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LNEAS DE ACCIN,

OBJETIVOS, METAS
Y ACTIVIDADES
6. Lneas de accin, objetivos, metas y actividades.
En este captulo se despliegan los elementos bsicos del
Plan estratgico, a partir de las polticas ya definidas en el
captulo anterior. En el Plan Operativo del presente Plan
Estratgico 2008-2012 figurar, con todo detalle, la concrecin
de todos los elementos necesarios para el desarrollo prctico
de los grandes mbitos de la poltica nacional de drogas,
i ncl uyendo programas, proyectos, cronograma, costos,
responsables, e indicadores de seguimiento y evaluacin.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 72
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas
Fortalecimiento de las instituciones nacionales sobre drogas
Fortalecimiento de las instituciones nacionales, pblicas y privadas, responsables
de ofrecer una respuesta coordinada al problema de las drogas
y a las actividades relacionadas.
MBITO 1
REA ESTRATGICA 1.1.
POLTICA 1.1.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Fortalecimiento
de la capacidad de
coordinacin de las
entidades pblicas
y privadas de drogas.
Coordinacin poltica y
tcnica entre todas las
instituciones nacionales
con competencias y
responsabilidad en las
reas relacionadas con la
poltica nacional de
drogas, en el marco del
presente Plan Estratgico.
A principios del 2009 estar creado,
dentro de la estructura del Consejo
Nacional de Drogas, un foro poltico
permanente de alto nivel, con la
participacin de todos los sectores
del Estado involucrados en la poltica
de drogas, para la discusin y toma
de decisiones sobre los asuntos
relacionados con las drogas.
Reunin de sensibilizacin dirigida a los mximos responsables polticos
de los diferentes sectores del Estado relacionados con la poltica de drogas
Presentacin de una propuesta formal de creacin del foro poltico
permanente de alto nivel y de reforma de la normativa correspondiente.
Primera reunin para la creacin del foro poltico permanente
de alto nivel, en el seno del Consejo Nacional de Drogas.
En el primer semestre del 2009
estarn creados 4 comits tcnicos
interinstitucionales para la
coordinacin en las reas de:
- Prevencin
- Tratamiento y rehabilitacin y
reinsercin.
- Interdiccin.
- Control de qumicos y
estupefacientes.
Reunin de sensibilizacin dirigida a los mximos responsables polticos
de los diferentes sectores del Estado relacionados con las diferentes reas
de trabajo de los comits.
Presentacin de una propuesta tcnica y de la
reglamentacin para el funcionamiento de los comits.
Creacin formal de los comits tcnicos.
Fortalecimiento y
mejora de la
coordinacin entre las
Organizaciones No
Gubernamentales que
trabajan en mbitos
relacionados con las
drogas en el pas.
En el primer semestre del 2008 estar
conformada la red nacional de
Prevencin de Drogas (RENAPRED)
que trabajan en rogodependencias,
la cual participar activamente en los
comits tcnicos nacionales de
prevencin y de tratamiento cuya
creacin plantea el presente Plan
Estratgico.
Reunin de sensibilizacin e informacin dirigida
a las entidades que trabajan en drogas en el territorio nacional.
Elaboracin de una propuesta formal para la creacin
y funcionamiento de la red y de sus estatutos.
Desarrollo, por la Red, de una propuesta de Plan de trabajo
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 73
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
En el primer semestre del 2009,
el Consejo Nacional de Drogas
destinar, para el
funcionamiento de dicha red,
fondos procedentes de los
bienes decomisados y partidas
del Poder Ejecutivo.
La RENAPRED presentar un plan de trabajo al Consejo Nacional de
Drogas como requisito previo para la entrega de fondos.
Fortalecimiento de la capacidad
tcnica de los operadores del
sistema de justicia (jueces,
fiscales)
En el segundo trimestre del 2009,
estar en marcha un programa de
capacitacin integral para jueces y
fiscales en materia de drogas, que
incluir, entre otras, las siguientes
materias:
-Delitos relacionados con drogas.
-Lavado de activos.
-Desvo de Qumicos y Precursores.
-Desvo de medicamentos
controlados.
-Trfico de armas.
Realizacin de un estudio de necesidades de capacitacin
de los operadores del sistema de justicia.
Desarrollo de un plan de capacitacin.
Definicin de los currculos de las capacitaciones correspondientes.
Elaboracin de los materiales de capacitacin.
Contratacin de los capacitadores.
Desarrollo de los cursos.
Monitoreo y evaluacin del proceso de formacin y del impacto
en el trabajo de los operadores de justicia.
Fortalecimiento de la
capacidad de los
recursos humanos de
las instituciones del
sistema nacional de
respuesta al fenmeno
de las drogas
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 74
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 1
REA ESTRATGICA 1.1.
POLTICA 1.1.2.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas
Fortalecimiento de las instituciones nacionales sobre drogas
Ampliar y fortalecer el proceso de desconcentracin de la poltica de reduccin de la demanda de drogas
hacia las provincias y municipios del pas.
Fortalecimiento del Consejo
Nacional de Drogas para
convertirse en entidad nacional
prestadora de asistencia tcnica
a las entidades locales.
Fortalecer al Consejo
Nacional de Drogas y al
resto de instituciones
nacionales con
delegaciones provinciales
y actuaciones en lo local,
para coordinar el proceso
de desconcentracin y
municipalizacin
En marzo de 2009, estar creada y
operar una Unidad de coordinacin
del proceso de desconcentracin, en
el seno de la Unidad de Reduccin de
la Demanda del Consejo Nacional de
Drogas.
Decisin formal del Consejo Nacional de Drogas para la creacin
de dicha Unidad.
Seleccin y designacin del personal que conformar dicha Unidad.
Asignacin presupuestaria para el funcionamiento de dicha Unidad.
En abril de 2009, estar creada una
comisin nacional interinstitucional de
coordinacin conformada por el
Consejo Nacional de Drogas y las
instituciones nacionales que trabajan
en asuntos relacionados con drogas y
que tienen delegaciones regionales,
provinciales o actuaciones en lo local,
as como por ONGs del mbito
nacional que trabajan en drogas
Invitacin a distintas instituciones nacionales y ONGs
Conformacin formal de la Comisin.
En mayo de 2009, estar preparado y
aprobado el plan de trabajo del
proceso de desconcentracin.
Desarrollo de un diagnstico de las estructuras y del trabajo ya existente
en reduccin de la demanda de drogas a nivel provincial y local.
Elaboracin y aprobacin del plan de trabajo.
En julio de 2009, estar listo el plan de
capacitacin dirigido a actores locales
que trabajan en drogas, as como los
materiales para su implementacin.
Diseo del plan de capacitacin dirigido a actores locales que trabajan en drogas.
Elaboracin de los materiales necesarios para la capacitacin de actores
locales que trabajan en drogas.
Impresin y distribucin de materiales.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 75
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Sensibilizar a los responsables
polticos y tcnicos locales y a la
poblacin en general, sobre la
importancia de su participacin
en el proceso de desconcentracin
y de su incorporacin a las tareas
de reduccin de la demanda de
drogas.
A finales de 2009, todos los
responsables polticos y tcnicos
provinciales y locales, as como la
poblacin en general, estarn
sensibilizados de la importancia de su
participacin en la poltica de drogas.
Reuniones de sensibilizacin con gobernadores y sndicos.
Reunin nacional sobre descentralizacin de la Poltica de drogas, en la que
se rena a los responsables polticos y tcnicos provinciales y locales, para
llevar a cabo una sensibilizacin poltica y una definicin de los procesos y
lineamientos tcnicos de la desconcentracin.
Campaa informativa para mbito local.
Caracterizar el problema de
consumo de drogas, lcitas e
ilcitas, en cada provincia y
municipio participante.
A finales de 2009, estarn publicados
estudios diagnsticos sobre consumo
de drogas en todas las provincias y
municipios ms importantes.
Diseo de la metodologa de diagnstico local del consumo
por el observatorio nacional sobre drogas.
Contratacin de consultores locales para el desarrollo de los estudios.
Capacitacin de los consultores locales en la metodologa de diagnstico.
Desarrollo de los estudios diagnsticos provinciales y locales.
Publicacin de los estudios diagnsticos provinciales y locales.
Presentacin de los estudios a los comits provinciales y locales.
Desarrollar estructuras
provinciales y locales de
reduccin de la demanda.
En el segundo semestre de 2010,
todos los comits provinciales y
aquellos locales ms importantes
estarn creados y operando.
Convenios para creacin de comits provinciales y locales
entre el Consejo Nacional y las Gobernaciones y municipios.
Reuniones de conformacin de los comits.
Capacitar actores provinciales y
locales que trabajan en drogas.
En el primer semestre de 2010,
los distintos actores provinciales
y locales que trabajan en drogas
estarn capacitados en aspectos
bsicos relacionados con reduccin
de la demanda y planificacin
de polticas locales.
Contratos y Consultoras
Capacitacin comits provinciales y locales.
Definir polticas provinciales y
locales de reduccin de la
demanda de drogas.
A finales de 2010, los planes
provinciales y locales de drogas
estarn elaborados en todas las
provincias y en los municipios ms
importantes.
Taller para elaboracin planes provinciales y locales.
Elaboracin de los planes provinciales y locales de drogas,
en el marco de los planes provinciales y locales de desarrollo.
Fortalecimiento de las
entidades provinciales y
locales para el desarrollo
de polticas sobre
reduccin del consumo
de drogas.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 76
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 1
REA ESTRATGICA 1.2.
POLTICA 1.2.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas
Desarrollo del sistema nacional de informacin e investigacin sobre drogas (Observatorio Dominicano sobre Drogas).
Establecer y desarrollar el Observatorio Dominicano sobre Drogas y su sistema de informacin e investigacin,
para la mejora del conocimiento del fenmeno de las drogas en el pas.
Establecimiento y desarrollo
del Observatorio Nacional de
Drogas.
Creacin del Observatorio
Dominicano de Drogas
(ODD)
en el seno del Consejo
Nacional de Drogas.
En el ao 2009, estar creado
y operando el observatorio.
Contratacin de personal cualificado.
Compra e instalacin de equipamiento.
Normativa y decisin de creacin.
1er semestre 2009, comit cientfico
del observatorio dominicano, formado
con investigadores profesionales y
representantes de universidades.
Invitacin de miembros.
Conformacin del comit.
Definicin y puesta
en marcha del sistema
nacional de informacin
sobre drogas.
3er trimestre 2009, red de fuentes
de informacin sobre drogas creada
y operando.
Taller nacional para:
-Conformar red.
-Definir indicadores del sistema nacional.
-Diagnstico de las fuentes.
Visitas a responsables de los sistemas de informacin
de cada una de las fuentes.
4to trimestre 2009, sistema nacional de
indicadores diseados y protocolos
definidos.
Definicin de protocolos de recoleccin, sistema y envo de informacin.
1er semestre 2009, bases de datos
de indicadores permanentes creadas
y alimentadas.
Definir estructura de bases de datos.
1er trimestre 2010, informe del
observatorio dominicano sobre la
problemtica de drogas en la Rep.
Dom. elaborado y difundido.
Elaboracin del informe por el observatorio,
en colaboracin con las fuentes de informacin.
Publicacin y difusin del informe.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 77
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
2do. Trimestre 2009, sistema
de difusin de informacin
del observatorio dominicano creado
y funcionando
Elaboracin de un plan de difusin de la informacin
sobre drogas del Observatorio.
Creacin y publicacin de pgina web. Actualizacin peridica.
Conocer de forma ms cientfica
y profunda la realidad
del fenmeno de drogas
en el pas a travs de
investigaciones cientficas.
2do. semestre 2008, encuesta
de consumo en estudiantes de
secundaria publicado y difundido.
1er semestre 2010, encuesta sobre
consumo de drogas en prisiones
realizada y publicada.
1er semestre 2009, encuesta
de consumo en poblacin general
realizada.
1er semestre 2009, estudio sobre
caracterizacin del consumo de drogas
en nios y adolescentes en situacin
de calle.
Publicacin y difusin del informe.
Definicin de la metodologa.
Diseo de la muestra.
Trabajo de campo.
Sistematizacin de la informacin.
Elaboracin del informe.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 78
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 1
REA ESTRATGICA 1.3.
POLTICA 1.3.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas
Modernizacin del marco legal y reglamentario sobre drogas y actividades relacionadas.
Actualizacin y modernizacin del marco legal y reglamentario sobre drogas y otras actividades relacionadas
para su adaptacin a los cambios constantes del fenmeno de las drogas, en los mbitos nacional e internacional.
Modificacin ley y reglamento
de drogas.
Adaptar ley nacional de
drogas a las
circunstancias actuales
del fenmeno y a las
necesidades de las
instituciones para
enfrentarlo.
A finales de 2009 se ha aprobado la
nueva ley de drogas que incorpore a
las reas de:
-Control precursores.
-Uso bienes decomisados.
-Reestructuracin del Consejo
Nacional de Drogas.
-Incorporacin de la figura de entrega
vigilada.
-Mejor definicin de la figura del
investigador bajo reserva
(agente encubierto).
Desarrollo reglamentario
de la ley.
2do. Trimestre 2010, se ha aprobado
el reglamento de la ley de drogas.
Actualizar legislacin
de control de armas,
municiones y explosivos
Principios 2011, modificacin
ley de control de armas, municiones
y explosivos.
Actualizar legislacin
nacional sobre
interceptacin de
comunicaciones
Principios 2009, normativa sobre
interceptacin de comunicaciones
modificada para facilitar la realizacin
de las mismas, bajo supervisin judicial
y con las correspondientes garantas
legales, evitando los actuales
impedimentos tcnicos por parte
de las compaas privadas del sector.
Actualizar estatuto de
bienes decomisados.
Finales 2009, nuevo reglamento
para la gestin y disposicin
de bienes incautados.
-Reuniones de sensibilizacin con las instancias correspondientes
del poder ejecutivo y del judicial.
-Creacin comit especial para elaborar propuesta.
-Envo del proyecto a comisin del congreso.
-Discusin y aprobacin de proyecto.
-Aprobacin en Comisin sobre drogas del Congreso.
-Aprobacin por el pleno del Congreso.
Actualizar legislacin de
actividades relacionadas.
Principios 2009, nueva ley de bienes
incautados.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 79
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Firmar, ratificar, adherir a convenios
multilaterales sobre drogas.
En el 2009, ratificacin de Convencin
Interamericana de control de armas,
municiones y explosivos.
Impulso por Fuerzas Armadas, Secretara de Interior y Polica
y por el sistema de Justicia
Aprobacin por Congreso.
En el 2009, firma del convenio
internacional de asistencia judicial
mutua.
Impulso por Ministerio Pblico y por el Poder Judicial.
Ratificacin por el congreso.
Adhesin a convenios
internacionales.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 80
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 1
REA ESTRATGICA 1.4.
POLTICA 1.4.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas
Fortalecimiento de las relaciones internacionales
Fortalecer las relaciones internacionales a travs de la cooperacin multilateral y bilateral con instituciones
y organizaciones que participan en la lucha contra las drogas.
Cooperacin bilateral en drogas.
Fortalecer cooperacin
bilateral en drogas.
A lo largo del periodo 2008-2012,
la R.D. seguir cooperando estrecha y
activamente con todos los pases, y
principalmente con: EEUU y otros
pases de Amrica del Norte; Hait,
Jamaica y otros pases de la regin
del Caribe; Pases miembros de la
Unin Europea y otros pases
europeos; pases de Suramrica;
pases de Centroamrica.
Reuniones de coordinacin.
Operaciones conjuntas.
Intercambio de informacin.
Asistencia tcnica y
Capacitacin.
Asistencia financiera.
Cooperacin multilateral
en drogas.
Fortalecer participacin
de R.D. en foros
multilaterales en drogas.
A lo largo del periodo 2008-2012, la
R.D. participar activamente en los
foros multilaterales internacionales y
regionales sobre drogas y actividades
relacionadas:
N.U. (Comisin de Estupefacientes,
JIFE, UNODC, HONLEA)
CICAD / OEA
GAFI / GAFIC
INTERPOL
MECANISMO de Cooperacin
y coordinacin entre la UE,
Latinoamrica y Caribe en materia
de drogas
Grupo EGMONT
Definicin de polticas multilaterales.
Participacin en mecanismos de evaluacin internacional multilateral de las
polticas de drogas (MEM-CICAD/OEA) y de lavado de activos (GAFI)
Asistencia tcnica.
Cooperacin multilateral.
Capacitacin.
Intercambio de informacin
Asistencia financiera.
Intercambio de experiencias.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 81
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.1.
POLTICA 2.1.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Reduccin de la Demanda
Prevencin del consumo de drogas
Mejorar la calidad de los programas nacionales de prevencin.
Incremento de la calidad de los
programas de prevencin.
Mejorar el conocimiento
de los programas de
prevencin existentes
y de la calidad de los
mismos.
Fin. 2009 diagnstico y evaluacin de
los programas de prevencin en el pas
realizados.
Definir metodologa del diagnstico.
Desarrollo del diagnstico y evaluacin.
Presentacin del informe.
Asegurar un nivel mnimo
de calidad en los
programas de prevencin
establecidas en el pas.
Fin. 2009, proceso de acreditacin de
programas de prevencin establecido
y operando por el CND, sobre la base
de criterios de calidad.
Establecimiento de normativa de acreditacin y criterios de calidad.
Acreditaciones emitidas por el CND a entidades nacionales.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 82
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.1.
POLTICA 2.1.2.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Reduccin de la Demanda
Prevencin del consumo de drogas
Ampliar la cobertura de los programas nacionales de prevencin.
Ampliacin de la cobertura de
los programas de prevencin
del consumo de drogas.
Ampliar la cobertura de
los programas de
prevencin comunitaria.
1er trimestre 2010, un equipo de
multiplicadores comunitarios en cada
provincia, operativo, coordinado con
comit provincial y la red de
prevencin.
Seleccin de personal.
Formacin de equipos de multiplicadores.
1er trimestre 2010, programas de
prevencin comunitaria establecidos
en todas las provincias del pas.
Definicin de planes de trabajo provinciales (en coordinacin con los comits
provinciales).
Ejecucin del plan de trabajo.
Fin. 2010, implementada la inclusin de
prevencin de consumo de drogas en el
currculo de educacin primaria
intermedia y secundaria en todo el pas.
Reuniones de coordinacin con el ministerio de educacin.
Propuesta de modificacin curricular.
Implementacin de la modificacin curricular.
Fin. 2010, equipos de multiplicadores
de prevencin establecidos en el 100%
(18) de las direcciones regionales de
educacin y en el 50% de distritos
escolares. 100% en el 2012.
Coordinacin con el ministerio de educacin.
Seleccin de personal.
Puesta en marcha de las unidades.
Ampliar cobertura
de programas
de prevencin escolar.
2012, 40% de los estudiantes de
educacin bsica y media habrn
recibido sesiones de orientacin sobre
prevencin del consumo.
2012, 40% de los docentes habrn
recibido capacitacin para elaboracin
de estrategias de prevencin escolar.
Desarrollo de los programas en las escuelas.
Evaluacin.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 83
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
2012, 40% padres de familia habrn
recibido sensibilizacin sobre su labor
de prevencin en la familia.
En el 2012, alumnos seleccionados
del 40% de las escuelas pblicas
habrn recibido capacitacin para ser
multiplicadores de prevencin a padres
como parte de un servicio inicial para
obtener el ttulo de bachiller.
1er semestre 2009, coordinacin
entre CND y SEDEFIR articulada
en un comit de ejecucin de
acciones de prevencin y deporte.
2012 el 30% de los dirigentes /
entrenadores deportivos capacitados
como promotores de prevencin hacia
los deportistas.
2009, campaa nacional sobre
prevencin implementadas con apoyo
de deportistas de elite como modelo
de vida sana.
Reuniones de coordinacin.
Conformacin del comit.
Desarrollo de los programas.
Ampliar cobertura programas
de prevencin laboral.
2012, 300 empresas del pas habrn
puesto en marcha programas de
prevencin laboral.
Contacto con empresas. Desarrollo de las polticas preventivas en las
empresas.
Sensibilizacin de los empleados.
Capacitacin de multiplicadores.
Creacin de comits preventivos.
Desarrollo de planes de trabajo de prevencin en las empresas.
Asesora sobre procesos de anlisis anti-doping.
Asesora en derivacin a centros diferencias. a centros de tratamiento.
Ampliar cobertura de programas
de oferta de alternativas de vida
sana para ocupar el tiempo libre.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 84
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Ampliar cobertura de programas
de prevencin en las fuerzas
armadas y polica nacional.
2012, un 20% de oficiales y
subalternos de la polica nacional y
fuerzas armadas capacitados como
promotores de prevencin en sus
cuarteles.
Capacitacin a oficiales.
Capacitacin a oficiales y a tropas en los cuarteles.
Desarrollo de materiales
de prevencin
Contar con materiales de apoyo
necesarios para la labor preventiva
en todo el pas.
1er trimestre del 2009, guas de
prevencin y sensibilizacin para
lideres comunitarios y padres de
familia editadas y distribuidas.
1er trimestre 2009, desarrollo de una
gua de capacitacin para docentes
para la elaboracin de estrategias de
prevencin del consumo.
1er trimestre 2009, actualizacin gua
de prevencin para estudiantes de
primaria, intermedia y secundaria.
Desarrollo de borrador por unidades por unidades tcnicas.
Validacin de documentos.
Impresin y distribucin.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 85
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.1.
POLTICA 2.1.3.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Programas de prevencin
penitenciaria y correccional.
Disminucin del riesgo de
consumo en poblacin
penitenciaria.
Finales 2009, todos los recursos
humanos de las prisiones
y correccionales del nuevo modelo
(agentes, psiclogos, educadores,
mdicos, abogados, administradores)
formados en prevencin del consumo
a travs del programa de prevencin
de la ENAP (escuela nacional
de prisiones).
Coordinacin consejo nacional de drogas / ENAP.
Seleccin de formadores.
Desarrollo de capacitaciones
Multiplicaciones a internos (prisioneros).
Reduccin de la Demanda
Prevencin del consumo de drogas
Disminucin del riesgo de consumo de drogas en poblaciones vulnerables.
Programas de prevencin para
nios y jvenes en condicin
de vulnerabilidad social
Coordinacin estrecha con
entidades que trabajan
con nios y adolescentes
en condicin de
vulnerabilidad social para
ofrecer una respuesta
conjunta adecuada
En el primer semestre de 2008,
las entidades que trabajan con este
colectivo se encuentran incorporadas
al Comit tcnico en prevencin
creado en el seno del Consejo
Nacional de Drogas.
En el primer trimestre de 2009,
los aspectos de prevencin del
consumo de drogas en jvenes y nios
vulnerables ya estarn incorporados
en los programas del Consejo Nacional
de la Niez (CONANI).
Reuniones de coordinacin con entidades responsables.
Incorporacin oficial al Comit de prevencin.
Estudio sobre la incorporacin de los aspectos de prevencin
a los programas del CONANI.
Propuesta de integracin de los aspectos de prevencin
a los programas del CONANI.
Desarrollo de la propuesta.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 86
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.1.
POLTICA 2.1.4.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Reduccin de la Demanda
Prevencin del consumo de drogas
Prevencin del consumo indebido de frmacos controlados.
Prevencin de consumo
de frmacos controlados.
Aumento de la percepcin
del riesgo del abuso de
frmacos controlados en
la poblacin general.
100% de la poblacin en el 2012
informada de los riesgos del abuso
de frmacos.
Diseo de campaa.
Desarrollo de campaa de sensibilizacin dirigida a:
poblacin general y personal de salud.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 87
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.2.
POLTICA 2.2.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Reduccin de la demanda
Tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social
Desarrollar el sistema nacional de atencin a usuarios y dependientes de drogas, mejorando su calidad y ampliando
la cobertura actual.
Apertura de
modalidades de
tratamiento para
poblaciones especficas.
Incremento de la cobertura
del sistema nacional de
tratamiento.
2do semestre 2009, programa de
tratamiento en todas las crceles
del nuevo modelo penitenciario
(10 por ahora) funcionando.
Coordinacin con la Direccin de prisiones.
Revisin de los resultados del estudio sobre consumo en prisiones
Diseo del programa de actuacin.
Desarrollo del programa en las crceles del nuevo modelo.
Seguimiento y evaluacin
Ampliar oportunidades de
tratamiento para adictos
como alternativas a la
reclusin en prisin.
1er semestre 2009, en marcha el
sistema de aplicacin de medidas de
tratamiento alternativas a la reclusin.
Creacin de un comit de trabajo entre el CND, el Consejo Nacional de la
Judicatura, la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Estado
de Salud Pblica y representantes de las ONGs del rea.
Diseo del sistema. Informe sobre posible necesidad
de modificaciones legales.
Puesta en marcha del sistema.
Seguimiento y evaluacin por el comit.
Desarrollo de
mecanismos funcionales
para la organizacin de
la atencin dentro de la
Red Nacional de Salud.
En primer trimestre 2009, guas
editadas sobre procedimiento y
actuacin en salud para casos de
atencin a usuarios y dependientes
de drogas.
Del 2009 al 2012, desarrollo del
programa de capacitacin al personal
de salud sobre atencin, referencia y
contra-referencia de usuarios y
dependientes de drogas.
Fortalecimiento del modelo de
atencin en tratamiento a
usuarios y drogodependientes.
Borrador guas
Validacin de las guas por comit de expertos.
Edicin y distribucin de las guas.
Diseo del programa de capacitacin.
Contratacin de capacitadores
Desarrollo de los cursos de capacitacin.
Seguimiento y evaluacin.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 88
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Diagnosticar el estado actual del
sistema nacional de tratamiento.
En 2do. Semestre 2009, un
diagnstico general del sistema
nacional de tratamiento desarrollado
y publicado.
Desarrollo de la metodologa de diagnstico.
Aplicacin de la metodologa a los centros.
Censo de establecimiento de tratamiento.
Procesamiento de la informacin.
Informe final del diagnstico
Elaborar la poltica nacional
de tratamiento.
2do semestre 2009, estar lista la
poltica nacional de tratamiento.
Convocatoria a sectores.
Taller participativo.
Documento de propuesta.
Aprobacin por CND y el SESPAS.
Elaborar propuesta.
Mejorar la calidad de la atencin
prestada por los centros.
1er semestre 2009, normas de
habilitacin para centros de drogas
aprobadas.
2do semestre 2009, sistema de
vigilancia de la calidad de atencin
operativo en todo el pas.
Fin. 2008, gua sobre modelo de
atencin propuesto por el estado y
guas clnicas y recomendaciones
tcnicas para el tratamiento
elaboradas.
Sensibilizacin de centros/ capacitacin en normas (W, H).
Aprobacin de normativas.
Puesta en marcha los mecanismos de habilitacin, registro y autorizacin
por el CND.
Elaborar guas para monitoreo de calidad de atencin.
Seleccionar y capacitar equipos de supervisin.
Desarrollo de evaluaciones.
Elaboracin, publicacin de guas, distribucin a centros.
Mejorar el nivel tcnico de los
profesionales del sistema nacional.
Finales 2010, todo el personal de la
direccin de tratamiento del CND,
establecido en modelos de atencin
especficos.
1er semestre 2009, programa de
capacitacin continua para ONGs de
tratamiento en marcha.
Participacin en cursos de actualizacin.
Establecer necesidades de formacin (diagnstico).
Diseo de plan de capacitacin.
Desarrollo de cursos.
Caracterizar la demanda de
tratamiento y el consumo
problemtico de drogas en R.D.
Finales 2009, sistema de informacin
sobre tratamiento operativo y con el
100% de la informacin nacional
disponible.
Actualizar protocolo de recoleccin para perfil de usuarios
de centros de tratamiento.
Sensibilizar y capacitar a responsable de centros de tratamiento
sobre recoleccin de informacin.
Recolectar informacin y crear bases de datos nacionales
(Observatorio Dominicano de Drogas).
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 89
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 2
REA ESTRATGICA 2.2.
POLTICA 2.2.2.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Reduccin de la Demanda
Tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social
Puesta en marcha de un sistema nacional de reinsercin social para drogodependientes en rehabilitacin.
Creacin y puesta en marcha
del sistema nacional de
reinsercin.
Estructurar una instancia
de coordinacin de las
entidades que trabajan
en la materia, en el marco
del Comit tcnico
interinstitucional de
Tratamiento, Rehabilitacin
y Reinsercin
En el primer trimestre de 2008, las
entidades de reinsercin que trabajan
en el pas integradas en el Comit
tcnico interinstitucional de
Tratamiento, Rehabilitacin
y Reinsercin.
Invitacin a las entidades nacionales que trabajan en la materia
Designacin de representantes
Facilitar a los
drogodependientes la
obtencin del nivel de
estudios adecuado para
su incorporacin social
y laboral.
En el segundo trimestre de 2009,
programa de nivelacin educativa
puesto en marcha a nivel nacional.
Preparacin del convenio con la Secretara de Estado de Educacin
Firma del Convenio.
Desarrollo de una propuesta de programa de nivelacin.
Puesta en marcha del programa
Seguimiento y evaluacin.
Sensibilizar a la sociedad
dominicana sobre la
necesidad de insercin
e incorporacin social de
los drogodependientes.
En el primer trimestre de 2009,
campaa nacional de sensibilizacin
sobre la insercin social de los
drogodependientes desarrollada.
Diseo de la campaa nacional de sensibilizacin sobre la insercin social
de los drogodependientes
Desarrollo de la campaa
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 90
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 3
REA ESTRATGICA 3.1.
POLTICA 3.1.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Control de la oferta
Interdiccin
Fortalecer el sistema nacional de interdiccin para iimpedir la produccin, distribucin y comercializacin de estupefacientes
y sustancias controladas en todo el territorio nacional y el uso del mismo como trnsito a terceras regiones.
Control efectivo del territorio
nacional para la represin
de las actividades ilcitas
relacionadas con drogas.
Coordinacin entre
agencias de control
nacional e internacional.
Mejorar los procesos de
interdiccin de las
actividades ilcitas
relacionadas con drogas.
Aplicacin efectiva de
medidas coercitivas por
parte de los jueces para
asegurar el procesamiento
de imputados en delitos de
drogas y actividades
ilcitas relacionadas.
Finales 2009, integracin de la
Direccin Nacional de Control de
Drogas en la plataforma de
comunicacin de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional.
1er trimestre 2009, envo efectivo por
la Polica Nacional a la Direccin
Nacional de Control de Drogas de la
informacin de INTERPOL relativa a
casos de trafico de drogas y
actividades ilcitas relacionadas.
En el periodo de ejecucin de este
Plan, se realizarn acciones
disciplinarias contra aquellos jueces
que dicten sentencias favorables a
narcotraficantes en caso de que haya
evidencia demostrada de comisin de
ilcitos tipificados en el Cdigo Penal.
Reuniones de coordinacin entre las dos instituciones.
Desarrollo de mecanismos de circulacin de la informacin
de forma efectiva.
Reuniones de coordinacin entre las dos instituciones.
Desarrollo de mecanismos de circulacin de la informacin
de forma efectiva.
Estudio de casos por la Suprema Corte de Justicia.
Imposicin de sanciones por parte de la SCJ.
Fortalecimiento institucional
de la agencia de interdiccin.
Mejorar la capacidad
tcnica de los recursos
humanos de las agencias
de interdiccin.
2008-2012. Miembros de las agencias
de interdiccin y del Ministerio Pblico
formados en diferentes aspectos de la
lucha contra las actividades ilcitas
relacionadas con drogas.
Puesta en marcha de un programa de formacin conjunto para diferentes
agencias de interdiccin y del Ministerio Pblico en relacin a aspectos
relacionados con la lucha contra las actividades ilcitas relacionadas con
drogas. Se desarrollarn, entre otros, mdulos sobre:
- Operaciones de interdiccin.
- Figura del agente encubierto.
- Manejo de informantes.
- Identificacin de drogas.
- Manejo seguro de sustancias qumicas.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 91
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
Disminucin de la rotatividad
de personal capacitado en las
instituciones de interdiccin.
Fin. 2009, directivas y orientaciones
emitidas para limitar el impacto de la
alta rotatividad de personal
capacitado.
Reunin de coordinacin de las distintas agencias en el seno del Comit
Tcnico Interinstitucional sobre Interdiccin, propuesto por el presente Plan.
Definicin de directivas y orientaciones institucionales al respecto.
Seguimiento de la implementacin de las directivas por las distintas agencias
y elaboracin de un informe.
Mejorar los medios tcnicos y
materiales para facilitar la tarea de
interdiccin del trfico de drogas.
1er trimestre 2008, definir plan de
necesidades en equipo por parte de
las agencias nacionales.
Definicin de necesidades por parte de las instituciones nacionales.
Licitaciones para la adquisicin de equipamiento, de acuerdo a ley.
Cooperacin
internacional en
interdiccin.
Cooperacin bilateral y multilateral
para impedir el uso del territorio
nacional como plataforma del
trfico internacional de drogas.
Fin. 2009, existir coordinacin
estrecha a nivel bilateral con pases
estratgicamente importantes en
relacin al trafico.
2do sem. 2009, acuerdo aprobado
sobre la creacin del Centro de
operaciones conjuntas y combinadas
del Caribe y para la definicin de una
estrategia antidrogas coordinada a
nivel regional.
2008-2012, continuacin de la
cooperacin estrecha con INTERPOL.
Contactos permanentes con enlaces sobre interdiccin del trfico
de drogas de pases colaboradores.
Reuniones con pases involucrados.
Firma y ratificacin del acuerdo.
Cumplimiento en el pago de cuotas a la organizacin.
Intercambio fluido de informacin.
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 92
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 3
REA ESTRATGICA 3.2.
POLTICA 3.2.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Control de la oferta
Control de qumicos y sustancias controladas
Evitar el uso del territorio nacional como puente para el desvo de sustancias qumicas, precursores y medicamentos
controlados, sean estos naturales o qumicos, para la elaboracin de drogas ilcitas dentro y fuera del territorio nacional
Actualizacin de legislacin. Mejorar la legislacin y
reglamentar el control
de sustancias qumicas.
Mejorar legislacin
y normativa sobre
medicamentos
comunicados.
(Psiclogos y Estudiantes)
1er trimestre 2009, reglamento sobre
control de precursores qumicos
aprobado.
1er trimestre 2009, reglamento sobre
medicamentos controlados.
Elaboracin borrador.
Discusin de agencias y sectores involucrados.
Aprobacin del reglamento.
Mejora de la calidad de los
sistemas de control.
Capacitar a los recursos
humanos que participan
en el sistema de control.
2do. trimestre del 2009 Plan de
capacitacin desarrollado para control
de qumicos para:
Operadores de control. Operadores de
la industria. Jueces y fiscales.
2do trimestre 2009. Plan capacitacin
definido sobre control de
medicamentos para:- Agentes sector
salud.- Jueces fiscales.- Agencias de
control.- Industria farmacutica.
Definicin del currculo de los cursos
Desarrollo de materiales
Contratacin de consultores
Desarrollo de los cursos
Monitoreo y evaluacin
Definicin del currculo de los cursos
Desarrollo de materiales
Contratacin de consultores
Desarrollo de los cursos
Monitoreo y evaluacin
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 93
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS
MBITO 3
REA ESTRATGICA 3.3.
POLTICA 3.3.1.
LNEA DE ACCIN OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES
Control de la oferta
Lavado de activos
Evitar la utilizacin del sistema econmico y financiero nacional para actividades de lavado de activos.
Actualizacin de la legislacin
sobre lavado de activos
Actualizar el reglamento
de lavado para la
aprobacin de los
procesos de reporte de
operaciones sospechosas
y facilitar la declaracin
de sujetos obligados por
ley (actividades no
financieras).
Fin. 2009, modificar el reglamento 20/
03 para adecuar y facilitar los procesos
de reporte de operaciones sospechosas
de los sujetos obligados y establecer
sanciones por no cumplimiento.
Propuesta de enmienda.
Discusin con operadores del sistema.
Aprobacin de enmiendas.
Capacitacin sobre
lavado de activos.
Capacitar a los
operadores del sistema
de control y prevencin
del lavado de activos.
Fin. 2009, en marcha proceso de
formacin en el mbito financiero
dirigido a personal de la UAF.
Definicin del currculo de los cursos
Desarrollo de materiales
Contratacin de consultores
Desarrollo de los cursos.
Monitoreo y evaluacin
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 - 94
CONSEJO NACIONAL DE DROGAS

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