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MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
VICEMINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR











LINEAMIENTOS DE CALIDAD PARA
LAS LICENCIATURAS EN EDUCACIN
(Versin preliminar mayo 5 de 2014)














Bogot, mayo de 2014





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LINEAMIENTOS DE CALIDAD PARA LAS
LICENCIATURAS EN EDUCACIN
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(Versin preliminar - mayo 5 de 2014)


PREMBULO

Consciente del impacto social del maestro en la calidad la educacin del pas, el
Ministerio de Educacin Nacional viene trabajando desde hace dos aos con el
Consejo Nacional de Acreditacin (CNA), la Comisin Intersectorial de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CONACES), el Instituto
Colombiano para la Evaluacin de la Educacin (ICFES), y la Asociacin Colombiana
de Facultades de Educacin (ASCOFADE) con el propsito de fortalecer las polticas
orientadas a mejorar la calidad de la educacin. Una de estas polticas est
directamente relacionada con la calidad de los docentes.

Un sinnmero de agencias multilaterales como la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE) reiteran la incidencia que en el fortalecimiento del
capital humano y el crecimiento econmico de las naciones, tiene la calidad de la
educacin y su pertinencia. No obstante lo anterior, en Colombia nos encontramos
con un hecho contundente que afecta nuestras posibilidades como nacin de lograr
que cada vez ms estudiantes de los estratos socioeconmicos ms bajos, accedan
a un aprendizaje de calidad y por ende, al xito profesional y proyecto de vida
enriquecida por la experiencia vital. El actual bajo desempeo del sistema educativo
exige revisar, entre otros aspectos, la calidad de los programas de formacin inicial y
permanente de maestros y establecer normas de referencia ms exigentes para
autorizar y renovar su registro calificado. Se requiere ante todo, repensar lo que se
entiende por un buen profesor.

La visin de la profesin del maestro no puede reducirse a esquemas operativos
derivados del estudio de los diferentes campos de conocimiento, desarticulados entre
s, tanto en lo epistemolgico como en lo disciplinar, lo pedaggico y lo didctico,
pues es a travs de la interaccin entre los conocimientos especializados de la
educacin (pedagoga y didctica fundamentalmente), las disciplinas objeto de
enseanza, la calidad de las prcticas y la investigacin, que se logra promover y
concretar el aprendizaje de los estudiantes, el cual debe ser significativo,
comprensivo y relevante, tratndose de la formacin inicial de profesores.

Desde esta perspectiva, el actual Gobierno se propone reformular los lineamientos
de calidad para la oferta de programas de pregrado en educacin, planteando
exigencias adicionales en las condiciones de calidad para elevar sus estndares y
promover la existencia de programas de excelencia acadmica que mejoren la
calidad de la formacin del docente y as contribuir a mejorar los aprendizajes de los
estudiantes.


1
El presente documento fue elaborado por Miryam L. Ochoa, profesora de la Facultad de Educacin de la Universidad
Externado de Colombia, y cont con una revisin preliminar por parte de representantes de la facultades de Educacin,
grupos de maestros, investigadores en educacin, miembros de la CONACES y el CNA y el apoyo de los profesionales del
Ministerio de Educacin Nacional.

4

En consecuencia, se ha fijado como prioridad crear y fortalecer las instancias que orientan,
evalan y ejercen las funciones de inspeccin y vigilancia, con la reapertura de la Sala de
Educacin en la CONACES adems de la formulacin de requerimientos con mayores
exigencias para la creacin y renovacin de los programas de formacin inicial de maestros.
Estos lineamientos buscan fortalecer las competencias bsicas de todo maestro: ensear,
formar y evaluar, las cuales se orientan de manera prioritaria al mejoramiento de la enseanza
y el aprendizaje de los estudiantes, en tanto se asumen los ambientes de aprendizaje
2
como el
lugar donde todo maestro ejerce su prctica profesional.

Tambin se requiere, para responder a estos retos y perspectivas, normalizar las innumerables
titulaciones que existen en la actualidad en los programas de pregrado (licenciaturas), para que
stas correspondan con la estructura del sistema educativo, tal y como reza en la Ley General
de Educacin (115 de 1994) en sus artculos 11, 15, 23, 31, 46, 50, 55, 64 y 68, y en
concordancia con lo relacionado en el artculo 109 que enuncia las finalidades de los
programas de formacin de educadores. Esta dispersin ha incidido en el detrimento de la
calidad porque no se estn formando maestros para atender de manera pertinente las reas
fundamentales de la educacin preescolar, bsica y media que integran la estructura del
sistema de educacin colombiano. El grupo de reas prioritarias son las siguientes:

Educacin preescolar o infantil
Ciencias naturales y educacin ambiental.
Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
Educacin artstica y cultural
Educacin tica y en valores humanos
Educacin fsica, recreacin y deportes
Educacin religiosa
Humanidades, lengua castellana e idiomas
Matemticas
Tecnologa e informtica
Ciencias econmicas, polticas y filosofa
Educacin personas con limitaciones o capacidades excepcionales
Educacin de adultos
Etnoeducacin
Educacin campesina
Educacin para la rehabilitacin social

Es importante destacar que el presente documento tiene como referentes las condiciones de
calidad establecidas en la Ley 1188 de 2008 y el Decreto 1295 de 2010 que regulan y
reglamentan la obtencin y renovacin del Registro Calificado; la intencin se centra en
aumentar las exigencias para el cumplimiento de las condiciones de calidad con un conjunto de
lineamientos generales que puedan ser apropiados, adoptados y adaptados por las
instituciones en concordancia con su naturaleza, principios misionales y contexto para dar
cuenta de su cumplimiento en los informes y durante el proceso de verificacin externa para la
solicitud inicial y de renovacin del registro calificado.



2 Se asume como ambiente de aprendizaje aquellos espacios en los cuales los estudiantes interactan, acompaados y
orientados por un docente, donde se desarrollan experiencias de aprendizaje significativo y con sentido (bajo condiciones
fsicas, sociales y culturales relevantes y adecuadas)

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ANTECEDENTES

Desde la promulgacin de la Ley General de Educacin (115 de 1994), se han realizado
mltiples procesos de reflexin y recontextualizacin
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sobre los programas de formacin inicial
y permanente de maestros en el pas, la mayora de ellos orientados fundamentalmente por el
reconocimiento de la docencia como profesin, la pedagoga como su saber fundante y los
ncleos del saber como plataforma para seleccionar y ordenar los conocimientos que vienen de
la pedagoga, de otras disciplinas, la investigacin y los avances tecnolgicos como
componentes fundamentales para la formacin y la prctica del maestro.

Estos procesos de reflexin, las polticas que los han recogido y su acogida por el colectivo de
facultades de educacin del pas, se han visto fortalecidos con la creacin e implementacin
de:

La Acreditacin Previa de 1998, con la cual se reform la oferta vigente de 1350
programas de licenciatura y posgrado.
El Decreto 272 de 1998 que recogi y reconoci los ncleos bsicos y comunes del
saber pedaggico
4
.
Los ECAES (Exmenes de Estado de la Calidad de la Educacin Superior) en el 2001,
hoy Saber Pro.
El Decreto 1278 de 2002 (Estatuto de Profesionalizacin Docente)
La Sala de Educacin en la CONACES en 2003, con cuyo concurso se realiz el registro
calificado inicial de ms de 800 programas que haban obtenido la acreditacin previa
con el CNA en el 2000.
La formulacin concertada entre el MEN, el ICFES y la Asociacin Colombiana de
Facultades de Educacin (ASCOFADE) de las competencias bsicas del maestro como
referentes para los exmenes ECAES, Saber Pro y los lineamientos para el
otorgamiento y la renovacin del registro calificado de los programas de formacin inicial
y permanente de maestros (2002 2013).
La consolidacin de los procesos de autoevaluacin y acreditacin de programas e
instituciones.

No obstante los esfuerzos mancomunados del Estado y de la comunidad acadmica del pas,
an se presentan diferencias conceptuales sobre la identidad del maestro y sus competencias
bsicas, situacin que se propone abordar en la presente propuesta para articular su perfil y
cualidades acadmicas e investigativas a las actuales y futuras exigencias.

En los prximos dos aos, un poco ms de 300 programas de pregrado en educacin
realizarn el proceso de renovacin del registro calificado, situacin propicia para formular
lineamientos con mayores exigencias para el cumplimiento de las condiciones de calidad. Con
ello, se busca empezar a responder al reto de mejorar la calidad de la educacin preescolar,
bsica y media, y su equidad, adems de crear condiciones para aumentar las posibilidades de
que los egresados de la educacin secundaria y media tengan mayores oportunidades de xito
en la educacin superior o en el mundo del trabajo.



3 Decretos 709 de 1966, 3076 de 1997, 272 de 1998, 3678 de 2003, 2566 de 2003; las resoluciones 1036 de 2004, 5443 de
2010 y 6966 de 2010; y la Ley 1188 de 2008.
4
Los ncleos del saber del maestro son: la educabilidad del ser humano, la enseabilidad de las disciplinas y saberes, la
estructura histrica y epistemolgica de la pedagoga, y las realidades y tendencias sociales.

6

ALGUNOS REFERENTES DE LA PROFESIN DE MAESTRO

La Ley 115 de 1994 reconoce la profesionalidad del maestro, y define de manera taxativa la
estructura del sistema educativo en educacin preescolar, bsica y media y, por ende, stas
deben corresponder a las reas de formacin del licenciado. Producto de la reforma de las
facultades de educacin
5
en 1998 y de la oferta dispersa de programas de pregrado y
posgrado, en 1998, el Ministerio de Educacin Nacional, el Consejo Nacional de Acreditacin y
ASCOFADE definen de manera mancomunada los ncleos bsicos y comunes propios del
maestro y los componentes bsicos de su perfil profesional. Estos ncleos fueron el referente
para la acreditacin previa de todos los programas realizada entre 1998 y 2000. Con la
creacin de la Sala de Educacin en la CONACES, se formula la Resolucin 1036 de 2004,
para el cumplimiento de las condiciones de calidad para la obtencin del Registro Calificado, la
cual recoge los ncleos y los precisa en competencias bsicas y genricas; estas competencia
sirvieron, a su vez, de base para el diseo de las pruebas del ICFES (ECAES y Saber Pro en
educacin), y la definicin de los indicadores para la autoevaluacin con fines de acreditacin
de los programas de educacin formulados por el CNA y ASCOFADE a finales de 2006.

Producto del trabajo colectivo entre el ICFES y ASCOFADE (2004 -2009) para la formulacin
de las pruebas ECAES y Saber Pro, se determin que para la profesin del maestro, el saber
hacer en contexto necesariamente implica saber qu, saber por qu, saber para qu, saber
cundo, saber en qu sentido, saber conocer, saber hacer, saber convivir, saber ser, saberes
todos que son objeto de las prcticas cotidianas en la institucin educativa y fuera de ella,
como consecuencia de actos conscientes o no conscientes - de su desarrollo por parte de los
maestros.

Entre las acciones conjuntas desarrolladas, se realiz una revisin amplia de la literatura
nacional e internacional y de los estudios
6
que abordan el tema del perfil del maestro, sus
cualidades, funciones, y competencias o caractersticas, que permiti identificar similitud y
coherencia con las competencias formuladas, en tanto all se hace referencia a los siguientes
aspectos generales y comunes:

Saber qu es lo que se ensea, cmo se procesa y para qu se ensea.
Saber ensear la disciplina.
Saber cmo aprenden los alumnos y establecer las diferencias que afectan los
aprendizajes.
Saber organizar y desarrollar ambientes de aprendizaje.
Saber monitorear y evaluar el progreso del estudiante.
Saber proponer, desarrollar y evaluar proyectos educativos.
Saber articular su prctica pedaggica a los contextos.
Saber trabajar en equipo.
Estar comprometido con los logros de aprendizaje de sus estudiantes.
Saber emplear apoyos tecnolgicos para potenciar los procesos de aprendizaje
Estar comprometido con la autoevaluacin y el mejoramiento continuo personal e
institucional.


5
Decreto 272 de 1998.
6
ALFA, ASCOFADE, CINDA, Compensar, ENQA, ICFES, MEN, OCDE y UNESCO, adems de autores como Barnett, Becher,
Celis, Darling - Hammond, Duque, Gmez, Ochoa, Perrenoud, Shavelson y Shulman, todos debidamente referenciados en la
Bibliografa.

7

Se plantea entonces, que el maestro debe estar comprometido con su disciplina, con sus
estudiantes para comprender qu es lo que va a ensear, conocer el contexto donde lo va a
ensear y adems, precisar cmo debe ensearlo para lograr la comprensin y apropiacin de
lo que va a ensear por parte de los alumnos.

En este mismo sentido, Cels, Daz y Duque (2013) en uno de sus ms recientes estudios
sobre la enseanza como profesin y los innumerables estudios internacionales por ellos
reseados, afirman que la profesin de maestro requiere no solo de una formacin
determinada sino de principios, actitudes, ritos y buenas prcticas para producir didcticas en
las disciplinas que hagan posible que los estudiantes aprendan efectivamente lo que deben
aprender cuando deben aprenderlo.

Con base en la comprensin crtica de la realidad educativa colombiana de ASCOFADE, los
avances de la investigacin sobre el tema, y la certeza que la profesin del maestro tanto en la
actualidad como en el futuro inmediato no puede circunscribe a la pedagoga, en el 2003 se
formularon con el ICFES las competencias comunes e interconectadas
7
que orientaron la
formulacin de las propuestas curriculares de los programas de formacin inicial y su
consecuente evaluacin a travs de las pruebas ECAES.

Lamentablemente, en el 2008 se dio una fractura en los propsitos y perfil de los docentes, al
formularse unas orientaciones que desatendan el trabajo continuado de transformacin de los
programas de formacin inicial y permanente de docentes hacia el desarrollo de competencias
bsicas, y definir en la Resolucin 5443 de 2010 el perfil con base en tareas que desatendan
lo previsto en la Ley 115 de 1994, las pautas definidas por el CNA para la acreditacin de los
programas de pregrado en educacin y las competencias bsicas formuladas por ASCOFADE
y evaluadas en las pruebas ECAES y Saber Pro. A diferencia de las instancias anteriores y la
presente propuesta, se formularon tareas para atender la inmediatez de la problemtica
suscitada en torno a la formacin de maestros, sin tener en cuenta las tendencias vigentes del
trabajo por competencias y la necesaria coherencia entre los criterios de evaluacin y los
objetivos de la formacin inicial de maestros.

Sin embargo, las facultades de educacin continuaron trabajando en los ajustes de los
programas de formacin de maestros con base en los referentes establecidos con el ICFES
8
,
los cuales dan cuenta de las prcticas del maestro y su responsabilidad con los aprendizajes
de los alumnos y su formacin integral.



7
Estas competencias fueron: a) saber qu es, cmo se procesa y para qu ensear; b) Saber ensear; c) Saber organizar y
desarrollar ambientes de aprendizaje; d) Saber proponer, desarrollar, sistematizar y evaluar proyectos educativos y de aula;
e) Saber evaluar; y f) Saber articular la prctica pedaggica a los contextos.
8
Consultar en: http://www.icfes.gov.co/examenes/saber-pro

8



LAS COMPETENCIAS BSICAS Y FUNDAMENTALES DEL MAESTRO

Si bien existen diversos lenguajes, definiciones y aproximaciones al concepto de competencia,
para efectos del registro calificado y propender por la coherencia con la normatividad vigente y
los conceptos utilizados en los distintos componentes que integran el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad del Ministerio de Educacin Nacional, se ha optado por la
definicin propuesta por el MEN y utilizada por el ICFES
9
para la formulacin y evaluacin de
las competencias genricas de los egresados de los programas de licenciatura.

El ICFES define la competencia genrica como la capacidad compleja que integra
conocimientos, potencialidades, habilidades, destrezas, prcticas y acciones que se
manifiestan en el desempeo en situaciones concretas, en contextos especficos (saber hacer
en forma pertinente).
10


As las cosas, en 2010 y con base en las orientaciones establecidas para la formulacin de las
especificaciones de los exmenes Saber Pro, las seis competencias generales inicialmente
formuladas para las pruebas ECAES se revisaron y ajustaron a las nuevas especificaciones
tcnicas del ICFES para concretarlas en las tres bsicas y fundamentales que se enuncian a
continuacin

ensear: competencia para comprender, formular y usar la didctica de las disciplinas con
el propsito de favorecer los aprendizajes de los estudiantes y con ellos el desarrollo de las
competencias propias del perfil profesional. Esta competencia involucra:
Comprender el uso de la didctica de las disciplinas en la enseanza
Disear proyectos curriculares, planes de estudio y unidades de aprendizaje
Promover actividades de enseanza y aprendizaje que favorezcan el desarrollo
conceptual, actitudinal y procedimental de los estudiantes


9
Incorporada a las pruebas estandarizadas en 2000 y ratificadas como referente de evaluacin con la Ley 1324 de 2009, y
el Decreto 3963 de 2009, que reglamenta el examen de estado de calidad de la educacin superior.
10
Adoptada y adaptada por el ICFES en 2008, pruebas de competencias genricas desarrolladas por el Australian Council for
Educational Research, producto de varias pruebas piloto con IES nacionales y hoy utilizada como referente en los
exmenes Saber Pro. En: http://www.icfes.gov.co/ciudadano/glosario?pi d=55&sid=64:Competencias


9

formar: competencia para reconceptuar y utilizar conocimientos pedaggicos que permitan
crear ambientes educativos para el desarrollo de los estudiantes, del docente y de la
comunidad. Forman parte consustancia de esta competencia, los siguientes elementos:
Reconceptualizar y utilizar conocimientos pedaggicos y disciplinares que permitan crear
ambientes educativos para el desarrollo de los estudiantes, del profesor y de la
comunidad.
Comprender las caractersticas fsicas, intelectuales y sociales de los estudiantes.
Entender la importancia del desarrollo cultural de los estudiantes.
Comprender los procesos propios de desarrollo profesional y buscar mejoramiento
continuo.
Vincular las prcticas educativas con el reconocimiento de la institucin educativa como
centro de desarrollo social y cultural.

evaluar: competencia para reflexionar, hacer seguimiento y tomar decisiones sobre los
procesos de formacin, con el propsito de favorecer la autorregulacin y de plantear
acciones de mejora en la enseanza, en el aprendizaje y en el currculo. Esta competencia
implica, entre otros elementos:
Conocer diversas alternativas para evaluar
Comprender el impacto de la evaluacin en el mejoramiento de los procesos
educativos
Comprender la relevancia de la autorregulacin en los sujetos de la educacin

Estas competencias estn directamente relacionadas con la prctica del maestro, los
aprendizajes de los estudiantes y su formacin integral. La visin de la profesin del maestro
no se reduce al estudio de la pedagoga y las distintas disciplinas por separado, pues es a
travs de la articulacin de la pedagoga y la didctica en el marco de las disciplinas que se
logra concretar el aprendizaje de los estudiantes en los diversos ambientes de aprendizaje.
Reducir estos aspectos fundamentales de la profesin del maestro a materias aisladas en el
plan de estudios o currculum, no facilita la articulacin necesaria y permanente entre disciplina,
pedagoga, didctica e investigacin, para mejorar la prctica del docente y garantizar los
aprendizajes de los estudiantes.

En cuanto a la investigacin, en las facultades de educacin (y en la educacin superior en
general), lamentablemente, y en especial en la ltima dcada, ha estado marcada por una
exagerada actitud cientificista propia de pases con bajo desarrollo investigativo, con el
consecuente desarraigo de nuestra propia realidad y a la creacin de lneas de investigacin
dedicadas a reas y temas que corresponden ms a problemas, intereses y necesidades
ajenas al contexto colombiano. Claro ejemplo de ello lo constituye el afn de algunas
comunidades acadmicas por buscar un posicionamiento, basado fundamentalmente en
intenciones formales de aparecer y figurar en los ranqueos internacionales.

Tenemos entonces, la imperante necesidad de vincular y ajustar la investigacin cientfica que
se produce en educacin a nuestras caractersticas contextuales, y formular y desarrollar
proyectos que consideren las actuales y futuras prioridades de mejorar la calidad de la
educacin, de sus actores, de sus prcticas y del aprendizaje de los estudiantes, para lograr
ofrecer una educacin de calidad y con pertinencia que propenda por la equidad y el
mejoramiento de las oportunidades de los nios, nias y jvenes de Colombia.

10

La presente propuesta propone unos lineamientos
que recogen la tradicin crtica de la investigacin
internacional y nacional, y la realizada por las
facultades de educacin sobre la cualidades del
maestro, los aportes de la Asociacin Colombiana
de Facultades de Educacin (ASCOFADE), el
ICFES en la formulacin de las especificaciones
para las pruebas Saber Pro (antes ECAES), los
miembros de la sala de educacin de CONACES,
para que los centros de formacin de maestros
asuman los retos que la educacin del presente y
del futuro requieren en una sociedad globalizada y
altamente competitiva.



EL REGISTRO CALIFICADO DE LOS PROGRAMAS DE LICENCIATURA

Las condiciones de calidad, criterios y procedimientos que aqu se enuncian estn dirigidos
especficamente a los programas de licenciatura en Educacin, ofrecidos por universidades e
instituciones universitarias que poseen una unidad formadora de docentes que desean ofrecer
programas acadmicos de pregrado y posgrado. Se destaca que en concordancia con la Ley
General de Educacin (115 de 1994), slo pueden obtener registro calificado para ofrecer estos
programas las universidades e instituciones universitarias que tengan una Facultad de
Educacin o una unidad acadmica dedicada a la Educacin.

El proceso conducente a la obtencin inicial del registro calificado y su renovacin se sustenta
en la verificacin del cumplimiento de las condiciones establecidas en el Decreto 1295 de 2010,
cada una de las cuales se describe en clave de formacin de maestros. Para algunas de ellas,
adems de precisar su significado y alcance, tambin se presentan aclaraciones adicionales
con el nimo de lograr una mayor comprensin de su articulacin con las dems
caractersticas, y sugerencias sobre cmo la institucin de educacin superior puede demostrar
su cumplimiento.

A diferencia de la acreditacin de calidad, el registro calificado es de obligatorio cumplimiento.
El Decreto 1295 de 2010 establece claramente los criterios y diferencias entre el registro inicial
de un nuevo programa y su renovacin. Si bien el decreto divide las condiciones en
institucionales y de programa, esta separacin es ms de forma porque hay articulacin y
coherencia entre unas y otras. Igualmente, se espera que las IES y sus programas de
educacin realicen un nico proceso de renovacin para que paulatinamente transiten hacia la
acreditacin de alta calidad producto de los dos procesos de autoevaluacin requeridos para la
renovacin del registro calificado.

La presente propuesta busca superar la tendencia actual de restringir la accin evaluadora a
elementos formales que se cumplen con el diligenciamiento de cuadros y listados con el
nmero de profesores, sus ttulos acadmicos y el acervo de su produccin cientfica, para
atender la esencia misma de la educacin y del maestro: la calidad de sus prcticas, los
aprendizajes y la formacin integral de los estudiantes, trascendiendo as la evaluacin
sumativa y cuantificable. Por tanto, se incorporan al anlisis aspectos relacionados con la
calidad de los aprendizajes, la evaluacin de la prctica del maestro y la apropiacin y

11

utilizacin de los resultados de las investigaciones para mejorar la propia prctica, el
aprendizaje de los alumnos y la pertinencia de los planes de estudio.

Tambin se recogen los avances en materia conceptual de los documentos producto de los
Conversatorios sobre la Calidad de la Educacin Superior y su Evaluacin
11
elaborados por el
Ministerio de Educacin Nacional y la Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello en 2012
y 2013, en los cuales se reconoce:

a. La diversidad y riqueza de nuestro sistema de educacin superior;
b. la existencia y utilizacin de diversidad de criterios para valorar la calidad;
c. la autonoma de las IES colombianas para definir y asumir un concepto de calidad que
sirva de orientacin general a la institucin y a sus programas como referencia
suficientemente clara y comprendida para formular su misin, polticas y procesos de
mejoramiento;
d. la calidad de una institucin o programa depende de sus caractersticas universales, de
sus referentes histricos y de lo que define su especificidad y vocacin (misin y proyecto
institucional).

La calidad de las instituciones y de sus programas se valoran partiendo de:

La definicin que la propia institucin hace de su naturaleza y fines, y el modo en que se
propone hacer realidad esos fines (aspectos que revelan en gran medida su coherencia
interna);
la manera como configura su planta profesoral (de la cual depende en importante medida,
como sealan distintos autores, la calidad global de la institucin) y su poblacin estudiantil;
el examen de las acciones y realizaciones de la institucin y del programa en las funciones
de docencia, investigacin y extensin, y el modo cmo se establecen los vnculos entre
ellas;
la manera como se organiza y dirige el trabajo y se cumplen sus fines y metas;
la disponibilidad de los recursos fsicos y financieros que sirven de contexto y soporte a las
acciones de la comunidad institucional (los medios de distinto orden con los que se cuenta y
la forma en que se hace uso de ellos); y
el compromiso con la evaluacin, autoevaluacin y el mejoramiento continuo.

En consecuencia, para el proceso de renovacin del registro calificado se tendr como
requisito fundamental las evidencias de mejoras y avances sustantivos tanto en los aspectos
institucionales como en los de programa, con lo cual los planes de mejoramiento producto de
los procesos de autoevaluacin se constituyen en el insumo principal para su nueva
autorizacin. Desde la perspectiva del mejoramiento continuo implcito en estos nuevos
lineamientos, se aspira que las instituciones formadoras de maestros se apropien de una
cultura de la calidad que les permita trascender la renovacin del registro calificado y acceder a
la acreditacin de alta calidad.


11
Consultar en: http://convenioandresbello.org/superior/publicaciones/

12

LOS REQUISITOS Y CONDICIONES DE CALIDAD PARA LOS
PROGRAMAS DE LICENCIATURA EN EDUCACIN

La descripcin de los aspectos que dan cuenta del cumplimiento de las
condiciones de calidad recogen las polticas, normas y muchos de los
esfuerzos dispersos de acadmicos, profesores, investigadores y
profesionales del MEN que han abordado la problemtica de la formacin de
maestros, en las cuales se propende por un maestro comprometido con el
aprendizaje de sus estudiantes. Las competencia genricas y comunes
ensear, formar y evaluar apuntan a este propsito y las instituciones han
de asumirlas como referentes para la formulacin de sus programas de
formacin inicial y permanente de maestros, la solicitud inicial de registro
calificado y su renovacin, y los planes de mejoramiento que los conduzcan
hacia la acreditacin de alta calidad con el CNA.

Las competencias se plantean de manera general en tanto corresponde a las
instituciones precisar los criterios para su apropiacin, en concordancia con
su naturaleza y principios misionales; es decir, ubicarlas en el contexto de su
institucin y definir las estrategias, los criterios, las fuentes de informacin, y
los instrumentos para valorar y determinar la calidad de sus propios procesos
de enseanza aprendizaje, disear los planes de mejoramiento con los
resultados obtenidos de la evaluacin y autoevaluacin, y la manera como se
realizara el seguimiento correspondiente para acceder a la acreditacin de
alta calidad.

Ahora bien, para verificar hay que valorar y ello implica necesariamente la
definicin de pautas, normas, y evidencias que orienten el juicio que se va a
emitir sobre la calidad como producto del anlisis de la informacin que da
cuenta de las condiciones bsicas. El uso de mltiples fuentes de informacin
para la valoracin, permite una mayor comprensin de la institucin, de sus
principios misionales y del cumplimiento de los propsitos de calidad que ha
definido como norte para el cumplimiento de sus funciones sustantivas de
docencia, investigacin y extensin; de la riqueza y pluralidad de la
informacin sobre el cumplimiento de las condiciones de calidad depende en
gran medida la validez y confiabilidad del juicio cualitativo y cuantitativo que
se emite de cada aspecto, y de la pertinencia y viabilidad de los planes de
mejoramiento.

La calidad est determinada por las interacciones propias de los procesos de
enseanza y aprendizaje y de los soportes que den cuenta del logro de las
habilidades o competencias que se han planteado en los objetivos del
programa, en los perfiles de los egresados propuestos por cada institucin y
en el valor agregado
12
producto del proceso de formacin.

12
En este tipo de evaluacin, se realizan dos mediciones de los desempeos de los alumnos: una al inicio del proceso de
formacin y la otra al final del mismo. Luego, se comparan los dos resultados y se establece como una de las variable
dependientes e indicativa de la calidad del proceso de formacin, la diferencia entre la situacin inicial y la situacin final,
tomando adems del impacto de la cultura institucional en los procesos de aprendizaje. Esta es una descripcin suscita en
tanto es un proceso mucho ms complejo y el ICFES est avanzando de manera importante para incorporarlo como indicador
de calidad. Una descripcin ms sucinta se puede encontrar en el siguiente link: http//:www.icfes.gov.co/valoragregado


13

La comparabilidad en relacin con uno o varios referentes y con base en criterios que den
cuenta del cumplimiento de los principios misionales y los objetivos de los programas son
principios fundamentales de la evaluacin y de su carcter multireferencial. As las cosas, no
basta con la presentacin de listados, cuadros y documentos de poltica aunque tambin se
requieren en algunos casos; se requiere verificar la existencia y cumplimiento de las polticas,
los lineamientos para la evaluacin y autoevaluacin, su aplicacin real y efectiva, el anlisis de
los resultados obtenidos, su divulgacin y las propuestas de mejoramiento y seguimiento que
de ellas se derivan.

Las condiciones que se describen a continuacin estn en consonancia con lo estipulado en el
Decreto 1295 de 2010; de acuerdo con su Artculo 7, se fijan las caractersticas especficas de
calidad para los programas de pregrado en educacin, las cuales son de obligatorio
cumplimiento para la obtencin o renovacin del registro calificado. Para facilitar su
comprensin, la informacin se presenta de la siguiente manera:

La condicin de calidad con una breve descripcin de su propsito y alcances.
Las evidencias que dan cuenta del cumplimiento de la condicin.

Tal y como se plante anteriormente, corresponde a las instituciones precisar las estrategias,
criterios, fuentes de informacin e instrumentos para valorar y determinar el cumplimiento de
las condiciones de calidad y dar cuenta de sus particularidades en concordancia con su
naturaleza y principios misionales.

A. Condiciones de Calidad de los Programas de Pregrado en Educacin para la
Obtencin del Registro Calificado

En el reciente documento del Ministerio de Educacin Nacional en el cual se abordan seis
temas centrales asociados a las condiciones de calidad
13
, se plantea que La Educacin
Superior supone la apropiacin por parte del estudiante de i) las gramticas generales de la
academia (en primer lugar la lectura y la escritura, los lenguajes abstractos de la matemtica, la
lgica y la argumentacin, la apropiacin crtica y el manejo de la informacin, el empleo de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin -TIC-, la capacidad de elaborar
representaciones o modelos, el dominio de una segunda lengua) y de ii) gramticas especficas
de la disciplina, profesin, ocupacin u oficio (teoras, conceptos y mtodos propios de la
disciplina o profesin, procedimientos de validacin o prueba del conocimiento, formas de
exposicin de ideas y resultados, formas de relacin en el trabajo y, en general, el saber y
saber hacer propios de un campo). Cada disciplina, profesin, ocupacin u oficio tiene unos
saberes y procedimientos especficos y todos implican lectura y escritura, pensamiento
abstracto, capacidad de anlisis y capacidad de explicar o argumentar elecciones. (Hernndez
et. al., 2013:21)

En el caso particular de la formacin inicial de maestros, los programas y su concrecin en la
propuesta curricular y el plan de estudios requieren de una necesaria y permanente articulacin
e interaccin entre pedagoga, didctica, disciplina e investigacin para promover y concretar el
aprendizaje de los estudiantes. Se asume entonces que los ambientes de aprendizaje son el

13
Hernndez, C. A., Nio, V., Escobar, M. E., Lpez, J. y Bernal, E. (2013). Seis condiciones bsicas de calidad de instituciones
y programas de educacin superior: flexibilidad curricular, procesos de investigacin, innovacin y creacin, relaciones con el
entorno, autoevaluacin, bienestar institucional y medios educativos. Documento elaborado para Foro-Conversatorios sobre la
calidad de la educacin superior y su evaluacin. Ministerio de Educacin Nacional - Convenio Andrs Bello: Bogot.



14

lugar donde el licenciado ejerce su prctica profesional y que es en ellos donde se concretan
los aprendizajes de los maestros en formacin.


1. Denominacin

Con el propsito de normalizar la titulacin de los programas de educacin, adems de
propender por la formacin de licenciados que atiendan las reas bsicas y fundamentales de
la educacin preescolar, bsica y media, la denominacin de los ttulos de pregrado estarn en
concordancia con lo estipulado en los artculos 11, 15, 23, 31, 46, 50, 55, 64 y 68de la Ley 115
de 1994. Por consiguiente, la denominacin del ttulo ha de ser el de Licenciado en Educacin
con nfasis en uno de los campos especficos del conocimiento definidos en los citados
artculos. Para el efecto, en el proceso de verificacin, se analizan, entre otros aspectos:

Correspondencia del ttulo con los citados artculos.
Correspondencia con las
Correspondencia del ttulo con la justificacin, las metas, los objetivos, los contenidos
curriculares y los perfiles propuestos.

2. Justificacin

La esencia de la institucin de educacin superior est en la articulacin de la docencia, la
investigacin y la extensin o relaciones con el sector externo. En consecuencia, la propuesta
debe sustentarse en la indagacin sistemtica realizada por la institucin sobre las
necesidades de formacin o actualizacin detectadas, el campo del saber pedaggico y
disciplinar en el cual se inscribe el programa, con argumentos regionales, nacionales o
internacionales. Desde esta perspectiva, se analizan y verifican:

Correspondencia y articulacin del programa con la misin institucional y su proyecto
educativo.
Anlisis de las tendencias y avances investigativos nacionales e internacionales en materia
de formacin docente y desarrollos en el rea bsica y fundamental en la cual se inscribe el
programa.
Avances institucionales en materia investigativa sobre la formacin de docente y los
aprendizajes de los estudiantes.
Diagnstico regional, nacional o internacional que identifique las necesidades de formacin
en el rea y campo del saber.
Anlisis de tendencias en materia de convocatorias y concursos para docentes en los
sectores pblico y privado.
Perfiles de ingreso y del egresado en concordancia con los resultados del diagnstico y los
objetivos del programa.
Los atributos particulares del programa.

3. Contenidos Curriculares

El programa debe presentar una estructura curricular pertinente y flexible, y hacer explcita su
articulacin e integridad para la comprensin, apropiacin y desarrollo de las competencias de
la profesin del maestro - ensear, formar y evaluar, buscando la debida articulacin entre ellas
y las disciplinas del rea bsica y fundamental en la cual se inscribe el programa. El maestro
ante todo debe estar comprometido con la enseanza de la disciplina, el aprendizaje de sus

15

estudiantes y su formacin integral, adems de comprender qu es lo que va a ensear,
conocer el contexto donde lo va a ensear y precisar cmo debe ensearlo para lograr la
comprensin y apropiacin de lo que va a ensear por los alumnos.

Si bien el saber fundante del maestro es la pedagoga, su territorio lo constituyen los ambientes
de aprendizaje y la calidad de las prcticas pedaggicas. Por consiguiente, stas han de
ocupar un lugar central en su proceso formativo, ubicarse en los planes de estudio a partir del
segundo ao (tercer semestre), y aumentar de manera exponencial en los semestres sucesivos
hasta convertirse en el centro de la formacin en los ltimos aos del programa. Por su
importancia, deben contar con acompaamiento permanente por profesores con las ms altas
cualidades y experiencia en la formacin de formadores.

Los primeros aos de las prcticas se orientarn al desarrollo de observaciones de buenas
prcticas con las orientaciones y el acompaamiento permanente de personal docente con las
ms altas cualificaciones. A medida que se avanza en el proceso de formacin, los maestros
en formacin irn asumiendo cada vez mayores responsabilidades en los ambientes de
aprendizaje, con actividades de anlisis y reflexin sobre sus competencias bsicas (ensear,
formar y evaluar), y procesos de auto y hetero evaluacin para mejorar sus prcticas, entre
otras actividades. Se destaca que la calidad de las prcticas esta igualmente asociada a la
naturaleza de los convenios donde stas se realizan, los cuales deben precisar su naturaleza y
propsito, y permitir la participacin de los profesores que las acompaan de manera
permanente.

En esta caracterstica de calidad tambin se hace necesaria la apropiacin de una segunda
lengua para atender la poltica nacional vigente
14
de desarrollo de competencias comunicativas
en lengua extranjera en los currculos de las IES. En consecuencia, se presta especial atencin
a los siguientes aspectos y sus correspondientes evidencias:

a. Fundamentacin terica

Revisin de la literatura (investigaciones y tendencias) sobre la formacin docente, las
disciplinas, los aprendizajes de los alumnos y las prcticas pedaggicas.
Coherencia y articulacin entre el enfoque terico, la naturaleza del programa, sus objetivos
y el perfil propuesto.
Anlisis del contexto y propuesta de articulacin con sus caractersticas sociodemogrficas
y necesidades de formacin de maestros.
Criterios y estrategias para la revisin y actualizacin peridica del programa.

b. Propsitos de la formacin:

Concrecin en la propuesta curricular del perfil del egresado propuesto, con las
caractersticas del contexto, los objetivos establecidos y el desarrollo de las competencias
bsicas del maestro.
Articulacin de las competencias bsicas del maestro para su comprensin, apropiacin y
prctica.
Desarrollo de competencias comunicativas (capacidad lectora, escritora y argumentativa).
Articulacin entre pedagoga, didctica, saberes disciplinares, prcticas pedaggicas y
aprendizaje de los estudiantes.

14
Consultar el programa nacional de bilingismo en: http://www.mineducacion.gov.co

16

Orientaciones para la formacin del pensamiento crtico y autnomo del maestro y del
estudiante.
Correspondencia entre las polticas u orientaciones para la formacin integral con la
estructura curricular y las estrategias pedaggicas.
Desarrollo de prcticas pedaggicas que contribuyan a la construccin de ambientes de
aprendizajes democrticos y tolerantes.
Polticas y estrategias para promover el trabajo autnomo y en equipo.

c. Plan general de estudios representado en crditos acadmicos
15
.

Polticas u orientaciones institucionales relacionadas con su concepcin y definicin de
crditos acadmicos.
Nmero total de crditos acadmicos en concordancia con la duracin del programa.
Plan de estudios con la descripcin de los componentes y los contenidos de las actividades.
Plan de estudios discriminado en crditos acadmicos con horas de acompaamiento
directo del docente y del trabajo independiente.
Descripcin de las estrategias orientadas a la comprensin y utilizacin de la didctica de
las disciplinas, al anlisis del contexto y la comprensin de las caractersticas de los
estudiantes.

d. Naturaleza de la prctica.

Peso acadmico de la prctica en trminos de crditos y su presencia en el plan de
estudios a partir del tercer semestre del programa.
Convenios de cooperacin con instituciones educativas, pblicas y privadas, y entidades
gubernamentales para el desarrollo de las prcticas (vg. Secretaras de Educacin y entes
territoriales)
Cualidades y dedicacin del cuerpo profesoral que desarrolla y acompaa las prcticas.
Correspondencia de las prcticas con el contexto de su ejercicio.
Estrategias de evaluacin y autoevaluacin para el desarrollo y mejoramiento de las
prcticas y los aprendizajes de los estudiantes.
Uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como recursos pedaggicos y
didcticos.

e. Estrategias de interdisciplinariedad y flexibilizacin
16
:

Concepto de interdisciplinariedad y su concrecin en el plan de estudios en rutas de
formacin.
Concepto de flexibilidad articulado a las rutas de formacin para que trascienda su
operatividad en materias optativas.

15
Los criterios para determinar los crditos acadmicos estn definidos en el Decreto 1295 de 2010, en el Captulo 4.
16
Un currculo flexible, centrado en lo fundamental y abierto a distintos lenguajes y prcticas no solo puede asumir los
cambios en el conocimiento, en las tecnologas y en el trabajo posible de los egresados; tambin permitira la
vinculacin temprana de los estudiantes a los grupos de investigacin y a las actividades de interaccin con el contexto
y abrira el espacio para el encuentro interdisciplinario, la formacin en las artes y humanidades y el ejercicio de la
autonoma. La flexibilidad aparece as como una estrategia orientada al fin de la formacin integral. (Hernndez et al.,
2013:38).

17

Existencia de rutas de formacin en el plan de estudios, entendidas como profundizacin,
doble titulacin o requisitos co-terminales para avanzar hacia estudios de posgrado y el
desarrollo de propuestas de movilidad intra o extra institucional.
Conocimiento y apropiacin de prcticas flexibles de evaluacin y autoevaluacin.
Polticas y estrategias para el fomento de la diversidad, la interculturalidad y el desarrollo de
enfoques de educacin inclusiva.

f. Lineamientos pedaggicos y didcticos:


Coherencia entre metodologa y mediaciones pedaggicas con los objetivos y perfiles
propuestos.
Estrategias de formacin que tienen en cuenta las condiciones del contexto local, regional y
nacional.
Disponibilidad de recursos para el logro de los objetivos, plan de estudios y perfiles
propuestos.
Estrategias apoyadas en la profundizacin y el desarrollo de conocimientos en educacin,
pedagoga y didcticas especficas, necesarias para el desarrollo de las competencias
bsicas y las reas del saber en las cuales se inscribe el programa.
Existencia de ambientes de aprendizaje para el desarrollo de las prcticas pedaggicas en
concordancia con la naturaleza del rea del programa.
Concordancia entre el nmero de estudiantes por cohorte, las actividad acadmicas y las
metodologas propuestas.
Comprensin y apropiacin de las TIC y su incorporacin a los procesos de enseanza y
aprendizaje en las mediaciones pedaggicas.

g. Estrategias pedaggicas y didcticas para el desarrollo de competencias comunicativas en
un segundo idioma.

Polticas institucionales para el desarrollo de competencias en un segundo idioma.
En el caso del ingls, el nivel de desempeo esperado al finalizar el programa segn el
Marco Comn Europeo de Referencia (MCER) es de B1. Para las licenciaturas en idioma
ingls, el nivel MCER debe ser C1.
Descripcin de los componentes del plan de estudios y las estrategias desarrolladas para
atender este requerimiento.
Evaluaciones para medir el nivel de desempeo de los estudiantes al finalizar el programa.

4. Organizacin de las Actividades Acadmicas

Tal y como lo plantea la CONACES, citado por Hernndez, et. al. (2013), la formacin integral
en la educacin superior implica, de un lado, la apropiacin de los contenidos propios de una
profesin, como herramienta intelectual necesaria para el aprendizaje permanente y la
resolucin de problemas complejos que requieren de la concurrencia disciplinar. De otro lado,
implica la formacin en valores humanos, culturales y sociales, tales como: el amor a la
libertad, la tolerancia, la convivencia, el respeto a la diversidad cultural y al entorno natural, la
honradez, honestidad, responsabilidad y solidaridad. (2013:24). En consecuencia, las
instituciones deben desarrollar experiencias de aprendizaje no solo para una formacin
profesional especfica sino adems para formar ciudadanos en un contexto histrico como el
colombiano. Por consiguiente, se prestar especial atencin al cumplimiento de los siguientes
aspectos:

18


Integralidad del currculo para articular docencia, investigacin y proyeccin social.
Correspondencia entre el perfil (inicial y del egresado), la metodologa y las mediaciones
pedaggicas con las particularidades del contexto y sus necesidades de formacin.
Utilizacin de las tecnologas de la informacin (TIC) en los procesos de enseanza y
aprendizaje
Desarrollo de estrategias y prcticas pedaggicas que potencien la participacin, la
resolucin de conflictos y el respeto a la dignidad humana.
Existencia de polticas y actividades orientadas a la construccin de ciudadana y la
comprensin del mundo poltico y cultural.

5. Investigacin

Con la docencia y la proyeccin social, la investigacin es una de las condiciones que
determinan la naturaleza de la institucin de educacin superior y, por tanto, es de obligatorio
cumplimiento. A diferencia de los programas de maestra con nfasis investigativo y de los
doctorados, en el caso particular de los programas de pregrado, la investigacin est
relacionada con el desarrollo del pensamiento crtico y del espritu investigativo en los
estudiantes. Para ello, la institucin debe contar con grupos de investigacin y desarrollar
proyectos sobre la formacin de maestro, las reas y disciplinas, y las prcticas en las cuales
se inscribe el programa como requisito para el desarrollo de una cultura investigativa que
aporte a mejorar la docencia y a la extensin, y el desarrollo del pensamiento crtico tanto de
estudiantes como de profesores.

Desde esta perspectiva, en los programas de licenciatura, el campo propio de la investigacin
debe ser transversal y se define por los desarrollos tericos y empricos relacionados con la
educacin, la formacin de maestros, y la interaccin entre pedagoga, didctica, disciplina e
investigacin para promover y concretar el aprendizaje de los estudiantes y producir nuevos
modos de pensar las prcticas, en tanto se asumen los ambientes de aprendizaje como el lugar
donde el licenciado ejerce su prctica profesional. Igualmente, y de manera coherente con lo
planteado en la justificacin del programa, la investigacin tambin ha de aportar a su revisin
y actualizacin. Por consiguiente, se valoran los siguientes aspectos:

Polticas institucionales y del programa para el desarrollo de investigaciones que
promuevan el aprendizaje de los estudiantes y de los profesores.
Estrategias institucionales para el desarrollo y consolidacin de una cultural investigativa
(aspectos organizacionales, normativos y financieros).
Polticas institucionales que fomenten la paulatina creacin de grupos de investigacin en el
campo propio del programa y sus aportes a la didctica de la disciplina, al mejoramiento de
las prcticas y el aprendizaje de los estudiantes .
Estrategias curriculares y pedaggicas para el desarrollo del pensamiento crtico y el
espritu investigativo de los estudiantes.
Desarrollo terico o emprico ligado a la formacin docente, al desarrollo curricular y
didctico, y al anlisis del ejercicio de la prctica docente.
Articulacin de los avances y resultados de la investigacin propia, nacional e internacional
con la docencia y la extensin.
Estrategias de divulgacin y reconocimiento de los procesos y productos de la
investigacin.
Existencia e incorporacin de recursos tecnolgicos para desarrollo de la investigacin y la
formacin investigativa de los estudiantes.

19


6. Relacin con el Sector Externo

Uno de los elementos constitutivos de la educacin superior es el contexto y las relaciones que
la institucin establece y mantiene con su entorno y por ello est inscrito en la justificacin del
programa; all se sustenta, entre otros elementos, con el anlisis de las necesidades de
formacin del contexto local y regional. Las relaciones y compromisos forman parte integral de
la propuesta de formacin para definirlas y llevarlas a cabo como indicadores de impacto. En
los programas de formacin de maestros, las interrelaciones se dan tanto en las prcticas
pedaggicas previstas en el plan de estudios, como en la pertinencia del programa y su
incidencia en la calidad de la educacin con las cualidades de sus egresados y su insercin
social y profesional en la educacin preescolar, bsica y media. Desde esta perspectiva, se
presta especial atencin al cumplimiento de los siguientes aspectos:

Polticas institucionales en materia de extensin y proyeccin social.
Anlisis del entorno y definicin de compromisos para atender las necesidades en materia
educativa.
Estrategias de articulacin con las secretaras de educacin, los entes territoriales y las
instituciones de educacin preescolar, bsica primaria y media, y secundaria del contexto
local regional.
Polticas y reglamento de las prcticas pedaggicas en entornos externos a la institucin de
educacin superior.
Programas de seguimiento a egresados.

7. Personal Docente

Si bien la literatura nacional e internacional y los documentos de poltica afirman de manera
contundente que el profesor maestro o docente es el factor de mayor incidencia en la
calidad de la educacin, el actual crecimiento inusitado en el nmero y diversidad de
instituciones, muchas de ellas sin las capacidades acadmicas, investigativas y administrativas
necesarias para atender con igual mpetu el incremento en su calidad, ha incidido en el
detrimento de las cualidades del profesorado. En la actualidad, se evidencia con preocupacin,
la incorporacin de profesionales recin graduados como profesores temporales para los
primeros semestres, en condiciones laborales precarias, donde se privilegia el contrato de hora
ctedra, con pocas posibilidades de apoyo institucional para su desarrollo acadmico y la
realizacin de actividades de investigacin que puedan nutrir su propia prctica y el aprendizaje
de los estudiantes.

Tambin existe consenso nacional e internacional entre acadmicos e investigadores de la
educacin, sobre la necesidad de diferenciar el profesor que orienta su prctica en el pregrado
de quien tiene a su cargo programas de posgrado. En el pregrado, las especializaciones y las
maestras de profundizacin, la calidad del programa depende en gran medida de la calidad de
la docencia, mientras que en las maestras de investigacin y los doctorados, las clases como
tal son menos frecuentes porque se espera que el estudiante investigue y lea por cuenta propia
para fomentar el autoaprendizaje y el desarrollo de competencias investigativas de mayor
complejidad.

En tal sentido, es necesario hacer evidente la coherencia, congruencia y consistencia entre los
conocimientos y prcticas educativas de los profesores que en programas de formacin de
profesores orientan las actividades acadmicas e investigativas en el campo de conocimiento
de la educacin (pedagoga, didctica, sociologa de la educacin, historia de la pedagoga,

20

entre otros) con los conocimientos y prcticas educativas de los profesores que orientan los
cursos de la o las disciplinas objeto de estudio. Ello implica que no cualquier profesor de un
saber especializado puede desempearse como docente en un programa de formacin de
profesores, pues adems del conocimiento en la disciplina, debe saber ensearlo, pues no
basta con saber la disciplina para ser un buen formador de formadores (Gil, 1981).

La calidad de un programa de formacin recae en gran medida en las cualidades de su cuerpo
profesoral; por tanto, se requiere que los formadores de los formadores tengan las ms altas
cualidades, amplia experiencia acadmica e investigativa, adems de experiencia en
ambientes de aprendizaje en los niveles de la educacin, preescolar, bsica y media, pues de
la calidad de sus propias prcticas depende la calidad del futuro licenciado; por consiguiente,
se presta especial atencin a las siguientes evidencias:

Criterios para la seleccin y contratacin de los formadores de formadores.
Ncleo de profesores en concordancia con el nivel acadmico del programa, tamao de las
cohortes, tipo de vinculacin, dedicacin y tiempo destinado a la docencia, la investigacin,
la extensin y actividades de carcter administrativo.
Perfiles de ingreso y ruta de carrera docente con criterios para la permanencia, evaluacin
de desempeo y promocin, y rgimen profesoral.
Cualidades y tiempo de dedicacin del profesorado destinado al acompaamiento del
estudiante en las actividades acadmicas e investigativas y en las prcticas pedaggicas.
Cualidades acadmicas de cada profesor, con experiencia en el campo del saber del
programa, las didcticas de las disciplinas y los aprendizajes de los estudiantes.
Formacin pedaggica y didctica de los profesores que orientan las actividades
acadmicas de formacin en las disciplinas objeto de estudio.
Polticas y estrategias de evaluacin de desempeo en concordancia con la calidad de sus
prcticas y el aprendizaje de los estudiantes (maestros en formacin).
Estrategias para la incorporacin de las TIC a los procesos de enseanza y aprendizajes.
Existencia de polticas de capacitacin y apoyo a los docentes para la utilizacin de las TIC
en los ambientes educativos.
Polticas y estrategias para el desarrollo de procesos multi referenciales de evaluacin y
autoevaluacin (estudiantes, auto y hetero evaluacin).
Polticas y estrategias de estmulo a las buenas prcticas y su divulgacin para potenciar el
desarrollo profesoral.
Polticas y estrategias para el desarrollo de la investigacin orientada a mejorar los
procesos de enseanza y aprendizaje de profesores y estudiantes.
Estrategias para la participacin del profesorado en la actualizacin peridica del programa.
Participacin en los rganos de gobierno o de decisin de la institucin y del programa.

8. Medios Educativos

El Decreto 1295 de 2010 define esta condicin como la disponibilidad y capacitacin para el
uso de por lo menos los siguientes medios educativos: recursos bibliogrficos y de hemeroteca,
bases de datos con licencia, equipos y aplicativos informticos, sistemas de interconectividad,
laboratorios fsicos, escenarios de simulacin virtual de experimentacin y prctica, talleres con
instrumentos y herramientas tcnicas e insumos, segn el programa y la demanda estudiantil
real o potencial cuando se trate de programas nuevos (numeral 5.8). El cumplimiento de esta
condicin no se limita al listado y su existencia sino tambin a la definicin del cmo, para qu,
por qu, con quin y para quin se usan los medios educativos [y] satisfacer una serie de
caractersticas y exigencias asociadas a su capacidad, disponibilidad, uso, funcionalidad,

21

pertinencia, eficiencia y sostenibilidad. (Hernndez et. al., 2013 : 99). Por tanto, se analizan y
verifican:

Disponibilidad, correspondencia y accesibilidad de los medios previstos con los propsitos
de la formacin y las estrategias pedaggicas establecidas.
Capacitacin de profesores y estudiantes para el acceso y utilizacin de los medios
educativos disponibles y previstos.
Polticas y estrategias para el diseo, produccin y validacin de materiales para las
diversas actividades de enseanza, aprendizaje y formacin investigativa.
Disposiciones institucionales de salvaguarda de los derechos de autor.
Disponibilidad y polticas de acceso a recursos bibliogrficos (fsicos y virtuales), en las
reas de formacin del programa.
Polticas para el mantenimiento, reposicin y actualizacin de los medios educativos.

9. Infraestructura Fsica

El Decreto 1295 de 2010 precisa que la institucin debe garantizar una infraestructura fsica en
aulas, biblioteca, auditorios, laboratorios y espacios para la enseanza, el aprendizaje y el
bienestar universitario, de acuerdo con la naturaleza del programa, considerando la modalidad
de formacin, la metodologa y las estrategias pedaggicas, las actividades docentes,
investigativas, administrativas y de proyeccin social y el nmero de estudiantes y profesores
previstos para el desarrollo del programa (numeral 5.9). Esta condicin est directamente
articulada con la anterior (medios educativos) y por ello se valoran los siguientes aspectos:

Disponibilidad y correspondencia de los ambientes de aprendizaje (aulas, laboratorios,
sitios de prctica, etc.) con los propsitos de la formacin y las estrategias pedaggicas
establecidas.
Polticas institucionales en materia de accesibilidad para estudiantes con limitaciones o
condiciones excepcionales.
Existencia de convenios para el desarrollo de las prcticas.
Disponibilidad de espacios administrativos, recreativos, culturales, deportivos, salas de
estudio y de prctica, y salas para profesores e investigadores entre otros, en concordancia
con los fines formativos del programa, el tamao de las cohortes y la planta profesoral
prevista.
Polticas para el mantenimiento, renovacin y ampliacin de la infraestructura fsica.

B. Condiciones de Calidad de Carcter Institucional

Estas condiciones se valoran teniendo como referentes los documentos
17
Lineamientos para
Solicitud, Otorgamiento y Renovacin de Registro Calificado. Programas de Pregrado y
Posgrado y Seis Temas Centrales Asociados a las Condiciones Bsicas de Calidad de
Instituciones y Programas de Educacin Superior, elaborados bajo el convenio MEN SECAB
en 2013, y cuyo propsito es precisar las condiciones de calidad establecidas en el Decreto
1295 de 2010.





17
Consultar en el siguiente link: http://convenioandresbello.org/superior/publicaciones

22

1. Mecanismos de Seleccin y Evaluacin

La institucin debe contar con reglamentos o lineamientos en los cuales se establecen
claramente los criterios y procedimientos que regulan los procesos de inscripcin, admisin, y
matrcula de los estudiantes en los programas, estableciendo criterios de excelencia y
promocin para atraer a los mejores estudiantes egresados de la educacin media. En cuanto
a los procesos de seleccin, se destaca que en la actualidad, y con el propsito de mejorar los
ndices de retencin de estudiantes, algunas universidades norte americanas y europeas, y
pases como Chile y Brasil estn utilizando otros recursos para mejorar su prediccin sobre el
desempeo y la retencin, porque hay investigaciones que demuestran que las pruebas
estandarizadas solo aportan un 25% de predictibilidad sobre el xito de los estudiantes en los
primeros semestres de sus carreras universitarias (Sternberg, 2013).

Para evaluar a los estudiantes, adems de propuestas y modelos en los cuales prevalece la
evaluacin cuantificable, tambin se deben incluir propuestas y estrategias para la
autoevaluacin y reflexin de sus aprendizajes y prcticas pedaggicas.

En cuanto al profesorado, se requiere asumir el proceso de seleccin, evaluacin y desarrollo
profesional como un continuum y adems de ajustar los requisitos, hacer an ms exigentes
los procesos de seleccin, evaluacin y desarrollo profesional del cuerpo profesoral de las
facultades de educacin o unidades formadoras de maestros. Se deben crear condiciones de
estmulo y beneficios relacionados para su desarrollo profesoral con el propsito de convocar a
los mejores acadmicos en educacin (con maestra y doctorado) para que se incorporan a la
planta docente de los programas de formacin de maestros.

Por consiguiente, la evaluacin de su desempeo debe trascender los resultados de las
encuestas de opinin de estudiantes sobre su puntualidad, la entrega oportuna de las notas, la
calidad de su oratoria, el cumplimiento de los contenidos del curso y el uso de medios
audiovisuales, o a un plan de mejoramiento asociado a apoyar los estudios de maestra y
doctorado. Se requiere la incorporacin de resultados de la valoracin de aspectos sustantivos
que determinan las cualidades del profesorado y que inciden en la calidad de los procesos de
enseanza y aprendizaje, con soportes que den cuenta del logro de las habilidades o
competencias que se han planteado en los objetivos del programa, los perfiles de los
egresados y el valor agregado producto del proceso de formacin.

En cuanto a los profesores, se verifica:

Existencia de mecanismos y criterios de seleccin, permanencia, promocin y evaluacin
(estatuto o reglamento profesoral).
Cuadro con nombres, ttulos y posicin en la carrera (o ruta) acadmica o en el escalafn
docente.
Ncleo de profesores bsico y propuesto: cantidad, tipo de vinculacin, dedicacin y tiempo
destinado a la docencia, la investigacin, la extensin, el acompaamiento de estudiantes y
actividades de carcter administrativo.
Nmero y cualidades de los profesores que acompaaran las prcticas.
Polticas de evaluacin de desempeo, desarrollo profesoral y estmulo: propuesta, criterios
y evidencias.
Descripcin de funciones segn cargo y dedicacin (deberes y derechos).
Perfil o ruta de carrera del docente.
Participacin en los organismos de gobierno o direccin de la IES.

23


En cuanto a los estudiantes, se verifican los siguientes aspectos:

Reglamento estudiantil (deberes y derechos).
Existencia de procesos, requisitos y criterios de admisin.
Divulgacin de los requisitos de admisin y publicacin oportuna de resultados.
Existencia de polticas de educacin inclusiva.
Reglamento de estudiantes publicado en la web.
Perfiles de ingreso y del egresado.
Resultados de pruebas estandarizadas (ICFES y similares).
Hoja de vida del aspirante (certificado de notas de estudios anteriores, aspectos
sociodemogrficos).
Polticas de evaluacin, permanencia y promocin.
Participacin de los estudiantes en organismos de gobernabilidad institucional y del
programa.
Resultados de las pruebas Saber Pro y su uso con fines de autoevaluacin, acreditacin y
mejoramiento del programa.

2. Estructura Administrativa y Acadmica

La institucin debe definir claramente su propuesta organizativa para atender los
requerimientos acadmicos (fines y objetivos del programa) en trminos de procesos
administrativos, y evidenciar la existencia de una estructura administrativa que est al servicio
de la academia. La calidad y continuidad de la oferta acadmica depende en gran medida de la
existencia de una gestin eficiente en la cual se precisen los procesos administrativos y
financieros, adems de las polticas y estrategias para el desarrollo de la autoevaluacin, la
autorregulacin, la rendicin de cuentas y el control. Los aspectos objeto de verificacin son:

Existencia de una estructura organizativa acorde con la misin y el proyecto educativo
institucional.
Existencia de un plan de desarrollo
Existencia de reglamentos y manuales de funciones y procesos de las dependencias
acadmicas, administrativas y financieras.
Existencia y disponibilidad de sistemas de informacin para la gestin institucional y de los
programas.
Existencia de polticas y estrategias para el desarrollo de la autoevaluacin, la
autorregulacin y la rendicin de cuentas.
Existencia de recursos y mecanismos para presentar informes y reportes oportunos y
verificables al MEN (SNIES, SPADIES, SACES y OLE, entre otros.)

3. Autoevaluacin

La Ley 30 de 1994 la define como una tarea permanente de toda institucin de educacin
superior. Hernndez et al., la definen de la siguiente manera: la autoevaluacin en la
educacin superior es el proceso de conocimiento y reconocimiento que la comunidad de una
institucin o de un programa hacen de s mismas y de la institucin o el programa como un
todo. Se trata de una mirada de la academia sobre s misma y sobre sus realizaciones y
problemas, que es precisamente propia del sentido crtico y autocrtico de la naturaleza misma
de la academia. La palabra crtica se emplea aqu en su significado originario de destacar lo

24

que merece ser destacado y no en el sentido unilateral de sealamiento de las debilidades.
(2013:77).

Este proceso permite constatar los niveles de madurez y desarrollo de los programas producto
de la realizacin de dos procesos de autoevaluacin durante la vigencia de siete aos del
Registro Calificado y como requisito para solicitar su renovacin. En consecuencia, los planes
de mejoramiento y el seguimiento al cabal cumplimiento de los compromisos producto de la
autoevaluacin son el requisito fundamental para la renovacin del registro calificado.

Para el cumplimiento de esta condicin, se tienen en cuenta los siguientes aspectos:

Documentos con polticas institucionales para el desarrollo de la autoevaluacin,
autorregulacin y formulacin de planes de mejoramiento.
Descripcin de las dependencias y organismos responsables de la poltica institucional en
materia de autoevaluacin y calidad (estructura de la unidad o departamento responsable y
sus responsables.
Polticas y estrategias para la participacin de la comunidad acadmica y administrativa en
los procesos de autoevaluacin.
Anlisis de los resultados de las pruebas estandarizadas (Saber 11, Saber Pro y dems)
como uno de los insumos para la formulacin de los planes de mejoramiento y su
seguimiento.

4. Programa de Egresados

Uno de los indicadores ms importantes para determinar el impacto, y por ende la calidad de
un programa lo constituyen sus egresados en cuanto a su destino laboral y participacin en la
sociedad. Por consiguiente, se valoran los siguientes aspectos:

Existencia de polticas institucionales y estrategias para el seguimiento de los egresados.
Existencia de estrategias de comunicacin para mantener una relacin permanente con los
egresados.
Desarrollo de estudios y anlisis peridicos sobre el desempeo de los egresados
Utilizacin de los resultados de los estudios anteriores como insumo para el mejoramiento y
actualizacin del programa
Actividades de formacin continua para los egresados.

5. Bienestar Universitario o Institucional

Esta condicin esta descrita en el documento del MEN titulado Seis Temas Centrales
Asociados a las Condiciones Bsicas de Calidad de Instituciones y Programas de Educacin
Superior (MEN SECAB, 2013). En l se precisa que el concepto de bienestar universitario o
bienestar institucional en educacin superior (denominacin que ampla esta condicin para
todas las IES) ha superado la idea de un listado de actividades extracurriculares o de un
servicio subsidiario ofrecido para paliar algunos problemas de los estudiantes. En cambio se
incluye ahora como un eje de la calidad en las Instituciones de Educacin Superior, en tanto se
inscribe como condicin de la formacin integral, como un viga de la calidad de vida de
quienes conviven en estas instituciones y como un espacio estratgico para potenciar el
desarrollo humano y la construccin de comunidad. El bienestar institucional ha adquirido
entonces un lugar protagnico que involucra diversas dimensiones de la vida de la comunidad
educativa (econmicas, culturales, psicolgicas, sociales, etc.) y que resalta la importancia de

25

entender que la educacin superior existe en un proceso de co-produccin, de tal manera que
el bienestar influye en estudiantes, docentes y otros empleados, quienes participan en las
instituciones de educacin superior como productores de calidad y son a su vez producidos por
lo que se genera y construye en estas instituciones (2013:87).

Desde esta perspectiva, corresponde a las instituciones demostrar la existencia de los
siguientes aspectos:

Concepto institucional de bienestar universitario y polticas para su concrecin, desarrollo y
evaluacin.
Correspondencia y articulacin de las polticas y programas de bienestar universitario con el
contexto local y regional.
Existencia de una instancia encargada del desarrollo de las polticas institucionales en esta
materia (salud, recreacin, actividad fsica, deportes, cultura y arte, entre otros).
Definicin de instancias de corresponsabilidad y participacin de la comunidad acadmica
en los servicios y programas de bienestar institucional.
Disponibilidad de infraestructura y recursos para el desarrollo de los programas y
actividades de bienestar universitario.
Existencia de sistemas de informacin y estrategias de comunicacin y divulgacin de la
oferta de programas y servicios
Existencia y acceso a espacios para el desarrollo de los programas y actividades, y el
dilogo intercultural.
Existencia y acceso a espacios de apoyo acadmico con los docentes.
Estrategias de apoyo para el desarrollo de programas de educacin inclusiva (acciones
afirmativas con enfoque de pluralidad).
Estrategias de apoyo focalizadas para la permanencia y graduacin de los estudiantes.

6. Recursos Financieros

En esta condicin busca establecer la solidez patrimonial y financiera de la institucin para el
funcionamiento y la sostenibilidad del programa. En consecuencia, se deben aportar las
siguientes evidencias:

Documentos con las polticas y procedimientos institucionales sobre gestin presupuestal y
financiera.
Informes financieros auditados que den cuenta de la liquidez y solvencia de la institucin.
Documentos que den cuenta de la factibilidad econmica y viabilidad financiera del
programa.
Existencia de un rea o unidad encargada de los procesos presupuestales y financieros.


EL PROCESO DE RENOVACIN DEL REGISTRO CALIFICADO

El proceso de renovacin se sustenta en el cumplimiento de los requisitos establecidos
inicialmente por la IES con informacin valida, confiable y verificable de todos los aspectos que
dan cuenta del condiciones tanto del programa como las institucionales y de su desarrollo,
evolucin y mejoramiento continuo en el intervalo de 7 aos. Entre la solicitud inicial y las
respectivas renovaciones, se deben realizar al menos dos instancias de autoevaluacin, y son
los resultados de estos procesos, con sus planes de mejoramiento y su seguimiento los que

26

sirven de indicadores de calidad para determinar la renovacin, su condicionamiento o
cancelacin.

En la solicitud inicial, se plantea la existencia de las condiciones para atender el programa en
concordancia con los 15 aspectos antes enunciados en el presente documento, y sta
informacin se constituye en la lnea de base para el anlisis del cumplimiento de las
condiciones cuando se realice la renovacin; es decir, siete aos despus, se valoran no solo
que stas condiciones prevalezcan sino adems se analizan los avances y resultados
obtenidos en su aplicacin y desarrollo, y el compromiso de la institucin con su sostenibilidad
y evolucin, aspectos que se plantean como producto de la autoevaluacin, la formulacin de
los correspondientes planes de mejoramiento y su seguimiento.

La comparabilidad en relacin con uno o varios referentes y con base en criterios es el principio
fundamental de la evaluacin y de su carcter multireferencial. As las cosas, se espera que los
dos procesos de autoevaluacin realizados en los siete aos permitan valorar, con criterios de
comparacin y contrastacin, la informacin de la solicitud inicial, con los logros del programa
en todas las condiciones de calidad y el compromiso institucional con la solucin de problemas
detectados, la superacin de las debilidades, la consolidacin de las fortalezas y as dar cuenta
de su compromiso con la dinmica del mejoramiento continuo y la cultura de la calidad.

La Ley 1188 de 2008 plantea adems de manera clara y precisa en el articulado sobre las
condiciones de carcter institucional, la naturaleza dinmica de la autoevaluacin al definirla
como proceso de desarrollo de una cultura que genere un espritu crtico y constructivo de
mejoramiento continuo. Esto implica una concepcin de evaluacin y autoevaluacin inscritas
en la nocin de evaluar para transformar y mejorar continuamente, y no solo para mantener y
conservar un estado determinado de calidad. Por ello, se requiere que se incluya en los planes
de mejoramiento acciones que les permitan avanzar hacia la acreditacin de alta calidad con el
CNA.

Desde esta perspectiva, en el caso de los programas de formacin de maestros, la renovacin
se realizar por una nica vez pues despus de 14 aos (inicial y renovacin) y cuatro
procesos de autoevaluacin se debe contar con las condiciones de calidad necesarias para
transitar hacia la acreditacin de alta calidad con el CNA. Los programas que ya hubieran
obtenido la renovacin, tendrn igualmente que prever su trnsito hacia la acreditacin de
calidad.

Dado que los aspectos enunciados en las condiciones iniciales prevalecen, tan solo se incluyen
los adicionales y propios del proceso de renovacin y producto de los dos procesos de
autoevaluacin requeridos en la normatividad vigente con los avances formulados en los
planes de mejoramiento.

A. CONDICIONES DEL PROGRAMA

1. Contenidos Curriculares

Actualizaciones o ajustes en el plan de estudios
18
producto de procesos de investigacin,
anlisis del contexto y la autoevaluacin.
Participacin y aportes de los egresados en los procesos de actualizacin y ajustes de los
contenidos curriculares.

18
Los cambios significativos deben ser reportados al MEN oportunamente antes de incorporarlos al programa.

27

Anlisis de coherencia y congruencia entre los propsitos de la formacin, el desarrollo de
las competencias y el perfil del egresado.
Consolidacin de los procesos de flexibilidad e interdisciplinariedad del programa.
Incorporacin de los resultados de los procesos de evaluacin al desarrollo y mejoras de
las prcticas.
Anlisis de los convenios a la luz del cumplimiento de las condiciones establecidas para el
desarrollo de las prcticas.
Avances en materia de uso y apropiacin de las TIC en los procesos de enseanza y
aprendizaje.
Apropiacin de los resultados de la autoevaluacin de los componentes de los contenidos
curriculares por parte de la comunidad acadmica (profesores, estudiantes y directivas).
Ajustes y mejoras producto de los resultados de las pruebas estandarizadas (Saber Pro y
similares).
Ajustes, mejoras y avances en las prcticas producto de los procesos de evaluacin y
autoevaluacin.
Evidencias del nivel B1 de desempeo de los estudiantes en el desarrollo de competencias
en un segundo idioma con base en los estndares del Marco Comn Europeo de
Referencia (MCER).
En los programas de licenciatura en idioma ingls, evidencias del logro del nivel C1 de los
estndares del Marco Comn Europeo de Referencia (MCER).
Ajustes y mejoras de las estrategias para el desarrollo de competencias en un segundo
idioma con base en los resultados de las evaluaciones de logros de los estudiantes.

2. Organizacin de las Actividades Acadmicas

Evaluacin del plan de estudios en cuanto a su correspondencia y logro de los propsitos
de formacin y el perfil del egresado.
Evidencias de la integralidad del currculo y la articulacin entre docencia, investigacin y
extensin.
Evidencias de la correspondencia entre el perfil, la metodologa y mediaciones pedaggicas
con las particularidades del contexto y sus necesidades de formacin.
Evidencias de la utilizacin y apropiacin de las tecnologas de la informacin (TIC) en los
procesos de enseanza y aprendizaje.
Evidencias del desarrollo de estrategias y prcticas pedaggicas que potencien la
participacin, la resolucin de conflictos y el respeto a la dignidad humana.
Existencia de ambientes y prcticas ciudadanas que faciliten la comprensin del mundo
poltico y cultural por parte de los estudiantes.
Evidencias de acciones que favorecen la educacin inclusiva.
Duracin efectiva del programa y tasas de graduacin.

3. Investigacin

Avances y resultados de la implementacin de las polticas institucionales y del programa
para el desarrollo de investigaciones que promuevan el aprendizaje de los estudiantes y de
los profesores.
Existencia de grupos de investigacin en el campo propio del programa y en el desarrollo
de la prctica.
Aportes de la investigacin nacional, internacional y propia en materia de didcticas de la
disciplina y el aprendizaje de los estudiantes.

28

Evidencias que den cuenta de avances en materia del desarrollo del pensamiento crtico y
el espritu investigativo de los estudiantes.
Evidencias de la integracin de los avances y resultados de la investigacin a la docencia y
la extensin.
Evidencias de las estrategias de divulgacin realizadas y del reconocimiento de los
procesos y productos de la investigacin.
Evidencias de uso de recursos tecnolgicos para desarrollo de la investigacin y la
formacin investigativa de los estudiantes.
Descripcin de los recursos financieros disponibles y utilizados para la investigacin en el
programa.
Productos de investigacin del programa en los ltimos siete aos.


4. Relacin con el Sector Externo

Evidencias de implementacin y desarrollo de las polticas institucionales en materia de
extensin y proyeccin social.
Convenios de cooperacin acadmica con otras instituciones locales, regionales y
nacionales
Evidencias documentadas del cumplimiento de los compromisos adquiridos producto del
anlisis del entorno para atender las necesidades del contexto en materia educativa.
Descripcin y evidencias de las estrategias de articulacin con las secretaras de
educacin, los entes territoriales y las instituciones de educacin preescolar, bsica y media
del contexto local y regional.
Anlisis y ajustes de las polticas y reglamento de las prcticas pedaggicas producto de la
evaluacin de los ambientes para su desarrollo.
Resultados de los programas de seguimiento a egresados y ajustes para su consolidacin y
efectividad.

5. Personal Docente

Existencia de un ncleo de profesores en concordancia con el nivel acadmico del
programa, el tamao de las cohortes, tipo de vinculacin, dedicacin y tiempo destinado a
la docencia, la investigacin, la extensin y actividades de carcter administrativo.
Anlisis de los perfiles y ruta de carrera docente de los profesores adscritos al programa, y
la aplicacin de los criterios para la permanencia y promocin producto de la evaluacin de
desempeo.
Evidencia documental de los procesos de seleccin, contratacin, cualificacin, promocin,
permanencia y evaluacin del profesorado en concordancia con lo establecido en el
rgimen o reglamento profesoral.
Existencia y conocimiento pblico de los deberes y derechos del profesorado, de la
propuesta de evaluacin de su desempeo y de la utilizacin de sus resultados (criterios,
procesos e instrumentos)
Evidencias de las cualidades y el tiempo de dedicacin del profesorado destinado al
acompaamiento del estudiante en las actividades acadmicas, investigativas y prcticas
pedaggicas.
Evidencias de las cualidades acadmicas de cada profesor, con experiencia en el campo
del saber del programa, las didcticas de las disciplinas y los aprendizajes de los
estudiantes.

29

Implementacin y resultados de las polticas y estrategias de evaluacin de desempeo en
concordancia con la calidad de sus prcticas y el aprendizaje de los estudiantes.
Evidencias de programas de desarrollo profesoral articulados a la evaluacin de
desempeo.
Evidencias de la incorporacin de las TIC a los procesos de enseanza y aprendizajes.
Existencia de programas o actividades de capacitacin y apoyo a los docentes para la
utilizacin de las TIC en los ambientes educativos.
Evidencias de la implementacin y el desarrollo de las polticas y estrategias para la
realizacin de procesos multi referenciales de evaluacin y autoevaluacin (estudiantes,
auto y hetero evaluacin).
Evidencias de los avances y resultados de las polticas y estrategias de estmulo a las
buenas prcticas y su divulgacin para potenciar el desarrollo profesoral.
Evidencias y avances en materia de desarrollo de investigaciones orientadas a mejorar los
procesos de enseanza y aprendizaje de profesores y estudiantes.
Evidencias de la participacin del profesorado en la actualizacin peridica del programa.
Evidencias de la participacin en los rganos de gobierno o de decisin de la institucin y
del programa.

6. Medios Educativos

Indicadores de uso de los medios educativos previstos con los propsitos de la formacin y
las estrategias pedaggicas establecidas.
Actividades desarrolladas en materia de capacitacin de profesores y estudiantes para el
acceso y utilizacin de los medios educativos disponibles y previstos.
Evidencias de la implementacin y el desarrollo de las polticas y estrategias para el diseo,
produccin y validacin de materiales para las diversas actividades de enseanza y
aprendizaje.
Evaluacin de estudiantes y profesores sobre la existencia de medios educativos
suficientes, pertinentes y coherentes con los objetivos del programa y los componentes del
plan de estudio.
Existencia de planes para el mantenimiento, reposicin y actualizacin de los medios
educativos.

7. Infraestructura

Existencia de ambientes de aprendizaje (aulas, laboratorios, prcticas etc.) en concordancia
con los propsitos de la formacin y las estrategias pedaggicas establecidas.
Existencia de condiciones de accesibilidad para estudiantes con limitaciones o condiciones
excepcionales.
Existencia de espacios administrativos, recreativos, culturales, deportivos, salas de estudio
y de prctica, y salas para profesores e investigadores entre otros, en concordancia con los
fines formativos del programa, el tamao de las cohortes y la planta profesoral prevista.
Existencia de planes para el mantenimiento, renovacin y ampliacin de la infraestructura
fsica.

B. CONDICIONES DE CALIDAD DE CARCTER INSTITUCIONAL

Se reitera una vez ms, que la informacin incluida en el informe para la solicitud inicial del
programa se constituye en la lnea de base para el anlisis y valoracin del cumplimiento de las
condiciones para la renovacin inicial; es decir, siete aos despus, se valoran no solo la

30

prevalencia de stas condiciones sino adems las evidencias de los avances y resultados
obtenidos en su implementacin y desarrollo, y el compromiso de la institucin con su
sostenibilidad y evolucin, aspectos que se plantean como producto de la autoevaluacin y la
formulacin de los correspondientes planes de mejoramiento, su implementacin y
seguimiento.


1. Mecanismos de Seleccin y Evaluacin

En cuanto a los profesores, se verifican:

Evidencias de la vigencia, actualidad y aplicacin de mecanismos y criterios de seleccin,
permanencia, promocin y evaluacin de profesores (estatuto profesoral, reglamentos y
procedimientos).
Cuadro con nombres, ttulos y posicin en la carrera acadmica o en el escalafn docente,
de los profesores.
Ncleo de profesores bsico y propuesto: cantidad, tipo de vinculacin, dedicacin y tiempo
destinado a la docencia, la investigacin, la extensin, el acompaamiento de estudiantes y
actividades de carcter administrativo.
Descripcin de funciones segn cargo y dedicacin (deberes y derechos).
Perfil o ruta de carrera de los docentes.
Evidencias de la implementacin y resultados de las polticas de evaluacin de desempeo,
desarrollo profesoral y estmulo.
Fuentes de informacin, anlisis de los resultados y planes de mejoramiento y acciones
desarrolladas en los ltimos 7 aos.
Balance de cumplimiento de funciones y desarrollo de competencias y cualidades de los
profesores para la definicin de un plan de mejoramiento continuo.
Evolucin de las cualidades acadmicas e investigativas de cada profesor, con soportes de
estudios adicionales y produccin acadmica e investigativa, y su impacto en la docencia.
Evidencias de avances en materia de desarrollo profesoral producto de polticas
institucionales y de resultados de la evaluacin y autoevaluacin
Evidencias de la participacin de los profesores en los organismos de gobierno o direccin
del programa y de la IES.

En cuanto a los estudiantes, se verifican los siguientes aspectos:

Cumplimiento de procesos, requisitos y criterios de admisin.
ndice de selectividad: nmero de inscritos nmero de admitidos.
ndice de absorcin: nmero de admitidos nmero de matriculados.
Nmero de estudiantes en programas de educacin inclusiva.
Nmero de estudiantes becarios o con apoyo econmico.
Tasas de graduacin efectiva.
Evidencias de la participacin de estudiantes en la gobernabilidad institucional y de
programas.
Evidencias de la participacin de los estudiantes en los procesos de evaluacin y
autoevaluacin institucional, del programa y del profesorado.
Percepcin de los estudiantes sobre el cumplimiento de los mecanismos de evaluacin.
Percepcin de los estudiantes sobre el uso de los resultados de la evaluacin (institucional,
de programa, asignaturas, profesores y dems servicios que les ataen como bienestar y
medios educativos).

31

Evidencias de programas o estrategias de educacin inclusiva.
Existencia de una propuesta para la evaluacin del aprendizaje del estudiante acorde con la
metodologa del programa y el perfil del egresado..
Tasas de retencin, desercin y duracin del programa.
Resultados de las pruebas Saber Pro, Saber 11 y anlisis de valor agregado, y su
utilizacin como insumo para los planes de mejoramiento.
Existencia de polticas y programas para mejorar las tasas de retencin y graduacin, y
evidencia de sus logros.
Anlisis del logro del perfil de egreso del estudiante.

2. Estructura Administrativa y Acadmica

Descripcin de la estructura organizativa acorde con la misin y el proyecto educativo
institucional.
Evidencias de la implementacin y avances del plan de desarrollo.
Existencia de documentos con reglamentos y manuales de funciones y procesos de las
dependencias acadmicas, administrativas y financieras.
Existencia y disponibilidad de sistemas de informacin para la gestin institucional y de los
programas.
Existencia de las polticas y estrategias para el desarrollo de la autoevaluacin, la
autorregulacin y la rendicin de cuentas.
Existencia de informes y reportes de informacin al MEN para el SNIES, SPADIES, SACES
y OLE, entre otros.
Informes de autoevaluacin, anlisis de los resultados y propuestas de mejoramiento en el
corto y mediano plazo.

3. Autoevaluacin

Existencia de propuestas de autoevaluacin institucional y de programa, de conocimiento
pblico.
Existencia de una unidad o dependencia encargada de apoyar el desarrollo la
autoevaluacin institucional y de programas.
Informes de autoevaluacin y planes de mejoramiento con evidencias de su seguimiento.
Conocimiento pblico de los resultados de los procesos de autoevaluacin y los
compromisos institucionales y del programa con los planes de mejoramiento.
Anlisis de condiciones y definicin de estrategias para acceder a la acreditacin de alta de
calidad del programa con el CNA.

4. Programa de Egresados

Existencia de programas y estrategias para el seguimiento de los egresados.
Informacin estadstica, histrica y actualizada, sobre el desempeo laboral y social de los
egresados para determinar ndice de empleabilidad.
Descripcin de las estrategias de comunicacin y evidencias de su efectividad para
mantener una relacin permanente con los egresados.
Resultados de estudios y anlisis peridicos sobre las tendencias en el desempeo laboral
de los egresados.
Utilizacin de los resultados de los estudios anteriores como insumo para el mejoramiento y
actualizacin del programa.
Evidencias de la participacin de los egresados en la revisin y actualizacin del programa.

32

Relaciones con los empleadores para identificar tendencias y oportunidades de mejora.
Descripcin de las actividades de formacin continua y bienestar universitario para los
egresados.



5. Bienestar Universitario o Institucional

Descripcin de las estrategias y actividades desarrolladas para articular las polticas y
programas de bienestar universitario con el contexto local y regional.
Descripcin de la estructura organizativa creada para el desarrollo de las polticas
institucionales en esta materia (salud, recreacin, actividad fsica, deportes, cultura y arte,
entre otros).
Evidencias de la corresponsabilidad y participacin de la comunidad acadmica en los
servicios y programas de bienestar institucional.
Disponibilidad de infraestructura, recursos econmicos y de personal para el desarrollo de
los programas y actividades de bienestar universitario.
Descripcin de los sistemas de informacin y estrategias de comunicacin y divulgacin de
la oferta de programas y servicios, y evaluacin de su eficiencia y eficacia.
Existencia y estadsticas de utilizacin de espacios para el desarrollo de los programas y
actividades, y el dilogo intercultural.
Descripcin de los espacios disponibles para prestar servicios de apoyo acadmico con los
docentes.
Descripcin de las estrategias y actividades realizadas y previstas para el desarrollo de
programas de educacin inclusiva (acciones afirmativas con enfoque de pluralidad).
Resultados de las estrategias de apoyo focalizadas para la permanencia y graduacin de los
estudiantes. Percepcin de estudiantes, profesores y directivas sobre la calidad y
pertinencia de los programas y servicios de bienestar universitario.
Utilizacin de los resultados de la autoevaluacin para actualizar, ampliar y mejorar los
servicios y programas.
Existencia de programas de apoyo para mejorar los ndices de retencin y permanencia.

6. Recursos Financieros

Existencia de documentos institucionales con las polticas y procedimientos institucionales
sobre gestin presupuestal y financiera.
Informes financieros auditados que den cuenta de la liquidez y solvencia de la institucin.
Documento con el balance econmico y financiero del programa.
Plan de inversin y proyecciones presupuestales para la sostenibilidad financiera del
programa.
Documentos que den cuenta de la factibilidad econmica y viabilidad financiera del
programa.
Existencia de una estructura o rea o unidad encargada de los procesos presupuestales y
financieros.






33

CARACTERSTICAS ESPECFICAS PARA LOS PROGRAMAS DE PREGRADO EN
EDUCACIN

En concordancia con el Artculo 7 del Decreto 1295 de 2010, y dada la relevancia de la
formacin inicial de los maestros para alcanzar una educacin de calidad y con equidad, los
programas de pregrado tendrn los siguientes requisitos adicionales y obligatorios:

a. La duracin de los programas ser de cinco aos, y en ellos ha de prevalecer la prctica
como eje central de la formacin.
b. Las prcticas deben incorporarse a los programas desde el tercer semestre con
actividades de observacin e incrementarse exponencialmente hasta ocupar el centro de
la formacin
c. Las prcticas deben ser supervisadas y acompaadas por profesores responsables de
ellas y especficamente designados para el efecto.
d. Los programas podrn ajustar su duracin siempre y cuando su propsito sea la doble
titulacin o de carcter co-terminal con el trnsito hacia un programa de maestra.
e. Disponer de ambientes de aprendizaje para el desarrollo de las prcticas desde el
segundo ao del plan de estudios.
f. Priorizar la investigacin sobre las prcticas pedaggicas para lograr su calidad,
articulacin y pertinencia con la diversidad de ambientes de aprendizaje
g. Dada la naturaleza y relevancia de la prctica, todos los programas de pregrado sern
presenciales.


VIGENCIA

A partir de la promulgacin de la normatividad con las exigencias para la obtencin y
renovacin del registro calificado se exigir el cumplimiento de las nuevas exigencias de
calidad y se crearan estrategias para el acompaamiento para su incorporacin, proceso que
deber culminar en un plazo mximo de 3 aos.






















34


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36

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Calificado de programas de Educacin Superior y se dictan otras disposiciones".
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Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior". Bogot: Ministerio de
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Decreto 3963 de 2009 "Por el cual se reglamenta el Examen de Estado de Calidad de la
Educacin Superior". Bogot: Ministerio de Educacin Nacional.

Ministerio de Educacin Nacional. (2010a). Decreto 1295 de 2010 "Por el cual se reglamenta el
Registro Calificado del que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de
programas acadmicos de Educacin Superior". Bogot: Ministerio de Educacin
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Ministerio de Educacin Nacional. (2010b). Resolucin 1780 de 2010 "Por la cual se dictan
disposiciones relacionadas con la administracin y disponibilidad de la informacin en el
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior-SNIES y se dictan otras
disposiciones". Bogot: Ministerio de Educacin Nacional.





























37