DR.

ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 1

INTRODUCCIN
Las barras bravas en el mundo son consideradas como la expresin brutal y peligrosa del
espectculo del futbol, a pesar de que en un inicio comenzaron como simples grupos de
animacin familiar, poco a poco se introdujeron grupos de personas que encontrando en
el anonimato de la multitud, desatan violencia y el caos, en los estadios que deberan ser
familiares, donde los nios puedan asistir sin temor.

El primer pas en realizar acciones para erradicar a estos grupos de choque, fue Inglaterra
donde la primer ministro Margaret Thatcher realiz las polticas para controlar y
contrarrestar a los con los Hooligans. El 29 de mayo de 1985, en el estadio de Heysel,
Bruselas, se enfrentaban en la final de la Champions League los equipos de Liverpool, el
monarca europeo en ese momento y el equipo de la Juventus con Michel Platini, el mejor
jugador del mundo en ese entonces, all las barras de Liverpool se abalanzaron contra sus
similares de Juventus y dejaron 39 muertos y ms de 600 heridos, la mayora de ellos
italianos.
1


Posterior a los demanes antes de la final, la FiFA y la UEFA aplicaron una sancin al
equipo ingls, as como a todo el ftbol britnico, esta situacin llev al parlamento a
tomar medidas de fondo. La primera ministra Margaret Thatcher entendi que era un
problema social y no exclusivamente del deporte en s mismo. El 15 de abril de 1989,
fecha en la cual se escribi el momento ms trgico en la historia del futbol Ingls, en el
estadio Hillsborough de Sheffield, los equipos del Liverpool y el Nottingham Forest se
enfrentaban en las semifinales de la FA Cup. Cuando las vallas que rodeaban al campo,
sirven de muro para que los aficionados que se arremolinaban en torno a ellas quedaran
prensados como chicharron, dando cuenta de 96 aficionados reds fallesidos. Casi todos
por aplastamiento contra las vallas de seguridad. Otras 800 fueron heridas en la jornada
ms trgica del futbol ingls.
1


En 1990 apareca el Informe Taylor donde se vertan las conclusiones de lo sucedido en
Hillsborough. Lo ms llamativo del expediente era que responsabilizaba a la polica de un
fallo en el control de acceso donde se agolpaban los aficionados del Liverpool.

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 2

Se haba violado la capacidad de esa grada y la polica era la culpable, en septiembre de
2013, se da a conocer por completo dicho informe, se identifican que varias declaraciones
se alteraron y otras se ocultaron para culpar nicamente a los hooligans de Anfield Road,
los ms temidos, ms agresivos y siniestros de aquellos aos 80 y de esta forma iniciarla
la frenada de la avalancha de violencia en los estadios y las calles, y satanizar a los
radicales.
1


Dentro de las polticas que adopto el estado ingles fueron en primer lugar vetar el ingreso
a los estadios de por vida a los lderes caractersticos de las barras bravas. Adems,
todos aquellos que queran seguir asistiendo, no podan cometer ninguna accin violenta,
as como no estar involucrados en el uso de armas ilegales, como tampoco en el
consumo de drogas y alcohol. Las cmaras de seguridad instaladas en cada estadio del
ftbol ingls permitan identificar a los que cometan los desmanes.
1,2

Thatcher o la dama de hierro como es conocida, formo grupos lite de la polica para
combatir los nichos de barras bravas en los suburbios donde se encontraban, se lograron
infiltrar a agentes en el interior de los Hooligans, lo que consigui la sentencia de cerca
de 50 caciques de las barras, ms la judicializacin de por lo menos 5000 fanticos ms,
estas detenciones se lograron gracias que se realizaban redadas en cualquier lugar de
encuentro de los Hooligans y los locales comerciales fueron sancionados por acogerlos.
Los costos para los clubes que en pro de combatirlos con seguridad privada, eran muy
altos y comenzaron a tener problemas econmicos, ante esto el gobierno y bancos
otorgaron prestamos millonarios que aun algunos de los 90 equipos de Inglaterra estn
pagando, pero gracias a esto el ftbol en Inglaterra dej de ser cultivo de violencia para
convertirse en un espectculo familiar.
1,2

En latino Amrica los reportes de las barras bravas toman fuerza en la dcada de los 90,
ya era comn en Argentina el nombre de Jos Barrita, o como muchos le llamaban El
Abuelo quien era cuerpo de seguridad de los dirigentes xeneizes (Boca Juniors). Este
modelo adquiri beneficios econmicos, fue copiado por los dems clubes de Argentina
dando lugar a los barras como fuerza masiva.
3


DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 3

En el ao de 1994 la barra La Doce ,(pionera de las barras bravas en
Argentina)seguidores del Boca Juniors, se enfrenta a los borrachos del tabln la barra
oficial del club River Plate dejando un saldo de dos muertos, quince heridos de gravedad,
y ms de mil detenidos. Aunque aquel suceso sent precedentes en el pas gaucho, las
barras tomaron tanta fuerza que ahora son difciles de contener.
3

En una ocasin Otto Adang, socilogo holands, estuvo algn tiempo en Argentina
estudiando el fenmeno de las barras sudamericanas, compararlo con el caso europeo.
En su anlisis final llego a la conclusin: El problema en la Argentina es mucho ms
grave que en el resto del mundo, hay que cambiar todo el sistema. Mientras eso no
ocurra, es absurdo pensar en reeducar a los barras o generar un vuelco total desde la
educacin.
4

Como si fuera una epidemia las barras se extienden por el continente, solo por mencionar
algunos pases con disturbios debidos a la las barras encontramos a Colombia, Per y
tambin Mxico.
Colombia: en 2008, una batalla campal entre aficionados de Independiente Santa Fe y
Amrica de Cali cobr la vida de un fantico de los Cardenales, a manos de un muchacho
escarlata que an no alcanzaba la mayora de edad. El 24 septiembre 2013, dos muertos
en partido entre Millonarios y Atltico Nacional.
4,5

Per: 30/03/2014 muere barrista de la U de un disparo en el pecho, 25/5/2009 Cerca de
200 policas fueron agredidos por unos 1.500 hinchas de la 'U' en las afueras del Estadio
Monumental. Los agentes intentaban controlar un enfrentamiento, pero el ataque se torn
contra ellos. 25/10/2009 La contadora Mara Paola Vargas muere luego de ser arrojada de
una combi por un barrista de la "U". El hecho sucedi muy cerca del Estadio Monumental.
23/6/2013 Vecinos de Ate denuncian que hinchas de Alianza Lima y Universitario de
Deportes se enfrentaron con armas de fuego y piedras minutos antes del clsico en el
Estadio Monumental.
6




DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 4

MXICO: hay muchos antecedentes de trifulcas, heridos y daos materiales en los
diferentes estadios. La primera barra como tal fue trada por el club Pachuca con su
dirigente conocido como el chino, desde su aparicin el 26 de Enero de 1996 en un
partido de Copa entre Pachuca y Amrica en el Estadio Hidalgo, La Barra Ultra Tuza ha
utilizado diversos medios para apoyar a Pachuca: el caracterstico talco blanquiazul,
mantas, lienzos, papel picado, la playera ms grande de Mxico alusiva al centenario de
aproximadamente 30 metros de largo y la bandera ms grande que ocupa toda la
cabecera. Posteriormente en 2008, cambia su denominacin de barra a ola Tuza, esta
copio los mtodos de animacin de las barras sudamericanas, tambin los cantos y el
acento sudamericano que nada tiene que ver con las porras mexicanas que existan
desde el principio de la liga de manera profesional en los aos 70.
7

Algunos equipos tomaron la idea pero lamentablemente a de ms de los cantos y el
acento, tambin copiaron la violencia, por citar a las barras o grupos de animacin ms
peligrosas de Mxico se encuentran de Pumas: la rebel, azul y oro. Amrica: la
monumental y la Tito Tepito. Y por ltimo la que es noticia ltimamente las barras de
chivas: la gloriosa banda de la reja, la insurgencia, la legin.
7

Es curioso como los equipos grandes del futbol mexicano tengan las barras ms
peligrosas; la explicacin nos la podran dar los socilogos que han estudiado el
fenmeno de las barras y los hooligans, los cuales nos sealan que la multitud, el sentido
de pertenencia a un grupos social, la desintegracin familiar y la frustracin del ambiente
social, son el cultivo perfecto para la agresin tumultuaria hacia los espectadores y
autoridad y hacia ellos mismos.
A continuacin entraremos en materia penal y de las leyes que rigen la vida y obra del
espectculo y deporte profesional del futbol, as como de las reglamentaciones que
tutelan el bien jurdico de la seguridad en los estadios, recorreremos los reglamentos y
diferentes instancias que son las encargadas de vigilar que ese bien jurdico sea
respetado y a los que transgreden la paz sean castigados.

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 5

JUSTIFICACION
El da 22 de marzo de 2014 se juego el clsico regional entre Chivas y Atlas, donde las
barras autodenominadas la banda como en su cuenta de facebook hacen referencia, se
reunieron dentro del marco de fiesta y apoyo al equipo chivas, como en cada partido es
usual, sin embargo esta jornada, al finalizar el encuentro se torn en violencia de parte de
las barras hacia los oficiales de polica, que dej un saldo de ocho uniformados heridos
dos de ellos graves, 22 civiles lesionados y 18 detenidos durante el clsico tapato.
7.8

Lamentablemente las sanciones por ria o trifulca dentro de los estadios o espectculos
nicamente eran de sanciones administrativas y multas, las cuales no rebasaban ciertas
cantidades muy accesibles y sanaciones de arresto hasta por 72hrs, de forma penal solo
se proceda por querella del club atacado o los agraviados quienes por no contar con una
identificacin plena de los agresores no procedan a levantar denuncia alguna.
9,10

Este hecho puso a pensar a los legisladores de nuestro pas, que vieron una buena
oportunidad para subirse al barco de la proteccin de los mexicanos, El 01 de abril de
2014 La Cmara de Senadores aprob la minuta de reformas a la Ley de Cultura Fsica y
Deporte, la cual contempla sanciones de hasta cuatro aos y medio sobre quienes
generen violencia en los estadios. La minuta, que no sufri modificaciones, cont con 80
votos a favor y cinco abstenciones. La propuesta ser enviada al Ejecutivo para su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Los dos artculos ms importantes del
dictamen son el 154 y 155, los cuales establecen penas de prisin a los fanticos que
violen la ley. (REDACCIN RCORD
8
)
En vista de que los legisladores actuaron de forma rpida en respuesta a esta
problemtica, es prudente hacer un anlisis paciente y a fondo de los cambios en los
artculos que fueron modificados y sus repercusiones en el devenir del deporte y el
espectculo del futbol y la sociedad.
12

,

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 6

EL ESTADO REGULANDO LA SEGURIDAD PBLICA EN EVENTOS DE GRAN
CONCURRENCIA
Se define como evento masivo a una congregacin de pblico a gran escala, estamos
hablando de cinco mil o ms personas; es evidente que los equipos de futbol profesional
de primera divisin en Mxico, poseen estadios con capacidades desde los 16 mil
aficionados (estadio Caliente en Tijuana) a los 105mil (estadio Azteca D.F.), por lo tanto
entran en la categora de eventos pblicos masivos. En los artculos 20 y 22* se considera
a los eventos deportivos profesionales como espectculos recreativos, junto a los circos,
ferias y conjuntos de variedades.
(FEMEXFUT)

En la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos en su artculo 21 decreta que
el estado ser el encargado de la seguridad pblica, por lo tanto es un bien jurdico
tutelado por el estado, en este caso, se promulga la ley general del sistema nacional de
seguridad pblica, donde estn las disposiciones de profesionalizacin y organizacin de
los sistemas de seguridad pblica a nivel federal, estatal y municipal. En el artculo 131,
fraccin VII, hace alusin a la participacin de las diferentes autoridades a cumplir con las
tareas para el buen desempeo de la seguridad pblica. En el artculo 151** hace
coparticipes a la seguridad privada de la seguridad pblica, en coordinacin con las
fuerzas pblicas del estado.
Al estar hablando de un evento deportivo, es pertinente que se tome en cuenta la ley de
educacin fsica y deporte, donde en el artculo 51, fraccin V hace coparticipes al estado
y a la CONADE (comisin nacional del deporte) como rgano rector de las asociaciones
civiles, en la prevencin de la violencia en los eventos deportivos pblicos y masivos.
En el artculo 84*** define al deporte profesional como el deporte que recibe una
remuneracin econmica con relacin de trabajo por su prctica, aqu es donde entra a
escena al futbol profesional, en el captulo VI***, de la violencia en el deporte, artculo 138
fraccin I define a quienes pueden ser los actores de la violencia (deportistas, jueces,
entrenadores o espectadores) en los eventos deportivos, fraccin II** habla sobre los
mensajes que inciten a la violencia, en la fraccin II dice sobre los cantos o porras que
inciten a la violencia.

* Ley de espectculos pblicos
** Ley general del sistema nacional de seguridad pblica
***ley de cultura fsica y deporte
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 7

Al analizar estos dos ltimos puntos podemos observar que describen dos conductas
tpicas desarrolladas por las barras de animacin o las porras de los diferentes equipos
del futbol mexicano, como las mantas que ya no se ven dentro de la tribuna pero se
aprecian en el exterior del estadio y en las entradas de los camiones de los jugadores;
pero como si fuera poco tambin en el mismo artculo pero en la fraccin VI y VII*** nos
menciona que se sancionara a quien facilite los medios tcnicos, econmicos o materiales
de quien provoque, propicie o sea participe de la violencia, entonces los clubes que
apoyan econmicamente o proporcione camines para los viajes a otros estadios donde
escudndose en el anonimato cometen conductas violentas.




* Ley de espectculos pblicos
** Ley general del sistema nacional de seguridad pblica
***ley de cultura fsica y deporte
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 8

LA FEMEXFUT Y LOS CLUBES EN CONTRA DE LA VIOLENCIA
La seguridad es un punto muy importante y una parte que la ley exige a para celebrar
espectculos pblicos como ya hemos analizado por lo tanto la FMEXFUT (federacin
mexicana de futbol) tiene un reglamento de seguridad avalado por la CONADE a la que
pertenece, en el artculo 6 y 7* nos desglosa que debe haber un director y un subdirector
de seguridad acreditado por las instancias de seguridad publica estatales y municipales
donde se lleve a cabo el partido de futbol.
En el artculo 8 y 9* menciona que en el exterior del estadio debe haber presencia de
seguridad pblica del estado o municipal y debe estar bien organizado con la seguridad
del club anfitrin, donde no se les permitir el paso a personas bajo el efecto de cualquier
droga, y que se podr separar y negar la entrada a cualquier persona que pueda ser un
riesgo para la seguridad ya en el interior del estadio.
El captulo V* nos hace alusin a que la seguridad dentro de los estadios que es
responsabilidad de los equipos de futbol, que fungen como empresas dedicadas a ofrecer
espectculos. La seguridad dentro del estadio debe estar a cargo de la seguridad privada
y en su mayora de la seguridad pblica que es contratada por el club anfitrin segn la
ley de espectculos pblicos en su artculo
En el artculo 26* se establece como obligatorio contar el da del partido con un agencia
del ministerio pblico en las inmediaciones del estadio para sus funciones y que este debe
ser tramitado por el club anfitrin.
El captulo IX* est destinado para las porras o grupos de animacin, aqu estn incluidas
las barras, dice que es obligatorio tener un padrn de los integrantes con nombre,
fotografa, huella digital, CURP. Y entregar a la FEMEXFUT este al inicio de cada
temporada, y menciona que el club no debe entregar boletos gratuitos a estos grupos,
pero no menciona nada de trasporte o sueldos a los lderes de estos grupos.



*DISPOSICIONES DE SEGURIDAD PARA PARTIDOS OFICIALES DE CLUBES PROFESIONALES
**Ley de espectculos pblicos
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 9

En la ley de espectculos pblicos contempla puntos de seguridad que se deben respetar
y los clubes son sancionados por su incumplimiento, por ejemplo: en el Artculo 68**, el
nmero de entradas no ser superior al del lmite de seguridad previsto en los
reglamentos y esto se encuentra dentro de las minutas de seguridad de la FEMEXFUT
dice que debe haber un nmero igual al 95% y el resto 5%, no ser vendido para poder
albergar a la seguridad y para tener un espacio de movimiento de masa en caso de ser
necesario la evacuacin del pblico asistente.
En su Artculo 25* se trata de los partidos de alto riesgo, ellos llaman a estos partidos as
por la cantidad de asistentes, la violencia de sus porras o barras de animacin y la
rivalidad deportiva entre los equipos de futbol. En estos partidos los clubes estn
obligados a separar a las barras de lado a lado del estadio, el refuerzo del servicio de
seguridad, particularmente entre grupos de aficionados. Para control de las barras y
grupos de aficionados que quieran perturbar la paz el estadio debe ser vigilado como
mnimo de 5 horas antes del inicio del partido. El acompaamiento de los aficionados
visitantes por agentes de seguridad desde algn lugar cercano al estadio, se realiza a
veces desde las carreteras federales para el ingreso a la ciudad hasta el estadio antes y
despus del partido. La retencin de las porras por un tiempo aproximado de 20 a 30
minutos al trmino del partido hasta que se imponga el orden en las inmediaciones del
Estadio.
En la ley de cultura fsica y deporte en el artculo 151 fraccin II**, habla sobre el racismo
hacia los deportistas, que esto puede tomarse como agravio a los colores y pueden
radicalizarse los seguidores con el afn de proteger al jugador que viste los colores de su
equipo.
Con estos preceptos hasta el momento ya promulgados son las armas para combatir y
prevenir la violencia en los estadios por parte del estado y los clubes deportivos en los
inmuebles para dar el espectculo del futbol profesional.



*DISPOSICIONES DE SEGURIDAD PARA PARTIDOS OFICIALES DE CLUBES PROFESIONALES
**Ley de espectculos pblicos
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 10

EL RIESGO DE VIOLENCIA CREADO POR EL FANATISMO AL DEPORTE DE LAS
PATADAS

El futbol en Mxico est regido por la FEMEXFUT (federacin mexicana de futbol), que a
su vez est sujeta a las disposiciones que tiene la CONADE y la ley de cultura fsica y del
deporte.
La FEMEXFUT es el organismo encargado de promover, organizar, dirigir, difundir, y
supervisar las competencias de ftbol en Mxico. Esta tiene a su cargo cuatro divisiones
(liga Mx, liga de ascenso, segunda divisin y tercera divisin), organiza dos torneos la liga
donde juegan solo los dieciocho equipos de primera divisin y la copa donde participan
los dieciocho equipos de primera divisin y los diecisiete equipos de la liga de ascenso.
Los equipos con ms arrastre de gente a los estadios son los de primera divisin, de los
cuales los que tienen ms seguidores de estos son los llamados cuatro grandes Cruz
Azul, Amrica, Chivas y Pumas, salvo la porra de Cruz Azul, las otras tres barras
curiosamente son las ms peligrosas. Cuando se van a enfrentar entre estos cuatro
equipos la FEMEXFUT siguiendo rdenes de la CONADE, adems respetando lo
estipulado en la ley de cultura fsica y deporte y la de espectculos pblicos, los
consideran como partidos de alto riesgo, por lo tanto es cuando hay ms refuerzos en la
seguridad pblica antes, durante y despus de los encuentros.
Sin embargo no quiere decir que los dems equipos y sus porras no sean de alto riesgo,
ya que por poner un ejemplo la porra registrada ms nutrida es la del equipo Tigres de U.
de N. la cual es reportada con ms de 2000 aficionados inscritos al padrn de la barra
libres y lokos y eso sin contar con los espontneos que se unen a los canticos y arengas
contagiosas que el estadio parecera una sola porra ya que es el nico estadio en el cual
los abonos o pases para toda la temporada ocupan el 75% de la taquilla del estadio
universitario con un aforo de 42 mil espectadores y este equipo tiene un partido o duelo
regional con el futbol club Monterey los cuales son de la misma ciudad y la pasin por los
colores divide a familias, ese es el dicho en la ciudad de Monterey Nuevo Len, en este
partido tambin es de alto riesgo.

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 11

Los clsicos o partidos de alta rivalidad deportiva en la cancha y en la tribuna sin duda
son los clsicos ahora ya todos son clsicos pero los reconocidos con tal mote son:
Chivas vs Amrica, Amrica vs Pumas, los regionales de Monterey (Tigres vs Monterey),
el Capitalino (Cruz Azul vs Amrica), el de Guadalajara (Chivas vs Atlas).
Ahora quin creo estas rivalidades? La respuesta inocente seria: el aficionado con su
pasin por el deporte y los encuentros picos entre estos equipos, pero la realidad es que
los verdaderos promotores de la rivalidad son los medios de comunicacin, principalmente
en los aos 50 y 60 las chivas del Guadalajara copaban todos los peridicos y anuncios
radiofnicos con sus hazaas deportivas sin embargo en esos aos haba otros equipos
tambin de Guadalajara que jugaban mejor que ellos pero el empuje de la prensa escrita
sobre todo del ESTO peridico especializado en deportes cuyo fundador era aficionado a
las chivas propago por todo Mxico las proezas del club Guadalajara. En los aos 70 le
toco al cruz azul quien apoyado por televisa y su bien desempeo en el campo futbol se
hizo acreedor al mote de la maquina sementera, haciendo alusin a su origen en ciudad
cooperativa de Jasso en el estado de Hidalgo, ah es cuando el coloso de las
comunicaciones TELEVISA vio al futbol no solo como un espectculo si no una fuente de
ingresos y se hizo del club Amrica y durante la dcada de los 80 se le acuso de todo,
desde compra de partidos hasta compra de rbitros, sin embargo para hacerle frente al
villano tramposo y que jugaba bonito estaba el paladn del nacionalismo puro las chivas
rayadas del Guadalajara, y las apuestas entre los actores de esta empresa que tomaban
partido por uno u otro equipo los ms famosos por sus apuestas son el loco Valdez y
Sergio Corona, ambos comediantes, esto atrajo a pblico de todas las edades y
condiciones sociales.
13

Entonces la aficin por el futbol al ms puro estilo de al pueblo pan y circo* viejo dicho
romano se celebraron dos mundiales en este pas en 1970 y en 1986, ambos posteriores
a eventos que marcaron la vida poltico social de Mxico, el primero a dos aos de la
matanza de los estudiantes en Tlatelolco y el segundo posterior al sismo de la ciudad de
Mxico.


*La frase fue creada en el siglo I por el poeta romano Juvenal y se encuentra en su Stira X. En su origen describa la costumbre de los
emperadores de regalar trigo y entradas para los juegos circenses (carreras de carros y otros) como forma de mantener al pueblo
distrado de la poltica.
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 12

El futbol ha crecido y en nuestro pas aparte de ser un deporte profesional es un negocio
en el cual hay televisoras, promotoras deportivas, cerveceras, inversionistas y gobiernos
de los estados que son dueos de equipos de futbol, por lo tanto para tener ganancias
econmicas se depende de la publicidad esttica dentro y fuera del estadio, trasmisin de
televisin, taquilla y venta de bebidas alcohlicas dentro del estadio, y para atraer gente
que consuma su producto futbol con todo lo antes mencionado el espectador es un punto
medular para este negocio.
Enfocndose en espectador los equipos los renen en grupos de animacin o porras que
antes de 1996 as se conocan y a partir de este ao con la llegada de la Barra Ultra tuza
del club Pachuca, quien trajo a Mxico el color y el apoyo a la sudamericana con canticos,
mantas, papel picado, talco multicolor, la playera de 30m de largo y tambores los cuales
no dejan de sonar durante todo el encuentro, organizados por el Chino costarricense
trado por el club para organizar la barra quien adapto todas las cosas buenas y procuro
que las cosas mala o vicios de las barras de sur amrica no invadieran a esta, la prueba
est en que esta nunca se ha visto inmiscuida en desmanes o trifulcas campales contra
otras barras. Nace la Rebel de Pumas de la UNAM en 1998; tambin en 1998, nace la Legin
1908 de las Chivas del Guadalajara y ese mismo ao la barras del norte Libres y lokos de Tigres
de la UANL y La Adiccin de Rayados Monterrey ven la luz por primera vez; La Monumental de
las guilas del Amrica se organiza en 1999 y un ao despus nace la Sangre Azul del Cruz
Azul, estas seis barras por el nmero y las trifulcas campales que han gestado dentro y
fuera de los estadios son las consideradas las ms peligrosas.
Las barras han afectado la estructura legislativa y de infraestructura en los estadios de
Mxico el pionero en hacer modificaciones para prevenir desmanes una vez ms fue
Pachuca, posterior a unos desmanes de la Rebel en el estadio Hidalgo, este estadio fue el
primero en adoptar el sistema de cmaras de seguridad con las caractersticas de la liga
inglesa y el primero en presentar cargos penales contra quienes iniciaron los destrozos de
butacas y quema de las mismas en el sector sur del inmueble, en esa ocasin se detuvo a
4 integrantes de esta barra y la autoridad solo insisti en la reparacin del dao al
inmueble y eso fue todo.


DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 13

El ltimo acto de violencia de las barras que dejo un impacto tanto en el futbol por el cierre
del estadio Jalisco, mando a cuatro policas al hospital y uno de ellos perdiendo un ojo y
otro ms debatindose entre la vida y la muerte por traumatismo craneoenceflico
moderado, fu el de la barra de chivas La Legin, este evento fue publicitado a todo el
mundo y puso a nuestros legisladores a trabajar en un proyecto de reforma de ley para el
control y prevencin de la violencia en los estadios.


DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 14

MODIFICACION A LA LEY DE EDUCACION FISICA Y DEPORTE
Hasta el 31 de marzo de 2014 la ley de cultura fsica y deporte contemplaba nicamente
hasta el artculo 153 en los cuales solo contemplaba algunos puntos sobre la violencia en
los estadios como por ejemplo el racismo, pero se quedaba corta delegando
responsabilidad de la seguridad pblica y el control de la violencia o disturbios dentro de
los recintos deportivos a la CONADE y al club anfitrin; a raz de los eventos en el estadio
Jalisco cambio y se agregaron los artculos 154 y 155 aprobados en la cmara de
senadores el 01 de abril de 2014, los cuales mencionan las conductas sancionables
dentro y fuera de los inmuebles, as como tambin sus penas en caso de cometerlas,
forjando nuevos delitos a pesar de no estar en el cdigo penal perse, estos cambios son
los siguientes:
Art. 154
I.- Al que ingrese sin autorizacin a los terrenos de juego, se le impondr una pena
administrativa.
II.- al que lance objetos contundentes o que por sus caractersticas pongan en riesgo la
salud o integridad de las personas. En este asunto, se le impondrn seis meses a dos
aos de prisin y de diez a cuarenta das de multa.
III.- Al que ingrese sin autorizacin a los terrenos de juego y agreda a las personas o
cause daos materiales. Quien incurra en esta hiptesis ser sancionado con seis meses
a tres aos de prisin y de diez a cuarenta das de multa.
IV.- al que participe activamente en rias en estadios, lo que se sancionara con seis
meses a cuatro aos y seis meses de prisin y de diez a sesenta das de multa.
V.- al que incite o genere violencia.
VI.- al que cause daos materiales en los estadios, o inmuebles que se encuentren en el
propio recinto deportivo, en sus instalaciones anexas o en las inmediaciones
VII.- al que introduzca al recinto o a sus instalaciones anexas armas de fuego, explosivos
o cualquier arma prohibida en trminos de las leyes aplicables.

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 15

Quien incurra en las fracciones V, VI y VII de este artculo, ser sancionado con un ao
seis meses de prisin, y de veinte a noventa das de multa.
A quien resulte responsable de estos delitos previstos en este artculo se le impondr
tambin la suspensin del derecho de asistir a espectculos deportivos, por un plazo
equivalente a la pena de prisin se le sea impuesta.

Art. 155
Se instituye el padrn de aficionados violentos, el cual quedaran inscritas las personas a
quienes se les imponga la sancin o suspensin de asistencia a eventos y espectculos
deportivos. Este padrn formara parte de las bases del sistema nacional de seguridad
pblica, la informacin ser confidencial.
Dichas sanciones se aplicarn independientemente de lo que establece el Cdigo Penal; cuando
exista un delito tipificado fuera de los dispuestos en la reforma, intervendr el Ministerio Pblico
Federal.

DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 16

ANALISIS Y CONCLUSIONES
Al anlisis de los dos artculos agregados donde se penaliza a los insurrectos de los
modos y buenas costumbres durante los espectculos deportivos, podemos apreciar que
se quedan cortas ya que no contemplan algunas situaciones o conductas:
El veto de los estadios o eventos deportivos, como se realiza en Europa, principalmente
en Inglaterra, se les veta en todos los puntos de estos artculos y tienen que permanecer
antes, durante y despus del evento en las instalaciones de la gendarmera o institucin
legal asignada, en el caso que tenga que salir del pas o no encontrarse en ese momento
en la ciudad, deber avisar con tiempo a las autoridades y presentar la documentacin
que acredite su ausencia del pas o la ciudad o el evento por el cual no pueda asistir a la
firma, a quien infrinja esta regla se hace acreedor a una sancin de prisin de seis meses
hasta dos aos de prisin en caso de reincidencia.
Dentro del reglamento debera haber un reglamento de infraestructura de seguridad con
cmaras en los recintos deportivos, as como tambin software reconocedor de rostros
para identificar y detener a los infractores antes que inicie la violencia.
La regulacin de la venta de bebidas alcohlicas es un punto que tambin se ha dejado
de lado pero es un rubro difcil de abordar por los intereses econmicos que representa la
limitacin de venta de estos productos, pero con el afn de proponer, sera bueno que
dentro de estos grupos de animacin no se vendiera alcohol.
Con el aprendizaje de Inglaterra donde algunos clubes casi cayeron en la banca rota al
contratar o ser forzados a contar con un grupo de seguridad privado que resguarde el
interior del inmueble, se debera realizar la propuesta que el acceso este regulado por el
club, el resguardo del interior y de los alrededores del recinto por seguridad pblica del
estado, as la responsabilidad de quien ingresa con objetos no permitidos es del club y de
la seguridad de los espectadores seria responsabilidad del estado como ya est regulado.
La capacitacin de los cuerpos de vigilancia del estado debe ser en cuanto a manejo de
multitudes y realizar para cada estadio un plan de contingencia para el control de masas
ya que cada estadio tiene accesos e infraestructura diferente y con riesgos diferentes.
Estas son algunas recomendaciones que se deberan tomar en cuenta para que el pblico
los espectadores de los eventos deportivos lo podamos disfrutar en familia.
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 17

BIBLIOGRAFIA
1.- http://www.kienyke.com/deportes/como-acabo-margaret-thatcher-con-los-hooligans-en-
inglaterra/
2.- http://www.biografiasyvidas.com/biografia/t/thatcher.htm
3.- Ensayo Las Barras Bravas para la UNIVERSIDAD ICESI, FACULTAD DE
HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE ESPAOL
COMUNICACIN ORAL Y ESCRITA II, Duvan Andrs Pedriza Rincn, 20 de Noviembre
de 2009.
4.- Entre el juego y violencia, Un estudio de caso sobre la agresin entre los jvenes de
las barras bravas de Bogot, Colombia. Nurys Esperanza Silva Cantillo, Candidata a
Maestra en Antropologa Universidad Nacional de Colombia.
5.- SOCIOLOGA DE LA VIOLENCIA EN EL FUTBOL PERUANO, Aldo I. Panfichi,
Departamento de Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Catlica del Per.
6.- Redaccin El Comercio Lima, Per, DOMINGO 30 DE MARZO DEL 2014 | 21:16 hrs.
Muerte de barrista de la U: momentos exactos de la violencia
7.-http://www.lajornadajalisco.com.mx/2014/03/23/empate-y-violencia-en-el-clasico-
tapatio/.
8.-http://www.record.com.mx/articulo/noticias/1062628/futbol+futbol-nacional+liga-
mx/senado-aprueba-ley-contra-la-violencia-en-los-estadios.
9.- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE TEXTO
VIGENTE Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de abril
de 2004.
10.- LEY GENERAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE publicada en el Diario Oficial de
la Federacin en 2013.
11.- Notimex, 2014-04-01 - 18:03:01 LEGISLATIVO, Senado aprueba reformas contra
violencia en estadios. http://www.notimex.gob.mx/acciones/verNota.php?clv=97211,
12.- http://www.senado.gob.mx votaciones 1 de abril-.
13.- http://espndeportes.espn.go.com/news/story?id=1803639 los cuatro grandes del
futbol mexicano.
14.- LEY DE ESPECTACULOS PUBLICOS Publicada en la Gaceta Oficial de la
Federacin el 13 de enero de 1997.
15.- DISPOSICIONES DE SEGURIDAD PARA PARTIDOS OFICIALES DE CLUBES
PROFESIONALES, reglamentos de seguridad de la FEMEXFUT.
DR. ELIAS NEFTALI GARCIA RIVERA Pgina 18

16.- LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA, Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2009.