Ensayo histrico

sobre la nocin de
Estado en Chile en
los siglos XIX
y XX
Mario Gngora
5
Prefacio
Los ensayos sobre el Estado Nacional Chileno que he reunido en
este volumen tuvieron su origen en los sentimientos de angustia y
de preocupacin de un chileno que ha vivido la dcada de 19! a
19"!# la m$s cr%tica y grave de nuestra historia& Esos
sentimientos me han for'ado a mirar y a refle(ionar sobre la
nocin de Estado# tal como se ha dado en Chile# donde el Estado
es lamatri' de la nacionalidad) la nacin no e(istir%a sin el Estado#
que la ha configurado a lo largo de los siglos *+* y **&
El Estado# para quien lo mira histricamente ,no meramente con
un criterio -ur%dico o econmico, no es un aparato mec$ni.
camente establecido con una finalidad utilitaria# ni es el /isco# ni
es la burocracia& Es# como di-o 0ur1e# algo 2que no debiera ser
considerado como apenas mayor que un contrato de sociedad
para negocios sobre pimienta o caf# telas de indiana o tabaco# u
otro ob-etivo de peque3a monta# para un inters transitorio y que
puede ser disuelto al capricho de las partes& 4ebe ser
considerado con reverencia5 porque no es una sociedad sobre
cosas al servicio de la gran e(istencia animal# de naturale'a
transitoria y perecedera& Es una sociedad sobre toda ciencia5 una
sociedad sobre todo arte5 una sociedad sobre toda virtud y toda
perfeccin& 6 como las finalidades de tal sociedad no pueden
obtenerse en muchas generaciones# no es solamente una
sociedad entre los que viven# sino entre los que est$n vivos# los
que han muerto y los que nacer$n7& 6 dir%amos tambin# con
8pengler# 2el verdadero Estado es la fisonom%a de una unidad de
e(istencia histrica7&
Estos ensayos no se pueden adscribir a la historia pol%tica# social#
econmica o cultural5 son historia de una 2nocin7# sin per-uicio#
como es natural# de tocar aquellas materias en cuanto hagan
comprensible esa nocin5 de otra manera# sta ser%a una mera
abstraccin&
8e trata aqu% esta historia en forma de 2ensayos7# esto es# en una
forma libre y abierta# sin ninguna pretensin de sistema# ni con
las e(igencias r%gidas de una monograf%a& 9n ensayo histrico es
tambin una investigacin# pero su ob-etivo es hacer considerar o
mirar algo# sin tratar de demostrarlo# paso a paso&
4ebo e(presar mis reconocimientos a aquellos que me han
facilitado el uso de libros o de noticias bibliogr$ficas) a :oracio
;r$ngui'# :ern$n <odoy 9r'=a# Crescente 4onoso# >icardo
Couyoumd-ian# <on'alo +'quierdo# ?eresa Pereira# @oaqu%n
/ermandois# >icardo ;staburuaga# A%ctor Aargas Carila# Cris.
ti$n <a'muri# +sidro 8u$re'# ;lvaro <ngora& 4ebo tambin
6
gratitud a @orge Barshall 8ilva# por instructivas conversaciones
con l sobre conceptos econmicos& 6# en fin# a los ayudantes de
investigacin Enrique 0rahm y Pilar +bieta&
El Estado Nacional Chileno en el siglo *+*
Chile, tierra de guerra
La imagen fundamental y primera que de Chile se tiene es que
constituye# dentro del +mperio Espa3ol en las +ndias# una frontera
de guerra# 2una tierra de guerra7& ; sta consagran sus poemas
picos Ercilla y Pedro de C3a& <ngora Barmole-o compara
Chile 2a la vaina de una espada7&
1
Los cronistas de los siglos *A+
al *A+++ consagran la mayor parte de sus obras a la guerra de ;
rauco& Cuando se crea un e-rcito permanente a lo largo de las
riberas del 0%o.0%o# en los primeros a3os del siglo *A++# que
defender$ en adelante el territorio en lugar de los encomenderos#
se van diferenciando en Chile dos regiones# cada una con su
particular fisonom%a& El Norte y el Centro# las ciudades de
8antiago y La 8erena# con sus respectivos territorios
-urisdiccionales# eran el pa%s pacificado# donde resid%an las
supremas autoridades de la <obernacin& ;ll% se produc%a la
rique'a minera# en el Norte Chico# y la rique'a ganadera y
agr%cola del Centro# que se e(portaban al Per=& Los ind%genas de
esa regin# ya pacificados y distribuidos en encomiendas y
estancias de los espa3oles y criollos Dlos pueblos de indios que
se conservaban hacia 1EF! eran ya muy escasamente habita.
dosG# van a sufrir un creciente mesti'a-e biolgico y cultural) es lo
que ya en el siglo *A+++ es la capa 2popular7 de Chile& ; esos
mesti'os se agregar$n negros# mulatos# 'ambos# blancos pobres&
La sociedad as% configurada es aristocr$tica# en el sentido de que
rangos sociales y ra'as est$n plenamente -erarqui'adas en forma
piramidal5 los valores y las formas simblicas de la clase superior
son imitados y finalmente incorporados por la% capas medias e
inferiores&
Pero si el Centro era la residencia del <obernador y de la >eal
;udiencia# al 8ur estaba la 2frontera de guerra7# que se anticipaba
ya desde el sur del Baul y se e(tend%a despus por el 0%o.0%o#
en una l%nea de fuertes que se alineaban desde la bah%a de
;rauco hasta la precordillera5 las autoridades pol%ticas# militares y
eclesi$sticas resid%an en la ciudad de Concepcin& El e-rcito# de
unas dos mil pla'as en el siglo *A++# ten%a a lo m$s un mil en el
siglo siguiente# en que 2la guerra viva7 era menos frecuente& Era
7
en todo caso un grupo militar de gran tama3o relativo en las
+ndias# donde por regla general no hay guarniciones
permanentes# salvo en los fuertes del Caribe y en las fronteras
del norte de B(ico y del norte del r%o de La Plata# separando el
+mperio Espa3ol del Portugus& Chile era para Espa3a 2el
antemural del Pac%fico7# y por eso hab%a de mantenrsele# apesar
de que su aporte financiero al /isco >eal era escaso y a veces
deficitario&
4urante la segunda mitad del siglo *A+++# el llamado 4espotismo
+lustrado se caracteri' no solamente por medidas admi.
nistrativas# fiscales# eclesi$sticas y educacionales# sino tambin
por una m$s intensa militari'acin# a fin de defender las pose.
siones espa3olas de los ataques ingleses& Por eso# en la frontera
de guerra se reparan los fuertes# se refuer'an las guarniciones y
se da una mayor disciplina militar a las milicias vecinales# que
hasta entonces ten%an escasa significacin para la guerra&
La sociedad de esa 2frontera de guerra7 era mucho m$s pobre
que la de 8antiago y La 8erena# y m$s caracteri'ada por el sello
guerrero y soldadesco& El mesti'a-e era muy intenso# debido a la
presencia del e-rcito y sus continuas 2entradas7 en tierra de
indios# de las que volv%an con mu-eres# adem$s de ni3os y
ganados&
B$s al sur de esa frontera viv%an una vida separada del resto los
fuertes de Aaldivia y la isla de Chilo# con su sociedad e(tre.
madamente pobre y arcaica&
Podemos decir que# desde el punto de vista econmico# ten%a
m$s valor el pa%s pacificado5 pero el pa%s militar del 0%o.0%o ten%a
fundamental importancia defensiva y caracteri'aba la imagen de
Chile como pa%s de guerra& B$s a=n) cuando 8antiago quer%a
e(imirse de nuevas cargas tributarias ,como cuando el Conde.
4uque de Clivares quiso implantar la 29nin de ;rmas7,# los
vecinos de la capital# para e(imirse# alegaban en sus
presentaciones ante las autoridades espa3olas que tambin
8antiago estaba su-eto a deberes propios de una tierra de guerra&
pues bien# en el siglo *+* la guerra pasa a ser tambin un factor
histrico capital) cada generacin# podemos decir# vive una
guerra& Primeramente# la ofensiva lan'ada en 1"1H por el Airrey
del Per= desencaden las guerras de la +ndependencia# que
tra-eron como consecuencia la creacin del nuevo Estado y que
se prolongaron en la 2guerra a muerte7 contra los realistas del 8ur
y en la campa3a para la liberacin del Per=# ba-o el mando de
8an Bart%n& B$s tarde se suceden# a lo largo del siglo# la guerra
de 1"HE.1"H9 contra la Confederacin Per=.0oliviana de 8anta
Cru'# la guerra naval contra Espa3a D1"EF.1"EEG# la guerra del
Pac%fico D1"9.1""HG# vivida como guerra nacional# y por =ltimo la
guerra civil de 1"91& Bas no hay que olvidar la inacabable
2peque3a guerra7 contra los araucanos# conIsus peridicas
entradas en la selva y en los reductos ind%genas# los incendios de
siembras# los mil ardides de la 2peque3a guerra7# que remata en
un levantamiento mayor en 1""!# que slo puede considerarse
definitivamente aplastado en 1""H&
El siglo pasado est$ pues marcado por la guerra# y el s%mbolo
patritico por e(celencia es ;rturo Prat# un marino ca%do en un
combate perdido&
J
?odav%a en la primera dcada de este siglo
subsiste en el e(terior la imagen de Chile como pa%s guerrero&
Biguel de 9namuno le escrib%a a un admirador# Luis >oss Bu-ica#
hablando de Chile como 2un pa%s de cartagineses# organi'ado
para el bot%n de guerra# y al cual el salitre ha corrompido7&
H
Bas desde el fin del siglo el rasgo guerrero comien'a a palidecer
y se esfuma en el transcurso del siglo **& 6a Pedro 0alma. ceda
?oro# el hi-o del Presidente# atestigua una sensibilidad disidente
cuando escribe# ba-o el seudnimo de ;& de <ilbert# en sus
2Estudios y ensayos literarios7) 2En Chile somos esencialmente
patriotas) tenemos la furia del patriotismo# que.es una de las
tantas enfermedades heroicas que sufren los pueblos -venes#
sin tradiciones# con un pasado nuevo y que todo lo aguardan de
su propia fuer'a# de su virilidad&&& 6 la marca creciente del
patriotismo# del Kamor sagrado de la patria7# amena'a convertirse
en la m$s estrepitosa revolucin# en el socialismo art%stico m$s
desenfrenado# que slo reconoce a los hroes que gritan desde
las estatuas# que montan a caballo con toda la coqueter%a de un
aficionado a la alta escuela... 6 cono'co gentes cuya vida no es
m$s que una perpetua cancin nacional# cantada en todos los
tonos imaginables# pero sin acompa3amiento de m=sica7&
Hbis
%L
9
Pero por sobre este nacionalismo popular# caricaturi'ado por
Pedro 0almaceda# la guerra suele ser tambin tema de pensa.
miento& El m$s importante documento en este sentido es sin
duda la carta de Portales a 0lanco Encalada# el 1! de septiembre
de 1"HE# al anunciarle que se le ha designado comandante del
e-rcito que va a luchar contra 8anta Cru' en el Per=)
2Aa usted# en realidad# a conseguir con el triunfo de sus armas# la
segunda +ndependencia de Chile&&& La posicin de Chile frente a
la Confederacin Per=.0oliviana es insostenible& No puede ser
tolerada ni por el pueblo ni por el <obierno# porque ello
equivaldr%a a un suicidio& No podemos mirar sin inquietud y la
mayor alarma la e(istencia de dos pueblos confederados L que# a
Ma larga# por la comunidad de origen# lengua# h$bitos# religin#
ideas# costumbres# formar$n# como es natural# un solo n=cleo&
9nidos estos dos Estados# aunque no sea m$s que
moment$neamente# ser$n siempre m$s que Chile en todo orden
de cuestiones y circunstancias& En el supuesto que prevaleciera
la Confederacin y su actual organi'ador# y ella fuera dirigida por
un hombre menos capa' que 8anta Cru'# la e(istencia de Chile
se ver%a comprometida&&&
7La Confederacin debe desaparecer para siempre -am$s del
escenario de ;mrica& Por su e(tensin geogr$fica5 por su mayor
poblacin blanca5 por las rique'as con-untas del Per= y 0olivia#
apenas e(plotadas ahora5 por el dominio que la nueva
organi'acin tratar%a de e-ercer en el Pac%fico# arrebat$ndonoslo5
por el mayor n=mero tambin de gente ilustrada de la ra'a
blanca# muy vinculada a las familias de influ-o en Espa3a que se
encuentran en Lima5 por la mayor inteligencia de sus hombres
p=blicos# si bien de menos car$cter que los chilenos5 por todas
estas ra'ones# la Confederacin ahogar%a a Chile antes de muy
poco&&&
7La conquista de Chile por 8anta Cru' no se har$ por las armas
en caso de ser Chile vencido en la campa3a que usted mandar$&
?odav%a le conservar$ su independencia pol%tica& Pero intrigar$
en los partidos# avivando los odios de los parciales de los C
:iggins y /reire# ech$ndolos unos contra otros5 indisponindonos
a nosotros con nuestro partido# hacindonos v%ctimas de miles de
odiosas intrigas& Cuando la descomposicin social haya llegado a
su grado m$s culminante# 8anta Cru' se har$ sentir& 8eremos
entonces suyos& Las cosas caminan a ese lado& Los chilenos que
residen en Lima est$n siendo v%ctimas de los influ-os de 8anta
Cru'& Pocos caudillos en ;mrica pueden compar$rsele a ste
en la virtud suprema de la intriga# en el arte de desavenir los
$nimos# en la manera de insinuarse sin hacerse sentir para ir al
10
propsito que persigue&&&
KLas fuer'as navales deben operar antes que las militares# dando
golpes decisivos& 4ebemos dominar para siempre en el Pac%fico)
.sta debe ser su m$(ima ahora# y o-al$ fuera la de Chile para
siempre&&&NN
F
Es posible que nunca haya sido visto con tanta claridad el destino
de Chile# y a ese hori'onte histrico de Portales correspondi
precisamente la e(pansin territorial y la e(pansin comercial
mar%tima de Chile en el siglo *+*& Pero esa guerra# en sus
comien'os# dist mucho de ser popular) era una visin pol%tica de
un nivel demasiado elevado& 9na de las acusaciones lan'adas
contra el ministro por Aidaurre fue -ustamente que 2la guerra
ofensiva7 que se emprend%a hab%a sido for-ada 2p-Lr la tiran%a y la
intriga7& Como lo se3ala /& ;& Encina# la guerra vino a ser popular
solamente despus de la victoria de 6ungay# y los frutos
inmediatos los cosech 0ulnes&
O
En todo caso# el que la imagen de un pa%s guerrero se haya
debilitado o desaparecido de la mente de los estadistas y del
pueblo chileno# parece significar un hito en la periodi'acin de
nuestra historia nacional& 1"91 marca por eso una fecha funda.
mental# la de nuestra =ltima guerra# y tambin el final del 2Estado
Portaliano7& :ay que meditar sobre el sentido de ese momento#
una meditacin cronolgica# ya que desde all% se ilumina mucha
parte de nuestra historia nacional# hacia atr$s y hacia adelante&
La nacionalidad chilena ha sido formada por un Estado que ha
antecedido a ella# a seme-an'a# en esto# de la ;rgentina5 y a
diferencia de B(ico y del Per=# donde grandes culturas autc.
tonas prefiguraron los Airreinatos y las >ep=blicas& 4urante la
Colonia se desarrolla un sentimiento regional criollo# un amor a
2la patria7 en su sentido de tierra natal# de que nos dan amplios
testimonios los cronistas como ;lonso Cvalle y los -esu%tas
e(pulsos en +talia# una carta llena de nostalgia por Chile escrita
por Lacun'a a su abuela en 1""#
E
etc& Es un bien com=n en toda
la historiograf%a americanista cuan celoso era el sentimiento
criollo frente a los burcratas# comerciantes# religiosos# recin
llegados de Espa3a& Pero no creo que se pueda llamar
sentimiento nacional a ese regionalismo natural# aliado por lo
dem$s a la fidelidad a la Bonarqu%a Espa3ola& La imprevisible
crisis din$stica de 1"!"# la invasin napolenica y la formacin de
@untas en la Pen%nsula repercutieron en Chile de la manera que
se sabe# y luego la ofensiva del Airreinato del Per=# a partir de
1"1H# dieron como resultado la formacin de un Estado ya
definitivamente independi'ado en 1"1",lo que no se habr%a tal
ve' entrevisto -am$s veinte a3os antes,& ; partir de las guerras
11
de la +ndependencia# y luego de las sucesivas guerras victoriosas
del siglo*+*# se ha ido constituyendo un sentimiento y una
conciencia propiamente 2nacionales7# la 2chilenidad7&
Evidentemente que# -unto a los acontecimientos blicos# la
nacionalidad se ha ido formando por otros medios puestos por el
Estado) los s%mbolos patriticos Dbanderas# Cancin Nacional#
fiestas nacionales# etc&G# la unidad administrativa# la educacin de
la -uventud# todas las instituciones& Pero son las guerras
defensivas u ofensivas las que a mi -uicio han constituido el motor
principal& Chile ha sido# pues# primero un Estado que sucede# por
unos acontecimientos a'arosos# a la unidad administrativa
espa3ola# la <obernacin# y ha provocado# a lo largo del siglo
*+*# el salto cualitativo del regionalismo a la conciencia nacional&
El 2Estado Portaliano7& >evisin de
un concepto
El Estado chileno de la poca de la +ndependencia abarcaba en
verdad todas las nociones peculiares del Estado tradicional
europeo# pero e(presadas en el lengua-e de la +lustracin& 8u
finalidad esencial era lo que en las doctrinas cl$sicas se llama el
2bien com=n7# pero que en el lengua-e de los 2ilustrados7 se suele
llamar Kla felicidad7 del pueblo& Comprend%a por lo tanto todo 2el
buen gobierno7 y administracin# la legislacin# la -usticia# la
educacin nacional# la econom%a# la moralidad y la sanidad
p=blicas# etc& +nclu%a tambin el Estado nacional recin nacido el
derecho de Patronato sobre la +glesia# que le daba una amplia
tuicin sobre todo lo temporal de ella# salvando solamente el
n=cleo de lo espec%ficamente sacerdotal) derecho de Patronato
concedido tres siglos antes por el Papado a los >eyes de
Espa3a# pero que en el siglo *+* rehus conceder a las
>ep=blicas sucesores# al menos 2de derecho75 pues siempre se
lleg a un 2modus vivendi7 de facto que# naturalmente# no pudo
de-ar de provocar la inacabable lucha entre los >egalistas#
defensores del derecho estatal y el 9ltramontanismo# que se
inclinaba a favor de la nueva posicin de la 8ede >omana&
; partir de 1"H!# despus del brev%simo per%odo catico de 1"JH.
1"H!# el Estado nacional se consolida por largo tiempo& La
interpretacin de la historia chilena por ;lberto EdPards# la idea
de un Estado configurado desde entonces# gracias al pen.
samiento de Portales# es a mi -uicio la mayor y la me-or interpre.
tacin de la historia del siglo pasado) la gnesis# el auge y la
ca%da de la concepcin portal iana estructuran# en la intuicin de
12
EdPards# el acontecer nacional desde 1"H! hasta 1"91 De
incluso# como un crep=sculo# todav%a desde 1"91 hasta 19J!G& La
concepcin fundamental de Portales# para ;lberto EdPards#
consiste en restaurar una idea nueva de puro vie-a# a saber# la de
la obediencia incondicional de los s=bditos al >ey de Espa3a#
durante la poca colonial& ;hora se implantaba una nueva obe.
diencia# dirigida hacia quien e-erciera la autoridad# leg%tima en
cuanto legal& Pasemos r$pidamente sobre la idea convencional
que EdPards tuvo de la Colonia# poca que -am$s estudi a
fondo# y que se basaba en un lugar com=n de la historiograf%a
liberal del siglo pasado) nunca se dio en la Colonia el absolutismo
total de la Bonarqu%a :isp$nica&
El hecho efectivo es que surge hacia 1"H! un gobierno fuerte#
e(tra3o al militarismo y al caudillismo de los tiempos de la
+ndependencia# que proclama en la Constitucin de 1"HH que
Chile es una >ep=blica democr$tica representativa# y que afirma
su legitimidad en quien ha sido elegido seg=n un mecanismo
legal# y que rige al pa%s seg=n esas normas legales&
Pero la espec%fica concepcin 2portaliana7 consiste en que
realmente Chile no posee la 2virtud republicana7 que# desde
Bontesquieu y la >evolucin /rancesa# se afirmaban ser indis.
pensables para un sistema democr$tico# de suerte que la 4e.
mocracia debe ser postergada# gobernando# entretanto# autori.
tariamente pero con celo del bien p=blico# hombres capaces de
entenderlo y reali'arlo& Esta es la sustancia de la clebre carta de
1"JJ a Cea& Portales# que ten%a entonces solamente J9 a3os# no
se empe3a en discutir la doctrina de la 2virtud7 propia de cada
forma de gobierno# ni en atacar tericamente la 4emocracia# da
por sentado que en ;mrica no hay otra posibilidad# pero el
realismo de su visin se manifiesta en que posterga su vigencia y
conf%a solamente en 2un gobierno fuerte y centrali'ador7& Los
te(tos legales# la misma Constitucin de 1"HH# le importaban
poco) obligatorios para los simples ciudadanos# los funcionarios y
los tribunales de -usticia# esos te(tos ten%an que de-ar cabida para
la discrecionalidad del -efe del Poder E-ecutivo# cuando as% lo
e(i-a el bien p=blico& Bucho m$s tarde# en 1""E# un ;ntonio
Aaras# 2portaliano7 en el fondo# aun en su per%odo m$s liberal#
dir$ que Kla Constitucin y el reglamento son una simple telara3a
cuando se trata del orden y del inters p=blico7# -ustificando as% el
verdadero 2golpe de Estado7 cometido por su correligionario
Pedro Bontt# quien# como Presidente de la C$mara de 4iputados#
clausur el debate sobre una de las fundamentales 2leves
peridicas7# en la sesin del 9 de enero de 1""E# contra todo
reglamento&

13
Portales tiene una tica pol%tica personal) su 2maldito entusiasmo#
esta pasin dominante del bien p=blico7# 2mis insuperables
deseos de orden# mi genial inclinacin por el bien p=blico# mi
absoluta falta de aspiraciones# ni a la gloria ni al brillo# ni a
empleos de ninguna clase & Esta firme conviccin le hace ser un
fundador que reh=sa sin embargo la glor%a de las apariencias
prestigiosas) es una 2eminencia gris7# no un caudillo5 alberga su
poder tras la figura de un general victorioso# Prieto# de quien sin
embargo ni era amigo# pero cuya Presidencia asegur durante
dos quinquenios& Lo espec%ficamente 2portaliano7# seg=n +sidoro
Err$'uri'# consisti en fundar 2la religin del E-ecutivo
omnipotente75 su obra fue 2quebrantar los resortes de la m$quina
popular representativa y en sustituirle el principio de autoridad# el
sometimiento ciego al @efe del Poder E-ecutivo7# a quien rode de
un prestigio incomparable# que no fue parte a menoscabar la
in-usta# franca e ingrata mofa que hac%a del car$cter del <eneral
Prieto&
"
Por lo dem$s# ste se veng de esas burlas# dedicando
en su =ltimo mensa-e presidencial unas pocas alaban'as
indirectas a Portales# sin siquiera pronunciar su nombre&
9
@aime Ey'aguirre# que adhiere a la interpretacin de ;lberto
EdPards# a3ade una feli' caracteri'acin del conservantismo
pelucn y del Estado Portaliano cuando diceNque ste carec%a de
un fundamento tico.religioso# como lo ten%a la Bonarqu%a
:isp$nica del siglo *A+# seg=n l la visuali'a# sino que se basaba
en un cierto 2positivismo Den sentido -uridico.pol%tico# no filosfico#
por ciertoG& No es un conservantismo tradiciona. lista# sino que
e(ige solamente el respeto a las leyes y la sumisin a la
autoridad&
1!
Pero donde me aparto de la visin de EdPards es en su idea de
que para Portales el gobierno no slo debe ser fuerte y centrali.
'ador# sino tambin impersonal y abstracto& Pienso# por el con.
trario# que para Portales 2el principal resorte de la m$quina7 era
la distincin entre los que l llama en sus cartas 2los buenos7 y
2los malos7& Los 2buenos7 son 2los hombres de orden7# 2los
hombres de -uicio y que piensan 7# 2los hombres de conocido
-uicio# de notorio amor al pa%s y de las me-ores intenciones7& Los
2malos7# sobre quienes debe recaer el rigor absoluto de la ley#
son 2los fora-idos7# Klos lesos y bellacos7# aludiendo sin duda a los
pipiolos y los conspiradores de cualquier bando& Lamenta a
veces la tibie'a en el <obierno y aun de aquellos que son afectos
al <obierno 2por su natural propensin al orden y la pa'7# 2todas
las pie'as de la m$quina se van desenca-ando sensiblemente7#
2porque los malos no le tienen respeto7 al <obierno&
11
J
;lgunos de los que se inspiraron de cerca en la concepcin de
14
Portales precisaron m$s tarde un condicionamiento sociolgico
de la nocin portaliana de 2buenos7 y 2malos7& ;s%# >engifo Dque
hab%a estado con el gran ministro hasta 1"HO# en que se inclina
al grupo 2filopolita7G# le escribe a 0ulnes# ya Presidente electo# en
1"F1# que reina la pa' conveniente 2a los grandes propietarios#
los hombres amantes del orden y la tranquilidad p=blica7# pues
ya no quedan 2multitud de aventureros que hab%an pertenecido a
la generacin revolucionaria7& Banuel Bontt# por su parte# le
escribe a 8alvador 8anf=entes en 1"FO que 2los partidos est$n
reducidos a propietarios y no propietarios# gente de frac y gente
de manta7& En 1"FE le escribe al mismo 8anf=entes que 2unos
pocos hombres quebrados y perdidos en el concepto p=blico#
han halagado las pasiones de la multitud# buscando los
instrumentos de sus planes entre la gente sin ocupacin ni oficio&
Les han hecho concebir esperan'as de reparticin de fortuna# y
los han conducido ma3osamente al saqueo# e(citando por una
parte su codicia e inspir$ndoles por otra aversin y odio a los
propietarios7& ;ndrs 0ello# en ina carta a un amigo vene'olano#
habla tambin de una 2clase @e los propietarios7# que dirige el
pa%s# para suerte de ste&
1J
Pienso# pues# en contraposicin en
este punto con EdPards ,quien es# por lo dem$s# a mi -uicio# el
me-or historiador de la poca republicana, que el rgimen de
Portales no era 2impersonal7 o abstracto# sino que el <obierno
ten%a que apoyarse en una aristocracia ,ciertamente una
aristocracia americana# de terratenientes# no de se3ores feudales
,5 pero esa clase deber%a estar su-eta obedientemente al
<obierno# por su propio inters en el orden p=blico& Lo
2impersonal7 es propio de una burgues%a o de un proletariado
industrial# nunca de una aristocracia& Pero no se trata de un
<obierno puramente aristocr$tico como el posterior a 1"91# sino
que# insistimos# hay una polaridad consentida por ambas partes)
por una de ellas# un <obierno autoritario y que interviene
electoralmente de la manera m$s abierta# enviando a los
+ntendentes y <obernadores las listas de los amigos del
<obierno para que fuesen elegidos los parlamentarios5 de la otra
parte# una aristocracia de terratenientes# por lo dem$s bastante
abierta a altos funcionarios y militares# salidos de los estratos
medios& El rgimen portaliano presupone que la aristocracia es la
clase en que se identifica el rango social# y todos sus intereses
ane(os# con la cualidad moral de preferir el orden p=blico al
caos& Esto ser%a 2el principal resorte de la m$quina7 en el
portalianismo# a nuestro -uicio&
Portales mismo es suficientemente realista y conocedor de los
hombres para hacerse ilusiones sobre la moralidad de la clase
15
que lo apoyaba5 los supuestos pol%ticos del rgimen por l creado
van por un lado# pero sus sentimientos personales son otros& 4e
los chilenos da testimonio de 2la man%a que hay en mi pa%s de no
servirlo sino por inters75 2cono'co tanto las uvas de mi ma-uelo#
estoy tan persuadido que la flo-era# la inconstancia# la
indiferencia# forman el car$cter de casi toda la presente
generacin de Chile7& ;l referirse a la sociedad aristocr$tica de
8antiago# o sea de una de las bases en que reposa su rgimen#
demuestra un terrible pesimismo5 2&&&Nadie quiere vivir sin el
apoyo del elefante blanco del <obierno y cuando los h&&& y las p&&&
no son satisfechos en sus caprichos# los pipiolos son unos dignos
caballeros al lado de estos co-udos& Las familias de rango de la
capital# todas -odidas# beatas y malas# obran con un peso enorme
para la buena marcha de la administracin7&
1H
La creacin de
Portales nace# pues# ba-o un signo ambiguo) pol%tica y
socialmente fuerte# pero interiormente marcada por el
escepticismo& Carente de ideas trascendentes# se basa en un
2deber75 a pesar de todas las oposiciones e(teriores e interiores5
a pesar de la falta de 2virtud republicana7 en el pueblo chileno5 de
vueltas ya de todo el optimismo de la poca de la +ndependencia5
con todo# hay un deber que recae sobre los que mandan y sobre
los funcionarios y militares# para hacer de Chile un gran pa%s
sobre el Pac%fico& Es una creacin 2moderna7# nada seme-ante al
mundo hisp$nico ni colonial# m$s bien centrali'adora a la
francesa# con toda la fragilidad de Estados recin nacidos en el
siglo *+*# sin ning=n sentido sagrado# como los reinos
medievales& Con todo# ese rgimen dur unos E! a3os# rigi para
dos o tres generaciones& En tomo a esa idea matri' se form#
dice +sidoro Err$'uri'# 2una casta sacerdotalN que la custodiaba)
as% Bontt# Err$'uri' Qa3artu# 8anta Bar%a Aaras# B$(imo Bu-ica#
/rancisco Echaurren&
1F
El fin del rgimen portaliano
8i nos situamos ahora hacia 1""1.1"91# cincuenta o sesenta
a3os despus de su fundador# en los a3os finales del portalia.
nismo# cuando Chile ganaba la <uerra del Pac%fico# durante las
Presidencias de 8anta Bar%a y 0almaceda# nos encontramos con
16
que el estrato social del cual sal%an los dirigentes del Estado# sin
de-ar su base econmica proveniente de la Colonia a saber#
la hacienda, hab%a sufrido una transformacin importante# sobre
todo desde la dcada 1"E!.1"!& ; los terratenientes se van
uniendo ahora ricos mineros del cobre y de la plata de ;tacama
Dlos Batta# los <oyenechea# los <allo# los 8ubercaseau(# los
9rmeneta# los Cousi3o# que m$s tarde ser$n due3os del carbn
de LotaG# pioneros del salitre de ;ntofagasta como @os 8antos
Cssa# agricultores 2modernos7 del valle de ;concagua# como
@osu Raddington# que hab%a llegado como comerciante#
brit$nicos de Aalpara%so de fortuna inicialmente mercantil D>oss#
Lyon# Bac.Clure# 0udge# EastmanG# banqueros de Aalpara%so y
8antiago DEdPards# 0esaG& Ctros e(tran-eros ascienden sobre
todo a travs de la pol%tica# como Enrique Bac.lver# Carlos y
@oaqu%n Ral1er Bart%ne'5 el irlands <uillermo 0lest llega como
mdico y su hi-o ;lberto se destacar$ como diplom$tico y
novelista& Es todo un grupo humano que se incorpora a la
aristocracia# no ciertamente numeroso# pero importante# porque
proyecta en ella el esp%ritu especulativo y financiero&
1O
En el caso
de los <allo# los Batta# Bac.lver# ellos aportan el esp%ritu
antieclesi$stico# en unos casos por ascendencia brit$nica# en
otros por el origen en una 2frontera minera7# ale-ada de la
tradicin santiaguina& En los =ltimos a3os del siglo se sumar$n
todav%a agricultores de la ;raucan%a# r$pidamente enriquecidos
en esa nueva frontera# en otros tiempos de guerra y ahora
coloni'ada) el nombre principal es el de @os 0unster& Los
banqueros ser$n 2la punta de lan'a7 de esta plutocracia) las
familias EdPards# Batte# 0esa# ser$n decisivas en la accin
pol%tica y en el financiamiento de la <uerra Civil de 1"91#
totalmente unidos a la vie-a aristocracia terrateniente de los
6rarr$'aval# Err$'uri'# y otros&
La letra de la Constitucin era democr$tica# pero la realidad
pol%tica era autoritaria# como ya lo hemos dicho& 8in embargo# a
partir de la presidencia de @os @oaqu%n Pre'# la aristocracia
empe' a transformar su liberalismo instintivo y frondista en un
liberalismo ideolgico de origen francs# que se manifiesta en el
aflo-amiento de la relacin oficial del Estado con la +glesia
Catlica# y m$s tarde# ba-o la presidencia de Err$'uri' Qa3artu#
en un vasto con-unto legislativo# que restringe la potestad pre.
sidencial# transforma el voto censitario en sufragio universal para
todos los varones mayores de J1 a3os que supiesen leer y
escribir# y elimina los privilegios -udiciales de los eclesi$sticos& En
el Club de la reforma
1E
y en el Congreso de 1"! se desarro. 11a
un ethos republicano elocuente# para el cual el valor supremo es
17
la idea de libertad& Participan de esa valoracin tambin los
conservadores clericales de nuevo cu3o# muy diferentes de los
vie-os pelucones# en cuanto su propsito central era la defensa
de la +glesia# pero dentro de formas pol%ticamente liberales& La
investigacin de >icardo Srebs
1
ha podido marcar entre ellos
matices que diferencian al grupo m$s intimamente clerical y
devoto del 8yllabus# de otro grupo m$s decididamente liberal#
pero siempre dentro del mismo Partido Conservador& El
;r'obispo >afael Aalent%n Aaldivieso y los prelados @oaqu%n
Larra%n y @os :iplito 8alas tuvieron grande influencia sobre los
primeros& En todo caso# en este nuevo Con. servantismo se
distinguen parlamentarios como Banuel @os 6rarr$'avai# ;bdn
Cifuentes# Carlos Ral1er Bart%ne'# para nombrar slo a los
principales& /rente a ellos# en el Club de la >eforma# primero#
luego en los Congresos de 1"! a 1""".9! se destacan los
grandes paladines liberales# nacionales o radicales# defensores
de las 2leyes laicas7 y de las restricciones al poder presidencial
Den esto =ltimo los acompa3aban por lo dem$s los
conservadoresG& >epresentantes t%picos del ethos republicano y
liberal eran# entre los principales# 0en-am%n Aicu3a Bac1enna#
Biguel Luis ;mun$tegui# 4iego 0arros ;rana# @os /rancisco
Aergara# Aicente >eyes# ;ntonio Aaras# +sidoro Err$'uri' y los
dos futuros Presidentes# 8anta A+aria y 0almaceda# cuando
todav%a no eran presidentes# sino parlamentarios&
; veces advierten los contempor$neos la transformacin que
hab%a e(perimentado la clase dirigente& ;s%# ;dolfo +b$3e' Daun
cuando hab%a sido abogado de la firma Campbell en ChileG# dec%a
en la sesin del 8enado balmacedista de 1! de mayo de 1"91
que# sin negar la importancia de la 0anca# no pod%a menos de
agregar)
2Estas instituciones han abierto de par en par las puertas del
agio# de las especulaciones aventuradas# del -uego de bolsa y
dem$s especulaciones aleatorias en cuya meta se encuentran
muchas veces las desgracias de las familias y la deshonra de los
individuos& Comparando los tiempos actuales con los antiguos v
buenos tiempos de mi -uventud# no puedo menos de lamentar Ma
ausencia de stos# cuando nuestros antepasados ten%an a gala
decir que val%a m$s para ellos la palabra empe3ada que una
escritura p=blica& Pero esos tiempos# por desgracia# ya pasaron
acaso para no volver -am$s& ?al ve' no ser%a temerario afirmar
que entre nosotros el nivel moral de las especulaciones ha
descendido muchos grados&
2Por otra parte# si mucho debemos a los bancos# stos han
obtenido tambin pingTes recompensas# y para comprobarlo#
18
bastar%a recordar el precio a que se coti'an sus acciones y los
crecidos intereses que obtienen los accionistas& Por lo dem$s#
estas instituciones bancarias en el enorme desarrollo a que han
llegado# no hacen sino cambiar la corriente natural de nuestros
capitales# que en ve' de dedicarse a fomentar la industria na.
cional en sus m=ltiples manifestaciones# siguen por el sendero de
la usura y de las especulaciones de poco o ning=n traba-o7&
1"
El
gnero de vida del alto estrato social en la dcada del 1""! est$
descrito con m$s amenidad que en parte alguna en las 2Cartas
Pol%ticas7 de 8evero Perpena# pseudnimo de @os /rancisco
Aergara&
19
Publicadas en dos peridicos# en 1""E# van destinadas
fundamentalmente a combatir el autoritarismo de 8anta Bar%a&
Pero su inters para nosotros est$ m$s bien en la pintura de la
atmsfera de su tiempo& >edactadas en primera persona#
describen a un magnate porte3o que via-a constantemente a
8antiago por asuntos de negocios y -udiciales5 pendiente siempre
de la relacin del peso chileno con los peniques# ya en un
rgimen de papel moneda# desde 1""5 frecuentando el Club de
la 9nin# los 0ancos y la 0olsa5 visitando a persona-es de las
finan'as como @os 0esa# ;le-andro Aial# ?eodoro 8$nche'#
8alvador +'quierdo# Raldo 8ilva5 retratando a figuras pol%ticas a
veces ridiculas# con una de los cuales casi tiene un duelo& Los
agravios contra 8anta Bar%a ,a quien compara con el tir$nico
2+lustre ;mericano7 de Aene'uela# <u'm$n 0lanco, son las
acusaciones t%picas de la poca liberal5 intervencin electoral#
nepotismo# mala pol%tica financiera# peculados# crecimiento de la
burocracia D2los suches7G# etc& Erguidos contra el grueso de la
aristocracia ,la vie-a y la nueva, los presidentes salidos del
Partido Liberal# pero personalmente autoritarios ,ya Err$'uri'
Qa3artu hab%a sido un e-emplo, defienden el poder presidencial
con el vigor de una idea pol%tica que los emparenta patentemente
con la tradicin portaliana& El documento que a mi -uicio lo refle-a
me-or es el autorretrato que escribe 8anta Bar%a# a peticin de
Pedro Pablo /igueroa para su 4iccionario 0iogr$fico de Chile&
;unque el documento haya sido ya publicado por Encina#
J!
es de
tal modo revelador# que es preciso reproducirlo %ntegro# para ser
meditado)
2:e le%do los apuntes que dict a usted# sobre mi biograf%a para
su Diccionario, y le devuelvo esos apuntes y le env%o la biograf%a
que yo he redactado# a base de ellos& 4e publicarse esa
biografia# quisiera que usted la de-ase en la misma forma en que
la he escrito& Ella se a-usta en todo a la verdad y no contiene
nada que no sea e(acto& 9na vida como la m%a# que ha tenido en
la pol%tica chilena tantas vicisitudes# tantos triunfos y quebrantos#
19
tantas glorias y amarguras# debe ser e(puesta con claridad para
evitar as% los -uicios favorables como aquellos en contrario a mi
persona& @unto con Aicu3a Bac1enna# he sido uno de los
hombres que ha levantado en Chile m$s admiradores incondi.
cionales y los m$s fervorosos contradictores& 8e me ha acusado
de falta de l%nea# de doctrina# de versatilidad# de incoherencia en
mis actos& Es cierto5 he sido eso porque soy un hombre moderno
y de sensibilidad# capa' de elevarme sobre las miserias del
ambiente y sobreponerme a la pol%tica de c%rculo y de intrigas&
Pero nadie ni el m$s enconado de mis enemigos puede
acusarme con sinceridad de que no he traba-ado# como el que
m$s# pormi Chile# por elevarlo# por magnificarlo y colocarloala
altura de g?an nacin que le reserva el destino y un porvenir
cercano& ?ampoco mis enemigos pueden decir de m% que no
haya de-ado ni un momento de servir# con el mismo cari3o con
que he traba-ado por mi patria# la causa liberal hasta convertirla
en una escuela de doctrina&
El haber laici'ado las instituciones de mi pa%s# alg=n d%a lo
agradecer$ mi patria& En esto no he procedido ni con el odio del
fan$tico ni con el estrecho criterio de un anticlerical5 he visto m$s
alto y con mayor amplitud de miras& El grado de ilustracin y de
cultura a que ha llegado Chile# merec%a que las conciencias de
mis conciudadanos fueran libertadas de pre-uicios medievales&
:e combatido a la iglesia# y m$s que a la iglesia a la secta
conservadora# porque ella representa en Chile# lo mismo que el
partido de los beatos y pecho3os# la rmora m$s considerable
para el progreso moral del pa%s& Ellos tienen la rique'a# la
-erarqu%a social y son enemigos de la cultura& La reclaman# pero
la dan orientando las conciencias en el sentido de la servidumbre
espiritual y de las almas& 8in escr=pulos de ninguna clase# han
lan'ado a la iglesia a la batalla para convertir una cuestin moral#
una cuestin de orden administrativo# una cuestin de orden
pol%tico# en una cuestin de orden religioso# en un combate
religioso# de lesin a las creencias# de vulneracin a la dignidad
de la iglesia& Esto no es e(acto# y los resultados est$n a Ua vista&
La iglesia ha perdido feligreses# ha visto marchitarse la fe de sus
devotos y el que ha ganado ha sido el partido conservador al
aumentar sus filas& El da3o que la iglesia se ha hecho es va
irreparable# porque ha dividido la conciencia nacional y el partido
conservador ha quedado manifiestamente como un grupo de
hombres en los cuales falta hasta el patriotismo por obedecer a
la curia romana& Estaba dispuesto a aceptar que un vil italiano# el
delegado apostlico tomase la direccin de la iglesia chilena&
/railes y beatos obraron de consumo para conseguir seme-ante
20
monstruosidad que yo paralic indignado& ;s% es la conciencia de
los conservadores& :ablan en un lengua-e sutil de patriotismo y
de la conciencia# y son capaces de las mayores traiciones& Es
claro5 los pecados les duran cuanto el fraile se demora en absolv
erlos para de-arlos otra ve' en actitud de pecar# de escamotear al
pobre su traba-o# de mentir con elegancia# de sobornar# etc& 8e
ha dicho que soy sectario y que me gu%a un odio ciego a la
iglesia& No es cierto& 8oy bastante inteligente para saber
distinguir entre los ritos rid%culos que la iglesia ha creado para
dominar las conciencias de los hombres por esa terrible palabra
que llaman fe# y lo que es un pensamiento ra'onado y lgico de
un hombre capa' de comprender que rige al mundo algo
superior# y que la iglesia embarulla para e-ercer un dominio
universal en nombre de Cristo# que si se levantara de su tumba
los arro-ar%a nuevamente a a'otes del templo& Estos han hecho
de la doctrina de Cristo el m$s grande peculado y negociado que
haya visto -am$s la cristiandad& 6 a pesar de tener estas ideas#
aunque soy librepensador en materias religiosas y de creer en un
Cristo humano y piadoso# la iglesia no se ha separado del
estado# porque no he querido y he luchado por mantener la
unin& ;qu% he visto como estadista y no como pol%tico5 he visto
con la conciencia# la ra'n# y no con el sentimiento y el cora'n&
:oy por hoy# la separacin de la iglesia del estado importar%a la
revolucin& El pa%s no est$ preparado para ello& La separacin no
puede ser despo-o ni una confiscacin& El problema de orden
-ur%dico que l entra3a# no lo ven ni comprenden en toda su
e(tensin ni ;ugusto Crrego Luco# ni 0almaceda ni Bac.+ver y
apenas si lo vislumbra +sidoro Err$'uri'& Para ;mun$tegui es una
cuestin de ley5 para 0arros ;rana# comerse a los frailes asados
en el fuego de una inquisicin liberal en una parrilla& Es m$s
hondo el asunto& Las leyes laicas de-an preparado el terreno para
que alg=n d%a en conveniencia de la propia iglesia se produ'ca la
separacin por su pedido o t$cita aceptacin& Esto lo querr$ en el
tiempo el resultado de las actuales agitaciones al perder con
ellas la iglesia su respetabilidad moral y cuando mire
serenamente al partido conservador como su peor verdugo#
porque ni siquiera es su enemigo& :ay que de-ar las cosas tal
como est$n hasta que se forme en la iglesia la conveniencia de
la separacin& ;purarla es un error# es un crimen pol%tico y social&
6o no quise hacer la separacin y prefer% detenerla y entenderme
con el papa para encontrar la pa' de las conciencias&
78e me ha llamado autoritario& Entiendo el e-ercicio del poder
como una voluntad fuerte# directora# creadora del orden y de los
deberes de la ciudadan%a& Esta ciudadan%a tiene mucho de
21
inconsciente todav%a y es necesario dirigirla a palos& 6 esto que
recono'co que en este asunto hemos avan'ado m$s que cual.
quier pa%s de ;m rica& Entregar las urnas al rota-e y a la canalla#
a las pasiones insanas de los partidos# con el sufragio universal
encima# es el suicidio del gobernante# y yo no me suicidar por
una quimera& Aeo bien y me impondr para gobernar con lo me-or
y apoyar cuanta ley liberal se presente para preparar el terreno
de una futura democracia& Ciga bien) futura democracia&
78e me ha llamado interventor& Lo soy& Pertene'co a la vie-a
escuela y si participo de la intervencin es porque quiero un
parlamento eficiente# disciplinado# que colabore en los afanes de
bien p=blico del gobierno& ?engo e(periencia y s a dnde voy&
No puedo de-ar a los teori'antes deshacer lo que hicieron
Portales# 0ulnes# Bontt y Err$'uri'& No quiero ser Pinto a quien
falt car$cter para imponerse a las barbaridades de un
parlamento que yo sufr% en carne propia en las dos veces que fui
ministro# en los d%as tr$gicos a veces# gloriosos otros de la guerra
con el Per= y 0olivia& Esa fue una etapa de e(periencia para m%
en la que aprend% a mandar sin dilaciones# a ser obedecido sin
rplica# a imponerme sin contradicciones y a hacer sentir la
autoridad porque ella era de derecho# de ley y# por lo tanto#
superior a cualquier sentimiento humano& 8i as% no me hubiese
sobrepuesto a Pinto durante la guerra# tenga usted por seguro
que habr%amos ido a la derrota&
74e-o ya estos apuntes& La biograf%a que le acompa3o pasa por
alto los =ltimos acontecimientos& Est$n muy cercanos para pro.
nunciar -uicio& Vuiero que publique esta biograf%a tal como se la
env%o& No le agregue ni quite nada& 4e-e al tiempo lo que
corresponde obrar al tiempo& 6o s que he cometido errores
porque soy vehemente y apasionado# porque amo demasiado a
mi patria y porque soy hombre de accin impetuosa en lo que
estimo grande para mis conciudadanos y para esta preciosa
tierra m%a& :e sufrido por esta tierra# han sufrido los m%os# pero
Wqu importaPi6a Chile es la potencia de Chile en ;mrica& Esto
es lo que vale&D&Bis defectos no significan nada# mi pobre'a
tampoco# la prdida de amigos queridos en las batallas de
contradiccin y de odios no pesan ante esta sola palabra) hemos
labrado la grande'a de Chile y podemos medimos con los
hombres que nos dieron patria# casi de igual a igual# porque
hemos seguido su herencia imit$ndolos con la reverencia que
nos merecen esos patriotas&
KCuente con su amigo que lo recuerda y le tiene muy presente en
la peticin que le ha hecho y que cumplir$ debidamente&
4omingo 8anta Bar%a&7
22
Estas l%neas autobiogr$ficas# magistrales a mi -uicio# a pesar del
laicismo vulgar que de ellas se desprende# pero que es corriente
en la poca# nos muestran hasta qu punto se dio efectivamente
la tradicin portaliana#
J1
a pesar de la oposicin religiosa
liberalismo.conservantismo) Portales# 0ulnes# Bontt y Err$'uri'
Qa3artu son nominativamente indicados como los maestros de Kla
vie-a escuela7 que es la suya& El derecho de Patronato es
defendido como un atributo de la soberan%a estatal# como lo
hab%a hecho sesenta a3os antes Bariano Ega3a# y como lo hab%a
hecho en el siglo *A+++ un Campomanes5 8anta Bar%a a3ade el
notable pronstico que 2alg=n d%a en conveniencia de la propia
+glesia chilena se produ'ca la separacin por su pedido o t$cita
aceptacin7& 8anta Bar%a hab%a sido constantemente un
partidario de las reformas liberales5 pero# ya en La Boneda# 2el
genio del lugar7 lo ha convertido al autoritarismo& El documento
es la prueba m$s clara de la persistencia de una concepcin del
Estado chileno que viene desde Portales# aunque decaiga ba-o
Presidentes dbiles&
Pero en 1"91 queda derrotada esa concepcin frente a la rebe.
lin de la Barina# de la casi totalidad de la aristocracia terrate.
niente y bancaria# de la 2intelligentsia7 y buena parte de los
profesionales y por una fraccin minoritaria del E-rcito& La
consigna de la libertad electoral# sobre todo el repudio a la
intervencin de 0almaceda en favor de su sucesor en la Presi.
dencia# aglutina a todos estos sectores& Como se sabe# se ha
dado una viva' controversia en tomo a qu tipo de causacin
actu en la <uerra Civil& Como en todos los procesos histricos
de cierta magnitud# hay que escapar a la tentacin de un Kmo.
nocausalismo7& No es posible en :istoria dar una 2e(plicacin7
e(haustiva de los fenmenos& ;l lado de la lucha por la libertad
electoral y por la libertad en sentido m$s absoluto# que es el
motivo m$s consciente y de primer plano para los opositores# han
-ugado su parte el choque de la aristocracia con un cierto
democratismo de clases medias# favorecidas por 0almaceda5
como tambin la lucha de intereses entre las tendencias al
nacionalismo econmico de 0almaceda# su af$n de nacionali'ar
el monopolio ferroviario de la Compa3%a de North# Dla Nitrate
>ailPay CompanyG# en ?arapac$# contra los intereses de este
espectaculador ingls y del sector de pol%ticos vinculados con l#
como lo sostuvo :ern$n >am%re' Necochea&
JJ
0almaceda mismo sol%a a veces presentar su causa a la lu' de
estos conflictos econmico.sociales& 2El Cuadril$tero ,dice en
una ocasin# refirindose a la Coalicin opositora ,es un Estado
Bayor sin e-rcito& En 8antiago tiene algunos hombres notables#
23
el c%rculo de los 0ancos# algunos corredores de comercio y nada
m$s7& 8u ministro 4omingo <odoy dec%a en noviembre de 1"9!
que 2el gobierno est$ seguro del E-rcito y del pueblo7 y que 2el
Cuadril$tero est$ compuesto de ricos# de grandes propietarios#
sobre los cuales caer$ en primero y =ltimo trmino el efecto de un
intento de revolucin7& El diario 2La Nacin7 proclama# ya
iniciadas las hostilidades blicas# la 2guerra social7 contra la
oligarqu%a y continuamente lan'a sus improperios contra los
banqueros& @ulio 0a3ados Espino'a# el historigrafo oficial del
balmacedismo# y sobre todo el doctrinario defensor del >gimen
representativo o presidencial# contra la interpretacin
parlamentarista de la Constitucin de 1"HH# al hablar en su diario
del meeting de -ulio de 1"9!# lo llama 2el meeting de los
banqueros7& En su K0almaceda# su gobierno y la >evolucin de
1"917# enumera como causas de la revolucin# -unto a las
ambiciones pol%ticas# los 2intereses7 de los salitreros de
?arapac$5 de los banqueros# agraviados porque no se les hace
concesin de emitir billetes a su arbitrio y sin garant%as
suficientes5 con todo# se abstiene de proporcionar las pruebas#
por falta de documentacin& :arold 0la1emore# en su equilibrada
investigacin de 19F#
JH
demostr que 0almaceda# en materia de
nacionalismo# solamente intent quebrar el monopolio ferroviario
de la Compa3%a de North# que mane-aba los precios del salitre5
pero que lo hi'o apoyado por otras firmas inglesas DCampbell#
<ibbsG# que quer%an tambin instalar fe. i?Ccarrile8 propios para
dar salida a la produccin de sus oficinas& La verdadera gran
aspiracin de 0almaceda# acent=a 0la. 1emore# fue su plan de
obras p=blicas# que pudo reali'ar en gran escala# financiadas por
el derecho de e(portacin sobre el salitre& Las clases altas no
pudieron tener el salitre# como ten%an la tierra y las minas del
Norte Chico5 pero el /isco chileno se enriqueci# en cambio# y
pudo aumentar los gastos p=blicos y la burocracia estatal#
abriendo as% nuevos recursos para la Xclase mediaN# un nuevo
estrato que alterar$ el panorama social de Chile&
La figura de 0almaceda# representada en miles de litograf%as
populares como 2el Presidente m$rtir7# a comien'os deG siglo **#
Wcont en realidad con el apoyo popular en su lucha con el
CongresoY El asunto es materia muy debatida& ;braham Snig#
pol%tico radical y antibalmacedista# en un art%culo publicado
durante el destierro en 2La Nacin de 0uenos ;ires7# escribe que
la revolucin ha sido el resultado de una cuestin de 4erecho
Constitucional# discutida desde distintos puntos de vista5 y 2la
aplicacin de un precepto constitucional no est$ al alcance de
todos y# como es natural# los que se interesaban vivamente en la
24
contienda eran los hombres ilustrados# los de buena posicin
social# que por su educacin y cultura estaban en situacin de
comprender la gravedad del conflicto y apreciar sus
consecuencias& En este sentido# la >evolucin de Chile es
aristocr$tica# porque ha sido empe3ada# sostenida y dirigida por
las clases directoras de la sociedad7&
JF
@oaqu%n /ern$nde'
0lanco# citado por /anor Aelasco# dice# m$s popularmente)
2Estas son historias de los futres# dicen los artesanos y los rotos7&
El senador balmacedista ;lfredo Cvalle Aicu3a# confesaba en
agosto de 1"91 que el pueblo mismo 2no entiende la contienda ni
la toma a pecho7& En fin# el mismo Aalent%n Lete. lier# en su
leccin inaugural de 4erecho ;dministrativo en 1"91# ya pasada
la <uerra Civil# escrib%a) 2Bas# acaso se dir$ que todo esto era
pleito entre ricos# a-enos del todo a los intereses del pueblo5 se
dir$ acaso que el pueblo# que no se re=ne en clubs ni en
asambleas# que no publica ni lee diarios# y a quien no importan
un ardite los derechos pol%ticos# no ten%a motivo alguno para
al'arse en armas contra el <obierno establecido&&& Por mi parte#
no he de negar que efectivamente en los primeros meses de la
contienda pol%tica entre los dos grandes poderes del Estado# el
pueblo se mostr del todo indiferente a ella75 2la masa del pueblo
no intervino en la lucha de 1"9!# ni para bueno
ni
para malo7&
JO
Los testimonios son bastantes claros# y vienen de ambos lados#
como para negar la indiferencia popular# y lo atestigua m$s
todav%a la neutralidad del Partido 4emcrata# de base social
artesanal y de peque3a clase inedia5 incluso# su -efe# ;ntonio
Poupin# muri en Lo Ca3as -unto a -venes aristcratas& 8in
embargo# la pstuma popularidad de 0almaceda es un hecho
histrico innegable& 4espus de la victoria del balmace. dismo
DPartido Liberal 4emocr$ticoG en las elecciones de 1"9F# el
peridico conservador 2La Patria7 escribe que la causa de este
(ito era 2la propaganda ilimitada de los dictadoriales del
socialismo7&
JE
9n observador argentino# el l=cido historiador
Ernesto Vuesada# escribe al final de su famosa 2Epoca de
>osas7 que en el pueblo de Chile# tan admirado por su marcha
sesuda y reposada# admiracin para los o-os de los e(tran-eros#
de repente 2surgi la m$scara horrible de la medusa7# estall la
revolucin sangrienta# que no fue 2sino el choque de los prin.
cipios democr$ticos y olig$rquicos7& Pero entre los partidarios de
0almaceda e(iste tambin un pu3ado de aristcratas u hombres
de clase alta# como los dos candidatos oficiales a la sucesin
presidencial# Enrique 8alvador 8anfuentes y Claudio Aicu3a#
@uan Eduardo Bac1enna# ;dolfo Eastman# ;dolfo +b$. 3e'# o
incluso un Lauro 0arros# que defiende# en pleno Congreso
25
balmacedista# la facultad de los bancos particulares de emitir
billetes y se opone por tanto al proyecto de 0anco del Estado# y
le horrori'aba cuanto 2oliera a socialismo7&
J
?odos los
testimonios sobre la indiferencia popular en 1"9! o 1"91# cuya
veracidad parece decisiva# no obstan a que postumamente se
haya desarrollado un culto popular# cuyos portadores iniciales
pueden haber sido los militares dados de ba-a y los funcionarios
e(onerados despus de la victoria5 y m$s tarde# la decepcin
ante el nuevo rgimen que# como veremos m$s adelante# se
manifiesta ya de una manera perentoria hacia 1"9F& Las clases
inedias pueden haber tomado m$s y m$s conciencia de haber
sido derrotadas en 1"91# y ese sentimiento pudo haber irradiado
hacia aba-o& La idea de que la aristocracia hab%a vencido en 1"91
a la mesocracia Do democraciaG# patente por e-emplo en 191! en
;le-andro Aenegas y su 28inceridad7# corrobora el -uicio que
hab%a pronunciado Ernesto Vuesada en ;rgentina en 1"9"&
La Barina# por su formacin de estilo ingls y su contacto con las
clases altas de Aalpara%so ten%a que inclinarse# como lo hi'o# por
el Parlamento# y -unto a ella estuvieron el e-rcito del Norte y
algunos -efes militares del Centro y de la frontera# como <regorio
9rrutia y el popular Estanislao del Canto& El e-rcito&
en el grueso de sus tuer'as# es menos aristocrati'ado que la
Barina# es 2m$s criollo y tradieionalista7# dice ;lberto EdPards#
mantiene me-or 2la tradicin de disciplina75 en Concn y Placilla
se baten# no por don @os Banuel 0almaceda# sino por el
Presidente de la >ep=blica&
J"
6a en mayo de 1"9! los -efes de los
regimientos de 8antiago# a e(cepcin de del Canto# se declararon
secretamente dispuestos a obedecer a su general%simo# incluso si
les ordenaba la clausura del Congreso) la obediencia al
Presidente es para ellos algo mucho m$s concreto y e(igente que
la obediencia impersonal a la Constitucin&
En fin# respecto al clero# salvo la neutralidad del ;r'obispo de
8antiago# Bariano Casanova y el Cbispo de La 8erena# /lorencio
/ontecilla# la inmensa mayor%a estuvo -unto al Partido Con.
servador y simpati' con la >evolucin&
J9
En suma# dir%amos que el ideal portaliano de Estado# muy debi.
litado ba-o Presidentes de poca fuer'a psicolgica# como Pre' y
Pinto# pero redivivo con 8anta Bar%a y 0almaceda# pudo haber
proseguido ba-o sucesores de 0almaceda5 las derrotas de
Concn y de Placilla se nos aparecen como esos acontecimien.
tos singulares que determinan un destino# que podr%a haber
tomado otra ruta si esos hechos singulares hubieran ocurrido de
otro modo5 ya despus de esas derrotas# solamente ;rturo ;les.
sandri pudo remontar la corriente# en una constelacin general
26
muy diferente& Es cierto que la aristocracia era muy fuerte en
1"91# pero tambin lo era en 1"H!5 es cierto que la de 1"91 era
m$s rica# porque pudo disponer de la banca5 pero Portales
tambin ten%a que entenderse con un Presidente dif%cil# como
Prieto# con un e-rcito todav%a contagiado con el esp%ritu cons.
pirativode los a3os de pipiolismoy con una aristocracia a laque
calificaba de 2-odida# beata y mala7& Ponderando hasta donde
puedo los factores# pienso que la victoria revolucionaria no fue
resultado fatal de una necesidad histrica# porque la aristocracia
se hubiera fortalecido y necesariamente tena que liberarse del
gobierno fuerte implantado por Portales5 pienso m$s bien que
obraron factores singulares# decisiones aportadas por la suerte
de las batallas# y seguramente 0almaceda carec%a de la
grande'a pol%tica de Portales# no obstante todo el idealismo y
patriotismo que demostr a lo largo de la <uerra Civil& ; la
inversa en este punto de ;lberto EdPards# que cre%a que Portales
hab%a restaurado la legitimidad trascendente de la Bonarqu%a#
repito que# a mi -uicio# la obra de Portales era una creacin
moderna# fr$gil# sin la trascendencia de las grandes monarqu%as
europeas) era un equilibrio que continuamente hab%a que reparar
y corregir& Como hemos dicho# los gobiernos de @oaqu%n Pre' y
de ;n%bal Pinto no est$n ya pose%dos por el ethos de la autoridad#
en cambio ese ethos volvi a patenti'arse con 8anta Bar%a y con
0almaceda) la derrota de ste fue una contingencia# no una
necesidad&
En 1"91# hemos dicho# termina el rgimen portaliano y termina
asimismo el largo per%odo del Chile guerrero& En ese momento#
Chile se nos aparece cartogr$ficamente muy diferente del de
1"1!& 8e le han agregado el inmenso territorio que va desde el
4esierto de ;tacama hasta ?acna y ;rica y# con el aplastamiento
de la resistencia araucana# el que va desde el 0%o 0%o a Aaldivia&
En el e(tremo sur# ha ocupado el estrecho de Bagallanes y ?ierra
del /uego# que ha empe'ado a repartirse en grandes estancias
de ganado ovino& En cambio# ha perdido sus derechos histricos
sobre la Patagonia# y tendr$ tambin que renunciar en 1"99 a
sus pretensiones sobre la totalidad de la Puna de ;tacama# que
formaba administrativamente parte del territorio boliviano
ane(ado por la victoria# pero que 0olivia cedi secretamente a la
;rgentina& El Chile de fin del siglo pasado es ya# en cierto
sentido# ZZotro7 Chile# con nueva e(tensin# nuevas rique'as#
nuevos problemas& El socilogo ;gust%n Aenturino ha escrito que
2la colonia rural cede el paso a la >ep=blica minera y despus la
industria# la ense3an'a profesional# etc&7& El ferrocarril crece
gracias a la miner%a y a la inmigracin Den ;raucan%aG& 2El
27
ferrocarril es casi la historia7&
H!
28
La rep=blica aristocr$tica y la autocr%tica de Chile
9na pol%tica fantasmal
;lberto EdPards ,quien# por lo dem$s# adscribe este per%odo al
crep=sculo del Estado Portaliano# cuando en verdad me parece
constituir su negacin, ha descrito en pocas l%neas lo que era la
pol%tica en la poca del Parlamentarismo) 2La autoridad de la
aristocracia subsistir$ sin control durante treinta i3os7& 2Por m$s
de un cuarto de siglo# todo iba a parecer inmutable7& 24ominan la
inercia y la hipocres%a colectiva7& La pol%tica es 2una anarqu%a de
saln75 los pol%ticos saben ser 2discretos# prudentes# -uiciosos7# es
2la pa' veneciana7& La pol%tica del Presidente con los Partidos ,
que por lo dem$s ya se hab%a ensayado durante los tres primeros
a3os de 0almaceda, se implanta definitivamente con @orge
Bontt& /ue 2una pol%tica veneciana# con sus suaves luchas de
saln entre magnates del mismo rango# no divididos ni por las
ideas ni por intereses# y amigos o parientes en sociedad#
dilettantes en pol%tica# que distra%an los ocios de la opulencia en
el -uego de los Partidos y de las crisis ministeriales7& 2Los
<abinetes# como fantasmas de teatro# desfilaban a cortos
intervalos por el escenario de la Boneda7&
H1
8olamente una rama de la pol%tica continu siendo estable y
a-ena al -uego de los Partidos# la pol%tica e(terior# concentrada
ahora# no ya en la e(pansin# sino en la consolidacin de lo
ganado en el transcurso del siglo *+*&
4espus del triunfo parlamentario# los pol%ticos y la prensa se
declaran animados por el propsito de mantener su unidad para
la 2regeneracin7 de Chile) por un a3o o dos se mantiene esa
esperan'a# para desvanecerse del todo entre 1"9H y las eleccio.
nes de 1"9F&
HJ
4esignaciones de altos funcionarios# o la cuestin
batallona de la libertad de ense3an'a# trabada entre el Partido
Conservador y el >adical# o tambin otra cuestin 2teolgica7# la
precedencia del matrimonio civil al religioso# dividen y
desvanecen las esperan'as de unin& /rancisco Puelma ?upper#
un fogoso diputado radical# declaraba en la asamblea >adical de
8antiago en -unio de 1"9H que tem%a infinitamente m$s a 2la
dictadura de los 6rarr$'aval y los Ral1er Bart%ne'7 que a la
dictadura de 0almaceda& 6 el diputado liberal ;braham <acit=a
dec%a en mayo del mismo a3o) 2se ha anatemati'ado a los
hombres de la dictadura# pero no se ha anatemati'ado la causa
que produ-o la dictadura# el estado pol%tico y social que la
provoc& La dictadura naci de la corrupcin de los Partidos# de
sus propias ideas7& B$s grave todav%a es la confesin de un -efe
importante durante la lucha pasada# /rancisco Aalds Aergara#
en 1"9F) 24uro es confesarlo# pero los hombres que hicimos la
revolucin con la me-or de las intenciones# hemos causado da3os
mayores que los bienes prometidos7&
HH
El partido balma. cedista o
Liberal 4emocr$tico# despus de su resonante demostracin de
(ito en las elecciones de 1"9F# practic en seguida la misma
pol%tica que sus adversarios5 el doctrinario del >gimen
Presidencial# @ulio 0a3ados Espino'a# fue durante un corto
tiempo# en 1"9# ministro de Err$'uri' Echaurren&
Banuel >ivas Aicu3a# el gran 2virtuoso7 de las combinaciones
partidistas y parlamentarias# ha sido tambin el cronista de esta
2pol%tica fantasmal7& Nos dice que el Presidente Pedro Bontt
sosten%a que la administracin misma no era afectada por la
rotativa ministerial& Pero el mismo >ivas Aicu3a nos narra una
ancdota que desmiente esa ilusin& :abiendo sido recin
designado Binistro de :acienda# en tiempos de 0arros Luco#L
preparando el Presupuesto para el a3o 191H# llam al 4irectoi de
Contabilidad para pedirle los datos necesarios& El 4irector# o sea#
un alto funcionario# le dice) 2WCmo lo quiere 8u 8e3or%a# con
dficit o sin dficitY7& >ivas Aicu3a# estupefacto# pens si pedirle
en seguida la renuncia# o acudir al 8enado para que se autori'a
su destitucin5 pero 2me detuvo el pensamiento de que aquel
competente funcionario era slo qui'$ una v%ctima del rgimen7&
HF
Pero# podr%amos a3adir que el mismo >ivas Aicu3a# gran actor
del rgimen# era tambin su v%ctima# al nc proceder en
consecuencia& La ancdota es refle-o de la poca&
Parad-icamente# el momento en que esta aristocracia plutocra.
ti'ada logra el poder total# al no estar sometida a un <obierno
fuerte de estilo portaliano# ya no puede decidir) tal es el rasgo
fantasmagrico a que se refer%a EdPards5 por eso ste dice) 2No
puede hacerse alta historia de esos a3osNN&
Pero la aristocracia conserva todav%a hombres vigilantes y va.
lientes para mirar la realidad& Enrique Baclver# uno de los
grandes -efes radicales pronuncia en el ;teneo# en 19!!# su
clebre discurso sobre 2La crisis moral de la >ep=blica7& 4escribe
con acento desolado la estagnacin de la vida chilena# la ca%da
de la moral p=blica# del esp%ritu de empresa& La moralidad p=blica
es para l# fundamentalmente# el cumplimiento del deber# que
debe dar vigor y eficacia a la accin del Estado& 4escribe tambin
con elocuencia el abatimiento de la iniciativa mercantil) 2Ni de
esp%ritu de empresa ni de energ%a para el traba-o carecemos
nosotros# descendientes de rudos# pero esfor'ados monta3eses
del Norte de Espa3a& W;dnde no fuimosY Prove%amos de
nuestros productos las costas americanas del Pac%fico y las islas
de la Ccean%a del :emisferio 8ur# busc$bamos oro de California#
la plata de 0olivia# los salitres del Per=# el cacao del Ecuador# el
caf de Centroamrica# fund$bamos 0ancos en La Pa' y 8ucre#
en Bendo'a y en 8an @uan# nuestra bandera corr%a todos los
mares y empresas nuestras y manos nuestras ba-aban hasta el
fondo de las aguas en persecusin de la codiciada perla7& La
descripcin de la decadencia por Baclver es# sin embargo# una
constatacin implacable# pero no un intento de e(plicar su sentido
o su causa7&
HO
@ulio Qegers# otro de los grandes agentes de la
lucha contra 0almaceda# dir$ en 19!F) 2La verdadera causa de la
diferencia entre los antiguos y los nuevos gobiernos est$ en que
la intervencin oficial# inspirada en elevados propsitos pol%ticos#
favorec%a la eleccin de ciudadanos honestos# dignos y patriotas#
y en que la eleccin libre de nuestros d%as# maleada por el
mercado de votos# es inescrupulosa en sus designaciones7
HE
La <uerra Civil ganada contra 0almaceda# se ha declarado pues
perdida por sus propios vencedores# pstumamente& La auto.
cr%tica prendi sobre todo# desde los pol%ticos veteranos# hacia la
-uventud cultivada& 9namuno le escrib%a a >oss Bu-ica en 19!O)
2Be dice que hoy hay all% una -uventud radicalmente distinta de la
generacin anterior# de la que sacrific a 0almaceda pienso yo&
;s% lo creo# y de ello me felicito por el bien de todos7&
H
Los pol%ticos llegaron hacia 19!E a la conclusin de que el
rgimen no marchaba porque faltaban distintos correctivos del
rgimen parlamentario# tales como la potestad dei E-ecutivo de
disolver la C$mara de 4iputados con acuerdo del 8enado5 de
contener a este =ltimo en sus l%mites# de manera que no consti.
tuyera tambin una C$mara pol%tica# como de hecho ocurr%a5 la
prohibicin de que en el Congreso se introdu-eran aumentos en el
gasto p=blico sin indicar su financiamiento dentro del
Presupuesto total& El hombre en quien se pens como el preci.
samente indicado para operar esas reformas que se considera.
ban salvadoras# fue Pedro Bontt# otro de los cabecillas del 91& ;
la 9nin Liberal# que lo llevaba de candidato# se uni esta ve'
todo un grupo de Conservadores# 2los montana7# pactando con la
9nin una Ktregua doctrinaria7 que permitiera la reali'acin de las
reformas&
H"
Pero Bontt nada pudo hacer) por eso dir$ ;lberto
EdPards en 191J5 2En 19!O eramos m$s felices que hoy5
entonces cre%amos en un hombre5 ahora ya no creemos en
ninguno7&
H9
El e( ministro de 0almaceda# @uan Eduardo Ba.
c1enna ataca ese mismo a3o las bases del rgimen parlamenta.
rio# e(hibiendo los =ltimos esc$ndalos financieros&
F!
9n grupo de
diputados -venes de los recin elegidos ese mismo a3o 191J#
encabe'ados por >ivas Aicu3a# tienen que acudir a verdaderos
ardides de con-uracin para lograr tan slo una reforma parcial)
restringir la obstruccin parlamentaria en el despacho de leyes#
que consist%a en el uso indefinido de la palabra5 as% como la
restriccin de la iniciativa parlamentaria en el aumento de gastos
y en c$lculo de entradas&
F1
Ese mismo a3o se form una Liga de
;ccin C%vica# que pretend%a atacar las lacras del rgimen) entre
sus miembros estaban prohombres como Aicente >eyes#
Baclver# Biguel Aaras# +smael Aalds Aergara# etc& Z;rreciaba
pues el sentimiento de crisis&
FJ
8in embargo# el Presidente 0arros
Luco# para la mirada benvola de 0ivas Aicu3a# sabe a veces
imponer la cordura y el decoro del Estado# a su manera#
practicona# pero -usta& Narra# por e-emplo# como supo esquivar la
presin de los m$s elevados representantes del sector bancario
Dentre ellos del propio e( Presidente <erm$n >iescoG# para que el
gobierno salvara del desastre al 0anco de la >ep=blica# para que
no cesara en sus pagos& 6 a3ade todav%a >ivas Aicu3a que
anteriores presidentes como >iesco# hab%an actuado# en
contadas ocasiones# al margen de sus ministros) as% >iesco
desautori' a Eliodoro 6$3e'# para lograr la pa' cor ;rgentina en
los a3os anteriores a los Pactos de Bayo de 19!J&
F
Pero ninguno
de estos gestos aislados pod%a borrar el senti miento general de
decadencia# y de impotencia gubernativa& 9n aspecto importante
del rgimen parlamentario fue la re%a cin entre dinero y pol%tica
o# dicho en forma m$s general# entre pol%tica y negocios# sobre lo
cual# por lo dem$s aporta muchos datos la obra reciente de
<on'alo Aial&
FF
Los asuntos de que trataba m$s largamente el
Parlamento sol%an ser aquellos que tocaban al campo econmico#
y que por lo tanto afectaban en uno u otro sentido a diversos
sectores de la econom%a nacional& Los problemas 2doctrinarios7
de %ndole religiosa o educacional Dlos proyectos de dictar una ley
de ense3an'a primaria obligatoria fueron bloqueados por los
Conservadores hasta 191"G ten%an a veces lugar# virulentamente#
pero m$s generalmente eran esquivados como inoportunos# ya
que las posiciones de los Partidos eran sobradamente conocidos&
En cambio# la legislacin aduanera# la conversin met$lica y el
papel moneda# los debates sobre el salitre# sobre las obras
p=blicas# etc&# daban m$s lugar a intervenciones personales# ya
que en ellos no reg%a la e(igencia de afiliacin a una posicin de
Partido& 6a /anor Aelasco hab%a profeti'ado en 1"91 que las
luchas pol%ticas del futuro se entablar%an alrededor de asuntos
econmicos y financieros&
FO
2Creros7 y 2papeleros7 se enfrentaban
a menudo&
FE
Pero# fuera de los casos escandalosos de
prevaricacin# donde m$s se apreciaba el rol del dinero era en las
elecciones# ya que todos los Partidos Dsalvo muy probablemente
el 4emcrataG empleaban el cohecho# y hab%a necesidad#
adem$s# de gastos de propaganda& En 191O# doce d%as antes de
la eleccin presidencial# los altos persona-es de la ;lian'a Liberal
sopesaban la posibilidad de sustituir por otro a su candidato#
@avier ;ngel /igueroa# porque se necesitaban J millones de
pesos# o por lo menos un milln y medio# y el candidato con su
familia pod%an aportar solamente un tercio de esa suma& Cada
candidato a elector de Presidente significaba unos die' mil pesos#
y la ;lian'a ten%a que presentar doscientos candidatos&
F
Los
rganos del poder electoral eran las Bunicipalidades# en virtud de
la legislacin de la Comuna ;utnoma# y all% se sol%an cometer
todos los ardides imaginables) suplantacin de personas en
registros no renovados desde hac%a tiempo# las falsificaciones de
actas y escrutinios# las diversas maniobras en las listas de
mayores contribuyentes de la comuna# de donde sal%an los
componentes de las @untas de inscripcin# de recepcin de votos
y de escrutinio& La corrupcin del poder municipal es uno de los
lugares comunes m$s denunciados en la poca& Esto fue en
Chile la Comuna ;utnoma y la libertad electoral& Por lo dem$s#
los asuntos de inters local y entre otros tambin las elecciones
est$n su-etos a la intervencin de otro poder# en con-uncin o sin
ella# la del caciquismo# sobre todo en las 'onas rurales o los
peque3os pueblos) son a veces grandes propietarios# o
comerciantes o funcionarios municipales# que sirven de enlace
entre un vecindario y un diputado o senador# sin per-uicio de ser
l mismo# a veces# elegido para el Parlamento o el Bunicipio& En
el campo# ha se3alado @ulio :eise# opera el prestigio local5 en la
ciudad# m$s bien el cohecho&
F"
El materialismo pr$ctico se revela#
de una manera repugnantemente patente en el programa que los
Liberales 4emocr$ticos confeccionaron para su precandidato a la
Presidencia en
1906, @uan Luis 8anfuentes)
2&&&Nos parece que la opinin sensata y perspica' del pa%s re
clama como candidato al que sepa y piense esfumar un poco la&[
beldades doctrinarias del pasado y d relieve al esplendor del
sentido com=n# del arte comercial y del modernismo industrial& 8e
siente el cansancio y el tedio de una larga y estril lucha ol%mpica
para reclamar un esfuer'o m$s terrenal# m$s positivo en
beneficios humanos&&& Principia el clamor por un cambio efica'
hacia una pol%tica pr$ctica cuyos resultados positivos sean
inmediatos y certeros&&& Lo que caracteri'a a nuestra actualidad
pol%tica no es ciertamente el esp%ritu de reforma de las
instituciones ni el propsito de elevar el nivel intelectual del pa%s&
Estas son aspiraciones candorosas de esp%ritus retrgrados y
pesimistas# que sue3an buscando orientaciones en un pasado ya
le-ano&&& Ese era el pa%s en otros tiempos& Pero el Chile de hoy
est$ m$s avan'ado5 la >ep=blica ha entrado de lleno en la gran
corriente de los intereses positivos&
2&&&El pa%s quiere ser rico a toda costa# y todos queremos serlo7&
2&&&El pa%s quiere hombres nuevos y emprendedores# hombres en
quienes no sobreco-a ning=n p$nico en el mercado y que sean
capaces de lan'ar la patria por los caminos que llevan a la
prosperidad y a la rique'a&&& 4e-emos a >eyes# a 0arros Luco# a
Bontt y a La'cano como reliquias inservibles de nuestro pasado
histrico&&& WVu importa que nuestro candidato no haya
pronunciado estrepitosos discursos en el 8enado# cuando no es
esto lo que necesitamosY W4e qu nos servir%an hoy ;ndrs
0ello# Bariano Ega3a# Banuel Bontt# ;ntonio Aaras# <arc%a
>eyes# ?ocomal# ;rteaga ;lemparte# Err$'uri' Qa3artu# 6ra.
rr$'abal# 8anta Bar%a y nuestro mismo 0almacedaYNN
F9
La crtica nacionalista
La 2literatura de la crisis7 ha sido e(aminada recientemente por
:ern$n <odoy 9r'=a# Cristi$n <a'muri y <on'alo Aial&
F91#is
No
deseo# pues# detenerme sino en algunos que ni\N han interesado
especialmente& Pertenecen a esa falange de cr%ticos y
denunciadores Nicol$s Palacios# Luis >oss Bu-ica# ;le-andro
Aenegas# <uillermo 8ubercaseau(# ?ancredo Pino. chet Le 0run#
/rancisco ;ntonio Encina# Aalent%n 0randau en su primera
poca# Luis <aldames# ;lberto Cabero y finalmente Carlos Seller#
cuya obra 2La eterna crisis chilena7# de 19H1# cierra tal ve' el
ciclo# para reanudarse con los autores de obras sobre 2el
subdesarrollo7 de los a3os 19E!& Predomina en todos ellos el
af$n c%vico por denunciar la crisis desde distintos puntos de vista#
ya que generalmente no coinciden en un Partido# salvo aquellos
que en 191F formaron el Partido Nacionalista D8ubercaseau(#
Encina# <aldamesG& 8us doctrinas informadoras son
antropolgicas# sociolgicas# criminolgicas# econmicas# seg=n
la disciplina del respectivo autor&
El m$s original y apasionante como personalidad me parece ser
Nicol$s Palacios D1"OF.1911G& No representa el tipo del refor.
mista# sino del doctrinario# ya que parte de una idea antropolgica
racial que le apasiona& Bdico# imbuido# como tantos de su
tiempo de la antropolog%a evolucionista de 8pencer# lee a la ve'
la m$s reciente literatura sobre ra'as humanas# y estudia $vi.
damente ,nos cuenta su hermano 8enn, biolog%a# etnolog%a#
psicolog%a# lingT%stica# historia de Espa3a y de Chile& Aia-a por
Europa y Estados 9nidos# e-erce su profesin en las oficinas
salitreras# donde es testigo de las condiciones de traba-o de los
obreros chilenos y termina por hacerse despedir por los admi.
nistradores e(tran-eros de las oficinas# acusado de nacionalista
2bo(er7& Publica annimamente su 2>a'a Chilena7# un libro escrito
por un chileno para los chilenos7#
H!
obra anatemati'ada desde
le-os por 9namuno#
O1
por su teor%a ,evidentemente desprovista
de todo sentido cr%tico histrico, del origen gtico de los
conquistadores y primeros colonos de Chile# que se entrecru'an
con los araucanos) ambos pueblos viriles# guerreros# patriarcales&
Cdia la latinidad matriarcal# blanda# corrupta& ; ella pertenecen
los inmigrantes recin llegados a Chile# espa3oles# italianos#
levantinos& Estos inmigrantes# favorecidos por el gobierno
chileno# se han apoderado del comercio o coloni'ado vastos
territorios en la ;raucan%a ya pacificada5 de suerte que los
peque3os propietarios chilenos se han proletari'ado o han tenido
que emigrar a la argentina& El 2roto7 chileno# ob-eto del amor
patrio de Palacios# ha sido sustituido de esta manera por
e(tran-eros tra%dos por agentes de coloni'acin y con la
proteccin de 2gestores administrativos7# pol%ticos corruptos&
8u nacionalismo# proteccionista asimismo en materia industrial#
es autntico# y se diri-e con odio igual contra 2la irracionalidad del
gran comercioNN que contra el socialismo# propagado por Kliteratos
-ud%os que predican la igualdad org$nica7# diferente de la leg%tima
2igualdad de oportunidades7# propia de la democracia& El
inmigrante e(tran-ero,dice,# como tambin el hombre pose%do
de esp%ritu mercantil# no ven un pueblo organi'ado moral y
pol%ticamente# sino slo rique'as que e(plotar# un territorio m$s o
menos rico# cuyos habitantes son factores de produccin y de
consumo& 2Las antisociales doctrinas utilitarias han abierto ya una
amplia brecha en el sentimiento de patria del pueblo chileno&&& sus
consecuencias son muy visibles en todas las manifestaciones de
la vida del Estado# especialmente en lo que se relaciona con su
fa' econmica# como es natural7&
En su conferencia sobre 2La decadencia del esp%ritu de nacio.
nalidad 7# de 19!"# termina profticamente) 2En la atmsfera
moral de Chile flota a la fecha un vago presentimiento de males
futuros# de intranquilidad por el porvenir# de presagios siniestros#
algo como la conciencia de un mal interno indefinido# que royera
sordamente los centros mismos de la vida nacional& Esta alarma
general de los $nimos ha traspasado ya los l%mites de la
inquietante duda y el pueblo chileno empie'a a perder la antigua
fe en sus destinos& El la'o que une los mil motivos de
descontento es# pues# el sentimiento de nacionalidad# el instinto
magn%ficamente desarrollado de patria7& 2Los per-uicios materiales
de cada uno# ni sus in-ustas postergaciones# ni la suma de todos
ellos bastan para e(plicar la dolorosa alarma de los cora'ones
chilenos5 no es el presente ni el futuro econmico de su pa%s lo
que en primer trmino los inquieta# es su porvenir org$nico# su
e(istencia de Nacin# de entidad pol%tica# de patria# lo que sienten
amagado por su bas5 notan que Chile empie'a a descender la
pendiente de la desorgani'acin# en cuya sima ven con espanto
su disolucin final7&
OJ
6a a comien'os de este siglo se ha
entrevisto# pues# la crisis del Estado nacional y del genuino
pueblo# amena'ado a la ve' poi la disolucin racial# los negocios
corruptos# el capitalismo y el socialismo& Comien'a en Chile# con
Baclver y con el transidc nacionalismo de Palacios# 2el mal del
siglo7&
9na de las e(plicaciones m$s corrientes de la decadencia e)
-ustamente la conquista del salitre) tal como el guano y si
monopolio hab%a corrompido al Per=# se dec%a# ocurrir$ et Chile
con el salitre& 6a hemos visto la idea# enunciada desd\ Espa3a
por 9namuno& El diputado a la C$mara ;lfredo 6rarr$ 'aval# la
e(pone as% en 19!1) 26o creo# se3or# que la respuesta a estas
preguntas est$ en que en 1"9 luch$bamos contra un pueblo
leproso# y en que# al concluir la guerra a costa de nuestros
soldados# adquirimos el tesoro de ese leproso como in.
demni'acin# pero -unto con l# el germen de la lepra que hoy nos
invade7&
OH
;le-andro Aenegas acoge tambin la 2maldicin del
salitre7&
>ecientemente# 8ergio Aillalobos# ha se3alado que 2Nuestra
inferioridad econmica7 de /rancisco ;ntonio Encina# proviene en
su argumentacin central de un art%culo de Qorobabel >odr%gue'#
24e nuestra inferioridad econmica7# publicado en una revista en
1""E&
OF
Es verdad que >odr%gue'# representante de la corriente
m$s liberal del Partido Conservador# es adorador del progresismo
y de la sociedad burguesa# utilitario# enemigo de los consumos
suntuarios y de la ociosidad popular chilena# partidario de la
ense3an'a industrial5 pero el tono general de su obra es
repulsivamente espeso y prosaico# de lo que est$ libre Encina
D1"F.19EOG&
El libro de este =ltimo# publicado en 1911# constata la debili dad
chilena en su crecimiento demogr$fico Dmuere el H"#9] de los
nacidos en los =ltimos a3osG# y comparte con >odr%gue' el deseo
de que la -uventud se enderece a la ense3an'a industrial# en
lugar de dirigirse a las carreras liberales& En cambio# no cree que
la decadencia se deba al salitre y de que seamos# como se dec%a#
2un /isco rico en un pa%s pobre7& La verdad es que los derechos
sobre el salitre han crecido lentamente# y han permitido# no
obstante# liberar de contribuciones a la propiedad ra%'# de suerte
que el 2corruptor mineral7 ha sido un factor de crecimiento de la
rique'a privada5 adem$s# se ha abierto en el Norte un nuevo
mercado para la agricultura y la ganader%a del Centro y de la
;raucan%a& El factor en que Encina coloca el mayor nfasis es la
ca%da del esp%ritu empresarial que se manifestaba hacia 1"E! y
1"! en los pioneros del Norte) 2hoy sabemos m$s que antes#
pero nos atrevemos menos7& Lo fundamental para l es este
retroceso psicolgico& En cambio# no cree que sea verdad la
corriente afirmacin de que las importaciones sean prin.
cipalmente suntuarias) la mayor porcin de ellas tienen algo que
ver con la vida domstica# mas no en el tren de vida lu-osa Dpor
e-emplo# el 'inc en lugar de te-asG& Pero es cierto que el conte(to
con Europa lleva a copiar las instituciones# ideas y gustos) 2desde
1"! en adelante# cesa en Chile el desenvolvimiento espont$neo&
El progreso de-a de ser el resultado de fuer'as propias del
organismo7& ;plicando las ideas de 8pencer sobre la secuencia
desde la etapa militar a la etapa industrial# llega Encina a la
conclusin de que nuestro pueblo# en ve' de evolucionar hacia la
industria# ha abordado la m$s tardia 2fase intelectual7) tal como
antes se codiciaban los t%tulos nobiliarios# se codician ahora los
grados universitarios Didea ya antes enunciada por Qorobabel
>odr%gue'G& La ense3an'a libresca impide una educacin del
car$cter y de las destre'as tcnicas& Aemos# pues# que Encina es
hostil al ideal educativo de 0ello y de Letelier5 como tantos
nacionalistas chilenos# deseosos del engrandecimiento patrio#
miraban hacia +nglaterra y Estados 9nidos como paradigmas del
progreso& Pero Encina# con buen o-o histrico# sabe tambin Dy lo
dice en 2Nuestra +nferioridad EconmicaG que en todo chileno hay
algo de Aicente Pre' >osales y de su aventurerismo5 y debiera
recordar que ese esp%ritu empresarial de Pre' >osales# como el
de @os 8antos Cssa y de @os ?om$s 9rmeneta# no ten%an la
austeridad y el esp%ritu de ahorro de los manufactureros de
Banchester5 se seme-aban m$s bien a los conquistadores
espa3oles del siglo *A+# a lo que llama 8ombart 2capitalismo
aventurero7& 6# despus de su etapa pionera# ingresaban sin
problema alguno en la aristocracia terrateniente y en la pol%tica
aristocr$tica& Nada hay en ellos de la conciencia de clase
burguesa# antinobiliaria&
<uillermo 8ubercaseau( D1"J.19O9G# miembro del Partido
Conservador# fundador de la 9nin Nacionalista en 191F ,muy
pronto deshecha# tras de las elecciones de 191"# coincide en
buena parte con las ideas de Encina# pero est$ m$s interesado
que l en la pol%tica activa& Es uno de los pol%ticos de la poca
parlamentarista m$s dotado de esp%ritu p=blico y m$s estudioso
en su campo& Lo que m$s reprocha a Conservadores y >adicales
es el doctrinarismo clerical y anticlerical# respectivamente& El
clericalismo conservador introduce a la +glesia en dominios en
que tiene que apartarse de lo verdaderamente religioso5 y por
otra parte# impide que el Partido Conservador siga el modelo del
Conservantismo ingls o del espa3ol Del de C$novas del CastilloG#
los cuales# respetando intensamente a la +glesia# se preocupan
adem$s con fervor de conservar y perfeccionar el orden
administrativo# social y econmico& 8ubercaseau(# un
economista de buena formacin cient%fica al nivel de su tiempo# e
investigador de la pol%tica monetaria de Chile# quisiera una
pol%tica econmica racionalmente proteccionista y de una
intervencin estatal all% donde la iniciativa privada no b$sta) por
e-emplo# en las grandes obras de regad%o# la implantacin de la
industria sider=rgica# basada en la cooperacin del Estado con
alguna empresa e(tran-era seria) La proteccin aduanera para la
industria del papel5 la proteccin a la Barina Bercante nacional5
el me-oramiento de las v%as de comunicacin y de los puertos5 la
construccin de v%as ferroviarias transversales hacia puntos de la
costa donde est situada situada alguna industria Dcomo la del
carbn# en Concepcin y ;raucoG5 la nacionali'acin de todas las
industrias que puedan ser e(plotadas por chilenos o por
e(tran-eros ya establecidos# de modo que las utilidades no
salgan del pa%s5 la nacionali'acin de los 0ancos y de los
seguros# la creacin de un 0anco Central# el padrn de oro# etc&
todos esos puntos le parecen ob-etivos dignos de una seria
pol%tica nacionalista& Ella requiere una reforma radical del
Parlamentarismo vigente# que condena sin reservas# y ser%a
necesario un E-ecutivo que realmente gobierne# estabilidad
ministerial# y tecnificacin de los servicios de :acienda y de
>elaciones E(teriores& En materia de ense3an'a# como toda esta
literatura nacionalista# est$ por la ense3an'a primaria obligatoria#
pero en escuelas de libre eleccin por los padres de familia5 y# en
seguida# por el fomento de la ense3an'a tcnica y comercial# con
lo cual espera que se desarrolle en la -uventud el esp%ritu de
empresa&
8ubercaseau( defiende firmemente la legislacin social# pero es
hostil al socialismo& Pa%ses -venes# con poblacin todav%a poco
densa# con tal que ella tenga esp%ritu de traba-o# estar$n m$s
interesados en encontrar nuevas fuentes de produccin agr%cola#
minera o industrial# sin que tengan que llegar a los
enfrentamientos de clases sociales# como en los Estados que
han alcan'ado ya una fuerte densidad de poblacin y de indus.
triali'acin& Pero este Conservantismo de 8ubercaseau(# na.
cionalista y pragm$tico# al estilo ingls# finalmente nunca fue
posible en Chile) el la'o con el clero era demasiado fuerte# por un
lado5 y por otro# el Conservantismo careci de una visin
econmica claramente diferente del liberalismo cl$sico# hasta
que vino a dividirse
OO
-ustamente por ese tipo de problemas# en la
dcada del 19H!&
La crtica social y "la cuestin social
La medida del odio a la oligarqu%a que se incubaba en el seno de
las clases medias relativamente ilustradas# lo da el libro
8inceridad& Chile %ntimo en 191!7# por el profesor del Liceo de
?alca# ;le-andro Aenegas# ba-o el seudnimo de 4octor
Aalds Cange& Carece de la pasin positiva de Palacios por 2el
roto7# as% como de su apetencia terica& Es simplemente una
diatriba# no solamente contra la oligarqu%a# sino tambin contra la
pasin guerrera del chileno& KNuestro triunfo en la <uerra del
Pac%fico nos ha hecho un mal inmenso# desviando nuestra
orientacin en lo que ata3e a nuestro porvenir) hemos cre%do que
Chile est$ destinado a ser una gran potencia militar y que#
sindolo# seremos tambin prsperos y nuestro nombre ser$
respetado por todos los pueblos de la tierra& Con esta creencia
nos hemos lan'ado desatentadamente a formar e-rcitos y es.
cuadras# cuyo mantenimiento nos obliga a dedicar a esas ramas
una cantidad de savia tal# que el resto del $rbol languidece y
tendr$ que desarrollarse dbil y raqu%tico7&
4esde la <uerra del Pac%fico 2se viene operando en la socieda i
chilena una evolucin trascendental que# ale-ando progresiva.
mente los alementos que la componen# al presente impiden casi
en absoluto a los de arriba# que son muy pocs# conocer a los de
aba-o# que constituyen la inmensa mayor%a7& Aa surgiendo# A
Aenegas nos lo atestigua# una imagen histrica que mira con
cierto respeto o incluso nostalgia el pasado anterior al 1"!#
-u'g$ndolo menos lacrado que el actual momento# caracteri'ado
por un distanciamiento m$s hondo entre los estratos de la nacin&
D8in embargo# quien lee la 28ociabilidad chilena7# de 0ilbao#
escrita en 1"FF# encontrar%a igual apasionamiento denunciador
que en Aenegas&G Pero hay que destacar un rasgo# que est$ muy
generali'ado en la literatura cr%tica de la poca) la intervencin
electoral de antes de 1"91 era superior como mtodo de
seleccin# que Kla libertad electoral7 posterior& 2;ntes ten%amos#
es cierto ,dice Aenegas,# una parodia de rep=blica
democr$tica# porque el pueblo no eleg%a sus representantes5 pero
siquiera stos eran impuestos por una autoridad ilustrada y
responsable# que sab%a# por lo com=n# elegirlos de entre los
me-ores5 mientras que# en la actualidad# subsistiendo la parodia#
y m$s ridicula que antes# los miembros del Congreso son
elegidos sin responsabilidad alguna# y triunfan casi siempre los
m$s audaces# los m$s codiciosos# los m$s desvergon'ados# los
m$s pervertidos7& El acento valrico se ha invertido totalmente
desde 1"91 a 191!) tanto un demcrata como Aene. gas# como
aristcratas al estilo de ;lberto EdPards# en todas sus obras#
-ustifican relativamente el rgimen portaliano de intervencin
presidencial# por comparacin con el cohecho# los fraudes y el
caciquismo que ha venido a significar 2la libertad# electoral7&
OE
-s-o
hay para qu detallar el enconado ataque a la oligarqu%a) ya los
temas nos son demasiado conocidos) los agricultores prefieren el
papel moneda para cambiar el oro que reciben por sus productos
contra el papel con que pagan a sus acreedores y a sus
operarios5
O
no practican una agricultura intensiva# sino rutinaria
De(cept=a nominativamente a 8alvador +'quierdo# quien se ha
dedicado a la arboriculturaG5 defienden los altos precios del
ganado mediante un impuesto al ganado argentino que encarece
el precio de la carne# sin me-orar los mtodos de crian'a& Los
t%tulos universitarios son para los oligarcas como t%tulos de
noble'a# 2pero la ciencia pura# la virtud sincera# el amor al arte
por el arte# son monedas que no corren en esta bendita tierra de
Chile# y desacreditan a quien tiene la desgracia de llevarla
consigo7&
O"
6 frente a la oligarqu%a est$ una ra'a popular
degenerada por el alcoholismo# las enfermedades venreas y el
matrimonio entre consangu%neos& :ay en el pathos acusatorio de
Aenegas mucho de verdad# pero furttfilit%l+?8 marcado por el
resentimiento# y cierra los o-os ante los defectos que pueden
achacarse a la clase media& El (ito del libro# en todo caso# es un
s%ntoma del clima de la poca&
;ugusto Crrego Luco hab%a ya tocado 2la cuestin social en
Chile7 en un art%culo as% titulado# en 1""F& 4estacaba all% sobre
todo el alto %ndice de mortalidad infantil) un E!] de los nacidos
mueren antes de los a3os5 2la miseria y las preocupaciones
contribuyen igualmente a producirla7&
O9
6a antes# en 1"J# /anor
Aelasco# qui'$s impresionado por los recientes sucesos de la
Commune de Par%s# escrib%a) 2es imposible de-ar de reconocer
que el germen de la revolucin social est$ en la atmsfera del
mundo y que las bases econmicas de los pueblos civili'ados
est$n condenados a modificarse# m$s o menos pronto# m$s o
menos esencialmente# pero en todo caso fatalmente condenados
a una profunda transformacin7& Esta misma impresin# muy
probablemente fruto de aquel acontecimiento parisiense# debe de
ser el motivo de una frase enigm$tica de las Bemorias de @os
/rancisco Aergara cuando# a propsito de las noticias sobre
s%ntomas de la guerra venidera en Chile# escribe que ellas# en
ve' de alarmarle# le llenaron de esperan'as# Kporque estaba ba-o
el peso de la conviccin de que nos acerc$bamos a una lucha
social& La penuria y el malestar eran tan grandes en Chile# que se
necesitaba la m$s peque3a cosa para que estallara un verdadero
conflicto entre los que mor%an de necesidad y los que todav%a
ten%an algo7&
E!
Qorobabel >odr%gue' se hab%a e(presado con
energ%a en el
sentido de que en materia de salarios# la =nica actitud correcta
del Estado era el 2laisse' faire7& Pero otros catlicos hab%an ya
emprendido la formacin de c%rculos de obreros# movidos por las
e(periencias conocidas de ;lemania y de /rancia# como es el
caso de ;bdn Cifiientes& Luego# en la obra de los Patronatos# se
destacar$ Carlos Casanueva Cpa'o# desde fines del siglo& El
;r'obispo Casanova# a quien toc anunciar en Chile la enc%clica
2>erum NovarumK# destac sobre todo su sentido antisocialista#
pero marcando tambin la obligacin del buen trato a los obreros&
B$s tarde# en 19!O# dirige unas Pastorales sobre los problemas
del alcoholismo y de la vivienda obrera& 8u sucesor# @uan +gnacio
<on'$le' Ey'aguirre# se pronuncia en 191! sobre el deber de
pagar un salario -usto# que bastase a la subsistencia del obrero y
de su familia& La investigacin ha destacado ya suficientemente
los esfuer'os de laicos y eclesi$sticos en un sentido social.
cristiano) la fundacin de Patronatos por Carlos Casanueva# @uan
Enrique Concha y Carlos 8ilva Aildsola5 la labor de /rancisco de
0or-a Echeverr%a y el mismo Concha en la c$tedra de Econom%a
8ocial en la 9niversidad Catlica5 las intervenciones de Concha
en el 8enado en favor de la legislacin social& Para l# es
esencial# -ustamente para impedir la propagacin del socialismo#
la intervencin estatal legislativa y el trato familiar# paternal# con
el obrero# a diferencia del impersonalismo del capitalismo de
sociedades annimas& ?odo un grupo de senadores
conservadores propuso en 1919 una legislacin sobre sindicatos#
arbitra-e en conflictos laborales y contratos de traba-o& Con todo#
esta primera oleada del 8ocial.cristianismo se plantea sobre todo
como un con-unto de obras de beneficencia y de leyes de
reformas puntuales5 aunque marcan sus distancias del
liberalismo y del socialismo# no plantean un ideario positivo de
orden social# y en pol%tica no formulan cuestionamiento alguno
del rgimen parlamentario liberal&
E1
El grueso del Conservantismo
no se interes a fondo por la 2cuestin social7& En el Partido
Liberal se sabe que ;rturo ;lessandri hi'o su tesis de Licenciado
en Leyes sobre 2:abitaciones obreras7 D1"9JG& Banuel >ivas
Aicu3a se interes constantemente# nos lo dice en sus Bemorias#
por la dicta. cin de la ley de +nstruccin Primaria Cbligatoria#
promulgada solamente en 191"# pues los conservadores hasta
entonces la ve%an como una maniobra del Estado docente y
laicista& ;dem$s# el mismo >ivas Aicu3a# -unto con Luis ;ldunate
y @os ;ntonio <andarillas presentaron en 19!H un proyecto
sobre vivienda popular&
EJ
4espus de 191!# la -uventud liberal# 2el
1indergarten terrorista7 en que participan @os Ba'a# ;rturo
Batte# los <allardo Nieto# en mucha pro(imidad a >ivas Aicu3a#
se siente muy cerca de los proyectos sociales y educacionales&
Pero es sin duda en el Partido >adical donde la 2cuestin social7
tuvo m$s relieve terico# gracias a la personalidad de Aalent%n
Letelier& :ab%a escrito Letelier un art%culo# 2Los pobres7# en que
mostraba cmo se hab%a planteado ya en ese tiempo la lucha de
clases# 2fatal para la e(istencia del principio de igualdad7& El
4erecho burgus era tan ine(orable con los pobres como el
4erecho >omano# obra de los plebeyos# era ine(orable frente a
los esclavos& El 4erecho moderno burgus crea una situacin
-ur%dica perfecta cuando las partes est$n en igualdad de
condiciones5 en caso contrario# 2la libertad es una irrisin para los
dbiles# porque no hay desigualdad mayor que la de aplicar un
mismo derecho a los que de hecho son desiguales7& Letelier llega
as% a la misma conclusin que llegaba# sesenta a3os antes# el
clebre predicador Lacordaire) entre el fuerte y el dbil# la libertad
oprime y la ley libera& 28i los pobres fuesen consultados en una
reforma del derecho civil ,prosigue Letelier,# sin vacilar
renunciar%an a una porcin de esa libertad en cambio de alguna
proteccin de parte del Estado contra la avide' de los usureros y
contra el despotismo de los empresarios7& 2Los pobres prefieren
cien veces la -usticia primitiva de 8an Luis# administrando a la
sombra de una encina# sin aparato -udicial# sin alegatos escritos y
sin intervencin de terceros7& El Estado no es slo custodio del
orden# sino tambin del progreso# de 2una tendencia de %ndole
m$s social y m$s generosa7& Letelier ataca de frente en este
art%culo las doctrinas del librecambio y del individualismo&
EH
En la Convencin >adical de 19!E# los radicales ,que sacaban
su fuer'a en 8antiago principalmente de profesionales# profe.
sores# empleados particulares# en suma# capas medias# mientras
en Concepcin y en el Norte Chico eran el partido de los grandes
propietarios, encaran resueltamente la gran controversia de
individualismo y socialismo& Bac.+ver es el gran campen de la
causa del liberalismo econmico# frente a Letelier& La Comisin
present dos informes& El de minor%a sosten%a la tesis de Bac.
+ver# la que hab%a e(puesto ya en su gran conferencia de 19!!) la
decadencia era 2moral7# es necesario morali'ar a los obreros5 no
puede aceptar que el Partido >adical# heredero del liberalismo#
se someta a un nuevo autoritarismo# al colectivismo socialista& 8e
repetir$ en Chile ,dice, la divisin de radicales y >adical.
socialistas# como en /rancia& 2En tiempo de los reyes hab%a
cortesanos y lacayos# hoy las masas populares tienen tambin
quienes desempe3an ese pa. pe%&7 Lo que l llamaba 2morali'ar7
al obrero# lo entend%a en el sentido de la instruccin# la fuer'a de
voluntad# el esp%ritu de ahorro&
Para Letelier# y para sus partidarios como /idel Bu3o' >odr%gue'
y ;rmando Vue'ada ;charan# el socialismo que ellos
propugnaban era por lo dem$s lo contrario del socialismo revo.
lucionario de la lucha de clases5 era la legislacin que buscaba
elevar el nivel de vida de los obreros# 2para prevenir -ustamente la
e(pansin del socialismo de combate& 8er%a aqul un socialismo
de Estado o de c$tedra ,escribe Letelier,# si asi prefer%a
denomin$rsele5 pero de todas suertes era un socialismo mitigado#
que nada ten%a de subversivo ni de trastomadorK& La proteccin al
obrero# corrobora Vue'ada ;char$n# para evitar la actual
e(plotacin por el patrn# slo puede practicarla efica'mente el
Estado# como Kmandatario de la sociedad7& 0en-am%n Aicu3a
8ubercaseau(# hi-o del historiador y radical simpati'ante con
Letelier# en su obra KEl socialismo revolucionario y la cuestin
social en Europa y en Chile7# en 19!"# aduce que el 2laisse' faire7
hab%a sido conveniente en un momento histrico# el siglo *A+++#
para limitar los abusos del poder real y de la arbitrariedad de las
corporaciones5 pero nada de eso e(iste va5 ahora se considera al
Estado como rgano de la sociedad# como delegacin de la
soberan%a nacional&
Por lo dem$s# la corriente de Letelier era K-acobina7 en materia
religiosa# corno se lo reprochaba Bac.lver) representaba un eco
de la pol%tica de Combes en /rancia# en los a3os anteriores)
suprim%a el voto religioso# los bienes de mano.muerta# prohib%a
dar grados universitarios a los alumnos de colegios religiosos#
igualaba los cultos# etc& Bac.lver# en cambio# representaba un
liberalismo moderado en estas materias# lamentando incluso la
proposicin de admitir el divorcio&
;isladamente# un convencional# ;le-andro Parra# declam contra
el patriotismo# como nocin contraria a la :umanidad y a la Pa'
universal5 pero su discurso fue acogido con indignacin& Era un
le-ano preludio del :umanitarismo y ;narquismo que florecer%an
en 19J!&
EF
El voto aprobado finalmente en la Convencin de 19!E es
eclctico y carece de inters terico5 pero el debate hab%a sido
importante) el socialismo de Estado o de c$tedra# bebido por
Letelier en ;lemania# era en el fondo una nueva forma de la
nocin tradicional de Estado# que# protegiendo al proletariado# Mo
incorporaba me-or al Estado y lo defend%a de caer en manos del
socialismo revolucionario5 pero era una forma tradicional slo en
este sentido autoritario# ya que en el campo religioso se
eliminaba del Estado toda sacralidad&
En materia doctrinaria pol%tica# Letelier hab%a estado contra
0almaceda# pero posteriormente ha e(plicado su decisin en un
sentido cada ve' m$s relativi'ado& En 2La tiran%a y la >evolucin7
parte de la clebre doctrina de 8pencer Dque por lo dem$s est$
ya# sin mayor desarrollo# en ComteG del paso de las sociedades
desde el estadio militar al industrial& 8e e(plica as% que el e-rcito
haya apoyado a 0almaceda& El desarrollo industrial llevar$ a una
8ociocracia# a una burgues%a sui generis# como se encuentra en
la Constitucin realista de 1"HH& El liberalismo absoluto fue =til ,
prosigue, para destruir el despotismo# pero despus slo
desquicia el progreso# se opone a un servicio p=blico de
instruccin& En una nota a su 2<nesis del Estado y de las
instituciones fundamentales7 declara que# a su -uicio# el te(to
constitucional de 1"HH se inclinaba al rgimen presidencial y que#
si se hab%a entendido en 1"91 de modo contrario# ello se deb%a
m$s bien a pr$cticas parlamentarias que sirvieron de precedente
a los revolucionarios5 2que nosotros creemos fatal para la
>ep=blica un rgimen# cual es el parlamentario# que anula la
accin y la responsabilidad del gobierno75 y que# en fin# si estuvo
en 1"91 en la oposicin parlamentaria# fue porque en un pueblo
libre tampoco se puede aceptar que el @efe de Estado cambie
por s% solo el rgimen pol%tico e(istente& Es decir# en realidad
Letelier# al declarar esta especie de retractacin# solamente
-ustifica la revolucin por una cuestin de procedimiento&
EO
En su forma final# pues# el pensamiento de Letelier ha unido
coherentemente un autoritarismo moderado en pol%tica con un
socialismo de c$tedra de fuente alemana en lo social# y con un
-acobinismo en lo religioso& 4escendiente del liberalismo de.
cimonnico# ya no de-a casi nada de esta herencia# arrastrado
por su filosoi%a comtiana.spenceriana hacia un sociologismo
autoritario&
Los movimientos y acciones huelgu%sticas o reivindicativas del
proletariado Dsobre todo de la 'ona salitrera# de Aalpara%so y de
8antiagoG han sido ob-eto de muchos relatos y de e(posiciones
historiogr$ficas# de que no tenemos por qu ocupamos en esta
historia nocional7& Ni el anarquismo ni el socialismo de 19!!191!
erf\Shile han producido pensamientos originales5 tienen el
significado poderoso de la accin# pero se podr%a decir que son
ine(istentes en el plano intelectual& Los anarquistas difunden
toda una literatura revolucionaria importante# en que destaca la
produccin del Pr%ncipe Sropot1ine# publicado por 8empere# de
Aalencia5 los anarco.sindicalistas han difundido a 8orel y su
clebre doctrina de la accin directa por la huelga total5 los
socialistas de >ecabarren# naturalmente han transmitido la
doctrina mar(ista# sobre todo a partir del momento en que Luis
Emilio >ecabarren se separa del Partido 4emcrata D191JG#
calific$ndolo como oportunista# y funda el Partido 8ocialista
Cbrero# que en 19J1 adherir$ a la ?ercera +nternacional# y el a3o
siguiente tomar$ el nombre de Partido Comunista de Chile&
EE
La rebelda juenil uniersitaria y la
generacin del a!o "#
La /ederacin de Estudiantes de Chile D/EC:G# fundada en
1907, pas a ser# desde ese mismo a3o# un rgano de rebeld%a#
por problemas domsticos universitarios# pero que pronto deri.
varon tambin a un anticlericalismo militante# e(presado en las
manifestaciones contra el Nuncio 8ibilia# en 191H y en defensa
siempre del Estado 4ocente& 8us dirigentes proven%an inicial.
mente# sobre todo# de -venes radicales o liberales doctrinarios#
pero a fines de la dcada de 191! son sobre todo anarquistas y
antimilitaristas& 9na individualidad caracter%stica de los primeros
a3os s Pedro Len Loyola# m$s tarde profesor de /ilosof%a en el
+nstituto Nacional y en la 9niversidad de Chile& En la /EC: se
destac al marcar que los estudiantes deben ser 2el avance de
las masas populares7& K8e trata ,dice en una conferencia en
191!, no de impedir# sino de facilitar la reforma& La gran
cuestin est$ en que el paso del estado actual al que ha de venir
se realice pac%ficamente# sin derramamiento de sangre ni de
l$grimas# por evolucin ra'onada y no por revolucin violenta&&&
MLuchad por el bien^7 ;l obrero 2en ning=n caso le predicaremos
la violencia5 por el contrario# se la haremos aborrecer& Le
ense3aremos con sinceridad sus derechos y sus deberes# para
que conquiste aqullos con la ra'n y stos con dignidad7& 8u
libertarismo no violento y su eticismo ser$n los rasgos constantes
de su predicacin& En abril de 191" fund la 9niversidad Popular
Lastarria# sin pretensiones de otorgar grados& En ella dictaron
cursos Banuel >ivas Aicu3a# Carlos Aicu3a /uentes&
disc%pulo del positivismo humanitario con rasgos de un anar.
quismo dentro de la ley Dera un e(celente abogadoG# el profesor
:e :istoria @ulio Bontebruno# La%n 4ie'# <uillermo y ;manda
Labarca Dpol%tico radical el primero# feminista su esposaG# el futuro
profesor de /ilosof%a Eugenio <on'$le'# el educador ylanuel
<u'm$n Baturana# el pol%tico /emando <arc%a Cldini Diniembro
del Partido 4emcrataG# el profesor de Batem$ticas ;lfredo
Lagarrigue# el -oven radical 8antiago Labarca# y otros&
E
:umanitarismo antiblico# 8ocialismo y ;narquismo eran con.
signas propias de toda la -uventud Kde ideas avan'adas7 desde
antes de 19J!# pero singularmente se3alado en ese a3o tormen.
toso# y a ellos se unieron intelectuales y escritores de la genera.
cin anterior# como los ?olstoyanos y 2el grupo de los 4ie'7
D4N:almar# /emando 8antiv$n# y otrosG& ?odo se con-uraba en su
favor& En 191 hab%a triunfado la >evolucin >usa y aun aqullos
que no eran comunistas o socialistas cre%an en su sentido
liberador& El fin de la <uerra Europea tra-o consigo una oleada
pacifista y antimilitarista# entusiasta delmoralismo del Presidente
Rilson& En el $mbito domstico# hab%a triunfado en el Congreso
la ;lian'a Liberal# de un tinte marcadamente me. socr$tico# y
cuyos presidenciables m$s probables para 19J! eran los
liberales doctrinarios Eliodoro 6$3e'
E"
y ;rturo ;lessandri# que
desde su triunfo como 8enador por ?arapac$ D2el Len de
?arapac$7G era la figura m$s saliente de los 2hombres de
avan'ada7& 6a la Convencin de la ;lian'a de 191O hab%a dado
motivos para que Bac.lver murmurara que era una asamblea 2de
locos75 la de 19J! fiie mucho m$s masiva en sus formas) las
griter%as en favor de 2la democracia7 y contra 2la oligarqu%a7# 2la
canalla dorada7& 4el vie-o radicalismo decimonnico subsiste a=n
el anticlericalismo y la denuncia contra los bienes de la +glesia5
pero predomina la lucha social y antimilitarista# anarquista y
socialista& El 2proceso contra los subversivos7# iniciado contra los
anarquistas por denuncia del <obierno# que se fundaba en el
cargo de antipatriotismo# llev a una e(citacin culminante
cuando el estudiante @os 4omingo <me' >o-as# incomunicado
y maltratado por disposiciones del Binistro de la Corte de
;pelaciones# @os ;storqui'a# tuvo que ser al fin trasladado al
Banicomio# donde falleci a los pocos d%as& Como la /EC: se
opon%a a la movili'acin al Norte para defender la frontera contra
una presunta agresin peruana o boliviana D2la guerra de don
Ladislao7# porque se atribuy al Binistro de <uerra# Ladislao
Err$'uri'# como un prete(to para aliviar las tormentas de la
pol%tica internaG# tuvo que declarar que 2Patriotismo no significa
amor a la guerra# sino amor a la Patria# y la historia y la ra'n nos
dicen que el m$s alto deber# as% como la m$s segura
conveniencia de la Patria# es la pa'7&_ 8u antibelicismo le cost#
en -ulio de 19J!# el asalto y devastacin de su local# por parte de
las -uventudes enfervori'adas de patriotismo# y el incendio de su
biblioteca# formada principalmente por Loyola& Aicu3a /uentes#
que estaba actuando en la defensa -udicial de los 2subversivos7#
nos ha pintado en largas y apasionadas p$ginas ese episodio# y
cita los libros lan'ados a la calle y quemados despus del asalto)
l# como profesor de la 9niversidad Lastarria# conoc%a esa
biblioteca& La lista es un documento de los libros que formaban
una biblioteca en estos medios ilustrados y 2avan'ados7) Lenin#
?rot'1y# Sropot1ine# 0a1unin# <or1i# Bar(# 0ello# 0arros ;rana#
>omain >olland# ;natole /rance# Lastarria# ;mun$tegui# Platn#
Esquilo# 8focles# :omero# ;ristfanes# Aasconcelos# Cervantes#
Caldern# 8ha1espeare# la 0iblia# el Vui-ote# las Novelas
E-emplares de Cervantes# las Cdas de :oracio# la +l%ada en la
traduccin francesa de Leconte de lN+sle# el +deario de 9l%anov#
>ubn 4ar%o# Aerlaine# /rancis @ammes# Ballarm# 8ully
Prudhom. me# @uana de +barbur=# <abriela Bistral# ;lfonsina
8tomi&
!
Los dirigentes de la /EC: ;lfredo 4emar%a y @uan
<andulfo# 8antiago Labarca# Pedro Len 9galde# tuvieron que
esconderse para evadir una orden de prisin dictada contra ellos
por el Binistro ;storqui'a en 2el proceso contra los subversivos7 y
por los nuevos cargos de antipatriotismo&
>eca%a la mayor parte del odio en estos medios# aparte de
;storqui'a# contra el Presidente @uan Luis 8anf=entes& ?anto
>ivas Aicu3a como Aicu3a /uentes coinciden en sus retratos de
este persona-e# salvo siempre la virulencia del estilo del =ltimo&
1
Era un notable pol%tico de maniobras# que hab%a sucedido a su
hermano Enrique 8alvador# muy superior a l# cuando ste fue
designado Binistro en /rancia# en 19!J& El Partido Liberal
4emocr$tico se convirti ba-o su mando en un grupo dcil y en
un n=cleo de intereses# como ya lo hemos mostrado en su
manifiesto de 19!E& 8anf=entes# corredor de comercio# sin ideas
propias en ning=n campo# es el paradigma del caciquismo de la
poca# en escala nacional& ?en%a lo que faltaba a su hermano#
dice Aicu3a /uentes) Kla amabilidad campechana y cordial# la
acogida democr$tica y sonriente# aun a los m$s humildes# la
simpat%a penetrante que florece en los hombres privados dt
orgullo7& En las reuniones en casa de su hermano# cuando estaba
todav%a en Chile# don @uan Luis 2estrechaba la mano % cada uno#
se interesaba por todos# y prodigaba su influencia indirecta en las
esferas del gobierno# llev$ndola hasta los m$s humildes7& 6a -efe
de Partido# pasando sucesivamente a la `lian'a o a la Coalicin#
seg=n la coyuntura# colocaba a sus partidarios en cuanto cargo
pod%a# 2incluso en la magistratura# @os curas# notarios#
funcionarios del >egistro Civil# empleados de aduanas y
ferrocarriles# maestros primarios# funcionarios de polic%a7) todo lo
que retrata un tipo pol%tico de la poca# el Kcacique & 4esde 191"#
con un Congreso adverso# se ve casi reducido a la impotencia&
Pero sus =ltimos actos de <obierno# las acusaciones de
intervencin en la eleccin presidencial de 19J!# la movili'acin
al Norte# lo convirtieron# para el medio estudiantil# en el 2chivo
emisario7 del ;ntiguo >gimen& La revista de la /EC:# 2Claridad7#
que comien'a a publicarse en octubre de 19J!# le dedic un
n=mero completo# el 1!# aparecido -usto el JH de diciembre# fecha
en que entreg el mando) te(tos burlescos y cargados de odio a
l y a sus m$s cercanos conse-eros pol%ticos&
2Claridad7# que se titulaba 2Peridico semanal de 8ociolog%a# ;rte
y ;ctualidades7# bien merece unas l%neas# como rgano
representativo de una generacin# entonces -uvenil# cuya men.
talidad influy mucho en esos a3os&
9na declaracin de principios en tomo de Kla cuestin social7#
publicada en el n=mero O# de E de noviembre de 19J!# sostiene)
2la /ederacin reconoce la constante renovacin de todos los
valores humanos& 4e acuerdo con este hecho# considera que la
solucin del problema social nunca podr$ ser definitiva y que las
soluciones transitorias a que se puede aspirar suponen una
permanente cr%tica de las organi'aciones sociales e(istentes&
Esta cr%tica debe e-ercerse sobre el rgimen econmico y la vida
moral e intelectual del pa%s7& Est$ por Kla sociali'acin de las
fuer'as productivas y el consecuente reparto equitativo del
producto del traba-o com=n# y por el reconocimiento efectivo del
derecho de cada persona a vivir plenamente su vida intelectual y
moral&&& 4eclara finalmente que todo verdadero progreso social
implica el perfeccionamiento moral y cultural de los individuos7&
Como se ve# aparte de la frase sobre la sociali'acin de la
produccin# el lengua-e dista mucho de ser mar(ista# y se enla'a
m$s bien con un anarquismo intelectual libertario e individualista#
la afirmacin de un progreso infinito# que relati. vi'a el valor de
cada una de sus etapas# nada seme-ante a la creencia mesi$nica
en una sociedad sin clases ,tal ve' un vago niet'scheanismo# la
visin de una ilimitada mutacin de los valores&
Ctro punto siempre recurrente en KClaridad7 es el pacifismo y
antimilitarismo# entonces de moda# como hemos ya dicho& Las
naciones# como los individuos# est$n su-etas a la -usticia& En una
declaracin contenida en el n=mero 1J# de JJ de enero de 19J1
indica que para la /EC: la escala progresiva de valores es
+ndividuo# /amilia# Patria y :umanidad& ;bundan las citas y
fragmentos de escritores antiblicos) ;natole /rance# :enri
0arbusse# >omain >olland# Nicolai Dquien m$s tarde se trasla.
dar%a de la 9niversidad de Crdoba a la de ChileG& En este
conte(to ideolgico se entiende la posicin de Carlos Aicu3a
/uentes# tan cercano a la /ederacin# aunque ya no estudiante#
seg=n el cual el conflicto sobre ?acna y ;rica deber%a resolverse
entreg$ndolas al Per=# m$s una fa-a de terreno al norte de
?arapac$# como un corredor para 0olivia Den 2La cuestin social
ante la /ederacin de Estudiantes7# en 19J1G# lo que le vali la
repulsa del Canciller 0arros @arpa y en fin su destitucin como
profesor universitario&
J
2Claridad7 mantiene contactos con los grupos de reforma uni.
versitaria argentinos y con el mediocre autor de KEl hombre
mediocre7# @os +ngenieros# tutor de los grupos de avan'ada de
ese pa%s en aquellos a3os& +nserta varias veces fragmentos de
2+nsurre(it7# peridico estudiantil argentino& En un cartel# una
especie de editorial# en el n=mero 9# de 11 de diciembre de 19J!#
adapta as% un cartel publicado en 2+nsurre(it7) 28ea 9d un
cobarde& ;s% redondamente& 6 no crea que se lo decimos para
atraerle a este cartel& No# simplemente) 9d& est$ leyendo esto#
sea quien fuere& W8e ha fi-ado cmo viveY WVu es lo que hace
todos los d%asY Calla cuando le conviene& 8e arrima siempre al
m$s fuerte& Cpina como todo el mundo& WCu$ndo ha levantado
su vo' ante la infamia escandalosa que le rodeaY WCu$ndoY&&& ;
ver# revise su vida& Ba3ana o pasado muere 9d&y para qu le ha
servido& W8abe lo que es esta sociedad en que vivimos# la
sociedad capitalistaYW8abe lo que es el rgimen que nosotros
preconi'amos y que 9d& retardaY 9d& piensa# sin duda# como El
Bercurio# La Nacin# El 4iario +lustrado# etc&# como el diario que
9d& lee todos los d%as& ;prenda# hombre# 9d& mismo No sea un
mu3eco& ?enga vergTen'a& 9se su propia cabe'a# para eso la
tiene& ;verigTe# entrese& No sea un miedoso& 6 no se vaya
tranquilo despus de leer esto& Es en vano que se haga el sordo&
Es 9d& un cobarde# a merced del que me-or le pague o m$s
fuerte le grite& No se haga ilusiones sobre 9d& mismo WCu$ndo se
anim a decir algo que pudiera comprometerloY Por los mansos
individuos como 9d& es que el mundo es inhabitable de canalla7&
Los redactores de la revista tienen admiracin por la generacin
del 9" y sobre todo por 9namuno# como paradigma de hombre
libre# y lo citan# en el n=mero "# -unto a >amn y Ca-al# 0aro-a#
Quloaga# Barquina# Crtega y <asset# Pre' de ;yala# Eugenio
4NCrs# 2y tantos maestros de verdad7& >especto a escritores
chilenos# han recibido una postal de Aicente :uido. bro desde
Badrid# y -unto con ella dos proclamas dada%stas de ?'ara y
Picabia Den el n=mero HG& Entre los chilenos# elogian a Pedro
Prado# ;rmando 4onoso# <abriela Bistral# >oberto Be'a
/uentes# A%ctor Noir Dseudnimo de Enrique ?agleG# A%ctor
4omingo 8ilva& /rente a todos los escritores# su consigna es la
infalible cita) no encerrarse en la 2torre de marfil7
En tomo a la Presidencia ;lessandri que se inicia# 2Claridad7 es
primeramente muy cautelosa& 0arrosX0orgo3o representaba la
reaccin# ;lessandri# solamente la transicin Dn=mero F# de H1 de
octubreG) la combinacin que lo acompa3a 2se limita slo a
refaccionar la fachada un tanto vetusta del actual edificio social7&
Promete seguir criticando sin desmayo el rgimen capitalista&
B$s tarde aparece# en el n=mero "# una advertencia
indisimulable a ;lessandri# a quien el proletariado apoy porque
2prometi reformas# que si bien no eran muy grandes# implicaban
cierta me-or%a en las condiciones de vida del pueblo7& 2&&&El
endiosamiento entre el pueblo de un hombre que va al poder#
apoyado no solamente en el proletariado# sino por un grueso
n=cleo burgus# har$ muy dif%cil la cr%tica del gobierno de este
presidente entre los obreros&7 El 1! de enero de 19J1 Dn=mero
11G incita a abstenerse en las elecciones parlamentarias de
mar'o) los anarquistas# ya se sabe# son hostiles a los procesos
electorales& El Parlamento chileno es un fracaso) no es que la
mayor%a sea de contrabandistas# especuladores y ladrones# ellos
son e(cepcin& 2Nos referimos a los gestores administrativos y a
los agricultores semianalfabetos# a los arribistas de la 2clase
media7 y a los vi3ateros inmorales# a los aristcratas ignorantes y
a los no menos incultos representantes de las .lases populares&
4ebidamente representado en el Parlamento de Chile est$ ,sin
duda alguna, el O! E! por ciento de analfabetos de nuestra
poblacin& Pero no ocurre lo mismo con los inmorales) tienen una
representacin superior a la que honradamente les corresponde7&
La misma posicin anarquista mantiene la revista frente a la
legislacin social& Cuando se iba a discutir en el 8enado la Ley
de ;ccidentes del ?raba-o# un redactor escribi) 29na nueva
farsa&&& El narctico de una seudo legislacin social# para
adormecer a un pueblo de quien pre sienten que va a tener
despertares de len7 Dn=mero G&
El toque antirreligioso est$ dado sobre todo en una carta di
8antiago Labarca Den el n=mero JG# con un encabe'amiento
burlesco) K:ermano en 4ios75 K&&&tres mil quinientos a3os de
historia escrita y cientos de miles de prehistoria me ense3aban
que los poderosos hab%an siempre e(plotado a los dbiles en e^
nombre de la 4ivinidad7& ?rae enseguida a colacin los usuales
argumentos contra las rique'as y el absolutismo de la >oma
Papal# y contin=a) KW4e qu proviene esta enorme diferencia
entre la innegable belle'a de las religiones y su aplicacin
siempre me'quinaY7 6 se responde) 2Los hombres# en su in.
mensa mayor%a# desde el ga3$n al universitario# proceden mo.
vidos por el ego%smo# por sus intereses personales&&& El amor de
4ios no escapar$ a esta ley y los poderosos se servir$n de l
pars predicar pa' y resignacin a los oprimidosK& 6# en fin#
termina afirmando que no quiere la destruccin de las rique'as#
que son acumulacin de traba-o# sino su -usta reparticin# ya que
es el fruto de todos# m$s a=n# de todas las generaciones
pasadas&
; pesar de su intransigencia doctrinaria# la direccin anarquista
de la revista muestra a veces estimacin por el enemigo& ;s%# del
senador @oaqu%n Eche3ique# que ten%a fama de temible fis.
cali'ador# escribe) 2malgrado sus defectos# que son muchos# no
es accionista de esa poderosa sociedad annima formada pot
especuladores# arribistas# gestores administrativos y mercachifles
que# desgraciadamente# se han apoderado del Parlamento y que
no lo abandonar$ mientras aquello no sufra una transformacin
radical7& Est$ en su activo el haber atacado siempre los grandes
negociados de las salitreras) 2dir%ase que el senador Eche3ique
defiende el dinero del /isco como si fuera suyo est$ en cambio
en su pasivo que es violento# testarudo# odioso f%sica e
intelectualmente miope# conservador# clerical# ultra rreaccionario#
propietario de 2El 4iario +lustrado7 Dn=mero 1J de JJ de enero de
19J1G& En la seccin 2Aida estudiantil7 del n=mero 1E destaca al
futuro diputado de la -uventud conservadora# Emilio ?i''oni# lo
califica de Kdemcrat$.cristiano7# que& sin embargo# en la
Convencin Estudiantil apoy los principios de la /EC: en
materia social e internacional& En cambio# en un 2:omena-e al
8enado7 del n=mero 1" tra'a im$genes odiosas de senadores de
los diferentes partidos&
/rente a la >evolucin >usa# 2Claridad7 mantiene una equilibrada
adhesin# o al menos una actitud de benvola e(pectacin y
esperan'a# y alaba al presb%tero <uillermo Aiviani,une de los
primeros sacerdotes social.cristianos y corporativistas,# p!r
haber dado en la 9niversidad de Chile una conferencia que# con
todas sus superficialidades e ignorancias tericas# 2es e$ -uicio
m$s imparcial que hemos o%do en Chile de una persona de la
capacidad e inteligencia del distinguido sacerdote7 Dn=mero OG&
En cuanto a la vida obrera chilena# informa y apoya la larga
huelga del carbn de Lota# e informa sobre la convencin de la
temida +RR D+nternational Ror1ers of the RorldG# seccin chilena#
en mar'o de 19J1& Los directores de 2Claridad7 no esconden sus
simpat%as por esa agrupacin anarquista) @uan <andulfo aprecia
a >ecabarren# el -efe del Partido 8ocialista# pero admira m$s a
los 2$cratas7 Dn=mero "G& ;cevedo :ern$nde' comenta en varios
n=meros 2el teatro $crata7 en tono admirativo&
:ay en cada n=mero una seccin# 2Los Nuevos7# comentario de
poemas -uveniles# con firma del cr%tico&
Lo que finalmente distanci a la /EC: de ;lessandri fue la
represin de los obreros salitreros de la oficina 8an <regorio# en
febrero de 19J1# de que da cuenta el entonces anarquista escritor
@os 8antos <on'$le' Aera# en el n=mero 1H& En adelante# el
Presidente y su Binistro del +nterior# Pedro ;guirre Cerda# son
duramente vapuleados& En ese mismo n=mero# ba-o el t%tulo 2El
<obierno de ;lessandri7# dan sus opiniones sobre 2el nuevo
rgimen# como algunos dicen7) un oportunista# un revolucionario
terico# un clerical# un escptico# un socialista reformista# un
revolucionario de accin# un alessandrista# un irnico# un
indiferente# un radical# un suplementero# un capitalista# un
e(tran-ero# un obrero# una ni3a& Es naturalmente burlesco& El
escptico dice) 2Parece mentira que todav%a crean en estas
cosas& 6o no cono'co el programa ni he le%do uno solo de sus
discursos# pero casi me atrever%a a repetirlos& 8on todos iguales7&
El n=mero 1F# de H! de abril de 19J1# lamenta la influencia que
sobre los traba-adores tiene 2el pol%tico de frases retumbantes
que escal el solio presidencial75 condena a las multitudes que
reali'aron 2una manifestacin de simpat%a y adhesin servil al
hombre que inauguraba el 2gobierno del amor7 con el baldn de
8an <regorio7&
Nos hemos detenido en la caracteri'acin general de 2ClaridadN N#
porque nos ha parecido el me-or testimonio del esp%ritu de una
generacin -uvenil que de- por largo tiempo un sello
inconfundible de rebeld%a# incluso cuando sus redactores desa.
parecen despus# en el seno de partidos 2burgueses7 como el
>adical Das% 9galde# 8antiago Labarca# y otrosG# o en la burocra.
cia universitaria# o abandonan del todo la preocupacin pol%tica
ostensible y se dedican solamente a sus profesiones& Aicu3a
/uentes enumera a los que l considera hombres de la genera.
cin del J!) Pedro <odoy# Luis >oss Bu-ica Dbien que fallecido en
Espa3a en 19!"G# Aalent%n 0randau Dm$s tarde un ultraliberal de
derechaG# @avier Lagarrigue# ;lfredo 4emar%a# @uan <an. dulfo#
La%n 4ie'# Pedro Len Loyola Daunque nacido en 1""9G# /ederico
Carvallo# @ulio 8aavedra Bolina# ;le-andro Parra# ;ugusto Pinto#
@ulio >ebosio Dun anarquista peruano# preso en el 2proceso de los
subversivos7G# ;rmando ?rivi3o# Luis ;& 8ilva# Luis Emilio
>ecabarren# +smael Parrague'# ;quiles Lemire# Ernesto 8o'a y el
-oven radical >igoberto 8oto >engi. fo& ; los que habr%a que
agregar# a pesar de ser mayor en edad Dcomo LoyolaG al mismo
Aicu3a /uentes# aunque su positivismo le hac%a tericamente
diferente# pero su libertarismo lo acercaba en la accin a los
anarquistas&
H
La generacin del a3o J! ha conformado el tipo
chileno del 2intelectual de i'quierda7# pero de una i'quierda no
oficial# sino permanentemente en cr%tica del orden social
e(istente# cr%tica morda' de la vie-a aristocracia5 de la nueva
plutocracia5 del clero5 de los partidos titulados 2avan'ados7# con
todas sus inconsecuencias y traiciones& Pertenecen a ella# en su
e(tremo m$s a la derecha# algunos masones Dcomo 8antiago
Labarca# que sin embargo es uno de los m$s altivos y libres
representantes de la generacin# incluso en sus a3os tard%osG y#
en el e(tremo m$s a la i'quierda# los anarquistas o $cratas
D<andulfo# 4emar%aG& 8u idealismo moral quiere disfra'arse
siempre de 2ciencia7# sobre todo de 28ociolog%a7& 4e ellos# el que
ten%a mayor formacin filosfica formal era Loyola# fundamental.
mente un eticista# aunque su abundante lectura de los filsofos
franceses contempor$neos le diese una gama doctrinal m$s
variada& 8on todos ellos fuertemente individualistas# aunque
profesen tericamente el socialismo# por odio a la in-usticia social&
Ctro rasgo capital# que pone de manifiesto la diferencia profunda
con el Chile del siglo *+*) mientras ste acepta la guerra y anhela
la e(pansin y glorificacin de Chile por sobre todo# la generacin
del a3o J! es antiblica# pacifista hasta el esc$ndalo& Es que#
para ellos# 2lo social7# como un ideal# sobrepasaba 2lo nacional75 y
el 4erecho Constitucional# otra creencia y valoracin del siglo
*+*# quedaba enteramente recubierto por los factores que
llamar%amos 2econmico.sociales7& 9n 2Congreso Constituyente
de ;salariados e +ntelectuales7 propondr$# en mar'o de 19JO la
supresin del E-rcito permanente& La cr%tica de la >ep=blica
aristocr$tica pura# que se inicia en 1"91 termina en una
autocr%tica radical# no slo de la aristocracia sMno de todas las
instituciones e incluso del ideal patritico guerrero# principio
inviolable para el siglo *+* chileno& E cierto que 2la generacin
del J!7 es un peque3o grupo de intelectuales y no un pueblo
entero5 pero esto es un error grave en historia cultural# sobre todo
en tiempos inestables y cr%ticos usar de un criterio cuantitativo&
Esta generacin# aun cuando no cont con ning=n 2pensador7
Duna categor%a t%picamente hispanoamericanaG de la talla de los
hombres de la generacin de 1"FJ# ni de la generacin de los
a3os 19H!.F!# tuvo un rol capital en la tipolog%a intelectual y en
las concepciones pol%ticas y sociales chilenas&
El tiempo de los caudillos D19J!.19HJG
;lessandri
La democracia como gobierno de hombres libres y dotados de
2virtud7 c%vica# su-etos a la ley# como conceb%an esa forma de
gobierno Bontesquieu o >ousseau# y como lo proclamaron todas
las Constituciones americanas despus de la +ndependencia# no
pudo implantarse en la realidad cultural# racial y social de
;mrica Espa3ola) ya lo reconocieron Portales en su famosa
carta desde Lima en 1"JJ a Cea y# en un hori'onte m$s vasto#
0ol%var# cuando confesaba que hab%a arado sobre el mar& En su
lugar# la disolucin del +mperio Espa3ol a partir de 1"!" tuvo que
traer consigo# naturalmente# el caudilla-e de los generales
libertadores) un Carrera# un CN:iggins# un /reire y otros menores#
hasta los caudille-os surgidos en laX<uerra a Buerte# en la
frontera del 0%o.0%o5 tal ve' el =ltimo de esa especie fue el
general @os Bar%a de la Cru'# el derrotado en Loncomilla en
1"O1# despus de haber perdido la eleccin presidencial de ese
a3o& 0aquedano no lo fue y perdi la Presidencia en 1""1# a
pesar de haber triunfado en las batallas decisivas de la <uerra
del Pac%fico&
Estos caudillos sustitu%an la legitimidad tradicional de la Bo.
narqu%a Espa3ola y su-etaban a su arbitrio a los aristcratas
tradicionales# que sin embargo hab%an sido los primeros inspi.
radores del movimiento de +ndependencia) la espada surg%a
como el poder primordial# tal como en la poca de la Conquista&
En 1"J9.1"H!# son los generales vencedores# /reire y Prieto#
sucesivamente# los que asumen el poder# y el segundo despus
fue Presidente legalmente elegido# y tras l# la Keminencia gris7
de Portales& ?ambin en 1"F1 surge un general vencedor#
0ulnes# pero ste ya no act=a como caudillo& No obstante# con
Bontt# Err$'uri' Qaftartu# 8anta Bar%a y 0almaceda se asienta un
gobierno que podr%amos llamar autoritario# pero contenido dentro
de las leyes y teniendo siempre que -ugar con el Parlamento#
elegido por ellos# pero no necesariamente servil) hab%a un ethos
republicano& 0almaceda salt la valla# y desde enero a agosto de
1"91 hay un verdadero caudillismo civil# del tipo del 2tribuno7#
pero con apoyo del E-rcito# contra el Parlamento& Los
Presidentes parlamentarios son lo opuesto al tipo del caudillo) X
ZZno son una amena'a para nadie7# seg=n la frase que caracteri'
a >iesco& Con ;lessandri cambia totalmente el panorama&
Procedente de una familia italiana# aunque ligado ya por la l%nea
materna a una familia de magistrados# y por el matrimonio a la
clase alta# ten%a ya en 19J! por detr$s la carrera de un diputado
coalicionista hasta el tiempo de 0arros Luco# en que se toma
hacia la ;lian'a Liberal& Era masn desde 19!E&
F
La senatur%a
por ?arapac$ lo convirti en 2el Len de ?arapac$7 en 191O&
O
En
19J! fue 2endiosado7 D@uan <andulfoG& El recibimiento que se le
tribut en mar'o de 19JO# al volver del destierro# y todav%a de
nuevo como candidato en 19H1 y en 19HJ# muestran hasta qu
punto perduraba en l el misterio del Kca. risma7& 4e su
personalidad viviente e(isten testimonios de todo orden# de los
m$s cargados de odio hasta los m$s devotos# pero todos coi
nciden en que tiene peso& Los discursos que de l poseemos# as%
como sus 2>ecuerdos de <obierno7# la larga entrevista que le
hace ;rmando 4onoso# etc&# nos de-an bastante fr%os) el tiempo
ha pasado y los largos per%odos estilo Caste. lar# los conceptos
de 2progreso7# 2evolucin7# 2humanidad7# 2-usticia social7#
2solidaridad7# 2leyes de la evolucin hacia el progreso7# etc&# son
usados demasiado vagamente como para configurar un
verdadero ideario& No obstante# para las multitudes que le
escuchaban# ten%a todo un carisma tribunicio5 era# precisamente#
el 2tribuno de la plebe7 frente al 8enado# a la aristocracia# a la
2canalla dorada7# representando la causa de su 2querida
chusma7& Pero m$s all$ del aficionado a seguir en sus discursos
las leyes de la 2psicolog%a de las multitudes7 de Le 0on ,su obra
m$s preciada, hay un pol%tico inteligente# que supo comprender
la necesidad histrica del momento# aunque a travs de
categor%as constitucionalistas# que eran las propias del abogado y
del pol%tico de su tiempo& En cierta manera revive en l
0almaceda) es preciso establecer una nueva Constitucin#
basada en el presidencialismo# a fin de barrer el par.
lamentarismo# ya totalmente desacreditado moral# intelectual y
pol%ticamente# seg=n los testimonios m$s variados# como los que
hemos presentado en las p$ginas anteriores& 6a la combinacin
que lo llev a la Presidencia# la ;lian'a Liberal de 19J!# estaba
compuesta principalmente por hombres de clases medias#
aunque con un pin$culo aristocr$tico.liberal# entre los cuales
estaban casi todos sus amigos personales) Comelio 8aa. vedra#
@orge Batte <orma'# ;rmando @aramillo# Ernesto 0arros @arpa# y
otros& Pero la vista de ;lessandri iba m$s all$ de esas clases
medias# ya suficientemente poderosas en el &plano electoral& Era
necesario incorporar efectivamente al proletariado dentro del
Estado# rescatarlo del socialismo revolucionario# o del
anarquismo# mediante una legislacin social lo m$s completa
posible# un tipo moderado de socialismo de Estado5 la evolucin
que se retarda lleva a la revolucin# era uno de sus pensamientos
favoritos& En el fondo# pues# el socialismo de Estado que
representaron ;lessandri y despus +b$3e' es un recurso
conservador ,a la alemana# como en tiempos de 0ismarc1,
contra la revolucin social& Los anarquistas ve%an claro cuando
anatemati'aban la legislacin social& Pero las clases altas no
ten%an la suficiente capacidad de visin# y slo vieron en
;lessandri al demagogo ,que evidentemente tambin e(ist%a#
sobre todo en el simbolismo utili'ado en las elecciones&
E
El que la mesocracia o democracia chilena pudiera instalarse en
el poder# -unto a las capas m$s ba-as del pueblo# gracias a
poderes caudillescos# a partir de ;lessandri# 2tribuno de la plebe7#
parece incomprensible a los anglosa-ones5 pero podr%an recordar
que# en el mundo greco.romano# se presentan fenmenos
idnticos) Pis%strato y sus hi-os# tiranos de ;tenas# protegieron a
los campesinos# y @ulio Csar# -efe del partido democr$tico
romano# tuvo tal ve' en mente instaurar una monarqu%a de tipo
helen%stico&
La aristocracia chilena# liberal por instinto y a veces por doctrina#
ten%a que odiar a los presidentes que eran a la ve' 2hombre&
1
.
fuertes7# porque ella tiene algo del sentimiento de clan# enemigc
de lo que es demasiado individual Den el bueno y en el mal
sentidoG& ?ampoco es democr$tica ,salvo en las leyes y en los
discursos,# -am$s aceptar$ sin repulsa el connubium y la co.
mensalidad con clases medias ba-as# lo que# seg=n Ba(?Reber#
constituye la me-or e(presin de que se pertenece a igual
estamento& Los hombres nuevos a quienes ellas reciben tienen
que haberse ya destacado como pol%ticos o como e(tran-eros de
ciertas y determinadas nacionalidades& Las 2clases medias7 no on
una burgues%a asentada en el comercio o la industria# como n
Europa& En Chile no 2se vivi7 la >evolucin /rancesa# sino# a lo
m$s# en las leyes de 1"F# una reforma a la inglesa Dcomo la de
1"HJ en ese pa%sG& Las clases medias provienen en Chile de
profesionales universitarios y de burcratas# o de propietarios
provincianos& La +ndependencia# le-os de disminuir el papel de la
aristocracia# lo incrementa con el poder pol%tico& Los mineros y
banqueros de la segunda mitad del siglo# no fueron una
burgues%a# sino que se incorporaron a la clase alta# inyect$ndole
una nueva savia# la mentalidad financiera& En las compa3%as
salitreras# ya fuesen compa3%as constituidas en +nglaterra# ya en
Chile# compran acciones chilenos de clase alta o de clase pol%tica&
>ivas Aicu3a cita un caso ilustrativo# el de Eduardo Charme&
Primeramente un simple mdico en e-ercicio en una oficina
salitrera# logra formarse despus una fortuna en acciones de esas
compa3%as# y adquiere con ella una gran hacienda en Colchagua#
donde se hace elegir senador& Llega a ser Presidente del 8enado
y en tal car$cter act=a en 191O en la entrega de la banda
presidencial de 0arros Luco y @uan Luis 8anf=entes&X

La
ancdota tiene# a nuestro -uicio# algo de simblico) un hombre
nuevo# afortunado en el salitre# entrega el s%mbolo del mando a
un nuevo Presidente&
Esta aristocracia plutocrati'ada pudo haber seguido en el poder#
adquirido en las batallas de Concn y de Placilla# si no se hubiera
encontrado enfrente del caudillismo tribunicio y de tanto arrastre
personal como ;lessandri& Con l# Chile empie'a a perder la
fisonom%a convencional de un pa%s pac%fico# legalista# afecta al
equilibrio y la negociacin bien calculada& ;dem$s# l surge tras
la >evolucin >usa y la oleada pacifista que sigue a la <ran
<uerra& 6 aun as%# ;lessandri tuvo que empe3arse con la
obstinada oposicin del 8enado unionista# que obstruy muchos
de sus proyectos# salvo en materia de pol%tica internacional# en
que todav%a se manten%a una posibilidad de consenso) el
Presidente del Partido Conservador# Carlos ;ldunate 8olar# un
gran abogado# representar$ a Chile en Rashington# en las nego.
ciaciones que llevaron al arbitra-e del Presidente norteamericano
sobre el plebiscito referente a ?acna y ;rica& Pero ;lessandri# no
obstante sus amistades personales con liberales doctrinarios de
clase alta# gobierna democr$ticamente a la ve' que
personal%sticamente& Aicu3a /uentes# por e-emplo#
"
recuerda
que hombres de clase media llegaron con ;lessandri a los m$s
altos cargos directivos5 y cmo en el gabinete presidencial# ante
el propio @efe del Estado# se sientan dirigentes patronales y
sindicales a plantear sus respectivos intereses& Por otra parte# es
siempre tambin el demagogo que halaga a las masas y las
enfervori'a) lo probar$ durante su via-e al sur del pa%s# a co.
mien'os de 19JF# en que pronuncia encendidos discursos contra
el 8enado y la 9nin Nacional# -usto antes de las decisivas
elecciones parlamentarias de mar'o de 19JF# que le dieron el
triunfo& ;l desaparecer el poder pol%tico de la aristocracia# no se
hace soberana una burgues%a rica y cultivada# como en Europa#
sino un personal que emerge de las clases medias# mucha veces
por lo dem$s apoyadas e(presa o t$citamente por los restos de
las antiguas clases altas y partidos 2histricos75 clases medias
que electoralmente dependen siempre del favor de los instintos
de la masa# del sufragio universal& El partido que me-or canali'a a
esas capas recin llegadas# y muy precariamente# al poder# es el
Partido >adical# que ten%a al menos# por detr$s# la cohesin que
le prestaba la franc.masoner%a# a la cual pertenec%an
mayoritariamente los radicales& 6 estas inconsistentes clases
medias# los profesionales# el peque3o mundo de los empleados
particulares y los peque3os funcionarios# el proletariado industrial
y el 2Lumpenproletariado7# acompa3an al Presidente# que
aparece siempre en primer plano# no detr$s de su gabinete# como
en el rgimen parlamentario5 que da conferencias en favor del
rgimen presidencial# incluso en locales castrenses como en la
Escuela de Caballer%a# el H1 de diciembre de
1923, a la cual asiste en silencio el Bayor Carlos +b$3e'& ;l salir
de 8antiago# hablando desde el balcn de +b Boneda# di-o) 26o
no doy ni pido cuartel7& Pero ten%a tambin enemigos terribles en
el Parlamento# donde su gobierno tiene que enfrentarse con la
arrogancia de Ladislao Err$'uri'# el encono de +smael EdPards
Batte# el apasionamiento franco y leal de >afael Luis <umucio# la
oposicin cauta e inteligente de Eduardo Cpa'o& En 19JF# el
diputado radical Pablo >am%re' lan'a uno de los m$s duros
discursos de ese tiempocontraelPresidente#que se hab%a
desatado contra la falta de colaboracin de la ;lian'a Liberal5
9
y
por setiembre de ese a3o# ya en los d%as del golpe# nos cuenta
Aicu3a /uentes que para >ivas Aicu3a y 8antiago Labarca# un
liberal doctrinario y un radical# respectivamente# ;lessandri era el
origen de todos los males p=blicos# y lo acusaban de falacia#
inconsistencia# contradicciones# caprichos# locuras y vanidades&
"!
LLa 4emocracia que se inicia hacia 19J! no es Liberal) el Libe.
ralismo era un instinto aristocr$tico ,el 2frondismo7# como lo
llama ;lberto EdPards, acentuado en los m$s cultivados por el
Liberalismo de las doctrinas francesas& Ba( Reber hablar%a de
una 2democracia plebiscitaria7# pero en :ispanoamrica es m$s
realista hablar de 24emocracia caudillesca7& EdPards le citaba al
<eneral 8$e' la fiase de Napolen# Ken la guerra los hombres no
son nada# un hombre lo es todo7&
"1
Pero esto es v$lido en un
gran militar o pol%tico& Pero en Chile# en 19J!# se trata de masas
dotadas del sufragio universal# en que se han disuelto las
antiguas deferencias a la aristocracia# o de muchedumbres
movidas por los discursos# la prensa o la cancin& El caudillo
debe persuadir a las masas que ellas son 2el pueblo soberano7#
que l no es sino el e-ecutor de sus voluntades y sentimientos&
La elocuencia de ;lessandri# en su manera deci. minnica# sobre
que 2slo el amor es fecundo7# etc&# acompa3ada de su simpat%a
cordial# ayudan a la adhesin5 adem$s de que l posee la
legitimidad legal de la eleccin popular& :ay pues algo ambiguo
en la 4emocracia caudillesca hispanoamericana) no e(isten ya
las legitimidades tradicionales aristocr$ticas# las religiosas est$n
puestas en duda por el anticlericalismo ambiente# queda slo el
carisma personal& Pero ste puede no ser duradero# depende de
las circunstancias o del capricho de las masas# de la opinin
p=blica# otro fenmeno de la poca de masas# que puede
tomarse en contra& No hay entonces un diario del <obierno5 se
tiene que contar# en el caso de ;lessandri# con Eliodoro 6$3e'#
due3o de 2La Nacin7# o de ;gust%n EdPards# due3o de 2El
Bercurio7& ;lessandri# en medio de los caprichos -ue se le
achacan# tiene clara una idea a partir sobre todo de 19JH) hay
que dictar una Constitucin Presidencialista# hay que recoger la
herencia de 0almaceda& La reforma vino a ser realidad
solamente el a3o 19JO& Pero entretanto hab%a sobrevenido un
vuelco completo en la historia pol%tica nacional&
+b$3e' y ;lessandri D19JF.19JOG
Carlos +b$3e' del Campo naci en un peque3o fundo de su
padre, cerca de Linares# en 1" y falleci en 8antiago en
19E!& +ngresar$ en 1"9E a la Escuela Bilitar# despus a la
;cademia de <uerra5 ser$ varios a3os miembro de una Bisin
de +nstruccin militar en el 8alvador# donde particip incluso en
un peque3o combate de guerrilla entre El 8alvador y <uatemala#
y regresar$ a Chile en 19!9# con el grado de Capit$n& 8er$
oficial de Estado Bayor# 4irector de la Escuela de Carabineros#
en 1919 Prefecto de +quique& ;ll% cumpli sus funciones
policiales en la famosa eleccin presidencial de 19J!# donde ,
seg=n conf%a m$s tard%amente a Correa Prieto# simpati'aba
interiormente con ;lessandri# porque# dice 2siempre he tenido un
esp%ritu progresista& Be agrada lo nuevo& 8ostengo que# dentro
del orden# puede lograrse me-or el avance social& ; mi -uicio# la
4erecha tiene un gran pecado& En general# se opone a reducir
las diferencias de clases& Vuiere detener la evolucin& 9d& sabe
lo que le ocurri a 0almaceda& 6o lo Considero como uno de los
m$s grandes gobernantes del pa%s7& 6a hab%a ingresado en la
Basoner%a& 0a-o la presidencia de ;lessandri# en 19J1# lleg a
4irector de la Escuela de Caballer%a# teniendo solamente el
grado de Bayor& Caracteri'$ndose a s% mismo# habla de 2mi
esp%ritu solitario y mi car$cter reservado75 adem$s# pose%a una
gran capacidad para mantener la disciplina militar&
"J
Este hombre# procedente de una clase relativamente acomodada
de Linares# es en 8antiago un miembro de la 2clase media7#
seg=n una tendencia general que ha destacado <on'alo Aial&
"H
Pertenece a la oficialidad de un E-rcito crnicamente
descontenta por el descuido que ha tenido el gobierno parla.
mentario en dotarlos de sueldos aceptables y puntualmente
pagados# con una ley de ascensos y retiros que era r%gida en
algunos casos y fle(ible cuando interven%a alg=n pol%tico importan
te# de manera que +b$3e'# a pesar de dirigir la Escue la de un
arma# era apenas un Bayor# a los F a3os# en 19JF& Los
testimonios de los <enerales Bonreal# ;humada y 8$e'# y el
traba-o reciente de >en Billar presentan claramente los motivos
de este descontento y resentimiento contra la intervencin de
pol%ticos en designaciones# ascensos o retiros de oficiales& El
<eneral ;humada nos dice que los oficiales de Estado Bayor
que pasaban alg=n tiempo en comisin en ;lemania,no olvi.
demos que desde la venida de Emilio Smera Chile# en 1""E#
comien'a el influ-o alem$n en la formacin de nuestra oficialidad
,# asist%an a las universidades y participaban en cursos de
disciplinas econmicas y sociales y sent%an desprecio por los
pol%ticos# que de nada sab%an sino de 2hacer un comercio del
estudio de las leyes75 y los militares me-or preparados 2hab%an
le%do algo de ;le-andro# de Csar# de ;n%bal# de /ederico el
<rande# de Napolen7& En 19J!# siendo l 4irector de la Escuela
Bilitar# hab%a recibido una nota pidindole los anfece. dentes de
un sub.brigadier a quien l hab%a separado# el cual 2era de muy
buena conducta7# seg=n la tar-eta de Pedro ;guirre Cerda& Poco
despus le hab%a visitado un diputado radical# sobre el mismo
asunto& El <eneral 8$e' nos dice que el env%o de oficiales a
Europa# sobre todo a ;lemania# estaba sometido a iguales
presiones& Los problemas de ascensos estaban su-etos a
diversos criterios# sea a la antigTedad# sea al mrito& 4e estos
factores de descontento surgieron movimientos de protesta en
19!5 en 191! la formacin de la Liga Bilitar y tal ve' un conato
de golpe en el cual se quiso involucrar# en vano# a <on'alo
0ulnes5 el real complot del <eneral ;mstrong# en 1919# que
seg=n su cabecilla solamente tend%a a precipitar la dictacin de
leyes muy esenciales para el E-rcito# de reformar el rgimen
parlamentario# de estabili'ar el cambio# de aliviar a las clases
inferiores y de ofrecer para todo ello su apoyo al @efe del Poder
E-ecutivo& 4esminti la incitacin de civiles Dtal ve' de ;les.
sandriG5 pero unas cartas insertas por Bonreal en su 2:istoria
completa y documental7# parecen confirmar las sospechas# por el
lavor que recibieron algunos de los oficiales acusados ba-o la
presidencia de ;lessandri&
"F
El Bayor +b$3e' y el Bayor <rove dictan# en el curso del a3o
1924, antes del golpe# conferencias en el Estado Bayor) <rove
sobre las @untas Bilitares espa3olas Dformadas en 191 y que
finalmente remataron en el gobierno del <eneral Primo de
>iveraG5 e +b$3e' sobre el desgobierno# por obra de los pol%ticos&
Los oficiales aplaudieron# estando presente el Comandante
<eneral de ;rmas# <eneral 4artnell&
"O
;s% se precipitaron los movimientos militares# imprevistamente
desencadenados por la presencia de oficiales -venes en las
galer%as del 8enado durante la discusin de la 4ieta en favor de
los parlamentarios# el F de setiembre de 19JF& No est$ en el plan
de este traba-o hacer la historia narrativa de este acontecimiento#
ni de los episodios subsiguientes) la @unta de <obierno del 9 de
setiembre# la del JH de enero de 19JO# la vuelta de ;lessandri en
mar'o5 la discusin de la Constitucin de 19JO# y la nueva ca%da
de ;lessandri el 1&a de octubre de ese a3o# para de-ar paso al
Aicepresidente 0arros 0orgo3o5 la eleccin de Emiliano /igueroa
como Presidente# conservando a +b$3e' como Binistro de
<uerra# hasta que ste da a su ve' un golpe que liquida al
Conse-o Naval y trae consigo el retiro del Binistro del +nterior
Banuel >ivas Aicu3a# en febrero de 19J5 la designacin de
+b$3e' como Binistro del +nterior y como Aicepresidente por la
licencia de /igueroa# quien finalmente renuncia en mayo de 19J#
siendo proclamada triunfalmente la candidatura presidencial de
+b$3e' en ese mismo mes de mayo# para asumir en -ulio#
habiendo obtenido el m$s alto porcenta-e de votos de la historia
electoral hasta 19J# no teniendo frente a s% m$s que la
candidatura comunista de Elias Lafertte& ?oda esta historia ha
sido ya relatada# para no hablar sino de lo impreso# por testigos
como los <enerales @uan Pablo 0ennett# Enrique Bonreal# ;rturo
;humada# Carlos 8$e'# por Carlos Aicu3a /uentes# por el mismo
;lessandri en sus 2>ecuerdos de <obierno75 y en la literatura
posterior el traba-o m$s documentado es sin duda el de >icardo
4onoso&
""
:ay un testimonio decisivo del momento en que +b$3e' se revela
2el hombre fuerte7 del momento# en 19JF& Lo da el <eneraL8$e')
en la @unta Bilitar ,la reunin de oficiales -venes que en
realidad hicieron la revolucin de septiembre y que sigui
sesionando como poder paralelo a la @unta de <obierno, +b$3e'
tuvo dos actuaciones que lo distinguieron inmediatamente& El
declar que en la @unta no-deb%a haber distincin de grados# 2los
riesgos son iguales para todos& NXo debe por consiguiente e(istir
diferencia de grados7& 6 enseguida# como el Comandante EPing#
4irector <eneral de Carabineros y militar amigo de ;lessandri# no
concurri personalmente# sino que envi un representante#
+b$3e' declar que 2eso era inaceptable# que debe concurrir
personalmente EPing a decir qu es lo que piensa7& 2Estas dos
intervenciones del Bayor +b$3e' lo colocaron de golpe a la
cabe'a de la oficialidad -oven7# dice 8$e'&
"
Por tanto fue natural
que se le encargara el pliego de peticiones que al d%a siguiente# O
de setiembre# deb%a circular entre los oficiales para ser
presentado en seguida a ;lessandri& Lo redactaron en la noche
+b$3e' y su ayudante el teniente ;le-andro La'o& ;ll% ped%an los
oficiales el veto al proyecto de 4ieta5 el despacho de la Ley de
Presupuestos5 la reforma de las leyes org$nicas del E-rcito# el
aumento de sueldos del E-rcito# la Barina y los Carabineros5 el
impuesto progresivo a la renta# la ley de recompensas a los
sobrevivientes de la <uerra del Pac%fico# la estabili'acin de la
moneda5 el despacho del Cdigo del ?raba-o y dem$s leyes
sociales5 la Ley de Empleados Particulares5 el pago de haberes
insolutos al profesorado y empleados p=blicos5 el retiro de tres
ministros hostiles DLuis 8alas >omo# del +nterior5 Enrique Qa3artu#
de :acienda5 <aspar Bora# de <TeraG5 que el Binistro de <uerra
fuese siempre un profesional5 la e(clusin de las /uer'as ;r.
madas de asuntos de pol%tica interna Do sea# de actuaciones
represivas en conflictos socialesG& El "de setiernbreel Binistro del
+nterior# <eneral Luis ;ltamirano# obtuvo de golpe# sobre
tabla# que el Congreso aprobara 1E proyectos de ley que ven%an
siendo postergados durante a3os y que en realidad significaban
el cumplimiento de gran parte del programa social de ;lessandri)
el Presupuesto para 19JF Dobstruido por los meses de lucha de la
9nin Nacional contra las elecciones viciadas de mar'oG5
recursos para saldar el dficit5 proyecto sobre Cooperativas5
reforma de la Ley de ;ccidentes del ?raba-o5 sobre Empleados
Particulares5 sobre Contrato del ?raba-o5 sobre ?ribunales de
Conciliacin y ;rbitra-e entre obreros y patrones5 sobre Crga.
ni'aciones 8indicales5 sobre 8eguro Cbrero de +nvalide' y
enfermedad Dun proyecto del diputado conservador E'equiel
<on'$le' CortsG5 reforma de la Ley de la Ca-a de >etiro del
E-rcito y ;rmada5 aumento de la planta del E-rcito5 proyecto de
aumento de sueldos y gratificaciones a sub.oficiales y tropa del
E-rcito y de Carabineros5 organi'acin de Polic%as y sueldo del
personal5 sobre /$bricas y Baestran'as del E-rcito5 Ley. de
;scensos en el E-rcito5 Ley de retiro en el E-rcito y ;rmada&
""
4e esta suerte# -unto a aspiraciones 2gremiales7 de las /uer'as
;rmadas# el movimiento militar,como una iron%a de la historia,
ven%a a e(presar que su programa era el de ;lessandri# quien
tendr%a que presentar su renuncia el mismo d%a# al advertir que el
movimiento no terminaba# que la @unta Bilitar de los oficiales
-venes segu%a sesionando&
; la discusin en la C$mara en ese d%a# solamente concurrieron
los diputados aliancistas5 los unionistas no quer%an legitimar el
Congreso elegido en mar'o y ya estaban en contacto con algu.
nos <enerales y ;lmirantes desde meses antes# para derribar en
noviembre al gobierno de ;lessandri& En la votacin# las
fundamentaciones van desde el famoso 2salus populi suprema
le(7 D>amn 0riones LucoG hasta la solitaria protesta de Pedro
Len 9galde# e(presin del sentimiento libertario y civilista de los
a3os J!) 26o ser un e(traviado# ser un descarriado5 pero# como
chileno siento enorme y profundamente lo que est$ sucediendo&
6o lamento# se3or Presidente# que se nos haya tra%do a este
recinto por la fuer'a de las bayonetas y por soldados del E-rcito
de Chile# por <enerales de la >ep=blica# a los que la Patria puso
al cinto la espada para defender sus instituciones& 8e3or
Presidente# yo me rebelo ante esta manifestacin de fuer'a que
e-ecutan los militares de mi tierra# ante este reto terrible al pueblo
chileno& :abis lan'ado el guante& 6o en nombre de ese pueblo
lo reco-o5 det?$s de m% hay una inmensa masa de traba-adores
que no de-ar$ atropellar a la >ep=blica& 8e3or Presidente# caer$n
a millares los chilenos5 pero siempre manteniendo los grandes
principios de la libertad& <eneral ;ltamirano) puede el movimiento
militar ahogar en este recinto la libertad de la >ep=blica5 tenis
las armas5 tenis los soldados5 pero os falta la m$s grande de las
fuer'as# la fuer'a de la ra'n y os falta tambin el patriotismo&
8e3or ;lmirante Neff&&&7& ;qu% lo interrumpi el Presidente de la
C$mara# pero 9galde logr terminar) 28e3or Presidente# Mno nos
echemos tierra a los o-os^ Este <abinete y la :onorable C$mara
est$n tutelados por un Comit Bilitar&&& No ha sido en ning=n mo.
mento mi intencin tratar de oponerme a las determinaciones que
se desee adoptar& Pero no puedo de-ar de decir que el Binisterio
est$ violando nuestros derechos y es eso# se3or Presidente# lo
que me indigna& 6 si se quiere acallar mi vo' dentro de un
reglamento# cuando no se respeta una Constitucin# que quede
por lo menos# se3or Presidente# formulada mi m$s enrgica
protesta7&
"9
Es sta una de las =ltimas e(presiones
parlamentarias de un ethos republicano grandilocuente de lo que
subsiste del siglo *+* chileno&
9na nota de perspicacia en el discurso de 9galde es que tambin
el Binisterio est$ tutelado por la oficialidad -oven# constituida en
Comit o @unta Bilitar# y all% el poder real es +b$3e'# como hemos
visto que lo observaba 8$e'& El 11 de setiembre lan'aba esta
@unta su Banifiesto# que ser$ para los reg%menes militares como
su Carta Bagna& Lo hab%a redactado un oficial que era tambin
abogado# Cscar /enner# que ser$ por mucho tiempo uno de los
%ntimos de +b$3e'&
9!
Es un documento breve# que comien'a con
una diatriba contra la corrupcin pol%tica# que ha tra%do consigo
2la miseria del pueblo# la especulacin# la mala fe de los
poderosos# la inestabilidad econmica y la falta de esperan'as de
una regeneracin dentro del rgimen e(istente7& 2Este
movimiento ha sido fruto espont$neo de las circunstancias& 8u fin
es abolir la pol%tica gangrenada5 y su procedimiento enrgico#
pero pac%fico# es obra de cirug%a y no de vengan'a o castigo& 8e
trata de un movimiento sin bandera de sectas o partidos# dirigido
igualmente contra todas las tiendas pol%ticas que deprimieron la
conciencia p=blica y causaron nuestra corrupcin org$nica&
Ninguno de los bandos podr$ arrogarse la inspiracin de nuestros
actos# ni deber$ esperar para s% la cosecha de nuestros
esfuer'os& No hemos asumido el poder para conservarlo& No
hemos al'ado ni al'aremos un caudillo# porque nuestra obra
debe ser de todos y para todos7&
Promete en seguida el Banifiesto respetar las libertades p=bli.
cas) 2de creacin y no de reaccin es el momento7& Convocar$n
a una ;samblea Constituyente que dicte una nueva Constitucin5
despus se proceder$ a la eleccin de nuevos poderes p=blicos#
con nuevos registros& KConstituidos estos Poderes habr$
terminado nuestra misin7&
La @unta Bilitar continu sesionando paralelamente a la @unta de
<obierno# convirtindose en un organismo cr%tico# que actuaba
en nombre de 2los ideales del 11 de setiembre7& Bientras que la
@unta de ;ltamirano se acercaba indudablemente a la 9nin
Nacional# la @unta Bilitar recib%a un d%a# por e-emplo# a 8antiago
Labarca# quien dio una conferencia que de- entre los oficiales
-venes una buena impresin) recomend no confiar en 2pol%ticos
arribistas7# sino solamente en sus propias conciencias& El lema
de la -uventud# militar o civil# deb%a ser 2la renovacin sin l%mites7&
Los capitanes Cscar /enner y Carlos Bill$n +riarte daban
conferencias en algunos c%rculos obreros& 9no de los caudillos
con opciones importantes que se hab%a incorporado a la @unta
Bilitar# a pesar de ser amigo de ;lessandri# ;lfredo EPing#
4irector de los Carabineros# fue descartado por la @unta de
<obierno# que lo envi como ;gregado Bilitar en Espa3a& Los
roces entre ambas @untas se resolvieron en apariencia por la
disolucin de la @unta Bilitar en diciembre& Pero no por eso se
salvaron ;ltamirano ,seg=n muchos testimonios# un hombre
tosco e incapa', ni los suyos# entre quienes Neff parec%a ser el
=nico con dotes pol%ticas& La proclamacin de la candidatura de
Ladislao Err$'uri' a la Presidencia de la >ep=blica por la 9nin
Nacional# en enero de 19JO# oblig a los aliancistas m$s
cercanos a ;lessandri# como ;rmando @ara. millo y @os Ba'a# a
tomar contacto con +b$3e' y <rove& El JH de enero de 19JO
estos dos -efes# con varios oficiales# entraron armados de sus
pistolas a la Boneda# rodeada ya por los regimientos de la
guarnicin sublevada# y apresaron sin resistencia a ;ltamirano#
Neff y al almirante <me' Carre3o# Binistro de <uerra y Barina#
el 2hombre fuerte7 de Aalpara%so&
Las proclamas de la <uarnicin de 8antiago# as% como las de los
comits de obreros# la /CC:# el Partido Comunista# la /edera.
cin de Estudiantes# respiran democratismo# odio a la oligarqu%a
y la reaccin y fervientes deseos de que ;lessandri retornara al
poder& Es una atmsfera que hace recordar la del a3o J!& La
<uarnicin de 8antiago se arrogaba la representacin de todas
las /uer'as ;rmadas# con indignacin y repudio de la Barina# de
la 4ivisin Bilitar del Norte# del >egimiento Coraceros de Ai3a
del Bar# que se embarc en la Escuadra# presto a luchar& El
manifiesto de aquella guarnicin dec%a) 2Contra lo traidores y sus
usufructuarios va dirigido el golpe actual& 4emostraremos que los
oligarcas no son due3os de Chile# que no en vano han hecho un
camino en la conciencia nacional las doctrinas democr$ticas y
que la virilidad de los autores de la >evolucin de 8etiembre no
se doblega con el enga3o ni se compra con seducciones
pecuniarias7&
91
La nueva @unta de <obierno se vali de los
buenos oficios de ;gust%n EdPards ,siempre con importantes
cone(iones bancarias y sociales en Aalpara%so, para lograr que
la ;rmada terminara aceptando la nueva situacin& B$s adelante#
la @unta detuvo y orden el destierro de varios pol%ticos
unionistas importantes# entre ellos Ladislao Err$'uri' ,arrogante
aun en la prisin,# +smael EdPards Batte# el -oven conservador
Emilio ?i''oni# etc& En mar'o ;lessandri file recibido en triunfo&
Pero al poco tiempo descubri que la condicin que hab%a puesto
para el retomo# a saber# la completa libertad e independencia
para gobernar como real Presidente de la >ep=blica# era una
ilusin& 6a en la discusin de la Constitucin# cuando los2
radicales# los conservadores y los comunistas se opon%an a su
idea de un rgimen presidencial# quien inclin la balan'a no fue
l mismo# sino el +nspector del E-rcito# <eneral Bariano
Navarrete# quien reconoci no estar capacitado para opinar
tcnicamente sobre el asunto# pero que no se necesitaba ser un
gran constitucionalista para advertir 2que los resultados del
sistema parlamentario han sido desastrosos para el pa%s& 9n
balance hecho a la ligera demuestra que su aplicacin ha tenido
como consecuencia la completa corrupcin de todos los servicios
p=blicos# la parali'acin del progreso en todas las actividades
nacionales y la anulacin de la personalidad del Presidente de la
>ep=blica# =nico responsable de la direccin de los negocios del
Estado7& 2Pero yo cumplo con el deber de hacer resaltar esta
necesidad y de manifestar en el seno de esta Comisin que la
reforma de este estado de cosas no acepta ya postergaciones& El
pa%s est$ harto de la politiquer%a me'quina y quiere# de una ve'
por todas# un <obierno fuerte# capa' de orientar los destinos de
la nacin hacia una era de progreso y bienestar social&7 2Los
dirigentes de los diversos partidos pol%ticos en que est$ dividida
la opinin p=blica deben aprovechar en esta ocasin las
m=ltiples lecciones ob-etivas que han recibido desde el O de
septiembre hasta el d%a de hoy&7 2No consideris esto# se3ores#
como una amena'a# pues no estoy autori'ado para hacerla# pero
yo creo firmemente que en estos momentos solemnes no
debemos ocultar el peligro y estamos a hablar claro&7 KEl E-rcito#
sabedlo bien# se3ores# tiene horror a la pol%tica y por
consiguiente no se me'clar$ -am$s en sus actividades5 pero
podis estar seguros# tambin# de que tampoco mirar$ con
indiferencia que se haga tabla rasa de sus ideales de depuracin
nacional& Es decir# que se olvidan las finalidades de las revolu.
ciones del O de septiembre y del JH de enero# para volver a la
org%a pol%tica que dio vida a estos movimientos& No# se3ores#
esto no lo aceptar$ -am$s el pa%s ni las instituciones que lo
componen&7 El ideal de gobierno7# termina diciendo Navarre. te#
es 2dar origen a un rgimen criollo# que armonice discretamente
las atribuciones del <obierno y del Parlamento7&
9J
La espada
pes mucho m$s en el platillo de la balan'a que la anterior
defensa de ;lessandri# a quien slo hab%an apoyado los liberales
y los balmacedistas& Contrariando las anteriores promesas de la
@unta y de ;lessandri# nadie pens ya m$s en una Constituyente#
sino que se someti el proyecto a plebiscito# celebrado con
enorme indiferencia y abstencin) votaron el proyecto de rgimen
presidencial 1J"&H"1 personas5 E&!FE en favor de un rgimen
parlamentario moderado# como lo propon%an conservadores#
radicales y comunistas5 1H&9JH se abstuvieron& La inmensa
cantidad de abstencionistas pudo haber dado que pensar a
;lessandri cu$n le-os estaba la mentalidad constitucionalista de
la psicolog%a colectiva y cu$n poco importaba un cuadro
constitucional# frente a los reales fenmenos pol%ticos#
econmicos o espirituales&
Entre agosto y septiembre de 19JO se consum la ruptura de la
inevitable convivencia entre los dos grandes caudillos& +b$3e'
e(igi y obtuvo el retiro de ;rmando @aramillo del Binisterio del
+nterior) era el candidato de ;lessandri& /inalmente# tampoco lo
apoyaron los radicales# que prefirieron un 2saludo a la bandera7
con Vue'ada ;charan& 9n grupo apol%tico ofreci# desde el Club
de la 9nin# la candidatura a +b$3e'# y ste acept& Como
;lessandri pretendiera aplicarle la misma norma que se hab%a
utili'ado para hacer renunciar a @aramillo# +b$3e' se neg
redondamente# en un documento que significaba un verdadero
golpe de Estado& En una carta de 1&a de octubre aduc%a su
calidad de 2-efe de la revolucin7# para que# con el cargo de
Binistro de <uerra Kluchara por salvar nuestro programa contra
los recios vientos que lo han amena'ado y siguen amena'$ndolo5
para que reali'ara la regeneracin que el pa%s espera y que no ha
podido lograrse por falta de una cooperacin debidaK& ;dem$s# l
debe asegurar desde su cargo la cohesin y disciplina del
E-rcito y de la ;rmada frente al caos pol%tico y a la 2pol%tica
gangrenada7 de que hablaba el manifiesto del 11 de septiembre&
Pero a este te(to a3adi todav%a +b$3e'# de su pu3o y letra# un
post.scriptum a=n m$s ta-ante) 2En vista de la situacin producida
y de ser el infrascrito el =nico Binistro en e-ercicio# me permito
rogar a 8&E&# en nombre de la patria y de la pa' social# que#
careciendo de valor# seg=n los preceptos de la antigua y de la
nueva Constitucin# todo comunicado sin la firma del Binistro
respectivo# se sirva no dirigirse a ninguna autoridad u organismo
nacional o particular# sin el requisito de mi firma# como =nico
Binistro en funciones& Aale7&
9H
;lessandri llam enseguida a su
contendor de 19J! ,y que era el caracter%stico caballero chileno
de conciliacin y apaciguamiento, para que asumiera enseguida
como Binistro del +nterior y despus como Aicepresidente de la
>ep=blica& Luis 0arros 0orgo3o conserv naturalmente a +b$3e'
en el Binisterio de <uerra# pero esta ve' el Coronel.Binistro
decidi,no se sabe por qu c$lculos, ceder la candidatura
presidencial a un hombre que uniera en un /rente 9nico a todos
los partidos histricos& El O de octubre ese candidato fue
designado) Emiliano /igueroa# Aicepresidente en la fecha del
Centenario de la +ndependencia# en 191!# y por cierto el hombre
menos indica.5 do para inaugurar un rgimen presidencial# por su
blandura` mundanidad de 2;ntiguo >gimen7 y total carencia de
pensamiento pol%tico& Elegido el JO de octubre# l tuvo tambin la
atribucin singular de fi-ara los partidos las cuotas de senadores y
diputados elegibles por cada uno# evitando as% la eleccin
parlamentaria& 8u contendor# @os 8antos 8alas# fue amplia.
mente superado) en el fondo# era otra carta -ugada por +b$3e'#
pero sin comprometerse con ella&
9H
8alas era un mdico militar#
Binistro de :igiene# ;sistencia# Previsin 8ocial y ?raba-o desde
el golpe del JH de enero& :ab%a planeado y e-ecutado en parte
una vasta campa3a de accin social# concentr$ndose sobre todo
en posibles medios de combatir el alcoholismo y dem$s plagas
sociales& Pero sobre todo le hab%a conquistado una gran
popularidad la medida de reba-ar en un O!] los c$nones de
arriendo por deba-o de cierta suma& 8e hab%an formado ligas de
arrendatarios& ;s% se constituy la 9nin 8ocial >epublicana de
;salariados de Chile# apoyada# seg=n pensaba el <eneral
Bariano Navarrete# por oficiales iba3istas# tal ve' esperando la
posibilidad de derivar esas fuer'as hacia +b$. 3e'& El doctor 8alas
fue quien redact la negativa de +b$3e' a renunciar al Binisterio
de <uerra Dsalvo el post.scriptumG# y m$s tarde acompa3ar%a a
+b$3e' como ministro desde 19J&
aF
19JO es un a3o que recuerda
mucho a 19J!# no solamente por lo agitado del acontecer pol%tico
de primer plano# sino por la atmslera general& El golpe del JH de
enero precipitaba# de nuevo# la cr%tica a 2la oligarqu%a y la
reaccin7# que se hab%an cre%do triunfantes en septiembre de
19JF& El Club de la 9nin fue asaltado por las turbas la misma
tarde del golpe& Los -efes militares encargan a un importante
leader radical y masn# el doctor @ulio 0ustos# 2que moviera las
masas de obreros en nuestro favor & En el E-rcito se hace una
purga de -efes de tendencia unionista& Pedro Len Loyola# en
nombre de un 2Comit pro regreso del Presidente ;lessandri7#
pide ante el <eneral 4artnell el pronto regreso del Presidente y la
convocacin de una Constituyente# 2encargada de reorgani'ar el
Estado seg=n los principios sociolgicos modernos7& La /CC: y
el Partido Comunista hacen su reaparicin# proclamando su
adhesin y pidiendo estar representados en el <obierno& /ir.
maban# entre otros# Elias Lafferte y Banuel :idalgo# por la /CC:#
y 8alvador 0arra Roll# por el Partido Comunista&
9F
II2 8in
embargo# +b$3e' estaba muy le-os de simpati'ar con los
comunistas) en -ulio de 19JO# como Comandante <eneral de
Carabineros# ordenaba a sus oficiales estar alertas a 2los princi.
pales agentes de la prdica comunista o revolucionaria75 en otra
circular de ese mismo a3o a los carabineros# prohib%a que se
autori'aran meetings con la bandera ro-a y en que se cantara la
+nternacional# lo que motiv,le dice a Correa Prieto
9O
, una
discusin con ;lessandri&
Profesores universitarios que hab%an actuado en 19J!# como
Pedro Len Loyola y Carlos Aicu3a /uentes# futuros catedr$ticos
como Eugenio <on'$le'# escritores como >oberto Be'a
/uentes# intervienen p=blicamente# tanto en el Comit pro
regreso de ;lessandri# como en el 2Comit Nacional Cbrero7 y en
un 2Congreso Constituyente de ;salariados e +ntelectuales7#
donde Aicu3a /uentes presenta un proyecto de Constitucin5
pero que es en realidad mane-ado por anarquistas como Escobar
y Carvallo y ;lfredo 4emar%a# restos de la /EC: de 19J!5 y por
comunistas como Banuel :idalgo# Carlos Contre. ras Labarca#
0arra Roll5 v en fin 2libertarios7 como 9galde# B e'a /uentes#
Cscar /ontecilla# ;manda Labarca# <raciela Bandu-ano5 el
profesor de Econom%a >oberto Espino'a&
9na revista que representa vivamente el clima de 19JO es
2;ccin7# financiada mediante suscripciones entre oficiales
-venes estimulados por <rove# que no est$ propiamente en el
<obierno# pero es 4irector <eneral de ;viacin y en buenos
trminos con +b$3e'& La direccin la ha tomado el gran poeta
Aicente :uidobro# y en algunos n=mero colabora tambin otro
poeta# ;ngel Cruchaga 8anta Bar%a& ;lcan'an a publicarse so.
lamente 1F n=meros# en agosto de 19JO& En este diario aparece
dos veces# en los n=meros J y F# un notable y virulento art%culo
del propio :uidobro# 20alance Patritico7 Dque publicamos en
;pndiceG& Es una interpelacin a Chile# e(hibiendo la medio.
cridad general# una incitacin a sacudirse de 2esos vie-os pol%.
ticosK# con sus 2palabras 3o3as y frases hechas7& 2/alta de alma&
MCrisis de hombres^ MCrisis de hombres^ MCrisis de :ombre^K#
e(clama& 29na nacin no es una tienda# ni un Presupuesto una
0iblia7# clama :uidobro& Vuisiera en suma incitar a la grande'a)
28lo aquellos que lograron representar el alma nacional llegar$n
hasta nosotros5 de <recia guardamos el nombre de Platn y de
Pericles# pero no sabemos quines eran sus proveedores de
ropa y alimento7& KNecesitamos lo que nunca hemos tenido# un
alma& 0asta repasar nuestra historia& Necesitamos un alma y un
ariete# dir parafraseando al poeta ibero& 9n ariete para destruir y
un alma para construir7& E(ecra los vicios nacionales) la
desconfian'a# el odioa la superioridad# la venalidad de los
pol%ticos que han entregado las rique'as chilenas al e(tran-ero# la
ladroner%a que est$ en la sangre y que hay que e(tirpar&&& 6# m$s
al fondo# :uidobro clama por la -uventud contra los vie-os) 2Entre
la vie-a y la nueva generacin la lucha va a empe3arse sin
cuartel& Entre los hombres de ayer sin m$s ideales que el vientre
y el bolsillo y la -uventud que se levanta pidiendo a gritos un Chile
nuevo y grande# no hay tregua posible&&& ?odo lo grande que se
ha hecho en ;mrica y sobre todo en Chile lo han hecho los
-venes& ;s% es que pueden re%rse de la -uventud& 0ol%var actu a
los J9 a3os# Cairera a los JJ#!N:iggins a los HF y Portales a los
HEK& El te(to del poeta no5 dice tal ve' el anhelo m$s %ntimo de
ese momento histrico) poi algo se habla constantemente de los
2oficiales -venes7 y 8antiago Labarca# como ya hemos dicho#
hablaba a los oficiales de 2la renovacin sin l%mites7& Luego# sin
embargo# este clima mental desaparecer$ como una ilusin&
:ay en 2;ccinK otros art%culos menores& Cuando llega Sem.
merer para dictar las normas del 0anco Central# recordar$ Den el
n=mero JG que el pionero detesta idea hab%a sido <uillermo
8ubercaseau() hay art%culos del doctor /ern$nde' Pe3a contra el
alcoholismo5 una defensa de la ense3an'a del francs# lengua de
cultura# contra la arremetida de 2la corriente sa-ona7# que desea
implantar el ingls como lengua obligatoria desde el + al A+ a3o5 la
denuncia de las prdidas que la 8ociedad E(plotadora de ?ierra
del /uego ha causado al /isco5 muchos art%culos contra los
gestores administrativos# entre ellos uno de 0er. nardino Aila# un
intelectual del futuro Partido 8ocialista# que tambin ataca 2los
sofismas# argucias de hombres de cdigos# de almas que slo
respiran cuando han encontrado el punto ido del tosco te-ido de
las leyes y que hacen de ellas su ciencia absoluta# su sagacidad
de vivir y comprender75 otros art%culos contra las grandes firmas
e(tran-eras# como <ibbs# 6Ailliamson 0alfour# <uggenheim#
proclamando ser un diario nacionalista y -uvenil& 4irigindose a
los vie-os pol%ticos# el diario Dsegura. menteel p$rrafo es de
:uidobroGdice) 2:acetreintaocuarenta a3os# vosotros recibisteis
un Chile igual o superior a la ;rgentina y que contaba en primera
fila entre los pa%ses de ;mrica y ahora vais a de-arnos en
herencia un pa%s deshecho# embrutecido y segundn de casa
grande& 4e un pa%s libre y prspero habis hecho un pa%s
maniatado por simples casas e(tran-eras y en plena
decadencia&&& Aosotros os conform$is con vivir as%&&& y bien#
nosotros no nos conformamos7& ;qu% aparece de nuevo esta
perspectiva que estaba tambin en los escritores nacionalistas
de 191!) el presente son ruinas# pero la generacin hoy
dominante recibi una herencia m$s grande5 el Chile anteriora
1"91 era m$s vigoroso y rico& :uidobro ha enunciado el mismo
sentimiento en el K0alance Patritico7# al comparar los apellidos
2vinosos7 Dla vie-a aristocraciaG con los apellidos 2banco. sosK Dla
nueva plutocraciaG) la antigua oligarqu%a cometi muchos errores
,dice,# pero no se vend%a5 la nueva aristocracia de la 0anca
2todo lo coti'a en pesos7&
2Ni la una ni la otra de estas dos aristocracias ha producido
grandes hombres# pero la primera# la de los apellidos inosos# no
lleg nunca a la impudicia de esta otra de los apellidos
bancosos. Con un gesto de escandaloso desaf%o# 2;ccin7# en
su n=mero H# public una lista que form un comit militar de los
gestores administrativos y de pol%ticos peligrosos# tanto de la
9nin como de la ;lian'a& La publicacin le vali a :uidobro una
agresin f %sica e innumerables respuestas5 uno de los afectados
propuso un tribunal de honor de cinco personas# para lo cual dio
J! Nombres&
9E
El a3o 19JO# como de otra manera el a3o J!# nos presentan
eclosiones de la 2intelligentsia7 chilena contra el desorden
establecido# contra 2los vie-os pol%ticos7# por los cuales siente
desprecio o al menos total indiferencia& 8on luchas generacio.
nales# en que 2la intelligentsiaK espera tener poder en el Estado#
porque se sabe m$s fuerte intelectual mente y m$s desprendida
de los intereses creados& La diferencia principal entre ambos
a3os es que la generacin del a3o J! es antimilitarista# en tanto
que en 19JO la -uventud militar tiene un lugar fundamental# pues
est$ en lucha contra los vie-os generales y los vie-os pol%ticos a la
ve'& 8e seme-an porque# en 19J! como en 19JO la -uventud
redescubre 2la cuestin social7 y se declara solidaria de los
pobres y de las ba-as clases medias& En ambos casos# el poder
pol%tico fue tomado por caudillos que se declararon -efes de la
revolucin# ;lessandri e +b$3e'# y en ambos casos se proyect o
se dict una amplia legislacin social5 los proyectos de ;lessandri
fueron promulgados por la @unta de ;ltamirano5 la segunda @unta
los empe' a poner en pr$ctica# y agreg la pol%tica social Den
parte demaggicaG del doctor 8alas# que ligaba a los asalariados
con +b$3e'& 2Lo socialK pas a ser determinante del Estado# en
parte por un sentimiento de culpa hacia 2los de aba-o7# pero
tambin porque ;lessandri e +b$3e' sab%an que as% incorporaban
el proletariado y las ba-as clases medias al Estado# y frenaban la
lucha de clases y la revolucin social& 6a Aalent%n Letelier hab%a
dicho qus este socialismo de c$tedra o de Estado# a la alemana#
era el gran medio de contraer el avance del socialismo
revolucionario&
En la -uventud militar aparecieron# -unto a +b$3e'# otros aspi.
rantes al caudilla-e) EPing# <rove Dtodav%a amigo y camarada de
+b$3e'G5 o satlites# como ;le-andro La'o# Bario 0ravo5 o -efes
que en un momento pensaron parali'ar a +b$3e'# como el
<eneral Bariano NXavarrete# o los almirantes @uan 8chroder y
;rturo 8Pett& <rove# generoso e impetuoso# era desde la 4irec.
cin de ;viacin el m$s agitador dentro de la oficialidad -oven) l
fue quien promovi la publicacin del diario 2;ccin7# eligiendo
como director a un poeta que# ya antes de 191F# se hab%a
liberado completamente de los la'os de su lina-e y de la literatura
chilena provinciana&
+b$3e'
El rgimen presidencial se inici en Chile casi como otro gobierno
parlamentario# con un caballero t%pico de las dcadas pasadas Dl
mismo lo confesaba) 2yo soy del tiempo del post%n7G# y con un
Parlamenta decidido a.aponerseai.una nueva dictadura militar& El
incidente m$s grave ocurri en un discurso de +b$3e' en protesta
contra el diputado Enrique Batta /igueroa# quien hab%a afirmado
que 2el e-rcito desenvain su espada en las pasadas
revoluciones# con el ob-eto de asaltar las arcas fiscales y 11!
terminar con la pol%tica gangrenada7& El Binistro de <uerra
respondi el 1E de octubre de 19JE con un discurso contra el
ataque 2cobarde7# palabra cuyo retiro le e(igi el Presidente de la
C$mara# >afael Luis <umucio& +b$3e' abandon la sala en
medio de protestas& ;parte del incidente# el discurso de +b$3e'
acusaba al Parlamento de perder el tiempo en discusiones
2bi'antinas7# de considerar solamente el inters del respectivo
partido# descuidando los problemas importantes# ignorando 2que
los nimbos de un Estado moderno deben orientarse de
preferencia y enrgicamente hacia la solucin de los problemas
econmicos# hacia la organi'acin de las fuer'as productivas#
que constituyen la =nica base slida del robustecimiento de la
econom%a nacional7&
9
;unque este episodio se solucion d%as
m$s tarde gracias al infaltable mediador en todas las crisis de la
poca# +smael ?ocomal# debi formarse un nuevo Binisterio#
presidido por el m$s representativo de los hombres del rgimen
parlamentario# Banuel >ivas Aicu3a# quien -ug aqu% su carta por
=ltima ve'& Es curioso y certero el -uicio que sobre l daba +b$3e'
en las conversaciones con Correa Prieto) 24on Banuel >ivas#
que demostraba eficiencia en el debate# era vacilante y falto de
energ%a en la administracin& ?al ve' por ser demasiado pol%tico y
por querer captar voluntades no sab%a desempe3arse con
firme'a7&
9"
El =ltimo paso de +b$3e' se dio contra >ivas# en cuyas
manos cay un plan de accin de +b$3e'# de acuerdo con la
oficialidad -oven de la Barina# para despla'ar a los vie-os
almirante& En los mismos d%as de febrero de 19J# un diputado
comunista proclamaba# en una convencin de maestros# en
medio de vivas al Per=# que en caso de recibir amias para repeler
la agresin e(tema# las usar%a Kpara e(terminara los tiranos que
desde el <obierno so-u'gan a los ciudadanos7& +smael EdPards
Batte# hasta entonces cr%tico de +b$3e' en el Congreso# le dirige
ese mismo d%a una carta de adhesin# dicindole que 2hay una
enorme porcin de nuestros conciudadanos que no se resigna a
creer que 9d& va a permitir que en esta org%a de irresponsabilidad
naufrague todo el magn%fico esfuer'o de los revolucionarios de
septiembre7& El mismo d%a " publicaba 2El 4iario +lustrado7 una
declaracin de +b$. 3e')) 2El pa%s necesita el robustecimiento del
E-ecutivo y un m$(imum de desarrollo del sentimiento
nacionalista&&& y que desea un <abinete fuerte# resuelto a afrontar
sin vacilaciones y
con preseindencia de los intereses particulares los altos
problemas nacionales7& El sentimiento de crisis del sistema#
que segu%a siendo en el fondo parlamentarista# el terror al
comunismo# la crisis de la Barina por el choque de +b$3e' con
los almirantes del Conse-o Naval# todo ello llev al af$n de
tener por fin a la cabe'a a un 2hombre fuerte7& 6a ZZ;ccinK
proclamaba en agosto de 19JO# en su n=mero 1H)
2Necesitamos un hombre de hierro# de una honrade'
intransigente&&& El cora'n del pa%s espera angustiado al
:ombre que debe salir y que todos los momentos grandes han
engendrado7# y en febrero de 19J# en el momento en que
+b$3e' vacilaba# Conrado >%os <allardo lo anima al golpe
contra >ivas Aicu3a y a asumir el poder& El manifiesto de
+b$3e' el 9 de febrero es# en el fondo# una proclamacin del
significado del nuevo caudilla-e) 2:a 1 legado la hora definitiva
y de liquidacin de cuentas&&& :ay que aplicar el termocauterio
arriba y aba-o& 4espus de esta operacin# el pa%s quedar$
tranquilo7& ;cusa a la minor%a,sin duda 2los vie-os pol%ticos7
que atacan al E-rcito en el Congreso,de que 2mediante su
pluma y su palabra# est$ barrenando nuestras instituciones y
destruyendo las virtudes de la ra'a& Consecuentemente con lo
e(puesto# y con firme entere'a# no vacilar# si la situacin lo
requiere# en asumir el m$(imum de las responsabilidades y
atribuciones que crea necesarias para evitar el caos y asegurar
el bienestar y el progreso de Chile7&
99
>ivas Aicu3a# el =ltimo
representante del rgimen parlamentario# ser$ acusado por su
colega ministerial de ser un 2vie-o cambullonero pol%tico7& b
Las primeras medidas tomadas porel.B misterio +b$3e' son
precisamente de aqullas que impresionan a las masas# de las
5 que dan realidad a la famosa consigna detKZterrncauterio
arriba y aba-o7) la e(oneracin y detencin del Presidente de la
Corte de ;pelaciones de 8antiago# /elipe 9r'=a# por la dilacin
con que hab%a tramitado el -uicio criminal contra el e( 4irector
de Especies Aaloradas# autor de un enorme fraude5 ambos
pertenec%an al Partido Conservador y a esto se atribu%a la
demora& 8e precip%tala crisis en el Poder @udicial# por la
defensa que de su autonom%a hacen quienes resisten la
reorgani'acin dispuesta por el Binistro de @usticia# ;quiles
Aergara# a saber# el Binistro de la Corte de ;pelaciones de
8antiago# :oracio :evia# y el Presidente de la Corte 8uprema#
que lo defendi# @avier ;ngel /igueroa# hermano del
Presidente de la >ep=blica# quien qued por el momento
arrestado en su domicilio& El @efe del Estado# al llegar# en abril#
de su Pee1.end de >e3aca# le dice
indignado a >%os <allardo Dahora Binistro de >elaciones E(te.
rioresG) 2Lo que han hecho es algo inaudito& :an arrastrado la
dignidad del Primer Bandatario por el suelo& 6o no puedo tolerar
esto& ;hora mismo presentar mi renuncia7& Pero ,como
suced%a siempre con Emiliano /igueroa, se pliega finalmente a
la solucin de la licencia por dos meses# tras de lo cual vino la
renuncia& 4esde mayo# +b$3e' pasa a ser Aicepresidente de la
>ep=blica& 8u via-e por las provincias del sur se convierte en un
anticipo de su gran triunfo electoral como Presidente# el JJ de
mayo& :a pasado a ser el s%mbolo del 2Chile Nuevo7) el 9"] de
los votos fueron para l&
1!!
4esde febrero en adelante# todas las instituciones tienen que
someterse& 9n buen n=mero de los grandes pol%ticos de fines de
la poca parlamentaria# desde conservadores hasta comunistas#
son apresados y e(pulsados del pa%s# o salen para escapar a la
presin moral) en octubre# el e( Presidente ;lessandri y sus
hi-os# es uno de los =ltimos en llegar a Europa& @avier ;ngel
/igueroa es e(onerado de la Presidencia de la Corte 8uprema# y
este tribunal declara# por mayor%a# que 2habiendo asumido de
hecho el E-ecutivo la totalidad del poder p=blico# la Corte acata
esta situacin y promete cooperar a ella7& El mismo Binistro de
@usticia e +nstruccin# ;quiles Aergara# provoca la renuncia del
rector de la 9niversidad de Chile# Claudio Batte# y de otros
dignatarios de esa corporacin& Los partidos pol%ticos eligen
mesas directivas que colaborar$n con el <obierno y procurar$n
defender sus respectivos intereses dentro de la nueva situacin&
Los sindicatos y federaciones sindicales ser$n purgados de sus
dirigentes comunistas y se llegar$ en 19H! a la formacin de una
organi'acin global# la 2Confederacin >epublicana de ;ccin
C%vica DC>;CG& El Congreso# suficientemente purgado# terminar$
su per%odo en 19Hc# en que el Presidente# -unto con los -efes de
partidos y de la C>;C fi-ar$n las cuotas de parlamentarios de
cada grupo y los nombres de ellos) ser$ una solucin legal#
an$loga a la de 19JE# pero sin la libertad de que entonces
go'aron los partidos de fi-ar los nombres de parlamentarios
dentro de sus cuotas se3aladas por /igueroa&
El militarismo# en el sentido de un difuso y omnipresente poder
de las /uer'as ;rmadas en el gobierno y administracin# y de las
consiguientes ambiciones de uno y otro -efe militar# cesan a poco
de asumir +b$3e' la Aicepresidencia& ?odav%a a fines de -ulio# en
un almuer'o en la Escuela de ;plicacin de +nfanter%a# uno de los
capitanes le pide a +b$3e' que se vuelvan a separar los
Binisterios de <uerra y de Barina# y que se
nombre para el de <uerra al Coronel Carlos Aergara Bontero#
amigo muy cercano de +b$3e'& +b$3e'# sorprendido# declar
que consultar%a con el <abinete la posible separacin5 pero
que# en cuanto a la designacin de B inistro# eso era una
atribucin e(clusiva suya 2y por nada abdicar%a de ella7&
+b$3e' le di-o el d%a siguiente a Aergara Bontero que pod%a
hacerlo f usilar por sedicioso5 pero por el momento le da el
mando de un regimiento en Bagallanes& En adelante# figurar$
uno que otro -efe naval o militar en los ministerios# pero ya en
conformidad e(clusiva con su confian'a& En las
conversaciones tard%as con Prieto Correa# le dice que en su
gobierno no intervinieron para nada las /uer'as ;rmadas&
1!1
La intencin de a-ustarse a las leyes vigentes pennanece
su-eta a la discrecionalidad presidencial& Lo dice as% +b$3e' en
su Bensa-e de ;pertura del Congreso en mayo de 19J)
2Espero esa cooperacin& Pero si# por desgracia# me fuera
negada5 si intenciones aviesas pretendieran perturbar la obra
honrada de un <obierno cuya finalidad suprema y =nica es el
bien de la Patria# no omitir sacrificios propios ni a-enos para
guiar al pa%s por la senda -usta# para mantener el orden#
aunque al trmino de mi per%odo# en ve' de poder declarar
que me he ce3ido estrictamente a las leyes# slo pudiera
afirmar# repitiendo la frase histrica) Z@uro que he salvado a la
>ep=blicaN7&
4esde mayo de 19J hasta -ulio de 19H1 Chilc vivi sin
pol%tica interior# slo hay administracin& El per%odo cr%tico de
191" ay 19J# die' a3os# con todo su corte-o de gobiernos# de
golpes de Estado# de programas pol%ticos# de ideas o
consignas# pareci llegar a su fin& 8ucede# como al final de
todas las crisis# lo que escribi @acobo 0urc1hardt) un hast%o#
un af$n de pa' a cualquier precio&
+b$3e' no quiso en definitiva dar fonna a una representacin i
corporativa# sino amoldarse totalmente a la Constitucin de
1925, dominando desde dentro las instituciones& El corporati.
vismo# que hab%a aflorado ampliamente en la Europa contrarre.
volucionaria desde los tiempos del >omanticismo pol%tico y del
8ocial.Cristianismo# y muy recientemente# en el gobierno del
<eneral Primo de >ivera y de Bussolini# hab%a go'ado de una
discreta difusin en Chile& El presb%tero <uillermo Aiviani en sus
24octrinas 8ociales7# de 1919# e(pon%a la idea corporativa como
ingrediente de la doctrina social.crist%ana& 8e suele hablar# en
c%rculos laicos# de 2las fuer'as vivas7 de la nacin& La menciona
;lessandri en la conferencia que dio en la Escuela de Caballer%a
el =ltimo d%a del a3o 19JH# y la reitera en una carta escrita en
19JF# desde el e(ilio& ;tacando# en esta =ltima# los defectos del
rgimen parlamentario# presenta la posibilidad de que un tercio
del 8enado est destinado a representantes del comercio# de la
industria# de la universidad# de la instruccin primaria y
secundaria# del E-rcito y ;rmada# etc&# 2hombres tcnicos#
preparados e idneos o con la necesaria e(periencia para -u'gar
las materias sobre las cuales se legisle7& En la @unta Bilitar# su
Presidente# 0lanche# entreg al <eneral 0ennett un memorial en
que se propon%a la designacin Dno eleccinG de una ;samblea
Constituyente# 2en que estn representadas las fuer'as vivas del
pa%s) sociales# pol%ticas y administrativas7& Los oficiales -venes
coincid%an en esto con varios pol%ticos aliancistas y con dirigentes
obreros en que la Constituyente no fuera solamente designada a
base de elecciones preparadas por los partidos pol%ticos# sino
tambin el capital# el traba-o# las ciencias# las letras# la +glesia# las
/uer'as ;rmadas# etc& >ivas Aicu3a# en un art%culo publicado en
2El Bercurio7 sosten%a que deb%a modificarse la actual y
defectuosa organi'acin# 2cuyos frutos ya conocemos7# sino ir a
la representacin de 2las leg%timas fuer'as vivas75 y en otro
art%culo# de fecha 1" de septiembre de 19JF# mencionaba como
corporaciones con esa capacidad administrativa a las
universidades y dem$s ramas de la instruccin# las sociedades
obreras m$s antiguas# los empleados como representantes de la
clase media# las mu-eres# la +glesia# la prensa# la agricultura y
dem$s industrias# el capital representado por los bancos# el
E-rcito y ;rmada# etc& Pero ni la-untade 19JF ni la9nin Nacional
se interesaron por llevar a la pr$ctica tales ideas& En febrero de
19JO el Congreso Constituyente de ;salariados y Cbreros# donde
dominaban los elementos 2libertarios7# comunistas y anarquistas#
piden un Poder Legislativo funcional# elegido solamente por los
gremios organi'ados&
1!J
La 29nin 8ocial >epublicana de ;salariados7# que proclam en
octubre de 19JO la candidatura del doctor @os 8antos 8alas#
parte de una concepcin econmica# ya que en la econom%a est$
la clave de todo poder legislativo& Banifiesta 8alas su acuerdo
con el Banifiesto de la @unta Bilitar del 11 de septiembre del a3o
anterior& :ay ,dice 8alas, 2la crisis de la produccin nacional&7
:ay que tener una pol%tica del crdito para ayudar a los peque3os
propietarios# una descentrali'acin administrativa A econmica
que lleve a todo el pa%s el fomento de la produccin& No cree en
la lucha de clases# pero s% en 2la paulatina nacionali'acin# la
chileni'acin de las grandes rique'as econmicasN` Para
planificarlo# hay que crear un Conse-o de Econom%a Nacional 2en
que estn representadas todas las fuer'as vivas de la sociedad)
el capital# el crdito# los tcnicos y traba-adores# todos parte
integrante de la noble funcin productoraK& 4eclara no ser
i'quierdista ni e(tremista# sino desear la regeneracin y el
me-oramiento de la legislacin social& 8e le reprocha# dice d%as
despus# de haber aceptado la bandera de los comunistas y de
los $cratas5 a lo que l responde haberla tambin recibido de
obreros librepensadores# cristianos# mu. tualistas#X profesores#
empleados# profesionales y estudiantes&4errotado 8alas por un
amplio margen en las elecciones presidenciales de octubre# lleg
a ser# durante la presidencia de +b$3e'# uno de sus m$s
importantes ministros&
No parece que las ideas corporativas hayan interesado mayor.
mente a +b$3e'# a diferencia de Primo de >ivera# con el cual se
le comparaba a veces& NdLee percibe tampoco que# durante
estos a3os# haya sido empleado como ideolog%a por fuer'as
tradicionalistas o conservadoras# a diferencia de lo que ocurri en
Europa& +b$3e' de- subsistente e1 rgimen de partidos para la
eleccin del Congreso de 19H!# agregando solamente la C>;C&
Lo que le import# s%# fue tener dirigentes adictos en todos los
partidos&
El historiador ;lberto EdPards# el =nico intelectual de nota que
apoy con entusiasmo el rgimen de +b$3e'# ha incorporado su
figura pol%tica en los cap%tulos finales de su 2/ronda aristocr$tica7&
En una carta de 19JF estaba dominado por una sombr%a
proyeccin histrica# fi-ada por la ca%da de ;lessandri en
septiembre de ese a3o& Las clases medias# que eran para l# en
el fondo# un proletariado intelectual# un mundo de empleados#
hab%an hecho 2la rebelin del electorado7 en 19J!# en beneficio
de ellos y del proletariado industrial& El E-rcito# hostil por su
moral de la disciplina a la oligarqu%a parlamentaria# no pensaba
en restaurarla# 2lo que# en fin de cuentas# es un gran bien7& El
desquiciamiento espiritual# el caos de las pasiones y el
agotamiento de las fuer'as aristocr$ticas no de-aban otra
solucin que la del sable o la del gorro frigio) 2Mo-al$ sea lo
primero^7
Pero# en plena Presidencia de +b$3e'# en 19J"# declara que sus
siniestros pronsticos no se hab%an reali'ado) 2los aconteci.
mientos que se han desarrollado en Chile desde septiembre de
19JF nos han conducido# como por la mano# a evitar tales esco.
llos& Ellos han colocado a la cabe'a de la >ep=blica a un hombre
-usto y fuerte# de esp%ritu recto# de sanas intenciones# no enfeu.
dado a partido alguno y que me-or que nadie garanti'a lo que
para el pa%s es ahora esencial) la permanencia de una autoridad
2normalmente obedecida y respetada7& EdPards valoraba en
+b$3e' el restablecimiento del misterioso 2principio de autoridad7#
en cuya virtud cualquier gobierno# leg%timo o ilegal en su origen#
llega sin embargo a legitimarse por la personalidad del
gobernante& La crisis de 19H1# en que una coyuntura econmica
internacional# la gran depresin de fines de 19J9# que lleg a
Chile en 19H!# reaviv un ansia de libertad pol%tica Dque no se
hab%a producido# sin embargo# en 19J# cuando la represin era
mucho m$s severaG tra-o consigo la ca%da del rgimen# pues
+b$3e'# a pesar de contar con la lealtad de las /uer'as ;rmadas#
decidi renunciar y e(patriarse& EdPards# seguramente deprimido
por estos sucesos y habiendo sido Binistro de >elaciones
E(teriores del JH al JE de -ulio de 19H1# el =ltimo ministerio de
+b$3e'# dirigi poco despus una carta al presb%tero Carlos
Casanueva# rector de la 9niversidad Catlica Dde la cual EdPards
era profesorG# una carta -ustificativa# en que e(presa 2que serv% a
la administracin del se3or +b$3e' de toda buena fe# convencido
de que su derrumbe pod%a arrastrarnos a la anarqu%a y al caos# y
porque he estimado siempre que# en casos como ste# es m$s
=til esfor'arse en evitar los desaciertos de los gobiernos que el
combatirlos en una oposicin# de ordinario estril7&
1!F
La
rectificacin evidentemente aten=a el valor de su afirmacin en
2La /ronda aristocr$tica7# convirtindola en una adhesin 2faute
de mieu(7&
Pero lo que m$s importa como idea es el te(to de 19J"# y ella es
la que merece un atento an$lisis& 4esde nuestro punto de vista#
ha e(istido efectivamente en Chile# desde Portales a 0almaceda#
una tradicin de gobierno fuerte apoyado en una sociedad
aristocr$tica# dominando sobre un territorio ganado# defendido y
en e(pansin mediante la guerra ,apoyado por tanto en fuer'as
armadas eficientes& El gobierno fuerte se e(tingue con
0almaceda# pero subsiste# ba-o la >ep=blica parlamentaria de
1"91.19J!# una sociedad aristocr$tica que# a pesar de su des.
gobierno interior# sigui una coherente pol%tica e(terior# defensiva
e independiente& La sociedad aristocr$ticaempie'a a desplomar
desde 191".19J!# para dar el paso a caudillos como ;lessandri y
despus +b$3e'# cuyos ideales pol%ticos son m$s bien
mesocr$ticos#y que siguen una pol%tica social o socialismo de
Estado# en suma moderado& Pero los problenuiide la autoridad y
de la legitimidad no se resolvieron absolutamente& 4esde luego#
ya lo di-imos al comien'o de este traba-o# la legitimidad no puede
tener en :ispanoamrica de los siglos *+* y ** la misma fuer'a
sagrada que en la Edad Bedia o en la poca de las grandes
monarqu%as de los siglos *A+ a *A+++# y que en la misma Europa
se debilita en los dos siglos siguientes# en la medida en que
avan'an los principios revolucionarios& Portales no pudo
realmente Krestaurar7 la legitimidad de la monarqu%a& Chile# desde
19J!# empie'a a sufrir el quebrantamiento de las nbeienes d
legitimidad y autoridad# que 2normalmente7 deben ir -untas&
;lessandri# Presidente ba-o un rgimen parlamentario# act=a
como si estuviera en rgimen presidencial# asumiendo
responsabilidades directas por sobre sus ministros# no una sola
ve'# sino muchas# y termina teniendo que renunciar en
septiembre de 19JF& >estaurado en 19JO# bien pronto advirti
que el poder real estaba en manos del 2-efe de la revolucin7# el
Binistro de <uerra# y debi renunciar de nuevo# t-l 1&a de octubre
de 19JO& La Presidencia de /igueroa# dada la frivolidad del
mandatario# termin en una comedia# entre febrero y abril de
19J# en que el poder y la sombra de autoridad residen en
diferentes manos) /igueroa es nuestro 2roi fainant7& El gobierno
de +b$3e' dio a EdPards la impresin de estabilidad normal
restaurada por fin# a pesar de que su adhesin intelectual a
8pengler debi hacerlo escptico sobre el principio de autoridad
en pocas de predominio de las masas) ellas aceptan obedecer a
la autoridad mientras sta es poderosa# mientras tiene (ito& Ellas
obedec%an en 19J# cuando la represin era m$s severa# porque
clamaban por un gobierno fuerte# despus del fiasco de /igueroa&
Pero en 19H1 el poder mostr su debilidad frente a la crisis
econm ica& No era pues efectiva la 2normalidad7 que EdPards
afirmaba en 19J"& Chile ha vivido desde 19J! entre continuas
crisis de autoridad# de legitimidad y de poder# y eso es natural en
pocas desquiciadas por la necesidad de halagar a las masas&
El gran valor de +b$3e' est$ en su administracin& 2?rat de llevar
a los altos cargos de la administracin a hombres -venes#
independientes y en su mayor%a poco conocidos en el ambiente
pol%tico y en los n=cleos sociales santiaguinos& :ab%a que renovar
h$bitos# lo que no se puede hacer con personas comprometidas
con el ambiente7# le dice a Correa Prieto&
1!O
Entre sus ministros
descuellan# -unto a pol%ticos ya conocidos DPablo >am%re'# @& 8&
8alas# Enrique 0erm=de'# >%os <allardo# ;lberto EdPardsG# otros
persona-es como el <eneral 0lanche Dencamacin viviente de la
disciplina militarG# el almirante Edgardo von 8chroeders# ;dolfo
+b$3e'# Luis 8chmidt# Eduardo 0arrios#
@ulio Philippi# >odolfo @aramillo# <ustavo Lira# C& Castro >ui'# y
otros& :abr%a que agregar algunos altos funcionarios de :acienda
o de ?raba-o D>osetti# por e-emploG& No entra en el plan de este
traba-o hacer historia administrativa ni econmica# que ha sido
bien dise3ada en el manual de /emando 8ilva Aargas& :abr%a
que enumerar la creacin de la Contralor%a <eneral de la
>ep=blica# convertida ba-o @uan ;ntonio >%os en poder cons.
titucional Da veces -usticiera# pero otras veces desorbitadaG5 la
dictacin del Estatuto ;dministrativo de 19J9# que convirti a la
burocracia# cada ve' m$s e(tendida desde 19JF# por el rol del
Estado 0enefactor# en un verdadero estamento# con sus dere.
chos y deberes5 la creacin de la ?esorer%a <eneral de la >ep=.
blica& Las municipalidades# con toda su fama de corruptas# fueron
reempla'adas por @untas de Aecinos# designadas y no elegidas&
Los /errocarriles se convirtieron en empresa autnoma# libre de
connivencias partidistas& La 9niversidad de Chile tuvo un
Estatuto que confirm su autonom%a# en 19H1& Bagallanes
alcan' la calidad de provincia# de-ando de ser un 2?erritorio75
;ysen# que empe' a coloni'arse desde entonces# fue designado
como ?erritorio& 8e form la L%nea ;rea Nacional DL;NG&
El primer Bensa-e# el de 19J Dpronunciado en realidad como
Aicepresidente# por el permiso concedido a /igueroaG es el m$s
rico en enunciacin de ideas y propsitos& En primer lugarI se
afirma su Nacionalismo) 2La apresurada transformacin de va.
lores que vive la humanidad no permitir%a sentar doctrina in.
fle(ible ,dice en los p$rrafos dedicados a l`i educacin,5 slo
cabe a la ense3an'a del Estado reafirmar los valores humanos
permanentes# asegurando as% el porvenir econmico y la tran.
quilidad social de la nacin7& 24e la e(periencia de la postguerra
ha resurgido m$s vigoroso el ideal de patriotismo# aun en los
pueblos cuyas conmociones internas no hac%an presumir estos
resultados& ; los sentimientos de sacrificio personal# el patrio.
tismo ha agregado# si no e(ist%a antes# una -usta ponderacin y
cultivo de los valores nacionales de todo orden& El <obierno cree
de su deber inculcar y mantener %ntegro este noble sentido moral
del nacionalismo7& 2Precisa cuidar del esp%ritu propio del pueblo#
conservar sus caracter%sticas nacionales# darle una slida
instruccin econmica y# adem$s# una base de cultura suficiente
para que pueda apreciar las supremas manifestaciones del arte y
de la ciencia7&
En materia de sanidad# el Cdigo 8anitario Long Dconfeccionado
en 19JO# paralelamente a la misin SemmererG resultaba
inaplicable,as% lo dice el Bensa-e de 19J,2como inadecuable
a nuestra idiosincrasia& La salud no es slo ausencia de
enfermedad# sino tambin la plenitud de la vida7& 8e propender$
pues 2m$s que a la defensa de la poblacin contra las
enfermedades# a la preparacin y a la formacin# si pudiera
decirse# de una ra'a nueva# f%sica y moralmente superior7& En
otros campos# el Bensa-e declara que la previsin social se ha
e(tendido a todos los habitantes del pa%s5 y que se llegar$ a
dictar un cdigo del ?raba-o# que efectivamente se promulg H
a3os despus&
En estas materias educacionales fue donde la prisa en implantar
reformas dio los malos frutos que eran de esperar& La reforma
qued a cargo del ministro ;quiles Aergara Aicu3a# quien se hi'o
asesorar del educacionista 4ar%o 8alas& El Bensa-e enunciaba#
en este aspecto# que el e(cesivo n=mero de profesionales
liberales pe(-udicaba al pa%s# y que era necesario fomentar la
ense3an'a industrial ,el ideal proclamado por Encina#
8ubercaseau(# <aldames# etc&# hacia 1911.191F# pero siempre
dif%cil de hacer realidad# dada la mentalidad tradicional# que no es
tan f$cil de cambiar mediante planes& 4esde luego hubo un
cambio institucional5 el Conse-o de +nstruccin P=blica# que
databa de 1"9 y que daba a la 9niversidad de Chile una tutela
general sobre las otras ramas de la educacin# dada la
composicin de ese Conse-o# fue suprimido# en medio de la
protesta de conse-eros ilustres# como el >ector de la 9niversidad#
Claudio Batte# quien renunci adem$s al >ectorado5 siendo el
Conse-o reempla'ado por la 8uperintendencia de Educacin#
dependiente enteramente del Binisterio de Educacin& Con eso#
la educacin secundaria y la primaria quedaban sin vinculacin
alguna con la 9niversidad# lo que fue especialmente da3ino en
los Liceos Dense3an'a secundariaG# que han ido desde entonces
en constante detrimento de sus programas# formado por
funcionarios y por pedagogos m$s que por los hombres de
ciencia de la 9niversidad& 6a en el Bensa-e de 19J9 se
confesaba paladinamente el fracaso Dentretanto Aer. gara Aicu3a
y 4ar%o 8alas hab%an perdido sus cargos# y Aergara# despechado#
escribi su 2+b$3e'# Csar criollo7# en 19H1G& En
1929 +b$3e' declaraba que la falta de personal y de medios
econmicos hab%an causado la frustracin) 2Estas ser$n siempre
las dificultades insalvables que encuentre toda reforma
educacional que# apart$ndose de las realidades econmicas y
sociales en que ha de desarrollarse# se f=nde en principios
ideolgicos buenos en el terreno de la doctrina pura# pero
destinados al fracaso en virtud de los accidentes materiales y
morales que en la pr$ctica emanan fatalmente de esas mismas
realidades7& ;grega a continuacin que 2se ha Mdo con sentido
pr$ctico y constructivo a remediar los principales defectos y a
satisfacer las necesidades m$s urgentes7& Pero el liceo qued# en
adelante# independiente de la 9niversidad# y su-eto a la
burocracia del Binisterio de Educacin& ?ampoco la 9niversidad
sali indemne de esta reforma de Aergara Aicu3a) renunciado
Claudio Batte# se design gubernativamente# a un >ector interino
Del doctor Charl%nG# originando protestas de los estudiantes de
Leyes y la protesta y renuncia de profesores como ;lcib%ades
>o%d$n# Cscar 4$vila# ;rturo ;lessandri >odr%gue'# @uan
Esteban Bontero# /emando ;lessandri >odr%gue'# Luis ;ldunate#
etc& El primer 8uperintendente de Educacin# Enrique Bolina# era
opuesto a la intervencin gubernativa# y tambin renunci&
Aergara atribuye su fracaso en la reforma a las intrusiones de los
ministros Pablo >am%re' y @os 8antos 8alas en los asuntos de
su incumbencia&
1!E
+b$3e' manten%a siempre dos postulados) su
preferencia por la ense3an'a pr$ctica# y su desconfian'a por los
profesores# a quienes consideraba como idelogos o bien como
politiqueros5 ve%a por eso en la educacin p=blica la causante de
las taras de Chile& 6 sin embargo# de su practicismo# en el
lengua-e oficial del Bensa-e de 19J" Dtal ve' por influ-o del
Binistro 0arriosG se lee que# en la 9niversidad# la Ciencia pura se
confund%a con las asignaturas profesionales y la Ciencia
2sucumb%a ante la competencia de estudios interesados7&
En el plano econmico# el Bensa-e de 19J contin=a la.pol%tica
aduanera proteccionista# que se hab%a impuesto legalmente
desde 191 y 19JJ& 8e buscar%a# dice el Bensa-e# fomentar la
sustitucin de importaciones mediante los cultivos de betarraga#
c$3amo y algodn5 hab%a posibilidades prospectivas de petrleo
en la 'ona magall$nica# que se tratar%a de reali'ar5 se manten%a
el derecho sobre el carbn e(tran-ero que se importaba# ya que
Chile ten%a los minerales de la Provincia de ;rauco& En materia
monetaria# desde la Bisin Semmerer# el sistema chileno hab%a
vuelto a ser el de padrn de oro y billetes convertibles emitidos
por el 0anco Central# fundado en 19JO&
Pero lo esencial para Chile eran las e(portaciones mineras y ellas
descendieron dr$sticamente a lo largo del per%odo de +b$3e'& El
salitre# que ten%a que competir con el producto sinttico alem$n# y
estaba su-eto a las comple-as pol%ticas de comerciali'acin
aprobadas por los productores en Chile y por las grandes
entidades compradoras en Europa# ba- de J#" millones de
toneladas en 19J.19J"# a 1#F millones en 19H1.19HJ#
descendiendo tambin los precios por toneladas& Las H!!&!!!
toneladas de cobre e(portadas en 19J9 ba-aron en 19H1 a poco
m$s de J!!&!!!& En 19H! el <obierno form la Compa3%a de
8alitre de Chile DCC8;C:G) era una sociedad annima de F mil
millones de capital# que adquiri las oficinas particulares y las
pampas salitreras fiscales que aun quedaban Dpues habian sido
ob-eto de m=ltiples transgresiones fraudulentas por parte de
algunas oficinasG& El /isco abandonaba sus derechos de e(por.
tacin# contra el pago de 1&O!!&!!! de acciones# que no repre.
sentaban en realidad valor alguno# ya que las deudas que la
nueva Compa3%a reconoc%a sub%an a F mili millones y :as utili.
dades iban a tener que dedicarse a amorti'ar tales deudas#
preferentemente& El resultado de la CC8;C: fue quitar al /isco
un recurso# que evidentemente no podr%a tampoco que rendir
mucho# dada la gran depresin mundial# que estrechaba
enormemente el mercado& 4e all% la parali'acin de gran parte de
las oficinas# y el (odo de los cesantes a 8antiago# que marc
tremendamente el =ltimo a3o de +b$3e'& El precio por tonelada
de salitre# que era de F! dlares en 19J".19J9 ba- a JF y medio
dlares en 19H1.19HJ&
1!
El gran resultado positivo en el campo econmico fue su plan de
obras p=blicas# tanto construcciones escolares y administrativas#
como construccin de caminos y otras me-oras de la infra.
estructura5 todo ello# hasta 19J9# gracias a grandes crditos
e(tran-eros# que se consegu%an a travs del National City 0an1
norteamericano y de la Casa >otschild de Londres& La crisis de
1930 tom en problema desesperado el pago de la amorti'acin e
intereses# de suerte que finalmente en agosto de 19H1# despus
de la ca%da de +b$3e'# tuvo Chile que declarar la suspensin de
ese pago5 y en mar'o de 19HJ se tomaba al billete inconvertible&
Con todo# el crecimiento desmesurado de la deuda e(terna no
debe hacer olvidar lo que el pa%s debe a la administracin +b$3e'
en materia de obras p=blicas& 24espus de 0almaceda ,dice
4omingo ;mun$tegui 8olar,
1!"
no ha habido en Chile otro
Presidente m$s empe3oso que el <eneral +b$3e' en la e-ecucin
de esta clase obras&&& agua potable# alcantarillado# puentes#
cuarteles# canales# casas de +ntendencia# escuelas y colegios#
pavimentacin# ferrocarriles transversales en longitud de OHO 1m#
obras de regad%o&&&7
8ilva Aargas subraya tambin el crecimiento de un sistema para.
estatal) nuevas instituciones de previsin y de crdito& 9nas
corresponden a la idea de que toda la poblacin est acogida a
alg=n sistema de previsin# otras a la idea de fomentar la
produccin e(tendiendo l%neas de crdito a diversas actividades&
+b$3e'# como ;lessandri# han de-ado pues una huella decisiva sn
la estructura del Estado) la concepcin de que el Estado debe
tener una actitud protectora para todos los estratos de la
sociedad# en la medida en que estn involucrados en el traba-o
material o administrativo# es necesario ir creando nuevos orga.
nismos estatales o para.estatales y con ello incrementar cuanti.
tativamente la administracin p=blica& Es un dilema sin salida# ya
que tampoco pod%a prescindirse de la idea# tradicional y nueva a
la ve'# de que el Estado es el agente del bien com=n&
Posiciones frente a los problemas
internacionales desde 1"91
Lo que en el siglo *+* era la manifestacin natural del patrio.
tismo# o sea el poder de Chile en el Pac%fico# incluso por la accin
blica# hab%a sido demostrada con (ito en la <uerra del Pac%fico#
la conquista y pacificacin de la ;raucan%a# la soberan%a sobre el
Estrecho de Bagallanes en el ?ratado con ;rgentina en 1""15 se
ve%an cumpl idos todos esos ob-etivos y por tanto de-aron
tambin de ser el leit.motiv de la opinin p=blica& Lo peculiar#
desde 1"91 en adelante Ddir%amos hasta hoy d%aG es que la
consolidacin de esos l%mites# la defensa de la intangibi. lidad de
los tratados obtenidos por la victoria# pasaron a ser problemas
siempre pendientes para las Canciller%as# los Emba-adores# a
veces de las /uer'as ;rmadas& Para el pueblo en total# la pol%tica
interna devora la pol%tica e(terior5 y# dentro de la pol%tica interna#
los problemas econmico.sociales# sobre todo a partir de 191O o
19J!# que se convierten en temas ideolgicos de los distintos
Partidos y tambin de los movimientos militares desde 19JF a
19J& Por otra parte# hay que marcar que la pol%tica internacional
as% mane-ada muestra una notable continuidad y coherencia# a
pesar de la rotativa ministerial de la poca parlamentaria y de la
inestabilidad de las alian'as partidistas& Esa tradicin diplom$tica
consisti fundamentalmente en mantener una pol%tica e(terior lo
m$s independiente posible ,as%# fvie neutral en la guerra 191F.
191"# y durante la Presidencia de ;guirre Cerda y en la de @uan
;ntonio >%os# hasta la ca%da del Canciller 0arros @arpa# Chile fue
asimismo neutral en la 8egunda <uerra Bundial5 pero ya en 19FH
por la
presin e(terior de los Estados 9nidos y la presin interna de
c%rculos aliadfilos y sobre todo del Partido Comunista# tuvo Chile
que romper relaciones con el E-e >oma.0erl%n e incluso declarar
la guerra al @apn& En 19EJ# el gobierno de @orge ;lessandri# de
tendencia derechista o centro.derechista# resisti largos meses la
resolucin panamericana de romper relaciones con la Cuba
comunista5 pero al final# la afiliacin a la Crgani'acin de Estados
;mericanos lo for' a la ruptura&
1!9
Chile# siguiendo su tradicin
opuesta a la 9nin panamericana Dque ven%a ya desde los d%as
en que rehus asistir al Congreso de Panam$ convocado por
0ol%varG se habr%a mantenido lo m$s le-os posible de adherira la
ideolog%a continental postulada por los Estados 9nidos# si no le
for'ara a formar parte de ella la posibilidad de que Per= y 0olivia
planteasen la revisin de los tratados de pa' celebrados con
ellos&
No intentamos aqu% hacer la historia diplom$tica chilena en
relacin con la ;rgentina# Per= y 0olivia) ya ha sido ampliamente
presentada por >icardo 4onoso# @aime Ey'aguirre# Cscar
Espino'a# Bario 0arros# /rederic 0& Pi1e# m$s recientemente por
<on'alo Aial# etc& 8olamente queremos detenemos en la
diferencia de actitud de Chile en tomo a estos problemas durante
el siglo pasado y durante ste&
4os grandes 2pensadores7 liberales del siglo pasado tomaron
posiciones que contradec%an al grueso de la opinin p=blica& @os
Aictorino Lastarria# durante la <uerra con Espa3a# en 19EO#
cuando soplaba muy fuerte el sentimiento americanista anti.
espa3ol para defender al Perii# fue enviado a los pa%ses del
;tl$ntico para e(plicar la actitud chilena& Con el $nimo de agradar
a los argentinos# afirm la falta de importancia que para Chile
ten%a la Patagonia# a pesar de que Biguel Luis ;mun$. tegui
hab%a defendido historiogr$ficamente los derechos chilenos
provenientes de la organi'acin colonial& Lastarria le respondi)
28iento saber por su carta del JF que usted se ocupa en
probarme que somos due3os de la parte austral del continente
americano& 8eme-ante tarea es completamente in=til y no servir$
m$s que para que usted lu'ca su ingenio& Puede ser que io sepa
yo como usted# pero el estudio que he hecho de la cuestin me
da la conviccin invencible de qu no somos due3os a la
Patagonia# y santas pascuas7&
11!
El caso de 0arros ;rana es m$s
comple-o# porque era un gran estudioso& 4esde 1"J el ministro
;dolfo +b$3e' defend%a el derecho a la Patagonia y no
meramente a la tierra ribere3a del Estrecho de
Bagallanes& Pero 4iego 0arros ;rana# nombrado.perito en
representacin de Chile# para negociar en 0uenos ;ires# pen.
saba que la Patagonia era slo 2un inmenso desierto7# como
hab%a dicho 4arPin y lleg a un acuerdo ad.referendum en 1""#
en que se fi-aba como l%nea demarcatoria la Cordillera de los
;ndes& La opinin p=blica reaccion en contra# y el canciller @os
;lfonso desautori' el acuerdo y removi a 0arros ;rana& Pero
tres a3os despus# en plena guerra de Pac%fico# ante el fundado
temor de una intervencin argentina en favor del Per= y de
0olivia# Chile firm el tratado de 1""1# que fi-aba el l%mite en las
m$s altas cumbres que dividieran las agua# hasta el paralelo OJ#
entregaba todo el Estrecho a Chile Dlo que era la gran venta-a en
que pensaban 0arros ;rana y los partidarios del tratadoG# e
institu%a como $rbitro en las eventuales dificultades al >ey de
+nglaterra& ?oda pretensin sobre la Patagonia quedaba pues
cancelada y triunfaba el criterio de 1""& En cuanto a ?ierra del
/uego# se tra'aba un l%mite artificial por el meridiano E" y HF
minutos& Pertenecer%an tambin a Chile todas las islas al 8ur del
Canal 0eagle& 4esde 19!1 surgi la controversia Dactualmente
en marchaG sobre la soberan%a chilena o argentina de las islas
Picton# Nueva y Lenno(# que estaban# sin embargo# en posesin
de Chile&
Ctro problema debatido con ;rgentina era el de la Puna de
;tacaina# que 0olivia hab%a cedido secretamente en 1""9 a
;rgentina5 pero que Chile sosten%a formar parte de la provincia
de ;ntofagasta# conquistada por Chile# y donde 0olivia# en el
?ratado de ?regua de 1""F# hab%a reconocido la soberan%a chi.
lena& Las dificultades con ;rgentina se reinician en 1"9O.1"9E&
0arros ;rana estaba convencido de la inutilidad de los salares y
serran%as de la Puna# y logr convencer al canciller ;dolfo
<uerrero# quien firm el Protocolo de abril de 1"9E# que impli.
caba la renuncia chilena a aquel territorio# donde pensaba que
los derechos chilenos eran dudosos&
111
En ;rgentina# el publicista
Estanislao Qeballos combat%a acremente contra la causa
chilena&
11J
8lo se opusieron en Chile al Protocolo Barcial
Bart%ne'# el diputado Luis @ord$n y el senador <on'alo 0ulnes#
para quien la Puna era el antemural de defensa de las regiones
salitreras& Pero 2el abra'o del Estrecho7 entre Err$'uri'
Echaurren y >oca D1"99G facilit el fallo norteamericano que dio a
;rgentina los FfO de la Puna&
11H
En fin# los Pactos de Bayo de 19!J muestran con m$s claridad
a=n la contraposicin entre un bando nacionalista# 2duro7 frente a
las pretensiones argentinas de salir al Pac%fico en el e(tremo 8ur#
y un bando pacifista# en que milita el Presidente &>iesco& @@n
;cta Prelim%narXal Pacto estipulado que ;rgentina renunciaba a
intervenir en la liquidacin de la <uerra del Pac%fico# de 2la
cuestin del Pac%ficoK# como se dec%a entonces# o sea la pugna
por ?acna y ;rica con el Per=# y la firma de un tratado de pa' con
0olivia& La-nayor%a de la opinin chilena ya se-iab%a hecho
indiferente al conflicto,como hemos dicho& Ws9 indiferencia es
u3 proceso de larga duracin# que subyaee.basta hoy d%a y que
marca un cambio profundo en Chile,# pero algunos
parlamentarios m$s avisados en la defensa de las fronteras no
estaban en ese predicamento& Los Pactos de Bayo establec%an
un ?ratado de arbitra-e para todos los problemas lim%trofes#
arbitra-e confiado al >ey de +nglaterra5 A un ?ratado de Limita.
cin de ;rmamentos navales# seg=n el cual ambas potencias
aceptaban mantener en adelante el statu quo D;rgentina ten%a
entonces una flota mucho m$s poderosa que ChileG&
La discusin sobre los Pactos fue ardiente en ambos pa%ses& En
Chile# luchando contra la pol%tica de >iesco# <on'alo 0ulnes#
;lfredo 6rarr$'aval Qa3artu# >amn 8errano Bontaner# Eduardo
Philips Ddiplom$tico que hab%a sido separado de su cargo por
Err$'uri' Echaurren -ustamente por sus opiniones 2duras7G y
4aniel >ioseco plantearon la lucha en un Banifiesto# en agosto
de 19!J& ;ll% afirman que Chile se ha convertido en 2un protec.
torado brit$nico7# sin m$s e(pansin posible que la que le de-an
los tratados vigentes& 2En adelante# Chile no podr$ hacer nada
que disguste a Eduardo A++& Es un protectorado mal disimulado&
M;dis proyectos de navegacin y de cabota-e nacional^ ;dis
toda tentativa de sacar nuestra deuda de la pla'a de Londres#
para creamos en el Continente o en Estados 9nidos
vinculaciones comerciales o pol%ticas& 6 sobre todo digan adis la
;lemania# los Estados 9nidos# la /rancia# la Espa3a# etc&# a toda
esperan'a de obtener de Chile algunas franquicias para su
comercio# que lucha en el mercado con la competencia inglesa# y
4ios quiera que# sabiendo que aqu% no podr$n conseguir nada#
los Estados 9nidos no vayan a buscar en el Peni y en 0olivia las
franquicias# que son precursoras de la amistad pol%tica7&
;puntaban tambin a que ;rgentina sal%a ganando con la
limitacin de annamentos seg=n el statu quo&
11F
Por lo dem$s# en
;rgentina e(ist%a tambin la misma divisin# encabe'ando el
partido antichileno Estanislao Qeballos& Pele. grini# en cambio#
amigo de la pa' con Chile# elogia las cualidades chilenas5 2;h%
hay gobierno representativo# su administracin es superior a la
nuestra# porque siendo m$s pobres han aprendido a ser m$s
disciplinados y econmicos5 han sido m$s previsores y han
sabido apreciar los beneficios de la pa' interna5 all% hay m$s
libertades pol%ticas y un sentimiento nacional enrgico y
vigoroso7& Niega tambin que Chile tenga la mala fe ,la 2p=nica
fides7, que le atribuye Qeballos# quien estimaba e(agerados los
temores a 2el peque3o Chile7 y lamentaba sobre todo que el ;cta
Preliminar hubiera cerrado la influencia argentina en el
Pac%fico&
11O
Esta misma confrontacin se va a dar en el campo de las rela.
ciones con Per= y con 0olivia&
El Protocolo 0illinghurst.Latorre de 1"9"# que entregaba el
problema de ?acna y ;rica al arbitra-e de la >eina de Espa3a#
finalmente no fue ratificado ni por el Per=# ni por Chile# pero abri
un nuevo enfrentamiento& Los diputados ;braham Sonig#
/rancisco de Paula Pleiteado# Ba(imiliano +b$3e'# 8antiago ?oro#
atacan la idea de plebiscito y arbitra-e5 +b$3e'# por e-emplo#
preferir%a seguir una pol%tica de dar alguna salida al mar a 0olivia#
lo que el Protocolo hac%a imposible& 8obre todo# Chile ten%a que
temer los resultados del plebiscito# ya que la mayor%a era
peruana& Con 0olivia# la situacin era igualmente dif%cil# pues no
aceptaba otra solucin que no fuese concretamente ;rica#
recha'ando el ofrecimiento de la caleta A%ctor& /ue enviado a La
Pa'# en 19!!# el pol%tico radical ;braham Snig# quien#
desesperando de toda solucin conciliatoria# escribi una nota
confidencial al Canciller boliviano# que e(presa# me-or que ning=n
otro documento# lo que sent%a el chileno imbuido en el patriotismo
del siglo *+*) 2Nuestra costa llega por el Norte hasta la Vuebrada
de Camarones# en conformidad al tratado de pa' celebrado con el
Per=& 8iqndo cosa sabida y entendida que 0olivia no pretende
'ona ni puerto en el territorio de su antiguo litoral# no diviso# a la
verdad# de dnde podr%amos nosotros entregar a 0olivia lo que
pide& No habr%a chileno capa' de firmar un tratado con una
cl$usula seme-ante& 4esde la Vuebrada de Camarones el 8ur#
hasta el Estrecho de Bagallanes# todas las poblaciones son
chilenas# netamente chilenas# formadas# defendidas y
sustentadas con nuestros nacionales# con el sudor y esfuer'o del
pueblo chileno& En esas poblaciones# incluyendo tambin el
antiguo litoral de 0olivia# no hay casi bolivianos& Conceder# pues#
una 'ona y un puerto en esos lugares# ser%a entregar a nacin
e(tra3a millares de familias chilenas y esto en plena pa'# por pura
condescendencia graciosa7& 2Es un error muy esparcido y que se
repite diariamente en la prensa y en la calle# el opinar que 0olivia
tiene derecho a e(igir un puerto en compensacin de su litoral&
No hay tal cosa& Chile ha ocupado el litoral y se lia apoderado de
l con el mismo t%tulo con que los Estados 9nidos de la ;mrica
del Norteghan& tomado a Puerto >ico& Nuestros derechos nacen
de la victoria# la ley suprema de las naciones& Vue el litoral es rico
y que vale muchos millones# eso ya lo sab%amos& Lo guardamos
porque vale5 que si nada valiera# no habr%a inters en su
conservacin& ?erminada la guerra# la nacin vencedora impone
sus condiciones y e(ige el pago de los gastos ocasionados&&& En
consecuencia# Chile no debe nada# no est$ obligado a nada#
mucho menos a la cesin de una 'ona de terreno y de un puer.
to7
11E
/racasada esta misin# finalmente se lleg al ?ratado de Pa' de
19!F# en que 0olivia reconoce la prdida de su antigua provincia
litoral y Chile se obliga a la construccin del ferrocarril de ;rica a
La Pa'# que ser%a transferido a la soberan%a boliviana 1O a3os
despus de su construccin# teniendo adem$s desde el momento
del tratado derecho al libre tr$nsito y a tener agencias aduaneras
en ;rica y en ;ntofagasta& Pero el tratado no impidi en absoluto
que 0olivia# a partir de 191!# reiniciara su reivindi. cacionismo# su
aspiracin de salida al mar# que sigue latiendo hasta hoy d%a&
Los Estados 9nidos hab%an iniciado desde 1""9 las Conferencias
Panamericanas# una nueva forma de la 4octrina Bonroe& Chile#
que recordaba todav%a a comien'os del siglo la actitud
de+I8ecretario 0laine durante la <uerra del Pac%fico y luego la
hostilidad norteamericana# provocada por el simple episodio de
los marineros del 20altimore7 en Aalpara%so en 1"91.1"9J# no se
sent%a en absoluto muy entusiasta de tales Conferencias5 pero a
la ve' ten%a que participar en ellas# ya que Per= y 0olivia
planteaban o pod%an plantear siempre la revisin de los ?ratados
de pa' o el arbitra-e obligatorio con efecto retroactivo& En 19!H# el
emba-ador chileno en Rashington# @oaqu%n Ral1er Bart%ne' Dque
ya hab%a sido removido de la emba-ada en 0uenos ;ires por
Err$'uri' Echaurren# a causa de su actitud Kdura7 frente a la
;rgentinaG escrib%a que los Estados 9nidos nunca aceptar%an la
igualdad de las naciones# y el d%a de ma3ana podr%an querer
establecer bases en el Estrecho de Bagallanes o tomarse las
provincias salitreras5 estaba vivo el e-emplo reciente de su
intervencin para separar a Panam$ de Colombia# para la
construccin del nuevo Canal& ?ampoco pod%a aceptar Chile la
doctrina del Presidente ?eodoro >oosevelt# quien interpretaba la
4octrina Bonroe en el sentido de que su pa%s pod%a intervenir
contra gobiernos irresponsables# para prevenir intervenciones
europeas& /rente a los Estados 9nidos# hubo pol%ticos como
Barcial Bart%ne'# que al recibir al mismo >oosevelt en la
9niversidad de Chile# en 191H# ya varios a3os despus de su
Presidencia# opin francamente contra la doctrina Bonroe5 y en la
misma ocasin de su estada en Chile# al ser oficialmente
feste-ado en el ?eatro Bunicipal# declar <on'alo 0ulnes que
Chile no era afecto a doctrinas continentales que recortaran la
soberan%a nacional# pero s% se interesaba por pol%ticas pr$cticas
mutuamente venta-osas&
11
Por esos mismos a3os# ;rgentina# 0rasil y Chile hab%an logrado
concertar una actitud com=n frente a problemas americanos Del
;0CG& ;ctuaron en defensa de la doctrina de la no.intervencin
cuando el desembarco norteamericano en Aeracra'# y en 191H
los tres pa%ses recha'aron la idea de un Pacto :emisfrico#
propuesto por el Presidente Rilson& Eduardo 8u$re' Bu-ica# el
emba-ador chileno en Rashington# declar 2que una nacin -oven
no puede atarse las manos y condenarse a la limitacin de su
soberan%a por ra'ones de naturale'a altruista7 Den una nota
dirigida al canciller chileno ;le-andro LiraG& Pero cuando Lira# que
era el gran sostenedor en Chile del ;0C propuso formali'ar un
?ratado de Pa' y Cooperacin# la ;rgentina no lo acept# porque
su diplomacia consist%a en no contraer compromisos
internacionales que limitaran su libertad de movimientos&
11"
La
pol%tica chilena de permanecer lo m$s suelta e independien.
temente posible dentro del sistema panamericano ,como lo era
por e-emplo en el bloque del ;0C, vari# sin embargo#
fundamentalmente a partir de la Presidencia de ;lessandri& En
parte por ra'ones de pol%tica interna& Los 2partidos de avan'ada#
la 2generacin del a3o J!7# la /ederacin de Estudiantes# ten%an
como uno de sus leit.motiv la lucha contra la guerra# contra el
militarismo# un pacifismo por lo dem$s corriente despus de la
primera <uerra Bundial y de la >evolucin >usa& Para esas
fuer'as# los problemas internacionales eran irrelevantes en
comparacin con los problemas sociales y econmicos# y el
patriotismo era una virtud muy secundaria frente al humani.
tarismo de tipo positivista o anarquista& 6a hemos dicho que el
nuevo siglo signific en Chile un dar la espaldaa los sentimientos
dominantes del siglo anterior# uno de los cuales# el m$s profundo#
era el patriotismo guerrero& Naturalmente que un pol%tico maduro
como ;lessandri no pod%a participar de aquellas tendencias# ni
tampoco su canciller preferido# Ernesto 0arros @arpa5 pero no
desde3# en 19J1# el que se formara un
Comit pro.Pa' para apoyar su nueva pol%tica& B$s que nada
influ%a en l el hecho de que el Per= y 0olivia pudieran plantear
sus demandas en la 8ociedad de lis Naciones# rgano supremo
de la opinin mundial# seg=n la mentalidad pacifista de post.
guerra& Chile hab%a sido neutral en la guerra# de modo que estaba
en malas condiciones frente al Per= y a 0olivia& 8iguiendo este
nuevo curso# ;lessandri solicit el arbitra-e sobre el plebiscito
referente a ?acna y ;rica# en circunstancias qu.<hile hab%a
siempre rehuido poner a prueba sus derechos# y tem%a
naturalmente una posible derrota chilena en una poblacin
todav%a muy poco 2chileni'ada7& Nuevamente se enfrentaron aqu%
dos tendencias& Lo criticaron en el 8enado los liberales unionistas
Luis Claro 8olar# Ladislao Err$'uri'# <on'alo 0ulnes# el
conservador @oaqu%n Ral1er Bart%ne' ,todos ellos de la
oposicin,# pero tambin liberales de la ;lian'a# como Eliodoro
6$3e'# el poderoso propietario de 2La Nacin7# rival de ;lessandri
en las votaciones para candidato a la Presidencia en las
convenciones aliancistas de 191O y 19J!& En cambio# el
Presidente del Partido Conservador# Carlos ;ldunate 8olar# fue
uno de los dos representantes chilenos ante el <obierno norte.
americano que iba a actuar como $rbitro& En 19JO el Presidente
Coolidge acept ser $rbitro en el plebiscito y envi como repre.
sentante suyo al <eneral Pershing# el -efe de las fuer'as norte.
americanas en los =ltimos per%odos de la <uerra Bundial&
La decisin de ;lessandri no solamente era tina ruptura con la
anterior posicin chilena en materia de arbitra-e# sino que soli.
citarlo de los Estados 9nidos significaba el aceptar ahora la
hegemon%a norteamericana en el Continente# que ven%a a susti.
tuir a +nglaterra# cuya importancia era desde 191" muy inferior a
la de Estados 9nidos en el Continente americano& ;lessandri
sigui en 19JO una r$pida pol%tica de 2chileni'acin # para evitar
un triunfo electoral peruano& ;gust%n EdPards# delegado chileno#
ten%a que luchar cuotidianamente con Pershing# disgustados con
los procedimientos chilenos para con los habitantes peruanos& ;l
fin# Pershing# totalmente malquistado con Chile# se retir y su
sucesor# el <eneral Lassiter# dio por terminada la gestin de
arbitra-e en -unio de 19JE&
119
Chile se inclinaba ahora por la gestin pol%tica directa con Per=#
sin plebiscito& 8e volvi a poner en el tapete una idea ya lan'ada
ante el Presidente Pedro Bontt en 191! por Paulino ;lfonso)
ofrecer ?acna al Per=# a cambio de ane(ar definitivamente ;rica
a Chile& +b$3e' y su canciller >%os <allardo# a travs del emba.
-ador Biguel Cruchaga# interesaron en el plan al 8ecretario de
Estado Sellog# quien logr mover al Presidente peruano# ;ugusto
Legu%a# anteriormente ultra.reivindicacionista# para aceptar el
acuerdo# que fue formalmente suscrito por el Presidente :oover&
Chile ced%a ?acna y la suma de E millones de pesos& El enfren.
tamiento que se hab%a producido en la discusin de los tratados a
comien'os de siglo# ya 11! -ug esta ve'# probablemente por el
car$cter autoritario del rgimen& El ?ratado de Lima slo fue
recha'ado en la sesin secreta por J senadores y J se abstuvie.
ron5 en la CFmara hubo " votos en contra y 1 abstencin& Curio.
samente# un Presidente militar inclin la balan'a en favor de la
pa' y de la 2liquidacin7 definitiva de la <uerra del Pac%fico&
1J!
24efinitiva7 hasta donde se pod%a prever en 19J9& Porque los
problemas lim%trofes no terminan nunca para Chile& El Presidente
@orge ;lessandri D19O".19EFG sostuvo al comien'o la necesidad
de pactos rec%procos de desarme# para invertir m$s en desarrollo
econmico y menos en armas& Casi en seguida# surgi el
problema del uso de las aguas del r%o Lauca y 0olivia rompi
relaciones con Chile en 19EJ& 4urante el gobierno actual# pareci
cercana la solucin mediante el trueque de un corredor para
0olivia por un fragmento territorial para Chile5 pero finalmente
surgi la oposicin popular boliviana# y el Per=# que deb%a apro.
bar el acuerdo en virtud del ?ratado de 19J9# propuso la intema.
cionali'acin de ;rica# lo que Chile ten%a que recha'ar& En
cuanto al problema con ;rgentina# el Presidente /rei propuso
someter el problema de las islas en disputa al arbitra-e ingls#
mas ;rgentina lo recha'& En 191 y 19J# en cambio# el Presi.
dente Lanusse# de ;rgentina#acept firmar tratados de arbitra-e
obligatorio pero ante la Corte +nternacional de La :aya& Pero
cuando +nglaterra fall en fin a favor de Chile el litigio sobre las
islas del 0eagle D19G# ;rgentina desconoci el Laudo ;rbitral# y
slo la mediacin pontificia de fines de 19" salv por el
momento el peligro de guerra&
Con ra'n ha escrito <on'alo Aial que el nacionalismo chileno#
todav%a subsistente a comien'os de siglo dif%cilmente pod%a im.
presionar a la socarroner%a y escaso vuelo imaginativo de los
gobernantes) ese nacionalismo popular del siglo *+* lo compar.
t%an hacia 19!! ya escasos individuos&
1J1
9n @oaqu%n Ral1er
Bart%ne'# un Barcial Bart%ne'# un <on'alo 0ulnes# eran sus
=ltimos e(ponentes& El gran interrogante que eso nos plantea es
cu$l es la ra%' de este proceso de desvaneeiinieiifoXdel sentido
patritico.territorial en todos los estratos sociales& hAL es 3nira.&
mente que sea devorado por la atencin a tos factores econmi.
cos# ya que el engrandecimiento territorial del siglo *+*?%ab%a
tra%do una ampliacin de la econom%a chilena& :ay c-ue atribuir
una importancia mayor# en primer lugar# a la prdidadel sentido
vivo v org$nico del Estado despus de 1"91 v al crecimiento
correlativo de la nocin de Ksociedad7 como comple-o??e intere
ses particulares contrapuestos al Estado# en un pa%s ya cerrad
sobre sus fronteras# y en que el ascenso de una clase slo pod%a
producirse a e(pensas de las otras& 8olamente Bagallanes y
;ysen eran tierras abiertas# 2fronterasXX en el sentido de ?umer5
iel Norte <rande hab%a sido conquistado# pero ya las oficinas
salitreras y despus los grandes minerales de cobre estaban
dominados por capitales ingleses# norteamericanos# alemanes#
etc&# si bien con porciones minoritarias de acciones en las salitre.
ras para chilenos afortunados# como lo ha mostrado >icardo
Couyoumd-iam&
lJ9Gis
En seguida# hay el influ-o de las ideolog%as& El :umanitarismo
asoma desde comien'os de siglo# alimentando a distintos movi.
mientos) al Positivismo# al 8ocialismo tico`al 8ocialismo de la +++
+nternacional Dt$cticamente# como arma de combate contra el
mundo occidentalG# a los ideales dentistas# a un Cristianismo
seculari'ado y convertido -en moral altruista# al materialismo
pr$ctico y utilitario para el cual el sacrificio por la patria resultaba
rid%culo# etc&
El hecho es que# a partir de los a3os finales del siglo pasado# el
nacionalismo de-a generalmente de ser popular Den el sentido
que lo es# por e-emplo# en ;rgentinaG# y los problemas de l%mites
territoriales o mar%timos pasan a ser asuntos tcnicos a cargo de
diplom$ticos y de institutos especiales de las fuer'as ;rmadas&
8u ob-eto no es e(pansivo# sino que ahoradelensiyo& Los proce.
dimientos diplom$ticos est$n ahora encuadrados en marcos m$s
r%gidos# impuestos por los organismos internacionales del Con.
tinente o de las Naciones 9nidas& 4entro de esto# e(iste una
tradicin de canciller%a& Pero la pol%tica interna domina`sm con.
trapeso la historia reciente de Chile# con sus tensiones ideolgi.
cas# econmicas y sociales&
El caudillismo en los a3os 19H1.19HJ
La ca%da de +b$3e' produ-o un tremendo vac%o de poder que dio
origen aun clima de fermentacin social e ideolgica# de donde
emerger$n nuevos caudillos&
El ascenso a la Presidencia de la >ep=blica de @uan Esteban
Bontero# alto dirigente radical y abogado del 0anco de Chile#
prestigiado por haber sido quien# como Binistro del +nterior#
e(igi de ib$3e' el restablecimiento de las libertades p=blicas#
fue# sin embargo# un inmenso error# por su carencia absoluta de
capacidad pol%tica# en medio de ese vac%o de poder& No cont
con el desli'amiento incre%blemente r$pido que puede producirse
entre unas masas inorg$nicas# a'otadas por una depresin
econmica de primer orden# contenidas hasta entonces por un
rgimen dictatorial que hab%a sido derribado por la crisis mundial
y por la 2fronda7& Bientras se viv%a# desde el JE de -ulio de 19H1
en un fervor libertario y una interminable e(ecracin del rgimen
ca%do# estall# en la +lota de Coquimbo y en el ;postadero Naval
de ?alcahuano# seguramente ya de acuerdo# una sublevacin de
marineros comandados por suboficiales# el 1 de septiembre de
19H1& El motivo inmediato por ellos alegado era la reduccin de
sus sueldos# decretada para toda la administracin p=blica por el
infle(ible ministro de :acienda# el ingeniero Pedro 0lanquier# que
hab%a ganado por un momento a la opinin p=blica cuando# como
ministro de +b$3e'# hab%a hecho una e(posicin descamada del
estado de la :acienda P=blica5 pero que# despus del triunfo#
desagrad a todos por sus medidas para disminuir el dficit
fiscal& La mariner%a habl al comien'o tan slo de sus problemas
gremiales& El mediador nombrado por el <obierno# un prestigioso
almirante# Edgardo von 8chroeders# fracas en su misin& La
mariner%a agreg esta ve' peticiones de orden general# como la
subdivisin de la tierra# la contribucin de los millonarios a formar
un capital para industrias muy productivas# etc& El 2El Estado
Bayor7 de las tripulaciones de Coquimbo# dirigido por el suboficial
m$s antiguo# pero sobre todo por Banuel ;stica# lan' una
proclama en que. hac%a saber# 2ante la conciencia del pa%s que
en estos momentos las tripulaciones# al ver la actitud
antipatritica del <obierno y al considerar que el =nico remedio
para la situacin es el cambio de rgimen social# hemos decidido
unimos a las aspiraciones del pueblo y 'arpa con nosotros una
comisin de obreros que representa el sentir del proletariado de
la Nacin# de la /ederacin Cbrera de Chile y del Partido
Comunista& @ga lucha civil se transforma# eq este momento# en
una revolucin social7& Pero bastaron dos bombas arro-adas
desde un avin por el comandante >amn Aergara Bontero
sobre el 2;lmirante La. torre7# para que la tripulacin se
rindiera&
1JJ
Pudo haberse formado entonces# de tener (ito la
sublevacin# un 8oviet de obreros v marineros# como en la flota
alemana tras la derrota de 191"&
Pero la crisis econmica sigui a'otando duramente al pa%s y el
<obierno ten%a que hacer trente a las conspiraciones de despla.
'ados Mba3istas Da cuya cabe'a estaba el periodista Carlos 4$vi.
laG y de los partidarios de ;lessandri# que hab%an sido derrotado
representando a las i'quierdas# en la eleccin presidencial en
que triunf Bontero& /inalmente# esas tuer'as convergieron
alrededor del Comodoro del ;ire Barmadu1e <rove# que hab%a
roto en 19J" con +b$3e'# mientras e-erc%a cargos diplom$ticos en
Europa& ;dviene entonces en Chile un rgimen que se proclama
2>ep=blica 8ocialista7 tras el golpe del F de -unio de 19HJ&
4urante los 1J d%as que pudo afirmar <rove su poder# toda la
ofensiva gubernamental se dirigi contra Kel gobierno olig$rquico7
de Bontero# al servicio# se dec%a# del capitalismo e(tran-ero&
>enac%a en cierto modo el <rove de enero de 19JO& 8u
socialismo de 19HJ se proclamaba alentado 2por un alto esp%ritu
de nacionalismo constructivo7# que estaba resueltoacontro. lar y
reorgani'ar la econom%a por el Estado& Banten%a que su
movimiento estaba le-os de cualquier imperialismo# 2sea ste el
de la ;lta 0anca e(tran-era o del 8ovietismo >uso7& ?om
medidas de inmediato efecto# como la suspensin de los lan.
'amientos de arrendatarios# la entrega de prendas indispensables
empe3adas por deudores de la Ca-a de Crdito Prendario# y la
fi-acin de precios de los art%culos de primera necesidad& El
mismo <rove tom solamente el cargo de Binistro de <uerra5 la
@unta de <obierno estuvo formada por el moderado ;rturo Puga
Dun <eneral retirado# que -ug un papel decorativoG# por el
periodista Mba3ista Carlos 4$vila# y por Eugenio Batte :urtado#
-efe de un peque3o Estado Bayor de intelectuales socialistas# la
Nueva ;ccin P=blicaDN;PG& Era esta =ltima un grupo de
socialistas tericos# desligados del Partido Comunista y tampoco
propiamente mar(ista5 entre ellos figuraba un gran profesor de
Batem$ticas# ;lfredo Lagarrigue# quien formul un plan de
pol%tica econmica&
8eg=n el manifiesto del O de -unio# el <obierno# siguiendo el 2Plan
Lagarrigue7# quer%a 2organi'ar tcnicamente la tuer'a productora
ba-o el control del Estado# establecer ampliamente la -usticia
social y asegurar a todos los chilenos el derecho a la vida y al
traba-o & 2Vueremos imprimir a todas las actividades nacionales
un ritmo de energ%a# de -uventud# de eficiencia y de disciplina7&
2No creemos que se hayan agotado las reservas espirituales de
Chile) hay en todas partes voluntades animosas dispuestas a la
accin propicia# ahora es el momento de que entren a desarrollar
sus iniciativas7& 4etallando en seguida su plan concreto# la @unta
ti-a como puntos centrales de su pol%tica el control del crdito y
del comercio e(terno e interno5 la e(igencia de que ninguna
empresa parali'ara sus labores aleX gando disminucin de
utilidades5 el <obierno tomar%a por su cuenta la importacin de
art%culos de primera necesidad# como el a'=car# el petrleo# la
bencina# etc& y mientras se organi'ara una econom%a de pleno
empleo# se adoptar%an medidas inmediatas para dar al pueblo
vestuario# alimento y vivienda& 8e repartir%an v%veres utili'ando
para ello al E-rcito y a los sindicatos obreros) se suspender%an
los lan'amientos de arrendatarios que no tuvieran recursos5 se
gravar%an las grandes rentas y desde luego las fortunas de m$s
de 1 milln de pesos5 se crear%an empresas estatales
productivas&
>enaci tambin en esos d%as un &anticlerical ismo activo# que
demandaba sobre todo la confiscacin de los bienes del clero y
dirig%a una ofensiva particularmente marcada contra el ;r'obispo
de 8antiago# @os :oracio Campillo# que hab%a intervenido en los
=ltimos d%as de +b$3e'# apoyando la revolucin en su contra) un
s%mbolo# para las masas# del clericalismo politi'ado& Los
eclesi$sticos tuvieron que abstenerse# durante esos d%as# de usar
p=blicamente sus h$bitos) eran los mismos a3os de la
persecucin religiosa en la Espa3a >epublicana# y slo habr%an
transcurrido H o F a3os de la persecucin en B(ico& 4urante los
breves d%as del gobierno caudillesco de <rove se disolvi el
Congreso 2tem%a^K designado en 19H! por +b$3e' en contacto con
los -efes de Partidos5 se cre un 0anco del Estado y se dispuso la
organi'acin del traba-o de los cesantes en los lavaderos de oro
,una de las pocas medidas de (ito econmico de la >ep=blica
8ocialista&
8urgieron tambin en esos d%as multitud de organi'aciones
tituladas 2socialistas7# que a veces desbordaban al <obierno& Los
comunistas# a travs de la /ederacin de Baestros de Chile# se
declara cr%tica e independiente 2frente a todos los gobiernos
burgueses7& El grupo universitario 2;vance7 se apodera de la
Casa Central de la 9niversidad de Chile en nombre de los
28oviets de obreros# campesinos# mineros# soldados# marineros e
indios7) el <obierno se limit a trasladarlos a otro local& El Partido
8ocialista 9nificado se declara netamente mar(ista# como partido
de clase# fundado en la concepcin materialista de la :istoria y en
la necesidad de sociali'ar los medios de produccin D2La Nacin7
de 1O de -unio de 19HJG& La ;lian'a 8ocialista >evolucionar%a#
m$s oficialista# tambin aspira a radicali'ar el movimiento#
llegando a la sociali'acin de los medios de produccin y la tierra
D2La Nacin7# " de -unioG& Batte y algunos ministros pensaron en
formar milicias armadas# pero se opuso a ello <rove# en nombre
del 2autntico poder militar7) ellas destruir%an ,dice, la imagen
institucional 2que el pueblo se debe para defender el Estado7)
1JJ
<rove manten%a# pues# el sentido del Estado y de las
instituciones&i Pero sus partidarios quieren ir m$s all$& @os
4olores A$sque'# Presidente del Partido 8ocialista de Chile#
escribe en 2La Nacin7 de 1O de -unio que el E-rcito es
i'quierdista& El 1" de -unio# 2Quria7# un seudnimo# escribe que
2en ;mrica# es la vo' misma de la ra'a la que llama a buscar la
satisfaccin de sus necesidades# en una aspiracin igualitaria
nacida de un hondo sentimiento colectivo& El Nuevo Bundo#
podr%amos decir que no tiene antepasados# porque# desvanecidos
ya los l%mites de la sangre y de la herencia# se ha situado en la
vertical de las nuevas rutas sociolgicas7& ?al ve' nunca en Chile
se ha desencadenado m$s fuertemente la esperan'a socialista
utpica& 8e compara a veces el movimiento chileno con la
revolucin me(icana D2La Nacin7 de 9 de -unio# ba-o la firma de
2@uan de ;ntofagasta7G&
Pero el mando de <rove tiene corta duracin& 6a un centenar
de -eles de la <uarnicin de 8antiago# encabe'ados por el
Comandante en @efe# <eneral ;gust%n Boreno5 el 4irector de
la Escuela de +nfanter%a de 8an 0ernardo# Coronel Pedro
Lagos# y el nuevo Comodoro del ;ire ;rturo Berino 0en%te'# le
representan a <rove que el Comunismo +nternacional es
antipatritico& <rove les responde5 2No hay tal# se3ores# la
diferencia con el comunismo es profunda& Nunca ser
comunista# ni ninguno de los que est$n en el <obierno& Eso
no quiere decir que vamos a perseguir a los comunistas#
porque no es necesario perseguirlos f%sicamente& ;s% como no
somos comunistas# tampoco somos anticomunistas& Eso
entindanlo bien& El socialismo del plan Lagarrigue resuelve
los problemas econmicos# pol%ticos y culturales del pueblo# y
ese bienestar termina con la posibilidad de que Chile tenga
que ser comunista7& Efectivamente# para los hombres del F de
-unio# se trataba de implantar el socialisrpo. desde la c=pula
del Estado# fundamentalmente por un -efe militar# un caudillo
rodeado de un peque3o grupo m$s intelectual que pol%tico5 en
caso alguno por un partido propiamente proletario&
8i bien la @unta y <rove hablan de lucha de clases# de
e(plotacin capitalista# etc&# lo esencial para ellos es el Estado
que asume el control de la vida econmica# sin abolir de
momento la propiedad del capital ni de la tierra) de trata de un
socialismo de Estado# tericamente bastante radical& 8e quiso
tambin fundar organismos culturales estatales) un 4ecreto
Ley del 1J de -unio nombr una comisin para organi'ar un
?eatro del Estado# una Editorial y una >adiodifusora del
Estado&
Pero <rove empie'a ya a percibir la amena'a de un golpe militar#
y refuer'a su imagen del socialismo diverso del comunismo)
28er%a infantil suponer que# despus de todas las decepciones
sufridas en el rgimen anterior# furamos a tener con.
templaciones con los comunistas# que estiman conveniente y
esperan a destruir todo lo que e(iste para edificar sobre las
ruinas algo que ellos creen que ser$ la me-or de sus aspiracio.
nes7# di-o el 11 de -unio& Ese mismo d%a volver$ a afirmar que 2el
<obierno no ha tenido# ni tiene# ni tendr$ vinculacin alguna con
el comunismo militante& Los miembros del actual <obierno
abra'aron la causa de la revolucin# precisamente para evitar la
dictadura comunista# a la que nos conduc%a fatalmente el rgimen
capitalista de los privilegios y el sistema econmico social en
bancarrota que acaba de caer7& Pero los -efes militares no le
cre%an una palabra5 de ah% la visita colectiva del 1J a sus oficinas
del Binisterio de <uerra# que referimos anteriormente# y que
<rove domin con una caracter%stica temeridad& Pero el golpe
vino desde el lado de Carlos 4$vila# que se hab%a refugiado la
noche del d%a 11 -unto a su amigo Lagos en la Escuela de
+nfanter%a& El <obierno ya le hab%a hecho el cargo de ser
partidario de las inversiones del capital e(tran-ero& <rove quiso
prevenir el golpe separando a Lagos de la direccin de esa
Escuela# traslad$ndolo a otro cargo& Pero fue tarde& El 1E de -unio
la Boneda fue ocupada militarmente5 los oficiales intiman la
rendicin# por 2las ideas demasiado avan'adas7 de <rove y
Batte# y ambos fueron reducidos a prisin& 8e les grit) 2Mno hay
garant%as para los traidores a la patria# perros comunistas^7 <rove
volvi a Pascua# como en 19H!&
1JH
4esde ese momento hasta septiembre el poder estuvo en manos
de 4$vila# e( director de 2La Nacin7# el diario que fue rgano del
liberalismo doctrinario de su due3o# Ejiodoro 6$3e'# y que fue
despus adquirido por el <obierno de +b$3e'& 4$vila estaba en
contacto con los 2oficiales -venes7 desde enero de 19JO& El 1
de -unio pas a presidir la nueva @unta de <obierno# en que
figuraron ;lberto Cabero# el pol%tico radical autor de un ensayo
interpretativo de cierta calidad# 2Chile y los chilenos7# y el pol%tico
demcrata Nolasco C$rdenas& 4$vila pudo sostenerse gracias#
principalmente# al apoyo de los -efes militares de importancia)
Pedro Lagos# cuya Escuela de +nfanter%a tuvo las primeras
tanquetas llegadas a Chile# y ;rturo Berino 0en%te'# el 4irector
<eneral de ;viacin Den septiembre# despus de la ca%da de
4$vila# ambos -efes tuvieron un altercado# y Berino 0en%te'#
probablemente deseando encabe'ar un golpe desde el norte del
pa%s# parti con sus oficiales en avin5 pero al aterri'ar en Cvalle
fue dominado por tropas militares y de CarabinerosG&
;parentemente# la >ep=blica 8ocialista continuaba5 pero 4$vila
acentu un rasgo de 2econom%a dirigida7 m$s que un sentido
revolucionario# para lo cual le faltaba la envergadura caudillesca
que ten%a <rove& En cierto modo la idea hab%a sido enunciada en
2La Nacin7 del 1H de -unio por un seudnimo# 2Cme. ga7# quien
afirmaba que el socialismo significaba que el proceso productivo
no e(ist%a solamente como fuente de ganancias# sino como
funcin social# para satisfacer necesidades materiales y
espirituales de todos los miembros de la sociedad& 6 terminaba)
2En suma# la reali'acin del socialismo no es sino un problema
de organi'acin tcnica7& @ustamente# esta acentuacin de 2lo
tcnico7# de la planificacin# hace del breve per%odo de 4$vila un
precursor del 2planificacionismoK de los a3os E!&
4$vila se sit=a equidistante de 2los elementos reaccionarios7 y
del comunismo# 2que pretende desquiciar el orden social y
econmico que aspiramos a establecer7& 8e propone# seg=n su
declaracin del J! de -unio# una nueva legislacin soci$l# un plan
de industriali'acin y reconstruccin econmica# un impuesto a la
herencia y una progresin en el impuesto a la renta& 8e present
entonces como un periodista que siempre hab%a sido enemigo
2de las clases privilegiadas7# las que se hab%an instalado de
nuevo en el poder despus de la ca%da de +b$3e'& Pero ,
agregaba, la primera @unta se hab%a de-ado arrastrar por los
halagos y el personalismo5 y hab%a tenido que tomar medidas
enrgicas para terminar con la anarqu%a& Corno el salitre hab%a
de-ado de ser la gran fuente de entradas fiscales# era preciso
disminuir los gastos y crear los nuevos impuestos ya
mencionados& El sector privado no desaparecer%a# pero se crea.
r%an empresas estatales en la miner%a# la agricultura y las indus.
trias# all% donde la iniciativa privada no pod%a ser suficiente& Para
todo ello# dec%a 4$vila# se requiere disciplina social y un Estado
verdaderamente vivo# que 2tenga la tuicin de la econom%a y las
finan'as& Vue sea un organismo vivo y no la concepcin
abstracta de un /isco burcrata# complaciente y pagador&
Vue pueda e(igir eficiencia al individuo# porque le asegura a ese
individuo la obligacin social de darle traba-o7& Cualquiera que
haya sido la real dimensin humana de 4$vila,no e(iste# al
parecer# ninguna investigacin biogr$fica sobre l# y termin
siendo un burcrata internacional,# no puede negargfi-mpor5
tancia a estas e(presiones# que# tal ve' por primera ve' en Chile#
muestran la concepcin del Estado como un organismo viviente y
no meramente como una abstracta entidad fiscal& >ecibe# en ese
sentido# diferentes inspiraciones tradicional is. tas y fascistas de
su tiempo# de las dcadas de los a3os J! y H!& La base real de
su poderla lo di-imos# fue militar& El Comandante en @efe del
E-rcito# Ceneral ;gust%n Boreno Ladrn de <uevara# declaraba
el 1 de de -unio en 2La Nacin7 que el golpe no iba contra la
ideolog%a socialista# Kque sustenta la gran masa de los chilenos&&&#
sino que es el encau'amiento de esa misma ideolog%a por v%as
de respeto social# legal y moral7& 2El E-rcito ,continuaba,
anhela volver a sus labores# preparando silenciosamente la
defensa de la patria y no pod%a permanecer impasible ante la
accin de un grupo de audaces y sin patria que# e(plotando el
ideal socialista# ultra-aba la bandera y menospreciaba el
derechoK& /ue el caos calle-ero e institucional que vivi 8antiago
entre el F y el 1E de -unio lo que motiv en =ltimo trmino la
intervencin militar# ya que la primera @unta y <rove se
mostraban incapaces de controlar a las multitudes) as% se lo
e(presaron a <rove# al apoderarse de la Boneda# los principales
-efes all% presentes) Berino 0en%te'# el almirante @ouanne y el
capit$n de navio Berino 0ielich&
Ctro aspecto de la fisonom%a del gobierno de 4$vila fue que
llam a colaborar con l# desde los ministerios# -unto a hombres
nuevos y totalmente independientes Dcomo el profesor de 4e.
recho Luis 0arriga# que ya colabor en la @unta anterior5 el
profesor Luis 4avid Cru'5 el mdico Carlos 8oto >engifo# y otrosG
a antiguos pol%ticos) el principal de ellos fue Enrique Qa3artu#
quien pudo plantear# durante los escasos dos meses que pudo
e-ercer el Binisterio de :acienda# sus planes econmicos#
siempre 2heterodo(os7 para la ortodo(ia liberal5 -unto a l# el
radical Mba3ista @uan ;ntonio >%os# los vie-os demcratas Airgilio
Borales y <uillermo 0a3ados# el liberal Ernesto 0arros @arpa# y
otros& El Binistro del ?raba-o y autor del m$s importante te(to
legal de ese <obierno# el decreto ley que cre el Comisariato de
Precios y 8ubsistencias# fue @uan 0autista >osseti# uno de 2los
-venes capaces salidos de la clase media7 que +b$3e' lan' a la
alta burocracia&
9n mes despus# el JO de -ulio# 4$vila declaraba con satisfaccin
que el traba-o en los lavaderos de oro pod%an llegar a producir
unos H!! millones de pesos al a3o y absorber mano de obra
cesante5 tambin las industrias maderera ygsidep%rgica podr%an
florecer# gracias al crdito abundante y barato# del 0anco del
Estado o bancos particulares&
8iguiendo tambin el ideal eorporal=-sta# que ya se hab%a
planteado parcialmentZ\teOde 19JF# como nemos dicho# 4$vila
declaraba en Conse-o de <abinete del J9 de -unio que en la
futura ;samblea Constituyente se podr%an combinar la repre.
sentacin de partidos con la de los gremios& El 1&a de -ulio# 2La
Nacin7 dec%a en una editorial) 2No debemos pensar en la vie-a
frmula del sufragio universal# porque ello ser%a perpetuar# al
amparo del cohecho en los poblados y de la violencia en los
campos# el corrompido rgimen pol%tico que acaba de ser derri.
bado y que se ha traducido siempre y fatalmente en el predomi .
nio de una casta adinerada7& Es preciso# pues# el rgimen cor.
porativo y para ello# previamente# 2la organi'acin de los gremios
en que se divide la masa productora7& La planificacin se dirigir%a
desde un Conse-o de Econom%a Nacional meramente
deliberativo# de base funcional# del cual saldr%a un Comit
E-ecutivo# propiamente resolutivo# que fi-ar%a el margen de
actividad privada# seg=n los intereses nacionales& :abr%a un
rgimen de control del comercio e(terior# a travs de un instituto&
9n pensamiento proteccionista tratar%a de al'ar el nivel
productivo de las industrias nacionales y llegara una autarqu%a5
pero evitando el al'a de los precios de los art%culos de primera
necesXidad# mediante un Comisariato de Precios y 8ubsistencias
D2La Nacin7 de 1&a y H de septiembreG& Para fi-ar los salarios
m%nimos# fomentar la capacitacin profesional y el peque3o
ahorro# se crear%a un Conse-o Econmico del ?raba-o# a nivel
central y a niveles departamentales&
El ministro Qa3artu concentr sus ideas particularmente en el
abaratamiento del crdito5 elabor para ello un plan por el cual el
0anco Central rescatar%a los bonos hipotecarios# lo que ,dice
Qa3artu en 2La NacinK del 9 de agosto, sin duda aliviar$ a los
deudores de la Ca-a :ipotecaria Dlos agricultores y propietarios
urbanosG# libr$ndolos de una quiebra inmediata y de la necesidad
de acudir a 2un grupo de magnates santiagui. nos que viven de la
industria de prestar su dinero al 1F] & En cambio# los deudores
hipotecarios# libres de la carga de pagar sus deudas# pagar$n al
Estado una alta contribucin sobre el aval=o de sus predios Dun
J!]# que rentar%a apro(imadamente# seg=n Qa3artu# unos F!!
millones de pesosG& La ba-a del inters facilitar$ las inversiones
en la agricultura o en las industrias nacionales& Pero el temor a
las tendencias 2papeleras7 de Qa3artu debilit el apoyo
gubernativo a su proyecto# y su sucesor 0arros @arpa elimin ese
aspecto de su plan# a pesar de que declaraba que hab%a otros
medios de proteger la produccin nacional&
El Comisariato <eneral de 8ubsistencias y Precios ,la creacin
m$s durable del gobierno 4$vila# preparado por >osset. ti,
establece que esa corporacin adqu irir%a# o bien controlar%a la
calidad y precio de art%culos de primera necesidad Dalimentos#
vestuario# calefaccin# alumbrado# medicamentos# transporteG#
fi-ando precios# costos de produccin# utilidades leg%timas& 8e
declaran afectos 2para el solo efecto de atender a las
necesidades imperiosas de la subsistencia del pueblo7# los
predios agr%colas# las empresas industriales y de comercio y los
establecimientos dedicados a la produccin y distribucin de
art%culos de primera necesidad# autori'ando su e(propiacin en
caso de que una empresa se declare en receso o resista las
condiciones fi-adas por el Comisariato& + empresas e(propiadas
ser%an administradas por el Comisariato5 o bien se puede
decretar el estanco de la venta de dichos art%culos# administrando
ese estanco el Comisariato& 8us almacenes vender%an en precios
que# sin embargo# no ser%an inferiores a los del comercio deta.
llista Dno se trata# pues# de amiinar el comercio particular me.
diante una competencia deslealG5 y el Comisariato tratar%a de
establecer cocinas populares# en ese momento en que la cesan.
t%a era el problema capital& El ministro >ossetti# que era catli co
profeso# dirigi al ;r'obispo Campillo una nota# en que# luego de
e(plicar el contenido de su 4ecreto.Ley OJ! Dpublicado en el
4iario Cficial de H1 de agostoG# le pide que el -efe de la +glesia
chilena# y los obispos# colaboren a la solucin del problema de
las subsistencias# 2reconociendo el hecho social del poder e
influencia que sobre los actos e-ercen las doctrinas# y recordando
la forma reiterada en que A&8& +lustr%sima ha reclamado de los
catlicos chilenos el cumplimiento de las normas sociales
establecidas por los pont%fices Len *+++ y P%o *+7 D2La Nacin7#
1&a de septiembreG& La nota parece ser la primera en que un
ministro de Estado demuestra conocer un nuevo ideario# el del
socialcristianismo& Comentando la significacin del Comisariato#
2La Nacin7 del F de septiembre dice que ste 2lleva un golpe de
muerte a los conceptos liberales e individualistas que hasta ahora
han presidido la e(istencia del
Estado5 pero# como toda medida &revolucionaria fundamental# no
cifra mayor inters en lo que destruye# sino en lo que crea en
cambio& 8ignifica la sustitucin del principio que hasta hace
pocos meses de-aba los intereses m$s vitales de la colectividad
entregados al libre -uego de las leyes econmicas# por el de -usta
limitacin de las conveniencias particulares a las de la
colectividad7&
El Binistro de ?ierras y Coloni'acin# Airgilio Borales# pensaba
en una reforma agraria que diera e(istencia en Chile a un
campesinado independiente# dentro de normas legales# organi.
'ados preferentemente en forma de colonias cooperativas D2La
Nacin7# 1" de -unio y 1&a de -ulioG& 2El Bercurio7 de J1 de -unio
se3alaba la coincidencia de la posicin de ese diario con la
proyectada formacin de peque3os propietarios# 2para levantar
sobre base segura el edificio de nuestra tranquilidad social7&
/rente al peligro del socialismo# con un criterio realista# ese
peridico recog%a la e(periencia europea) la de que un peque3o
campesinado due3o de la tierra y arraigado al suelo es la basi de
un eonservantismo popular que resiste la sociali'acin&
El rgimen de 4$vila# en resumen# a pesar de titularse 2>epii
blica 8ocialista7 a fin de no destruir la imagen creada por ei golpe
de <rove# ten%a muchos rasgos seme-antes a las concepciones
corporativistas y de econom%a dirigida por finalidades sociales#
que por entonces circulaban en Europa) ideas tradi. cionalistas
de los unos# socialcristianas de otros# fascistas italianas de otros&
Pero su gran diferencia de todas esas concepciones estaba en la
falta de espontaneidad) eran planificaciones elucubradas dentro
de un rgimen dictatorial# lo que les quitaba la vida que pod%an
haber tenido& ;l fin# todo pod%a reducirse a un socialismo de
Estado# sin apoyo org$nico de ninguna especie& Nunca se
proclam mar(ista& +ncluso durante los d%as de <rove# 2El
Bercurio7 de 1H de -unio# en un editorial# declaraba que 2el
comunismo se proclama a s% mismo internacional# mientras el
rgimen actual se llama a s% mismo socialista nacionalista y
anuncia su programa dentro de esas dos ideas7&
La ingenuidad ,me'clada por desgracia a la ignorancia,de los
pol%ticos chilenos de ese momento# se&revela en un decreto de
los ministerios de Educacin y de /omento de fecha J! de -unio
Do sea# de los ministros Carlos 8oto >engifo y A%ctor Banuel
Navarrete# respectivamenteG# por el cual se contrata a 2los
clebres economistas7 Remer 8ombart# Rilfredo Pareto# 8ammv
0eracha y Pierre 4ominique# 2con el fin de orientar el desarrollo
del plan de reconstruccin socialista del pa%s7# sirviendo de
asesores del Conse-o Econmico Nacional y adem$s para dictar
cursos y conferencias en la 9niversidad de Chile& Pareto hab%a
fallecido en 19JH# pero 8ornbart a=n viv%a y era tal ve' el mayor
socilogo de la econom%a en ;lemania y en Europa# el que ten%a
mayor visin histrica en su campo& Pareto fue el socilogo
preferido del fascismo italiano) a pesar del error garrafal del
decreto# sirve para mostramos el signo ideolgico del rgimen&
1JF
8e sabe que la falta total de apoyo pol%tica del rgimen de 4$vila
lo for' a renunciar el 1J de septiembre# ante la representacin
que en este sentido le hicieron los -efes del E-rcito& Lo que he
denominado 2el tiempo de lo` caudillos7 termina con el gobierno
del <eneral 0lanche ,la personificacin m$s severa dlas
virtudes militares del momento5 con el pronunciamiento del
<eneral Aignola en ;ntofagasta# para e(igir el retomo de los
militares a sus cuarteles5 y en fin# con la Presidencia Provisional
del Presidente de la Corte 8uprema# ;braham Cyanedel# quien#
con @avier ;ngel /igueroa como Binistro del +nterior# presiden las
elecciones en que resulta vencedor# por segunda ve'# ;rturo
;lessandri& Pero su segunda Presidencia carecer%a del rasgo
caudillesco y dram$tico de la primera& El pa%s estaba
resueltamente fatigado& :ab%a llegado a ese estado de apat%a y
de total indiferencia ante todo lo que no l=ese la tranquilidad#
despus de un ritmo de vida agitado5 fase final de todos los
per%odos revolucionarios modernos# como lo ha mostrado @acobo
0urc1hardt Dtras de la >evolucin +nglesa# la restauracin de los
Estuardos5 tras de la >evolucin /rancesa# 0onaparte5
agregar%amos ahora# tras de la >evolucin 0olchevique#
SmschevG& ;lessandri# no obstante ser hombre de i'quierda#
representaba para todo Chile# en 19HJ# la =nica garant%a de pa'#
porque era un real y maduro pol%tico&
Pero tenemos que volver a la historia ideolgica de estos a3os
19H1.19HJ&
Los meses de la >ep=blica 8ocialista# en medio de toda la
fermentacin de ideas y los golpes pol%ticos populares o militares#
presencian la formacin de diversos partidosgsocialistas& ;lgunos
aparecen ya en 19H1# como el fundado por Carlos Batus y el
fundado por @os 4olores A$sque' y Pedro Len 9galde& En el
rgimen del F al 1E de -unio -uega un rol importante Eugenio
Batte :urtado con su Nueva ;ccin P=blica Den la cual se
nombra tambin a Claudio ;rteaga y a Raldo AilaG# socialista#
pero al parecer no mar(ista5 Batte fue tambin gran dignatario
masnico& ;urelio N=3e' Borgado encabe'a una nueva entidad
2>adical 8ocialistaNN# formando ya en septiembre de 19H1# o sea
el mes de l$sirtolevacin de la mariner%a& En 19HJ se dan
tambin un P$rtido.8ecial 4emcrata5 el Partid[.8acia. lista
9nificado# formado el 1O de -unio# que se proclama partido de
clase# adicto al determinismo econmico y a la concepcin
materialista de la historia# e(tra3o por tanto a 2las simples
reformas burguesas y cualquiera accin individualista revestida
de socialismo7# lo que parece indicar su intencin de sobrepasar
la 2>ep=blica 8ocialista7 oficial5 en fin# la <ran Confederacin
8ocialista de Chile7# formada ya en tiempos de 4$vila# el de -ulio#
que adhiere a un socialismo de Estado& 8olamente en abril de
19HH se dar$ una fusin total o parcial de estos grupos# para dar
nacimiento al Partido 8ocialista de Chile# sin per-uicio de otras
fragmentaciones ulteriores& El n=cleo intelectual m$s decisivo en
el Partido 8ocialista ha sido el mar(ismo anti. stalinista# que
acoge vagamente# durante largo tiempo# como emblema# el
nombre de ?rot'1y&
En el campo catlico# estos a3os son important%simos& 6a en
1919 publicaba el presb%tero Cuillern?CXAfviani su libro sobre
24octrinas 8ociales7# en que dibu-aba la l%nea del Catolicismo
8ocial& B$s tarde# dentro de la l%nea social.cristiana# m$s ac$ de
los hermanos Concha 8ubercaseau( y de Carlos Casanueva#
tenemos# dentro del Partido Conservador# las figuras de 0arto.
lom Palacios# E(equiel <on'$le' Corts Dautor de la Ley de
8eguro CbreroG# /rancisco :uneeus Dautor de la ley que cre la
Ca-a de Crdito PopularG# @aime Larra%n <arc%a.Boreno# Emilio
?i''oni Dprofesor de LiteraturaG& @aime Larra%n present en el
Partido un proyecto de subdivisin de la tierra# en 19H1# que fue
defendido adem$s por ?i''oni# @os ;lberto Echeverr%a# Pablo
Larra%n# Cscar <a-ardo& @aime Larra%n se hab%a opuesto# durante
el gobierno de Bontero# a la pol%tica de Luis +'quierdo# Binistro de
:acienda# quien defend%a# no ya los intereses de una clase# dice
Larra%n# 2sino simplemente de un c%rculo# el m$s antip$tico a la
opinin nacional) el bancario7& El Partido slo se ha interesado
espor$dicamente por la dictacin de algunas leyes sociales# pero
ha e(cluido sistem$ticamente de la direccin a la corriente social.
cristiana# acusa Cscar <a-ardo Aillarroel&
1JO
En 2El 4iario +lustrado7 de 1" y 19 de -unio de 19HJ# el pol%tico
conservador <uillermo <on'$le' Eche3ique# comentando las
interpretaciones que se dan de las enc%clicas papales de Len
*+++ y de P%o *+# afirma que ellas est$n muy distantes a ser
anticapitalistas# que slo condenan los e(cesos e in-usticias# pero
que amparan el derecho de propiedad# censuran los impuestos
e(cesivos al capital y declaran que las desigualdades entre los
hombres son inevitables& ;l d%a siguiente recoge el guante @aime
Ey'aguirre# que ten%a entonces tan slo JJ a3os y que militaba
en una 2Liga 8ocial7 creada por el -esu%ta /emando Aives 8olar&
8e opone nominativamente a <on'$le' Eche. 3ique y cita al
telogo de Lovaina Aermeersch) 2;un entre aquellos que se
dicen catlicos# Mqu incomprensin social e(iste todav%a^ Ellos
cuentan con la religin para afirmar las venta-as conquistadas y
est$n prontos a tachar de socialistas todo discurso que pida
reformas sociales# todo proyecto concebido para reali'arlas&
Aerdaderamente para ellos la palabra hombre no tiene ning=n
significado) la religin debe servir de opio para adormecer al
pueblo7& El H de agosto# <on'$le' Eche3ique combat%a el
corporativismo por ser socialista) hoy d%a es imposible reconstituir
los gremios como eran en la Edad Bedia& Por lo dem$s# el
peridico no disimulaba dnde estaba su l%nea de pensamiento)
el 1J de septiembre ensal'aba la competencia individual como
supremo acicate del traba-o productivo Dba-o la firma 2C7G& 2El
Bercurio7 tambin se opon%a a la representacin corporativa) el
de agosto recha'a el sustituir las elecciones por designaciones
gremiales# ya que ser%an miembros del Parlamento y del
<obierno personeros de reducidos c%rculos de intereses
gremiales o profesionales& El art%culo se titulaba) K4emocracia
republicana u oligarqu%a gremial7& En 2El 4iario +lustrado7 del J de
agosto# plantea @avier Co( Lira un art%culo que# siendo
ideali'ador de la capa aristocr$tica m$s antigua# significa una
visin histrica tradicionalista que# por lo dem$s# ya hemos visto
presente en algunos escritores de comien'os de siglo# e incluso
en 1"91# en boca de ;dolfo +b$3e'& La aristocracia de la sangre y
de la tierra# aunque parado-almente burguesa ,concede Co(,#
supo imponer el rgimen de >ep=blica aristocr$tica que Chile
necesitaba# a comien'os del siglo pasado& Pero luego se me'cl
con la plutocracia y se transform en oligarqu%a5 anteriormente
sent%a como una obligacin el servicio p=blico# despus slo sabe
defenderse de 2la clase administrativa7 que ascend%a& Esa
aristocracia plutocrati'ada es la culpable de los conflictos
pol%ticos y sociales& KEl capitalismo bancario# los gestores y el
capitalismo e(tran-ero# en quienes la clase gobernante crey ver
su me-or apoyo# obtuvieron pasaporte y libre tr$nsito en los
negocios del Estado& ?oda la inmoralidad que hemos
presenciado y sufrido m$s tarde en la gestin del Estado no es
sino producto natural y lgico del mal e-emplo# de la da3osa
ense3an'a de esa oligar qu%a gobernante& La antigua aristocracia
sab%a practicar la ver dadera caridad cristiana# que supone
previamente el cumplimiento de la -usticia5 la actual oligarqu%a
slo practica la cmoda caridad de la limosna# a veces
generosamente# pero en otras ocasiones por af$n de gloria7&
Ctras veces practica el altruismo# 2concepto pagano&&&# venido de
la ;mrica del Norte7& 28oy reaccionario ,prosigue Co(,#
porque estimo que la aristocracia chilena debe reaccionar contra
s% misma5 debe reaccionar contra su corrupcin5 debe reaccionar
contra la est=pida influencia de los e(tran-eros del Norte&&& Pero
que no intente otra ve'# como hace poco ,se refiere
evidentemente al gobierno de Bontero,# reaccionar
olig$rquicamente contra el pa%s# haciendo labor negativa y
aspirando a recobrar de golpe su antiguo predominio# sin haber
alcan'ado a purificarse& /racasar$ nuevamente# y cada ve' ser$
m$s precaria su posicin pol%tica&7 :emos citado largamente
fragmentos del art%culo de Co( Lira# porque representan una
posicin de cr%tica a laclase dirigente# que no viene precisamente
de posiciones socialcristianas# como en el caso de Ey'aguirre#
sino de un tradicionalismo puro# antinorteamericano# alimentado
por simpat%as hacia la ;ccin /rancesa ,ideas que van a
encontrar algunas similitudes en la @uventud Conservadora de los
a3os 19HH y siguientes&
La posicin socialcristiana del clero est$ representada en estos
a3os por ;le-andro :uneeus) l resume en un largo art%culo de
2La Nacin7 de J" de -unio el llamado 2Cdigo 8ocial de Balinas7#
citando sobre todo al belga ;ntonio Aermeersch# a cuya c$tedra
hab%a asistido) all% se puntuali'an las nociones del :ombre y
8ociedad# /amilia# Educacin# misin del Estado# actividad libre
de los gobernados# organi'acin cristiana de las clases# etc& El
art%culo se titula 28ociolog%a cristianaK&
En fin# dentro de la -uventud catlica surgi# poco despus del
golpe de <rove# el Partido 8ocial 8indicalista# cuyo manifiesto de
1H de -unio Dpublicado en 2La Nacin7 de ese d%aG contiene una
amplia cr%tica del capitalismo# una aspiracin a una sociedad
-usta y moral y un <obierno corporativo o sindical&
1JE
Birados#
pues# en con-unto los a3os 19H1 y 19HJ# en que tocan a su fin
2los tiempos de los caudillos7# dan la impresin de una tremenda
inestabilidad pol%tica y# a la ve'# una rica fermentacin en la
idealidad de la -uventud& 4urante los a3os siguientes# siguen
desde luego produciendo sus obras las figuras m$s altas de la
poes%a chilena) Aicente :udobro# que se hab%a iniciado en la
segunda dcada del siglo# y Pablo Neruda# en la
tercera& La /igura 2fundacional7 m$s alta de este siglo es a
nuestro -uicio9nidnSrn& pnrr-ne con l aparece (ealmente la
poes%a# la 1 ibertad potica creadora# como l la plantea ya desde
191F# antes de su via-e a /rancia# para abrir a su regreso las
puertas al conocimiento vital de la poes%a francesa de vanguardia
en la cual l hab%a participado& ;un cuando la generacin -uvenil
que se reun%a en tomo suyo no fuera compuesta estrictamente de
disc%pulos# el hecho es que su formacin# sus lecturas
entusiastas y sus propias creaciones habr%an sido tal ve'
imposibles sin las esplndidas dotes poticas de :uidobro& El
poeta de vanguardia# una figura antes totalmente desconocida en
Chile# o sea# un nuevo y autntico modelo cultural en nuestra
patria# surge de la empresa huidobriana& En ese sentido# aparte
de su valor personal# l ha sido uno de los grandes iniciadores de
nuevas oleadas culturales advenidas en Chile& ?ras de l y de su
influencia an%mica surge la llamada 2generacin del H"7# y
despus# m$s difusamente# las siguientes generaciones& .
Pero tambin en pol%tica los a3os 19HH.19FO han sido de e(tra.
ordinaria fecundidad en la formacin de -uventudes5 y lo mismo
podemos decir en los campos propiamente 2intelectuales7# la
investigacin y el ensayo filosfico o cultural& No e(isten
biograf%as generacionales o individuales que nos permitan ca.
racteri'arlos) es una tarea para la investigacin futura& Pero al
menos podemos se3alar un rasgo) la escisin total respecto de la
intelectualidad formada en el siglo *+* chileno e incluso en Xas
dos primeras dcadas del **# marc$ndose en cambio un
conocimiento m$s inmediato de los movimientos espirituales
europeos ,especialmente franceses o alemanes, de comien.
'os de siglo y una nueva 2qu%mica de la asimilacin7 de esos
influ-os& ;dem$s# esa generacin se caracteri' en su -uventud
,y a veces en su madure', por su independencia d
e
todo
oficialismo y de todo acartonado academicismo&
1J
;pndice
0alance patritico
9n pa%s que apenas a los cien a3os de vida est$ vie-o y carcomi.
do# lleno de tumores y de supuraciones de c$ncer como un
pueblo que hubiera vivido dos mil a3os y se hubiera desangrado
en hero%smos y conquistas&
?odos los inconvenientes de un pasado glorioso pero sin la
gloria& No hay derecho para llegar a la decadencia sin haber
tenido apogeo&
9 n pa%s que se muere de senectud y todav%a en pa3ales es algo
absurdo# es un contrasentido# algo as% como un ni3o atacado de
arteriosclerosis a los once a3os&
El sesenta por ciento de la ra'a# sifil%tica& El noventa por ciento#
heredo.alcohlicos Dson datos estad%sticos precisosG5 el resto#
insulsos y miserables a fuer'a de vivir entre la estupide' y las
miserias& 8in entusiasmo# sin fe# sin esperan'as& 9n pueblo de
envidiosos# sordos y p$lidos calumniadores# un pueblo que
resume todo su anhelo de superacin en cortar las alas a los que
quieren elevarse y pasar una plancha de lavandera sobre el
esp%ritu de todo aquel que desnivela el medio estrecho y em.
brutecido&
En Chile cuando un hombre carga algo en los sesos y quiere
salvarse de la muerte# tiene que huir a pa%ses m$s propicios
llevando su obra en los bra'os como la Airgen llevaba a @es=s
huyendo hacia Egipto& El odio a la superioridad se ha sublimado
aqu% hasta el paro(ismo& Cada ciudadano es un :erodes que
quisiera matar en ciernes la lu' que se levante& /rente a tres o
cuatro hombres de talento que posee la >ep=blica# hay tres
millones setecientos mil :erodes&
Y luego la desconfian'a# esa desconfian'a del idiota y del igno.
rante que no sabe distinguir si hrfr$E+$nXen serio o si le toman el
pelo& La desconfian'a que es una defensa org$nica# la defensa
inconsciente del cretino que no quiere pasar por tal y cree que
sonriendo podr$ enmascarar su cretinismo# como si la mirada del
hombre saga' no atravesara su sonrisa me-or que un reflector&
El huaso macuco disfra'ado de mdico que al descubrirse la
teor%a microbiana e(clama) a m% no me meten el dedo en la boca5
el huaso macuco disfra'ado de filsofo que al o%r los problemas
del transformismo dice) a otro perro con ese hueso5 el pobre
huaso macuco disfra'ado de artista o de pol%tico que cree que
diciendo) no comprendo# mata a alguien en ve' de hacer el
mayor elogio&
Por eso Chile no ha tenido grandes hombres# ni podr$ tenerlos en
muchos siglos& kMVu sabios ha tenido ChileY WVu teor%a
cient%fica se debe a un chilenoY WVu teor%a filosfica ha nacido
en ChileY WVu principio qu%mico ha sido descubierto en ChileY
WVu pol%tico chileno ha tenido trascendencia universalY WVu
producto de fabricacin chilena o qu producto del alma chileno
se ha impuesto en el mundoY
No recuerdo nunca en una universidad de Europa# ni en /rancia#
ni ;lemania# ni en ning=n otro pa%s haber o%do el nombre de un
chileno# ni haberlo le%do en ning=n te(to&
Esto somos y no otra cosa& Es preciso que se diga de una ve'
por todas la verdad# es preciso que ni vivamos sobre mentiras# ni
falsas ilusiones& Es un deber# porque slo sintiendo palpitar la
herida podremos corregimos y salvamos a=na tiempo y ma3ana
podremos tener hombres y no hombrinos&
4ecir la verdad significa amar a su pueblo y creer que a=n puede
levant$rsele y yo adoro a Chile# amo a mi patria desespe.
radamente# como se ama a una madre que agoni'a&
>ecorred nuestros paseos# mirad las estatuas de nuestros hom.
bres de pensamiento) Mqu cisos %sic& de valores efectivos^ ; la
e(cepcin de F O# ninguno de ellos habr%a sabido responder en
un e(amen universitario de hombres serios Mqu sabios de aldea#
qu cerebros m$s primarios^ WEn dnde hiera de aqu% iban a
tener estatuas esos pobrecitosY
Es necesario levantar estatuas en los paseos y como no hay a
quin elev$rselas# el pueblo busca el primero que pilla# y cuando
es el pueblo el que levanta monumentos# ellos surgen debidos a
las influencias de familias# son los hi-os que levantan monumento
al pap$ en agradecimiento por haberlos echado al mundo& MEs
conmovedor^
W6 el mrito# en dnde est$ el mritoY El pueblo pasa so3oliento
y l$nguido# arrastrando su cuerpo como un saco de pestes# su
cuerpo gastado por la mala alimentacin y carcomido de miserias
y entre tanto la sombra de />;NC+8CC 0+L0;C llora de
vergTen'a en un rincn& WVu hombre ha sabido sinteti'ar el
alma nacionalY
MPobre pa%s5 hermosa rapi3a para los fuertes^ f as% vienen# as% se
de-an caer sobre nosotros5 las inmensas rique'as de nuestro
suelo son disputadas a peda'os por las
casas e(tran-eras y ellos viendo la indolencia y la imbecilidad
troglodita de los pobladores del pa%s# se sienten amos y les tratan
como a lacayos# cuando no como a bestias& Ellos fi-an los precios
de nuestros productos# ellos fi-an los precios de nuestra materia
prima al salir del pa%s y luego nos fi-an otra ve' los precios de esa
misma materia prima al volver al pa%s elaborada&
Y como si esto fuera poco# ellos fi-an el valor cotidiano de nuestra
moneda&
yengan los cuervos& Chile es un gran pani'o& ; la chu3a# se3o.
res5 corred todos# que todav%a quedan miga-as sobre la mesa& MEs
algo que da n$useas^
Chile aparece como un inmenso caballo muerto# tendido en las
laderas de los ;ndes ba-o un gran revuelo de cuervos&
El poeta ingls pudo decir) 2;lgo huele a podrido en 4inamarca #
pero nosotros# m$s desgraciados que l# nos veremos obligados
a decir5 2?odo huele a podrido en Chile7&
9n gran banquero alem$n dec%a en una ocasin a un e( EN.
C;><;4C 4E NE<CC+C8 4E C:+LE EN ;98?>+;) 2LC8
PCL+?+CC8 C:+LENC8 8E CC?+Q;N CCBC L;8 P;P;87# y un
magnate de las finan'as francesas dec%a otra ve'# y esto lo o% vo)
24E84E V9E ; LC8 PCL+?+CC8 ;><EN?+NC8 LE8 4+C PC>
PCNE>8E :CN>;4C8# EL <>;N P;N+QC P;>; LC8
NE<CC+C8 E8 C:+LE7&
Y esos prohombres de la pol%tica chilena# esos se3ores que
entregar%an el pa%s maniatado por una sonrisa de Lord Cur'on y
unos billetes de <uggenheim# no se dan cuenta que cada ve'
que esos hombres les dan la mano# les escupen el rostro&
MVu desprecio deben sentir los se3ores del cobre por sus
abogados^
MVu asco debe sentir en el fondo de su alma en el ;BC 4E
N9E8?>;8 /9E>Q;8 ELEC?>+C;8 por los patriticos
?+N?E>+LLC8 que defienden sus intereses en desmedro de los
intereses del pa%s^
Y no es culpa del e(tran-ero que viene a negocios en nuestr&
tierra& 8e compra lo que se vende5 en un pa%s en donde se vende
conciencias# se compra conciencias& La vergTen'a es para el
pa%s& El oprobio es para el vendido# no para el comprador& /rente
a la antigua oligarqu%a chilena# que cometi muchos errores# pero
que no se vend%an# se levanta hoy una nueva aristocracia de la
banca# sin patriotismo# que todo lo coti'a en pesos y para la cual
la pol%tica vale tanto cuanto sonante pueda sacarse de ella& Ni la
una ni la otra de estas dos aristocracias ha producido grandes
hombres# pero la primera# la de los apellidos
A+NC8C8# no lleg nunca a la impudicia de esta otra de los
apellidos W;NCC8C8&
La historia ??nanciera de Chile se resume en la biograf%a de
unos cuantos se3ores que asaltaban el E>;>+C N;C+CN;L#
como Pancho /alcato asaltaba las casas de una hacienda& Pero
aqullos m$s cobardes que ste# porque el clebre bandido por
lo menos e(pon%a su pelle-o&
MPobre Chile^ 9n pa%s que ha tenido por toda industria el aceite
de 8anta /ilomena y los dulces de la ;ntonia ?apia&
DChile tiene hierro# Chile entero es un gran bloque de hierro y no
posee ;ltos :ornos& La ;rgentina no tiene hierro y tiene ;ltos
:ornos&G @6 la @usticiaY
La @usticia de Chile har%a re%r# si no hiciera llorar& 9na @usticia -ue
lleva en un platillo de la balan'a la verdad y en el otro platillo# un
queso& La balan'a inclinada del lado del queso& Nuestra @usticia
es un absceso putrefacto que empesta el aire y hace la atmsfera
irrespirable& 4ura o infle(ible para los de aba-o# blanda y
sonriente con los de arriba& Nuestra @usticia est$ podrida y hay
que barrerla en masa# -udas sentado en el tribunal despus de la
cnicificacin# acariciando en su bolsillo las treinta monedas de su
infamia# mientras interroga a un ladrn de gallinas&
9na @usticia tuerta& El o-o que mira a los grandes de la tierra#
sellado# lacrado por un peso fuerte A slo abierto el otro# el que
se dirige a los peque3os# a los dbiles&
0usc$is a los agitadores en el pueblo& No# mil veees`Ilrkl m$s
Xrande agitador del pueblo es la +n-usticia# eres t= mismo que
indas buscando a los agitadores de aba-o y olvidas a los de
arriba&
Las instituciones# las leyes# acaso no sean malas# pero nunca
hemos tenido hombres# nunca hemos tenido un alma# nos ha
faltado el :ombre&
E?+ pueblo lo siente# lo presiente y se descora'ona# se desalien.
ta# ya no tiene energ%as ni para irritarse# se muere autom$tica.
mente como un carro cargado de muertos que sigue rodando por
el impulso adquirido&
:ace d%as he visto al pueblo agrupado en tomo a la estatua de
CN:iggins& WVu hac%an esos hombres al pie del monumentoY
WVu esperabanY W0uscaban acaso proteccin a la sombra del
gran patriotaY
?al ve' cre%an ellos que el alma del Libertador flotaba en el aire y
que de repente iba a reencarnarse en el bronce de su estatua y
saltando desde lo alto del pedestal se lan'ar%a al galope por
calles y avenidas# dando golpes de mandoble hasta romper su
espada de tanto cortar cabe'as de sinvergTen'as y miserables&
No val%a la pena haberos libertado para que arrastrarais de este
modo mi vie-a patria# gritar%a el Libertador&
Y luego# como una trompeta# e(clamara a los cuatro vientos)
4espirtate# ra'a podrida# pueblo satisfecho en tu insignificancia#
contento acaso de ser un mendigo harapiento del sol# resignado
como un @ob que lame su lepra en un establo&
Los pa%ses vecinos pasan en el tren del progreso hacia d%as de
apogeo y de gloria& El 0rasil# la ;rgentina# el 9ruguay ya se nos
pierden de vista y nosotros nos quedamos parados en la estacin
mirando avergon'ados el convoy que se ale-a& :asta el Per= hoy
es ya igual a nosotros y en cinco a3os m$s# en manos del
dictador Legu%a# nos de-ar$ tambin atr$s# como nos de-ar$
Colombia# que se est$ llenando de inmigrantes europeos&
W6 esto debido a quY 4ebido a la inercia# a la poltroner%a# a la
mediocridad de nuestros pol%ticos# al desorden de nuestra
administracin# a la chu3a de miga-as y# sobre todo# a la falta de
un alma que oriente y que diri-a&
9n Congreso que era la feria sin pudicia de la imbecilidad& 9n
Congreso para hacer once buenas y discursos malos&
9n municipio del cual slo podemos decir que a veces poco ha
faltado para que un municipal se llevara en la noche la puerta de
la Bunicipalidad y la cambiase por la puerta de su casa& 8i no
empe3aron el relo- de la +ntendencia y la estatua de 8an Bart%n#
es porque en las agencias pasan poco por artefactos desmesura.
dos&
W:asta cu$ndo# se3oresYW:asta cu$ndoY
Es in=til hablar# es in=til creer que podemos hacer algo grande
mientras no se sacuda todo el peso muerto de esos vie-os pol%ti.
cos embara'ados de palabras 3o3as y de frases hechas&
;l d%a siguiente del JH de enero# cuando el pa%s estaba sobre un
volc$n# Wsaben ustedes en qu se entreten%a una de las lumbre.
ras de nuestra vie-a politiquer%a# a quienes preguntaban los
militares qu opinaban sobre la designacin de don Emilio 0ello
para ponerle al frente del <obiernoY En dar una conferencia de
dos horas para probar que el nombramiento de don Emilio 0ello
era ra'onable# pues este caballero hab%a sido Binistro de
>elaciones cuando el <eneral ;ltamirano era Binistro del +nterior5
por lo tanto# pasando el Binistro del +nterior a la @efatura del pa%s#
al Binistro de >elaciones le tocaba pasar al +nterior#
autom$ticamente# seg=n las leyes# a la Aicepresidencia de la
>ep=blica# en caso de quedar vacante la Presidencia# y por lo
tanto&&&# etc&# etc&# etc&
No se le ocurri por un momento hablar de la competencia ni de
la energ%a# ni de los mritos o defectos del se3or 0ello& El pobre
hombre estaba buscando argucias -ustificativas cuando se trata.
ba de obrar r$pidamente# hipnoti'ado por las palabras cuando
hab%a que saltar por encima de todo& Pobre atleta enredado en la
made-a de lanas de una abuela cegatona# en los momentos en
que la casa est$ ardiendo&
:e ah% el s%mbolo de nuestros pol%ticos& 8iempre dando golpes a
los lados# -am$s apuntando el martilla'o en medio del clavo&
Cuando se necesita una pol%tica realista y de accin# esos se3o.
res siguen nadando sobre las olas de sus verbosidades&
Por eso es que toda nuestra insignificancia se resuelve en una
sola palabra) /alta de alma&
MCrisis de hombres^ MCrisis de hombres^ MCrisis de :ombre^
Porque# como dice <uerra @unqueiro# una nacin no es una
tienda# ni un presupuesto una 0iblia& 4e la mera comunin de
vientres no resulta una patria# resulta una piara& 8ocios no es lo
mismo que ciudadanos& ;l hablar de +talia decimos) la +talia del
4ante# la +talia de <aribaldi# no la +talia de Castagneto# y es que
el esp%ritu cuenta y cuenta por sobre todas las cosas# pues slo el
esp%ritu eleva el nivel de una nacin y de sus compatriotas& 8e
dice la /rancia de Aoltaire# de Luis *+A# de A%ctor :ugo# la
/rancia de Pasteur5 nadie dice la /rancia de Citroen# ni de
monsieur Cheron& Nadie dice la Espa3a de Pinillos# sino la
Espa3a de Cervantes& 6 Napolen slo vale m$s que toda la
historia de la Crcega5 como Cristbal Coln vale m$s que toda
la historia de <nova&
El mundo ignorar$ siempre el nombre de los peque3os politi.
quillos y comerciantes que vivieron en la poca de los grandes
hombres& 8lo aquellos que lograron representare^ alma nacional
llegaron hasta nosotros5 de <recia guardamos en nuestro
cora'n el nombre de Platn y de Pericles# pero no sabemos
quines eran sus proveedores de ropa y alimentos&
En Chile necesitamos un alma# necesitamos un hombre en cuya
garganta vengan a condensarse los clamores de tres millones y
medio de hombres# en cuyo bra'o vengan a condensarse las
energ%as de todo un pueblo y cuyo cora'n tome desde ?acna
hasta el Cabo de :ornos el ritmo de todos los cora'ones del pa%s&
Y que este hombre sepa defendemos del e(tran-ero y de nosotros
mismos&
?enemos fama de imperialistas` tado.al.mtmt1mos mete eb
dedo en la boca hasta la campanilla& Nos quitan laPatagonia&
la Puna de ;tacama# firmamos el ?ratado de ;nrfa# el m$s
idiota de los tratados# y nos llaman imperialistaI
;dvirtiendo de pasada que hubo un ministro de Chile en ;r.
gentina# el ministro Lastarria# que tuvo arreglado el asunto de
la Patagonia# de-ando a la ;rgentina como l%mite sur el r%o
Negro# y este ministro fue retirado de su puesto por
antipatriota& ?al ha sido siempre la visin de nuestros
gobernantes& Los huasos macycos tan maliciosos y tan diablos
y sobre todo tan boquiabiertos&
Necesitamos lo que nunca hemos tenido# un alma& 0asta repa.
sar nuestra historia& Necesitamos un alma v un ariete# dir#
parafraseando al poeta ibero&
9n ariete para destruir y.Pn alma para construir&
El descontento era tan grande# la corrupcin tan general# que
dos revoluciones militares estallaron al fin) la del O de septiem.
bre de 19JF y la del JH de enero de 19JO&
La primera giraba a todos los vientos como veleta loca# para
caer luego en el mismo desorden y en la misma corrupcin que
atacara en el <obierno derrocado# echando sobre las espaldas
de un solo hombre culpas que eran de todos5 pero m$s que de
nadie# de aquellos que# en ve' de ayudarle# amontonaban los
obst$culos en su camino&
La segunda# hecha por un grupo de verdaderos idealistas# se
dir%a que principia a desflecarse y a perder sus rumbos iniciales
al solo contacto de la eterna lepra del pa%s# los pol%ticos vie-os&
W:asta cu$ndo tendr$n la ingenuidad de creer que esa gente
va a enmendarse y cambiar de un solo golpe sus man%as del
pasado# arraigadas hasta el fondo de las entra3as# como quien
se cambia un paletY
4os revoluciones llenas de huenos propsitos# pero eseamn.
teadas por los prestidigitadores de la vie-a politiquer%a# de esa
vie-a politiquer%a incorregible y con la cual no hay que contar
sino para barrerla&
El pa%s no tiene m$s confian'a en los vie-os# no queremos
nada con ellos& Entre ellos# el que no se ha vendido# est$
esperando que se lo compren&
Yno contentos con tener la mano en el bolsillo de la Nacin# no
han faltado gobernantes que emplearan a costillas del /isco a
m$s de alguna de sus conquistas amorosas# pagando con
dineros del pa%s sus ratos de placer& W6 stos son los que se
atreven a hablar de patriotismoY >oban# corrompen las
administraciones
y# como si esto fuera poco# convierten al Estado en un cabrn de
casa p=blica&
'(ue sepuede esperar de un pa%s en el cual al m$s grande de
los ladrones# al que comete la m$s gorda de las estafas# se le
llama admirativamente) Mgallo padre^ Este es un peine# dicen# y lo
de-an pasar sin escupirle el rostro&
8e dice que el robo lo tenemos en la sangre# que es herencia
araucana& 0onita disculpa de francachela& Pues bien# si lo tene.
mos en la sangre# quiere decir que hay que e(tirparlo cortando
cabe'as& Porah% sale la sangre& 8i no hay m$s remedio# que
salga como un r%o&
MVue mueran ellos# pero que 11! muera el pa%s^
Vue suban al arca unos cuantos No y los dem$s pere'can en el
diluvio de la sangre p=trida&
Como la suma de latrocinios de los vie-os pol%ticos es ya incon.
mensurable# que se vayan# que se retiren& Nadie quiere saber
m$s de ellos& Es lo menos que se les puede pedir&
E ntre la vie-a y la nueva generacin# la lucha va a empe3arse sin
cuartel& Entre los hombres de ayer sin m$s ideales que el vientre
y el bolsillo# y la -uventud que se levanta pidiendo a gritos un
Chile nuevo y grande# no hay tregua posible&
Vue los vie-os se vayan a sus casas# no quieran que un d%a los
-venes los echen al cementerio&
?odo lo grande que se ha hecho en ;mrica y sobre todo en
Chile# lo han hecho los -venes& ;s% es que pueden re%rse de la
-uventud& 0ol%var actu a los J9 a3os& Carrera# a los JJ5
9N:iggins# a los HF# y Portales# a los HE&
Vue se vayan los vie-os y que venga -uventud limpia y fuerte# con
los o-os iluminados de entusiasmo y de esperan'a&
A+CEN?E :9+4C0>C
%")ccin", n=mero F# de " de agosto de 19JO# y no incluido en las
dos ediciones publicadas de las obras de :uidobro&G
Esbo'o de una caracteri'acin del per%odo 19HJ.19"!
19HJ.19EF) >gimen presidencial con alian'as de
Partidos
Por primera ve' se logra desde fines de 19HJ# con la segunda
Presidencia de ;lessandri# aplicar el rgimen cuya legali'acin
hab%a promovido con tanto ardor l mismo durante su primera
Presidencia& El tribuno de 19J!.19JO se hab%a convertido ahora#
con el correr de los a3os# en un mandatario maduro y que
mostraba la misma habilidad para mane-ar las relaciones con las
directivas de los Partidos pol%ticos que la que pose%a como
diputado en el $mbito del Parlamentarismo& 4esde entonces y
hasta 19EF ning=n Presidente posee el apoyo de un solo Partido
mayoritario en el Congreso# de suerte que se mantiene# dentro de
las nuevas condiciones# la necesidad de combinaciones
partidistas&
1J"
En el per%odo de @orge ;lessandri# 19O".19EF#
quien tuvo siempre un Congreso con mayor%a opositora# el
Presidente acusa y lamenta la falta de iniciativa posible que ello
implica para el E-ecutivo) o sea# la mesocracia que est$ ahora a
la cabe'a de la mayor%a de los Partidos ha heredado de la
aristocracia su 2frondismo7# su oposicin a Ka los hombres
fuertes7# sus habilidades en el -uego de gobierno.oposicin&
En el plano mundial# posteriormente a 19FH# desde que Chile
entra a actuar entre los ;liados de la 8egunda <uerra Bundial# y
despus en las Naciones 9nidas y en la Crgani'acin de Estados
;mericanos DCE;G# el $mbito de libertad del Estado Nacional se
restringe severamente& Pero este debilitamiento de los Estados
Nacionales se da tambin en multitud de casos# salvo en las
superpotencias5 Chile no es una e(cepcin& Esta mundiali'acin
y continentali'acin de la pol%tica es mirada por algunos
pensadores Dun ?oynbee# por e-emploG como un decisivo
progreso& ; mi -uicio# un Estado Bundia--suede significar por el
contrariapte??iHO?)errib?e tiran%a# de la cual ya nadie podr$
escapar a parte alguna&
Los Presidentes salidos de las filas del Partido >adical D;guirre
Cerda# @uan ;ntonio >%os5.<abriel <on'$l' AidelaG tuvieron una
pol%tica imaginativa en grande en materias territoriales oce$nicas&
En 19F!# Pedro ;guirre Cerda ane( a Chile el casquete de la
;nt$rtida comprendido entre los grados OH y 9\ de longitud
oeste# con todas sus tierras# islas# islotes# arrecifes glaciares y el
mar territorial adyacente& 4espus# <abriel Con '$le'
desembarc en ese Continente y de- establecida la pri mera de
las bases que all% e(isten Da las cuales el Presidenta /rei a3adi
un Centro BetereolgicoG& El mismo <abriel <on '$le' inici la
cone(in area con la isla de Pascua& El Presidente /rei inici
una pol%tica de coloni'acin en las islas del 0eagle DPlan
NavarinoG&
Esos mismos presidentes radicales fomentaron de una manera
m$s org$nica que anteriormente la industriali'acin del pa%s#
mediante la creacin de la Corporacin de /omento DCC>/CG#
en 19H9# que promovi o cre una serie de grandes industrias#
como la del acero DC;PG# semiestatales o privadas# pero prote.
gidas aduaneramente frente a la competencia e(tran-era& El
impulso ven%a de un con-unto de ingenieros que# en los a3os
anteriores percib%an que la agricultura no pod%a ya ser la base del
crecimiento econmico# sino la industria dentro de un rgimen
proteccionista) as% >odolfo @aramillo# >oberto Rach. holt' Del
Binistro de :acienda que firm la creacin de la CC>/CG# @orge
;lessandri# 4esiderio <arc%a# >a=l 8imn# etc& El impulso
industriali'ador se debilita en las dcadas siguientes a 19F!# por
la estreche' del mercado nacional& 4urante el debate sobre la
creacin de la CC>/C# surgi tambin la importante iniciativa de
fi-ar un derecho a la e(portacin del cobre .como en otro tiempo
se hab%a establecido sobre el salitre& La iniciativa parti del
diputado @orge <on'$le' von Bares&
1J9
9n actor cada ve' m$s
importante en la pol%tica chilena a partir de 19HE fue el Partido
Comunista& Ese a3o l logr formar# con 8ocialistas y >adicales
un 2/rente Popular7# siguiendo las t$cticas de la +++ +nternacional
de acercarse a los Partidos 8ocialistas y a lo que ella llama
2burgues%a progresista7# para combatir al /ascismo& Esa
combinacin logroel triunfo de sucesivamente tres Presidentes
>adicales D19H".19OJG5 pero el =ltimo de ellos# <abriel <on'$le'
Aidela D19FE.19OJG# ya durante la 2<uerra /r%a7 entre Cccidente y
la 9nin 8ovitica# los desalo- del poder y dict su ilegali'acin
en 19F"& 4ie' a3os despus surgieron de la clandestinidad# con
nuevo vigor& Para el estudio del 2estilo7 de los Partidos chilenos
es muy interesante la comparacin entre Comunistas y
8ocialistas& Los primeros representan la ortodo(ia y estricta
observancia comandada por la 9nin 8ovitica& Los 8ocialistas
son t%picamente 2hispanoamericanos7& ?ienen algo del
americanismo del ;P>;# pero con un mayor n=mero de
ingredientes& ;barcan# desde simpati'antes del trot'1ysmo# o
me-or dicho# antistalinistas# hasta simpati'antes de ?ito5
mar(istas doctrinarios pero no moscovitas5 masones5 hombres de
una i'quierda definida como actitud m$s que como una idea5
violentistas -unto a hombres que podr%an haber sido ministros
durante el rgimen parlamentario& ; pesar de la antipat%a casi
visceral que sent%an por los Comunistas# se logr agrupar a los
sindicatos de ambos Partidos en la Central 9nica de
?raba-adores DC9?G# durante el gobierno de +b$3e'&
Pero la inflacin# el mal endmico de Chile# continu implaca.
blemente& 4urante la segunda presidencia ;lessandri# su mi.
nistro de :acienda# <ustavo >oss# logr una estabili'acin y un
equilibrio fiscal5 pero desde 19F! ella volvi a avan'ar
ine(orablemente& La masa electoral se vuelve en 19OJ# de
nuevo# hacia el anciano caudillo +b$3e'# que desde 19HJ hab%a
sido dos veces candidato a la Presidencia& La enorme masa de
los independientes lo hi'o triunfar# a pesar de que los Partidos
que lo acompa3aban eran dbiles y de reciente formacin& Pero
con l la inflacin subi en 19OO a un "E]& 9na misin norte.
americana DSlein.8ac1sG logr reducirla en buena proporcin#
pero en todo caso no hubo el menor crecimiento econmico# y la
masa electoral gir entonces hacia el caudillismo civil de los
;lessandri& El mismo e( presidente hab%a figurado como pre.
candidato en 19FE5 deleg su 2imagen7 en un hi-o suyo# pero fue
derrotado por <on'$le' Aidela& En 19O" surgi como candidato
otro de sus hi-os# @orge ;lessandri# que obtuvo el triunfo& >eun%a
al carisma 2din$stico7 el muy personal de tener algunas
cualidades del 2vie-o Chile7 y a la ve' algunas cualidades
acomodades a la actualidad5 era un ingeniero y presidente de
una gran compa3%a industrial# lo que lo hac%a grato a los hom.
bres de negocios& Logr durante sus primeros a3os tres a3os
mantener un tipo de cambio fi-o# que inspiraba confian'a y
sensacin de seguridad5 pero una crisis cambiar%a# en diciembre
de 19E1# tra-o consigo# de nuevo# la ineludible crisis chilena y el
recrudecimiento de la inflacin& Vuedaron# en todo caso# como
bienes positivos# una buena pol%tica de.vialidad y una pol%tica de
fomento a las viviendas de la clase media&
:emos dicho que uno de los polos de la pol%tica chilena desde
19J! es el caudillismo o el presidencialismo legal# ambos fuer.
temente mon$rquicos5 la 2imagenK del -ete del E-ecutivo preside
el estilo pol%tico# administrativo# incluso de pol%tica econmica# de
todo el pa%s& Pero el otro&poip es lo que llamamos Kdemocracia de
masas7& Esta tiene desde luego# una base cuan tltat?va# que se
demuestra por algunas cifras generales de lo Censos de la
>ep=blica)
1"EO&&&&&&&&&&& 1&"!!&!!!
1""O&&&&&&&&&&& J&OJ&HJ!
19!&&&&&&&&&&& H&J19&J9
1919..................H&!H&99
19H!&&&&&&&&&&& F&"J&FFO
19F!&&&&&&&&&&& O&!JH&OH9
19OJ&&&&&&&&&&& O&9HJ&99O
1970.................."&"OH&1F!
8i en la +ndependencia# los c$lculos apro(imados hacen con-e.
turable la cifra de 1 milln de habitantes# la poblacin ha subido#
pues# en 1E! a3os# en un "!!]& Ctro factor que documenta la
formacin de 2masas7 en lugar de 2pueblo7 es el crecimiento de la
poblacin urbana en desmedro de la tural) en 19H!# la poblacin
rural era todav%a un O!#E] en 19F!# la poblacin rural es el
F#E] en 19OJ# el H9#"]
en 19!# el JF]# o sea# menos de una cuarta parte de la pobla.
cin del pa%s& 6 se sabe# por las cifras de la mano de obra# que
no toda la poblacin rural que emigraba hacia 8antiago#
Aalpara%so
o Concepcin ingresaba en la produccin de bienes o en los
servicios5 sino que se iba constituyendo -unto a las ciudades una
poblacin marginal# que viv%a en poblaciones 2callampa7# poco a
poco trasladadas a otros lugares# o urbani'adas# en las dcadas
del 19E! y 19!&
;hora bien# esta masa tiene derecho electoral5 en 1"F se hab%a
otorgado sufragio a todos los mayores de J1 a3os que supieran
leer o escribir5 desde la Presidencia de ;llende# desapareci este
requisito& El sufragio femenino# desde 19F9# duplic X la masa
electoral& En 19O" la votacin por un sistema de 2lista =nica7 hi'o
imposible el cohecho# porque todos los votos ten%an el mismo
tama3o# forma y color& En fin# una reforma del tiempo de @orge
;lessandri vino a e(igir la inscripcin en los registros electorales#
por medios indirectos
1H!
; este tama3o del electorado corresponde lo que cualitativa.
mente hace posible hablar de 2masas7& El Kethoe(gVuli9c$Po de
la aristocracia del siglo *+*# heredado por la Besocracia >adical
de lines del siglo *+* y comien'os del siglo **# y por las c=pulas
directivas de la /alange y 4emocracia Cristiana# se e(tingue en
2las bases7& Los ideales constitucionalistas y legalistas# tan
fuertes en el siglo pasado# se hacen indiferentes) en 19JO la
abstencin fue superior a la cifra de votantes# para pronunciarse
sobre la nueva Constitucin& Las luchas religiosas tambin se
e(tinguen# en la medida que crece el indiferentismo y la
incredulidad en los estratos educados# y tambin en la medida en
que aparece la tolerancia y el nuevo 2ecumenis. mo7 de la +glesia
Dsi bien es bastante dif%cil separar entre s% todos estos factores&G&
Lo nuevo del siglo ** es precisamente la emergencia de 2las
masas 7# ya sea mirada como una rebelin contra las lites
DCrtega y <assetG# ya como un correlativo del predominio de la
tcnica sobre el 2ser.s%.mismo7 del hombre D@aspersG& ?cnica y
Basa se han generado rec%procamente# dice @aspers& La masa#
agrega l mismo# no es solamente la muchedumbre# ni la opinin
p=blica.enga3osa# moment$nea y escurridi'a,# sino que es algo
abstracto# annimo y aparentemente prepotente) el aparato que
sirve al abastecimiento de las masas sobre la base de
invenciones tcnicas& El ideal de libertad# en sentido conservador
o liberal del siglo pasado# queda sometido a una nueva meta# la
eficiencia en el servicio de ese aparato& 4e all% la alteracin en el
valor que se atribuye a las profesiones# en Chile como en el resto
del mundo) la profesin m$s valorada en el siglo pasado era la de
abogado y -unto a l# pero sin poder pol%tico# el mdico5 hoy d%a#
permaneciendo el mdico# el abogado es sustituido por
profesiones m$s eficientes para la produccin racional de bienes)
el economista y el ingeniero&
Pero la masa es tambin opinin p=blica5 por inasible que sea#
como e(presa @aspers# ha surgido una 2psicolog%a social7 que#
apelanuo no slo a lo consciente# sino a 'onas m$s obscuras#
arriesga la manipulacin de 2im$genes7& ?al como se usa en la
publicidad comercial# se utili'a en la propaganda pol%tica# ine.
ludible en&una democracia& El mane-a de las representaciones
colectivas por los equipos de propaganda de Mos candidatos#
sustituyen como poder a lo que era hasta 1"91 la intervencin
gubernamental en las elecciones# y lo que despus de 1"91 fue
el cohecho& Los medios de comunicacin Dperidico# radio#
televisinG pasan a ser decisivos en la difusin de consignas para
la decisin 2democr$tica7&
19EF.19"!) la poca de las planificaciones
globales
Bientras que los pol%ticos de 4erecha atribu%an la inflacin
chilena a fenmenos monetarios y financieros# surgi desde la
dcada del 19O! toda una serie de economistas y socilogos que
piensan en trminos estructurales y globales& Para ellos# la
inflacin era una manifestacin de deficiencias estructurales
b$sicas en la sociedad chilena# entre las cuales el al'a m$s
r$pida de los precios que el al'a de los salarios era solamente un
s%ntoma# pero el m$s sensible para la masa de los consumidores#
con las consecuencias pol%ticas que se sabe&
1H1
La Comisin
Econmica para ;mrica Latina de la Crgani'acin de Estados
;mericanos DCEP;L@# ba-o la presidencia del argentino >a=l
Prebisch# elabor en la dcada del 19O! el dise3o de una pol%tica
econmica hispanoamericana# fundada en la nocin de
24esarrollo7 de economistas europeos& :ispanoamrica qued
clasificada como 2subdesarrollada7# por carecer de factores
fundamentales del desarrollo# carencias que deber%an ser
corregidas por decisivas intervenciones estatales& ?ales
deficiencias capitales eran# entre otras# la coe(istencia de
estructuras socio.econmicas 2tradicionales7 o Katrasadas7# es.
pecialmente en la agricultura# con estructuras 2modernas7 en la
industria o en el comercio internacional5 las desigualdades de
nivel econmico# que arro-aban una escasa renta per capita
media5 la resistencia a las innovaciones tcnicas5 la falta de una
educacin b$sica y despus especiali'ada en aplicaciones tc.
nicas o en investigacin cient%fica Dentendiendo por Kciencias7
solamente las que siguen modelos matem$tico.naturales o bio.
lgicom# no las 2ciencias culturales7G5 la falta de empresarios
innovadores y creativos# como los que e(ig%a la doctrina de
8chumpeter# etc& Para salir del subdesarrollo era precisa la
accin concertada del Estado# en primer lugar# con todos los
sectores 2progresistas7 de la sociedad) empresarios innovadores#
ingenieros# etc&5 pues el desarrollo no se producir%a aqu% como en
los pa%ses nrdicos# por el despliegue espont$neo de las fuer'as
productivas# sino que tendr%a que ser 2un proceso inducido7 por
medios directos e indirectos que for'aran a racionali'ar la
produccin# comerciali'acin y consumo# venciendo todos los
obst$culos que pusiera la mentalidad Ktradicional7 de origen
hisp$nico o ind%gena&
1HJ
En 19E!# por otra parte# planteaba el
Presidente Sennedy su 2;lian'a para el Progreso7# como plan
con-unto de todo el
:emisferio Cccidental# para romper la 2imagen7 de los Estados
9nidos aliados constantemente a las clases dominantes
2tradicionales7 de ;mrica Latina& 8u programa significaba
trasladar el favor de la potencia hegemnica norteamericana a
los gobiernos de Centro# para implantar el modelo norteameri.
cano de democracia& 8eg=n el pacto constitutivo de la ;lian'a#
los pa%ses del :emisferio f i-ar%an precios estables a sus e(porta.
ciones# racionali'ando la locali'acin de las producciones para la
e(portacin Dsuperando as% el gran obst$culo que tuvo la
industriali'acin chilena# al cual ya aludimosGG se favorecer%an las
reformas agrarias que terminaran con los latifundios5 los capitales
norteamericanos se asociar%an a capitales nacionales eih
industrias de alto rendimiento y con empleo de mano de obra
local# etc&
4esde que sube a la Presidencia Eduardo /rei D19EFG# gober.
nando e(clusivamente con su Partido 4emcrata Cristiano# la
pol%tica chilena toma un nuevo estilo# caracteri'ado por la in.
fluencia de los cientistas sociales y de los puntos de vista de la
CEP;L en los pol%ticos del Partido gobernante&
Es interesante perseguir la historia de la 4emocracia Cristiana&
Naci como @uventud Conservadora hacia 19HH# adoptando un
par de a3os despus la denominacin de /alange Nacional#
vocablo de estilo militar que concordaba mucho con la tendencia
de los a3os H!# de tantos Partidos europeos Dy en Chile del
Partido 8ocialista# con sus 2milicias7G& La /alange# sin embargo#
no sigui particularmente el modelo de la /alange Espa3ola de
Primo de >ivera# sino el de la 2;ccin Popular7 de <il >obles#
m$s influida por los ideales de la ;ccin Catlica# como lo estaba
en Chile la /alange& Era una nueva oleada socialcris. tiana dentro
del Partido Conservador# como se hab%an dado ya otras
anteriores que hemos citado en este traba-o# avivada por la
reciente enc%clica 2Vuadragessimo ;nno7 de P%o *+# en 19H1# y
cuyo lema fundamental era el mismo de ese documento papal# a
saber# el Corporativismo& En 19H" se separ del Partido
Conservador por negarse a apoyar la candidatura presidencial de
4erecha de <ustavo >oss& Bayoritariamente aliadfila durante la
8egunda <uerra Bundial# inici as% sus contactos con la
+'quierda& La palabra 2Corporativismo7 de- de usarse porque era
un vocablo tab=# un vocablo 2fascista7# olvidando naturalmente
los or%genes rom$nticos# tradicionalistas y pontificios del concepto
y de la palabra& El principal de sus idelogos# @aime Castillo
Aelasco# un gran admirador del Baritain de la segunda fase#
lan' en cambio la palabra 2comunitarismo7# que conten%a
efectivamente el n=cleo de sentido del Corporativismo& Pero la
mutacin se hi'o mas y m$s visible desde el per%odo de
<on'$le' Aidela# porque la /alange se hi'o m$s y m$s liberal en
Pol%tica Dlo que no era al comien'oG# conservando sin embargo la
v%a media entre Capitalismo y 8ocialismo en materias
econmicas& 8olamente a finales de la dcada del 19E! la @u.
ventud del Partido opt por la denominacin 28ocialismo co.
munitario7# una aberracin conceptual& En 19O el Partido tom
ya el nombre de 24emcrata Cristiano7# que correspond%a
efectivamente a su nueva posicin# y ba-o esta nueva deno.
minacin absorbi a todo un sector socialcristiano que se separ
del Partido Conervador& Pero la gran mutacin consisti en que#
siendo en los a3os H! un Partido de -uventudes universitarias#
empie'a a transformarse en los a3os O! en un Partido de masas#
con gran favor entre clases medias# empleados# campesinos#
algunos sindicatos# etc& y# naturalmente# en la mayor parte del
clero5 bien que el programa del Partido borr todo resto de
eclesiasticismo# proclamando =nicamente el Cristianismo como
concepcin social matri'&
La Presidencia de Eduardo /rei se inici# pues# ba-o las m$s
favorables coyunturas internacionales# como un gobierno ple.
namente concordante con la ;lian'a para el Progreso y con la
CEP;L& No es nuestra tarea hacer aqu% su historia detallada#
que ha sido descrita ya por economistas&
1HH
8us dos grandes
decisiones en el campo de las reformas estructurales fueron la
2chileni'acin7 de la gran miner%a del cobre y la reforma agraria&
La 2chileni'acin7 correspond%a efectivamente a una de las
ideas de la ;lian'a para el Progreso) el Estado chileno adquir%a
grandes paquetes de acciones en las compa3%as norteamerica.
nas del cobre) en el caso de 2El ?eniente7# el O1]# en otras
cantidades menores# e(cluyendo Chuquicamata# en la que vino
a participar solamente en un segundo momento& ;s%# el Estadok
entraba a la esfera de las decisiones sobre comerciali'acin y
precios de e(portacin# de los cuales hasta ese momento
estaba totalmente a-eno# teniendo que atenerse al precio de
Norteamrica y no al de la 0olsa de Betales de Londres& El
gobierno reba- los tributos# con el ob-eto de que las compa3%as
hicieran nuevas inversiones que# sin embargo# no se llevaron a
cabo&
En cuanto a la reforma agraria Dya iniciada ba-o el gobierno de
@orge ;lessandri# para concordar con la ;lian'a para el Pro.
greso# pero aplicada solamente a predios en estado de notorio
abandonoG# ella consisti en la potestad gubernativa de e(pro.
piar todas las haciendas y fundos# salvo una reserva de "!
hect$reas de tierra regada en el Aalle Central Dque naturalmente
se ampliaba proporcionalmente hacia el 8urG5 e(propiacin con
pago a largo pla'o sin rea-ustarse por la inflacin& En las tierras
as% e(propiadas se instalar%an provisionalmente 2asentamientos7
cooperativos# que despus de un cierto pla'o podr%an
prolongarse o dar lugar a divisin en lotes individuales# de
acuerdo a la voluntad de los asentados& El per%odo cooperativo o
comunitario tend%a a formar un capital de e(plotacin# a tener
facilidades de crdito# aprendi'a-e tcnico# etc& 8e trataba de una
reforma substancial# que efectivamente habr%a modificado la
estructura social del campo chileno# creando una clase inedia
campesina# independiente# conservadora como en Europa# y
prspera# en lugar de la antigua yu(taposicin de latifundio y
minifundio5 con mentalidad empresarial suficiente para aumentar
la productividad de la agricultura& Esto supon%a evidentemente un
cambio de mentalidad# que habr%a necesitado un largo tiempo y
una pol%tica consistente para poder prosperar& ;dem$s# las
e(propiaciones# en los trminos se3alados# crearon una
oposicin violenta de la 4erecha# que pol%ticamente hi'o
imposible la unin entre ambas fuer'as# que hab%an llevado al
triunfo a /re% en la campa3a presidencial de 19EF# y dio
necesariamente la victoria a la candidatura mar(ista en 19!&
El gobierno de /re% tuvo en su favor los altos precios del cobre en
el mercado internacional y el cobre era apro(imadamente el "O]
del valor de las e(portaciones nacionales& Pero la estabili'acin
monetaria# bien sostenida hasta 19EE o 19E# tendi nuevamente
la inflacin desde este =ltimo a3o# hasta llegar de nuevo a un
HF#O en 19!& El crecimiento se estagn&
Pero fue m$s grave todav%a para el <obierno la oleada pol%tica
i'quierdista que se desencaden desde Europa y los Estados
9nidos desde los mismos a3os 19E# particularmente el neo.
mar(ismo francs y el inao%smo occidcntali'ado& 9na fraccin de
la 4emocracia Cristiana se margina hacia la +'quierda# el
Bovimiento de ;ccin Popular 9nificado DB;P9G# que se
transforma en partido mar(ista& Los movimientos de >eforma
9niversitaria# iniciados en la 9niversidad Catlica de Aalpara%so
con fines puramente intelectuales e institucionales# se
transforman en seguida en movimientos partidistas en todas las
universidades del pa%s# e(igiendo el cogobiemo de esas corpo.
raciones por Profesores# Estudiantes y /uncionarios& No lleg a
producirse en Chile algo tan imaginativo como el movimiento de
los estudiantes de la 8orbonne en mayo de 19E"# que parti de
los estudiantes mismos# porque en Chile los Partidos con.
servaron estrictamente ba-o de su mano alas fuer'as universita.
rias& El resultado fue que el nivel intelectual de las 9niversidades
no subi un punto entre 19E y 19H&
La segunda fase de lo que hemos llamado 2poca de las planifi.
caciones7 es la del Presidente 8alvador ;llende y la 9nidad
Popular# que gobiernan desde noviembre de 19! a septiembre
de 19H& 8i el gobierno de /rei se situ sobre todo en el marco
de las corrientes americanistas# la 9nidad Popular se liga a la
causa del Bar(ismo internacional# a la 9nin 8ovitica y &a /idel
Castro# que hi'o una larga visita a Chile& El pa%s entra a figurar en
un hori'onte de guerra ideolgica mundial# en un hori'onte en
que -am$s hab%a comparecido antes& La 9nidad Popular consist%a
en los dos grandes Partidos mar(istas# en el ya dividido y
debilitado Partido >adical y en el B;P9# decididamente mar(ista#
de la cual se desprendi m$s tarde la 2+'quierda Cristiana #
tambin gobiernista& La pol%tica dirigida hacia el 8ocialismo no
abord# sin embargo# una posicin inmediatamente destructora
de las empresas capitalistas# sino solamente antimonoplica y
antimperialista# y ello dentro del Estado y la Constitucin
2burgueses7& Los sectores m$s cercanos al modelo cubano o al
2mao%sta7 eran opuestos a acatar esta l%nea provisional# que
hab%an decidido los Comunistas# los 8ocialistas oficialistas y los
>adicales# y en la cual se apoyaba ;llende& Para l# sa era
solamente una posicin t$ctica# como
lo di-o e(pl%citamente en una ocasin& En el discurso de O de
noviembre de 19! dec%a) 26o s que esta palabra 2Estado7
infunde cierta aprehensin&&& No le tengamos miedo a la palabra
2Estado7# porque dentro del <obierno Popular est$n ustedes#
estamos todos& @untos debemos perfeccionarlo# para hacerlo
eficiente# moderno# revolucionario7&
1HF
@oan <arcs# un espa3ol#
conse-ero de ;llende# ha defendido esta l%nea# porque# sin la
fuer'a de la legalidad# las /uer'as ;rmadas no lo aceptar%an&
Efectivamente# el <eneral Carlos Prats# Comandante en @efe del
E-rcito# hab%a declarado que en las /uer'as ;rmadas 2no hay
divisin mientras subsista el Estado de 4erecho7&
1HO
Para el
sector m$s e(tremo del Partido 8ocialista# el de Carlos ;lta.
mirano# y la +'quierda >evolucionaria DB+>G# esta =ltima m$s
francamente partidaria de las tomas de fundos y f$bricas y del
2poder popular7 armado# la l%nea gubernativa era ilusa& El B+> ha
sido el n=cleo m$s fuerte del terrorismo despus de 19H& ;s%#
durante el mismo rgimen de 9nidad Popular# subsiste y es
defendida la idea de Estado# pero por motivos esencialmente
t$cticos# no porque se acepte tericamente el Estado& Para esto
=ltimo# habr%an tenido que deshacerse de la doctrina de Bar( y
de Lenin# para quienes la sociedad sin clases no necesitar$ ya de
Estado# porque ste no ha sido sino un instrumento de
dominacin de una clase sobre las otras& Pero ;llende y los
partidarios de 2la legalidad burguesa7 sosten%an que el Estado
burgus chileno les hab%a permitido llegar pormedio de las
elecciones al triunf o# y que deb%an por lo tanto situarse en ese
hori'onte y aprovechar e(haustivamente todo lo que pudiera dar
de s% el Estado burgus para su transformacin en socialista#
valindose hasta de los =ltimos 2resquicios legales7& Para el
Comunismo se trataba# lo mismo que durante el /rente Popular#
de no perder ning=n apoyo eventual# ni de 2los sectores
democr$ticos progresistas7# ni del clero# ni de los pa%ses 2no.
alineados7# ni de los pa%ses europeos 2burgueses7& El Estado
como nocin se manten%a# pero por ra'ones meramente t$cticas#
no sustanciales&
En el campo econmico# la 9nidad Popular program la e(pro.
piacin de todo un grupo de industrias que formar%a 2el sector
social7) la gran miner%a del cobre# del salitre y yodo# del hierro# del
carbn5 los 0ancos y Compa3%as de 8eguros5 las grandes
Compa3%as importadoras y distribuidoras5 los monopolios in.
dustriales estratgicos5 las empresas de electricidad# aeronave.
gacin y comunicaciones5 la refiner%a y distribucin del petrleo y
derivados5 el cemento# la petroqu%mica y la qu%mica pesada5 el
papel y la celulosa&
Este era el programa inicial& 4esde luego# en la gran miner%a del
cobre# se llev a su trmino la nacionali'acin iniciada por el
gobierno demcrata cristiano# pero ella se e(tendi ahora a la
totalidad# no solamente a la porcin de acciones# y el sentido
nacionalista impuso a la unanimidad del Congreso su aprobacin&
Pero# a diferencia de los procedimientos anteriores# no se pag
indemni'acin alguna# y ello provoc naturalmente la
animadversin de los sectores capitalistas norteamericanos&
En materia de reforma agraria# el <obierno ;llende continu
aceleradamente las e(propiaciones) en 19! se hab%an e(pro.
piado F&!9H#F miles de hect$reas 5 en 191#J&!JO#"5 entre enero y
mayo de 19J# J&HO9#H) es decir# en un a3o y medio# se hab%a
e(propiado una cantidad apro(imadamente igual a la del go.
bierno de /rei# que hab%a iniciado el proceso en 19E& 4ebido# no
solamente a las e(propiaciones# sino a la toma de fundos# al
aislamiento y ataques a las casas de hacienda# la inseguridad
rural tra-o consigo la ca%da vertical de la produccin# subieron los
precios internos# y hubo que importar bienes de consumo
agr%cola y ganadero por valor de JEH millones de dlares en
1971 y F1! millones en 19J&
1HE
Las reformas agrarias entre 19E!
y 19H# dice Bar1os @& Bamala1is# significaron una profunda
redistribucin de la tierra y eliminaron a la ya debilitada
aristocracia rural5 entre 19H!y 19H se desat,contin=a,una
verdadera 2psicosis del latifundioNN# atribuyndosele casi todos los
males muy reales de Chile# y adem$s los imaginarios5 la
preocupacin por ello distra-o el cuidado por una pol%tica de
precios y de formacin de capital en esa rama de la
produccin&
1H
En cuanto a las industrias# la aplicacin de la
frontera entre el sector social y el sector privado no pudo nunca
tra'arse con claridad5 muchas peque3as empresas# que no
pod%an aumentar sus utilidades# llegaban a pedir ser
nacionali'adas# pues no pod%an aumentar los salarios y deb%an
mantener fi-os los precios& Los problemas en la produccin de
alimentos y en las industrias alimenticias llegaron a un colmo&
8tefan 4e Aylder# testigo nada sospechoso dice que# al fin# por
combatir la anarqu%a del mercado# no hubo ni plan ni mercado&
1H"
Las tasas de la incontenible inflacin llegaron# entre -ulio de
1972 y -ulio de 19H a un HJH#J]# ciertamente la m$s alta de la
historia chilena&
;unque e(isten buenos an$lisis de la pol%tica econmica de este
per%odo# no ha ocurrido hasta ahora lo mismo sobre su pol%tica
interna y sus relaciones internacionales# y es probable que las
circunstancias del pronunciamiento del 11 de septiembre de
19H hayan tra%do consigo la destruccin de los archivos de los
partidos de gobierno# lo que impedir$ tal ve' el conocimiento m$s
profiindo que el que puede dar la prensa& La perspectiva general
de esos a3os# sobre todo la del =ltimo# 19J19H# es la de una
guerra civil todav%a no armada# pero catastrfica# an$loga a los
=ltimos meses de la >ep=blica Espa3ola# antes de -ulio de 19HE&
/ue un refle-o de la guerra ideolgica mundial entre
concepciones irreconciliables) m$s que una guerra de clases#
una lucha de pasiones# que destruy para siempre la imagen
convencional del Chile moderado y equilibrado&
9na tercera fase de lo que hemos llamado tentativamente Zpoca
de planificaciones7 es la que se abri con el movimiento militar
del 11 de septiembre de 19H# la formacin de una @unta
formada por los Comandantes en @efe del E-rcito# ;rmada#
;viacin y Carabineros# seguida en 19F por la asuncin del
mando presidencial por el <eneral Pinochet& La victo. r%a sobre el
internacionalismo mar(ista.leninista y la toma del poder por las
fuer'as que han sido la columna vertebral del Estado chileno
pudo representar la reanudacin de la idea de Estado Nacional&
8e inicia a partir de entonces una reestructuracin general de la
econom%a# de la sociedad y del poder estatal) en cierto modo una
2revolucin desde arriba7# en la cual estamos todav%a inmersos
muy inmediatamente& 4el rgimen anterior ha subsistido una sola
decisin importante# la nacionali'acin de las que entonces eran
las =nicas grandes minas de cobre# y que quedaron ba-o la
autoridad de la Corporacin del Cobre DCC. 4ELCCG# la m$s
importante empresa industrial del pa%s&
La 4eclaracin de Principios del <obierno de 19F# condenaba
e(pl%citamente el Bar(ismo y el estatismo en general# procla.
maba el respeto por el Cristianismo y su concepcin del hombre y
de la sociedad# acentuaba 2la tradicin cristiana e hisp$nica7# el
Nacionalismo m$s como una actitud que como una ideolog%a5
marcaba la afirmacin de comunidades tales como la familia y los
cuerpos intermedios D2el poder social7# 2de origen hisp$nico7#
como dec%a te(tualmente el documentoG& Condenaba la
atmsfera materialista de la actual civili'acin occidental D2las
llamadas sociedades de consumo7G& >econoc%a los derechos
naturales de la persona humana como superiores a los de la
sociedad y el Estado# ya que aqulla ,dec%a, es un ser
substancial y stos son seres accidentales de relacin& DLa
Constitucin de 19"! fue m$s all$) no solamente los derechos
personales son superiores a los del Estado# sino 2anteriores7 al
Estado& Es un trmino que produce cierta perple-idad terica) se
est$ acaso afirmando un estado de naturale'a aislada del
hombre y un pacto social por el cual se f=nda el Estado# como en
tantos -usnaturalistas racionalistas de los siglos *A++ y *A+++YG& En
cuanto a la 4eclaracin de Principios# no cabe duda de que
e(trae su inspiracin del ?radicionalismo espa3ol y m$s
generalmente# de la concepcin tomista# en cuya virtud la
finalidad suprema del Estado es la idea del 0ien Com=n# que es
m$s que la suma de intereses particulares5 nocin que ese
4ocumento chileno define como 2el con-unto de condiciones
sociales que permite a todos y a cada uno de los chilenos
alcan'ar su plena reali'acin personal7&
Pero el principio verdaderamente operativo de la 4eclaracin de
Principios ha terminado por ser el 2principio de subsidia. riedad7#
en virtud del cual las sociedades o grupos mayores no deben
absorber el ser mismo o las funciones que pueden e-ercer
eficientemente los individuos o 2los grupos intermedios7& En el
conte(to de la 4eclaracin# ello significaba proteger una
concepcin org$nica del Estado# que tiende a evitar la nivelacin
centrali'adora&
Pero ese principio vino a ser# entre los disc%pulos de la escuela
d Bilton /riedman# 2el principio7 casi =nico& Este equipo logr la
gran ha'a3a de reducir la hiperinflacin de apro(imadamente
E!!] recibida en 19H a un H1#J] en 19"!& Pero no se limit a
eso) desde el Binisterio de :acienda y el de Econom%a# desde el
0anco Central y el organismo central de planificacin
DC4EPL;NG# y desde gran parte de los puestos claves de la
administracin p=blica# ha construido sistem$ticamente un
esquema que# primero parec%a ser slo dirigido contra el Estado
empresario Dremate de las empresas en que participaba la
CC>/CG5 pero que ha ido transform$ndose en siete u ocho a3os
en una 2revolucin desde arriba7# derivando francamente a una
tendencia anti.estatal&
La idea cardinal del Chile >epublicano es# histricamente con.
siderado# que es el Estado el que ha ido configurando y afir.
mando la nacionalidad chilena a travs de los siglos *+* y **5 y
que la finalidad del Estado es el 0ien Com=n en todas sus
dimensiones) defensa nacional# -usticia# educacin# salud# fo.
mento de la econom%a# proteccin a las actividades culturales#
etc& 9nicamente se detiene la competencia del Estado ante el
n=cleo interno del sacerdocio eclesi$stico# ante el cual incluso el
>egalismo# tan fuerte en el siglo *+*# siempre se detuvo& hhora#
en cambio# se e(pande la tendencia a la privati'acin y la
conviccin de que la 2libertad econm%ca7 es ?a base de la
libertad pol%tica y finalmente de toda libertad se enuncia por
representantes del equipo econmico# sin tomar el peso a la se.
me-an'a de este postulado con los de un Bar(ismo primario& 9n
e-emplo de aplicacin de la nocin mercantil de competencia a
vie-as instituciones es el de la Ley <eneral de 9niversidades de
19"!) una institucin es repensada como empresa en compe.
tencia con otras empresas que pueden crearse con un criterio
muy liberal5 el aporte fiscal ir$ disminuyendo# y creciendo en
cambio el autofinanciamiento por los alumnos# que pagar$n el
costo de la docencia posteriormente# durante el e-ercicio de su
profesin& La 9niversidad# siguiendo la tendencia mundial#
atiende m$s a las profesiones cient%ficas de modelo matem$tico.
f%sico y biolgico# que a las :umanidades&
En campos como la Previsin# los Correos# etc&# entidades pri.
vadas entran tambin en competencia con los servicios estatales&
4esaparece el papel mediador del Estado en los conflictos
laborales) sus representantes en los tribunales de Conciliacin y
;rbitra-e son sustituidos por $rbitros profesionales designados
por las partes& 4esaparecen tambin los tribunales del ?raba-o&
El Cdigo del ?raba-o y buena parte de la legislacin social
for-ada por los movimientos militares de 19JF.19JO y la
administracin de +b$3e' ha quedado superada por el modelo
neo.liberal&
Ciertas medidas sin relieve econmico ponen m$s de manifiesto
el criterio neoliberal& ;si# el que la Constitucin de 19"! haya
suprimido el pasa-e de la Constitucin anterior seg=n el cual ZZla
educacin p=blica es atencin preferente del Estado7# idea que
ven%a de toda la tradicin estatal# no solamente del Estado
>ep=blicano chileno& C tambin el principio corporativo de los
Colegios Profesionales# eliminados como opuestos a la libertad
de traba-o# y cuya -urisdiccin ha sido entregado a la -usticia
ordinaria) el equipo econmico repite as% una idea de la
>evolucin /rancesa# cristali'ada en la clebre Ley de Chape.
lier de 191&
Naturalmente# lo fundamental de esta pol%tica econmica se ha
producido en el campo espec%ficamente econmico& 8e ha eli.
minado toda huella de ZZdirigismo estatal7# para que funcione el
mercado sin distorsiones& La m$s grave de esas distorsiones era#
para esta pol%tica# el proteccionismo aduanero y los subsidios a
ciertas ramas de la produccin& Las industrias chilenas est$n
ahora en el dilema de ba-ar sus costos de produccin para
competir con las mercader%a importadas Dcuyo arancel es uni.
forme y ba-oG# o bien desaparecer& La agricultura cerealista ha
quedado pei-udicada por ese criterio librecambista y cede terreno
a producciones con mayores 2venta-as comparativas7 y que son
e(portables Dmaderas# frutas# 2e(portaciones no tradicionales7#
-unto a derivados de la pesquer%aG& 8e ha roto as% el cuasi.
monopolio que de las e(portaciones chilenas ten%a el cobre D"!]
en 19F# FO#J] en 19"!G5 pero el precio internacional del cobre
sigue siendo un factor capital para el comercio chileno& La
balan'a de pagos y las reservas de divisas arro-an datos muy
favorables# pero la balan'a comercial y las cuentas corrientes de
capital arro-an dficits grandes# a causa del e(cedente de las
importaciones sobre las e(portaciones y el pago de crditos
e(ternos para la produccin y sobre todo para el mercado
financiero chilenos& El tipo de cambio ha estado fi-o en los =ltimos
a3os# para acercar la inflacin interna a la internacional# y llegar
as% a precios equivalentes5 pero eso naturalmente produce un
grave conflicto de intereses entre e(portadores# que estiman que
el dlar est$ muy ba-o y favorece a los importadores y a la
abundancia de importacin de bienes diversos& La tasa global de
crecimiento del Producto <eogr$fico 0ruto fue de " a "#O] entre
19E y 199# pero ba- a E#O] en 19"! y tiende de nuevo a ba-ar
a causa de la presente recesin internacional# que ha afectado
gravemente a las e(portaciones# tanto del cobre como a las 2no
tradicionales7& En las dcadas anteriores el promedio del
crecimiento era de H#]&
1H"
El sector financiero# los bancos#
financieras y administradoras de fondos previsiona. les# ha
adquirido un enorme influ-o dentro de la econom%a chilena& En
cuanto al desempleo# muy grande desde la crisis de 19O Dm$s
de 1H]G ha ido descendiendo lentamente Den el <ran 8antiago
un "] en 19"!G& Los salarios reales# seg=n el ministro de
:acienda 8ergio de Castro# han ido subiendo) en 19"! son 9#O]
m$s que en 199& El gasto P=blico se ha canali'ado a la salud Dla
tasa de mortalidad infantil ha descendidoG y a la educacin
0$sica&
1F!
Pero hay que acotar que el aporte fiscal a las
universidades se ha reducido constantemente# argument$ndose
que la universidad chilena sirve a 1H! mil alumnos# y los grados
medio y b$sico a H millones& El argumento es lamentable) en
cosas culturales no se cuenta# sino que se pesa& La tradicin
occidental ha sido siempre la de que la educacin irradia desde
las universidades# que preparan las lites del pa%s# hacia aba-o&
La concepcin masiva hoy dominante dar$ un pueblo sin
analfabetismo# pero infinitamente menos cultivado que el de 19F!
19!& No obstante =ltimamente se ha apoyado mucho la
investigacin cient%fica y tcnica&
8i los resultados de la pol%tica econmica han sido# hasta ahora#
positivos# sobre todo al reducir la inmensa inflacin heredada ,a
costa# eso s%# de la ideade 2Relfare 8tate7, se muestran ya
relegados al olvido ante el materialismo econmico ambiente#
por lo dem$s com=n a todo el mundo de masas& La planificacin
ha partido de cero# contrariando o prescindiendo de toda tradi.
cin# lo que siempre trae consigo revanchas culturales& El neo.
liberalismo no es# efectivamente# un fruto propio de nuestra
sociedad# como en +nglaterra# :olanda o los Estados 9nidos#
sino una 2revolucin desde arriba7# parad-icamente antiestatal#
en una nacin formada por el Estado&
La civili'acin de masas en que nos vemos hoy involucrados
significa# como lo ha escrito @aspers# que la e(istencia se percibe
como un aparato annimo de 2abastecimiento7# en sentido
amplio#
1F1
de las masas# en produccin racional mediante
invenciones tcnicas& 4e all% el predominio de los tcnicos&
que resuelven esos problemas# en sus distintos niveles& ?al es el
2rgimen e(istencial7 de hoy5 pero# dice el mismo @aspers# el
hombre no puede convertirse en mera funcin de esa totalidad#
no puede ingresar del todo en ese rgimen& 6a al conocerlo# al
saber que es slo parte de una totalidad mayor# que abarca el
todo del ser Ddas 9mgreifendeG# al conocerse el hombre como
ser.s%.mismo Ddas 8elbstseinG# puede llegar a la libertad y a la
trascendencia# abrir nuevos caminos&
1FJ
:ay pues una posibilidad
de escapar interiormente a la prepotencia reconocida del
2aparato7 del rgimen de masas& Eso significa la verdadera
libertad&
WEs compatible el liberalismo como idea con la planificacin de
un sistema liberal en un pa%s en el cual esa idea no est$
incorporada en la tradicinY /riedich von :aye1# al responder a
una pregunta sobre su afinidad con el pensador liberal Sarl
Popper# dice terminantemente que no) 2El problema es que no
somos neoliberales& Vuienes as% se definen no son liberales# son
socialistas& 8omos liberales que tratamos de renovar# pero nos
adherimos a la vie-a tradicin# que se puede me-orar# pero que no
puede cambiarse en lo fundamental& Lo contrario es caer en el
constructivismo racionalista# en la idea de que se puede construir
una estructura social concebida intelectualmente por los
hombres# e impuesta de acuerdo a un plan# sin tener en
consideracin los procesos culturales evolutivos7& ; continuacin
se3ala# con buen conocimiento de la historia latino.americana#
que este constructivismo puede deberse en parte al influ-o del
9tilitarismo de 0enthain y al Positivismo& 6 de /riedman dice que
se form en una escuela donde se ense3aba que# puesto que
hemos creado las instituciones# tambin las podemos cambiar
cuando queramos&
1FH
Por =ltimo# Chile tiene un l%mite tal ve'
impasable frente a la ofensiva contra el Estado& Este pa%s ha
tenido que defender a lo largo de todo este siglo lo ganado
territorialmente en el siglo pasado# frente a los pa%ses lim%trofes&
Esto requiere de una pol%tica e(terior y de unas /uer'as ;rmadas
poderosas5 se trata de un deber que est$ por encima de todo
c$lculo econmico y de toda ideolog%a individualista&
8i contemplamos en una mirada de con-unto el per%odo que en
Chile pensamos que se inicia en 19EF# se percibe uihg diferencia
muy fuerte con las dcadas anteriores& ; la pol%tica m$s emp%rica#
a las combinaciones partidarias# a las tentativas de tratar el
problema de la inflacin desde puntos de vista puramente
monetarios y fiscales# incluso a la tentativa de indnstria. li'acin
marcada por la Corfo ,de largo alcance# pero parcial, sucede
otro momento histrico# que denominamos 2de las planificaciones
globales7& El esp%ritu del tiempo tiende en todo el mundo a
proponer utop%as Do sea# grandes planificacionesG y a modelar
conforme a ellas el futuro& 8e quiere partir de cero# sin hacerse
cargo ni de la idiosincracia de los pueblos ni de sus tradiciones
nacionales o universales5 la nocin misma de tradicin parece
abolida por la utop%a& En Chile la empresa parece tanto m$s f$cil
cuanto m$s fr$gil es la tradicin& 8e va produciendo una
planetariali'acin o mundiali'acin# cuyo resorte =ltimo es
tcnico.econmico.masivo# no un alma& 8uceden en Chile#
durante este per%odo 2acontecimientos7 que el sentimiento
histrico vivi como decisivos) as% lo fue el 11 de 8eptiembre de
19H# en que el pa%s sali libre de la rbita de dominacin
sovitica& Pero la civili'acin mundial de masas marc muy
pronto su sello& La pol%tica gira entre opciones mar(istas a
opciones neoliberales# entre las cuales e(iste en el fondo 2la
coincidencia de los opuestos7# ya que ambas proceden de una
misma ra%'# el pensamiento revolucionario del siglo *A+++ y de los
comien'os del siglo *+*& Ctras v%as aparecen cerradas# como la
que se3ala 8ol'henitsyn# la mayor autoridad moral del mundo de
hoy&
En la inacabable crisis del siglo **# que puede ser mirada desde
tan diversos $ngulos# hemos queridos se3alar en este ensayo tan
solamente una# la crisis de la idea de Estado en Chile) es decir# la
de una nocin capital para nuestro pueblo# ya que es el Estado el
que ha dado forma a nuestra nacionalidad&
NC?;8
1
;lonso de <ngora# Barmole-o# *istoria de Chile desde su
descubrimiento hasta el a!o de +,-,, en 2Coleccin de
:istoriadores de Chile7# ++# 1&
2
Rilliam /& 8ater# )rturo .rat, secular saint. /he heroic image in
Chile, D9niversity of California Press# 19HG&
3
9namuno# en el prefacio a Luis >oss Bu-ica# 01s all1 del
)tl1ntico, citado por :ern$n Codoy 9r'=a en 2El pensamiento
nacionalista en Chile a comien'os del siglo **7 D24ilemas7 9# de
*++.19HG&
234 Estudios y ensayos literarios# 5-655& +7-2.
4
La carta de Portales# en Ernesto de la Cru' Ded&G# 89istolario de
.ortales +++# FOJ.FOF&
5
/& ;& Encina# *istoria de Chile# *+# F9H.F9F&
6
>a=l 8ilva Castro Ded&G# Cartas chilenas, 1".J1&
7
Citado por /anor Aelasco# La :eolucin de +57+, 0emorias
D8antiago# 191FG& H!J.H!H&
8
+sidoro Err$'uri'# Juicio .oltico sobre don Diego .ortales, en
Ernesto de la Cru'# Epistolario citado# ++# H1 ss&
9
/& ;& Encina# *istoria de Chile, *+# F9H.F9F&
10
@aime Ev'aguirre# ;isonoma histrica de Chile, D8antiago# ++
ed&# 19O"# 11!G&X
11
Ernesto de la Cru'# ob& cit&# cartas de Portales# en 1#H y H"E
ss&5 ++# F1".F19#J! ss&5 +++# HH y F"E&
12
Las primeras cartas en >a=l 8ilva Castro Ded&G# Cartas chilenas,
J ss y E."1 Dlas de >engifo y BonttG& La carta de 0ello# citada
por Banuel 8alvat Bonguillot# en )ndr<s =ello integrado a la ida
chilena, en 2El Bercurio7 de 1F de febrero de 19"1&
13
Ernesto de la Cru'# 89istolario, cit&# 1#HOJ.HOH&
14
+sidoro Err$'uri'# en la obra citada en nota "&
15
8obre esta nueva capa de la clase alta# /emando 8ilva Aargas#
>otas sobre la eolucin em9resarial chilena en el siglo ?@?, Den
KEmpresa Privada7# por /emando 4uran y otros# Escuela de
Negocios de Aalpara%so# H.1!HG y @ulio :eise <on'$le'# *istoria
de Chile. 8l :<gimen .arlamentario +5A+6+7",, +# 1EF) mineros y
banqueros e(tran-eros enriquecidos) nombra a @osu
R`ddington# >icardo Price Evans# >amn y Aicente
8ubercaseau(# @os 8antos Cssa# ;gust%n EdPards >oss#
Pascual 0aburi''a# @uan ;moldo 8mitmans&
16
8obre el Club de la >eforma# Patricio Estell Bnde'# 8l Club
de la :eforma de +5A56+5-+ %*istoria, 7,+7-#&.
17
>icardo Srebs Rilhens# El pensamiento de la iglesia frente a la
laici'acin del Estado de Chile 1"O.1""O# en 2Catolicismo y Lai.
cismo7# D8antiago# 19"1G&
18
El discurso de ;dolfo +b$3e'# citado literalmente# en parte# por
/anor Aelasco# ob& cit# H""&
19
Las Cartas 9olticas, son una serie de art%culos# publicados
unos en 2La 9nin7 de Aalpara%so y otros en 2La Libertad
Electoral7# ambas en 1""E& 8obre su autor%a# Eduardo de la 0arra
y otros# en la 2>evista Chilena de :istoria y <eograf%a7# 1J!# 1"O.
JJJ&
20
/& ;& Encina# *istoria de Chile, **# FOJ.FOE& 8obre el conflicto
2doctrinario7 ba-o 8anta Bar%a# ver tambin Cuatro Carlas
.olticas de Domingo Banta 0ara, publicados por ;& 8anta
Bar%a# D2>evista Chilena de :istoria y <eograf%a7# 1195 Cartas de
don Domingo Banta 0ara a don Domingo Cana, publicadas por
@aime Ey'aguirre# D0olet%n de la ;cademia Chilena de :istoria#
19O!# +G5 Corres9ondencia recibida 9or don 8Cequiel =almaceda
;ern1ndeD, 8ncargado de >egocios de Chile ante la Banta Bede,
entre julio de +55- y febrero de +557, publicado por ;dolfo
+b$3e' 8&B& D:istoria 1F# 199G5 y en fin la obra colectiva dirigida
por >icardo Srebs citado en nota 1&
21
Aer la nota 1F&
22
:ern$n >am%re' Necochea# =almaceda y la contrarreolucin
de +57+, D8antiago# ++ edicin# 19E9G&
23
:arold 0la1emore# =ritlsh >itrales and Chilean .olitics +55A6
+5-AE =almaceda and >orth, D?he ;thlone Press of the 9niversity
of London# 19FG& Las citas de 0almaceda# de 4omingo <odoy y
de 2La Nacin7# en /anor Aelasco# ob& cit& en nota
especialmente p$ginas F!# O1# HHO# H"H5 @ulio 0a3ados Espino'a#
=almaceda, su Fobierno y la :eolucin de +57+, %.ars +57G,
@@, -2&H :icardo Balas 8dIards, =almaceda y el .arlamentarismo
en Chile, D8antiago# 191E#1#H!.H1J) 0a3ados Espino'a habla en
su diario del 2meeting de los banqueros7G&
24
El art%culo de Snig# citado por 0a3ados Espino'a# ob& cit&# ++#
O1&
25
@oaqu%n /ern$nde' 0lanco# citado en /anor Aelasco# ob& cit&#
H!J5 ;lfredo Cvalle Aicu3a citado por @ulio :eise <on'$le'# ob&
cit&# en nota 1O# 11& Las palabras del curso de Aalent%n Letelier
en 0a3ados Espino'a# ob& cit&# ++# OH&
26
KLa Patria7# E de mar'o 1"9F# citado por Carmen <loria Cchoa
Boreno# 2La >evolucin de 1"91& 9n ideal de regeneracin
pol%tica# DBemoria indita para recibir el t%tulo de Profesor de
Estado# dirigida por @avier <on'$le' Eche3iqueG&
27
8obre el proyecto de 0anco del Estado y la repulsin al
socialismo del senador balmacedista Lauro 0arros# /anor
Aelasco# ob& cit&# 119# H19&
28
Aer ;lberto EdPards# La ;ronda aristocr1tica, los cap%tulos
sobre la <uerra Civil&
29
Carlos Cviedo Cavada# La iglesia en la :eolucin de +57+
D:istoria# 1F# 199G& 8obre el partidismo anti.balmacedista del
clero# /anor Aelasco# ob cit&# en varios pasa-es# por e-emplo#
sobre 8alvador 4onoso& Entre ellos# el m$s notorio es el relato de
cmo 0albont%n# un gran abogado catlico# que se resist%a a
plegarse a los revolucionarios porque la +glesia era opuesta a las
revoluciones y por eso perdi buena parte de su clientela# hasta
que su confesor lo convenci de lo contrario# con te(tos de
doctores Dp$ginas H"9.H9!G&
30
;gust%n Aenturino# Bociologa chilena con com9araciones
argentinas y mejicanas, D0arcelona# 19J9# JJ.J9HG& 4e la
importancia del ferrocarril dice en JOO.JOE) KEn realidad# el
ferrocarril es casi la historia# lo me-or de la incipiente y breve
historia chilena# porque se relaciona con los esfuer'os e impulsos
sociales m$s poderosos# con el nacimiento de la 'ona minera y
de la 'ona salitrera y con el auge de la boscomaderera del 8ur7&
31
Aer nota J"&
32
C. F. Jchoa, citada en nota "A. Cecil ChelleIC1ceres,
Esquema de la evolucin pol%tica en el gobierno de don @orge
hlonttK# Escuela de 4erecho de la 9niversidad Catlica# 19EF#
DinditoG&
33
Citado en C& <& Cchoa, ob& cit# en nota JE5 p$ginas O!.O1&
34
0anuel :ias Kicu!a, *istoria 9oltica y 9arlamentaria de
Chile, H vol&# 8antiago# 19EF# DEd& de la 0iblioteca NacionalG# +#
11! y H1"&
35
En :ern$n <odoy 9r'=a# 8structura social de Chile, Ed&
9niversitaria# 191& El discurso de Bac.+ver Ksobre la crisis moral
de la >ep=blica7# en J"H.J91&
36
Citado por <on'alo Aial# *istoria de Chile +57+6+7-2,
D8antiago# Ed& 8antillana del Pacifico# 19"1#1# ++# E1EG& Barcial
Bart%ne'# en ib%d# E1F& En general# todo el cap%tulo *# 8l fracaso
de un triunfo# del libro de Aial# da una tremenda vista de con-unto
sobre el rgimen parlamentario&
37
Cartas in<ditas de 0iguel de Lnamuno, recopilacin y prlogo
de 8ergio /ern$nde' Larra%n# 8antiago 19EO#HE&
38
@uan Eduardo Aargas Carila# 4>otas sobre el 9ensamiento
9oltico de .edro 0ontt, Den 2Estudios de :istoria de las
instituciones pol%ticas y sociales7# de la 9niversidad de Chile# J#
19E#J1.J9G&
H"
Citado por /emando 8ilva Aargas# *istoria de Chile# de 8ergio
Aillalobos y otros DEd& 9niversitaria# +A# 19F#9J&
40
>icardo 4onoso# )lessandri, agitador y demagogo, DB(ico#
/ondo de Cultura Econmica# 19OJG# +# 1"&
41
>ivas Aicu3a# ob& cit&# 1#J9F.J9"&
42
>icardo 4onoso# ob& cit&# +# 1"9.19!&
43
>ivas Aicu3a# ob& cit# 1#E1".EJF y "!& <on'alo Aial# ob& cit&#
11#OE!) solamente @orge Bontt sigui estrictamente la pol%tica del
Klaisse' faire en pol%tica5 Kel segundo Err$'uri' pretendi enga3ar
a los enga3adores# manipular Congreso y partidos con su
ca'urrer%a de huaso colchagTino75 0arros Luco y 8anfuentes
siguieron tambin esa pol%tica# pero sin su malicia&
44
<on'alo Aial# ob& cit&# ++# O"O.E1H&
45
/anor Aelasco# ob& cit&# JE&
46
<on'alo Aial# ob& cit&# 1#F!".FJ!& DEn F!" menciona el hecho
de que ;gust%n >oss# agente de los revolucionarios de 1"91 en
Europa# haya atacado la empresa ferroviaria.salitrera de North#
en un panfleto de fines de 1"915 es una seria ob-ecin a la tesis
generali'adora de :ern$n >am%re' Necochea# en su obra cit& en
nota JJG#
47
>ivas Aicu3a# ob& cit&# 1#OOF.OEE&
48
@ulio :eise <on'$le'# 8l caciquismo 9oltico en el 9eriodo
9arlamentario, Den K:omena-e a <uillermo /eli= Cru'7G# 8antiago#
Ed& ;ndrs 0ello# 19HG&
49
Citado en @ulio :eise <on'$le'# ob& cit& en nota 1O# p$ginas
1O1 y 1O9&
F9bis <on'alo Aial# ob& cit&5 :ern$n <odoy 9r'=a# ob& cit& en nota
H5 Cristi$n <a'muri# K/estimonios de una crisisE Chile +7##6+7","
D/asc%culo del Conse-o de >ectores# 199G&
50
+ edicin# 19!F5 ++# en 191" Dcon prlogo de su hermano 8enn
PalaciosG&
51
Carta a >oss B u-ica de JO de mayo de 19!# en la obra cit en
nota H# p$ginas H"1.H"J&
52
8l car1cter chileno, con estudio preliminar y seleccin de
:ern$n <odoy 9r'=a D++ edicin# Ed& 9niversitaria# 19"1G# H!F.
H11&
53
>icardo 4onoso# ob& cit# 1#1"J&
54
Qorobabel >odr%gue'# De nuestra inferioridad econmica Den
2>evista Econmica7# 1""E# EO."J y 1J.1FOG& La referencia se
halla en 8ergio Aillalobos >&# *istoria del .ueblo Chileno
D8antiago# 19"!G# +#
H9&
55
Fuillermo BubercaseauC, Estudios pol%ticos de actualidad
%Bantiago, +7+,& y KLos ideales nacionalistas ante el
doctrinarismo de nuestros Partidos pol%ticos histricosK
%Bantiago, +7+5&.
56
4octor @& Aalds Cange# Binceridad. Chile intimo en +7+#,1.
H#O1& Este lugar com=n ha sido impugnado por <on'alo Aial#
ob& cit&# ++#
FJ".FH9&
58
8inceridad# "#,.
59
En :ern$n <odoy 9r'=a# 8structura Bocial de Chile, JJH.JH1&
60
/anor Aelasco# en la :eista de Bantiago de H1 de agosto de
1"J# citado por :ern$n >am%re' Necochea# *istoria del
moimiento obrero en Chile, 8antiago# sff# 1H& @os /rancisco
Aergara# Fuerra del .acifico. 0emorias, D>ecopiladas por
/emando >u' ?ru-illo# Ed& ;ndrs 0ello# 199G# JO&
61
/emando 8ilva Aargas# Botas sobre el 9ensamiento social
catlico a fines del siglo ?@?, D:istoria F# cita en JF1&JFJ a
Qorobabel >odr%gue'G5 /emando ;liaga >& y @orge Csorio A&# Del
Lltramontanismo a la a9ertura nacional, D2Bensa-e7# de H! de
-unio de 19"1G&
62
>ivas Aicu3a# ob& cit&# 1#F1".F195 <on'alo Aial# ob& cit&# ++# O!H&
63
En :ern$n <odoy 9r'=a# 8structura social de Chile, JJ.J"H&
>en Billar Carvacho# Bignificado y antecedentes del
moimiento militar de +7"G D2:istoria7# 11# 19Jf19H# cita en
p$gina 1E este tro'o de otro folleto de Letelier) KLos radicales
debemos e(tirpar de nuestro esp%ritu la preocupacin metaf%sica
y revolucionaria que supone ser la libertad una panacea propia a
curar todas las enfermedades del organismo social en todos los
grados de su desarrollo7&
64
8obre la Convencin >adical de 19!E# ;ngel C& Espe-o# 8l
.artido
:adical, sus obras y sus hombres, 8antiago 191J# JHJfJFF# con
las intervenciones de Bac.lver y Letelier5 0en-am%n Aicu3a
8ubercaseau(# La Conencin :adical. @nforme 9resentado a la
)samblea :adical de @quique, D2El BercurioK# J! enero 19!EG y 8l
Bocialismo reolucionario y la cuestin social en 8uro9a,
D8antiago 19!"# JEJJEG& Luis <aldames# Kalentn Letelier y su
obra D8antiago# 19H# HE.H9G&
65
Aalent%n Letelier# F<nesis del 8stado y de las instituciones
fundamentales, D0uenos ;ires 191#1#9f1!y E9EfE9G&
66
<on'alo Aial# ob& cit&# ++# cap%tulo *A# con bibliograf%a& @ulio
Csar @obet# Los 9recursores del 9ensamiento social en Chile,
D8antiago# 19OEG& @orge 0arr%a 8& 8l moimiento obrero en Chile,
D8antiago# 191G& <on'alo +'quierdo# Jctubre de +7#,. Ln
e9isodio en la historia social chilena, D:istoria# 1H# 19"G&
67
Pedro Len Loyola L&# *echos e @deas de un .rofesor,
D8antiago# 19EEG&
8obre l# Carlos Aicu3a /uentes# La tirana en Chile, +# OE.O9&
8eg=n esas p$gi 3as# 6$3e' fue repudiado como candidato
presidencial en 191O# por los oligarcas de su propio Partido& ;
propsito de la rancia aristocracia chilena# tiene Aicu3a /uentes
un pasa-e panfletario divertido# al estilo de las enumeraciones de
caballeros en el 2Vui-ote7# D+# E!G) 2;h% est$n# como en una -usta#
en los salones del Club de la 9nin# los Err$'uri' numerosos y
tercos# los Cvalles campanudos y los austeros y secos Aaldeses#
los afables y elegantes del >%o# los Lyon agusanados y huecos#
los ;mun$tegui acomodaticios y fofos# los testarudos y codicio.
sos Eche3iques# los lina-udos y variados /%gueroas# los vac%os y
solemnes ?ocomales y tantos y tantos otros&&& Cuatro caballeros#
ni uno m$s# decidieron en 1"E1 que don ;ntonio Aaras no ten%a
calidades,estoes# prosapia, para ser Presidente y ungieron
candidato a don-oaqu%n Pre'# que era casi un desconocido7&
8eg=n Aicu3a /uentes# la misma palabra calidades usaron los
-efes liberales para anunciar a 6$3e' su negativa& 8obre 6$3e'#
ver tambin >ivas Aicu3a# ob& cit&# 1# OFE.OF"&
69
Pedro Len Loyola# ob& cit&# FJ&
70
Aicu3a /uentes# ob& cit&# 1#9H.9F&
71
>ivas Aicu3a# ob& cit&# +# 1FH.1FF#FO" y passim5 ++# +++ Parte&
Aicu3a /uentes ob& cit&# 1#H.F!&
72
Aicu3a /uentes# +# 11E.11&
73
Aicu3a /uentes# en =abel J"# -unio.-ulio 19FO5 La%n 4ie'# en
=abel
40, -ulio.agosto 19F&
74
Noticia que debo a la gentile'a de :ugo >am%re'&
75
En la Convencin de 19J! de la ;lian'a Liberal# cuando se
propuso a Baclver como primer nombre de candidato# 8antiago
Labarca# 2un -oven p$lido# de aspecto enfermi'o y lleno de
energ%a febril7# di-o que las tradiciones y por consiguiente los
hombres tradicionales hab%an hecho va su poca y que debieran
relegarse al sitio en que slo deben inspirar respeto y
agradecimiento5 pero que de ning=n modo podr%amos apegarnos
a ellos cuando se trata de rehacer el pa%s& 2En esta obra no hay
sino un hombre al cual deben mirar los chilenos# el se3or
;lessandri7# DAicu3a /uentes# ob& cit&# 1#HG&
76
8obre ;lessandri# aparte de sus propios :ecuerdos de
Fobierno DH tomos# 8antiago# Nascimento# 19EG y ;rmando
4onoso# Conersaciones con don )rturo )lessandri Dde
diciembre 19J1G D8antiago# Ercilla# 19HFG& >icardo 4onoso#
)lessandri. )gitador y Demagogo, D/ondo de Cultura Econmica#
19OJ# J tomosG& Nicol$s Cru'& 1E91.191"# 8l nacimiento de un
lider 9oltico Den 2 Ensayos sobre ;rturo ;lessandri Palma7# de
Claudio Crrego A& y otros# +nstituto Chileno de Estudios
:uman%sticos# 8antiago# 199G& 8ol 8errano# )rturo )lessandri y
la cam9a!a electoral Den ib%d&G&
77
:ias Kicu!a, ob. cit., +,57. :icardo Couyoumdjian, El Bercado
del salitre durante la + <uerra Bundial y la PostguerraK# D:istoria#
1J& 19F.19OG&
78
Aicu3a /uentes# 1#11".119&
79
El discurso de Pablo >am%re'# el 1E de -ulio de 19JF# en
<eneral Enrique Bonreal :istoria Completa y 4ocumentada del
Per%odo >evolucionario 19JF.19JO %Bantiago +7"-,"2G6"2A&.
80
Aicu3a /uentes# ob& cit&# +# 1OO.1OE&
81
<eneral Carlos 8$e' Borales# :ecuerdos de un soldado
D8antiago# Ercilla# 19HH#1# 1JO&
82
Las frases de +b$3e' en Luis Correa Prieto# 8l .residente
@b1!eD. La .oltica y los .olticos, D8antiago# 19EJ# EO.EG&
83
<on'alo Aial# ob& cit&# ++# E"9#E9H.E9F&
84
Bonreal# ob& cit&# H9.FF& <eneral ;rturo ;humada# 8l 8j<rcito y
la :eolucin del , de se9tiembre de +7"G. :eminiscencias,
D8antiago# 19H1G# O.J9# OH.OF& <eneral 8$e'# ob& cit&# +# 1.H&
8obre el complot de ;rmstrong# >icardo 4onoso# ob& cit&# 1#JJ.
JH9&
85
<eneral 8$e'# ob& cit&# 1#EF&
86
; esas fuentes y al traba-o de >& 4onoso hay que agregar el
articulo de >en Billar Carvacho# citado en nota EH&
87
<eneral 8$e'# ob& cit&# 1#"F."O&
88
<eneral @uan Pablo 0ennett ;&# La :eolucin del O de
se9tiembre de +7"G, D8antiago# sff# cap%tulos + al +AG&
89
Citado por Ernesto RTrth >o-as# 2+b$3e'# caudillo enigm$tico7#
D8antiago# Editorial del Pac%fico# 19O"#O.O"G&
90
En la obra del <eneral 0ennett# citada en nota ""#1!H.1!O&
91
?odo ello muy documentado en Bonreal# ob& cit&# en nota 9# ++
Parte&
92
<eneral 8$e'# ob& cit&# 1E.1"&
93
>icardo 4onoso# ob& cit&# 1#FH.FH"&
94
<eneral 8$e'# ob& cit&# ++# HO& Aicu3a /uentes# ob& cit# ++# JF# 9&
Correa Prieto# ob& cit&# 11O&
9Fb%s Bonreal# ob& cit&# 1"1.1"H&
95
Correa Prieto# ob& cit&# "J# 1!E&
96
?al ve' vale la pena citar los J! nombres que uno de los
se3alados como 2gestores y pol%ticos peligrosos7 por ;ccin#
propon%a en el n=mero O# para que de entre estos nombres#
consagrados como %ntegros# se formara un tribunal de honor que
-u'gara sobre los cargos hechos por el diario) Crescente
Err$'uri'# ;le-andro /ierro# ;ugusto Aillanueva# +smael ?ocomal#
;lberto <on'$le' Err$'uri'# Pedro 0an. nen# Luis 0arros
0orgo3o# Luis 4$vila Larra%n# ;rturo Lyon Pe3a# @os ;lfonso#
<uillermo EdPards <arriga# Biguel Letelier# @oaqu%n Larra%n
;lcalde# <ustavo Ral1er# >oberto 8$nche' <arc%a de la :uerta#
;braham del >%o# <uillermo EdPards Batte# ;quiles Aergara#
8antiago Labarca# <uillermo Pre' de ;rce&
97
RTrt# en nota citada en nota "9# 11J& <eneral 8$e'# ob& cit&# ++#
F&
98
Correa Prieto# ob& cit&# 1H& Aicu3a /uentes# ob& cit&# +# 1H1.
1HH&
99
<eneral 8$e'# ob& cit&# ++# EO.EE&
b!! Los votantes inscritos eran H!J&1FJ& Aot el "J] de los
inscritos en las elecciones del JJ de mayo& Por +b$3e'# JJJ&1H95
dispersos# "&! D2El Bercurio7 de JH de mayoG&
101
Aicu3a /uentes# ob& cit&# tomo ++& Correa Prieto# ob& cit&# 1O1#
>icardo 4onoso# ob& cit&# tomo ++&
102
>en Billar Carvacho# ob& cit&# O& ;lessandri# :ecuerdos de
Fobierno# ++# 1& Bonreal# ob& cit&# J9H y HHE& <eneral ;humada#
ob& cit&# OH.OF& <eneral 0ennett# ob& cit&# 1JJ y 19H.19F&
103
Bonreal# ob& cit&# FH".FF1& <eneral 8$e'# ob& cit&# ++# HO&
104
.ublica esta carta a 0ons. Casanuea /eresa .ereira
Larran, El pensamiento de una generacin de historiadores
hispanoamericanos) ;lberto EdPards# Ernesto Vuesada#
Laureano Aallenilla# %*istoria +,, +75#,22,622-&.
105
Correa Prieto# ob& cit&# 1O1&
106
;quiles Aergara Aicu3a# @b1!eD, C<sar criollo, D8antiago# J
tomos# 19H1G&
107
9n buen resumen de la labor administrativa y de la pol%tica
econmica de +b$3e'# en /emando 8ilva Aargas# *istoria de
Chile, Ded& por 8ergio Aillalobos y otros# tomo +A# 911 ss&G& 8obre
la CC8;C:# ;rturo ;lessandri# :ecuerdos de Fobierno, +++# J".
J9&
108
<eneral 8$e'# ob& cit&# ++# 1FF&
109
Joaqun ;ermandois, Chile y la 2cuestin cubana7 en 19O9.
19EF %in<dito&.
110
@aime Ey'aguirre# Chile durante el Fobierno de 8rr1DuriD
8chau6 rren, D8antiago# Qig Qag# 19OE#9!G&
Lb1 @aime Ey'aguirre# ob& cit&# 9H.9F#9O#1!1.1!O# 1"1.JF#JEH.
JE"&
112
Qeballos# e( canciller y publicista argentino# en un discurso de
diciembre de 19!1# cuando se discut%a la nacionalidad del 8eno
de 9ltima Esperan'a# dice) K8i Chile busca la solucin en las
batallas# tendremos que aceptarlo&&& para eliminar de una ve' por
todas la industria b$rbara de la guerra# que hace H! a3os e(plota
impunemente la Boneda7& Chile quedar$ reducido 2a lo que es su
forma en el mapa# a una vaina7# Dcit& en <erm$n >iesco#
.residencia de :iesco +7#+6+7#A, D8antiago# Nascimento# 19O!#
1""G& 6a <ngora Barmole-o comparaba Chile a una vaina de
espada Dver nota 1G&
113
@aime Ey'aguirre# ob& cit&# 1!O# 1"H# JJE.JJ&
114
<erm$n >iesco# ob& cit&# JJE.JHJ&
115
<erm$n >iesco# ob& cit&# JJJ.JJO&
116
@aime Ey'aguirre# ob& cit&# 1E.1H y J"".J9"&
117
/rederic1 0& Pi1e# Chile and the Lnited Btates +55#6+7A",
D9niver. sity of Notre 4ame Press# 19EH# "1.1FEG& 6a el O de
febrero 1"9J# <on'alo 0ulnes escrib%a al Binisterio de
>elaciones E(teriores) 2;hora que Chile ha escapado de la
intervencin de los Estados 9nidos por el asunto del 0altimoreN
por la pol%tica de conciliacin# debe construir su futura fuer'a
acimentando sus la'os con Europa& El futuro de 8udamrica est$
en Europa7 Dib& "OG&
118
Pi1e# ob& cit&# 1F".1OF) oposicin del ;0C al Pacto :emisfrico
de RilsCn# que inclu%a entre otras cosas un arbitra-e obligatorio&
119
Pi1e# ob& cit&# J1F.JJH& >icardo 4onoso# ob& cit&# +# cap%tulo
*A+& ;rturo ;lessandri# :ecuerdos de Fobierno, tomo +&
120
Conrado >%os <allardo# Chile y .erM. Los 9actos de +7"7,
D8antiago# 19O9G&
121
<on'alo Aial# ob& cit&# 1#HJH&
+J1bMs ob cit& en nota &
122
Carlos Charl%n C&# Del ain rojo a la :e9Mblica Bocialista,
D8antiago# 19!#H9J.F9G&
123
Carlos Charl%n C&# ob& cit&# OJE."E&
124
La e(posicin que aqu% se hace del <obierno 4$vila se basa
en la documentacin dada por la prensa& >icardo 4onoso le
dedica solamente en ob& cit&# ++# 1!".11O& ;lfredo <uillermo 0ravo#
8l ;estn de los audaces, D8antiago# 19HJG& >amn Aergara
Bontero# .or rutas eCtraiadas, D8antiago# 19HHG&
125
La Nacin# J! -ulio 19HJ&
126
/irman el manifiesto ;ntonio Borales# <uillermo Labatut#
Carlos ;rias# Eduardo Bedina# 0artolom >am%re'# Carlos
Contreras 8ep=l. veda# ;rmando /ontaine# Eduardo Ale'a#
Carlos Aergara 0ravo# Emilio Borales 4elpiano# +smael Canessa#
Eduardo Borales# +gnacio Batte# /rancisco Castillo# <uillermo
:urtado Cruchaga# >ene :onorato# ;ntonio Cifuentes <re'#
Clotario 0lest# +gnacio Palma Aicu3a# y >amn Pineda& ;ntes que
este fuga' Partido# hubo otros grupos social. cristianos) La 9nin
de Centros de la @uventud catlica# presidida en los a3os J! por
Clotario 0lest5 un semanario 2@usticia 8ocial7# en 19JJ5 la 29nin
8ocial Catlica7# que edita en 19JO 29nin 8ocial7& 8e destacan
tambin# en esta tendencia# los diputados conservadores 0ar.
tolom Palacios# Emilio ?i''oni# @aime Larra%n <& B&
+
J
K Los focos de la renovacin -uvenil catlica fueron la ;ccin
Catlica 9niversitaria# dirigida por Cscar Larson y la revista
2Estudios7# dirigida por @aime Ey'aguirre Dver la K0ibliograf%a
<eneral de la >evista Estudios# Ed& de la 0iblioteca Nacional#
19E9G& Entre los grupos catlicos -uveniles hacia 19H!.19FO#
podemos citar# en el campo intelectual# a Clarence /inlayson#
;rmando >oa# >afael <andolfo# @aime Ey'aguirre y Dcercano a
ellos# aunque no coet$neoG Csvaldo Lira5 al escritor >oque
Esteban 8carpa5 a los pol%ticos Banuel <arretn# Eduardo /rei#
0ernardo Leighton# +gnacio Palma# @orge Prat y @aime Castillo& La
figura religiosa m$s alta floreciente en esos a3os fue @uan
8alas +nfante& En otros campos# los poetas Eduardo ;nguita#
0raulio ;renas y el grupo Bandr$gora# el pintor >oberta Batta# el
escritor Biguel 8errano& /li( 8chPart'mann# @orge Billas# Luis
Cyar'=n5 el pol%tico >a=l ;mpuero& Entre los -venes
investigadores de entonces# @oaqu%n Luco D0iolog%aG y Nstor
Be'a D:istoriaG& En otras $reas# la figura del arquitecto @uan
0orchers# el poeta Codofredo +ommi# los arquitectos ;lberto Cru'
Covarrubias e +sidro 8u$re'& Los grandes profesores y
promotores de la 9niversidad Eduardo Cru'.Co1e y @uan <me'
Billas nacen hacia 19!!# pero florecen en ella# hasta 19FO el
primero# y hasta 19"! el segundo&
+"s
=emardino =rao Lira, >gimen de <obierno y Partidos
Pol%ticos en Chile 19JF.19H# %Bantiago, +7-5&.
129
4ebo las informaciones y criterio de este =ltimo p$rrafo al
profesor @orge Barshall 8ilva&
130
/emando 8ilva Aargas# ob& cit&# en nota 1!&
131
La literatura chilena sobre desarrollo y 2subdesar?olloK es ya
vasta) nombremos tan slo a ;n%bal Pinto# Csvaldo 8un1el#
Eduardo :amuy# @orge ;humada# etc& DAer te(tos en :ern$n
<odoy 9r'=a# ob& cit&# en nota O9# cap%tulo AG& Ernesto ?ironi# 8l
comercio eCterior en el desarro
llo chilenoE una inter9retacin, Den >oberto Qahler y otros 2Chile
19F!.19O7# 8antiago 19OG plantea en el cap%tulo KEstrategias y
pol%ticas de comercio e(terior7 una interesante periodificacin de
las pol%ticas de desarrollo desde 19H! a 19O# basado en la
terminolog%a de Kdesarrollo hacia afuera7 y 2desarrollo hacia
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<obierno
Pinochet me han sido sumamente =tiles las conversaciones con
@orge Barshall 8ilva&
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Lo traducido por 2abastecimientos7 es en el original alem$n
2Aersorgung7&
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Sarl @aspers# Die geistige Bituaton derPeit D<schen 1!!!#
0erlin 19OO& La traduccin espa3ola en Editorial Labor traduce
incorrectamente por K;mbiente espiritual de nuestro tiempoG&
143
ElBercuriode 19de abril 19"1& Entrevista a :aye1 de Luc%a
8anta Cru'&
89B;>+C