Diagnostico y Plan Samahil

NDICE
INTRODUCCIN 5
1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO. 7
1.1. Localizacin. 7
1.2. Extensin. 8
1.3. Perfil sociodemogrfico. 9
1.3.1 Poblacin. 9
1.3.2 Grupos tnicos. 9
1.4. Actividad econmica. 9
1.4.1. Poblacin Econmicamente Activa por Sector. 9
1.5. Infraestructura social y de comunicaciones. 10
1.5.1. Educacin. 10
1.5.2. Salud. 10
1.5.3. Servicios Pblicos. 11
1.6. Principales Ecosistemas. 11
1.6.1. Hidrografa 11
1.6.2. Clima 11
1.6.3. Flora 12
1.6.4. Fauna 12
2. DIMENSION ECONOMICA. 12
2.1. Cuadro de actividades econmicas. 13
2.2. Canales de Comercializacin. 14
2.2.1. rbol del problema. 15
2.3. Financiamiento. 16
2.4. Insumos caros. 18
3. DIMENSION SOCIAL. 19
3.1. Diagrama el comal y tortillas. 19
Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Samahil.
3.3. Desinformacin. 22
3.4. Capacitacin. 24
4. DIMENSION AMBIENTAL. 26
4.1. Contaminacin del agua. 27
4.2. Deforestacin. 28
4.3. Quema de basura orgnica e inorgnica. 29
5. CONCLUSIONES. 30
PLAN MUNICIPAL 31
INTRODUCCION. 32
6 PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL. 33
6.1 Visin Del C.M.D.R.S. 33
6.2 Misin Del C.M.D.R.S. 33
6.2.1 Impulsar el desarrollo de los actores del municipio: 33
6.3 Objetivo General. 34
7 RESUMEN DEL DIAGNOSTICO. 34
7.1 Dimensin Econmica. 34
7.2 Escenario Tendencial. 35
7.3 Escenario Deseable 35
7.4 Problema No. 1: Canales De Comercializacin. 35
7.4.1 Visin 36
7.4.2 Misin 36
7.4.3 Lneas De Accin 37
7.4.4 Lneas Estratgicas: 37
7.4.5 Proyecto Estratgico. 37
7.5 PROBLEMA No. 2: Financiamiento (Deficientes Apoyos Del Gobierno Al
Sector Agropecuario). 38
2
7.5.1 Visin 39
7.5.2 Misin 39
7.5.4 Lneas Estratgicas 40
7.6 Problema No. 3: Intermediarismo. 41
7.6.1 Visin 41
7.6.2 Misin 41
7.7 Dimensin Social. 42
7.8 Escenario Tendencial 43
7.10 Problema No. 1: Desorganizacin. 43
7.10.1 Visin 44
7.10.2 Misin 44
7.11 Problema No. 2: Desinformacin. 45
Anlisis de causalidad. 46
7.11.1 Visin 46
7.11.2 Misin 46
7.12 Problema No. 3: Carencia De Asesoria Tcnica Para Las Actividades
Agropecuarias. 47
7.12.1 Visin 48
7.12.2 Misin 48
3
7.12.5 Proyecto Estratgico 49
7.13 Dimensin Ambiental 49
7.14 Escenario Tendencial 50
7.16 Problema No. 1: Contaminacin Ambiental. 51
(Contaminacin Del Agua). 51
7.16.1 Visin 51
7.16.2 Misin 52
7.16.5 Proyecto Estratgico 52
7.17 Problema No. 2: Deforestacin. 53
7.17.1 Visin 53
7.17.2 Misin 54
7.18 Problema No. 3: Quema De Basura (Orgnica E Inorgnica). 55
7.18.1 Visin 55
7.18.2 Misin 56
8 CONCLUSIONES 57
9 BIBLIOGRAFAS. 58
10 ANEXOS. 59

4
INTRODUCCIN

El presente documento es fruto del esfuerzo realizado mediante investigaciones,
talleres de participacin tales como recorridos, cuadros de actividades con sus
diversos problemas, la herramienta del rbol del problema, llevada a cabo con los
consejeros, productores y autoridades municipales y propiamente el alcalde por la
facilidades brindadas; Adems se tuvieron entrevistas con productores de diversas
comisaras, consultas en la secretaria de hacienda, INEGI, as como la utilizacin
del Internet, el plan trianual de desarrollo municipal de; consulta en el material de
apoyo de la secretaria de desarrollo rural y pesca que es l anuario estadstico y
otras informaciones acerca del municipio, todo esto para preparar un documento
llamado diagnostico municipal.

Objetivo del diagnostico.

El objetivo del diagnostico es precisar los problemas encontrados durante los
talleres de planeacin participativa, evaluando cada uno de ellos, desde un punto
de vista lgico, considerando las causas que lo originan, as como las
consecuencias que sufriran, buscando de alguna manera las alternativas de
solucin a los problemas que aquejan a todos los sectores de la sociedad.

El presente documento esta dirigido al INCA RURAL, uno de los ejes rectores en
la coordinacin de bsqueda de problemas, mediante asesoria, adems est
dirigida a la Secretaria de Desarrollo Rural y Pesca, en su Direccin de
Planeacin, quienes encabezan y coordinan los movimientos que se lleva a cabo
en la elaboracin del diagnostico municipal, principalmente dirigido al consejo
municipal de desarrollo rural sustentable del municipio de Samahil, quienes son
los qu influyeron y dieron a conocer los diferentes problemas en que se
encuentra la comunidad, adems dirigido a la poblacin en general tenindolo
como un material de consulta.

5
Las partes en que se compone el diagnostico municipal son la introduccin, el
objetivo del diagnostico donde menciona la parte esencial del documento; luego
tenemos la presentacin del municipio, localizacin, datos estadsticos;
posteriormente pasamos a las tres dimensiones que componen el diagnostico:
empezaremos por mencionar a la dimensin econmica, del cual hablaremos de
las diferentes actividades econmicas que se realizan en el municipio, se
mencionaran los problemas, as como las causas de origen.

La siguiente dimensin es la social, refirindonos a los grupos o asociaciones
existentes en la comunidad, de igual manera aquellos que se encuentran fuera de
l.

La ultima dimensin es la de recursos naturales, igual de suma importancia
agregarla al diagnostico, ya que representa la naturaleza con que cuenta el
municipio as como el estado en el que se encuentra.

El diagnostico es una herramienta necesaria para conocer, analizar, investigar,
priorizar y reflexionar sobre los problemas, las necesidades y los recursos con que
cuenta la comunidad para buscar posibles alternativas de solucin que permitan
actuar sobre una realidad y transformarla en beneficio de la sociedad.

Del diagnostico municipal se tiene que partir para proponer alternativas que
contribuyan al bienestar de los propios habitantes de la comunidad, sobre los
cuales recaen proyectos que van desde mejoramiento de la infraestructura,
alternativas para reducir los ndices de analfabetismo y mejoramiento de la calidad
de la educacin, alternativas que los habitantes tengan a su alcance servicios de
salud de calidad y oportuna, hasta proyectos productivos de carcter agrcola,
pecuario, pesquero, pisccola, artesanal, comercial, eco turstico, etc.

Dicho ejercicio debe propiciar una situacin de autoreconocimiento colectivo, es
decir, debe ser participativo, adems de aportar informacin para la toma de
6
decisiones entre los actores principales, quienes son los responsables de inyectar
recurso humano y econmico a regiones y comunidades que as lo necesiten de
esta manera se obtendr informacin real que dar pie a soluciones aplicables.

1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO.
Samahil, el nombre del municipio se traduce como lugar de la leguminosa".

El municipio de Samahil se encuentra ubicado en la regin 7 del litoral poniente
del Estado de Yucatn.

1.1. Localizacin.

Se localiza en la regin litoral oeste del Estado. Queda comprendido entre los
paralelos 20 45' y 20 58' latitud norte y los meridianos 89 49' y 90 11' longitud
oeste; posee una altura promedio de 10 metros sobre el nivel del mar.
7

Samahil
Uman
Chochola
Hunucma
Tetiz
Kinchil
Maxcanu

Limita norte con Hunucma, al sur con Chochola-Maxcanu, al este con Uman y al
oeste con Kinchil-Tetiz.

1.2. Extensin.

El municipio de Samahil ocupa una superficie de 185.22 Km2.
La cabecera del municipio lleva el mismo nombre, Samahil, se encuentra
comunicada con la capital del Estado por una carretera pavimentada de 32
kilmetros. Su jurisdiccin como municipio lo compones 2 comisaras, San Antonio
Tedzids, y Kuchel.

8
1.3. Perfil sociodemogrfico.

1.3.1 Poblacin.

De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el
INEGI, la poblacin total del municipio es de 4,353 habitantes, de los cuales 2,201
son hombres y 2,153 son mujeres. La poblacin total del municipio representa el
0.26 por ciento, con relacin a la poblacin total del estado.

1.3.2 Grupos tnicos.

De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) la poblacin de 5
aos y ms, hablante de lengua indgena en el municipio asciende a 2,212
personas. Su lengua indgena es el maya.

1.4. Actividad econmica.

1.4.1. Poblacin Econmicamente Activa por Sector.

De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacin
econmicamente activa del municipio asciende a 1,498 personas, de las cuales
1,487 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

9
Sector Porcentaje

Agricultura destacando por su importancia los
cultivos de ctricos, hortalizas, frutales, maz, y
henequn en poca escala. En la ganadera, se
desarrolla tambin la cra de especies de
bovinos, porcinos. Se encuentra tambin La cra
de pollos de engorda, y las abejas.
38.60
Industria manufacturera. 31.81

Comercio, turismo y servicios
28.38
Otros. 1.21

1.5. Infraestructura social y de comunicaciones.

1.5.1. Educacin.

Nmero de escuelas por nivel educativo, al ao 2000, de acuerdo al Anuario
Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI:
No. de
Escuelas
Nivel Educativo
3 Preescolar
4 Primaria
3 Secundaria

1.5.2. Salud.

Segn el Anuario Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI, al ao
2000 se cuenta con 1 unidad mdica del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) y otra unidad mdica atendida por diversas instituciones, estas unidades
son de primer nivel.
10
1.5.3. Servicios Pblicos.

Las coberturas de los servicios pblicos, de acuerdo al XII Censo General de
Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, son las siguientes:
Servicio
Cobertura
(%)
Energa Elctrica 96.88
Agua Entubada 93.98
Drenaje 7.18

1.6. Principales Ecosistemas.

1.6.1. Hidrografa
En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de agua. Sin embargo,
hay corrientes subterrneas que forman depsitos comnmente conocidos como
Cenotes. En algunos casos los techos de estos se desploman y forman las
aguadas.
1.6.2. Clima
Su clima es clido sub.-hmedo con lluvias en verano. La temperatura media
anual es de 26.8 C y la precipitacin pluvial media alcanza los 57 milmetros.
Predominan los vientos procedentes del noreste. El perodo de lluvias abarca de
mayo a julio.

11
1.6.3. Flora

Predomina la selva baja caducifolia con vegetacin secundaria; algunas especies
comunes son: flamboyn, tamarindo y ramn.

1.6.4. Fauna

Las especies ms comunes de animales que se localizan en el municipio son:
conejo, venado, armadillo, zarigeya, gato de monte, iguanas, lagartijas,
serpientes, codorniz, cardenal y chachalaca.

2. DIMENSION ECONOMICA.

Las actividades econmicas que corresponden al municipio de Samahil, estando
presentes los principales como son La citricultura, seguido de la horticultura, la
ganadera, y otras; presentan una serie de problemas que son bsicos para el
desarrollo de las actividades agropecuarias, as como la sustentabilidad de stas.
A continuacin se menciona el cuadro de actividades econmicas que se
presentaron durante los talleres de planeacion participativa en Samahil.

12
2.1. Cuadro de actividades econmicas.
Taller de diagnostico participativo del municipio de samahil.
cuadro de actividades econmicas
actividad
econmi
ca
que
produce
para que se
usa
que
cantidad
quienes lo
hacen
principales
problemas
horticultur
a
calabaza,
cilantro,
chile, rbano
venta y
autoconsum
o

rbano: 20
rollos x hera
10m. x
1.20m.
grupo de
mujeres de
la localidad.
precios
bajos.
ganader
a
carne y piel Venta. 0 Ganaderos
locales.

financiamient
o
porcicola carne ,
chicharra y
manteca
Venta,
autoconsum
o.
0 porcicultores
locales
Bajo precio,
falta de
mercado.
citricola Naranja
dulce.
venta y
consumo
40 personas,
aproximada
mente.
Citricultores
locales.
falta de
mercado,
reemplazar
plantas, baja
produccin,
bajo voltaje
electricidad,
pjaros, falta
de insumos,
insumos
caros,
precios
bajos,
floricultura flores y
semilla
venta 1mecate
(20 x 20 mts).
Grupo
mujeres de
la
comunidad
falta asesoria
tcnica,
apoyos
econmicos,
capacitacin.

Durante los talleres de planeacin participativa impartida en el municipio con
consejeros, mencionaron los problemas que los aquejan mediante ejercicios y
herramientas de trabajo, los que a continuacin se mencionan:
13
Canales de comercializacin. Son las vas de compra y venta que se ejercen en
los diferentes mercados.

Financiamiento. (Apoyos econmicos). El capital econmico que se requiere para
financiar e iniciar una actividad econmica.

Insumos caros. Representa el valor monetario que se ejerce en los insumos, y
materias primas. El precio elevado.

Precios bajos de los productos. La baja que sufren los precios de los productos
contemplados en la oferta y la demanda.

2.2. Canales de Comercializacin.

Por las caractersticas que presenta el municipio de Samahil, ubicado en las
cercanas de 2 ciudades que son, la ciudad de Uman, y la capital del Estado,
Mrida, constituyen las principales fuentes de abastecimiento y comercializacin
de las actividades productivas, sin embargo, caracterizado por los estilos de
mercado, actitudes de la poblacin representan problemas para el desarrollo de
grupos productivos, y de la misma comunidad.
Y de esa manera los canales de comercializacin se ven afectados por la
problemtica surgida desde los propios productores, es necesario organizarse y
coordinar los diferentes canales de comercializacin, buscando siempre el
bienestar de la poblacin.
14

2.2.1. rbol del problema.

PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS

Canales de
comercializacin
- Mala organizacin
de los grupos
productivos, para
la bsqueda de
sus canales.
- La lucha que existe
con las grandes
empresas.
- Personas que son
intermediarios, o
comnmente
llamados Coyotes.
- Poca actividad de
las autoridades,
funcionarios.
- Debilidad y
desintegracin
de los grupos
organizados.

- Desintegracin
de la comunidad,
grupo.

- Sobreproduccin.

- Desempleo

- Pobreza
- Migracin hacia la
ciudad u otros Estados
.Decadencia de las
actividades
econmicas.

15
2.3. Financiamiento.

Problema considerado por el consejo municipal de desarrollo rural sustentable en
Samahil, como bsico para iniciar, mantener y sobresalir en las actividades
agropecuarias que se realizan.

Los citricultores son quienes mencionaron que el financiamiento es esencial para
dicha actividad ya que mencionan, han solicitado financiamientos y apoyos
econmicos a las diversas instituciones de gobierno, teniendo como resultado una
informacin pobre, no tomndoles en cuenta la peticin que corresponde
generalmente a la poblacin citricola del municipio de Samahil.

Podra considerarse que algunos grupos de la comunidad han recibido alguna
clase de apoyos por parte de las autoridades municipales y estatales.

En el cuadro que se presenta a continuacin se menciona el problema, las causas
que lo originan, aspa como las posibles consecuencias.

16

Financiamiento
- La organizacin
para efectuar las
solicitudes de los
diversos apoyos
financieros.
- La descripcin
correcta de los
proyectos,
basndose en
situaciones reales
para el
financiamiento.
- No son realizadas
las solicitudes.
- El
desconocimiento
por parte de la
poblacin de los
diversos tipos de
financiamientos en
las diferentes
reas productivas
existentes en los
gobiernos
municipales,
estatales, e incluso
en organismos no
gubernamentales.
- Deterioro de la
infraestructura de
la produccin.
- Mantenimiento
ineficiente.
- Decadencia en las
actividades de
produccin.
- Produccin de baja
calidad, y por
consiguiente la
baja cantidad de la
produccin.
- Retraso en el
desarrollo de las
actividades
agropecuarias.
- Capacitaciones
que no permitan el
desarrollo humano.
17
2.4. Insumos caros.

El problema de los insumos es que son caros, dado la situacin en la que se
encuentran los productores es un poco inaccesible conseguir tales insumos,
situacin que si se hace se ve reflejada en los bolsillos, adems se avecinan otros
problemas como son la manera de cmo tratar esos insumos.

Los insumos caros, se considera de por s, caros, y cada vez en aumento, aunque,
es necesario buscar opciones que lleven al correcto encuentro y aplicacin de los
recursos, as como la ayuda de las diversas dependencias.

PROBLEMAS CAUSAS CONSECUENCIAS.

- Insumos
caros.
- Precio elevado de las
sustancias con las que
se preparan y mezclan.
- Transporte y el IVA. que
causan los insumos.
- Independientemente de
lo caro que se
encuentre no se
solicitan apoyos para
conseguir dichos
insumos.
- No se cuenta con el
capital para la compra.
- Organizacin y
cooperacin para la
bsqueda de
alternativas de los
proveedores.

- Se obtiene un producto
de baja calidad.
- La produccin es baja.
- De igual manera difciles
de conseguir los insumos
si sus precios siguen en
aumento, ocasionando el
deterioro de la actividad,
su produccin, y por lo
tanto los bolsillos de los
productores.
- Las actividades
econmicas no serian
redituables, dando lugar
a la bsqueda de
empleos, o incluso la
migracin.
18

3. DIMENSION SOCIAL.

El municipio de Samahil, cuenta con una gran variedad de grupos civiles,
productivos, constituidos formal o legalmente, quienes desempeas funciones que
conducen al desarrollo de la misma comunidad, encontrndose principalmente los
citricultores, seguido de horticultores, sin faltar la granjas avcolas que de igual
manera constituyen la fuente de empleo de la poblacin.

En el taller de planeacion participativa una de las herramientas de trabajo fue el
del comal y las tortillas. Cuadro que se menciona a continuacin.

3.1. Diagrama el comal y tortillas.
Ctricos
Maiceros
Porcicultores
Ganaderos
Artesano
U.A.I.M.
s.s.s.
Ejidatarios
Abastecedores
Grupos
religiosos
Apicultores
Horchatero Avicultores H. Ayuntamiento
Horticultores
SEDESOL INCA
RURAL
Desarrollo
rural
FIRCO
SAGARPA
INJ UDEY
Procuradura
agraria
Arquidiosesisis

19

urante el taller de planeacin participativa realizado en el municipio con
acin. Perdida de comunicacin, e informaciones, violando los
esinformacin. Cuando no existan datos e informaciones precisas y correctas,
apacitacin. Herramienta de trabajo con los conocimientos adquiridos mediante
.2. La desorganizacin.
Es el problema principal por el cual los grupos productivos no sobresalen con sus
D
consejeros los problemas que salieron a relucir mediante una serie de
herramientas d trabajo fueron los siguientes:

Desorganiz
reglamentos existentes en una organizacin.

D
llegando a la caracterstica de ignorancia.

C
cursos, talleres generando informaciones cruciales para el desarrollo.

3

actividades agropecuarias, generalmente ocurre en la mayora de los grupos del
municipio por una u otras razones, que por las mismas caractersticas de aquellos
grupos se encuentran en una serie de problemas ocasionados por diversas
circunstancias. Entre los que mencionaremos a continuacin que fueron realizados
conjuntamente con los consejeros, indicando el problema, las causas y posibles
consecuencias.

20
PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS.

- Desorganizacin
-
aciones.
-
-
ilidad.

- de
- e los
para
- de
- te la

a
- n.
- de
.
cos.
.
les
ercializacin.
Malas
administr
Perdida de la
confianza.
Ignorancia
- Irresponsab
- Falta de
comunicacin.
Falta
-
participacin.
Desinters qu
-
productores
muestran
organizarse.
Falta

motivacin.
Principalmen
falta de voluntad.
- No habr
desarrollo humano
y econmico.
Mala informaci
- Capacitaciones,
asesorias.
Elaboracin
proyectos
productivos
Apoyos
econmi
Enfermedades
- Mala cosecha.
- Perdida de cana
de
com

21
3.3. Desinformacin.
s un problema muy latente en los grupos de la comunidad, que por lo mismo
Y as se encuentran otros otras informaciones distorsionadas, ocasionando la
.
a desinformacin esta basada igualmente para con las autoridades y
n el siguiente cuadro se menciona el problema, las causas que lo originan, as

E
perjudica el funcionamiento de las organizaciones, se tiene el caso del grupo de
salud, quienes mencionan que no reciben la total cooperacin de los habitantes
del municipio, teniendo un origen en la desinformacin con que cuenta la
poblacin.

poca participacin de la gente en el desarrollo del municipio

L
propiamente de aquellas personas que no se saben informar, coordinar, planear,
para conseguir lo que se pide.

E
como sus posibles consecuencias.

22

esinformacin.
- Ignora

a.
e los lderes
-
n de todos y
- comunicacin.
.
de
- no brinda la
del
- cin.
- d.
.
cin
- to
l
-
cos.

D
ncia.
- Estudios.
- Desinters
- Desconfianz
- Los manejos qu
ejercen, sin consultar a sus
agremiados.
Capacitacin.
- La colaboraci
cada uno que integran el
grupo.
Falta de
- Falta de organizacin
- La escasa colaboracin
los grupos con las
autoridades.
La poblacin
cooperacin.
- Ignorancia.
- Aislamiento
mundo real.
Nula organiza
- Continuar en la
condicin de vida,
igual. Sin buscar la
manera de salir
adelante.
Insegurida
- Desconfianza
- La no elabora
de proyectos.
Desconocimien
de programas de
gobierno.
Apoyos
econmi

23
3.4. Capacitacin.
Constituye una herramienta primordial para las actividades econmicas que se
Es necesario mencionar que la capacitacin es fundamental para el desarrollo de
l cuadro que a continuacin aparece se menciona el problema de la capacitacin,

desarrollan en el municipio, ya que sin ella, los consejeros mencionaron se limitan
solamente a lo que saben hacer y trabajar sus actividades.

las funciones que se realicen en las actividades productivas, mejorando a un
grado mayor y efectivo las producciones.

E
las causas que lo originan, as como las consecuencias si no se tratara el
problema.

24
No hay grupos bien
de
n.
a de los
rte de

de no

, orientadores
ena
s
N
humana
de no
a
estara
ad seria de
te con el
ntara el
hacia la
s

- Capacitacin.
organizados, que
busquen la manera
combatir el problema.
No se cuenta con los
recursos econmicos.
Existe la desinformaci
Ignorancia.
En la mayor
casos no se solicita.
Esta adems el
desinters por pa
algunos productores que
no le dan la debida
importancia.
La costumbre
contar con las
capacitaciones.
Egosmo.
Engao.
Asesores
que sirvan como gua
para conseguir la
capacitacin.
No hay una bu
coordinacin con la
autoridades.
o se contara con la
experiencia necesaria
para sobresalir en las
actividades.
El desarrollo
seria deficiente.
Llegara al grado
tener buena produccin
en calidad y cantidad,
incluso, hasta la perdid
de cosechas.
El ser humano
inmerso en la
ignorancia.
La mediocrid
igual manera una de las
consecuencias, para el
no desarrollo de las
habilidades
conjuntamen
fracaso.
Se acrece
desempleo.
La migracin
ciudad, buscando otra
alternativas de vida.
25
4. DIMENSION AMBIENTA
n lo que corresponde al municipio de Samahil con sus recursos naturales se
nicipio an existen lugares vrgenes en las cuales no
tiene los recursos naturales son generalmente para las actividades
consejeros encontraron los
. Contaminacin del agua. Deterioro del vital liquido creando focos de
in. Perdida de los montes siendo en la tala, tumbas, y otros que
. Quema de basura orgnica e inorgnica. El momento en que se deshace la
L.

E
encuentran en buenas condiciones, aunque claro con sus pequeos defectos
ocasionados por el hombre.
Los recursos naturales del mu
sta la presencia del hombre, as como los cenotes del municipio, por las
condiciones de las localidades que cuentan con las infraestructuras del suministro
de agua potable teniendo como resultado que la poblacin no dispone del agua de
los cenotes, sin embargo es de considerar la contaminacin con la basura de
aquellos lugares, que podran servir como centros de recreacin con los debidos
cuidados.
El uso que
agropecuarias, principalmente la citricultura, seguido de la horticultura, tambin se
cuenta con granjas porcicolas y avcolas que sin tener un control adecuado del
manejo de sus actividades constituyen un contaminante del medio ambiente y por
decirlo as de la poblacin repercutiendo en la salud.
Durante los talleres de planeacin participativa los
principales problemas de la dimensin ambiental los cuales son:

1
Infecciones.
2. Deforestac
ocasionan el deterioro del ecosistema.

3
basura por medio del fuego, sin haber clasificado la basura.

26
4.1. Contaminacin del agua.
roblema considerado por el consejo como fundamental para combatir, aunque en
n lo que corresponde el recurso se encuentra en una condicin buena teniendo
continuacin, en el cuadro, se menciona el problema, sus causas y

P
realidad no sufre o no esta en condiciones precarias que ameriten un cuidado
intenso, sin embargo es necesario tomarlo en cuenta y concienciar a la poblacin
sobre el cuidado que representa el agua, buscando y pensando siempre en las
generaciones futuras.

E
hasta el momento la satisfaccin en el consumo humano y para las actividades
agropecuarias.

A
consecuencias.

- Qumicos utilizados
-

- Contaminacin del
agua.
para el abono de
las tierras.
Aguas residuales
de las granjas
avcolas y
porcicolas.
Tratamiento de la
-
-
-
dos.
a
- s y
basura orgnica e
inorgnica.
Uso indebido de la
basura.
- Cenotes
contamina
- Enfermedades.
le - Dao irreversib
la naturaleza.
- Insuficiencia de
agua limpia para el
consumo humano.
Insuficiencia del
agua para
actividades
agropecuarias.
Muertes animale
humanos en el
consumo de agua
contaminada.

27
4.2. Deforestacin.
odava no es un problema fuerte, sin embargo el consejo menciono que es
cuente en el municipio, aunque es de llamar la

.2.1. rbol del problema.
PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS.

T
importante tratar esos problemas as como del agua, ya que representara
problemas a corto y largo plazo.
La deforestacin no es muy fre
atencin aquellos que son leadores quienes se dedican al corte de la madera,
estos son en poca escala, quienes utilizan tales recursos para el propio consumo.
Es necesario concientizar a la poblacin sobre los cuidados y buen uso que
representa los montes y bosques.

4

Deforestacin.
- El exceso en la tala
- inos
umban
s.
-
-
cion del

s, como la
unos
- mal
e
-
, el

-
de rboles.
Los campes
que temporada a
temporada
preparan y t
los montes para
trabajar las milpa
Los leadores.
- El municipio en
crecimiento
poblacional.
No existe
concientiza
uso adecuado de
los montes.
- Monte devastado
en su totalidad,
ocasionando otra
serie de
problema
lluvia, las sequas,
quienes van
relacionados
con otros.
La vida ani
corre el riesgo d
desaparecer.
Carencia de la
fuente de
respiracin
oxigeno.

28
4.3. Quema de basura orgnica e inorgnica.
eman su basura, ocasionando de
sa manera la contaminacin del aire, influyendo en la salud de la poblacin, es
ales, adems de contaminar el manto fretico, contamina el aire,
enas condiciones, aunque el consejo menciono que
ona el problema, las causas
ue lo origina, as como las posibles consecuencias.
CAUSAS CONSECUENCIAS

En el municipio todava hay personas quienes qu
e
necesario elaborar programas sobre Concientizacion de la quema de basura y
ms an la basura inorgnica que es la principal causante de la contaminacin del
aire.
Tambin tenemos a las granjas porcicolas y avcolas quienes por el aguas
residu
ocasionando enfermedades.
El municipio no se encuentra grave en ese problema, de igual manera pasa con
los otros, se encuentra en bu
es importante tenerlo en cuenta desde ahora y no dejar de herencia a las
generaciones futuras un medio ambiente deteriorado.

En el cuadro que a continuacin se muestra se menci
q


PROBLEMA

Quema de basura
orgnica e
inorgnica.
- Exceso de basura.
- En el municipio no
hay un cultura en la

-
n de la
-
- Contaminacin del
aire.
or
atorios.
s
-

-
poblacin en
separacin de la
basura.
El municipio no
cuenta con
recolecci
basura as como su
tratamiento.
Ignorancia de la
contaminacin.
- Enfermedades p
problemas
respir
- Contaminacin del
suelo por lo
materiales
quemados.

29
5. CONCLUSIONES.

emos tratado los problemas de las tres dimensiones que componen el
de Samahil, la primera dimensin fue la de actividades
conmicas, en la cual hablamos de los principales problemas que aquejan dicha
todos los grupos formales y constituidos legalmente,
ncontrando a la desorganizacin como principal problema de toda agrupacin. La
as parecidos, ya que la finalidad que
ersiguen es el deterioro de nuestros recursos naturales, es de buen ver el inters
H
diagnostico municipal
e
actividad, comenzando con los canales de comercializacin, los productores les es
necesario organizarse para as encontrar mejores mercado de comercializacin; el
segundo problema esta el financiamiento, que igual tiene que ver con el capital
para mantener la actividad; y por ultimo se encontr de que los insumos son caros,
as como la materia prima.

Correspondiente a la segunda dimensin, la social, tenemos problemas muy
comunes y similares con
e
desinformacin, otro problema que encontramos y que va relacionado con la
desorganizacin; y por ultimo est la capacitacin, necesario y til para el
desarrollo de las actividades agropecuarias.

La ultima, la dimensin ambiental. Los problemas de la contaminacin del agua, la
deforestacin, quema de basura, son problem
p
que la comunidad tomara la importancia debida sobre stos problemas, aunado a
una campaa de Concientizacion.

30

PLAN MUNICIPAL

31
INTRODUCCION.
llo Municipal esta concebido como un instrumento que regir la
laneacin en forma coordinada y armnica de todas las acciones en el corto,
los actores sociales
presentativos de los diversos grupos productivos que realizan las diversas
cin participativa
partida a los consejeros fueron realizados en 2 etapas, la primera de

El Plan de Desarro
p
mediano y largo plazo, definiendo retos, objetivos, polticas y estrategias que
permitan aplicar acciones que impulsen el desarrollo rural en forma integral y
sustentable en el municipio de Samahil, estado de Yucatn.

Este Plan es producto de la amplia participacin de
re
actividades, econmico-productivas y sociales de las comisaras y la cabecera,
que forman el municipio de Samahil; a travs de los talleres de planeacin
participativa que fue impartido a los miembros permanentes del Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable y en donde se aplicaron las herramientas del
paquete pedaggico multimedial Planeacin Participativa a travs del cual, se
obtuvieron planteamientos, propuestas y demandas enfocadas en las dimensiones
econmica, social y ambiental, que permite plantear una visin que expresa la
aspiracin de un pueblo que quiere aprovechar la oportunidad de ser verdaderos
actores sociales y lograr que con las nuevas polticas gubernamentales mediante
una buena planeacin, se logre obtener respuestas reales verdaderas y oportunas
de desarrollo, para la solucin de la diversa problemtica en un mediano y largo
plazo, pero dentro de una visin compartida, en donde la sociedad integrada en su
consejo, marchen juntos hacia un mismo horizonte compartido.

Es de mencionarse y recordar que los talleres de planea
im
Diagnstico en las fechas del 01 de marzo de 2005 al 04 de marzo de 2005, y la
segunda etapa, Planeacin Participativa, fue del 16 al 19 de mayo del 2005.

32
6 PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL.
s el resultado de la opinin de los
abitantes del municipio, quienes participaron en su formulacin, aportando
.
impulsa y desarrolla acciones de concientizacin,
ducacin y capacitacin, estimulando a los actores diversos de la economa del
de los actores del municipio:
rando al desarrollo a
s grupos prioritarios y fomentando su incorporacin a las cadenas productivas y

El plan municipal de desarrollo de Samahil, e
h
propuestas de soluciones a la diversa problemtica que afronta el municipio en los
aspectos de desarrollo social, econmico y ambiental, al amparo del Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, del cual forman parte y del que son
miembros permanentes, mismo que con base al derecho y a las obligaciones que
contrajeron al asumir la responsabilidad de participar en dicho proceso, han fijado
retos, objetivos y estrategias que servirn de gua para realizar diversas acciones
mediante compromisos entre las diversos instituciones y los actores sociales a
quienes van dirigidos los beneficios esperados como resultado de la operacin de
las acciones que sern trasformadas en estrategias y proyectos para las diversas
actividades productivas.

6.1 Visin Del C.M.D.R.S

Somos una institucin que
e
municipio a organizarse para la incorporacin de valor agregado, mediante su
aplicacin ptima de las cadenas productivas y de otra naturaleza. As mismo
aprobamos y gestionamos ante la instancia que corresponda los proyectos
estratgicos y especficos que conlleven el desarrollo del municipio.

6.2 Misin Del C.M.D.R.S.

6.2.1 Impulsar el desarrollo

Promover la organizacin econmica de los productores, integ
lo
33
al desarrollo de mercados, fortaleciendo en primera instancia, a nivel local y
regional.

Conciliar el equilibrio entre el desarrollo econmico y social con los dems seres
ivos y su medio ambiente, para lograr un desarrollo sustentable.
los actores de la comunidad de la importancia de crear
rganizaciones econmicas de produccin, con apoyos de servicios de
a, es un conjunto de hechos o circunstancias que
ificultan la consecucin de un fin: Es una situacin indeseable, insatisfactoria o
al diagnstico participativo realizado en el cual se refleja la situacin
ctual del municipio, los problemas ms relevantes de la dimensin econmica
v

6.3 Objetivo General.

Generar conciencia en
o
capacitacin de calidad con un espritu plural, democrtico e incluyente. As mismo
promover la creacin de fideicomisos y estructuras financieras rurales para avalar
y satisfacer en su caso las necesidades crediticias de los productores.

7 RESUMEN DEL DIAGNOSTICO.

7.1 Dimensin Econmica.

Problematizacin: Un problem
d
que genera un conflicto (Debilidades internas), por lo tanto para definir y describir
claramente un problema, es necesario realizar una problematizacin, mediante
una formulacin satisfactoria que permita enunciar el problema en forma clara y
sin ambigedad, presentando una explicacin sobre como se generaron los
procesos y circunstancias que lo provocaron (causas) y si estos continan
actuando.

De acuerdo
a
segn mencionaron los miembros Permanentes del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable del municipio de Samahil, que participaron en el taller
34
de Planeacin Participativa, destacan los siguientes: Canales de comercializacin,
financiamiento (deficientes apoyos al sector agropecuario, intermediarismo).

7.2 Escenario Tendencial.

La citricultura, la horticultura y el cultivo del henequn al ser producidos (A baja
scala), se encuentre ante una serie de tropiezos, la no incorporacin a las
gropecuarias desarrolladas en el municipio sean
ustentables, generando producciones de cantidad y calidad mediante talleres de
ales De Comercializacin.
s condiciones y de calidad
decuada para la venta en las diversas vas de comercializacin.
l por la tradicin
e producir individualmente y a baja escala. No estn correctamente organizados
e
cadenas productivas desde el proceso de produccin hasta la comercializacin,
as como la escasa preparacin de la gente que trabaja sin aplicacin de
tecnologas productivas y sumado a todo ello los subsidios otorgados sin una
visin de desarrollo integral hacia el sector, han ocasionado la baja productividad,
la casi nula rentabilidad y deficiente comercializacin de los productos.

7.3 Escenario Deseable

Que las actividades a
s
capacitacin y asesorias, con la certeza de que se cuenta con excelentes canales
de comercializacin llevando al progreso, bienestar y calidad de vida de los
habitantes del municipio.

7.4 Problema No. 1: Can

Se refiere a la accin de ofrecer productos en buena
a

Este problema afecta a los productores del municipio de Samahi
d
para planificar ni controlar sus bienes y servicios para favorecer el desarrollo
adecuado de los productos que son demandados en la comunidad en el momento,
precio y cantidad que se requiere para garantizar su rentabilidad.
35
El poco volumen de produccin agropecuaria lo absorbe una red de
intermediarios, pagando bajos precios, situacin que complica la capitalizacin de

CAUS

SECUENCIAS O EFECTOS
los productores y a su vez causa desanimo para reinvertir en la misma actividad,
adems por la costumbre de producir individualmente y en menor escala por falta
de conciencia de la importancia de organizarse tanto para producir como para
vender los productos.
Anlisis de Causalidad.
AS CON

a) No estn organizados formal y
adecuadamente.

yotes.
des,

a) Alto grado de desercin en el
ampo.
res.
.

b) Lucha que existe con las grandes
empresas.
c) Intermediarios, comnmente
llamados co
d) Poca actividad de las autorida
funcionarios.
c
c) Descapitalizacin de los
producto
d) Paulatino abandono de las
actividades
e) Migracin.
f) Desempleo.

7.4.1 Visin
ciones de calidad y cantidad en las actividades agropecuarias, contar
on los mejores mercados locales, regionales, nacionales para la exportacin y
omentar comisiones en los grupos de produccin y autoridades para la bsqueda
y contacto con los diversos mercados locales, regionales, nacionales e incluso con
el extranjero.

Tener produc
c
comercializacin de los productos.

7.4.2 Misin
F
36
7.4.3 Lneas De Accin
e mercados.
de talleres de organizacin y vida orgnica de las
grupaciones.
as autoridades en la participacin para la localizacin
clase de nexos existentes entre los productores y los
r la participacin organizada de los diversos grupos sociales, grupos de
roduccin, autoridades municipales; para la creacin de comits encaminndose
y contacto de los mejores mercados locales y
acionales para la comercializacin de los productos.
de
ercados para comercializar los productos.

Concientizar mediante talleres a los grupos de produccin sobre las necesidades
de bsqueda d
Promover la imparticin
a
Crear comits para la bsqueda de mercados locales y regionales.
Buscar ayuda y apoyo con l
de los canales de comercializacin.
Combatir toda
intermediarios, comnmente llamados coyotes.
Generar y formular convenios de los grupos de produccin con los mercados
locales.

7.4.4 Lneas Estratgicas:

Promove
p
a la bsqueda, localizacin
n
Promover ante el gobierno estatal o la dependencia correspondiente el apoyo para
la comercializacin de los productos hacia mercados nacionales y extranjeros.

7.4.5 Proyecto Estratgico.

Generar la participacin de autoridades y grupos productivos en la consecucin
m

37
7.5 PROBLEMA No. 2: Financiamiento (Deficientes Apoyos Del Gobierno Al
ector Agropecuario).
ente no tienen suficiente financiamiento para fomentar o
onsolidar proyectos de inversin en el sector productivo por carecer de ingresos
S

El municipio de Samahil, est ubicado en plena zona henequera, los productores
agropecuarios principalm
c
econmicos suficientes en gran parte de los sectores de la poblacin en edad de
trabajar y que estn econmicamente activos se tiene un bajo, poder adquisitivo
ya que en la poblacin no se cuenta con fuentes de ingresos fijos ni constantes
que permita arraigar a la poblacin en sus lugares, originando que la mayora
busque la nica opcin que tienen de acudir a la ciudad de Mrida a emplearse
en las diferentes ramas de la industria de la construccin, no permitindoles
aspirar a obtener buenos salarios, ya que muchos de los habitantes principalmente
jvenes; hombres y mujeres, as como adultos, solo obtienen un salario mnimo
del cual todava aun tienen que utilizar parte para sufragar sus gastos de viticos y
alimentacin durante su estancia en el centro de trabajo, lo que al final no les es
redituables y de esta manera solo obtiene para satisfacer a duras penas las
necesidades mas mnimas de las familias.

38
Anlisis de causalidad

7.5.1 V
Que la poblacin del municipio viva de manera intensa la democracia y se aliente
n ciudadana que les permita alcanzar sus aspiraciones, logrando
dos los objetivos mediante proyectos, alcanzando los financiamientos de las
ormular proyectos productivos slidos y rentables que les permitan a la poblacin
os para mejorar su calidad de vida.

CAUSAS

CONSECUENCIAS
a) Desorganizacin de los grupos
productivos
.
ctores para

s

a) No hay desarrollo.
b) No hay progreso
c) Produc
to de las diversas
gropecuarias.
la infraestructura.
b) Inconformidad social.
c) Malestar por los cambios en la

ciones bajas.

) Desempleo. d

e) Migracin.

f) Estancamien
actividades a
g) Pobreza.
) Deterioro en h
poltica
r apoyos (proyectos) para entrega
d) Desanimo de los produ
seguir trabajando el sector
agropecuario
e) Los productores no cuentan con el
recurso econmico para dar su
para aportacin correspondiente
recibir apoyo.
f) La elaboracin adecuada y correcta
de los proyectos.
g) El desconocimiento por parte de lo
ropecuarios de los productores ag
diversos tipos de financiamiento
distintos niveles existentes en los
de
Gobierno.
i) Mantenimiento ineficiente.
j) Escasez de capacitaciones.
isin

la participaci
to
diversas instituciones para el desarrollo y progreso de la comunidad.

7.5.2 Misin

F
generar ingres

39

Promover la imparticin de talleres de organizacin y vida orgnica de las
grupaciones.
organizacin de grupos u organizaciones productivas.
torgar los apoyos sin distincin partidista.
ecen.
amas para la obtencin de apoyos.
rsos para apoyos productivos.
para mejorar los sistemas
Estratgicas
diferentes grupos de la comunidad,
spetar la decisin de los C.M.D.R.S. en la priorizacion de los proyectos
n la utilizacin de tecnologa rentable y accesible,
uscando la mezcla de recursos para no lesionar la economa de los productores,
acin y vida orgnica de las
grupaciones, para la consecucin de formas de financiamiento, a los proyectos
productivos.
a
Promover la creacin y re
O
Solicitar y ser constante en los apoyos de recursos econmicos, que las diversas
instituciones ofr
Respetar la priorizacion realizada por el C.M.D.R.S.
Difundir las normativas de los diversos progr
Proporcionar el catalogo de PSPs para la elaboracin de proyectos.
Buscar mezcla de recu
Proporcionar el uso de tecnologa de vanguardia
productivos.
Proporcionar apoyos en tiempo y forma.
Apoyar participacin de jvenes productores.

7.5.4 Lneas

Promover la participacin organizada de los
re
productivos que promueva
b
para la obtencin de los diversos apoyos agropecuarios, buscando mejorar la
calidad de vida, generando progreso y desarrollo.


Promover la imparticin de talleres de organiz
a
40
7.6 Problema No. 3: Intermediarismo.
anizados, es bajo el volumen de produccin, vende y compra en
de acopio que les permita asegurar un
uen mercado y abastecerlo con frecuencia para que puedan aspirar a obtener

Son aquellas personas que venden productos en los cuales no intervinieron en el
proceso de produccin. Esto ocurre por que no valoran bien los productos, por que
estn desorg
forma individual, por carecer de centros
b
buenos precios de venta

CAUSAS CONSECUENCIA O EFECTOS

a) Falta de

capacitacin en
Mercadotecnia.
b). Bajo volumen de
c). Individualis
) No estn legalmente constituidos
rganizacin.
a). Vende a bajos precios su poca
produccin.
ncrementa mas el ndice de

). Abandono paulatino de las
gropecuarias.
os migratorios.
produccin. b). Se i
mo.
d
en
algn tipo de o

pobreza.
c
actividades.
productivas a
d). Se fortalecen aun mas los
movimient

7.6.1 V

Que los grupos productivos sean quienes ejerzan y realicen las transacciones
comerciales directamente con mercados, para u
isin
na mejor renumeracin.

7.6.2 Misin

Promover la participacin de los grupos productivos en la bsqueda de mejores
formas de comercializacin, evitando la intervencin de coyotes.
41
ifundir la necesidad de organizarse legalmente, para as conseguir mejores
re formas de
enerar participacin de los grupos, asociarse para realizar en gran dimensin, la
tgicas
ad de organizarse legalmente, promoviendo capacitaciones a
mercializar sus productos.
.
citricultores, horticultores, apicultores, ganaderos,
orcicultores, grupos de mujeres, y otros grupos productivos y sociales; dado las
cuentan cada uno de las organizaciones, es comn notar
serie de problemas que viven, sin embargo, en la mayora de los grupos

D
mercados para la comercializacin de los productos.
Promover capacitaciones a los grupos productivos sob
comercializacin.
G
comercializacin.
Evitar tener contactos con los intermediarios.

7.6.4 Lneas Estra

Difundir la necesid
los grupos productivos sobre las formas de co

7.6.5 Proyecto Estratgico

Promover capacitaciones y asesorias a los grupos productivos sobre las diversas
formas de comercializacin.

7.7 Dimensin Social.

En el municipio de Samahil, existen numerosas organizaciones, entre los que se
encuentran los grupos de
p
caractersticas con que
la
productivos, sobresale el inters de salir adelante.

Durante los talleres de planeacin participativa en la elaboracin del Diagnstico
municipal, el consejo municipal de desarrollo rural sustentable de Samahil,
42
encontr problemas que aquejan a las diversas organizaciones, siendo los que a
continuacin se mencionan: la desorganizacin, desinformacin, carecen de
sesoria tcnica para sus actividades agropecuarias.
oceso, al no desarrollo, as
omo el futuro incierto y condiciones de vida de dichos grupos, tendrn dificultades
s o apoyos hacia los proyectos productivos y sociales,
o existir la comunicacin entre los socios para buscar acuerdos de un beneficio
es, tengan la capacidad de autogestin y negociacin para tener acceso
ejores mercados de comercializacin y financiamiento.
responsabilidad, voluntad, actuando de manera incorrecta para la consecucin de
etas. El problema es comn en la mayora de los grupos productivos y sociales,
pios socios, as como tambin de otras
entes que interrumpen o cortan el hilo de la organizacin.
a

7.8 Escenario Tendencial

De continuar la desorganizacin de los grupos de la comunidad se crearan ms
desconfianza, llevando a los grupos productivos al retr
c
de conseguir financiamiento
n
comn.


Que todas las organizaciones productivas, organizaciones sociales, cuenten con
bases firm
m

7.10 Problema No. 1: Desorganizacin.

Se podra decir que es la prdida de comunicacin, informacin, inters,
m
derivndose de ciertas actitudes de los pro
fu

43
Anlisis de causalidad.

CAUSAS

CONSECUENCIAS
Mala administracin de
los grupos productivos.
Perdida de con
tegrantes.
Ignorancia.
n.
s que los
productores muestran para
org
No habra desarrollo humano y
econmico.
la informacin.
No habra capacitaciones,
asesoria.
ductivos.
dara apoyos
econ
a enfermedades.
canales de
com
fianza de los Ma
in

Irresponsabilidad.
Falta de comunicaci
Falta de participacin.
Desinter
anizarse.
Falta de motivacin.
Falta de voluntad.
No habra elaboracin de
proyectos pro
El gobierno no
micos.
Habr
Mala cosecha.
Perdida de
ercializacin.

7.10.1

Que todas productivas y so n programas de
apacitacin y organizacin, creando bases slidas, fomentando la comunicacin
responsabilidad de cada grupo, buscando el bienestar, progreso y desarrollo de
nes.

rganizaciones.

Visin
las organizaciones ciales, cuenten co
c
y
las organizacio
7.10.2 Misin

Crear grupos productivos y sociales con bases slidas que permitan el bienestar y
progreso de dichas o
44
rabajar conjuntamente entre los mismos integrantes del grupo.
ecuperar la confianza de los socios de las organizaciones.
os integrantes grupos productivos en las actividades y
cciones que los comits y el grupo mismo realiza despertando esa motivacin
rear el reglamento interno del grupo.
ms socios.
slidos.
cin de grupos slidos, as como
cia,
mediante la
elaboracin del reglamento interno de los grupos de la comunidad, todo basado en
esinformacin.
entre los mismos personajes de la organizacin,
asado en la nula cooperacin de los mismos. El problema es latente en los
nformacin
decuada y oportuna de las actividades que realiza el grupo o de las tareas a

Promover la transparencia en el manejo de los recursos y las actividades dentro
del grupo.
T
R
Generar participacin de l
a
que se requiere.
Revisar o c
Realizar reuniones de trabajo, buscando la participacin de los de
Promover talleres de capacitacin en la formacin de grupos

7.10.4 Lneas Estratgicas

Promover talleres de capacitacin para la forma
el refuerzo de los desorganizados, buscando la participacin, transparen
confianza, responsabilidad, de todos y cada uno de los socios,
una serie de reuniones.


Promover talleres de capacitacin para la formacin de grupos slidos.

7.11 Problema No. 2: D

Es la prdida de comunicacin
b
grupos de trabajo, con sus integrantes, que no cuentan con la i
a
45
realizar, guindolos a un clima de intranquilidad e inseguridad, ya que no se les
ene la confianza debida para serviles como consultores, esto se observa en ti
aquellos lideres que solamente manejan las cosas a su antojo y conveniencia,
generalmente lo encontramos en los grupos de citricultores y horticultores as
como tambin en los grupos restantes del municipio, quienes por carecer de
estudios, o estar alejados de la ciudad son manipulados por los mismos lideres.


CAUSAS

CONSECUENCIAS
Ignorancia.
Grado de estudios.
Desinters.
Desconfianza.
Ignorancia.
Aislamiento del mundo real.
Nula organizacin.
Continuar en la misma condic
Los manejos que los lderes
ejercen sin consu
agremiados.
Capacitacin.
La colaboracin que todos y
cada uno que integran el grupo.
n.
nizacin.
in de
vida o peor an; sin buscar la manera
adelante.
guridad.
Desconfianza.
La no elaboracin de proyectos.
imiento de programas
de
.
ltar a sus de salir
Inse
Falta de comunicaci
Falta de orga
El desconoc
gobierno.
Apoyos econmicos

7.11.1

Que los gr n el in
comun de la com
progreso d

Visin
upos sociales y productivos tenga
icacin, unificando a los grupos
ters, la confianza, y una buena
unidad, logrando el bienestar y
e cada uno de ellos.

7.11.2 Misin

Lograr conformar buenos grupos productivos y sociales combatiendo la
desconfianza, la desinformacin, llevando al grupo al progreso.

46
s que se realizan
n la organizacin.
oncientizar a los integrantes de grupos de la comunidad sobre la necesidad de
rganizarse.
, en los integrantes de los diversos grupos.
capacitacin en la formacin de grupos slidos, programando
s, en las acciones y actividades que realizan, Concientizar a los
rse.
.
idades
gropecuarias.
sta herramienta es muy til para el desempeo y buen funcionamiento de las
s. El desconocimiento de la existencia de las diversas fuentes
e financiamiento no les permite hacer uso de los apoyos que otorgan las diversas
idades productivas.

Promover talleres de capacitacin en la formacin de grupos slidos.
Programar reuniones de trabajo de participacin en las accione
e
C
o
Generar confianza. Inters


Promover talleres de
reuniones de trabajo con la participacin de los integrantes de dichas
organizacione
integrantes de grupos de la comunidad sobre la necesidad de organiza


Generar las informaciones requeridas, buscando devolverle la confianza a los
grupos productivos.

7.12 Problema No. 3: Carencia De Asesoria Tcnica Para Las Activ
A

E
actividades agropecuarias, as como la correcta utilizacin de los recursos
humanos y materiale
d
instituciones oficiales y privadas. Por lo que se ven limitado econmicamente par
invertir en las activ

47

CAUSAS

CONSECUENCIAS
a) Desorganizacin de los grupos
productivos
b) Nula participacin de los
productores.
c) Desconocimiento de la inform
a) No hay desarrollo , progreso

b) Baja productividad.

acin
en capacitaciones.
d) Desanimo de los productores para
seguir trabajando el
agropecuario
e) Los productores no cuentan con el
c) Desempleo.

d) Migracin.
e) Estancamiento de las diversas
activid
sector
recurso econmico para dar su
n el pago de la aportacin e
capacitacin.
ades agropecuarias.
f) Pobreza.

7.12.1

Ser un v
necesa titu ses para una mejor
produc que los productores se beneficien de igual
anera en el aprendizaje y mejoramiento de los recursos humanos.
.12.2 Misin
olmenes de
roduccin y mejores condiciones de vida.

Visin
municipio en donde los grupos producti os cuenten con la asesora tcnica
ria, vanguardista y constante, cons yendo las ba
cin de calidad y cantidad en la
m

7

Contar con talleres de capacitacin, asesora tcnica, dndoles continuidad a
estas actividades para todos los grupos productivos existentes en la comunidad,
para el desarrollo y progreso de dichos grupos reflejados en los v
p

48

Promover la imparticin de talleres de organizacin y vida orgnica de los grupos
productivos.
Promover la participacin de autoridades en la bsqueda de talleres de
apacitacin.
romover la participacin de los grupos productivos, en la gestin de asesoras y
apacitaciones agropecuarias.
de autoridades en el apoyo sobre los costos de las
apacitaciones, asesora tcnica.
Estratgicas
articipacin organizada de los diferentes grupos de la comunidad,
jo y desarrollo de las actividades agropecuarias.
asesoras y capacitaciones a los diversos grupos
roductivos, para generar el desarrollo y progreso de las actividades
sus caractersticas de un pueblo pequeo, todava
n se encuentra en condiciones favorables su medio ambiente, aunque es de
c
P
c
Promover la participacin
c

7.12.4 Lneas

Promover la p
as como tambin la de las autoridades para la gestin y obtencin de asesora
tcnica, buscando el buen mane


Buscar, solicitar e impartir
p
agropecuarias, mejorando la calidad de vida de la poblacin.

7.13 Dimensin Ambiental

El municipio de Samahil, por
a
tomar en cuenta la contaminacin que se hace por medio de los residuos que
vierten las grandes granjas avcolas y porccolas, as como de la contaminacin de
la basura que la propia poblacin realiza,
49
En relacin a sus aguas, pues todava no es un problema serio, sin embargo, con
l paso del tiempo los problemas se van agrandando, llegando al grado de ser
mbientales as como cuidar los recursos
quejan
l municipio, de no resolverlos, estaramos en la situacin de alerta, donde las
que sufriran dichos problemas.
stra parte para el
ejoramiento de los recursos naturales.
e
perjudiciales; de igual modo se encuentra los montes, deforestados, constituyendo
este un gran problema que aqueja al medio ambiente y a los agricultores; es
necesario sumar esfuerzos y tomar medidas precautorias para disminuir estos
problemas y as evitar que las generaciones futuras tengan que reclamarnos.
Es importante conservar las condiciones a
naturales. Los problemas que el consejo municipal de desarrollo rural sustentable
de Samahil ubico, son la contaminacin del agua. (Mantos freticos, cenotes). La
deforestacin, y en tercer lugar la quema de basura orgnica e inorgnica.

7.14 Escenario Tendencial

Las condiciones de contaminacin existentes en el municipio tales como la basura,
la defecacin al aire libre, los desechos de las granjas avcolas y porccolas, la
contaminacin de las aguas, representan un serio riesgo para la salud de la
poblacin; estos junto con la deforestacin constituyen los problemas que a
a
generaciones futuras son las


Que los recursos naturales y ambientales del municipio estn en las condiciones
ptimas, donde los mantos acuferos estn libres de toda contaminacin, los
montes estn reforestados, donde la calidad del aire siga limpia, as como tener un
municipio limpio, sano y bonito, poniendo todos de nue
m

50
7.16 Problema No. 1: Contaminacin Ambiental.
(Contaminacin Del Agua).

Generalmente las personas vierten su basura en la va pblica, as como bolsas
eridicos, envases de refrescos, latas y otros tipos de enseres que dejan en
ondiciones de insalubridad a la poblacin. De igual manera hay que tomar en
uenta la defecacin al aire libre, los pozos utilizados como sumideros, as como
porccolas, contaminando de
ros.
p
c
c
la contaminacin que ejercen las granjas avcolas y
esa manera los mantos acufe

CAUSAS

CONSECUENCIAS
Fecalismo al aire libre.
Enfermedades.
Contaminacin del manto
fretico.
Basureros al aire libre.
Granjas pecuarias.
Mal uso en el mane
Enfermedades.
Dao irreversible a la naturaleza.
Insuficiencia de agua limpia para
consumo humano.
Insuficiencia del agua para
jo de
agroqumicos.
Mal manejo de los residuos
slidos y lquid
como
sum

el
las
actividades agropecuarias.

os.
Pozos utilizados
ideros.
Cenotes contaminados.

7.16.1

Ser un m te en la correcta utilizacin y
conser urales. Deseamos contar con una poblacin
ana, libre de enfermedades, con el cuidado del agua tendremos recurso
uficiente, limpio para las generaciones futuras.

Visin
unicipio con la poblacin concien
vacin de los recursos nat
s
s

51
7.16.2 Misin

Disminuir la contaminacin de mantos acuferos, con la participacin activa de
poblacin y gobierno a travs de la Concientizacion en campaas sobre la
conservacin de los recursos naturales, adems de la implementacin de
programas que combatan el problema de la contaminacin del agua.
.16.3 Lneas De Accin
oncientizar sobre el uso adecuado de los baos.
oncientizar a los productores sobre el uso de productos agrcolas orgnicos.
la construccin de un basurero apropiado en el
unicipio.
ra.
les
ra, limpieza de pozos y cenotes, y estrategias para el tratamiento de
.16.5 Proyecto Estratgico
rear campaas de concientizacin a la poblacin en el uso adecuado del agua,
evitando la contaminacin de los mantos acuferos.

7

C
Concientizar a la poblacin sobre los riesgos de contaminacin de los pozos.
Construccin de baos.
Promover el uso adecuado de aguas residuales.
Reglamentar el uso de granjas pecuarias.
C
Solicitar asesoras sobre
m
Implementar programas de manejo y uso de la basu
Implementar campaas de limpieza de los cenotes y pozos.


Promover campaas de concientizacin del buen uso de los recursos natura
principalmente de los mantos acuferos, mediante la implementacin de buen uso
de la basu
aguas residuales.

7

C
52
7.17 Problema No. 2: Deforestacin.

El deterioro de los recursos forestales propias de la zona conocida como
henequenera, la cual esta compuesta por vegetacin dominada por selva baja
aducifolia, cuyas especies de rboles alcanzan una altura que oscila entre los
lvas han sido diezmadas con el sistema tradicional
enominado roza tumba- quema, sistema que data desde el siglo XIX, y estaba
clandestina de los montes
c
seis y los 25 metros. Estas se
d
destinada para establecer cultivo de henequn, as como para las diversas
actividades como son la citricultura y la tala
ocasionando la llamada deforestacin.

La deforestacin es un fenmeno que se da por la destruccin total, o
parcialmente de grandes extensiones de reas con bosques o selvas, causadas
intencional o accidentalmente por acciones atribuibles al ser humano.

CAUSAS CONSECUENCIAS
Tala de rboles.
Los campesinos que
temporada a temporada prepar
Desaparicin total de los animale
silvestres.
an
y tumban los montes para las
milpas.
Las quemas.
Incendios forestales.
s
Montes devastados.
Carencia del oxigeno.
Escasez de la lluvia.
.
Los grupos productivos que
preparan terrenos para ampliar
sus actividades.
Los leadores.
Sequa prolongada.
Suelos no frtiles.
Baja produccin en las cosechas

7.17.1 Visin

Contar unicipio, en la que todos y cada uno de
los hab a las a s sean
los primer pongan na en la
conser a fauna
con reas reforestadas en todo el m
itantes principalmente los dedicados ctividades agropecuaria
os que vean por el cuidado,
vacin de nuestros montes, la flora y l
su granito de are
.
53
7.17.2 Mis

ue los habitantes del municipio tomen conciencia de los daos que ocasiona la
y que conjuntamente con las autoridades y productores se
foresten poco a poco los montes del municipio.
cuarios sobre los riesgos de
.
Promover campaas de reforestacin.
tacin.
Solic ar a las dependencias correspondientes los apoyos e implementos
bo la reforestacin.
oblacin y autoridades, participar en la reforestacin de los montes del municipio.
ropecuarios.
tores sobre el uso de productos agrcolas
programas de capacitacin y
e actuar, por medio de solicitudes o apoyos para
ctores sobre el uso de productos agrcolas orgnicos en la fertilizacin
e las tierras.
in
Q
deforestacin
re


Crear conciencia en la poblacin y productores agrope
la deforestacin
Generar conciencia en la poblacin sobre el cuidado y la importancia que
representan la flora y fauna silvestre.
Implementar talleres de capacitacin sobre refores
it
necesarios para llevar a ca
P
Implementar programas de capacitacin en la utilizacin y cuidado de las tierras a
los productores ag
Concientizar y capacitar a los produc
orgnicos.


Promover campaas de reforestacin,
concientizacin a la poblacin en general, sobre los riesgos de la deforestacin, la
importancia que representa la flora y la fauna, abarcando a la poblacin civil y
autoridades de ver la manera d
los implementos necesarios para la reforestacin, de igual manera capacitaciones
a los produ
d
54
existen personas quienes queman su basura, ocasionando de esa
medio ambiente, influyendo en la salud de la
oblacin, es necesario elaborar programas de concientizacin de la quema de
.
l municipio no se encuentra en una etapa grave, digamos que esta en buenas
ondiciones, aunque el consejo menciono que es importante tenerlo en cuenta
io ambiente
eteriorado.

Reforestar las reas daadas del municipio con la participacin de autoridades y
sociedad en general.

7.18 Problema No. 3: Quema De Basura (Orgnica E Inorgnica).

En el municipio
manera la contaminacin al
p
basura y ms aun la basura inorgnica que es la principal causante de la
contaminacin del aire
E
c
desde ahora y no dejar de herencia a las generaciones futuras un med
d


CAUSAS

CONSECUENCIAS
Exceso de basura.
La poblacin
Contaminacin del aire.
no cuenta con Enfermedades por problemas

una cultura en la separacin de la
basura.
El municipio no cuenta con
recoleccin de basura y menos
con el tratamiento de este.
respiratorios.
Contaminacin de los suelos.

7.18.1 Visin
Que su entorno ambiental y natural del municipio de Samahil, se encuentre limpio
y libre de toda contaminacin, donde la poblacin goce de buena salud, libre de
enfermedades respiratorios.
55
7.18.2

Que la Samahil, se conciente de los daos y riesgos
ue se causan al medio ambiente por la quema de basura, as como de las
derivadas de dichos daos.
ciones de quema de basura.
romover campaas de concientizacin a la poblacin sobre los daos que se
olicitar asesoras a las instituciones correspondientes para la construccin de un
unicipio.
enerar la participacin de autoridades y sociedad en la recoleccin de la basura.
de la basura.

a la poblacin sobre los daos que
n y manejo de la basura, adems de buscar
ecoleccin de basura
ntre autoridades y sociedad.
.18.5 Proyecto Estratgico.
so, manejo, y separacin, buscando alternativas de
viabilidad del tratamiento de la basura.
Misin
poblacin del municipio de a
q
enfermedades


Disminuir las ac
P
ejercen al medio ambiente.
Promover campaas de capacitacin a la comunidad sobre la separacin de la
basura, implementando el uso y manejo.
S
basurero apropiado en el m
G
Buscar alternativas viables para el tratamiento


Promover campaas de concientizacin
causamos al medio ambiente.
Capacitacin sobre el uso, separaci
alternativas de uso de la basura.
De igual manera implementar campaas de participacin, r
e

7

Capacitar a la poblacin en el u
56
8 CONCLUSIONES

Tomando en cuenta que en este plan se encuentran las posibles soluciones que
los consejeros analizaron y evaluaron en el taller de planeacin participativa para
solver los diversos problemas, tenemos que tener muy claro que estos
mplejos, por lo tanto existe la posibilidad de que
stos proyectos no sean los nicos que se tomen en cuenta para solucionar los
rticipacin de las distintas instancias e instituciones que
icieron posible la aplicacin del paquete pedaggico multimedial, a las
encuentran relacionadas entre s, recordemos que los
roblemas encontrados en la dimensin econmica, son en realidad los que
solver los problemas de los econmico.
re
problemas pueden resultar co
e
problemas del municipio.

Agradecemos la pa
h
autoridades civiles de este municipio por las facilidades brindadas durante el
proceso, y por ultimo agradecemos a todos los integrantes del consejo municipal
de desarrollo rural sustentable de Samahil, por su entusiasmada participacin en
la realizacin de este plan municipal de desarrollo rural.

Las tres dimensiones se
p
aquejan a los grupos productivos, sin embargo, es de saberse que el problema
original se trata de la mala organizacin en la que se encuentran dichas
organizaciones.

La dimensin social, tiene una estrecha relacin con la econmica, los problemas
encontradas en esta dimensin constituyen las causas por la que no se pueden
re

Y por ultimo lo ambiental, de igual manera relacionado con lo social, es importante
tener en cuenta los graves riesgos que ocasionamos al medio ambiente, y es
necesario tomar las soluciones adecuadas.

57
9 BIBLIOGRAFAS.

- Enciclopedia de Mxico. (Internet)
-
-
- Instituto Nacional de Estadstica Geogrfica e Informativa (INEGI) 2000.
- Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) 2000.
- ciclopedia de los municipios).

Programa de desarrollo municipal de Samahil.
Anuario Estadstico de la Secretaria de Desarrollo Rural y Pesca del
Estado de Yucatn.
Internet (en

58
10 ANEXOS.
TALLER DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL
CUADRO DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS.
Problema
Apoyos
Econom
icos.
Financi
amiento
Asesori
a
Tecnica
Contamin
acin
Ambienta
l
Falta De
Organiza
cion
Frecuencia
Orden
Importanci
a.

Apoyos
s.
Financiami
ento
Economico
Asesoria
Contamin Falta De
Tecnica
acin
Ambiental
Organizac
ion
0 4

Asesoria
Tecnica

Tecnica
Falta De
2 2
Asesoria
Organizac
ion

De
Organizac
ion
1 3
Falta Contamina
cin
Ambiental

Falta De
Organizaci
on
3 1

59
TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE
SAMAHIL.
CUADRO DE EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES.
ECURSOS
A QUE SE
DESTINA
COMO FUNCIONA
OBSERVACIONE
S
PROBLEMTICA
EN QUE
ESTADO SE
ENCUENTR
A
R
Agua,

Cenotes
Consumo. Riego.
general.
Baarse
Agua entubada.
-
Contaminada.
Uso

En
abundancia,
e la
contaminaci
n es
Uso domestico y en Pozos. Sistemas de
riego
indiscriminado. aunqu

Contaminacin,
basura. latente.
Suelo
(tierra).
hortalizas, milpas,
ctricos.
Individual.
Demasiados
abonados a la hasta el
momento
Cultivo de
qumicos
tierra
Buen
estado,
Bosque
Aire. Lea.
Individual.
Incendios. Tala
estado en
comisaras.
Carbn. rboles,
Hay
suficiente,
en buen
las

60
TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL
CUADRO DE EVALUACION DE RECURSOS SOCIALES
RECURSOS
A QUE SE
DESTINA
COMO FUNCIONA
OBSERVACIO
NES
PROBLEMTIC
A
EN QUE
ESTADO SE
ENCUENTRA
Ejidatarios
Organizan
explotacin
de la tierra,
faenas,
organizan
fiesta
Bien.
Mala
organizacin.
Cooperacin
nula de algunos
ejidatarios.
Regular,
compromiso
de los
compaeros.
tradicional.
grupo de
salud
Concienciar
saneamiento
bsico
(5 personas del comit)
recursos para el
del centro de
salud.
sobre Cada mes
Cooperacin de
la poblacin,
mantenimiento
Buenas
condiciones.
Grupo de
citricultores naranja dulce
Todos trabajan,
cooper oyan.
desorganiz
regular.
Cultivo de
an y ap
Desconfianza,
acin
.
De buenas a

61
TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL
AD LUA SO
RECURSOS
A QUE SE
DESTINA
COMO
FUNCIONA
OBSERVACIONE
S
PROBLEMTICA

ESTADO
SE
ENCUENT
RA
CU RO DE EVA CION DE RECUR S PRODUCTIVOS
EN QUE
Ho
Mercado,
Trabajan en
grupos.
te.
Precios bajos.
Plagas. Falta de
organizacin para
la venta. No hay
reemplazar
Buen
o
rtcola, citricola particulares, 40 personas sistema de riego.
estad
consumo aproximadamen Financiamiento,
plantas. Insumos
caros.
Actividades pecuarias
(ganado, aves,
cerdos)
Consumo. Venta
(local). Ingreso
De manera
individual y
grupal.
(transporte) caro.
Bajo precio del
producto, canales
Estado
activo,
bueno.
Empresas.
Alimento y fletes
de
comercializacin.
Obreros
Mano de obra para
obtener ingresos
comercios.
Diaria..
Industrias
maquiladoras,
Salario bajo.
Transporte.
Activa.

UNICIPAL DE DESAR RA E
CI

COORDINADOR M ROLLO RU
ME CAAMAL
L SUSTENTABL
JOS ALBERTO
62

Diagnostico y Plan Samahil

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Diagnostico y Plan Samahil

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

NDICE

Вам также может понравиться