Manejo de conflictos

Por prevencin y manejo de conflictos se entiende al conjunto de estrategias y actividades

que procuran prevenir una escalada de tensiones y/o para transformar relaciones de
confrontacin en relaciones de colaboracin y confianza para la convivencia pacfica, justa y
equitativa.
Contexto
Investigaciones en distintas partes del mundo han puesto de relieve el potencial de conflicto
cada vez que hay mltiples usos posibles para un recurso natural !"#$ Pirot, P.". %enell, and
&. 'lder !'ds.(, Ecosystem Management Lessons from Around the World !)land* I+,-,
.///(, pp. 0/#0.(. 1m2rica del 3ur no constituye una e4cepcin* sus 5reas protegidas con
mayor diversidad de especies ecosistemas suelen estar ubicadas sobre valiosas reservas
subterr5neas de recursos minerales y frecuentemente se superponen con territorios
ancestrales de comunidades indgenas que dependen de los recursos naturales para su
supervivencia.
1simismo, la estructura e4portadora de la mayora de los pases de 1m2rica del 3ur se ha
basado histricamente en la produccin de bienes primarios con muy poco valor agregado. -o
sorprende entonces que los conflictos socio#ambientales m5s importantes que se han dado en
la regin hayan girado en torno a las polticas y proyectos de e4traccin de recursos naturales
!principalmente de petrleo, gas, minera, madera, palma y recursos marinos(, al r2gimen de
propiedad y uso de la tierra, y al acceso a fuentes de agua.
'l escenario regional se6ala un incremento de las inversiones en industrias e4tractivas y en
proyectos de infraestructura, muchas de ellas en 5reas con predominancia de poblacin
indgena y/o zonas de importancia para la conservacin. 3alvo pocas e4cepciones, estas
poblaciones son d2biles en su comprensin de los procesos de formulacin de polticas
pblicas, en el manejo de informacin sobre temas que los afectan y en el flujo de
comunicacin entre las bases y la dirigencia. 7os gobiernos, por el otro lado, enfrentan
grandes dificultades en encontrar maneras efectivas de comunicacin con las poblaciones
indgenas y de colaboracin intercultural. 7os movimientos sociales plantean retos importantes
a la legitimidad de las polticas y demandan mayor participacin en la orientacin de las
mismas.
3in embargo, con las herramientas adecuadas, se puede evitar que las relaciones entre los
actores de un conflicto se deterioren a tal punto que su conducta pueda causar no slo el
deterioro irreparable de un recurso natural sino tambi2n la p2rdida del sustento de vida de
poblaciones enteras, con las negativas consecuencias sociales que ello trae en t2rminos de
disrupcin del tejido social, p2rdida de tradiciones, y migracin.
7a regin no ha logrado la capacidad adecuada para desarrollar procesos de prevencin y
manejo de los conflictos que surjan durante 8 y, a veces, como producto de # la puesta en
pr5ctica de polticas de utilizacin de recursos naturales. Por ello, varios e4pertos e
instituciones de 3udam2rica est5n desarrollando y probando modelos de an5lisis, prevencin
y resolucin de conflictos socio#ambientales que sean sensibles a las caractersticas
se6aladas de la regin. 'ntre ellos figura la 9undacin 9uturo 7atinoamericano, cuya misin
es promover el di5logo constructivo, fortalecer capacidades ciudadanas, polticas e
institucionales, y articular procesos para el desarrollo sostenible en 1m2rica 7atina.
Conceptos
Conflicto socioambiental* Proceso de interaccin social caracterizado por un
desacuerdo entre dos o m5s organizaciones, comunidades, o actores sociales por una
incompatibilidad real o percibida en torno al uso, acceso y control de recursos naturales.
Gobernanza* 7os mecanismos, procesos e instituciones a trav2s de los cuales el
estado y la sociedad civil articulan sus intereses, ejercen sus poderes, cumplen con sus
obligaciones, rinden cuentas y median sus diferencias.
Enfoque Transformador* 'n el enfoque de manejo de conflictos se asume que 2stos
tienen repercusiones negativas y por lo tanto hay que mitigarlos o eliminarlos, mientras
que en el enfoque transformador, el conflicto es visto como un catalizador de cambios
sociales positivos. 9971 asume como definicin de transformacin de conflictos*Conjunto
de estrategias y actividades que procuran abordar un conflicto para prevenir una escalada
de tensiones, yo crear y sostener condiciones de buena gobernan!a y convivencia justa,
pac"fica y equitativa como base para el desarrollo sustentable#