores de leos novos podero optar por assumir as suas
obrigaes a ttulo individual, carecendo para o efeito de uma autorizao especca do Instituto dos Resduos, a qual
apenas ser concedida se forem garantidas as obrigaes previstas para o sistema integrado.
Segundo o Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, a hierarquia denida para as operaes de gesto de leos usa-
dos a seguinte:
> Regenerao;
> Outras formas de reciclagem;
> Outras formas de valorizao.
Ainda segundo o mesmo Decreto-Lei estabelecido que:
> Regenerao a operao de renao de leos usados com vista produo de leos de base, que implique,
nomeadamente, a separao dos contaminantes, produtos de oxidao e aditivos que esses leos usados conte-
nham. Esta operao tem como objectivo devolver aos leos as qualidades originais, permitindo a sua reutilizao
como leo de base. Os operadores de regenerao de leos usados devero garantir que os leos de base resultan-
tes dessa operao no constituem substncias perigosas nos termos da legislao aplicvel e respeitar as especi-
caes tcnicas referidas no mesmo Decreto-Lei.
> Reciclagem a operao de reprocessamento, no mbito de um processo de produo, de leos usados para o m
original ou para outros ns, nomeadamente a regenerao, a reutilizao como lubricante aps tratamento e como
matria-prima para a transformao em produtos passveis de serem utilizados posteriormente, excluindo a valori-
zao energtica.
> Tratamento a operao que modica as caractersticas fsicas e ou qumicas dos leos usados, tendo em vista a
sua posterior valorizao. Os operadores de tratamento cam obrigados a respeitar as especicaes tcnicas e o
procedimento de amostragem e anlise previstos na legislao.
> Valorizao, qualquer das operaes aplicveis aos leos usados, previstas na Deciso n. 96/350/CE, da Comisso
Europeia, de 24 de Maio.
> Valorizao interna, a operao de valorizao dos leos usados no mesmo local onde so produzidos, excluindo a
sua valorizao energtica.
> Valorizao energtica, a utilizao de leos usados como meio de produo de energia atravs de processos de
incinerao, com recuperao adequada do calor produzido.
De salientar que, com a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, o artigo 20. do Decreto-Lei
n. 153/2003, de 11 de Julho, relativo valorizao energtica de leos usados deixa de ser aplicado.
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Armazenamento e Transporte
Segundo o Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, entende-se por armazenagem, a operao de depsito tempor-
rio e controlado de leos usados, prvio ao seu tratamento e/ou valorizao. As operaes de armazenagem de leos
usados fora do local de produo s podem ser realizadas por entidades autorizadas para o efeito.
As normas aplicveis armazenagem de leos usados sero denidas atravs de portaria do Ministro do
Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, a qual se encontra em preparao no Insti-
tuto dos Resduos, em conformidade com o artigo 17. do Decreto-Lei n. 153/2003.
De referir que qualquer equipamento destinado ao armazenamento temporrio de leos usados dever prever um
sistema de conteno de eventuais derrames ou fugas, devendo estar devidamente apetrechado com sistema ade-
quado de combate a incndios.
Pelo artigo 2. do Decreto-Lei n. 153/2003, de 11 de Julho, a recolha/transporte dene-se como o conjunto de ope-
raes que permitem transferir os leos usados dos detentores para as empresas licenciadas/autorizadas para a sua
gesto.
As normas aplicveis recolha/transporte de leos usados so denidas no Despacho n. 10863/2004 (2 Srie) -
DR n. 128, de 1 de Junho, em que o pedido do Nmero de Registo para a actividade de recolha/transporte rodovirio
de leos usados feito mediante requerimento, dirigido ao Presidente do Instituto dos Resduos, de onde constem os
diversos elementos informativos a respeito do requerente e dos meios envolvidos.
Transporte: A operao de transferir os resduos de um local para outro
Em relao recolha, existem cinco empresas de maiores dimenses: a Auto-Vila, a Carmona, a Codisa, a
Correia&Correia e a Jos Maria Ferreira & Filhos. Estas empresas conseguiram encontrar uma plataforma de enten-
dimento e dividir o Continente em zonas geogrcas, com base nas quotas de mercado dos operadores, cando atri-
buda a cada operador uma zona de recolha (Figura 4). Nos Aores e na Madeira, a recolha est a cargo de empresas
locais.
Codisa, S.A.
Jos Maria Ferreira e Filhos, Lda
Correia & Correia, Lda
Auto-Vila, S.A.
Carmona, S.A.
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Figura 4 reas de recolha dos operadores de leos usados (adaptado de Sogilub/Gestoil, 2005)
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Valorizao e Tratamento
Os leos usados devem ser transportados para instalaes onde efectuado o tratamento prvio e depois encami-
nhados para regenerao, reciclagem ou valorizao energtica. O tratamento prvio efectuado por trs das cinco
grandes empresas que efectuam a recolha de leos usados: a Auto-Vila, a Carmona e a Correia&Correia.
O tratamento prvio consiste em extrair contaminantes, como gua e sedimentos, ao leo usado de modo a cum-
prir a legislao em vigor, nomeadamente em relao sua utilizao como combustvel.
Este leo sujeito a tratamento prvio depois encaminhado pela SOGILUB para regenerao, reciclagem ou valo-
rizao energtica, tendo em considerao o cumprimento dos objectivos nacionais de gesto de leos usados esta-
belecidos na legislao em vigor.
Reciclagem: Forma de valorizao dos resduos na qual se recuperam e, ou, regeneram diferentes matrias consti-
tuintes de forma a dar origem a novos produtos
Quanto regenerao, no existe qualquer instalao de regenerao de leos usados em Portugal. A regenerao
consiste na renao dos leos usados com vista produo de leos de base que possam servir novamente como
lubricante.
Em Portugal, a reciclagem de leos usados efectuada em duas empresas. Na Enviroil, atravs da sua utilizao,
aps tratamento, em motogeradores para produo de energia elctrica. E na Leca, pela incorporao de leo de adi-
o pasta de argila para a produo de argilas expandidas.
O leo usado tambm valorizado energeticamente, ou seja, utilizado como meio de produo de energia em fornos
e caldeiras de algumas indstrias (e.g. cermicas, de cal). Nestes casos as emisses atmosfricas tm que respeitar
a legislao em vigor.
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
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. 3 . 5 Registos de Produo
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> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
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Os VFV so referentes aos resduos automveis gerados aquando da reparao automvel e o m de vida dos
automveis.
No Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto, foram consideradas denies importantes para a gesto deste tipo
de resduo:
Veculo: qualquer veculo classicado nas categorias M1 (veculos a motor destinados ao transporte de passageiros
com oito lugares sentados, no mximo, alm do lugar do condutor) ou N1 (veculos a motor destinados ao transporte
de mercadorias, com peso mximo em carga tecnicamente admissvel no superior a 3,5 toneladas denidas no
anexo II do Decreto-Lei n. 72/2000, de 6 de Maio, bem como os veculos a motor de trs rodas denidos no Decreto-
Lei n. 30/2002, de 16 de Fevereiro, com excluso dos triciclos a motor.
Veculo em m de vida (VFV): um veculo que constitui um resduo na acepo da alnea a) do artigo 3. do Decreto-
Lei n. 239/97, de 9 de Setembro.
Veculos em Fim de Vida
. 4
Enquadramento Legal . 4 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 292-A/2000, de 15 de Novembro
Decreto-Lei n. 292-B/2000, de 15 de Novembro
Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto
mbito
Criao de incentivo scal destruio de automveis
ligeiros em m de vida
Estabelece as regras e o procedimento a seguir na
emisso de certicados de destruio qualicada de
veculos em m de vida
Estabelece um conjunto de normas de gesto que visa
a criao de circuitos de recepo de VFV, o seu cor-
recto transporte, armazenamento e tratamento, desig-
nadamente no que respeita separao de substn-
cias perigosas neles contidas e ao posterior envio para
reutilizao, reciclagem ou outras formas de valoriza-
o, desencorajando, sempre que possvel, o recurso
a formas de eliminao, tais como a sua deposio em
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Definio e Caracterizao . 4 . 2
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Impactes Ambientais . 4 . 3
Os resduos que derivam de um veculo so muito diferentes quanto s suas caractersticas, pelo que os seus desti-
nos e tratamentos diferem de acordo com a sua natureza e a gravidade dos impactes ambientais variam consoante o
resduo.
VFV Veculos em Fim de Vida
Entre os tipos de resduos constituintes dos VFV possvel mencionar os mais signicativos em termos de impactes
ambientais, como apresentado no Quadro 11.
Quadro 11 > Resduos de VFV e respectivo poluente
Este tipo de resduos gera impactes ambientais diversos quando abandonados na via pblica ou em outros locais
imprprios, para alm da ocupao do local e da degradao paisagstica que provocam, os VFV so alvos preferen-
ciais para a ocorrncia de vandalismos, acumulao de sujidades, remoo de peas, ocorrncias de derrames de
leos no solo, entre outros.
Figura 5. Constituio de um VFV
Resduo
leos de refrigerao e lubricao, anticongelantes e
combustvel
Baterias e disperso nos plsticos, metais e tintas
Lmpadas de halogneo (alguns tipos)
Composio de plsticos e revestimentos de protec-
o de metais
Poluente
Podem conter PCB
Chumbo
Mercrio
Cdmio
Veculo
Resduos Slidos Resduos Lquidos Outros Resduos
Metais Borrachas Plsticos Vidro leos Refrigerantes Combustvel Baterias
Air-Bag
Cintos de Segurana
Bancos
Metais
Ferrosos
Metais No
Ferrosos
Pra-choques
Espelhos
Tablier
Pra-brisas
Vidros laterais
Vidros traseiros
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. 4 . 4 Operaes sobre Veculos em Fim de Vida
O Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto, atribui responsabilidade pela gesto dos VFV aos fabricantes ou impor-
tadores de veculos quando estes encerram o seu ciclo de vida, sem prejuzo do envolvimento de outros intervenien-
tes no circuito de gesto de resduos de veculos e de veculos em m de vida, tais como os consumidores os detento-
res, os distribuidores, os municpios e outras entidades pblicas, os operadores de recepo, de armazenamento e de
tratamento.
A responsabilidade dos fabricantes ou importadores de veculos pela gesto de VFV pode ser transferida destes
para uma entidade gestora do sistema integrado, desde que devidamente licenciada para exercer essa actividade.
De acordo com a legislao em vigor possvel determinar que:
> Todos os operadores so responsveis pela gesto de VFV, incluindo os seus componentes e materiais;
> Os operadores de reparao e manuteno de veculos so responsveis pelo adequado encaminhamento para tra-
tamento dos componentes ou materiais que constituem resduos e que sejam resultantes de intervenes por si rea-
lizadas em veculos, sem prejuzo da aplicao de outros regimes legais, em matria de leos usados, acumuladores
usados e de pneus usados, e nos termos do disposto no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro;
> Os proprietrios e/ou detentores de VFV so responsveis pelo seu encaminhamento para um centro de recepo
ou para um operador de desmantelamento;
> Os fabricantes ou importadores de veculos so responsveis por assegurar a recepo de VFV nos centros de
recepo e nos operadores de desmantelamento, nos termos do n. 7 e 10 do artigo 14 do Decreto-Lei n. 196/2003,
de 23 de Agosto;
> Os operadores de recepo, transporte e tratamento de VFV so responsveis por desenvolver a sua actividade
sem colocar em perigo a Sade Pblica e o Ambiente;
> Os operadores so responsveis por adoptar as medidas adequadas para privilegiar a reutilizao efectiva dos
componentes reutilizveis, a valorizao dos no passveis de reutilizao, com preferncia pela reciclagem, sempre
que vivel do ponto de vista ambiental, no descurando os requisitos de segurana dos veculos e do ambiente, tais
como o rudo e das emisses para a atmosfera;
> Sem prejuzo do disposto no n. 10 do artigo 14 do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto, a entrega de um
VFV num centro de recepo ou num operador de desmantelamento designado pelo fabricante ou importador de ve-
culos ou pela entidade gestora efectuada sem custos para o seu proprietrio ou detentor, ainda que esse VFV tenha
um valor de mercado negativo ou nulo:
A partir de 1 de Julho de 2002, em relao aos veculos introduzidos no mercado a partir dessa data;
A partir de 1 de Janeiro de 2007, em relao aos veculos introduzidos no mercado antes de 1 de Julho de 2002.
>Os fabricantes ou importadores devem submeter a gesto de VFV a uma entidade gestora do sistema integrado,
desde que devidamente licenciada para exercer essa actividade.
Armazenamento e Transporte
Os Centros de Recepo so locais onde os VFV podem ser armazenados at serem transportados para Centros de
Desmantelamento, sendo entregues de forma gratuita pelos seus proprietrios/detentores. A entrada em funciona-
mento dos Centros de Recepo depende de atribuio de licena por parte da Autoridade Regional dos Resduos,
nos termos do Decreto-Lei n. 178/2006, sendo que o seu funcionamento est sujeito ao cumprimento dos requisitos
tcnicos mnimos constantes do n. 1 do Anexo IV do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto.
Para pertencer Rede Valorcar, um operador de um Centro de Recepo tem que possuir contrato com a Valorcar
e respeitar o Caderno de Encargos dos Centros de Recepo da respectiva entidade.
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As operaes de desmantelamento e de armazenagem devem ser efectuadas de forma a garantir a reutilizao e a
valorizao, especialmente a reciclagem dos componentes de VFV, devendo os materiais componentes perigosos ser
removidos, seleccionados e separados de forma a no contaminar os resduos da fragmentao. proibida a introdu-
o de resduos nos VFV antes da sua sujeio s operaes de compactao ou fragmentao.
A forma como efectuado o transporte de VFV pode limitar a posterior valorizao dos seus componentes, pelo que
proibido:
> Alterar a forma fsica do VFV, nomeadamente atravs da compactao antes que este tenha sido conveniente-
mente desmantelado;
> Utilizar pinas metlicas para a carga e descarga de VFV ( recomendado a utilizao de cintas);
> Sobrepor directamente VFV nas galeras (em alternativa, deve ser adoptado um sistema de separao entre
camadas).
A actividade de transporte rodovirio de VFV s pode ser efectuada por operadores com nmero de registo atribu-
do pelo Instituto dos Resduos. Para o efeito, foi publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n. 111, de 21 de Maio de
2004, o Despacho n. 9390/2004, de 12 de Maio, no qual se denem os elementos para a instruo do requerimento
para a obteno do nmero de registo, o modelo de registo e as condies aplicveis ao transporte.
Valorizao e Tratamento
Figura 6. Circuito de tratamento de VFV
Detentor de VFV
Centro de recepo
Transporte de VFV
Desmantelador
Peas
Bateria, leos,
pneus, etc.
Reutilizao
Reciclagem
Transporte da carcaa do VFV
Fragmentador
Metais
Resduos
de fragmentao
Siderurgia,
fundio
Aterro,
valorizao
Outros ciclos
de vida
Fabrico
Uso
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As operaes de tratamento de VFV previstas no sistema de gesto integrada de resduos automveis so as
seguintes:
> Desmantelamento;
> Fragmentao.
Os Centros de Desmantelamento so instalaes onde os VFV podem ser entregues gratuitamente pelos seus proprie-
trios/detentores, sendo a submetidos a dois tipos de operaes: operaes de despoluio e operaes para promover
a reutilizao/reciclagem.
As operaes de despoluio consistem na remoo dos componentes dos VFV que so considerados perigosos, tais
como os depsitos de gs liquefeito, a bateria, os uidos (leos lubricantes, leos hidrulicos, etc.), bem como na neu-
tralizao dos componentes pirotcnicos (air-bags e pr-tensores dos cintos de segurana). As operaes para promo-
ver a reutilizao e a reciclagem consistem na remoo de diversos componentes do VFV, para revenda como peas em
segunda mo (faris, caixa de velocidades, portas, motor, etc.) ou para reciclagem (vidros, catalisadores, pneus, grandes
componentes de plstico, etc.).
Todos os componentes e materiais removidos dos VFV atravs das operaes de desmantelamento so encaminhados
para reutilizao ou valorizao, ou para eliminao adequada, nos casos em que ainda no existem opes de valoriza-
o. Os VFV desmantelados (carcaas) so posteriormente encaminhados para os Operadores de Fragmentao.
> A entrada em funcionamento dos Centros de Desmantelamento depende de atribuio de licena por parte da
Autoridade Regional dos Resduos, nos termos do Decreto-Lei n. 178/2006.
Para pertencer Rede Valorcar, um Operador de Desmantelamento tem que possuir contrato com a Valorcar, e res-
peitar o Caderno de Encargos dos Operadores de Desmantelamento da respectiva entidade.
> Num Centro de Fragmentao, os VFV desmantelados so triturados em pequenos pedaos, dando origem a trs
fraces: metais ferrosos (ao), metais no ferrosos (cobre, alumnio, magnsio, etc.) e resduos de fragmentao
(plsticos, borracha, resduos metlicos de pequena dimenso, etc.).
De seguida, os metais ferrosos e os metais no ferrosos so separados dos restantes materiais. Durante e aps a
fragmentao, as partculas de materiais de menor densidade so aspiradas, dando origem fraco denominada
por resduos leves de fragmentao.
> As operaes de tratamento de VFV esto sujeitas a licenciamento nos termos do disposto no Decreto-Lei n.
178/2006, de 5 de Setembro, bem como os requisitos tcnicos mnimos constantes do n. 2 e 3 do Anexo IV do
Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto, sem prejuzo da legislao sobre o licenciamento industrial, a avaliao
de impacte ambiental e a licena ambiental.
Operadores de desmantelamento e de fragmentao
Estes operadores so responsveis pela emisso do certicado de destruio, ferramenta essencial para o cancela-
mento da matrcula, o qual est sujeito aos seguintes condicionamentos:
> O cancelamento da matrcula de um VFV est condicionado exibio, perante a Direco Geral de Viao (DGV),
de um certicado de destruio emitido por um operador de desmantelamento devidamente autorizado/licenciado;
> Para o cancelamento da matrcula o proprietrio e outros legtimos possuidores devem:
Entregar o documento de identicao do veculo e ttulo de registo de propriedade;
Requerer o cancelamento da respectiva matrcula, atravs do preenchimento de impresso de modelo legal, que
ser disponibilizado pelo centro de recepo ou operador de desmantelamento;
> Os veculos abandonados que se encontram na posse das autoridades municipais ou polcias competentes cam
dispensados da apresentao dos documentos atrs referidos;
> Os salvados, a companhia de seguros ca dispensada de apresentar a documentao atrs referida, devendo ape-
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nas fazer prova de que remeteu o respectivo documento de identicao do veculo DGV e o ttulo do registo de pro-
priedade Conservatria do Registo Automvel;
> Quando se trata de VFV cujo possuidor no deva ter em seu poder o documento de identicao do veculo e o ttulo
de registo de propriedade, este ca dispensado de os apresentar, devendo apenas fazer prova de que remeteu o res-
pectivo documento de identicao do veculo DGV e o ttulo do registo de propriedade Conservatria do Registo
Automvel;
> O centro de recepo que recebe o VFV dever proceder sua identicao, conferir a respectiva documentao e
remeter a mesma ao operador de desmantelamento, em conjunto com o VFV;
> O operador de desmantelamento que recebe o VFV dever proceder sua identicao, conferir a respectiva docu-
mentao e proceder emisso do certicado;
> O operador de desmantelamento deve conservar uma cpia do certicado de destruio por um perodo no infe-
rior a cinco anos.
Encontra-se publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n. 109, de 10 de Maio de 2004, o Despacho n. 9276/2004,
de 10 de Maio, no qual se estabelece o Modelo de Certicado de Destruio de VFV, em conformidade com o n. 7 do
artigo 17 do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de Agosto.
Eliminao e Destino Final
Os resduos de fragmentao, partculas de materiais de menor densidade que so aspiradas aquando do processo
de fragmentao, so actualmente enviados para aterro. No entanto, encontram-se a ser desenvolvidas tecnologias
de triagem ps-fragmentao, que permitiro seleccionar para valorizao alguns dos componentes dos resduos de
fragmentao.
Em relao comunicao de dados ao INR, a legislao obriga a que at 31 de Maro:
> A entidade gestora obrigada a reportar a actividade do ano anterior;
> Os fabricantes ou importadores de veculos que tenham optado pelo sistema individual so obrigados a reportar a
actividade do ano transacto;
> Os fabricantes de materiais e de equipamentos para veculos so obrigados a reportar a actividade do ano anterior.
A obrigatoriedade de comunicao dos dados realizada atravs do registo no Sistema Integrado de Registo Elec-
trnico de Resduos (SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, e na Portaria
1408/2006, de 18 de Dezembro.
Assim, os operadores de VFV que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro, inclusive, esto vinculados
inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data e no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade, para os novos operadores. O procedimento de pedido de inscrio assenta no
preenchimento de um formulrio electrnico que ser disponibilizado no Portal do INR.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
Os relatrios de actividade anual relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para
os anos seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
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Registos de Produo . 4 . 5
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De acordo com o Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, entende-se por Equipamentos Elctricos e Electrni-
cos (EEE), os equipamentos cujo funcionamento adequado depende de correntes elctricas ou campos electromag-
nticos para funcionar correctamente, bem como os equipamentos para gerao, transferncia e medio dessas
correntes e campos (categorias indicadas no anexo I do Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro) e concebi-
dos para a utilizao com uma tenso nominal no superior a 1000 V para corrente alterna e 1500 V para corrente
contnua.

No anexo I do referido decreto-lei, so denidas as seguintes categorias de EEE:
> Grandes Electrodomsticos;
> Pequenos Electrodomsticos;
> Equipamentos Informticos e de Telecomunicaes;
> Equipamentos de Consumo;
> Equipamentos de Iluminao;
> Ferramentas Elctricas e Electrnicas (com excepo de ferramentas industriais xas e de grandes dimenses);
> Brinquedos e Equipamento de Desporto e Lazer;
> Aparelhos Mdicos (com excepo de todos os produtos implantados e infectados);
> Instrumentos de monitorizao e controlo;
> Distribuidores Automticos.
Para alm das categorias de EEE, o anexo lista todos os produtos e funes considerados em cada categoria e para
efeitos do diploma.
Equipamentos Elctricos
e Electrnicos
. 5
Enquadramento Legal . 5 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro
Decreto-Lei n. 174/2005, de 25 de Outubro
mbito
Estabelece o regime jurdico a que ca sujeita a ges-
to de Resduos de Equipamentos Elctricos e Elec-
trnicos (REEE), com o objectivo prioritrio de preve-
nir a sua produo e, subsequentemente, promover a
reutilizao, a reciclagem e outras formas de valoriza-
o, de modo a reduzir a quantidade e o carcter nocivo
dos resduos elctricos e electrnicos a serem geri-
dos, visando melhorar o comportamento ambiental de
todos os operadores envolvidos no ciclo de vida destes
equipamentos
Altera o mbito da aplicao do Decreto-Lei n.
230/2004, de 10 de Dezembro, em conformidade com
o n. 1 do artigo 2. da Directiva n. 2002/96/CE, do Par-
lamento Europeu e do Conselho, de 27 de Janeiro de
2003
Definio e Caracterizao . 5 . 2
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Os Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos (REEE) compreendem os EEE que constituam um resduo na
acepo da legislao em vigor, incluindo todos os componentes, subconjuntos e materiais consumveis que fazem
parte integrante do equipamento no momento em que este descartado, de acordo com o Decreto-Lei n. 230/2004,
de 10 de Dezembro.
Os REEE so resduos que esto a gerar preocupao crescente em todo o mundo devido ao perigo da sua acumu-
lao para a sade pblica e meio ambiente, uma vez que a sua constituio inclui substncias perigosas e de difcil
tratamento, como os metais pesados.
Por exemplo, um simples computador um conjunto complicado de mais de mil materiais, muitos dos quais alta-
mente txicos em caso de tratamento inadequado no m de vida.
Certos componentes contm substncias perigosas para o ambiente e sade do ser humano caso sejam deposita-
dos no meio ambiente. Estas substncias existem em pequenas quantidades e tm elevado potencial de poluio.
A legislao em vigor previne diversas situaes e impede que os novos EEE colocados no mercado a partir de 1 de
Julho de 2006 sejam isentos de chumbo, mercrio, cdmio, crmio hexavalente, polibromobifenilo (PBB) e/ou ter
de difenilo polibromado (PBDE).
Contudo, existem outras substncias que podem estar presentes nos REEE e que tambm so consideradas peri-
gosas, como arsnio, policlorobifenilos (PCB), nquel e amianto.
REEE Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
EEE Equipamentos Elctricos e Electrnicos
Os impactes na sade, quer das misturas, quer das combinaes de materiais nos produtos, no so totalmente
conhecidos. Estudos revelam que os trabalhadores envolvidos no fabrico de chips comeam a desenvolver cancro e
os trabalhadores que laboram na reciclagem de computadores apresentam elevados nveis de substncias qumicas
perigosas no sangue.
Impactes Ambientais . 5 . 3
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Operaes sobre Resduos de Equipamentos
Elctricos e Electrnicos . 5 . 4
O Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, e posterior alterao atravs do Decreto-Lei n. 174/2005, de 25
de Outubro, regulamenta a gesto de REEE. Neste diploma, so reiterados os princpios fundamentais da gesto,
que passam pela preveno da produo de REEE, pela promoo da reutilizao, da reciclagem e de outras formas
de valorizao, de forma a reduzir-se a quantidade e nocividades dos REEE a serem geridos, e a contribuir-se para a
melhoria do comportamento ambiental de todos os operadores envolvidos no ciclo de vida destes equipamentos.
Alm do exposto, ca estabelecido que a responsabilidade da gesto dos REEE cabe a todos os intervenientes no
ciclo de vida do EEE e dos REEE e que os municpios, sendo responsveis, nos termos da legislao em vigor, pela
recolha dos resduos urbanos, devem beneciar das contrapartidas nanceiras necessrias para assegurar a recolha
selectiva dos REEE abrangidos pela denio de resduos urbanos.
Os grandes objectivos preconizados no diploma legislativo que regula a gesto do uxo dos equipamentos elctricos
e electrnicos (EEE) e dos seus resduos (REEE), consistem fundamentalmente em:
> Promover a aplicao de medidas preventivas;
> Promover a reutilizao, reciclagem e outras formas de valorizao de REEE;
> Incentivar a participao dos cidados;
> Envolver os operadores econmicos associados ao ciclo dos EEE atravs da aplicao do princpio de responsabi-
lidade do produtor.
Armazenamento e Transporte
Os produtores, individualmente, ou atravs das entidades gestoras so responsveis:
> Pelo nanciamento das actividades de triagem dos REEE de origem particular por categorias, pelo seu armazena-
mento temporrio em Centros de Recepo, bem como pelo transporte de REEE recolhidos nos Centros de Recep-
o at ao local de tratamento;
> Pelo nanciamento dos custos de recolha e transporte pela substituio dos equipamentos colocados no mercado
at 13 de Agosto de 2005 por novos, se realizada;
> Pelos sistemas de armazenamento, tratamento ou valorizao de REEE de origem particular e os de origem no
particular, colocados no mercado aps 13 de Agosto de 2003, segundo as melhores tcnicas disponveis;
> Pelo nanciamento dos custos de armazenagem, tratamento, valorizao ou eliminao pela substituio dos equi-
pamentos colocados no mercado at 13 de Agosto de 2005, por novos, se realizada.
Os distribuidores:
> Devem assegurar a recolha de REEE de origem particular sem encargos para o detentor, razo de um por um, no
mbito do fornecimento de um novo EEE, desde que os resduos sejam de equipamentos equivalentes e desempe-
nhem as mesmas funes que os equipamentos fornecidos;
> Devem assegurar a recepo de REEE de origem particular sem encargos para o detentor, podendo constituir como
Centros de Recepo;
> So responsveis pelo transporte dos REEE de origem particular at aos Centros de Recepo, caso no consti-
tuam como Centros de Recepo.
Os utilizadores particulares devem entregar gratuitamente os REEE que detenham nas instalaes de recolha selec-
tiva a tal destinadas e os utilizadores no particulares so responsveis pelo nanciamento dos custos de armazena-
gem, tratamento, valorizao ou eliminao dos equipamentos colocados no mercado at 13 de Agosto de 2005.
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Os sistemas municipais, criados no mbito das atribuies autrquicas de recolha de resduos urbanos, constituem
como Centro de Recepo de REEE de origem particular.
Valorizao e Tratamento
A reciclagem dos REEE um processo complicado devido complexidade e variedade de matrias-primas, que
incluem substncias perigosas.
A reciclagem de produtos perigosos pode simplesmente transferir os perigos para outros produtos secund-
rios tendo estes, eventualmente, de ser eliminados. Desta forma, a soluo mais adequada ser redesenhar o pro-
duto para usar materiais no perigosos. Os EEE devem ser concebidos de forma a pensar em todo o seu ciclo de vida,
sendo facilmente desmontveis e, sempre que possvel, reutilizados.
Reciclagem: Forma de valorizao dos resduos na qual se recuperam e, ou, regeneram diferentes matrias consti-
tuintes de forma a dar origem a novos produtos
Eliminao e Destino Final
A incinerao deste tipo de resduo uma soluo que apresenta vantagens e desvantagens. Ao incinerar estes res-
duos, algumas das substncias perigosas existentes nos REEE so convertidas em substncias menos nocivas ao
meio ambiente. Caso possuam elevada percentagem de plstico, so considerados apropriados para incinerao.
Contudo, muitos destes resduos contm metais pesados e substncias halogenadas das quais resulta uma concen-
trao de metais pesados nas escrias, nas cinzas volantes e nos gases de ltrao e uma potencial emisso de mer-
crio, dioxinas e furanos.
Incinerao: Processo qumico por via trmica, com ou sem recuperao da energia calorca produzida
> Registo de produtores de EEE
O Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, determina a obrigao de registo de todos os produtores de EEE
de modo a tornar possvel acompanhar e scalizar o cumprimento das obrigaes e objectivos xados no mesmo
diploma. Trata-se de uma obrigao comunitria, devendo todos os Estados-Membros operacionalizar um registo
nacional de produtores de EEE.
O registo de produtores de EEE est disponvel desde 13 de Julho de 2005 atravs do portal da entidade de
registo, a ANREEE. A ANREEE - Associao Nacional para o Registo de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
uma pessoa colectiva sem ns lucrativos, criada por associaes de produtores e pelas entidades gestoras do sis-
tema integrado de gesto de REEE.
O objectivo da ANREEE reunir informaes relativas s quantidades de cada categoria de EEE que os produtores
colocam no mercado anualmente a acompanhar, atravs da informao recebida dos sistemas individuais e colecti-
vos de gesto de REEE, o tipo de operao de gesto a que os REEE foram sujeitos (desde a recolha selectiva, at
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sua valorizao e eliminao). Alm disso, tem tambm a competncia de informar as entidades pblicas competen-
tes e de alertar para eventuais violaes da obrigao de registo.
ANREEE Associao Nacional para o Registo de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
De acordo com o artigo 26., do Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, o registo de produtores obrigatrio e
efectua-se, junto da ANREEE, em 4 fases distintas:
1. Fase
> Aceder ao SIRPEEE - Sistema de Informao de Registo de Produtores de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
e solicitar o registo atravs da inscrio de dados da empresa e de utilizadores. O SIRPEEE a aplicao informtica
que permite aos produtores efectuarem o seu registo online e reportarem os EEE colocados no mercado.
Com a submisso desta informao ir obter para impresso o Termo de Responsabilidade e a Ficha de Identi-
cao da empresa.
2. Fase
>Enviar o Termo de Responsabilidade e a Ficha de Identicao da empresa, devidamente preenchidos, e
acompanhados por uma fotocpia simples da Certido do Registo Comercial para a morada:
ANREEE
Rua do Conde Redondo, n. 8 - 4. Esq.
1150-105 Lisboa
3. Fase
> Envio, pela ANREEE para os utilizadores registados os dados do login atravs de mensagem de conrmao. Nesta
fase a empresa encontra-se validada, mas ainda no registada.
4. Fase
> Atravs do SIRPEEE, realizar o login com base na informao recebida na mensagem de conrmao e preenchi-
mento de 4 formulrios online.

O nmero de registo (constitudo por PT seguido de um conjunto de 6 dgitos) atribudo pela ANREEE aos produtores
de EEE que completam o processo de registo no SIRPEEE1 deve constar nos EEE colocados no mercado nacional
aps 13 de Agosto de 2005, nas facturas emitidas, nos documentos de transporte e em documentos equivalentes.
SIRPEEE Sistema de Informao de Registo de Produtores de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
Para alm do registo, os produtores tm que comunicar ANREEE o tipo e quantidade de equipamentos colocados
no mercado nacional, bem como o sistema de gesto por que optaram em relao a cada tipo de REEE. Desta forma,
os produtores devem realizar duas declaraes anuais, no nal de cada semestre, em que reportaro os EEE coloca-
dos no mercado nacional no perodo anterior.
Desta forma, a ANREEE, como entidade de registo nacional, procede recolha sistemtica de informao sobre os
EEE colocados no mercado.
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Marcao
De acordo com o preconizado no Decreto-Lei n. 230/2004, de 10 de Dezembro, aps 13 de Agosto de 2005:
> Cada EEE colocado no mercado nacional deve conter a identicao do produtor (nmero de registo);
> Cada EEE colocado no marcado nacional deve exibir uma marca que permita aferir visualmente os EEE histricos
dos restantes (normas inerentes marca referida - Mandato M336 ao CENELEC);
> Cada EEE colocado no mercado nacional deve apresentar uma marca representada pelo smbolo denido no Anexo
IV do referido diploma.
No que concerne s 2 marcaes previstas, foi publicado a 30 de Junho de 2006, pelo Instituto Portugus da Qua-
lidade, a verso portuguesa da Norma Europeia EN 50419:2006, designada por NP EN 50419:2006 Marcao dos
equipamentos elctricos e electrnicos em conformidade com o artigo 11. (2) da Directiva 2002/96/CE (REEE).
Registos de Produo de Resduos
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
. 5 . 5
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134
Convm referir que a listagem apresentada anteriormente aplica-se aos resduos de embalagens urbanos e no
urbanos, sendo que, se considera resduos no urbanos os produzidos em quantidades superiores a 1100 litros
dirios.
Embalagens
. 6
Enquadramento Legal . 6 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro
Portaria n. 29-B/98, de 15 de Janeiro
Decreto-Lei n. 407/98, de 21 de Dezembro
Despacho Conjunto n. 289/99, de 6 Abril (II Srie)
Despacho n. 7415/99, de 14 de Abril (II Srie)
Despacho Conjunto n. 316/99, de 15 de Abril
(II Srie)
Decreto-Lei n. 162/2000, de 27 de Julho
Decreto-Lei n. 82/2003, de 23 de Abril
Decreto-Lei n. 173/2005, de 21 de Outubro
Decreto-Lei n. 92/2006, de 25 de Maio
Decreto-Lei n. 187/2006, de 19 de Setembro
mbito
Estabelece os princpios e as normas aplicveis ao sis-
tema de gesto de embalagens e resduos de embala-
gens -revoga o DL n 322/95, de 28 de Novembro
Estabelece as regras de funcionamento dos sistemas
de consignao aplicveis s embalagens reutiliz-
veis e s embalagens no reutilizveis, bem como as
do sistema integrado aplicvel apenas s embalagens
no reutilizveis -revoga a Portaria n.313/96 de 29 de
Julho.
Estabelece as regras respeitantes aos requisitos
essenciais da composio das embalagens
Cria o Grupo de trabalho sobre reutilizao previsto no
n4 do n5 da Portaria n 29-B/98, de 15 de Janeiro
Aprova os modelos para fornecimento de dados esta-
tsticos de acordo com o n4 da Portaria n 29-B/98,
de 15 de Janeiro
Determina o modelo de relatrio anual de actividade da
entidade gestora do sistema integrado
Altera os Artigos 4 e 6 do Decreto-Lei n. 366-A/97,
de 20 de Dezembro.
Aprova o Regulamento para a Classicao, Embala-
gem, Rotulagem e Fichas de Dados de Segurana de
Preparaes Perigosas
Regula as actividades de distribuio, venda, prestao
de servios de aplicao de produtos tofarmacuticos
e a sua aplicao pelos utilizadores nais
Altera o Decreto-Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezem-
bro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei
n. 162/2000, de 27 de Julho, transpondo para a ordem
jurdica nacional a Directiva n. 2004/12/CE, do Parla-
mento Europeu e do Conselho, de 11 de Fevereiro, rela-
tiva a embalagens e resduos de embalagens
Estabelece as condies e procedimentos de segu-
rana no mbito dos sistemas de gesto de resduos de
embalagens e de resduos de excedentes de produtos
tofarmacuticos e altera o Decreto-Lei n. 173/2005,
de 21 de Outubro
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Definio e Caracterizao . 6 . 2
So embalagens todos e quaisquer produtos feitos de materiais de qualquer natureza utilizados para conter, prote-
ger, movimentar, manusear, entregar e apresentar mercadorias, tanto matrias-primas como produtos transforma-
dos, desde o produtor ao utilizador ou consumidor, incluindo todos os artigos descartveis utilizados para os mes-
mos ns.

A Portaria n. 29-B/98 de 15 de Janeiro estabelece as regras de funcionamento dos sistemas de consignao aplic-
veis s embalagens reutilizveis e s embalagens no reutilizveis, bem como as do sistema integrado aplicvel ape-
nas s embalagens no reutilizveis
As embalagens vieram facilitar a vida moderna, mas constituem um problema quando se transformam em resduos.
As embalagens de plstico e papel, quando depositadas em aterro, ocupam espao que poderia ser utilizado para
outro tipo de resduo cujo processo de reciclagem no seja to ecaz e aumentam o potencial de ocorrncia de incn-
dios e sua propagao.
Alm do exposto, convm referir os restantes problemas associados aos aterros, como a contaminao dos len-
is freticos, solo e ar, propagao de doenas, emisso de gases com efeito de estufa, ocupao de grandes exten-
ses de solo e, no caso das incineradoras, produo de um resduo particularmente perigoso (cinzas) que requer
acondicionamento especial.
De acordo com a legislao em vigor, so considerados operadores econmicos no mbito das embalagens e res-
duos de embalagens, os fornecedores de matrias-primas para materiais de embalagem e/ou de materiais de emba-
lagem, os produtores e transformadores de embalagens, os embaladores, utilizadores, importadores, comerciantes
e distribuidores de produtos embalados, as autoridades e organismos pblicos com competncias na matria, desig-
nadamente os municpios.
Assumem especial destaque na gesto e operacionalizao do sistema, os seguintes operadores:
> As Cmaras Municipais / Sistemas de gesto de RSU so responsveis pela recolha dos resduos urbanos, devendo
beneciar das contrapartidas nanceiras que derivem da aplicao do Sistema Integrado, a m de assegurarem a
recolha selectiva e triagem dos resduos de embalagens contidos nos resduos urbanos;
> Os embaladores e importadores de produtos embalados so responsveis pela prestao das contrapartidas nan-
ceiras previstas no Sistema Integrado;
> Os fabricantes de embalagens e de matrias-primas de embalagens so responsveis pela valorizao dos res-
duos de embalagens contidos nos resduos urbanos, directamente ou atravs de organizaes que tenham sido cria-
das para assegurar a retoma e valorizao dos materiais recuperados.
Impactes Ambientais
. 6 . 3
Operaes sobre Embalagens . 6 . 4
6
. 6
. 6 . 1
. 6 . 2
. 6 . 3
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Para dar cumprimento s suas obrigaes, as empresas que coloquem embalagens no mercado tero de agir conso-
ante o tipo de embalagem, conforme apresentado na Portaria n. 29-B/98, de 15 de Janeiro:
> No caso de embalagens reutilizveis as empresas tm de aplicar um sistema de consignao que permita recupe-
rar e reutilizar as respectivas embalagens depois de usadas pelos consumidores, no podendo ser introduzidas nos
circuitos municipais de recolha de resduos;
> No que respeita s embalagens no reutilizveis as empresas podem optar por um de dois sistemas de gesto:
> A adeso a um Sistema Integrado de Gesto de Embalagens e Resduos de Embalagens (SIGRE);
> A criao de um sistema de gesto prprio, encarregando-se o operador econmico da sua recolha e encaminha-
mento para reciclagem ou outro tipo de aproveitamento.
SIGRE Sistema Integrado de Gesto de Embalagens e Resduos de Embalagens
A primeira soluo viabilizada presentemente pela Sociedade Ponto Verde (SPV). No mbito das actividades de
controlo, a SPV exige nos contratos celebrados com as empresas, que a Declarao Anual das Embalagens colo-
cadas no mercado nacional seja certicada pelo Revisor Ocial de Contas, sob compromisso da Administrao da
empresa em Declarao do rgo de Gesto. A empresa deve desenvolver e manter um sistema de informao rela-
tivo gesto de embalagens e resduos de embalagens e deve assegurar de que:
> Segue as regras previstas no Manual do Embalador/Importador editado pela SPV;
> Implementou um processo de recolha e tratamento dos dados que garanta o cumprimento das obrigaes contra-
tualmente exigidas;
> O processo permite a realizao de testes conducentes certicao dos dados a declarar SPV;
> O processo conduz obteno de elementos contabilsticos e estatsticos que permitam identicar e quanticar os
tipos, pesos e movimentos das diversas embalagens relativas a cada um dos produtos colocados no mercado nacio-
nal, por venda ou oferta, e resduos de embalagem decorrentes de devolues ou destrudas por excederem o prazo
de validade.
Em Portugal, foi criado o Sistema Integrado de Gesto de Resduos de Embalagem (SIGRE), cuja entidade gestora
a Sociedade Ponto Verde (SPV), circuito que garante a retoma, valorizao e reciclagem de resduos de embalagens
no-reutilizveis.
Este circuito constitudo pelas diversas leiras que constituem as embalagens:
> Plastval (Fileira do Plstico);
> Fimet (Fileira Metal);
> Embar (Madeira);
> Cerv (Vidro);
> Recipac (Fileira Papel e Carto).
SPV Sociedade Ponto Verde
Estas tm por misso garantir a retoma de todos os resduos recolhidos sob a responsabilidade da Sociedade Ponto
Verde, tendo em vista o cumprimento das metas nacionais de reciclagem e a minimizao do impacto dos resduos
de embalagens, maximizando o mercado secundrio de matrias-primas e minimizando as quantidades de resduos
depositadas em aterro sanitrio.
A segunda soluo, criao de um sistema de gesto prprio, obriga aprovao do sistema prprio da empresa, ou
sector de actividade, pela entidade competente (Instituto dos Resduos).
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Estabelecimentos Horeca
No caso particular dos estabelecimentos de hotelaria, restaurao e cafs, existem duas opes para a comercializa-
o de guas, cervejas e refrigerantes:
> Embalagens de tara perdida: o estabelecimento deve separar as embalagens usadas e aderir a um sistema de
recolha selectiva que garanta a reciclagem das embalagens usadas, como o caso do Verdoreca (sistema criado
para facilitar o cumprimento do estipulado na Portaria n. 29-B/98, de 15 de Janeiro, nos estabelecimentos que
comercializam bebidas refrigerantes, cervejas e guas embaladas, destinadas a consumo imediato, em embalagens
no reutilizveis, ou seja, de tara perdida);
> Embalagens reutilizveis (tara recupervel): a comercializao sempre permitida, uma vez que o retorno da
embalagem garantido pelo prprio distribuidor.
Armazenamento e Valorizao
A responsabilidade do correcto armazenamento e destino das embalagens recai sobre o produtor dos resduos. De
seguida, apresenta-se as condies de acondicionamento correctas dos resduos de embalagem, para entrega ao
retomador, de acordo com o produto, material de embalagem e origem do resduo.
. 6 . 4
Material
de embalagem
Origem Produto Acondicionamento
Quantidade
mnima
Metal - Ao
Recolha
selectiva
Produtos no
domsticos e/
ou apresen-
tando riscos de
exploso
- Blocos prensados (densidade
real 1,2 a 2), devendo resistir a 5
quedas consecutivas de 2 m de
altura sobre zona acimentada;
- So aceitveis fardos de den-
sidade<0,3 e farods ligados no
excedendo 300 kg e resistentes
s manipulaes industriais;
- A granel sob consulta da leira,
se a densidade aparente<=0,3 m.
20
toneladas
Incinerao ou
compostagem
de RSU
Escrias ou
produto triado
Granel em contentores 70 m3 20
toneladas
(>)
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Material
de embalagem
Origem Produto Acondicionamento
Quantidade
mnima
Metal -
Alumnio
Recolha
selectiva
Metais no fer-
rosos de emba-
legem (latas de
conserva, latas
de bebidas e
aerossis)
- Fardos ou granel espalmado;
- Espessura determinada de
acordo com a leira.
5
toneladas
Escrias de
incinerao de
RSU, com gra-
nulometria > 5
mm
Escrias Granel em contentores 10
toneladas
Recolha
selectiva
Garrafas e
garrafes de
plstico PET
10
toneladas
Plstico
Embalagens comprimidas e
enfardadas.
Caractersticas dos fardos:
- Densidade 150 a 300 kg/m3.
Em casos especiais, o mnimo de
100 kg/m3 poder ser aceite;
-Dimenses 1x1x1,1m (dimen-
ses superiores podero ser acei-
tes mediante acordo das partes);
- Identicao dos lotes: data da
triagem e nmero do lote.
Garrafas e
garrafes de
plstico PEAD
Embalagens comprimidas e
enfardadas.
Caractersticas dos fardos:
- Densidade 200 a 300 kg/m3.
Em casos especiais, o mnimo de
100 kg/m3 poder ser aceite;
-Dimenses 1x1x1,1m (dimen-
ses superiores podero ser acei-
tes mediante acordo das partes);
- Identicao dos lotes: data da
triagem e nmero do lote.
12
toneladas
(>)
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Material
de embalagem
Origem Produto Acondicionamento
Quantidade
mnima
Plstico
Recolha
selectiva
Garrafas e
garrafes de
plstico PVC
Embalagens comprimidas e
enfardadas.
Caractersticas dos fardos:
- Densidade 180 a 300 kg/m3.
Em casos especiais, o mnimo de
100 kg/m3 poder ser aceite;
-Dimenses 1x1x1,1m (dimen-
ses superiores podero ser acei-
tes mediante acordo das partes);
- Identicao dos lotes: data da
triagem e nmero do lote.
12
toneladas
Mistura de
lmes, mangas
e sacos diver-
sos com dimen-
ses superiores
a uma folha A3
Embalagens comprimidas e
enfardadas.
Caractersticas dos fardos:
- Densidade 350 a 400 kg/m3.
Em casos especiais, o mnimo de
100 kg/m3 poder ser aceite;
-Dimenses 1x1x1,1m (dimen-
ses superiores podero ser acei-
tes mediante acordo das partes);
- Identicao dos lotes: data da
triagem e nmero do lote.
12
toneladas
Esferovite
limpa (EPS)
- Em sacos de plstico transpa-
rentes, com volume superior a
0,5 m3;
- Identicao dos lotes: data da
triagem e nmero de lote.
20 m3
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(>)
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Material
de embalagem
Origem Produto Acondicionamento
Quantidade
mnima
Vidro
Qualquer
embalagem
Casco Contentor 12
toneladas
Recolha
selectiva de
embalagens
Embalagens
de carto para
bebidas, emba-
lagens de car-
to canelado,
embalagens
de carto com-
pacto, embala-
gens de papel
Papel / carto
Fardos ou granel em malotes de:
- Volume pequeno de 200
a 400 kg com densidade =
0,3+ou- 0,005;
- Volume mdio de 400 a 600 kg
com densidade = 0,4+ou- 0,005;
- Volume grande de 601 a
1200 kg com densidade =
0,5+ou- 0,005;
Madeira e
derivados de
madeira.
Madeira e
derivados de
madeira pinta-
dos a tinta org-
nica sem sais
metlicos.
Acondicionamento para entrega
em elementos de dimenso
adequada para transporte em
contentores.
NE
. 6 . 4
Recolha
selectiva de no
embalagens
Carto cane-
lado, jornais,
revistas, papel
de escrita,
papel de
impresso
Madeira
Recolha
selectiva de
embalagem
NE
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Qualquer processo de valorizao e reciclagem de resduos tem incio numa correcta separao dos mesmos. A
recolha indiferenciada at h poucos anos praticada fazia com que o processo de reciclagem no fosse rentvel,
dados os custos inerentes s operaes necessrias para a obteno de material de qualidade para posterior recicla-
gem. Por esta razo, a recolha selectiva tem vindo a substituir progressivamente a recolha indiferenciada.
Tecnicamente, a reciclagem comea com a recolha dos resduos, mas, na prtica o sucesso da recolha depende da
adeso dos cidados separao domstica. De nada vale uma Autarquia instalar ecopontos e ecocentros se os seus
muncipes no aderirem recolha selectiva. Assim, os cidados consumidores devem procurar separar conveniente-
mente os seus resduos - cumprindo com as regras de separao divulgadas - e deposit-los nos equipamentos apro-
priados disponibilizados pelas Autarquias, am de cumprir com as Especicaes Tcnicas em vigor que permitem
que os resduos possam, posteriormente, ser reciclados pela indstria recicladora.
Ecocentro: rea vigiada destinada recepo de resduos para reciclagem com um volume de contentorizao
superior aos ecopontos, e com eventual mecanizao para preparao dos resduos para encaminhamento para
reciclagem
Eliminao e Destino Final
Caso as embalagens no sejam recolhidas separadamente para serem encaminhadas para reciclagem, o seu destino
nal o aterro sanitrio. Caso sigam o percurso da reciclagem, estas podem originar novos produtos.
A incinerao, ocupando o ltimo lugar na ordem das actuais preferncias em matria de valorizao de resduos,
no deixa de ser um destino nal responsvel para grande parte dos resduos valorizados.
A obteno de resduo estril e inerte atravs da incinerao permite no s a reduo do volume de resduos
(cerca de 10 vezes), como tambm a recuperao de energia.
O elevado custo de instalao e de operao numa central incineradora e os riscos de poluio ambiental so as
principais desvantagens deste mtodo de valorizao de resduos.
Incinerao: Processo qumico por via trmica, com ou sem recuperao da energia calorca produzida
De acordo com o Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, o aterro uma instalao de eliminao atravs da deposi-
o de resduos acima ou abaixo da superfcie natural, incluindo:
> As instalaes de eliminao internas, considerando-se com tal os aterros onde o produtor de resduos efectua a
sua prpria eliminao de resduos no local de produo;
> Instalaes permanentes, considerando-se como tal as que tiverem uma durao superior a um ano, usada para
armazenagem temporria.
Mas excluindo:
> As instalaes onde so descarregados resduos com o objectivo de os preparar para serem transportados para
outro local de valorizao, tratamento ou eliminao;
> A armazenagem de resduos previamente sua valorizao ou tratamento, por um perodo geralmente inferior e
trs anos;
> A armazenagem de resduos previamente sua eliminao, por um perodo inferior a um ano.
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Resduos Fitofarmacuticos . 6 . 5
Fitofarmacuticos so substncias activas e as preparaes contendo uma ou mais substncias activas que sejam
apresentadas sob a forma em que so fornecidas ao utilizador, e se destinem a:
> Proteger os vegetais ou os produtos vegetais de todos os organismos prejudiciais ou a impedir a sua aco, desde
que essas substncias ou preparaes no estejam a seguir denidas de outro modo;
> Exercer uma aco sobre os processos vitais dos vegetais, com excepo das substncias nutritivas;
> Assegurar a conservao dos produtos vegetais, desde que tais substncias ou preparaes no sejam objecto de
disposies comunitrias especiais relativas a conservantes;
> Destruir os vegetais indesejveis;
> Destruir partes de vegetais e reduzir ou impelir o crescimento indesejvel dos mesmos;
> Serem utilizados como adjuvantes.
De acordo com o Decreto-Lei n. 187/2006, de 19 de Setembro, consideram-se resduos de excedentes de produtos
tofarmacuticos os produtos tofarmacuticos inutilizveis contidos em embalagens j abertas que existam arma-
zenadas no utilizador nal, bem como os produtos tofarmacuticos cuja autorizao de venda e prazo para esgota-
mento de existncias tenha j expirado. Os resduos de embalagens de produtos tofarmacuticos so as embala-
gens vazias de produtos tofarmacuticos.
Em relao co-responsabilizao dos operadores econmicos envolvidos na gesto das embalagens de produtos
tofarmacuticos, possvel referir para cada um dos responsveis:
>Embaladores
Os embaladores e outros responsveis pela colocao daqueles produtos no mercado nacional encontram-se abran-
gidos pelo dever legal de adeso ao sistema integrado de gesto de resduos de embalagens de produtos tofarma-
cuticos ou, em alternativa, de assuno das suas obrigaes de gesto de resduos por uma das formas previstas no
n. 2 do artigo 6 da Portaria n. 29-B/98, de 15 de Janeiro.
A referida transferncia de responsabilidade para o sistema integrado SIGERU, opera-se atravs da celebrao
de um contrato, com a durao mnima de trs anos, regulando, pelo menos, a identicao e a caracterizao das
embalagens abrangidas, a previso da quantidade de resduos dessas embalagens a retomar anualmente, a deni-
o do sistema de controlo sobre a quantidade e a natureza dos resduos de embalagens envolvidos, bem como as
contrapartidas nanceiras devidas titular.
> Entidade Gestora
da responsabilidade da VALORFITO a criao dos centros de recepo organizada segundo critrios de proximi-
dade, susceptveis de incentivar o encaminhamento dos resduos de embalagens para o sistema integrado que se
revelem necessrios para abranger todo o territrio sob sua jurisdio.
Os centros de recepo podem ser integrados nos pontos de distribuio de produtos tofarmacuticos, aprovei-
tando a relao existente entre os produtores de resduos de embalagens (agricultores) e os distribuidores, de modo
a facilitar a difuso da comunicao e aumentar as taxas de recolha dos resduos de embalagens.
A entrega dos resduos de embalagens de produtos tofarmacuticos nos locais adequados e nas condies de-
Gesto de Resduos Fitofarmacuticos . 6 . 5 . 1
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nidas no acarreta quaisquer custos adicionais para os produtores de resduos de embalagens (agricultores), pre-
vendo-se que os centros de recepo, forneam aos Produtores de Resduos de Embalagens (agricultores) sacos de
plstico de 200 litros e big bags adequados ao acondicionamento e transporte dos resduos de embalagens de produ-
tos tofarmacuticos.
Paralelamente e quando a quantidade dos resduos envolvidos considervel, a VALORFITO, mediante solicitao
do produtor de resduos de embalagens (agricultor), promove a recolha dos resduos no prazo mximo de 15 dias a
contar do pedido e sem encargos para o produtor de resduos de embalagens (agricultor).
> Produtores
Os produtores de resduos de embalagens (agricultores) so responsveis pelo acondicionamento provisrio dos
resduos de embalagens de produtos tofarmacuticos nas suas instalaes e pelo seu transporte para os centros
de recepo da responsabilidade da VALORFITO. Devem ser seguidas as boas prticas de armazenagem temporria
no local de produo de resduos de embalagens de produtos tofarmacuticos veiculadas por aquela entidade ges-
tora, nomeadamente sobre a sua tripla lavagem e secagem e acondicionamento nos recipientes disponibilizados pela
VALORFITO atravs dos centros de recepo.
> Centro de Recepo
Os centros de recepo, cuja autorizao se rege pelo Decreto-lei n. 173/2005, de 21 de Outubro, com as alteraes
impostas pelo Decreto-Lei n. 187/2006, de 19 de Setembro, aplicvel s actividades de distribuio e venda e apli-
cao de produtos tofarmacuticos, desempenharo as seguintes funes:
1. Recepo dos resduos de embalagens provenientes dos agricultores;
2. Garantia que as embalagens que so recebidas se encontram em condies adequadas (limpas e secas);
3. Certicao da natureza dos resduos de embalagens (produtos tofarmacuticos);
4. Emisso dos comprovativos da entrega dos resduos de embalagens, a disponibilizar pela entidade gestora;
5. Disponibilizao, dos recipientes para recolha dos resduos de embalagens;
6. Disseminao da informao produzida pela entidade gestora;
7. Promover, a pedido da entidade gestora, recolha acima prevista;
8. Disponibilizar informaes relevantes entidade gestora para efeitos de controlo do sistema.
> Operadores de Gesto
Os operadores de gesto de resduos de embalagens de produtos tofarmacuticos, devem garantir o cumprimento
dos objectivos gerais de valorizao dos resduos de embalagem abrangidos pelo sistema. Para o efeito, a VALOR-
FITO apresentou ao Instituto dos Resduos, uma rede de operadores de gesto de resduos perigosos de embala-
gens, devidamente autorizados para o exerccio da actividade, com cobertura por todo o territrio nacional e que
asseguram a recolha, a partir dos centros de recepo, transporte para valorizao ou outro destino nal adequado
dos resduos de embalagens.
As relaes da VALORFITO com os diversos operadores da rede so objecto de contratos, que estabelecem os ter-
mos quantitativos e qualitativos da interveno do operador no circuito, incluindo, tambm, para alm das obrigaes
individuais especcas de prestao de servio no mbito do sistema integrado, obrigaes de divulgao da informa-
o, que cabem VALORFITO, de forma a promover a ecincia tcnica e econmica do sistema integrado.
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> Procedimentos a cumprir pelo utilizador nal relativos aos resduos de embalagens de produtos
tofarmacuticos
As embalagens rgidas que contiveram produtos tofarmacuticos que se destinam preparao de calda, com
capacidade/peso inferior a 25 l ou 25 kg, so submetidas a uma tripla lavagem, sendo as guas de lavagem utiliza-
das obrigatoriamente na preparao de calda, sendo de seguida completamente esgotadas do seu contedo, devida-
mente fechadas, inutilizadas, colocadas nos sacos de recolha e estes nos locais de armazenamento temporrio.
As embalagens com capacidade/peso igual ou superior a 250 l ou 250 kg que contiveram produtos tofarmacuti-
cos no so lavadas e so guardadas em local adequado na explorao agrcola.
As embalagens no mencionadas nos pontos anteriores so completamente esgotadas do seu contedo sem lava-
gem prvia, inutilizadas, devidamente fechadas e, sempre que a sua dimenso o permita, colocadas nos sacos de
recolha e guardadas nos locais de armazenamento temporrio.
Em qualquer dos casos referidos, deve ser mantido o rtulo intacto e o saco de recolha ser entregue devidamente
fechado, com excepo das embalagens com capacidade/peso igual ou superior a 250 l ou 250 kg.
No que respeita aos resduos de excedentes de produtos tofarmacuticos, os utilizadores nais mantm estes res-
duos na embalagem original, rotulada e devidamente fechada de modo a evitar derrames e mistura com outros pro-
dutos, devendo os mesmos ser colocados nos locais de armazenamento temporrio.
> Locais de armazenamento temporrio no utilizador nal
Os locais de armazenamento temporrio de resduos de embalagens e de resduos de excedentes de produtos to-
farmacuticos, os quais podem ser os espaos destinados ao armazenamento dos respectivos produtos, devem estar
devidamente fechados e identicados, devem ser secos e impermeabilizados e situar-se a mais de 10 m de distncia
de poos, furos, nascentes, rios e ribeiras, valas ou condutas de drenagem.
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
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> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
A Valorpneu - Sociedade de Gesto de Pneus, Lda. uma sociedade sem ns lucrativos constituda em 27 de Feve-
reiro de 2002 e licenciada em 7 de Outubro de 2002, por um prazo de 5 anos, pelos Ministrios das Cidades, Orde-
namento do Territrio e Ambiente e da Economia. O seu objectivo a organizao e gesto do sistema de recolha e
destino nal de pneus usados, no quadro do sistema integrado previsto no Decreto-Lei n. 111/2001, de 6 de Abril,
devendo dar cumprimento s seguintes metas denidas:
> Recolha de, pelo menos, 95% dos pneus usados anualmente gerados;
> Recauchutagem de, pelo menos, 30% dos pneus usados anualmente gerados;
> Reciclagem de, pelo menos, 65% dos pneus recolhidos e no recauchutados;
> Valorizao energtica (incinerao).
A entidade gestora deve ser uma entidade sem ns lucrativos, em cuja composio podero gurar, alm dos produ-
tores, os distribuidores, os recauchutadores, recicladores e outros valorizadores.

So competncias da entidade gestora Valorpneu:
> Organizar a rede de recolha e transporte dos pneus usados, efectuando os necessrios contratos com distribuido-
res, sistemas municipais e multimunicipais de gesto de resduos slidos urbanos ou seus concessionrios ou outros
operadores, a quem dever prestar as correspondentes contrapartidas nanceiras;
> Decidir sobre o destino a dar a cada lote de pneus usados, respeitando a hierarquia dos princpios de gesto e tendo
em conta os objectivos xados no artigo 4 do citado Decreto-Lei;
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Valorpneu
Entidades Gestoras
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> Estabelecer contratos com os recauchutadores, recicladores e outros valorizadores para regular as receitas ou
encargos determinados pelos respectivos destinos dados aos pneus.
A transferncia de responsabilidade de cada produtor para a entidade gestora objecto de contrato escrito, com a
durao mnima de cinco anos.
Valorpneu Sociedade de Gesto de Pneus

Os pneus abrangidos pelo Sistema Integrado de Gesto de Pneus Usados (SGPU) gerido pela Valorpneu so todos os
pneus comercializados em Portugal, os quais foram objecto da seguinte segmentao:
> Pneus de veculos ligeiros de passageiros/turismo;
> Pneus de veculos 4x4 on/off road;
> Pneus de veculos comerciais;
> Pneus de veculos pesados;
> Pneus de veculos agrcolas (diversos);
> Pneus de veculos agrcolas (rodas motoras);
> Pneus de veculos industriais (com dimetro de jante compreendido entre 8"e 15");
> Pneus macios;
> Pneus de veculos de engenharia civil (at dimenso 12.00-24");
> Pneus de veculos de engenharia civil (dimenses iguais ou superiores a 12.00-24");
> Pneus de motos (com cilindrada superior a 50cc);
> Pneus de motos (com cilindrada at 50cc);
> Pneus de aeronaves.
Ecopilhas
A Ecopilhas uma sociedade por quotas que tem por objecto a gesto do sistema integrado de pilhas e acumula-
dores usados, tendo sido licenciada como entidade gestora do mesmo, pelo Ministrio do Ambiente e Ordenamento
do Territrio em deciso de 14 de Outubro de 2002, de acordo com o previsto no n 2 do artigo 5 do Decreto-Lei n.
62/2001, de 19 de Fevereiro, e no seguimento do artigo 2 da Portaria 571/2001, de 6 de Junho.
A Ecopilhas, Sociedade Gestora de Resduos de Pilhas e Acumuladores, uma empresa sem ns lucrativos cons-
tituda pelos principais produtores e importadores de Pilhas e Acumuladores que operam no mercado portugus,
licenciada pela Portarias n. 571 e 572/2001. So scios fundadores, as empresas Cegasa, Grupo Gillete (Duracell),
Energizer, Sony, Varta e a AGEFE (Associao Empresarial dos Sectores Elctrico, Electrodomstico, Fotogrco e
Electrnico.)
A funo principal da Ecopilhas assegurar o funcionamento do Sistema Integrado de Pilhas e Acumuladores Usa-
dos - SIPAU, gerindo um conjunto de operaes que asseguram a recolha selectiva, armazenagem temporria, tria-
gem e reciclagem das pilhas e acumuladores recolhidos e propondo-se a:
> Assegurar, em Janeiro de 2003, a recolha selectiva de 25% em peso, das pilhas e acumuladores colocados anual-
mente no mercado, atingindo uma taxa de 50% no m de 2005;
> Garantir a reciclagem de 60% das pilhas recolhidas em 2003, atingindo uma taxa 75% no m de 2005.

Os produtores e importadores de pilhas e acumuladores ou de equipamentos que os contenham e que usam os servi-
os da Ecopilhas, ao transferir para esta a sua responsabilidade, pagam o servio atravs do Ecovalor.
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Informaes adicionais em www.ecopilhas.pt.
Ecopilhas Sociedade Gestora de Resduos de Pilhas e Acumuladores
Sogilub
A SOGILUB - Sociedade de Gesto Integrada de leos Lubricantes Usados, Lda. uma sociedade sem ns lucrati-
vos e por quotas que tem como scios a Associao Portuguesa de Empresas Petrolferas (APETRO) e a Associao
Portuguesa de Empresas Gestoras e Recicladoras de leos Usados (UNIOIL).
Esta sociedade gestora foi constituda de forma a dar cumprimento aos requisitos estabelecidos no Decreto-Lei n.
153/2003, de 11 de Julho, sobre a gesto dos leos minerais usados. Licenciada desde 15/07/2005, a SOGILUB a
nica entidade em Portugal que est vocacionada para a organizao e conduo do sistema integrado de gesto de
leos usados.

A licena atribuda SOGILUB tem efeitos a partir de 1 de Julho de 2005 e vlida at 31 de Dezembro de 2010,
podendo ser prorrogada por perodos de cinco anos. So competncias da entidade gestora do sistema integrado:
> Organizar a rede de recolha/transporte, celebrando os contratos necessrios com os operadores de gesto de
leos usados registados para o efeito e/ou com os municpios, associaes de municpios e sistemas multimunicipais
de gesto de resduos slidos urbanos ou seus concessionrios, devendo esses contratos xar os encargos decorren-
tes dessa actividade;
> Celebrar os contratos necessrios com os operadores de gesto de leos usados licenciados/autorizados para o
efeito, devendo esses contratos xar as receitas ou encargos determinados pelo destino a dar aos leos usados;
> Criar e assegurar a implementao do sistema de controlo dos leos usados;
> Decidir sobre o destino a dar a cada lote de leos usados, respeitando a hierarquia estabelecida para as operaes
de gesto e tendo em conta os objectivos xados;
> Denir, implementar e manter tecnologicamente actualizado um sistema informtico que permita o tratamento,
em tempo real, dos dados;
> Promover a realizao de campanhas de sensibilizao sobre os princpios e regras de gesto dos leos usados e
sobre os possveis impactes negativos para a sade e para o ambiente decorrentes da sua gesto no adequada; de
estudos de viabilidade tcnico-econmica de novos processos de regenerao e de reciclagem a implementar a nvel
nacional; e de projectos de investigao no domnio da reduo dos teores de substncias poluentes.
SOGILUB - Sociedade de Gesto Integrada de leos Lubricantes Usados

A entidade gestora nanciada, nomeadamente, atravs de uma prestao nanceira a suportar pelos produtores
de leos novos por cada litro de leo novo colocado no mercado nacional.
Valorcar
A Valorcar - Sociedade de Gesto de Veculos em Fim de Vida uma entidade sem ns lucrativos, que atravs do
Despacho Conjunto n. 525/2004, de 21 de Agosto, dos Ministrios da Economia, das Obras Pblicas, Transportes e
Habitao e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, constitui a entidade gestora do sistema integrado
de gesto de veculos em m de vida.
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So competncias da entidade gestora assegurar os objectivos previstos no Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de
Agosto:
A partir de 1 de Janeiro de 2007:
> Assegurar que a recepo de VFV, seus componentes e materiais;
> Organizar uma rede nacional de operadores por si seleccionados e contratos para a recepo, transporte e trata-
mento de VFV;
> Assegurar a monitorizao do sistema integrado, nomeadamente no que diz respeito ao uxo de VFV e dos mate-
riais resultantes do seu tratamento;
> Promover a sensibilizao e a informao pblicas sobre os procedimentos a adoptar em termos de gesto de res-
duos de veculos e de VFV, seus componentes e materiais, bem como sobre os perigos de uma eliminao incontro-
lada destes resduos.
A rede Valorcar engloba quinze centros distribudos por 8 distritos (Aveiro, Castelo Branco, Coimbra, Faro, Lisboa,
Porto, Santarm e Setbal), dispondo de uma capacidade total de desmantelamento de 80.000 VFV/ano.
Funcionamento do sistema integrado
> Aps a concesso da licena entidade gestora, os fabricantes ou importadores de veculos dispem de 3 meses a
contar da data de concesso para aderir ao sistema integrado, atravs da celebrao do contrato;
> Os proprietrios ou detentores de VFV so responsveis pelo seu encaminhamento, e custos do mesmo, para um
centro de recepo ou para um operador de desmantelamento devidamente autorizado/licenciado;
> Quanto aos veculos inutilizados, o proprietrio responsvel pelo seu encaminhamento, e respectivos custos, para
um centro de recepo ou para um operador de desmantelamento, no prazo mximo de 30 dias a contar da data em
que o veculo que inutilizado;
> No caso de situaes de abandono de veculos, conforme previstas no artigo 171 do Cdigo da Estrada, as autori-
dades municipais ou policiais competentes procedero ao respectivo encaminhamento para um centro de recepo
ou um operador de desmantelamento, sendo os custos decorrentes dessa operao da responsabilidade do proprie-
trio do veculo abandonado;
> Quando se trate de salvados de uma companhia de seguros, esta ca responsvel pelo seu encaminhamento, e
custos do mesmo, para um centro de recepo ou um operador de desmantelamento, no prazo mximo de 30 dias a
contar da data em que o veculo seja considerado salvado;
> A entrega de um VFV num centro de recepo ou num operador de desmantelamento designado pelo fabricante ou
importador de veculos ou pela entidade gestora efectuado sem custos para o seu proprietrio ou detentor, ainda
que o seu VFV tenha um valor de mercado negativo ou nulo:
A partir de 1 de Julho de 2002, em relao aos veculos introduzidos no mercado a partir dessa data;
A partir de 1 de Janeiro de 2007, em relao aos veculos introduzidos no mercado antes de 1 de Julho de 2002;
> A responsabilidade dos fabricantes ou importadores de veculos cessa mediante a entrega de VFV a operadores de
tratamento devidamente autorizados/licenciados.
Valorcar Sociedade de Gesto de Veculos em Fim de Vida
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AMB3E e ERP Portugal
Para os REEE existem em Portugal duas entidades que solicitaram licena para gerirem sistemas integrados de ges-
to para o mesmo universo de resduos, ou sejam, as 10 categorias de REEE. So elas a AMB3E e a ERP Portugal.
Estas duas entidades gestoras foram licenciadas no primeiro trimestre de 2006, produzindo efeitos a partir de 1 de
Janeiro de 2006.

O processo de registo sujeito ao pagamento, pelos produtores, de uma taxa anual calculada em funo do nmero
de equipamentos colocados no mercado, independentemente da categoria ou subcategoria dos mesmos.

Os produtores so tambm obrigados a suportar uma contrapartida nanceira para as entidades gestoras assumi-
rem em nome dos produtores a responsabilidade pela gesto dos REEE colocados no mercado - EcoREE. Esta Eco-
taxa calculada em funo das caractersticas e do nmero de EEE colocados no mercado e correspondendo ao
valor constante nas licenas das entidades gestoras referente categoria em que o mesmo se insere.
Em alternativa ao sistema integrado os produtores de EEE podem optar por assumir as suas obrigaes a ttulo
individual, carecendo para o efeito de uma autorizao especca do Instituto do Resduos, a qual apenas concedida
se forem garantidas as obrigaes previstas para o sistema integrado. O sistema individual deve ainda ser garantido
atravs da prestao de garantia bancria a favor da ANREEE ou de conta bloqueada no momento em que o equipa-
mento colocado no mercado.
> AMB3E
A AMB3E Associao Portuguesa de Gesto de Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos uma asso-
ciao portuguesa de direito privado e sem ns lucrativos. Admite como associados as pessoas singulares ou colec-
tivas com actividade no sector dos EEE. Os operadores que, no sendo associados, estejam obrigados por lei, a reco-
lher, tratar e reciclar
REEE podem ser admitidos como Utentes dos servios prestados.
AMB3E Associao Portuguesa de Gesto de Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos
De acordo com a licena, a AMB3E dever at 2011 contribuir no mnimo com 31% das quantidades totais de REEE
produzidos a nvel nacional, e, alm disso, assume o compromisso de efectuar os esforos possveis no sentido de
alargar o universo dos produtores aderentes ao seu sistema integrado com vista a garantir que, de forma progressiva
e a partir de 2007, estes representem a gesto de um quantitativo de REEE correspondente a, pelo menos, 80% do
total de REEE produzido anualmente.
O nanciamento da entidade gestora assegurado pela prestao nanceira suportada pelos produtores de EEE, a
que se denomina ECOREEE, calculado em funo das caractersticas e do nmero dos EEE colocados no mercado.
Portal AMB3E: http://www.amb3e.pt/
> ERP Portugal
A ERP Portugal Associao Gestora de REEE uma associao de natureza privada, sem ns lucrativos. Pretende
ser o meio atravs do qual os grupos Gillette, HP, Sony e Eletrolux implementam em Portugal o sistema pan-europeu
de recolha e gesto de REEE, administrado pela sociedade comercial European Recycling Platform ERP, S.A.S.
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A ERP Portugal tem duas categorias de associados: os associados Fundadores (as quatro empresas referidas ante-
riormente) e os Ordinrios, entidades posteriormente admitidas pela Assembleia-Geral.
ERP Portugal Associao Gestora de REEE
A licena atribuda ERP Portugal menciona que a entidade gestora, at 2011, deve ser responsvel por 8% das
quantidades totais de REEE produzidos a nvel nacional e assume o compromisso de alargar o universo dos produ-
tores aderentes, sendo a sua obrigao a gesto de um quantitativo de REEE correspondente a, pelo menos, 20% do
total de REEE produzido anualmente.
No caso da ERP Portugal, a prestao nanceira (ECOREEE) calculada por tonelada de EEE colocada no mer-
cado e por cada uma das 5 subcategorias denidas pela entidade gestora, encontrando-se os valores para o binio
2005-2006 apresentados na respectiva licena.
Portal ERP Portugal: http://www.erp-recycling.org/
> Sociedade Ponto Verde
A Sociedade Ponto Verde S.A. uma entidade privada, sem ns lucrativos, constituda em Novembro de 1996, com a
misso de promover a recolha selectiva, a retoma e a reciclagem de resduos de embalagens, a nvel nacional.
De acordo com a legislao comunitria e sua transposio para o ordenamento jurdico nacional, a responsabili-
dade pela gesto e destino nal dos resduos de embalagens cabe aos operadores econmicos que colocam embala-
gens no mercado. Contudo, essa responsabilidade pode, nos termos da lei, ser transferida para uma entidade devida-
mente licenciada para o efeito.
Neste contexto foi criada a Sociedade Ponto Verde, que rene diversos accionistas (Embaladores/Importadores,
Distribuidores, Autarquias, Fabricantes de Embalagens e de Materiais de Embalagem) apostados em dar cumpri-
mento s suas obrigaes ambientais e legais, atravs da organizao e gesto de um circuito que garante a retoma,
valorizao e reciclagem de resduos de embalagens no-reutilizveis, denominado Sistema Integrado de Gesto de
Resduos de Embalagens (SIGRE).
A SPV tem como objectivos:
> Prestar apoio s Autarquias com programas de recolha selectiva e triagem de embalagens no-reutilizveis;
> Assegurar a retoma, valorizao e reciclagem dos resduos triados, atravs de vnculos contratuais que possui com
os Fabricantes de Embalagens e de Materiais de Embalagem (papel/carto, vidro, plstico, madeira, ao e alumnio);
> Assumir a gesto e destino nal dos resduos em que se transformam, aps consumo, as embalagens no-reutili-
zveis colocadas no mercado nacional pelos Embaladores e Importadores;
> Garantir junto dos Distribuidores que as embalagens no-reutilizveis esto abrangidas por um Sistema Integrado
de Gesto de Resduos de Embalagens (SIGRE);
> Promover a sensibilizao e educao ambiental junto dos Consumidores;
> Apoiar programas de investigao que fomentem o desenvolvimento do mercado de produtos e materiais
reciclados.
SPV Sociedade Ponto Verde
Informaes adicionais em www.pontoverde.pt.
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> VALORMED
A VALORMED a entidade gestora do SIGREM - Sistema Integrado de Gesto de Resduos de Embalagens com
Medicamentos, no mbito da aplicao dos objectivos e aces preconizados na legislao que regula o uxo de
embalagens e resduos de embalagens.
Esta entidade gestora foi licenciada em 17 de Fevereiro de 2000, pelos Ministros da Economia e do Ambiente, para
exercer a actividade de gesto de resduos de embalagens com medicamentos.
O funcionamento deste sistema integrado assenta na fundamental participao dos consumidores. Estes so incen-
tivados a devolver s farmcias os medicamentos fora de uso e/ou de prazo (devidamente acondicionados nas sua
embalagens primrias), para serem depositados em contentores especcos. A recolha e transporte destes conten-
tores cam a cargo de empresas de distribuio que, pelo facto de tradicionalmente lidarem com o sector dos medi-
camentos, j tm circuitos pr-estabelecidos.
Este sistema possui tambm uma segunda vertente que prev a reciclagem daquelas embalagens de papel/car-
to, de lme plstico e de outros materiais vulgarmente utilizados pela indstria farmacutica e pelo sector da distri-
buio de medicamentos, para os agrupar, armazenar e/ou transportar e que portanto raramente chegam aos locais
de venda (farmcias) e ao consumidor.
SIGREM Sistema Integrado de Gesto de Resduos de Embalagens com Medicamentos

Informaes adicionais em: www.valormed.pt
> VALORFITO
A VALORFITO, entidade gestora responsvel pela gesto do Sistema Integrado de Gesto de Embalagens e Res-
duos em Agricultura, Lda. SIGERU, licenciado a 1 de Dezembro de 2005, com o objectivo de assegurar a gesto dos
resduos de embalagens primrias no reutilizveis provenientes do uxo no urbano, nomeadamente do sector agr-
cola, com capacidade inferior a 250 litros e de natureza perigosa dado terem contido produtos tofarmacuticos.
Excluem-se por isso do mbito da gesto do SIGERU:
> As embalagens secundrias e tercirias de produtos tofarmacuticos;
> As embalagens e respectivos resduos que no pagaram o valor de prestao nanceira a suportar pelos embala-
dores de produtos tofarmacuticos e outros responsveis pela colocao daqueles produtos no mercado nacional;
> Resduos de excedentes de produtos tofarmacuticos.
A VALORFITO est vinculada a adoptar os princpios e a hierarquia das operaes de gesto de resduos de embala-
gens denidos na legislao, assumindo o compromisso de aumentar progressivamente as quantidades em peso de
embalagens declaradas de produtos tofarmacuticos, com o objectivo de aproximar essas quantidades s quanti-
dades totais de embalagens colocadas no mercado nacional, de acordo com a seguinte evoluo cronolgica previ-
sional do mercado de embalagens:
VALORFITO Sistema Integrado de Gesto de Embalagens e Resduos em Agricultura
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De acordo com o denido na sua Licena, a VALORFITO apresentou um Plano de Aces para os Resduos de Emba-
lagens com vista ao cumprimento daqueles objectivos de valorizao e que integra igualmente:
> A caracterizao fsica dos resduos de embalagem abrangidos pelo seu mbito de actuao;
> As medidas a adoptar com vista promoo de opes de valorizao desses resduos, incluindo a reciclagem por
material de embalagem, tanto a nvel nacional, como com recurso a movimento transfronteirio,
> As aces alternativas de gesto compatveis com os objectivos preconizados.
O Plano privilegia as opes de valorizao dos resduos de embalagem em detrimento da eliminao, respeitando a
hierarquizao das operaes de gesto reiterada no 6 Programa Comunitrio de Aco, em matria de Ambiente.
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* Exerccio 6 . 8
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Compreender a denio de resduos de construo e demolio (RCD), leos alimentares usados (OAU) e policlo-
robifenilos (PCB);
2. Conhecer os requisitos legais aplicveis gesto dos resduos RCD, OAU e PCB e suas condicionantes
operacionais;
3. Indicar os impactes ambientais provocados por cada tipo de resduo;
4. Conhecer as condies de armazenamento e transporte de cada tipo de resduo identicadas na legislao em vigor;
5. Identicar as opes de valorizao e tratamento de cada tipo de resduo existentes actualmente e as respectivas
vantagens e desvantagens de cada opo;
6. Identicar as solues existentes de eliminao e destino nal de cada tipo de resduo;
7. Apresentar medidas de preveno da produo de cada tipo de resduo.
> Resduos de Construo e Demolio (RCD)
> leos Alimentares Usados (OAU)
> Policlorobifenilos (PCB)
> ETAR
> Bio-acumulao
> Biodegradvel
> Biocombustvel
> Biogs
> Reciclagem
> Reutilizao
> Incinerao
> SIRER
Palavras-Chave
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Neste momento, encontra-se em anlise um projecto de Decreto-Lei que vir regulamentar a gesto dos Resduos
de Construo e Demolio - RCD, pelo que de seguida se apresenta a anlise do referido projecto que poder sofrer
algumas alteraes com a sua publicao.
De acordo com o Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, resduo de construo e demolio o resduo pro-
veniente de obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao e demolio e da derrocada de
edicaes.
Os potenciais impactes ambientais das actividades de construo e demolio esto associados utilizao das
matrias-primas e aos trabalhos de construo durante a utilizao e no m de vida.
Quanto utilizao de matrias-primas, possvel referir que provoca desperdcio de energia, gua e recursos
naturais, alm de provocar rudo, poeiras e forte impacte visual.
Durante o perodo de construo os impactes ambientais so mais signicativos e abrangentes, desde os j refe-
ridos anteriormente como a produo de elevadas quantidades de resduos produzidos in situ, materiais e resduos
de embalagens e consequente poluio da gua, solo e ar se no forem tomadas as devidas medidas minimizadores
para proteco do ambiente.
RCD Resduos de Construo e Demolio
De realar que os RCD contm percentagens elevadas de materiais, inertes, reutilizveis e reciclveis, cujos destinos
devero ser potencializados, diminuindo-se, assim, simultaneamente a utilizao de recursos naturais e os custos de
deposio nal em aterro, aumentando-se o seu perodo de vida til.
Enquadramento Legal . 1 . 1
Impactes Ambientais . 1 . 3
Resduos de Construo
e Demolio
. 1
Definio e Caracterizao . 1 . 2
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A gesto dos RCD dever ter como princpios fundamentais a preveno da produo destes resduos e da sua peri-
gosidade atravs da reduo da incorporao de substncias perigosas aquando da construo, bem como o recurso
sua triagem, sempre que possvel na origem, e a sistemas de reutilizao, reciclagem e outras formas de valoriza-
o, com vista a reduzir a quantidade e a perigosidade dos resduos a eliminar.
A operao de triagem reveste-se de especial importncia neste uxo de resduos uma vez que da sua ecincia
que depende a possibilidade de valorizao dos diversos uxos de resduos dela resultantes, como sejam os resduos
de madeira, de vidro, de plstico, de metais ferrosos e no ferrosos e os inertes.
A conduta dos produtores e/ou detentores de RCD ter, necessariamente, de ter como base os seguintes princpios:
> A preveno no uxo de RCD de extrema importncia. necessrio que exista uma reduo da produo dos res-
duos em cada fase do processo de construo, at execuo nal da obra, mediante princpios de responsabilidade
de gesto correcta por quem os origina;
> Antes do incio da obra, dever ser efectuada uma inventariao dos RCD que iro ser produzidos, tendo como
objectivo proceder identicao dos seus componentes perigosos, os quais, caso existam, devero, sempre que
possvel, ser removidos selectivamente e encaminhados para operadores devidamente legalizados, sendo de realar
a eventual existncia de material com amianto, cuja remoo e destino se dever revestir de particular ateno;
> Promover a reutilizao sempre que tecnicamente possvel;
> As operaes de gesto de RCD, nomeadamente, triagem, armazenamento, valorizao ou eliminao, devem ser
efectuadas por operadores devidamente autorizados/licenciados.
Estudos indicam que apenas uma pequena percentagem dos RCD so aproveitados, cerca de 5% do total de RCD
produzidos so reutilizados ou reciclados, enquanto os restantes so encaminhados para aterro.
Convm referir que o Instituto dos Resduos (INR) estabeleceu com o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
(LNEC) um acordo para elaborao, por esta entidade, de um conjunto de especicaes tcnicas sobre RCD e res-
pectivas aplicaes, as quais traduzem as utilizaes potenciais mais comuns no sector da construo civil, vindo a
permitir dar resposta s principais necessidades dos operadores e agentes do sector.
As especicaes tcnicas j elaboradas, e disponveis no portal do INR, so as seguintes:
> E 471-2006 Guia para a Utilizao de Agregados Reciclados Grossos em Betes de Ligantes Hidrulicos;
> E 472-2006 Guia para a Reciclagem de Misturas Betuminosas a Quente em Central;
> E 473-2006 Guia para a utilizao de Agregados reciclados em Camadas No Ligadas de pavimentos;
> E 474-2006 Guia para a Utilizao de Resduos de Construo e Demolio em Aterro e Camada de Leito de Infra-
Estruturas de Transporte.
Armazenamento e Transporte
A recolha dos RCD dever ser efectuada em contentores apropriados devendo o transporte ser efectuado de forma a
salvaguardar a proteco da sade e do ambiente;
A triagem dos diversos uxos de resduos inseridos nos RCD dever, sempre que possvel, ser efectuada no local de
produo devendo, nos casos em que isso no puder ocorrer, o produtor ou detentor proceder ao seu encaminha-
mento para uma unidade de triagem devidamente legalizada, na qual ser efectuada a separao dos resduos por
uxos especcos, tendo em ateno a sua posterior reciclagem e/ou valorizao.
Operaes sobre Resduos de Construo e Demolio
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Valorizao e Tratamento
Atravs de uma gesto dos RCD que aposte na preveno possvel obter-se menores quantidades de resduos no
processo de construo e evita-se a sua futura produo no processo de demolio. Mas existe ainda um longo per-
curso a percorrer no sentido de encontrar solues de reutilizao dos resduos inertes resultantes da triagem dos
RCD, havendo necessidade de se efectuarem esforos conducentes normalizao da utilizao destes materiais
em obras geotcnicas.
possvel denir uma srie de usos a dar aos RCD no local de obra, sendo esta a soluo ambientalmente mais ade-
quada. Inicialmente, sempre que possvel, deve-se privilegiar a reutilizao dos RCD, no prprio local de obra, para a
sua funo original ou noutro local que no o local de produo.
De seguida, surgem as opes de reciclagem que incluem:
> Processamento, no prprio local de obra, com recuperao de materiais com elevado valor de mercado;
> Processamento, fora do local de obra, com recuperao de materiais com elevado valor de mercado;
> Reciclagem, no prprio local de obra, para uma funo menos nobre como movimentaes de terra no essenciais;
> Reciclagem, fora do local de obra, para uma funo menos nobre como movimentaes de terra no essenciais.
Reutilizao: A reintroduo, em utilizao anloga e sem alteraes, de substncias, objectos ou produtos nos cir-
cuitos de produo ou de consumo, de forma a evitar a produo de resduos
Eliminao e Destino Final
As opes de destino nal incluem incinerao, com ou sem recuperao de energia, fora do local de obra e deposi-
o em aterro de resduos segregados ou aterro de resduos no segregados.
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
. 1 . 4
. 1 . 5 Registos de Produo
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> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
. 1 . 5
leos Alimentares Usados
. 2
Enquadramento Legal . 2 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 62/2006, de 21 de Maro
mbito
Estabelece os mecanismos necessrios para promover
a colocao no mercado de quotas mnimas indicati-
vas de biocombustveis e de outros combustveis reno-
vveis, em substituio dos combustveis fsseis, com
o objectivo de contribuir para a segurana do abasteci-
mento e para o cumprimento dos objectivos nacionais
em matria de alteraes climticas. O diploma prev
igualmente a denio, atravs de legislao espec-
ca, de incentivos para a promoo da utilizao de bio-
combustveis ou de outros combustveis renovveis
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Os leos Alimentares Usados - OAU representam uma categoria de subprodutos/ resduos provenientes de vrias
actividades, desde domsticas a industriais, passando pela hotelaria e restaurao, constituindo um uxo transver-
sal que dever ser alvo de uma gesto global, independentemente da sua origem.
Maioritariamente, os OAU so provenientes da actividade de fritura de alimentos com leos de origem vegetal
(azeite, leos de girassol, de soja,..) podendo estar associados a:
> Actividades domsticas: leos de cozinha usados na confeco de alimentos;
> Actividades industriais: principalmente a indstria de preparao e conservao de batata;
> Estabelecimentos hoteleiros e restaurao: hotis, restaurantes, cantinas, cafs e servios de catering.
. 2 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 66/2006, de 22 de Maro
mbito
Altera o Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 566/99, de 22 de Dezem-
bro, consagrando iseno parcial e total do Imposto
sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP) aos
biocombustveis, quando incorporados na gasolina e
no gasleo, utilizado nos transportes. Este Decreto-Lei
visa conceder isenes parciais ou totais do Imposto
sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP) aos
biocombustveis. Assim, admitem-se tais isenes para
os biocombustveis, puros ou quando incorporados na
gasolina e no gasleo, de modo a favorecer a sua utili-
zao nos transportes. O diploma altera assim o Cdigo
dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 566/99, de 22 de Dezembro.
Definio e Caracterizao . 2 . 2
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As questes relacionadas com a produo de OAU tm vindo a assumir importncia crescente devido aos impactes
ambientais negativos associados sua deciente gesto.
Uma prtica incorrecta de deposio deste tipo de resduos est associada sua descarga para as redes pblicas
de esgoto e colectores municipais, as quais podem provocar graves problemas de entupimento nas canalizaes dos
edifcios, nas redes pblicas de esgoto e colectores municipais, bem como a corroso das tubagens e materiais de
drenagem dos estabelecimentos.
Outra consequncia resulta no seu encaminhamento para as ETAR, dicultando o seu funcionamento eciente e
conduz a um considervel consumo de energia no desempenho das mesmas. Alm disso, tambm implica manu-
tenes mais frequentes nos equipamentos de separao de leos e gorduras associadas e gastos considerveis de
tempo neste tipo de operaes.
A descarga de guas residuais contendo OAU nas linhas de gua, tem como consequncia a diminuio da concen-
trao de oxignio presente nas guas superciais, que conduz a curto prazo a uma degradao da qualidade do meio
receptor. Alm disso, a presena de leos e gorduras nos euentes de guas residuais provoca um ambiente desa-
gradvel com graves problemas ambientais de higiene e maus cheiros, provocando igualmente impactes negativos
ao nvel da fauna e ora envolventes.
OAU leos Alimentares Usados
Actualmente no existe qualquer sistema integrado de gesto especco para os OAU susceptvel de assumir as res-
ponsabilidades dos vrios intervenientes. Esta grave lacuna, uma vez que importante denir uma estratgia de
valorizao para este tipo de resduos por lhe estarem associados vrios impactes ambientais negativos, tem vindo a
ser colmatada pelo INR que, consciente do problema, tem desenvolvido esforos para denir uma Estratgia Nacio-
nal de Valorizao para os OAU.
Nesse sentido, a 6 de Outubro de 2005 foi assinado o Acordo relativo Gesto de leos Alimentares Usados, que
pretende atender s actuais exigncias legislativas e padres de proteco ambiental, impulsionando e consolidando
um sistema de gesto para os leos alimentares usados, que, de forma integrada, garanta a co-responsabilizao de
todos os que tm interveno na gesto deste uxo de resduos.
Este Acordo estabeleceu o Sistema Voluntrio de Gesto de leos Alimentares Usados que visa garantir a recolha
dos leos alimentares usados e o seu encaminhamento para as empresas que procedem ao seu aproveitamento e
valorizao. Deniu objectivos, contributos e obrigaes de cada um dos subscritores e a respectiva estrutura de ges-
to, de modo a que, um ano aps a assinatura, e o mais tardar, at Janeiro de 2007, com base nos resultados da ava-
liao da sua implementao, poder ser criado um Sistema Integrado de Gesto do uxo dos resduos em causa.
O Acordo visa essencialmente os sectores HORECA e da Indstria Alimentar enquanto grandes produtores deste
tipo de resduos, o que possibilita a adopo de solues de recolha selectiva mais ecazes e o posterior encaminha-
mento para valorizao.
As entidades signatrias do Acordo Voluntrio foram as seguintes:
> Instituto dos Resduos (INR);
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> Associao Portuguesa de leos e Gorduras Vegetais, Margarinas e Derivados (APOGOM);
> Associao de Restaurao e Similares de Portugal (ARESP);
> Associao Nacional de Comerciantes e Industriais de Produtos Alimentares (Ancipa);
> Associao Portuguesa de Empresas de Distribuio (APED);
> Associao Nacional dos Recolhedores de leos Alimentares Usados de Portugal (Recileo);
> Associao Nacional de Produtores de Biodiesel e Transformadores de leos Alimentares Usados de Portugal (BDP).
Estas entidades encontram-se representadas na Estrutura de Gesto (EG), que assegura a gesto do Sistema Volun-
trio de Gesto de leos Alimentares Usados, que tem funcionado regularmente atravs da realizao de reunies
peridicas. Constitui uma das competncias da EG proceder recolha e processamento de informao relativamente
a quantidades de leos alimentares novos e usados produzidos, recolhidos e encaminhados para valorizao.
Sistema de registo de empresas/operadores
O sistema voluntrio de registo de empresas/operadores um sistema voluntrio aberto a todos os intervenientes
interessados, na condio de produtores / distribuidores de leos novos e produtores / recolhedores / armazenis-
tas / valorizadores de leos usados, independentemente de se encontrarem representados atravs das Associaes
signatrias do Acordo.

O funcionamento deste sistema de registo consiste no envio de informao geral relativa actividade da empresa/
operador, tendo como base o preenchimento de um formulrio e respectivo termo de responsabilidade disponvel
nos portais das entidades signatrias do Acordo. De seguida, emitido um Certicado de Registo, intransmissvel,
que atesta o empenho ambiental e interesse das entidades visadas em prestar informao Estrutura de Gesto, no
mbito da sua actividade. Este sistema de registo entrou em funcionamento no dia 1 de Maro de 2006.
Armazenamento e Transporte
De forma a maximizar a quantidade de leo efectivamente valorizvel, os produtores de OAU devem adoptar medi-
das que minimizem a quantidade de humidade e de impurezas ou resduos presentes no leo, uma vez que ocupam
volume nos recipientes e no so valorizveis, acarretando custos adicionais na recolha e transporte. Relativamente
separao e deposio dos leos alimentares usados devem ser evitadas lavagens de fritadeiras para que no seja
adicionada gua ao leo depositado, e a sua ltrao poder reduzir os restos de comida presentes no leo.
Valorizao e Tratamento
A valorizao visa a produo de bens com interesse comercial, sendo que, no caso dos OAU, podem ser: a produo
de biodiesel, incorporao como matria-prima na indstria dos sabes e a sua aplicao em unidades de digesto
anaerbia.
Uma das principais utilizaes dos OAU a sua incorporao como matria-prima auxiliar na indstria de sabes,
cuja principal vantagem reside no facto de se pouparem matrias-primas virgens, com implicaes bvias a nvel
econmico e ambiental. A principal desvantagem reside na necessidade de existir um adequado sistema de recolha e
da forte dependncia de prticas adequadas a montante da sua valorizao, isto porque, o leo recolhido deve apre-
sentar-se o mais puro possvel, ou seja, caso a fraco recolhida apresente caractersticas que no garantem a sua
qualidade para este tipo de valorizao, este processo ser mais dispendioso e demorado.
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Digesto Anaerbia: Processo de mineralizao da matria orgnica na ausncia de oxignio
A utilizao de leo alimentar usado como fonte de produo de biodiesel tem sido apontada como uma das melho-
res solues para a valorizao adequada deste resduo, uma vez que a utilizao do biodiesel apresenta inmeras
vantagens como:
> A combusto do biodiesel origina menores emisses de poluentes atmosfricos;
> A utilizao de biodiesel promove a reduo da dependncia nacional de combustveis fsseis;
> O biodiesel um combustvel semelhante ao gasleo, fsica e quimicamente, o que permite que seja misturado em
maior ou menor percentagem com este, ou at utilizado a 100% em todo o tipo de motores diesel sem necessidade
de transformao;
> O biodiesel no txico, no possui benzis e biodegradvel.
Para nalizar, uma outra utilizao possvel para os OAU consiste na sua aplicao s unidades de digesto anaer-
bia, que iro ser instaladas em Portugal, no quadro da introduo de sistemas de valorizao orgnica dos resduos
slidos urbanos. A digesto anaerbia um processo que recupera energeticamente a fraco orgnica, consistindo
numa reaco bioqumica realizada por diversos tipos de bactrias na total ausncia de oxignio. O grupo de bact-
rias fundamental nesse processo o grupo de bactrias metanognicas, que actuam na ltima etapa, formando o
metano (biogs).
Biogs: Mistura de gases, com preponderncia de gs metano e dixido de carbono, resultante da digesto anaerbia
de resduos orgnicos
Eliminao e Destino Final
Caso os resduos no sejam devidamente encaminhados para operaes de valorizao e tratamento, o seu destino
nal passa pela deposio em aterro, quando se encontram misturados com RSU, ou pela libertao nos euentes
que, por sua vez, so encaminhados para os cursos de gua ou para as ETAR. As situaes expostas apresentam gra-
ves impactes ambientais pelo que devem ser evitadas a todo o custo.
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O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em for-
mato de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER (art. 48 do
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
Registos de Produo . 2 . 5
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Os Policlorobifenilos (PCB) representam um grupo de produtos qumicos que, devido s suas propriedades dielctri-
cas, possuem uma utilizao industrial elevada e diversicada, sendo largamente utilizados em equipamentos elc-
tricos como transformadores e condensadores. No entanto, as suas caractersticas de perigosidade para a sade
humana e para o ambiente, as quais se devem sua persistncia e bio-acumulao, fazem com que estejam inclu-
dos nos POP (Poluentes Orgnicos Persistentes) listados no Protocolo UN/CE acordado em Estocolmo em Maio
de 2001, levando a que seja necessria uma estratgia de eliminao adequada, de modo a que a sade pblica e o
ambiente sejam preservados.
De acordo com o Decreto-Lei n. 277/99 de 23 de Julho entende-se por PCB:
> Policlorobifenilos;
> Policlorotrifenilos;
> Monometilotetraclorodifenilmetano;
> Monometilodiclorodifenilmetano;
> Monometilodibromodifenilmetano;
> Qualquer mistura com um teor acumulado das substncias acima referidas superior a 0,005% em peso.
Os bifenilospoliclorados, conhecidos internacionalmente pela designao de PCB, constituem um grupo de produ-
tos qumicos cuja utilizao industrial se desenvolveu e diversicou bastante devido sobretudo sua estabilidade qu-
mica, baixa volatilidade, elevada constante dielctrica e propriedades plasticantes. Porm, investigaes desen-
volvidas mostram que os PCB devem ser considerados produtos com caractersticas de perigosidade para o homem
e para o ambiente pois permanecem no ambiente por longo tempo, antes de se degradarem, e tm a caracterstica
de se deslocar a grandes distncias atravs do ar e da gua. A implicao maior desta mobilidade afectar tanto as
plantas como os animais muito longe dos stios onde foram produzidas.
Desta forma, os PCB apresentam riscos reconhecidos como prejudiciais sade do homem e ao ambiente pelo
PCB
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Enquadramento Legal . 3 . 1
Diploma
Decreto-Lei n. 277/99, de 23 de Julho
Decreto-Lei n. 72/2007, de 27 de Maro
mbito
Estabelece as regras a que ca sujeita a eliminao dos
PCB usados, tendo em vista a sua total destruio
Altera o Decreto-Lei n 277/99, de 23 de Julho, que
transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n
96/59/CE, do Conselho, de 16 de Setembro, e estabe-
lece as regras para a eliminao dos PCB usados, tendo
em vista a destruio total destes.
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que convm controlar essas substncias em todas as fases da sua utilizao, por motivo da sua toxicidade e da sua
no-degradabilidade, a m de evitar tanto quanto possvel os riscos de disperso no ambiente e tomar as medidas
necessrias para tornar obrigatria a eliminao dos PCB usados ou contidos nos objectos ou aparelhos fora de uso.
PCB Policlorobifenilos
O Decreto-Lei n. 277/99, de 23 de Julho estabelece as regras a que cam sujeitas a eliminao dos PCB, a descon-
taminao ou a eliminao de equipamentos que contenham PCB e a eliminao de PCB usados, tendo em vista a
sua destruio. Este Decreto-Lei probe:
> A comercializao e a preparao de PCB;
> Qualquer tipo de incinerao de PCB e/ou de PCB usados em navios;
> A separao de PCB de outras substncias com vista reutilizao de PCB;
> O enchimento de transformadores com PCB.
Alm do j exposto, o Decreto-Lei n. 72/2007, de 27 de Maro, estabelece que todos os detentores de equipamentos
que contenham mais de 5 dm3 de PCB devem proceder sua inventariao, onde devem referir o material em ser-
vio, fora de servio e eliminado ou descontaminado, devendo conter a seguinte informao:
Inventrio de PCB
1 .
>Identicao do detentor e data da declarao:
Nome:
Morada:
Telefone: ; fax:
E-mail:
CAE: ; NIPC:
Municpio:
Responsvel a contactar:
Data da declarao:
2.
> Material em servio:
Tipo de equipamento:
Identicao do equipamento (marca e nmero):
Nmero de equipamentos:
Localizao (Municpio onde se localiza):
Fim de utilizao (ano):
Peso total do equipamento (kg):
. 3 . 3
Operaes sobre PCB . 3 . 4
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Quantidades de PCB (kg):
Concentrao em PCB (ppm):
Tipo de tratamento ou substituio:
Data do tratamento ou substituio:
3.
> Material fora de servio:
Tipo de equipamento:
Identicao do equipamento (marca e nmero):
Nmero de equipamentos:
Localizao (Municpio onde se localiza):
Fim de utilizao (ano):
Peso total do equipamento (kg):
Quantidades de PCB (kg):
Concentrao em PCB (ppm):
Tipo de tratamento ou substituio:
Data do tratamento ou substituio:
Os detentores de aparelhos potencialmente contaminados com PCB esto obrigados a submet-los a anlises qu-
micas de acordo com o disposto no n. 3 do anexo IV do referido decreto-lei. Os equipamentos referidos anterior-
mente para os quais tenha sido determinado, pelos respectivos detentores, que os uidos contm entre 0,05% e
0,005% em peso de PCB, devem ser rotulados como PCB contaminados 0,05%.

Armazenamento e Transporte
Todos os PCB usados e equipamentos que contenham PCB devem ser entregues a empresas autorizadas com vista
sua descontaminao e/ou eliminao. O perodo de armazenamento destes resduos, espera de eliminao, por
parte do detentor no pode exceder os 18 meses.
O armazenamento temporrio de PCB deve obedecer s seguintes condies:
> O espao destinado ao armazenamento de equipamentos com PCB deve ser coberto, estar devidamente individu-
alizado e identicado no havendo lugar mistura com outros tipos de resduos. Este espao dever, tambm, estar
dotado de bacia de reteno, revestida de material impermevel que constitua uma superfcie lisa, continua e resis-
tente aos PCB, cujo volume seja equivalente a pelo menos 25% do total do volume lquido do PCB armazenado;
> O local destinado a este armazenamento deve estar afastado de resduos facilmente inamveis como solventes e
ser devidamente assinalado;
> Todo o material armazenado deve estar devidamente rotulado de acordo com o anexo II do Decreto-Lei n. 277/99.
Assim, os equipamentos que contm PCB devem ostentar o smbolo de perigo com a seguinte estrutura:
> A cruz de Santo Andr em cor preta, sobre fundo amarelo-alaranjado, com a inscrio NOCIVO;
> Frases de risco e conselhos de prudncia, consoante o caso:
a) Contm policlorobifenilos PCB
b) Perigo de efeitos cumulativos
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c) No se desfazer deste produto ou recipiente sem tomar as devidas precaues
d) Em caso de incndio ou exploso, no respirar os fumos
> Outras indicaes
a) Nome, morada e nmeros de telefone e fax da pessoa a contactar em caso de fugas ou derrames
b) Quando da eliminao enviar para instalao autorizada para o efeito
> Deve ser efectuado um registo de todo o material armazenado de acordo com o Decreto-Lei n. 277/99.

De acordo com o Decreto-Lei n. 277/99, os equipamentos descontaminados que tenham contido PCB tm, igual-
mente, que ser sujeitos a marcao, devendo cada unidade de equipamento descontaminado ostentar uma inscrio
clara e indelvel, cunhada ou gravada, que inclua as seguintes indicaes, na lngua do pas em que o equipamento
for usado (anexo III):
"EQUIPAMENTO DESCONTAMINADO QUE CONTEVE PCB"
O uido que continha PCB foi substitudo:
Por...(nome do substituto)
Em...(data)
Por...(empresa)
Concentrao de PCB:
No uido anterior...% em peso;
No novo uido...% em peso.

O transporte de PCB regulado pelo Regulamento Nacional de Transporte de Mercadorias Perigosas por Estrada (RPE).
Eliminao e Destino Final
No que diz respeito aos destinos possveis para os PCB usados, dever ser consultada a lista dos operadores legali-
zados para o armazenamento temporrio de resduos de PCB e para o armazenamento temporrio de resduos peri-
gosos, ou proceder ao seu encaminhamento para o estrangeiro, de acordo com o Regulamento (CEE) n. 259/93 do
Conselho, de 1 de Fevereiro.
O preenchimento obrigatrio dos Mapas de Registo de Resduos Industrias (MRRI) pelas entidades com actividade
industrial, nos termos do preceituado no artigo 17. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, e na Portaria n.
792/98, de 22 de Setembro, foi substitudo pelo registo no Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
(SIRER), de acordo com o denido no Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro e na Portaria 1408/2006, de 18 de
Dezembro.

. 3 . 4
. 3 . 5 Registos de Produo
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Face revogao da Portaria n. 792/98, de 22 de Setembro, no existe ento a obrigatoriedade de envio em formato
de papel dos mapas publicados no diploma supra mencionado e esto sujeitos ao registo no SIRER
(art. 48 do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro):
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos;
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
Os operadores de gesto de resduos acima mencionados, que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro,
inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data.
De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da
data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponibilizado no
Portal do INR.
Os mapas de registo relativos ao ano de 2006 devem ser preenchidos at ao dia 31 de Maio de 2007. Para os anos
seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.
Alm do j exposto, o Decreto-Lei 72/2007, de 27 de Maro, estabelece que todos os detentores de equipamen-
tos que contenham mais de 5 dm3 de PCB devem comunicar a quantidade que detm, estando obrigados a comuni-
car ao INR, anualmente, at 31 de Janeiro do ano subsequente quele a que se reporta a informao, o inventrio de
PCB, atravs do preenchimento, designadamente por via electrnica, do modelo constante do anexo I do presente
decreto-lei (encontra-se disponvel no portal do INR).
SIRER Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
. 3 . 5
* Exerccio 7 . 4
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Conhecer os requisitos legais aplicveis contaminao de solos;
2. Conhecer a situao actual em Portugal referente contaminao de solos;
3. Conhecer a situao internacional referente contaminao de solos;
4. Identicar desenvolvimentos futuros e estratgias denidas sobre proteco de solos.
> Contaminao
> Remediao
> Lixiviao
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Situao em Portugal
. 1
A contaminao dos solos um domnio normalmente associado s actividades industriais, militares, agrcolas e
comerciais, sendo que actividades industriais assumem particular importncia uma vez que esto normalmente
localizadas na proximidade de reas urbanas, constituindo a maior fonte potencial de contaminao de solos.
A existncia de locais contaminados representa uma ameaa real para os ecossistemas e populaes que neles
vivem ou trabalham, podendo a sua inuncia atingir distncias signicativas devido ao elevado potencial de mobili-
dade de muitos contaminantes e da interaco solo/guas subterrneas por efeitos de percolao/lixiviao desses
contaminantes.
Diversas entidades nacionais tm vindo a desenvolver esforos conjuntos, nomeadamente o INR e Universidades,
para a compilao e sistematizao da informao nacional sobre locais contaminados, existindo j alguns estudos
sobre a matria. Em Portugal, a problemtica da contaminao dos solos apresenta alguns contornos preocupantes,
tendo-se iniciado em 1994 os primeiros estudos e aces de recuperao e reabilitao, como por exemplo no Com-
plexo Qumico de Estarreja e na Exposio Mundial de 1998 - Expo 98, onde se efectuou a primeira aco de remedia-
o em grande escala de locais contaminados.
Em Portugal continental, as principais reas industriais esto localizadas no litoral (Porto, Aveiro, Lisboa, Setbal e
Sines) e no interior, e de um modo geral, as indstrias esto situadas prximo dos rios mais importantes. Deste modo,
e embora no exista uma inventariao exaustiva, possvel estabelecer os seguintes vectores de identicao de
potencias locais contaminados:
> Lixeiras, actualmente j encerradas;
> reas mineiras, em explorao ou abandonadas;
> reas industriais, incluindo as desactivadas;
> Outros locais potencialmente contaminados, como instalaes militares (parques de munies e campos de tiro) e
grandes reas de abastecimento de combustvel.
Embora Portugal no tenha legislao especca relativa problemtica da contaminao dos solos (tal como a
Unio Europeia), a legislao nacional relativa proteco do ambiente (Lei de Bases do Ambiente), qualidade da
gua e gesto de resduos, tem permitido uma abordagem vlida aos problemas que se colocam resultantes dos
locais contaminados, tendo em vista principalmente a preveno e reduo da contaminao. Este propsito tam-
bm se verica na legislao sobre Avaliao de Impacte Ambiental e sobre Planeamento e Ordenamento do
Territrio.
Em matria de solos contaminados, aconselha-se o recurso s normas constantes do Guideline for Use at Conta-
minated Sites in Ontario, como critrio para avaliao da contaminao dos solos, de acordo com o INR. As referi-
das normas podem ser consultadas em www.ene.gov.on.ca/envision/gp/index.htm (Waste - Contaminated Sites).
Um projecto de descontaminao dever ser apresentado ao INR para parecer, em que o objectivo da apreciao do
projecto prende-se com a possibilidade de acompanhamento dos trabalhos face aos critrios adoptados e no com a
necessidade de emisso de autorizao expressa. A apresentao do projecto deve conter, entre outros aspectos jul-
gados relevantes, a seguinte informao:
> Caracterizao dos solos e guas subterrneas e respectivo plano de amostragem;
> Indicao da metodologia a adoptar para a remoo/descontaminao do solo nos locais considerados de interveno;
> Destino dos solos contaminados que venham a ser retirados dos referidos locais;
> Calendarizao dos trabalhos.

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De salientar que, em matria de dragados, se encontra em vigor o Despacho Conjunto dos Ministrios do Ambiente
e Recursos Naturais e do Mar, publicado no Dirio da Repblica n. 141, de 21/06/1995, o qual estabelece as regras
tcnicas de avaliao e gesto do material dragado e de elaborao e execuo de programas de monitorizao dos
locais de deposio dos dragados.
Lei de Bases do Ambiente: Lei n. 11/87, de 7 de Abril
Convm referir que esto a ser desenvolvidas aces que visam a preparao da legislao nacional relativa des-
contaminao de solos, como o inventrio nacional de locais contaminados com indicao das potenciais fontes de
contaminao e contaminantes e um relatrio que promove uma anlise comparativa da legislao mais relevante, a
nvel internacional, referente matria da descontaminao de solos.
Nos pases industrializados, como nos Estados Unidos da Amrica, Alemanha, Holanda, Reino Unido e Canad, a
questo de descontaminao de solos apresenta-se particularmente relevante, tendo originado polticas, planos e
programas de descontaminao de solos e de gesto de resduos perigosos, atendendo relao entre o modo de
deposio desses resduos e o seu efeito no solo. Mas a experincia tem demonstrado que os planos de descontami-
nao de solos/remediao desenvolvidos segundo as metodologias tradicionais, no resolvem a totalidade dos pro-
blemas associados nesta matria. Desta forma, tem sido reconhecida a necessidade de alterar a prpria fase de pla-
neamento, denindo objectivos claros e consistentes que permitam estabelecer:
> Se a descontaminao deve ser efectuada de modo a que o local possa ser utilizado para qualquer m futuro;
> Se a descontaminao deve ser efectuada at um certo nvel, atendendo previso do seu uso futuro.
Internacionalmente, os critrios para o estabelecimento dos nveis de actuao diferem bastante de pas para pas,
dependendo ainda do tipo de abordagem em que se fundamentam, designadamente no que diz respeito ao uso futuro
aps a interveno.
Na Alemanha, a remediao dos locais contaminados baseia-se na avaliao de risco, tendo em conta o uso actual
ou potencial do solo. Os nveis de risco so classicados em vrias categorias que variam de solo para solo.
Na Holanda, o objectivo da remediao "multifuncional", isto , a reabilitao efectuada de forma a possibilitar
qualquer uso futuro do solo. Nos casos em que a multifuncionalidade no pode ser atingida, o connamento dos con-
taminantes poder ser o objectivo do plano de remediao.
No Reino Unido tm sido feitas tentativas para a determinao dos valores de concentrao para os poluentes,
abaixo dos quais o solo pode ser considerado como no contaminado. Actualmente, existem valores de referncia
para uma gama de compostos prioritrios, atendendo ao uso previsto para o local.
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Situao Internacional
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Em sntese, pode concluir-se que a recuperao de locais contaminados tem por base diversos factores entre os
quais se destaca o "grau de limpeza" que se pretende atingir, existindo dois critrios distintos de aproximao:
> Um solo considerado "limpo" quando no h quaisquer restries sua utilizao futura (critrio utilizado na
Holanda e caracterizado pela multifuncionalidade);
> Um solo considerado "sucientemente limpo" quando pode ser utilizado para determinado m denido, sem que
apresente riscos (critrio utilizado pelo Reino Unido e Canad).
No mbito da Unio Europeia, a proteco dos solos constitui uma das 7 estratgias temticas previstas ao nvel do
VI Programa comunitrio de Aco em matria de Ambiente, encontrando-se integrada no seu Artigo 6. que inclui a
vertente da proteco da natureza e da biodiversidade.
Este Programa de Aco reala a necessidade de utilizao, explorao e gesto sustentveis dos solos, de forma a
fazer face presso ambiental a que se encontra sujeito este recurso nito.
Nesse sentido, a Estratgia temtica para a Proteco dos Solos (COM(2006) 231 nal, de 22 de Setembro de 2006),
apresentada pela Comisso ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao
Comit das Regies, reecte o impulso que a Comisso pretende conseguir no desenvolvimento de uma poltica inte-
grada para a gesto dos solos em toda a Unio Europeia e a necessidade de estabelecer uma estratgia comum para
a proteco e uso sustentvel do solo, que interligue assuntos associados ao solo noutras polticas sectoriais e que
previna as suas 8 ameaas identicadas (eroso, declnio da matria orgnica, contaminao, salinizao, perda de
biodiversidade, selagem, derrocadas e inundaes), mitigue os seus efeitos e recupere os solos que se encontram
degradados a um nvel de funcionalidade ambiental, econmica, social e cultural, consistente com os seus usos actu-
ais e futuros.
Alm do exposto, a Estratgia preconiza a aplicao dos princpios da precauo e preveno, de actuao na
fonte, e do poluidor-pagador, princpios bsicos da poltica ambiental.

A Estratgia temtica para a Proteco de Solos centra-se em 4 pilares:
> Enquadramento legal que tenha como principal objectivo a proteco e o uso sustentvel do solo;
> Integrao da proteco do solo na formulao e implementao de polticas nacionais e comunitrias;
> Colmatao de lacunas nalgumas vertentes da proteco do solo atravs de investigao nanciada pela UE e pro-
gramas nacionais de investigao;
> Aumento do reconhecimento pblico para a necessidade de proteco do solo.
. 2
Desenvolvimento Futuros
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* Exerccio 8 . 4
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Conhecer os requisitos legais aplicveis contaminao de solos;
2. Conhecer a situao actual em Portugal referente contaminao de solos;
3. Conhecer a situao internacional referente contaminao de solos;
4. Identicar desenvolvimentos futuros e estratgias denidas sobre proteco de solos.
> Contaminao
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Diploma
Decreto-Lei n. 37/93, de 20 de Outubro
Decreto-Lei n. 296/95, de 17 de Novembro
Declarao de Recticao n. 157/95, de 30 de
Dezembro
Portaria n. 335/97, de 16 de Maio
Despacho n. 8943/97, do Instituto dos Resduos, de 9
de Outubro (II Srie)
Aviso n. 229/99, de 7 de Dezembro
mbito
Aprova para raticao, a Conveno de Basileia sobre
controlo do movimento transfronteirio de resduos
perigosos e a sua eliminao
Relativo scalizao e controlo das transferncias de
resduos entrada, no interior e sada da Comunidade
Rectica o Decreto-Lei n. 296/95
Fixa as regras a que ca sujeito o transporte de res-
duos dentro do territrio nacional
Identica as guias a utilizar para o transporte de res-
duos, em conformidade com o artigo 7 da Portaria
n. 335/97
Torna pblicas terem sido aprovadas para raticao
as Decises III/1 e IV/9, que alteram a Conveno de
Basileia
Enquadramento Legal
. 1
Transporte Interno
. 2
O transporte de resduos, dentro do territrio nacional, deve ser efectuado em conformidade com as disposies
constantes da Portaria n. 335/97, de 16 de Maio, que xa as regras a que ca sujeito o transporte de resduos dentro
do territrio nacional.
De acordo com o ponto 2 da referida portaria, o transporte de resduos poder ser realizado pelo produtor dos res-
duos, pelo destinatrio dos resduos devidamente legalizado, por empresas licenciadas para o transporte rodovirio
de mercadorias por conta de outrem e pelas entidades responsveis pela gesto de resduos urbanos.
Procedimentos
O transporte de resduos dever ser sempre acompanhado da respectiva guia de acompanhamento de resduos que
corresponde aos impressos exclusivos da Imprensa Nacional - Casa da Moeda n. 1428 (guia de acompanhamento
de resduos em geral) ou n. 1429 (guia de acompanhamento de resduos hospitalares dos Grupo III e IV, segundo o
Despacho do Ministrio de Sade n. 242/96, de 13 de Agosto).
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A Guia de Acompanhamento de Resduos, modelo A, dispe de numerao sequencial e funciona em triplicado,
sendo da responsabilidade do produtor, transportador e destinatrio o preenchimento correcto da mesma.
Os procedimentos para a utilizao desta guia so os seguintes:
O produtor ou detentor deve:
1. Preencher convenientemente o campo 1 dos trs exemplares da guia de acompanhamento;
2. Vericar o preenchimento pelo transportador dos trs exemplares da guia de acompanhamento;
3. Reter um dos exemplares da guia de acompanhamento;
O transportador deve:
1. Fazer acompanhar os resduos dos dois exemplares da guia de acompanhamento na sua posse;
2. Aps entrega dos resduos, obter do destinatrio o preenchimento dos dois exemplares na sua posse;
3. Reter o seu exemplar, para os seus arquivos, e fornecer ao destinatrio dos resduos o exemplar restante;
O destinatrio dos resduos deve, aps recepo dos resduos:
1. Efectuar o preenchimento dos dois exemplares na posse do transportador e reter o seu exemplar da guia de
acompanhamento para os seus arquivos;
2. Fornecer ao produtor ou detentor, no prazo de 30 dias, uma cpia do seu exemplar;
O produtor ou detentor, o transportador e o destinatrio dos resduos (sendo que por destinatrio se entende a
empresa para onde o resduo est ser transportado, que no tem necessariamente de ser o destino nal do resduo)
devem manter em arquivo os seus exemplares da guia de acompanhamento por um perodo de cinco anos.
A utilizao do modelo B da guia de acompanhamento de resduos (guia de acompanhamento de resduos hospitala-
res dos Grupo III e IV), que dispe de numerao sequencial, deve observar os seguintes procedimentos:
> O produtor ou detentor deve efectuar o preenchimento do campo 2 da guia de acompanhamento;
> O destinatrio deve efectuar o preenchimento do campo 4 da guia de acompanhamento;
> O transportador deve efectuar o preenchimento dos campos 1 e 3 da guia de acompanhamento e certicar-se que o
produtor ou detentor e o destinatrio preencheram de forma clara e legvel os campos respectivos;
> O transportador ca na posse da guia de acompanhamento e deve mant-la em arquivo por um perodo de cinco anos.
Sempre que os resduos a transportar se encontrem abrangidos pelos critrios de classicao de mercadorias peri-
gosas, e sem prejuzo do estabelecido na Portaria n. 335/97, o seu transporte dever cumprir com o disposto no
Decreto-lei n. 267-A/2003, de 27 de Outubro. Nestas situaes poder, tambm, obter informao no portal da
Direco Geral de Transporte Terrestres (www.dgtt.pt).
DGTT Direco Geral de Transporte Terrestres
Para mais informao sobre aspectos particulares do transporte de determinados tipos de resduos para eliminao
ou valorizao deve consultar o portal do INR, onde se encontra disponvel um documento com os procedimentos a
adoptar.
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Requisitos de Transporte
Qualquer operao de gesto de resduos, como o transporte de resduos, deve ser efectuado em condies ambien-
talmente adequadas de forma a evitar a disperso ou derrame dos resduos. O transporte de resduos deve obedecer
a determinados requisitos:
Os resduos lquidos e pastosos devem ser acondicionados em embalagens estanques, cuja taxa de enchimento
no exceda 98%;
No transporte de resduos em veculo de caixa aberta a carga deve ser devidamente coberta;
Todos os elementos de um carregamento devem ser convenientemente arrumados no veculo e escorados, de
forma a evitar deslocaes entre si ou contra as paredes do veculo;
Quando no carregamento, durante o percurso ou na descarga, ocorrer algum derrame, a zona contaminada deve
ser imediatamente limpa, recorrendo a produtos absorventes, quando se trate de resduos lquidos ou pastosos.
Operadores
Existe uma listagem referente aos operadores com nmero de registo atribudo pelo INR para o exerccio da activi-
dade de recolha/transporte rodovirio de leos usados e aos operadores com nmero de registo atribudo pelo INR
para o exerccio da actividade de transporte rodovirio de veculos em m de vida no portal desta instituio ( HYPER-
LINK http://www.inresiduos.pt www.inresiduos.pt) HYPERLINK http://www.inresiduos.pt/pls/portal/url/PAGE/
INR/OPERADORES/?docs_operadores=56001911678&cboui=56001911678 . A entidade responsvel para emisso
da licena/alvar para a actividade de Transporte Rodovirio de Mercadorias por Conta de Outrem a Direco Geral
de Transporte Terrestres, podendo obter informao adicional em HYPERLINK http://www.dgtt.pt \t _blank
www.dgtt.pt.
A Conveno de Basileia, recticada a 22 de Maro de 1989, veio pela primeira vez estabelecer regras de controlo
relativamente aos movimentos transfronteirios de resduos. Esta conveno surgiu da constatao de que era impe-
rativo organizar a scalizao e o controlo das transferncias de resduos, de um modo a atender necessidade de
preservar, proteger e melhorar a qualidade do ambiente.
O Regulamento (CEE) n. 259/93 do Conselho de 1 de Fevereiro, relativo scalizao e ao controlo das transfe-
rncias de resduos, no interior, entrada e sada da Comunidade, veio impor procedimentos de controlo diferentes,
consoante o tipo de resduos a movimentar e o seu destino, eliminao ou valorizao.
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Movimento Transfronteirio - MTR
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Deste modo, os resduos foram agrupados em trs grupos (anexos II, III e IV do Regulamento referido):
> Lista Verde;
> Lista Laranja;
> Lista Vermelha.
Alm disso, todas as transferncias de resduos destinados a eliminao, bem como as transferncias de resduos
constantes das listas laranja e vermelha devem ser previamente noticadas s entidades competentes, para que
estas procedam respectiva autorizao. Em Portugal, o Instituto dos Resduos a autoridade competente nacional
para efeitos de aplicao do Regulamento (CEE) n. 259/93, do Conselho de 1 de Fevereiro, relativo scalizao e
ao controlo das transferncias de resduos no interior, entrada e sada da Comunidade.
De referir, ainda, que as transferncias de resduos da lista verde entre Estados-membros da Comunidade Europeia e
pases membros da OCDE, exclusivamente destinadas a valorizao esto, na sua generalidade, excludas da aplica-
o do Regulamento (CEE) n. 259/93. A circulao destes resduos no interior da Comunidade Europeia e da OCDE
ser efectuada segundo as condies normalmente aplicveis s transaces comerciais, devendo ser destinados a
empresas licenciadas/autorizadas para a sua valorizao e, o seu transporte acompanhado de uma declarao onde
constem os elementos referidos no artigo 11 do Regulamento (CEE) n. 259/93.
As listas de resduos verde, laranja e vermelha tm vindo a sofrer alteraes, estando actualmente em vigor a Deci-
so da Comisso 1999/816/CE, de 24 de Novembro. O Anexo V do Regulamento (CEE) n. 259/93, que consta tam-
bm da Deciso atrs referida, foi posteriormente alterado pelo Regulamento (CE) n. 2557/2001, da Comisso,
de 28 de Dezembro. No mbito deste Regulamento , tambm considerada a aplicao dos princpios da proximi-
dade, de prioridade da valorizao e da auto-sucincia a nvel comunitrio e nacional, de acordo com o estipulado na
Directiva 75/442/CEE, atravs da implementao de medidas de proibio geral ou parcial ou de oposio sistem-
tica s transferncias de resduos para eliminao (excepto no caso de resduos perigosos produzidos pelo Estado-
Membro de expedio em quantidades to pequenas que a construo de novas instalaes de eliminao especiali-
zadas nesse Estado no tenha viabilidade econmica).
Em matria de movimento transfronteirio de resduos encontram-se tambm em vigor o Regulamento (CE) n.
1547/99 da Comisso, de 12 de Julho, o qual determina o processo de controlo previsto no artigo 17 do Regula-
mento (CEE) n. 259/93, no que diz respeito a determinadas transferncias de resduos para alguns pases no-OCDE
e o Regulamento (CE) n. 1420/99 do Conselho, de 29 de Abril, que estabelece regras e procedimentos comuns apli-
cveis s transferncias de determinados tipos de resduos para certos pases no membros da OCDE, tendo estes
dois Regulamentos sido alterados pelo Regulamento (CE) n. 77/2001 da Comisso, de 5 de Janeiro. Por outro lado, o
Regulamento (CE) n. 120/97, de 20 de Janeiro, altera o artigo 16 do Regulamento (CEE) n. 259/93.
Convm referir que foi publicado o Regulamento (CE) n. 1013/2006, de 14 de Junho, que ir revogar o Regulamento
(CEE) n. 259/93 do Conselho, de 1 de Fevereiro de 2003 a partir de 12 de Julho de 2007. O Regulamento (CE) n.
1013/2006 estabelece procedimentos e regimes de controlo relativos transferncia de resduos, de acordo com a
origem, o destino e itinerrio dessas transferncias, o tipo de resduos transferidos e o tipo de tratamento a aplicar
aos resduos no seu destino, sendo aplicvel a transferncias de resduos:
> Entre Estados-Membros, no interior da Comunidade ou com trnsito por pases terceiros;
> Importados de pases terceiros para a Comunidade;
> Exportados da Comunidade para pases terceiros;
> Em trnsito na Comunidade, com provenincia de pases terceiros ou a eles destinados.
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Os processos de noticao relativamente aos quais as autoridades competentes de destino tenham emitido o res-
pectivo aviso de recepo antes de 12 de Julho de 2007, estaro sujeitos s disposies do Regulamento (CEE) n.
259/93.
Todos os processos de noticao que tenham sido objecto de autorizao pelas autoridades competentes, nos ter-
mos do Regulamento (CEE) n. 259/93, tero de concluir as respectivas transferncias de resduos no prazo mximo
de um ano a contar de 12 de Julho de 2007.
Em Portugal, na sequncia do Regulamento (CEE) n. 259/93, foi publicado o Decreto-lei n. 296/95, de 17 de Novem-
bro, que d seguimento a determinadas obrigaes especcas estabelecidas no referido Regulamento, nomeada-
mente quanto denio do quadro legal aplicvel constituio de seguros de responsabilidade civil e de garantias
nanceiras ou garantias equivalentes.
Transferncia de Resduos
O produtor, o detentor e o intermedirio assumindo o cargo de noticador, devem, antes que as transferncias ocor-
ram, proceder ao envio do original do processo de noticao respectiva autoridade competente de destino e enviar
uma cpia do processo de noticao ao destinatrio e s autoridades competentes de expedio e de trnsito. Para
o efeito existe um formulrio (Formulrio de noticao - impresso 1338 da Imprensa Nacional - Casa da Moeda)
que dever ser preenchido pelo noticador e conter, em anexo, a seguinte documentao:
> Contacto das vrias autoridades competentes envolvidas;
> Declarao de constituio de Garantia Financeira a favor da autoridade competente de expedio e respectiva
nota de clculo;
> Itinerrio/trajecto previsto.
Obrigatoriamente, a noticao enviada deve fazer referncia a todas as eventuais etapas intermdias da transfern-
cia do local de expedio at ao destino nal. Alm disso, dever ser celebrado um contrato com o destinatrio em
relao ao destino dos resduos, do qual dever ser apresentada prova junto das autoridades competentes aquando
da instruo do processo de noticao.
A autoridade competente de destino, aps recepo da noticao, deve enviar, no prazo de trs dias teis, um
aviso de recepo ao noticador e uma cpia desse aviso ao destinatrio e s outras autoridades competentes envol-
vidas, para depois tomar a sua deciso num prazo no superior a 30 dias a contar da data do aviso de recepo.
Por outro lado, as autoridades competentes de expedio e de trnsito, dispem de prazos a contar da data de
emisso do aviso de recepo para levantar objeces (devidamente fundamentadas) transferncia dos res-
duos. Se, dentro desse prazo, as autoridades competentes envolvidas considerarem que os problemas que motiva-
ram essas objeces foram resolvidos e que sero respeitadas as condies de transporte, comunic-lo-o imediata-
mente, por escrito, ao noticador, com cpia ao destinatrio e para as outras autoridades competentes interessadas.
Nesse prazo podem ser estabelecidas, por estas autoridades, condies para o transporte dos resduos na rea sob a
sua jurisdio, que devem ser comunicadas por escrito ao noticador.
A transferncia s pode ser efectuada aps a recepo das autorizaes emitidas pelas autoridades competentes
envolvidas. Se posteriormente se vericar qualquer alterao essencial nas condies de transferncia, deve ser
feita nova noticao. O formulrio de movimento/acompanhamento (impresso 1338A da Imprensa Nacional - Casa
da Moeda), dever acompanhar sempre os resduos durante o transporte.
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A evoluo tecnolgica e a crescente globalizao da economia tem vindo a gerar uma grande diversidade de produ-
tos qumicos susceptveis de prejudicar a sade das pessoas, causar danos ambientais e potenciar o efeito de qual-
quer acidente em que essas matrias estejam envolvidas. So numerosos os produtos qumicos usados na actuali-
dade e so tambm os resduos da provenientes.
Por resduo perigoso no se entende sempre uma mercadoria perigosa para o transporte. O Acordo Europeu Relativo
ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada (ADR) explicita quais as matrias consideradas
como mercadoria perigosa para o transporte e, dessa forma, tambm os resduos abrangidos por esta classicao,
e probe o seu transporte ou ento permite-o desde que cumpridas as regras nele prescritas.
Quando uma matria considerada simultaneamente mercadoria perigosa e resduo perigoso, dever cumprir,
simultaneamente, as prescries do ADR e as prescries inerentes transferncia de resduos.
* ADR Acordo Europeu Relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada
A identicao e a classicao de uma mercadoria perigosa so feitas com base no sistema das Naes Unidas.
A classicao resulta na identicao da mercadoria pelo nome (designao ocial de transporte), nmero e grau
de perigosidade, que podem conduzir a todos os procedimentos particulares relativos ao processo de expedio e
transporte.
So basicamente trs conceitos necessrios para compreender e seguir o sistema de classicao adoptado pelo
ADR, no que respeita classicao e identicao de qualquer mercadoria perigosa:
> As classes de perigo;
> O grupo de embalagem;
> O nmero ONU e a Designao Ocial de Transporte.
Transporte de Matrias Perigosas
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. 4 . 1 Classificao de Matrias Perigosas
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Perigo
Classe 1
Classe 2
Classe 3
Classe 4 . 1
Classe 4 . 2
Classe 4 . 3
Classe 5 . 1
Classe 5 . 2
Classe 6 . 1
Classe 6 . 2
Classe 7
Classe 8
Classe 9
Matrias e objectos explosivos
Gases
Lquidos inamveis
Matrias slidas inamveis, matrias auto-reactivas e
matrias explosivas dessensibilizadas slidas
Matrias sujeitas a inamao espontnea
Matrias que, em contacto com gua, libertam gases
inamveis
Matrias comburentes
Perxidos orgnicos
Matrias txicas
Matrias infecciosas
Matrias radioactivas
Matrias corrosivas
Matrias e objectos perigosos diversos
Classe
O grupo de embalagem
Aps identicar uma mercadoria como pertencendo a uma determinada classe ser necessrio proceder identica-
o da sua perigosidade relativamente s outras matrias da mesma classe.
Assim, em funo do grau de perigosidade, foram denidos trs grupos de embalagem conforme o que se indica de
seguida:
Grupo de embalagem I > matrias muito perigosas;
Grupo de embalagem II > matrias mediamente perigosas;
Grupo de embalagem III > matrias levemente perigosas.
O nmero ONU e a designao ocial de transporte
O nmero ONU torna a identicao mais fcil, ajudando a transpor as barreiras de linguagem, no entanto, tal como a
classe de perigo, por si s no permite identicar o quanto uma matria perigosa.
Este nmero composto por quatro dgitos (do UN 0004 ao UN 3468), existindo algumas lacunas pelo meio.
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Regulamentao do Transporte de Matrias Perigosas . 4 . 2
O risco que envolve o acondicionamento, o transporte e as demais operaes envolvendo estas mercadorias, com a
consequente visibilidade exterior decorrente do poder dos media e os custos humanos e monetrios resultantes das
consequncias dos acidentes, tm vindo a merecer uma ateno acrescida por parte dos agentes econmicos e das
autoridades com responsabilidades nesta rea.
No sentido de minorar o impacte que da possa advir, desde cedo cada meio de transporte de mercadorias desen-
volveu regras que permitissem a segurana no transporte de mercadorias perigosas. Essas regras, que foram cria-
das em momentos difceis e sob interesses tornam ainda hoje, apesar das tentativas encetadas para a harmonizao,
difcil a circulao internacional de mercadorias perigosas, no cumprimento estrito de todas as regras aplicveis.
As Naes Unidas, reconhecendo esta diculdade, tm vindo a desenvolver esforos e a promover iniciativas que
levem adopo de um cdigo de base para a regulamentao de transporte de mercadorias perigosas, assim como
a um sistema globalmente harmonizado de classicao e rotulagem, que permitam esbater os problemas de inter-
pretao, comunicao e actuao.
Regulamentao para o Transporte de Mercadorias Perigosas Internacional
Em 1956, o Comit de especialistas do Transporte de Matrias Perigosas publica pela primeira vez as Recomenda-
es do Transporte de Mercadorias Perigosas, conhecidas como o Livro Laranja. Estas recomendaes, no sendo
de cumprimento obrigatrio, pretendem facultar aos governos e s organizaes dos vrios modos de transporte
uma base de trabalho para a produo das suas prprias prescries de transporte de mercadorias perigosas.
No entanto, o Livro Laranja no constitui qualquer base legal, ou seja, no lei. Ele revisto e actualizado todos os
dois anos, assumindo neste momento a funo de Regulamento Modelo tendo sido adoptado pelas mais importan-
tes regulamentaes do transporte de mercadorias perigosas.
As recomendaes das Naes Unidas para o transporte de mercadorias perigosas incidem sobre as seguintes
grandes reas:
> Listas das mercadorias perigosas mais frequentemente transportadas, a sua identicao e classicao;
> Procedimentos de expedio, nomeadamente marcao, etiquetagem e documentos para o transporte;
> Normalizao de embalagem, procedimentos de ensaio e certicao;
> Standards para contentores-cisternas multimodais, ensaios e certicao.
Regulamentao para o transporte martimo Internacional
A Organizao Martima Internacional (IMO) estabelece as suas prescries para o transporte martimo atravs do
Cdigo Martimo Internacional para o Transporte de Mercadorias Perigosas (IMDG). Tambm o IMDG sofreu um
processo de reestruturao que precedeu a reestruturao introduzida no ADR/RID.
IMO Organizao Martima Internacional
Regulamentao para o transporte areo Internacional
O Manual da IATA (DGR), o padro universal para o transporte areo de mercadorias perigosas relativo a este
modo de transporte, sem qualquer expresso no transporte de resduos.
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Regulamentao para o transporte em vias navegveis interiores Internacional
O Regulamento para o Transporte de Mercadorias Perigosas nas Vias Navegveis Interiores (ADN) foi adoptado em
25 de Maio de 2000, sendo idntica regulamentao aplicvel ao transporte de mercadorias perigosas no Reno,
pretendo-se desta forma estender o elevado nvel de segurana a todas as vias navegveis da Europa.
ADN Regulamento para o Transporte de Mercadorias Perigosas nas Vias Navegveis Interiores
Regulamentao para o transporte rodovirio Internacional
O Acordo Europeu Relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada (ADR) foi aprovado
por Portugal pelo Decreto-Lei n. 45 935, de 19 de Setembro de 1964.
Exceptuando os casos em que as matrias so proibidas para o transporte, ou quando se impem regras regu-
lando ou mesmo proibindo o transporte por razes de segurana, o transporte rodovirio internacional de mercado-
rias perigosas permitido pelo ADR em todo o espao das Partes Contratantes, desde que cumpridas as condies
prescritas nos Anexos A e B do referido acordo. Estes anexos denem as condies tcnicas em que as mercadorias
perigosas podem ser objecto de um transporte internacional ou em que seja interditado esse transporte.
O ADR, semelhana do que acontece com o Livro Laranja das Naes Unidas, tambm revisto e actualizado de
dois em dois anos, surgindo uma nova publicao a 1 de Janeiro de cada ano mpar, contemplando um perodo transi-
trio de 6 meses face obrigatoriedade para o seu pleno cumprimento.
Regulamentao para o transporte rodovirio Nacional
No que se refere aos transportes rodovirios de mbito nacional, ou seja os transportes que tenham origem e destino
em territrio portugus, devero ser efectuados nas condies estabelecidas no Regulamento Nacional do Trans-
porte de Mercadorias Perigosas por Estrada (RPE). Decorrente da necessidade da transposio da Directiva-Quadro
ADR, Portugal passa a adoptar na sua regulamentao interna as prescries tcnicas constantes nos Anexos A e
B do ADR, sendo esta uma situao desejvel para que as condies tcnicas sejam as mesmas, quer se efectue um
transporte interno ou um transporte alm fronteiras.
RPE Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas por Estrada
As prescries tcnicas do ADR esto distribudas por 9 partes, agrupadas em dois anexos, A e B. Cada parte divide-
se em captulos e cada captulo em seces e subseces.
Regulamentao para o transporte ferrovirio Nacional
As condies para o transporte ferrovirio de mercadorias perigosas com origem e destino no territrio nacional
encontram-se prescritas no Decreto-Lei n. 124-A/2004, de 26 de Maio, cujo Anexo I constitui o Regulamento Nacio-
nal do Transporte de mercadorias Perigosas por Caminho de Ferro (RPF), sendo idntico regulamentao corres-
pondente aplicvel ao transporte internacional, o RID.
RPF Regulamento Nacional do Transporte de mercadorias Perigosas por Caminho de Ferro
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* Exerccio . 9 . 5
(manual de exerccios)
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Objectivos
No nal deste captulo os formandos devero ser capazes de:
1. Conhecer os requisitos legais aplicveis ao transporte interno e suas condicionantes operacionais;
2. Compreender a Lista Europeia de Resduos (LER);
3. Identicar o cdigo LER dos diversos tipos de resduos;
4. Indicar os requisitos legais licenciamento de operaes de gesto de resduos;
5. Identicar caractersticas de perigosidade dos resduos;
6. Identicar os critrios de admissibilidade dos resduos em aterro.
> Operadores de Gesto de Resduos
> Lista Europeia de Resduos (LER)
> Resduo Perigoso
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Classicao de Resduos
. 1
Lista Europeia de Resduos . 1 . 1
A Lista Europeia de Resduos (LER), que consta da Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro, assegura a harmonizao
do normativo vigente em matria de identicao e classicao de resduos, ao mesmo tempo que visa facilitar um
perfeito conhecimento pelos agentes econmicos do regime jurdico a que esto sujeitos.
Alm disso, a LER identica os resduos considerados perigosos com a simbologia *, de acordo com critrios
estabelecidos na Directiva 91/689/CEE relativa a resduos perigosos.
Os diferentes tipos de resduos includos na Lista so totalmente denidos pelo cdigo de seis dgitos para os res-
duos e, respectivamente, de dois e quatro dgitos para os nmeros dos captulos e subcaptulos.
So, assim, necessrias as seguintes etapas para identicar um resduo na lista:
> Procurar, nos captulos 01 a 12 ou 17 a 20, a fonte geradora do resduo e identicar o cdigo de seis dgitos apro-
priado para o resduo (excluindo os cdigos terminados em 99 desses captulos). Algumas unidades de produo
podem ter de classicar as suas actividades em vrios captulos. Por exemplo, uma fbrica de automveis pode pro-
duzir resduos pertencentes aos captulos 12 (resduos de moldagem e do tratamento de superfcie de metais), 11
(resduos inorgnicos com metais, provenientes do tratamento de metais e do seu revestimento) e 08 (resduos da
utilizao de revestimentos), dependendo das diferentes fases do processo de fabrico;
> Se no for possvel encontrar nenhum cdigo apropriado nos captulos 01 a 12 ou 17 a 20, devem ser consultados
os captulos 13, 14 e 15 para identicao dos resduos;
> Se nenhum destes cdigos de resduos se aplicar, a identicao do resduo faz-se em conformidade com o captulo 16;
> Se o resduo no se enquadrar no captulo 16, utilizar-se- o cdigo 99 (resduos no especicados noutra catego-
ria) na seco da Lista correspondente actividade identicada na primeira etapa.
Nota > Os resduos de embalagens de recolha selectiva (incluindo misturas de vrios materiais de embalagem) sero
classicados no subcaptulo 15 01 e no em 20 01.
Captulos da Lista
01 > Resduos da prospeco e explorao de minas e pedreiras, bem como de tratamentos fsicos e qumicos das
matrias extradas.
02 > Resduos da agricultura, horticultura, aquacultura, silvicultura, caa e pesca, bem como da preparao e do pro-
cessamento de produtos alimentares.
03 > Resduos da transformao de madeira e do fabrico de painis, mobilirio, pasta para papel, papel e carto.
04 > Resduos da indstria do couro e produtos de couro e da indstria txtil.
05 > Resduos da renao de petrleo, da puricao de gs natural e do tratamento piroltico de carvo.
06 > Resduos de processos qumicos inorgnicos.
07 > Resduos de processos qumicos orgnicos.
08 > Resduos do fabrico, formulao, distribuio e utilizao (FFDU) de revestimentos (tintas, vernizes e esmaltes
vtreos), colas, vedantes e tintas de impresso.
09 > Resduos da indstria fotogrca.
10 > Resduos de processos trmicos.
Instrues para a Classificao de Resduos . 1 . 2
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11 > Resduos de tratamentos qumicos de superfcie e revestimentos de metais e outros materiais; resduos da
hidrometalurgia de metais no ferrosos.
12 > Resduos da moldagem e do tratamento fsico e mecnico de superfcie de metais e plsticos.
13 > leos usados e resduos de combustveis lquidos (excepto leos alimentares, 05, 12 e 19).
14 > Resduos de solventes, uidos de refrigerao e gases propulsores orgnicos (excepto 07 e 08).
15 > Resduos de embalagens; absorventes, panos de limpeza, materiais ltrantes e vesturio de proteco no ante-
riormente especicados.
16 > Resduos no especicados em outros captulos desta lista.
17 > Resduos de construo e demolio (incluindo solos escavados de locais contaminados).
18 > Resduos da prestao de cuidados de sade a seres humanos ou animais e/ou investigao relacionada
(excepto resduos de cozinha e restaurao no provenientes directamente da prestao de cuidados de sade).
19 > Resduos de instalaes de gesto de resduos, de estaes de tratamento de guas residuais e da preparao
de gua para consumo humano e gua para consumo industrial.
20 > Resduos urbanos e equiparados (resduos domsticos, do comrcio, indstria e servios), incluindo as fraces
recolhidas selectivamente.
LER Lista Europeia de Resduos
As operaes de valorizao e de eliminao de resduos esto presentes no anexo III da Lista Europeia de Resduos
(LER), que consta da Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro, bem como os cdigos respectivos de cada operao.
A > Operaes de eliminao de resduos
D1 > Deposio sobre o solo ou no seu interior (por exemplo, aterro sanitrio, etc.).
D2 > Tratamento no solo (por exemplo, biodegradao de euentes lquidos ou de lamas de depurao nos solos, etc.).
D3 > Injeco em profundidade (por exemplo, injeco de resduos por bombagem em poos, cpulas salinas ou
depsitos naturais, etc.).
D4 > Lagunagem (por exemplo, descarga de resduos lquidos ou de lamas de depurao em poos, lagos naturais ou
articiais, etc.)
D5 > Depsitos subterrneos especialmente concebidos (por exemplo, deposio em alinhamentos de clulas que
so seladas e isoladas umas das outras e do ambiente, etc.).
D6 > Descarga para massas de guas, com excepo dos mares e dos oceanos.
D7 > Descarga para os mares e ou oceanos, incluindo insero nos fundos marinhos.
D8 > Tratamento biolgico no especicado em qualquer outra parte do presente anexo que produz compostos ou
misturas nais que so rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D1 a D12.
D9 > Tratamento fsico-qumico no especicado em qualquer outra parte do presente anexo que produz compostos
ou misturas nais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D1 a D12 (por exemplo, evapora-
o, secagem, calcinao, etc.).
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D10 > Incinerao em terra.
D11 > Incinerao no mar.
D12 > Armazenagem permanente (por exemplo, armazenagem de contentores numa mina, etc.).
D13 > Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas de D1 a D12.
D14 > Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de D1 a D13.
D15 > Armazenagem enquanto se aguarda a execuo de uma das operaes enumeradas de D1 a D14 (com exclu-
so do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde esta efectuada).
B > Operaes de valorizao de resduos
R1 > Utilizao principal como combustvel ou outros meios de produo de energia.
R2 > Recuperao/regenerao de solventes.
R3 > Reciclagem/recuperao de compostos orgnicos que no so utilizados como solventes (incluindo as opera-
es de compostagem e outras transformaes biolgicas).
R4 > Reciclagem/recuperao de metais e de ligas.
R5 > Reciclagem/recuperao de outras matrias inorgnicas.
R6 > Regenerao de cidos ou de bases.
R7 > Recuperao de produtos utilizados na luta contra a poluio.
R8 > Recuperao de componentes de catalisadores.
R9 > Renao de leos e outras reutilizaes de leos.
R10 > Tratamento no solo em benefcio da agricultura ou para melhorar o ambiente.
R11 > Utilizao de resduos obtidos em virtude das operaes enumeradas de R1 a R10.
R12 > Troca de resduos com vista a, submet-los a uma das operaes enumeradas de R1 a R11.
R13 > Acumulao de resduos destinados a uma das operaes enumeradas de R1 a R12 (com excluso do armaze-
namento temporrio, antes da recolha, no local onde esta efectuada).
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SIRER > Sistema Integrado de
Registo Electrnico de Resduos
. 2
O Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos (SIRER) preconiza a disponibilizao, por via electrnica, de
um mecanismo de registo e acesso a dados sobre resduos, substituindo, deste modo, os antigos mapas de registo de
resduos.
O SIRER foi criado por via legislativa (Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro) e encontra-se consubstanciado
no Programa de Simplicao Administrativa e Legislativa (SIMPLEX).

Deste modo, os procedimentos de registo e gesto de informao sobre resduos existentes at data sofreram uma
adaptao legislativa, na ptica da sua simplicao, surgindo como uma consequncia do desenvolvimento dos
meios tecnolgicos, que impe o recurso a modelos operativos de registo de informao mais evoludos.
O acesso ao SIRER necessita de inscrio prvia, cuja obrigatoriedade de efectuar o registo ca a cargo dos produto-
res, dos operadores de gesto de resduos e das entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos (indivi-
duais ou colectivos), nos seguintes termos:
> Os produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empreguem pelo menos 10 trabalhadores;
> Os produtores de resduos urbanos cuja produo diria exceda 1100 l;
> Os produtores de resduos perigosos (incluindo resduos perigosos com origem na actividade agrcola e ores-
tal, nos termos denidos em portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pela rea do ambiente e da
agricultura);
> Os operadores de gesto de resduos;
> As entidades responsveis pelos sistemas de gesto de resduos;
> Os operadores que actuem no mercado de resduos;
> Os operadores e as operaes de gesto de resduos hospitalares.
O regulamento de funcionamento do SIRER deniu que os operadores de gesto de resduos acima mencionados,
que se encontrem j em actividade desde 1 de Dezembro de 2006, inclusive, esto vinculados inscrio no SIRER
no prazo de 90 dias teis a contar daquela mesma data. De igual modo os demais utilizadores devem proceder ao
registo no SIRER no prazo de 30 dias teis a contar da data de incio da respectiva actividade.
O procedimento de pedido de inscrio assenta no preenchimento de um formulrio electrnico disponvel on-line
atravs do portal do SIRER (www.incm.pt/inr/sirer).
Prazos
A Portaria n. 320/2007, de 23 de Maro, deniu que:
> O registo de utilizadores referidos nas alneas a) e c) do artigo 48. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro,
com excepo dos sistemas de gesto de resduos urbanos, pode ser efectuado at 31 de Maio de 2007, no que se
refere ao mapa de registo de estabelecimento, e at 30 de Setembro de 2007 no que se refere aos restantes mapas
de registo de produo de resduos;
> O registo dos utilizadores referidos nas alneas b), d) e e) do artigo 48. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setem-
. 2 . 1 Formulrios Electrnicos
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bro, bem como dos sistemas de gesto de resduos urbanos, pode ser efectuado at 31 de Maio de 2007, no que se
refere ao mapa de registo de estabelecimento, e at 30 de Junho de 2007, no que se refere aos restantes mapas de
registo de produo de resduos;
> A liquidao da taxa de gesto de resduos nos termos da Portaria n. 1407/2006, de 18 de Dezembro ser efec-
tuada por recurso a mtodos indirectos de estimativa fundamentada das quantidades de resduos produzidos se,
por motivos de indisponibilidade ou falha tcnica do sistema, no for possvel aos utilizadores do SIRER, sujeitos ao
pagamento da referida taxa, o preenchimento de mapas de registo de produo de resduos.
Para os anos seguintes os mapas de registo devem ser preenchidos at ao termo do ms de Maro seguinte a cada ano.

Sem prejuzo do acima exposto, as entidades gestoras de centros integrados de recuperao, valorizao e elimina-
o de resduos perigosos (CIRVER), de instalaes de incinerao e co-incinerao de resduos e de aterros sujei-
tos a licenciamento da ANR ou das Autoridades Regionais de Resduos (ARR) devem proceder, at ao termo do 1.
semestre de cada ano, ao preenchimento dos mapas necessrios liquidao por conta da taxa de gesto (Portaria
n. 1408/2006, de 18 de Dezembro).
De igual modo, os mapas de registo de resduos urbanos devem ser preenchidos mensalmente pelas entidades res-
ponsveis pelos sistemas de gesto desse tipo de resduos.
Formulrios
De forma a possibilitar aos futuros utilizadores do SIRER um contacto mais prximo com os requisitos de infor-
mao requerida, o INR disponibilizou o Modelo Integrado de Registo de Resduos (MIRR), composto por diversos
impressos:
> Impresso A: cha de estabelecimento;
> Impresso B: cha sobre a produo/importao de bens ou servios;
> Impresso C: cha de produo de resduos;
> Impresso D: cha sobre as operaes de gesto de resduos (recolha, transporte, armazenagem, tratamento, valo-
rizao, eliminao, controlo e planeamento de operaes que envolvam resduos).
De seguida, apresenta-se formulrios que constituem apenas o esboo inicial para o cheiro que ser produzido
pelas entidades ociais.
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Mapa relativo ao
estabelecimento:
(nome do estabelecimento) (cod pr-registo)
Dados relativos
ao ano de:
IMPRESSO A > FICHA DE ESTABELECIMENTO
1 > IDENTIFICAO DO ESTABELECIMENTO
1.1 Nome do
Estabelecimento:
1.2 Actividade econmica principal do
Estabelecimento (CAE):
Seleccionar
da lista
1.3 Actividade econmica secundria
Estabelecimento (CAE):
Seleccionar
da lista
1.4 N de trabalhadores no
Estabelecimento
1.5 Regime de Laborao
1.6 N do Processo correspondente
(CCDR):
2 > LOCALIZAO DO ESTABELECIMENTO
2.1 Freguesia Seleccionar da lista 2.2 Concelho: Seleccionar da lista 2.3 Distrito: Seleccionar da lista
2.4 Endereo 2.5 Latitude:
2.7 Localidade: 2.6 Cdigo Postal:
3.1 Nome:
2.8 Fax:
2.5.b Longitude:
3 > CONTACTO NO ESTABELECIMENTO
3.2 Email:
4 > IDENTIFICAO DA EMPRESA TITULAR DO ESTABELECIMENTO
4.1 Nome da Empresa: 4.2 N de Contribuinte:
4.3 Endereo da sede:
5 > OBSERVAES
5.1 Observaes:
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Mapa relativo ao
estabelecimento:
(nome do estabelecimento) (cod pr-registo)
Dados relativos
ao ano de:
IMPRESSO B > FICHA SOBRE A PRODUO / IMPORTAO DE BENS OU SERVIOS
1 > IDENTIFICAO DO ESTABELECIMENTO
1.1 Cdigo CPA
Seleccionar
da lista
1.2 Quantidades (toneladas)* 1.2 Designao do Produto
(pelo cdigo)
* S obrigatrio caso no tenha transferido a responsabilidade para uma entidade gestora
2 > DADOS RELATIVOS IMPORTAO E BENS PARA COLOCAO NO MERCADO NACIONAL
2.1 Cdigo CPA
Seleccionar
da lista
2.2 Quantidades (toneladas)* 2.2 Designao do Produto
(pelo cdigo)
* S obrigatrio caso no tenha transferido a responsabilidade para uma entidade gestora
3 > DADOS RELATIVOS AOS SERVIOS
3.1 Cdigo CPA
Seleccionar
da lista
3.2 Quantidades
(toneladas)*
3.2 Designao do Produto
(pelo cdigo)
* S obrigatrio caso no tenha transferido a responsabilidade para uma entidade gestora
. 2 . 1
4 > RELACIONAMENTO COM AS SOCIEDADES GESTORAS / SISTEMA INDIVIDUAL
4.1 > A empresa transferiu responsabilidades, sobre os resduos gerados com a colocao dos seus produtos no mercado
para alguma Sociedade Gestora existente?
sim
no
(preencha a questo 4.2)
(preencha a questo 4.3)
4.2 > Se respondeu Sim na questo 4.1, assinale com uma cruz ( x qual(is) a(s) Sociedade(s) Gestora(s) para quem transfe-
riu responsabilidades.
Sociedade Ponto Verde (Embalagens)
Valormede (Embalagens medicamentos)
Valorcar (Veculos em Fim de Vida)
Valorpneu (Pneus Usados)
Ecopilhas (Pilhas e Acumuladores)
Sogilub (leos Usados)
AMB3E (Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos)
ERP (Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos)
(>)
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4.2 > Se respondeu No na questo 4.1, mas a empresa transferiu responsabilidades para um Sistema individual, especi-
que qual o sistema.
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5 > OBSERVAES
5.1 Observaes:
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Mapa relativo ao
estabelecimento:
(nome do estabelecimento) (cod pr-registo)
Dados relativos
ao ano de:
IMPRESSO C > FICHA SOBRE A PRODUO DE RESDUOS
1 > IDENTIFICAO E CARACTERIZAO DO RESDUO
1.1 Indique o cdigo LER*: Seleccionar da lista (designao)
2 > DADOS DE PRODUO DO RESDUO
2.1 Quantidade total produzida no ano respeitante ao registo: (Toneladas)
3 > IDENTIFICAO DO DESTINO DO RESDUO
3.1 Nome do Destinatrio Nacional Internacional 3.3 NIF
Destinatrio
3.4 Quantidade
enviada (toneladas)
3.5 Operaes
de destino*
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
Total
Enviado:
(soma)
4 > QUANTIDADE QUE PERMANECE ARMAZENADA NAS INSTALAES DO ESTABELECIMENTO
4.1 > Do total de resduos produzidos no ano respeitante ao registo, indique a
quantidade que ca armazenada nas instalaes do estabelecimento, isto ,
que no foi enviada para destino nal.
4.2 > Quantidade de reesduos armazenada nas instalaes do estabeleci-
mento e produzidos em anos anteriores ao ano a que respeita o registo.
(Toneladas)
(Toneladas)
5 > OBSERVAES
5.1 Observaes:
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* De acordo com a Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro
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Mapa relativo ao
estabelecimento:
(nome do estabelecimento) (cod pr-registo)
Dados relativos
ao ano de:
IMPRESSO D > FICHA SOBRE AS OPERAES DE GESTO DE RESDUOS (RECOLHA, TRANSPORTE,
ARMAZENAGEM, TRATAMENTO, VALORIZAO, ELIMINAO, CONTROLO E PLANEAMENTO DE
A > CARACTERIZAO DAS INSTALAES: OPERAES REALIZADAS
2. Capacidade
instalada
Seleccionar
da lista
(pelo cdigo)
Se no possui instalao para tratamento / armazenamento de resduos e apenas efectua operaes de recolha e transporte
de resduos > preencher apenas a seco D
Se no possui instalao para tratamento / armazenamento de resduos e apenas efectua operaes de controlo e
planeamento > preencher apenas a seco E
. 2 . 1
1. Operao 3. Unidades
(toneladas / ano
ou m3 / ano)
1.1 Cdigo* 1.2 Designao
4 > OBSERVAES
B > ORIGEM DOS RESDUOS: IDENTIFICAO DAS EMPRESAS PRODUTORAS
1. Quantidade recebidas (toneladas)
1.1 Nome da Empresa
Produtora de Resduos
1.2 NIF da Empresa
Produtora de Resduos
1.3 Cdigo LER
do resduo
1.4 Operao a
que foi sujeito*
1.5 Quantidade recolhida
(toneladas)
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
* De acordo com a Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro
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C > RESDUOS RECEBIDOS: IDENTIFICAO E CARACTERIZAO DOS RESDUOS
Seleccionar
da lista
(designao)
1. Indique o
cdigo LER*:
2. Indique o cdigo
de Operao*:
Seleccionar
da lista
3. Quantidade armazenada nas instalaes do estabelecimento
relativamente a anos anteriores ao registo
(toneladas)
. 2 . 1
4. Quantidade recebidas (toneladas)
4.1 Recebido
(Empresas nacionais)
4.2 Recebidos
(importados)
4.3 Total
Recebido
4.4 Processado
em Portugal
4.5 Enviado / Tratado
fora de Portugal
5. Quantidade que ca armazenada nas instalaes do estabele-
cimento, isto , que no foi sujeita a tratamento no ano a que se
refere o registo.
(toneladas)
6. Nmero de autorizao prvia para tratamento do Resduo:
7 > OBSERVAES
(>)
* De acordo com a Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro
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2.1 Nome do
destinatrio
Nacional Inter-
nacional
2.2 NIF do
Destinatrio
Seleccionar
da lista
2.3 Cdigo LER
do resduo*
2.3 Quantidade
entregue (tone-
ladas)
2.3 Operaes a que o
resduo vai ser sujeito*
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
. 2 . 1
D > TRANSPORTE DE RESDUOS: ORIGEM E DESTINO DOS RESDUOS
1. Quantidade recebidas (toneladas)
1.1 Nome da Empresa
Produtora de Resduos
1.2 NIF da Empresa
Produtora de Resduos
1.3 Cdigo LER
do resduo
1.4 Quantidade recolhida (toneladas)
(a ser preenchido apenas pelos Operadores que no possuem instalao para tratamento / armazenamento de resduos e
apenas efectuam operaes de recolha e transporte de resduos)
Seleccionar
da lista
Seleccionar
da lista
3 > OBSERVAES
* De acordo com a Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro.
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4.1 Nome do
destinatrio
Nacional Inter-
nacional
5.2 NIF do
Destinatrio
Seleccionar da lista
5.3 Cdigo LER
do resduo*
5.3 Quantidade
entregue (tone-
ladas)
5.3 Operaes a que o
resduo vai ser sujeito*
Seleccionar
da lista
Seleccionar
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Seleccionar
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Seleccionar
da lista
E > CONTROLO E PLANEAMENTO DE RESDUOS
1. N. da
noticao:
4. Origem dos resduos
Seleccionar
da lista
6 > OBSERVAES
3. Tipo de
processo*
2. Data da
noticao:
4.1 Nome da Empresa
Produtora de Resduos
4.2 NIF da Empresa
Produtora de Resduos
4.3 Cdigo LER do
resduo**
4.4 Quantidade recolhida (toneladas)
5. Destino dos resduos
Seleccionar
da lista
* Exportao, importao ou trnsito.
** De acordo com a Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro.
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Operadores de Gesto de Resduos
urbanos e no urbanos
. 3
. 3 . 1 Licenciamento de Operadores
As operaes de gesto de resduos devem ser realizadas por entidades devidamente habilitadas para o efeito e em
instalaes nas quais sejam asseguradas as condies adequadas para a armazenagem ou tratamento dos materiais
em questo.
A natureza das operaes e instalaes necessrias depende do tipo de resduos em causa:
> Operaes de gesto de resduos;
> Requisitos de licenciamento;
> Autoridades competentes;
> Operadores autorizados.

As operaes de gesto de resduos consistem na recolha, no transporte, na armazenagem, no tratamento, na valori-
zao e na eliminao de resduos.
Para as diferentes operaes de gesto de resduos esto estabelecidos os seguintes requisitos de licenciamento:
> A recolha e transporte de resduos requerem uma licena especca para o transporte de mercadorias em fun-
o da perigosidade dos materiais em causa (transporte de mercadorias ou transporte de substncias perigosas), no
mbito do transporte rodovirio;
> As operaes de armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos, de acordo com o disposto no
Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, esto sujeitas a autorizao prvia, cujos requisitos so estabelecidos
no mbito da Portaria n. 961/98 de 10 de Novembro. Nos termos da lei, a autorizao prvia requerida na fase de
projecto;
> As operaes de gesto em fase de explorao, ainda que em falta, tambm a devero requerer sem mais demora.
Saliente-se que este processo de licenciamento das operaes de gesto de resduos no prejudica a sujeio ao
licenciamento camarrio ou industrial a que as instalaes em causa possam estar obrigadas. Nos termos da Por-
taria n. 961/98, de 10 de Novembro, quando as operaes em causa carecem de licenciamento industrial, este arti-
cula-se com o processo de autorizao prvia, evitando-se assim uma duplicao de procedimentos;
> A armazenagem (temporria) de resduos industriais efectuada no prprio local de produo no requer autoriza-
o prvia.

No caso particular da eliminao em aterro, esta operao est sujeita a licenciamento ao abrigo do Decreto-Lei
n. 152/02, de 23 de Maio, o qual estabelece o regime jurdico a que ca sujeito o procedimento para a emisso de
licena, instalao, explorao, encerramento e manuteno ps-encerramento de aterros destinados deposio
de resduos e procede transposio para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 1999/31/CE do Conselho, de 26 de
Abril, relativa deposio de resduos em aterros.
Autoridade competente
O Instituto dos Resduos a entidade que confere autorizao prvia dos projectos de operaes que envolvam:
> Projectos de operaes que envolvam resduos perigosos;
> Projectos de operaes de incinerao de resduos no perigosos;
> Projectos de execuo ou de encerramento de aterros, estaes de valorizao da matria orgnica e estaes de
transferncia ou de triagem, destinados valorizao ou eliminao de resduos urbanos, quando se trata de siste-
mas multimunicipais;
> Projectos de encerramento de lixeiras em reas abrangidas por sistemas multimunicipais.
A Comisso de Coordenao de Desenvolvimento Regional da rea geogrca em causa (Norte, Centro, Lisboa e Vale
do Tejo, Alentejo, Algarve) a entidade que confere autorizao prvia dos projectos de operaes que envolvam:
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> Projectos de execuo ou de encerramento de aterros, estaes de compostagem e estaes de transferncia ou
de triagem, destinados valorizao ou eliminao de resduos urbanos, quando se trata de sistemas municipais;
> Projectos de encerramento de lixeiras municipais;
> Outros projectos que envolvam resduos no perigosos.
CCDR Comisso de Coordenao de Desenvolvimento Regional
A listagem de operadores de gesto de resduos no urbanos devidamente legalizados inclui todas as empre-
sas legalizadas que se encontram a funcionar de forma ambientalmente satisfatria. A sua elaborao e respecti-
vas actualizaes tm por base a contribuio do Instituto dos Resduos como autoridade competente para a auto-
rizao das operaes de gesto de resduos perigosos e incinerao de resduos, nomeadamente decorrentes dos
processos em que autoridade competente de autorizao; das Comisses de Coordenao e Desenvolvimento
Regional, como autoridades competentes de autorizao das operaes de gesto de resduos no perigosos e de s-
calizao das operaes de gesto de resduos; e da Inspeco-Geral do Ambiente como entidade competente de
inspeco.
Constam da presente lista os operadores que se encontram legalizados para a gesto de resduos no urbanos, os
operadores com nmero de registo atribudo para o exerccio da actividade de recolha/transporte rodovirio de leos
usados e os operadores com nmero de registo atribudo para o exerccio da actividade de transporte rodovirio de
veculos em m de vida, esperando-se que a abordagem agora denida possa contribuir para a sua actualizao mais
frequente.
A presente lista est disponvel no portal do Instituto dos Resduos (www.inresiduos.pt).
. 3 . 1
Operadores de Gesto de Resduos No Urbanos . 3 . 2
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Caracterizao da Perigosidade
dos Resduos
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A LER identica os resduos considerados perigosos com a simbologia *, de acordo com critrios estabelecidos na
Directiva 91/689/CEE relativa a resduos perigosos. Considera-se que os resduos classicados como perigosos apre-
sentam uma ou mais das caractersticas indicadas no anexo III da Directiva 91/689/CEE e, no que respeita aos pon-
tos H3 a H8, H10 (*) e H11 do mesmo anexo, uma ou mais das caractersticas seguintes:
> Ponto de inamao 55C,
> Uma ou mais substncias classicadas (**), como muito txicas numa concentrao total 0,1%,
> Uma ou mais substncias classicadas como txicas numa concentrao total 3%,
> Uma ou mais substncias classicadas como nocivas numa concentrao total 25%,
> Uma ou mais substncias corrosivas da classe R35 numa concentrao total 1%,
> Uma ou mais substncias corrosivas da classe R34 numa concentrao total 5%,
> Uma ou mais substncias irritantes da classe R41 numa concentrao total 10%,
> Uma ou mais substncias irritantes das classes R36, R37, R38 numa concentrao total 20%,
> Uma substncia reconhecida como cancergena das categorias 1 ou 2 numa concentrao 0,1%,
> Uma substncia reconhecida como cancergena da categoria 3 numa concentrao 1%,
> Uma substncia txica para a reproduo das categorias 1 ou 2, das classes R60, R61, numa concentrao 0,5%,
> Uma substncia txica para a reproduo da categoria 3, das classes R62, R63, numa concentrao 5%,
> Uma substncia mutagnica das categorias 1 ou 2, da classe R46, numa concentrao 0,1%,
> Uma substncia mutagnica da categoria 3, da classe R40, numa concentrao 1%.
(*) Na Directiva 92/32/CEE, que altera pela stima vez a Directiva 67/548/CEE, foi introduzida a expresso txicos
para a reproduo. O termo teratognicos foi substitudo pelo termo correspondente txicos para a reproduo. Este
termo considerado em conformidade com a caracterstica H10 do anexo III da Directiva 91/689/CEE.
(**) A classicao e os nmeros R remetem para a Directiva 67/548/CEE relativa aproximao das disposies
legislativas, regulamentares e administrativas respeitantes classicao, embalagem e rotulagem de substncias
perigosas e suas subsequentes alteraes. Os limites de concentrao remetem para os xados na Directiva 88/379/
CEE relativa aproximao das disposies legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros
respeitantes classicao, embalagem e rotulagem de preparaes perigosas e suas subsequentes alteraes.

A classicao de resduos dever ser efectuada em cumprimento das regras e mtodos especcos de ensaio pre-
vistos no Decreto-Lei n. 82/95, de 22 de Abril, e pela Portaria n. 732-A/96, de 11 de Dezembro, relativa aproxima-
o das disposies legislativas, regulamentares e administrativas respeitantes classicao, embalagem e rotula-
gem de substncias perigosas, e suas subsequentes alteraes.
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Critrios de Admissibilidade de
Resduos em Aterro
A Deciso 2003/33/CE, de 19 de Dezembro de 2002, que estabelece os critrios e processos de admisso de res-
duos em aterros, publicada no Jornal Ocial das Comunidades, srie L, de 16 de Janeiro de 2003, determina no seu
artigo 7. que os Estados-Membros aplicam os critrios estabelecidos no ponto 2 do anexo, a partir de 16 de Julho
de 2005. Para alm disso, de acordo com aquele ponto, os Estados-Membros deniro os critrios de conformidade
com os valores-limite xados no mesmo.
Por fora do disposto no Tratado da Unio Europeia, esta Deciso sobrepe-se s disposies constantes do Decreto-
Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, que transps para o ordenamento jurdico interno a Directiva Aterros, no que con-
cerne matria que a Deciso versa, designadamente no Anexo III do Decreto-Lei n. 152/2002.
Assim, informa-se as entidades gestoras de aterros, os laboratrios acreditados para a anlise de resduos, as enti-
dades pblicas que intervm no licenciamento de aterros e outros operadores econmicos da rea dos resduos que,
a partir de 16 de Julho de 2005, a admissibilidade dos resduos em aterro est sujeita aos procedimentos da Deciso
2003/33/CE e aos seguintes critrios:
> Resduos inertes e resduos perigosos - Deciso 2003/33/CE, utilizando-se para o efeito os valores limite de lixivia-
o calculados com base no mtodo que estabelece a relao de lquido para slido de 10l/kg para estas classes de
aterro;
> Resduos no perigosos - a abordagem da admissibilidade destes resduos em aterro deve ter em conta as isenes
de vericao enunciadas no ponto 2.2.1 da Deciso - "resduos admissveis sem vericao em aterros para resduos
no perigosos", e que so:
Resduos urbanos, denidos de acordo com o Decreto-Lei n. 152/02, classicados como no perigosos no captulo
20 da LER;
As fraces de resduos urbanos no perigosas e recolhidas selectivamente;
As mesmas matrias no perigosas de outras origens. Neste caso, todas as informaes necessrias para a clas-
sicao bsica devem ser conhecidas, descritas e estarem devidamente justicadas, de modo a satisfazer plena-
mente a autoridade competente. O operador do aterro responsvel por manter o registo desta informao. A classi-
cao a atribuir a estes resduos deve corresponder LER.
Nas situaes no contempladas nas isenes, a admisso de resduos no perigosos em aterro continua a estar
sujeita aos critrios de admissibilidade contemplados nas tabelas 2 e 3 do Anexo III do Decreto-Lei n. 152/02, at a
alterao deste diploma.
O Instituto de Resduos comunicou Comisso Europeia, atravs do Gabinete de Relaes Internacionais do
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, a opo tomada quanto ao
mtodo de vericao e respectivos valores-limite a observar.
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Procedimentos Tcnicos
Um armazm um local que serve para guardar, conter e manter em segurana materiais e produtos. Na escolha da
sua localizao, necessrio vericar as possibilidades de ocorrncia de inundaes, se o acesso permite o socorro
rpido em caso de incndio, entre outras situaes.
Os armazns de resduos com alguma perigosidade devem car localizados em zonas afastadas de fontes de gua e
de outras construes, como residncias e instalaes para animais.
Em termos de caractersticas de espao e construo de armazns de resduos, devem ser considerados os seguin-
tes requisitos e cuidados:
> A construo deve ser em material incombustvel como alvenaria ou metal;
> Deve permitir uma boa ventilao e iluminao natural;
> Se o espao for, em simultneo, local de garagem de mquinas e se os resduos forem perigosos, deve ser constru-
da uma parede ou colocada uma rede de separao e ser mantidos trancado;
> A vedao do espao de armazenagem no deve permitir o acesso de animais;
> Deve ter acesso por dois lados ou mais para a interveno dos bombeiros em caso de acidente;
> Deve ter uma via de acesso adequada para carga e descarga dos veculos com uma largura mnima de 10 metros e
uma largura mnima de aberturas de sada de 1,2 metros;
> A cobertura deve apresentar boas condies, sem inltraes para permitir que o piso se mantenha sempre seco;
> O piso deve ser impermevel, polido e nivelado, de forma a facilitar a limpeza e a no permitir a ocorrncia de inl-
traes para o subsolo;
> No caso dos resduos perigosos, o cho e paredes devem ser ladrilhado ou equivalente e com cantos arredondados
para facilitar a lavagem de pisos e paredes;
> O sistema de drenagem de guas pluviais deve ser construdo de forma a funcionar adequadamente;
> Em caso de armazenamento de resduos combustveis e/ou perigosos, deve ser instalado um sistema de alarme
contra incndios;
> O armazm deve prever resduos do tipo leos sados, massas lubricantes, solventes, diluentes, tintas e vernizes
e outros produtos qumicos considerados perigosos que devem ser armazenados sobre laje de beto, com bacia de
reteno impermeabilizada e nunca sobre solo desprotegido. Estes resduos devem estar separados em zona assina-
lada como resduos perigosos ou em armazm especco para estes resduos.
A gesto destes locais deve obedecer a um conjunto de regras bsicas de forma a garantir a segurana do local e dos
colaboradores:
> Deve estar limpo;
> As zonas de armazenamento devem estar demarcadas das zonas de circulao. Deve ser mantida uma rea de cir-
culao constituda, pelo menos, por um corredor central orientado para a porta principal do armazm e corredores
secundrios separando as diversas reas;
> Deve ser colocada sinalizao adequada aos riscos (proibido fumar, proibida a entrada a pessoas no autorizadas, etc.);
> No se deve permitir que as embalagens e os resduos provoquem a obstruo de passagens em portas e reas de
circulao;
> Armazenar resduos sobre estrados (paletes), evitando o contacto directo das embalagens com o piso, facilitando a
localizao de fugas;
> Utilizar estantes em armazns com p direito mnimo de 6 metros. As estantes com 2 ou mais nveis permi-
tem o melhor aproveitamento da capacidade de armazenamento, bem como a verticalizao das paletes sem que
estas quem assentes umas sobre as outras, suportando o peso acumulado. O acesso deve fazer-se atravs de
empilhadores;
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. 6 . 1 Boas prticas na armazenagem de resduos
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> No caso de empilhamento de paletes, deve-se manter um afastamento mnimo de 50 cm entre as paredes laterais
e outros empilhamentos de resduos alm de funcionar como rea de ventilao permite identicar e localizar vaza-
mentos), e ainda a distncia de 1 metro relativamente ao tecto;
> As embalagens exveis (carto e lme plstico) devem ser colocadas sobre paletes niveladas e construdas em
madeira ou em plstico com distncia adequada entre as ripas, no devendo apresentar pontas de pregos. Paletes
no niveladas e pregos podem originar roturas destas embalagens exveis;
> Os contentores devem ser colocados sobre estrados, evitando o contacto com o piso;
> Para melhor utilizao do espao, as paletes podem ser empilhadas, mas estas devem ser estveis e afastadas das
paredes e do tecto;
> A altura mxima de empilhamento depende do tipo de embalagem e do risco associado. Por exemplo, resduos em
tambores podem ser colocados sobre estrados especiais em grupos de 4 tambores e no empilhamento mximo de 3
estrados. Contentores plsticos com grades metlicas permitem um empilhamento de 4 unidades;
> No permitir que resduos que possam reagir entre si estejam em contacto;
> Os produtos inamveis devem ser mantidos em local ventilado, protegido contra fascas e outras fontes de
combusto;
> Em caso de armazenamento de contentores com resduos lquidos perigosos, so necessrias bacias de reteno
com capacidade para conter a quantidade total armazenada;
> Devem ser axados placas/cartazes com smbolos de perigo correspondentes aos perigos associados aos resduos
em armazm.
A realizao peridica de auditorias ao armazm ou parque de resduos indispensvel para garantir a monitorizao
das actividades e condies de armazenagem, e para isso apresenta-se a seguinte lista de vericao.
. 6 . 1
Lista de verificao para auditoria . 6 . 1 . 1
Requisitos a auditar Sim No
O armazm satisfaz os requisitos mnimos no que diz respeito localizao?
Se no, em que aspectos existem falhas?
Os acessos (entradas e sadas) satisfazem os requisitos mnimos?
Em relao construo, o armazm corresponde aos requisitos considerados em termos de:
Edicao?
Pavimentao?
Drenagem?
Ventilao?
Iluminao?
Medidas de proteco contra incndios?
Se no, em que aspectos existem falhas?
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Requisitos a auditar Sim No
Est adequadamente separado desta?
Tem pelo menos uma sada que no passe pelo armazm?
O armazm est limpo e sinalizado?
Existem cartazes de aviso dos riscos associados aos resduos armazenados?
utilizada sinalizao de perigo?
utilizada sinalizao de risco?
Existem e encontram-se em local visvel:
Fichas de emergncia dos resduos armazenados?
Telefones de emergncia?
Materiais absorventes e recipientes para recolher resduos derramados?
A arrumao dos resduos e dos contentores adequada, nomeadamente:
O empilhamento respeita valores mximos?
Os resduos esto separados por classes?
Os contentores esto afastados 50 cm das paredes e 1 m do tecto?
Os contentores utilizados so os mais adequados?
Esto em boas condies?
H uma estrutura de gesto denida, com responsabilidades claras das pessoas que trabalham
no armazm?
Existe um registo actualizado de entradas e sadas?
So conhecidos os procedimentos para:
Manuseio correcto dos resduos?
Procedimento em caso de derrame?
Procedimento em caso de incndio?
Quando adequado, so utilizados equipamentos de proteco individual (EPI)?
O armazm est afastado de outros prdios e possui acesso adequado ao servio de salvamento
e ao corpo de bombeiros?
As instalaes elctricas esto em boas condies?
Se necessrio, existe alarme contra incndios?
Existe plano de emergncia?
Os funcionrios so treinados e praticam frequentemente o plano de emergncia?
. 6 . 1 . 1
* Exerccio 10 . 7
(manual de exerccios)
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> ACV: Anlise do Ciclo da Vida
> Aerbio: Estado biolgico de vida e crescimento na
presena de oxignio livre
> Anaerbio: Estado biolgico de vida e crescimento
na ausncia de oxignio livre
> ANR: Autoridade nacional dos Resduos
> ANMP: Associao Nacional de Municpios
Portugueses
> ARR: Autoridades Regionais dos Resduos
> Aterro (denio segundo a Directiva 1999/31/CE):
Instalao de eliminao para a deposio de resduos
acima ou abaixo da superfcie natural, incluindo:
i) as instalaes de eliminao internas, considerando-
se como tal os aterros onde o produtor de resduos
efectua a sua prpria eliminao de resduos no local
da produo;
ii) uma instalao permanente considerando-se como
tal a que tiver uma durao superior a um ano, usada
para armazenagem temporria, mas excluindo:
a) instalaes onde so descarregados resduos com
o objectivo de os preparar para serem transporta-
dos para outro local de valorizao, tratamento ou
eliminao;
b) a armazenagem de resduos previamente sua valo-
rizao ou tratamento, por um perodo geralmente
inferior a trs anos;
c) a armazenagem de resduos previamente sua eli-
minao, por um perodo inferior a um ano
> Biogs: Mistura de gases, com preponderncia de
gs metano e dixido de carbono, resultante da diges-
to anaerbia de resduos orgnicos
> Biometanizao: Produo de metano a partir da
degradao biolgica anaerbia dos resduos orgnicos
> CCDR: Comissode coordenao e Desenvolvimento
Regional
> CIRVER: Centros Integrados de Recuperao, Valo-
rizao e Eliminao de Resduos Perigosos
> CNUAD: Conferncia das Naes Unidas sobre
Ambiente e Desenvolvimento
> Compostagem: Degradao biolgica aerbia dos
resduos orgnicos at sua estabilizao, produzindo
uma substncia hmica (composto) utilizvel como
corrector de solos; pode ser efectuada em pilhas est-
ticas, pilhas com revolvimento ou em reactor
> Composto: Produto estabilizado resultante da
decomposio controlada da matria orgnica; pro-
move a melhoria das condies do solo em termos de
estrutura, porosidade, capacidade de reteno de gua
e nutrientes, arejamento e actividade microbiolgica
> Concesso: modalidade jurdica de gesto delegada,
permitida na legislao para servios na rea da ges-
to de RSU
> Destino Final: Ver Eliminao
> Digesto Aerbia: Processo de mineralizao da
matria orgnica na presena de oxignio
> Digesto Anaerbia: Processo de mineralizao da
matria orgnica na ausncia de oxignio
> DGQA: Direco Geral da Qualidade do Ambiente
> Ecocentro: rea vigiada destinada recepo de
resduos para reciclagem com um volume de contento-
rizao superior aos ecopontos, e com eventual meca-
nizao para preparao dos resduos para encaminha-
mento para reciclagem
> Ecoponto: Conjunto de contentores preparados para
deposio multimaterial de resduos para reciclagem
> EEE: Equipamentos Elctricos e Electrnicos
> EGF: Empresa Geral do Fomento
> Eliminao: Operaes que visem dar um destino
nal adequado aos resduos
> EMAS: Eco Management and Audit Scheme
> Embalagem: Todos e quaisquer produtos feitos de
materiais de qualquer natureza utilizados para conter,
proteger, movimentar, manusear, entregar e apresentar
mercadorias, tanto matrias-primas, como produtos
transformados, desde o produtor ao utilizador ou con-
sumidor, incluindo todos os artigos descartveis utili-
zados para os mesmos ns
> ERB: Estratgia Nacional de Reduo dos Resduos
Urbanos Biodegradveis destinados aos Aterros
> ERRA: European Recovery and Recycling Association
> Estao de Compostagem: Instalao industrial de
tratamento por compostagem Ver Compostagem
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> Estao de Transferncia:
i) Instalao industrial de transferncia de RSU;
ii) (denio segundo o Decreto-Lei n 239/97, de 9 de
Setembro) Instalao onde os resduos so descar-
regados com o objectivo de os preparar para serem
transportados para outro local de tratamento, valoriza-
o ou eliminao
> Estao de Triagem: Instalao onde os resduos
so separados, mediante processos manuais ou mec-
nicos, nos materiais constituintes, destinados a valori-
zao ou a outras operaes de gesto
> ETAR: Estao de Tratamento de guas Residuais
> Fermentao: Processo anaerbio que envolve a
decomposio microbiolgica de substncias orgni-
cas com libertao de energia
> Fileira: Designao tcnica relativa aos materiais pas-
sveis de serem reciclados contidos nos resduos (ex:
leira do vidro, do plstico, do metal, do papel e carto)
> Fluxo: Designao tcnica que signica qualquer dos
produtos componentes dos RSU (electrodomsticos,
P&A) ou de outras categorias de resduos (pneus, sol-
ventes, lamas de ETAR, RC&D)
> Gs de Aterro: Euente gasoso, constitudo por bio-
gs, que se liberta da massa de RSU connada em
aterro e que resultante da digesto anaerbia da
fraco orgnica dos resduos
> GEE: Gases de Efeito de Estufa
> Gesto: Direco, superviso e controlo das opera-
es dos tecnossistemas de RSU
> IGAOT : Inspeco-Geral do Ambiente e Ordena-
mento do Territrio
> Incinerao: Processo qumico por via trmica, com
ou sem recuperao da energia calorca produzida
> INR: Instituto dos Resduos
> Instalao de Incinerao: Qualquer equipamento
tcnico afecto ao tratamento de resduos por via tr-
mica, com ou sem recuperao do calor produzido por
combusto, incluindo o local de implantao e o con-
junto da instalao, nomeadamente o incinerador, seus
sistemas de alimentao por resduos, por combust-
veis ou pelo ar, os aparelhos e dispositivos de controlo
das operaes de incinerao, de registo e de vigilncia
contnua das condies de incinerao
> Lamas: Resduos do tratamento de guas residu-
ais urbanas em ETAR, constituindo um uxo especco
designado por lamas de ETAR
> LER: Lista Europeia de Resduos
> Lixeira: Descarga indesejvel no solo, em que os
resduos so lanados de forma indiscriminada e no
existe qualquer controlo posterior
> Metano: Substncia produzida pela decomposio
anaerbia dos resduos urbanos, gasoso nas condies
ambientais normais, de frmula CH4; pode ocasionar
exploses quando misturado com o ar em determina-
das propores
> Monitorizao: Conjunto de aces de vigilncia e
controlo destinado a permitir a avaliao e o acompa-
nhamento da qualidade da gesto dos tecnossistemas
> MRRI: Mapas de Registo de Resduos Industriais
> ONG: Organizaes No Governamentais
> ONGA: Organizaes No Governamentais
de Ambiente
> Outros Tipos de resduos: Os resduos no conside-
rados como industriais, urbanos, hospitalares
ou agrcolas
> PEAD: Polietileno de alta densidade
> PERH: Plano Estratgico de Resduos Hospitalares
> PERSU: Plano Estratgico Sectorial de Gesto dos
Resduos Slidos Urbanos
> PESGRI: Plano Estratgico Sectorial de Gesto dos
Resduos Industriais
> PIB: Produto Interno Bruto
> Pirlise: Processo de decomposio da matria org-
nica processado a temperatura elevada e ao abrigo do
ar de um processo de pirlise resulta a formao de
uma mistura de gases combustveis, um lquido e um
slido residual
> PIRSUE: Plano de Interveno de Resduos Slidos
Urbanos e Equiparados
> PML: Produo Mais Limpa
> PNAPRI: Plano Nacional de Preveno de Resduos
Industriais
> POA: Programa Operacional do Ambiente
> Produtor: Qualquer pessoa, singular ou colectiva,
cuja actividade produza resduos ou que efectue opera-
es de tratamento, de mistura ou outras que alterem
a natureza ou a composio de resduos
> P&A: Pilhas e Acumuladores
> RA: Resduos Agrcolas
> RCD: Resduos de Construo e Demolio
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> RC&D: Resduos de Construo e Demolio
> REC: Rtulo Ecolgico Comunitrio
> Reciclagem: Forma de valorizao dos resduos na
qual se recuperam e, ou, regeneram diferentes mat-
rias constituintes de forma a dar origem a novos
produtos
> Reciclagem Multimaterial: Reciclagem dos mate-
riais constituintes dos resduos (vidro, papel, plsticos,
metais) e sua reentrada no circuito produtivo
> Reciclagem Orgnica: Tratamento aerbio (compos-
tagem) ou anaerbio (digesto anaerbia), atravs de
microrganismos e em condies controladas, das par-
tes biodegradveis dos resduos com produo de res-
duos orgnicos estabilizados e de metano, no sendo a
deposio em aterros considerada como forma de reci-
clagem orgnica
> Recolha: A operao de apanha de resduos com
vista ao seu transporte
> Recolha Selectiva: Recolha realizada de forma sepa-
rada, de acordo com um programa pr-estabelecido,
com vista a futura valorizao
> REEE: Resduos de Equipamentos Elctricos e
Electrnicos
> REMECOM: Rseau Europen de Mesures pour la
Caractrisation des Ordures Mnagres
> Resduo: Quaisquer substncias ou objectos de que
o detentor se desfaz ou tem inteno ou obrigao de
se desfazer
> Resduo Agrcola: Resduo proveniente de explora-
o agrcola e, ou, pecuria ou similar
> Resduo Biodegradvel: Resduo que pode ser
sujeito a decomposio anaerbia ou aerbia, como os
resduos alimentares e de jardim, o papel e o carto
> Resduo Comercial: Resduo proveniente de estabe-
lecimento comercial ou similar
> Resduo de Construo e Demolio: Resduo pro-
veniente de actividades de construo e demolio ou
similares
> Resduo de Embalagem: Qualquer embalagem
ou material de embalagem abrangido pela denio
de resduo adoptada na legislao em vigor aplicvel
nesta matria, excluindo os resduos de produo
> Resduo de Limpeza Urbana: Resduo proveniente
de operaes de limpeza urbana ou similares
> Resduo Domstico: Resduo proveniente de habita-
es ou similares
> Resduo Hospitalar: Resduo produzido em unidades
de prestao de cuidados de sade, incluindo as activi-
dades mdicas de diagnstico, preveno e tratamento
da doena, em seres humanos ou em animais, e ainda
as actividades de investigao relacionadas
> Resduo Industrial: Resduo gerado em actividades
industriais, bem como os que resultem das actividades
de produo e distribuio de electricidade, gs e gua
> Resduo Inerte: Resduo que no sofre transforma-
es fsicas, qumicas ou biolgicas importantes: os
resduos inertes no podem ser solveis nem inam-
veis, nem ter qualquer outro tipo de reaco fsica ou
qumica e no podem ser biodegradveis, nem afec-
tar negativamente outras substncias com as quais
entrem em contacto, de forma susceptvel de aumen-
tar a poluio do ambiente ou prejudicar a sade
humana; a lixiviabilidade total e o contedo poluente
dos resduos e a ecotoxicidade do lixiviado devem ser
insignicantes e, em especial, no pr em perigo a qua-
lidade das guas superciais e/ou subterrneas
> Resduo Orgnico: Resduo constitudo predominan-
temente por matria orgnica
> Resduo Perigoso: Resduo que apresente carac-
tersticas de perigosidade para a Sade ou para o
Ambiente
> Resduo Urbano: Resduo domstico ou outros res-
duos semelhantes, em razo da sua natureza ou com-
posio, nomeadamente os provenientes do sector de
servios ou de estabelecimentos comerciais ou indus-
triais e de unidades prestadoras de cuidados de sade,
desde que, em qualquer dos casos, a produo diria
no exceda 1 100 l por produtor
> Resduo Verde: Resduo de composio vegetal, pro-
veniente de jardins, parques, bosques, ou similares
> Reutilizao: A reintroduo, em utilizao anloga
e sem alteraes, de substncias, objectos ou produtos
nos circuitos de produo ou de consumo, de forma a
evitar a produo de resduos
> RH: Resduos Hospitalares
> RI: Resduos Industriais
> RIB: Resduos Industriais Banais
> RINP: Resduos Industriais No Perigosos; o mesmo
que RIB
> RIP: Resduos Industriais Perigosos
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> RPE: Regulamento Nacional do Transporte de Mer-
cadorias Perigosas por Estrada
> RSU: Resduos Slidos Urbanos
> QREN: Quadro de Referncia Estratgico Nacional
> SGA: Sistema de Gesto Ambiental
> SIGRE: Sistema de Gesto de Resduos de
Embalagens
> SIGREM: Sistema de gesto de resduos de Embala-
gens e Medicamentos
> Sistema multimunicipal (denio segundo o
decreto-Lei n379/93, de 5 de Novembro):
Tecnosistema que sirva pelo menos dois municpios e
exija um investimento predominante a efectuar pelo
Estado em funo de razes de interesse nacional,
sendo a sua criao e a sua concesso obrigatoria-
mente objecto de decreto-lei
> SIRER: Sistema Integrado de Registo Electrnico de
Resduos
> Sistema Municipal: Tecnossistema no abrangido
pela denio de Sistema Multimunicipal, indepen-
dentemente de a sua gesto poder ser municipal ou
intermunicipal
> SPV: Sociedade Ponto Verde
> OMS: Organizao Mundial de Sade
> OAU: leos Alimentares Usados
> Transporte: A operao de transferir os resduos de
um local para outro
> Tratamento: Quaisquer processos manuais, mec-
nicos, fsicos, qumicos ou biolgicos que alterem as
caractersticas de resduos de forma a reduzir o seu
volume ou perigosidade, bem como a facilitar a sua
movimentao, valorizao ou eliminao
> Tratamento Biolgico: Conjunto de processos biol-
gicos destinados a facilitar a valorizao por compos-
tagem ou por biometanizao
> Valorizao: As operaes que visem o reaproveita-
mento dos resduos
> Valorizao Orgnica: Utilizao da fraco org-
nica contida nos resduos para produo de composto
(por via aerbia - compostagem) ou para produo
de biogs e composto (por via anaerbia digesto
anaerbia)
> VFV: Veculos em Fim de Vida
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> FIGURAS
Figura 6 Circuito de tratamento de VFV
Valorcar (portal consultado em Fevereiro de 2007 > www.valorcar.pt)
> QUADROS
Quadro 9 Produo total declarada de RH por grupos do S
DIRECO GERAL DE SADE > DIVISO DE SADE AMBIENTAL (2006). Relatrio Resduos Hospitalares 2005
Quadro 10 Esquema comparativo das tecnologias de tratamento
Instituto dos Resduos (2000). Plano Estratgico de Resduos Hospitalares, 2 edio 12
Concepo e Produo: