EL DOCUMENTO PERSONAL DE IDENTIFICACIN

DE GUATEMALA Y LAS DISPOSICIONES

LEGALES APLICABLES A LA LECTURA
INTRODUCCIN
El siguiente documento es un recopilatorio de algunos artculos y prrafos de las leyes de
la Repblica de Guatemala, el cual de manera textual, brinda un soporte a modo de recopi-
lacin, acerca del acceso y lectura de informacin en la zona pblica del DPI de Guatemala.
Julio Chinchilla Valenzuela
Experiencia trabajando en equipo, con Iniciatva y Desarrollo de Proyectos de mediano y largo
alcance en varias reas de TI y Multmedia. Consultor TI en Metodologas y Procesos de Negocios.
Anlisis, Diseo y Desarrollo de proyectos de Sofware, as como el desarrollo y modelado de Ba-
ses de Datos. Desarrollo de herramientas y drivers de Anlisis Biomtrico y acceso a Tarjetas con
Circuitos Integrados basados en estndares ISO/IEC 7816 e ISO/IEC 19794. Experiencia en procesos
de produccin profesional audio/visual y multmedia, habilidad y destreza con herramientas de
diseo, Moton Graphics y Composicin de Video Final.
DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES A LA LECTURA
De manera textual citamos los siguientes artculos de ley, en su orden correspondiente:
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
TTULO II
DERECHOS HUMANOS
CAPTULO I
DERECHOS INDIVIDUALES
Artculo 31.- Acceso a archivos y registros estatales. Toda persona tene el derecho de conocer lo
que de ella conste en archivos, fchas o cualquier otra forma de registros estatales, y la fnalidad
a que se dedica esta informacin, as como a correccin, rectfcacin y actualizacin. Quedan prohibidos los registros y
archivos de fliacin poltca, excepto los propios de las autoridades electorales y de los partdos poltcos.
Artculo 35.-
Es libre el acceso a las fuentes de informacin y ninguna autoridad podr limitar ese derecho.
La autorizacin, limitacin o cancelacin de las concesiones otorgadas por el Estado a las personas, no pueden utlizarse
como elementos de presin o coaccin, para limitar el ejercicio de la libre emisin del pensamiento.
Artculo 39.- Propiedad privada. Se garantza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona humana. Toda
persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con la ley. El Estado garantza el ejercicio de este derecho y
deber crear las condiciones que faciliten al propietario el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el pro-
greso individual y el desarrollo nacional en benefcio de todos los guatemaltecos.
CAPTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCIN DCIMA
RGIMEN ECONMICO Y SOCIAL
Artculo 130.- Prohibicin de monopolios. Se prohben los monopolios y privilegios. El Estado limitar el funcionamiento
de las empresas que absorban o tendan a absorber, en perjuicio de la economa nacional, la produccin en uno o ms
ramos industriales o de una misma actvidad comercial o agropecuaria. Las leyes determinarn lo relatvo a esta materia.
El Estado proteger la economa de mercado e impedir las asociaciones que tendan a restringir la libertad del mercado
o a perjudicar a los consumidores.
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 1. Objeto de la Ley. La presente ley tene por objeto:
1. Garantzar a toda persona interesada, sin discriminacin alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la informacin
pblica en posesin de las autoridades y sujetos obligados por la presente ley;
2. Garantzar a toda persona individual el derecho a conocer y proteger sus datos de lo que ella conste en archivos estata-
les, as como las actualizaciones de los mismos;
3. Garantzar la transparencia de la administracin pblica y de los sujetos obligados y el derecho de toda persona a tener
acceso libre a la informacin pblica;
4. Establecer como obligatorio el principio de mxima publicidad y transparencia en la administracin pblica y para los
sujetos obligados en la presente ley;
Artculo 2. Naturaleza. La presente ley es de orden pblico, de inters nacional y utlidad social; establece las normas y los
procedimientos para garantzar a toda persona, natural o jurdica, el acceso a la informacin o actos de la administracin
pblica que se encuentre en los archivos, fchas, registros, base, banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos
que se encuentren en los organismos del Estado, municipalidades, insttuciones autnomas y descentralizadas y las ent-
dades privadas que perciban, inviertan o administren fondos pblicos, incluyendo fdeicomisos consttuidos con fondos
pblicos, obras o servicios pblicos sujetos a concesin o administracin.
Artculo 4. mbito de aplicacin. Toda la informacin relacionada al derecho de acceso libre a la informacin contenida
en registros, archivos, fchas, bancos, o cualquier otra forma de almacenamiento de informacin pblica, en custodia, de-
psito o administracin de los sujetos obligados, se regir por lo que establece la Consttucin Poltca de la Repblica de
Guatemala y la presente ley. Artculo 5. Sujeto actvo. Es toda persona individual o jurdica, pblica o privada, que tene de-
recho a solicitar, tener acceso y obtener la informacin pblica que hubiere solicitado conforme lo establecido en esta ley.
Artculo 6. Sujetos obligados. Es toda persona individual o jurdica, pblica o privada, nacional o internacional de cualquier
naturaleza, insttucin o entdad del Estado, organismo, rgano, entdad, dependencia, insttucin y cualquier otro que
maneje, administre o ejecute recursos pblicos, bienes del Estado, o actos de la administracin pblica en general, que
est obligado a proporcionar la informacin pblica que se le solicite, dentro de los que se incluye el siguiente listado, que
es enunciatvo y no limitatvo:
13. Registro Nacional de las Personas
Artculo 9. Defniciones. Para los efectos de la presente ley, se entende por:
1. Datos personales: Los relatvos a cualquier informacin concerniente a personas naturales identfcadas o identfcables.
2. Datos sensibles o datos personales sensibles: Aquellos datos personales que se referen a las caracterstcas fsicas o
morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o actvidad, tales como los hbitos personales, de
origen racial, el origen tnico, las ideologas y opiniones poltcas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de sa-
lud fsicos o psquicos, preferencia o vida sexual, situacin moral y familiar u otras cuestones ntmas de similar naturaleza.
Artculo 33. Acceso a los datos personales. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, slo los ttulares de la informacin
o sus representantes legales podrn solicitarla, previa acreditacin, que se les proporcione los datos personales que estn
contenidos en sus archivos o sistema de informacin. sta Informacin debe ser entregada por el sujeto obligado, dentro
de los diez das hbiles siguientes contados a partr de la presentacin de la solicitud, en formato comprensible para el
solicitante, o bien de la misma forma debe comunicarle por escrito que el sistema de datos personales no contene los
referidos al solicitante.
LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
CAPTULO II
DE LAS FUNCIONES DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
j.) Dar informacin sobre las personas, bajo el principio que la informacin que posea el RENAP es pblica, excepto cuando
pueda ser utlizada para afectar el honor o la intmidad del ciudadano. Se establece como informacin pblica sin restric-
cin solamente el nombre y los apellidos de la persona, su nmero de identfcacin, fechas de nacimiento o defuncin,
sexo, vecindad, ocupacin, profesin u ofcio, nacionalidad y estado civil, no as la direccin de su residencia;
CAPITULO IX
DEL DOCUMENTO PERSONAL DE IDENTIFICACIN
Artculo 53. De la impresin de medidas de seguridad en el documento. El Documento Personal de Identfcacin ser
impreso y procesado con materiales y tcnicas que le otorguen condiciones de inalterabilidad, calidad e intransferibilidad
de sus datos; su tamao y dems caracterstcas fsicas debern ser conforme a los estndares internacionales aplicables a
este tpo de documentos, sin perjuicio de la efciencia y agilidad de su expedicin. Los materiales empleados en su fabrica-
cin, as como los procedimientos propios de la misma, deben procurarle la mayor fabilidad frente a cualquier intento de
reproduccin, manipulacin o falsifcacin. Como medida de seguridad se incorporar la formulacin matemtca, minu-
cias de las dos huellas dactlares de los dedos ndices, o los alternos ante la ausencia de aquellos, en el propio Documento
Personal de Identfcacin, mediante un cdigo de barras bidimensional. Dichas minucias sern las mismas que utliza el
Sistema Automatzado de Huellas Dactlares, con bsqueda de uno a uno y de uno frente al universo sin la utlizacin de
fltros alfanumricos previo a la produccin del documento, de tal manera que se garantce la emisin inequvoca del DPI.
SINTESIS
Como anteriormente vimos y exponiendo la legalidad del desarrollo de sofware propietario para la lectura del DPI, se
resume en dos grandes manifestaciones:
Libre Acceso a la Informacin
Prohibicin Absoluta de Monopolios
En lo que concierne a la normatva de Libre Acceso a la Informacin, el Estado debe garantzar total transparencia y no
limitar el acceso a los datos pertenecientes a cualquier ciudadano, ni el Estado ni ninguna Entdad, o Ente Privado, puede
utlizar su poder como elemento de persuasin para la limitacin de la informacin, obviamente tomando como objetvo
la no alteracin de los datos contenidos el chip, y dicho bien todo caso la autorizacin expresa de la lectura de datos queda
bajo total responsabilidad del portador, un claro ejemplo de ello es la fotocopia de cdula, la cual es requerida en diversos
trmites, tanto de empresas privadas como de insttuciones del estado, documento que nunca ha sido prohibido, y que
provee de informacin partcular y privada a las empresas o entes que lo solicitan.
En lo que respecta a la normatva de libre competencia en Guatemala, existen principios consttucionales, unas normas en
el cdigo de comercio y otras en el cdigo penal que resguardan dicho principio, siendo stas, de carcter predominante-
mente criminal. Segn la Consttucin de Guatemala es una obligacin fundamental del Estado impedir el funcionamien-
to de prctcas excesivas que conduzcan a la concentracin de bienes y medios de produccin. Se prohben tambin,
de manera absoluta, los monopolios y privilegios, as como las asociaciones (carteles) que tendan a restringir la libertad
del mercado. Se penalizan los actos ilcitos que se realicen en perjuicio de la economa nacional, los actos de monopolio y
especulacin. Adicionalmente se pretende regular lo relatvo a la libertad de contratacin y la competencia desleal. En el
artculo n 130 de la Consttucin Poltca contene una prohibicin absoluta en contra de los monopolios, sin distnguir en-
tre los monopolios estatales o de derecho y los de hecho. Por ende ninguna empresa puede poseer control total sobre una
comercializacin directa de cualquier sofware personalizado orientado a la verifcatva y lectura del DPI, que d solucin
a una entdad privada, en este caso la empresa que es poseedora de la concesin del Registro Nacional de las Personas.