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INTRODUO
1.1 A IMPORTNCIA DO TRANSPORTE URBANO
A facilidade de deslocamento de pessoas, que depende
das caractersticas do sistema de transporte de passageiros,
um fator importante na caracterizao da qualidade de vida
de uma sociedade e, por consequncia, do seu grau de
desenvolvimento econmico e social.
Tambm associado ao nvel de desenvolvimento
econmico e social est a facilidade de deslocamento de
produtos, o que depende das caractersticas do sistema de
transporte de carga.
!ssas afirma"es valem em todos os conte#tos
geogrficos, ou se$a, em nvel de pas, estado, regio,
municpio e cidade.
As atividades comerciais, industriais, educacionais,
recreativas etc., que so essenciais % vida nas cidades
modernas, somente so possveis com o deslocamento de
pessoas e produtos. Assim, o transporte urbano to impor&
tante para a qualidade de vida da populao quanto os
servios de abastecimento de gua, coleta de esgoto,
fornecimento de energia eltrica, comunicao por telefone
etc.
A mobilidade , sem d'vida, o elemento balizador do
desenvolvimento urbano. (roporcionar uma adequada
mobilidade para todas as classes sociais constitui uma ao
essencial no processo de desenvolvimento econmico e
social das cidades.
) equacionamento adequado do transporte urbano uma
preocupao presente em todos os pases, pois a maioria da
populao mora nas cidades.
*o +rasil, mais de ,-. da populao vive nas cidades.
Assim, dos atuais /0- mil1"es de 1abitantes do pas, cerca
de /23 mil1"es utilizam os sistemas de transporte urbano.
4aqui a apro#imadamente 2- anos, quando a populao
brasileira dever se estabilizar em torno de 52- mil1"es, a
populao nas cidades dever estar pr6#ima de /,7 mil1"es
de pessoas 8 todos usurios dos sistemas de transporte
urbano.
)s custos do transporte urbano englobam o investimento,
a manuteno e a operao do sistema virio9 vias, obras de
arte :viadutos, pontes, t'neis, trevos, rotat6rias, etc.;,
dispositivos de controle do trfego, sinalizao,
estacionamentos, etc., bem como das vias especficas de
transporte p'blico e de todos os veculos p'blicos e
privados. !studos realizados mostram que o custo do
transporte nas grandes cidades constitui uma e#pressiva
parcela da matriz dos custos urbanos.
)utros estudos sinalizam que o custo do transporte
p'blico coletivo em algumas grandes cidades supera, %s
vezes em muito, o custo de outros servios p'blicos bsicos,
como abastecimento de gua, fornecimento de energia
eltrica, iluminao p'blica, coleta de esgoto, telefonia etc.
1.2 O TRANSPORTE URBANO
Conceitos bsicos
Transporte a denominao dada ao deslocamento de
pessoas e de produtos. ) deslocamento de pessoas referido
como transporte de passageiros e o de produtos, como
transporte de carga.
) termo transporte urbano empregado para designar os
deslocamentos de pessoas e produtos realizados no interior
das cidades.
Motivos e vi!"e#
)s motivos que levam as pessoas a via$ar so diversos9
trabal1o, estudo, compras, lazer :recreao; e outras
necessidades especficas, como ir ao banco, prefeitura,
correio, 1ospital, mdico, dentista, residncia de outra pessoa
etc.
) movimento de carga no interior das cidades ocorre
pelas seguintes principais raz"es9 coleta de li#o, c1egada de
insumos %s ind'strias e obras, sada de produtos das
ind'strias, c1egada e sada de mercadorias dos estabele&
cimentos comerciais, movimentao de terra e de entul1os,
transporte de mudanas etc.
Moos e t$!ns%o$te
A palavra modo empregada para caracterizar a maneira
como o transporte realizado.
< vrios modos de transporte de passageiros nas
cidades9 a p, de bicicleta, montado em animal, em veculo
rebocado por animal, com motocicleta ou veculo
assemel1ado, de carro, com perua, de nibus, por intermdio
de trem, bonde, embarcao, 1elic6ptero etc. )s meios mais
comuns so9 a p, bicicleta, motocicleta, carro, perua :van;,
nibus, bonde :em algumas poucas cidades;, metr e trem
suburbano :os dois 'ltimos nas grandes cidades;.
) transporte urbano de carga em geral realizado por
camin1"es :de diversos taman1os e formas;, camionetas
:camin1onetes; e peruas :vans;. Tambm so utilizados o
autom6vel :para carga de bai#o peso e pequeno volume,
como, por e#emplo, alimentos;, carreta rebocada por trator,
carroa pu#ada por animal, carriola empurrada por pessoa
:em pequenas dist=ncias; etc.
C&!ssi'ic!()es os #oos e t$!ns%o$te
*o que diz respeito % origem do esforo utilizado no
deslocamento, os modos de transporte podem ser
classificados como motorizados e no motorizados.
*o motorizados so todos os modos em que o esforo
para movimentao realizado pelo 1omem ou por animal.
>otorizados so os modos que utilizam no deslocamento
outra fonte de energia que no a trao animal ou 1umana, a
qual normalmente transformada em energia mec=nica por
um motor. As principais fontes de energia usadas na
locomoo de veculos de transporte so9 derivados de
petr6leo :gasolina e 6leo diesel;, lcool, gs natural,
eletricidade etc.
*o tocante % propriedade do veculo, liberdade de uso e
capacidade, os modos de transporte podem ser classificados
nos seguintes grupos9 privado ou individual? p'blico,
coletivo ou de massa? e semip'blico.
(rivado ou individual so os modos em que o veculo
utilizado no transporte pertence :mesmo que
temporariamente, pois pode estar emprestado ou a servio; %
pessoa que est dirigindo. < completa liberdade para
escol1er o camin1o a seguir e o 1orrio de incio da viagem,
ou se$a, e#iste total fle#ibilidade no tempo e no espao para
efetuar o transporte. ) n'mero de passageiros pequeno e o
deslocamento de porta a porta. !#emplos tpicos de modos
de transporte privado9 a p, de bicicleta, motocicleta, carro
etc.
('blico, coletivo ou de massa so os modos utilizados
por muitas pessoas simultaneamente :e por isso o custo
unitrio bai#o;, sendo que o veculo pertence a uma
empresa ou outra pessoa. *o e#iste fle#ibilidade de uso,
pois os itinerrios e os 1orrios so fi#os, e as viagens no
so de porta a porta, 1avendo necessidade de complet&las
com percursos a p ou utilizando outros modos. )s modos
mais comuns de transporte p'blico urbano so9 nibus,
metr, pr&metr, bonde e trem suburbano.
@emip'blico so os modos que apresentam caractersticas
intermedirias entre os modos privado e p'blico. (or
e#emplo9 t#i, lotao :peruas ou micro&nibus realizando
transporte de pessoas com diferentes nveis de
desregulamentao;, nibus fretado etc.
Moos e t$!ns%o$te * t!#!n+o ! ci!e
) taman1o da cidade determina em grande parte o modo
de locomoo dos seus 1abitantes.
*as cidades muito pequenas, a locomoo feita quase
e#clusivamente a p. Arescendo o taman1o da cidade,
aumenta a utilizao de veculos particulares :carro,
motocicleta e bicicleta; e de t#is.
*as cidades de porte mdio $ se observam ruas mais
largas e transporte coletivo por nibus. >aior o porte da
cidade, surgem as vias e#pressas, sobretudo nos fundos de
vale :marginais aos rios;, e, muitas vezes, a priorizao do
transporte coletivo com o emprego de fai#as e#clusivas para
os nibus e bondes. >ais um salto de taman1o e surgem o
transporte coletivo tipo pr&metr e muitos viadutos e vias
e#pressas :no nvel do solo, elevadas etc.;.
*as grandes metr6poles comum uma grande parte do
transporte coletivo ser realizada por metr, pr&metr e
nibus articulados ou biarticulados em fai#as segregadas, e a
cidade contar com e#tensa rede de vias e#pressas e elevado
n'mero de viadutos.
1., O TRANSPORTE P-B.ICO URBANO
I#%o$t/nci!
4e fundamental import=ncia nas cidades o transporte
p'blico coletivo, no qual vrias pessoas so transportadas
$untas em um mesmo veculo.
!m primeiro lugar, por seu aspecto social e democrtico,
uma vez que o transporte p'blico representa o 'nico modo
motorizado seguro e cmodo acessvel %s pessoas de bai#a
renda, bem como uma importante alternativa para quem no
pode dirigir :crianas, adolescentes, idosos, deficientes,
doentes etc.;, ou prefere no dirigir.
*as grandes cidades, o transporte coletivo urbano
tambm tem a funo de proporcionar uma alternativa de
transporte em substituio ao autom6vel, visando % mel1oria
da qualidade de vida da comunidade mediante a reduo da
poluio ambiental, congestionamentos, acidentes de
tr=nsito, necessidade de investimentos em obras virias
caras, consumo desordenado de energia, etc.
)utro aspecto relevante do uso massivo do transporte
p'blico uma ocupao e um uso mais racional do solo
urbano, contribuindo para tornar as cidades mais 1umanas e
mais eficientes no tocante a transporte, sistema virio e
infraestrutura de servios p'blicos.
As atividades econmicas da maioria das cidades
dependem do transporte p'blico, pois esse o modo
utilizado por grande parte dos clientes e trabal1adores do
comrcio, do setor de servios e da ind'stria. Tambm do
transporte p'blico dependem as atividades sociais
:recreativas, esportivas, religiosas, etc.;, pois grande parte
das pessoas se deslocam utilizando esse modo, por
necessidade ou preferncia.
) transporte p'blico urbano , assim, imprescindvel para
a vitalidade econmica, a $ustia social, a qualidade de vida e
a eficincia das cidades modernas.
Moos e t$!ns%o$te %0b&ico * t!#!n+o ! ci!e
*as cidades pequenas e mdias, os veculos sobre pneus
que se deslocam nas ruas :nibus e micro&nibus; so os
modos mais utilizados no servio de transporte p'blico.
*as grandes cidades, alm deles, comum o emprego de
transporte sobre tril1os9 metr, pr&metr, trem suburbano
etc.
!m algumas poucas cidades, tambm so utilizados
sistemas de bondes ou outros modos especiais.
*as cidades maiores, comum o emprego de fai#as
e#clusivas ou segregadas para nibus, bondes e pr&metr
nas ruas, a fim de proporcionar prioridade ao transporte
p'blico coletivo no tr=nsito.
P&!ne1!#ento2 "est3o e o%e$!(3o
A e#perincia aponta no sentido de a operao do
transporte p'blico urbano ser realizada por empresas
privadas e o plane$amento e a gesto :regulamentao,
administrao, fiscalizao e programao da operao;,
pelo poder p'blico.
As empresas privadas apresentam, quase sempre, maior
eficincia em relao %s empresas p'blicas, sendo, portanto,
mais indicadas para realizar a operao do transporte
p'blico.
) plane$amento e a gesto do transporte p'blico urbano
devem ser realizados pelo governo municipal, pois o
transporte coletivo tem grande influncia na qualidade de
vida, na $ustia social, na ocupao e uso do solo, nas
atividades comerciais e na eficincia econmica das cidades,
devendo, portanto, ser tratado em con$unto com o
plane$amento geral dos n'cleos urbanos.
A falta de plane$amento e gesto compromete a eficincia
e a qualidade do transporte coletivo, pre$udica a qualidade de
vida da comunidade e pode levar a uma competio
predat6ria entre operadores, provocando a desordem
econmica e legal do sistema.
Assim, as atividades de plane$amento e gesto so vitais
para garantir a qualidade e a eficincia do servio de
transporte p'blico urbano, bem como o menor impacto
negativo possvel sobre o meio ambiente :poluio; e o
tr=nsito :congestionamentos e acidentes;, a ocupao e o uso
racional do solo, a fi#ao de valores $ustos para as tarifas9
nem elevados, que pre$udicam os usurios, nem bai#os, que
pre$udicam a qualidade e a sustentabilidade econmica do
sistema etc.
45!&i!e e e'ici6nci!
A qualidade e a eficincia do transporte p'blico nas
cidades devem ser contempladas com uma viso ampla do
sistema de transporte e do ambiente urbano.
B necessrio considerar a eficincia de todas as a"es
envolvidas na realizao do servio, bem como o impacto do
sistema de transporte p'blico na eficincia global da cidade.
4o ponto de vista da qualidade, importante considerar a
satisfao de todos os atores direta ou indiretamente
envolvidos com o transporte p'blico9 usurios, comunidade,
governo, trabal1adores do setor e empresrios do ramo.
Cm transporte p'blico com qualidade e eficincia
depende, principalmente, do atendimento a cinco requisitos9
conscientizao, plane$amento, gesto, legislao e
educaoDcapacitao.
A conscientizao de todos os atores envolvidos sobre a
import=ncia de um transporte p'blico coletivo com
qualidade e eficincia um requisito fundamental. As
principais motiva"es dos diversos segmentos so9 por parte
dos usurios, a mel1oria da sua qualidade de vida? por parte
do governo e da comunidade, aspectos sociais e econmicos,
pois o transporte p'blico o modo utilizado pelos menos
favorecidos e o mais indicado do ponto de vista da qualidade
de vida e da eficincia econmica da cidade? por parte dos
empresrios e dos trabal1adores do setor, a necessidade de
manter seus neg6cios e empregos vencendo a concorrncia
com outros modos :carro, lotao etc.;.
) plane$amento e a gesto adequados do sistema por
parte do poder p'blico, como visto, tambm so atividades
fundamentais para se ter qualidade e eficincia no transporte
p'blico e no ambiente urbano.
Cma legislao que proporcione confiana aos
empresrios para investir no transporte p'blico e, ao mesmo
tempo, fornea ao governo condi"es para realizar bem o
plane$amento e a gesto do sistema, fundamental para um
transporte p'blico coletivo com desempen1o adequado.
(or 'ltimo, a educaoDcapacitao de todos os atores
envolvidos no servio de transporte p'blico :usurios,
trabal1adores, empresrios, comunidade e governo; tambm
constitui um requisito importante para obter boa qualidade e
eficincia, pois fundamental que cada grupo realize
adequadamente as a"es que l1e competem.
1.7 4UEST8ES
/. Eual a import=ncia de um adequado sistema de transporte
de passageiros para a comunidadeF
5. ! de um adequado sistema de transporte de cargaF
2. Euais os custos associados ao transporte urbanoF B grande
o peso do transporte na matriz dos custos urbanosF
7. Eual a magnitude do custo do transporte p'blico em
grandes cidades em comparao ao custo de outros servios
p'blicos bsicos, como abastecimento de gua, fornecimento
de energia eltrica, coleta de esgoto, telefonia etc.F
G. Euais os principais motivos de viagem das pessoasF
3. Euais as principais raz"es da movimentao de carga nas
cidadesF
0. Aomo se classificam os modos de transporte urbano de
passageirosF Euais as principais caractersticas de cada
grupoF
,. !screver sobre o assunto9 modos de transporte H taman1o
da cidade.
I. Jalar sobre a import=ncia do transporte p'blico urbano.
/-. 4iscorrer sobre o tema9 modos de transporte p'blico H
taman1o da cidade.
//. Aonceituar plane$amento, gesto e operao do sistema
de transporte p'blico. Euem deve ser o responsvel por
essas atividadesF
/5. ) que significa contemplar a eficincia e a qualidade do
transporte p'blico com uma viso amplaF
/2. Euais os cinco principais requisitos para um transporte
p'blico com boa qualidade e eficinciaF Aomentar
sucintamente sobre cada um deles.