N' 287

RAFAEL CORREA DELGADO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que los uumerales 5 y 6 del artculo 14 7 de la Constitucin de la Repblica establecen que entre
las atribuciones y deberes del Presidente de la Repblica est la de digir la administracin
pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integracin,
organizacin, regulacin y control; as como tambin crear, modificar o suprimir ministerios,
e instancias de coordinacin;
Que de conforndad con lo prescrito en el numeral l del artculo 154 de la Constitucin de la
Repblica, a los mitstros de Estado les corresponde ejercer la rectoria de las polticas pblicas
del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestin;
Que el Estado Central tiene la competencia exclusiva sobre los puertos nacionales, segn lo
prescribe el numeral l O del artculo 261 de la Carta Magna;
Que el artculo 17 de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de
Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada, dispone que el Presidente de la Repblica
tendr facultad de emitir disposiciones nonnativas de tipo administrativo dentro del Gobierno
Central, para fusionar aquellas entidades pblicas qne dupliquen funciones o actividades o que
puedan desempearse ms eficientemente fusionadas, y reorganizar o suprimir entidades pblicas
cuya naturaleza haya dejado de ser prioritaria e indispensable para el desarrollo nacional, o que
presten una atencin eficiente y oportnna a las demandas de la sociedad;
Que la Disposicin Transitotia Tercera-A de la nonna ibdem faculta al Presidente de la
Repblica para reorganizar los directorios de las entidades y empresas de transporte terrestre,
areo, maritimo, fluvial y de las actividades aeroportnmias y portuarias, a fin de convertirlas en
entidades autnomas;
Que acorde a lo establecido en el artcnlo 2 de la Ley General de Pue11os, la planificacin,
direccin, y coordinacin de la poltica naviera y p011uaria la ejerce el Consejo Nacional de la
Malina Mercante y Pnertos, la Direccin de la Marina Mercante y del Litoral y las dems
entidades portnarias, competencias que fueron asumidas por el Ministerio rector de la poltica de
Transporte y ras Pblicas a travs de la Subsecretaria de Pue1tos, Transp011e Maritirno y
Fluvial, medim t
1
Decreto Ejecutivo nmero 1111, del 27 de mayo del 2008, publicado en eh
@
1
N" 28 7
RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Registro Oficial nmero 358, del 12 de junio del 2008; y, Decreto Ejecutivo nmero 1087, del 7
de marzo del 2012, publicado en el Registro Oficial nmero 668, de 23 de mayo del mismo ao;
Que mediante el citado Decreto Ejecutivo nmero 1111, del 27 de mayo de 2008, por una parte
se dispuso que la Direccin General de la Marina Mercante y Puertos -DIGMER- pase a ser una
dependencia administrativa de la Subsecretaria de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; y, por otra, se cre la Direccin Nacional de Espacios
Acuticos -DIRl'\!EA-, como entidad dependiente de la Comandancia General de la Maiina;
Qne mediante el aludido Decreto Ejecutivo nmero 1087, del 07 de marzo del 2012, se suprimi
el Consejo Nacional de la Maiina Mercante y Puertos y se transfirieron a la Subsecretara de
Puertos y Transporte Martimo y Fluvial del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, todas sus
competencias, atribuciones y delegaciones relacionadas con las facultades de rectora,
planificacin, regulacin y control tcnico de la rama sectorial de puertos y transporte acutico;
Que acorde a lo prescrito en el artculo l de la Ley de Rgimen Administrativo Portuario
Nacional, los pue1tos de la Repblica se encuentran organizados como entidades de derecho
pblico, con personera jurdica, patrimonio y fondos propios, sujetos a las disposiciones de la
Ley General de Puertos;
Que conforme lo indica el aitculo 7 de la nonna legal antes mencionada, las autoridades
portuarias estn a cargo de un Directorio integrado, en su gran n1ayora, por 1nien1bros o
representantes de organismos o antoridades que inte,>ran la Administracin Pblica Central;
Que el segundo inciso del artculo 7 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva establece que deber expresarse en fonna expresa el Ministerio o el ente
secciona] autnomo al cual se adscribe cada entidad de la Administracin Pblica Institucional, el
mismo que ejercer la tutela administrativa, el control financiero y decisional, sin perjuicio de la
autonoma operativa de las entidades y otras controles pertinentes;
Que resulta neces io adecuar las estructuras de gobierno y administracin de las autotidades
portuarias a las no
altos estndares de
rns constitucionales y legales vigentes, que exigen de las entidades estatales
ciencia, eficacia y calidad en sus gestiones administrativasA
@
2
N" 28 7
RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
En ejercicio de las facultades que le confieren los numerales 5 y 6 del artculo 147 de la
Constitucin de la Repblica, el artculo 17 de la Ley de Modernizacin del Estado,
P1ivatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa Privada y el literal f)
del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Decreta:
Artculo l.- Suprimase los Directorios de las Autoridades Portuarias de Guayaquil, Manta, Puerto
Bolvar y Esmeraldas.
Articulo 2.- En consecuencia de lo establecido en el artculo anterior, la Subsecretara de Pue11os
y Transporte Maritimo y Fluvial del Ministe1io de Transporte y Obras Pblicas asumir las
funciones que la ley otorga a los Directorios de las Autoridades Portua1ias de Guayaquil, Manta,
Puerto Bolvar y Esmeraldas, a excepcin de las funciones descritas en los literales a, e, y h del
artculo 8 de la Ley de Rgimen Administrativo Portuario Nacional, que sern asumidas por el
Gerente de cada autoridad portuaria.
DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin del presente Decreto Ejecutivo, que entrar en vigencia
a pai1ir de la fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial,
encrguese el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
r Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 3 de a b r i 1 de 2014.
ffL
PRESIDENTE C NSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
3