UnidadeII Patrimônio 1810

GESTO CULTURAL CONCEITOS BSICOS
ETAPA 1
UNIDADE II
PATRIMNIO

Gesto Cultural Conceitos Bsicos Etapa I
O Campo da Cultura
Ministrio da Cultura - MinC
Ministra da Cultura
Marta Suplicy
Secretrio Executivo
Marcelo Pedroso
Realizao:
Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura
Henilton Parente Menezes
Equipe da SEFIC
Jorge Alan Pinheiro Guimares - Diretor de Gesto de Mecanismos de Fomento
Rmulo Menh Barbosa - Coordenador-Geral de Normatizao e Orientao
Telma Silva dos Santos Tavares - Coordenadora de Programas de Capacitao
Tassia Toffoli Nunes - Chefe da Diviso de Anlise dos Mecanismos de Capacitao
Secretaria da Economia Criativa
Marcos Andr Rodrigues de Carvalho
Equipe da SEC
Georgia Haddad Nicolau Diretora de Empreendedorismo, Gesto e Inovao
Maria Suzete Nunes Coordenadora-Geral de Aes Empreendedoras
Selma Maria Santiago Lima Coordenadora de Formao para Competncias Criativas
Apoio:
Diretoria de Direitos Intelectuais - SE
Marcos Alves Souza -- Diretor de Direitos Intelectuais
Francimria Bergamo Coordenadora-Geral de Difuso e de Negociao em Direitos
Autorais e de Acesso Cultura

FICHA TCNICA

Elaborao e Execuo do Projeto
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC DF
Presidente do Conselho Regional
Adelmir Arajo Santana
Diretor Regional
Luiz Otvio da Justa Neves
Gerente do Centro de Educao Profissional Educao a Distncia
Mcio Fernandes
Gerenciamento e Superviso do Projeto
Elidiani Domingues Bassan de Lima
Coordenador Pedaggico do Projeto
Alexandra Cristina Moreira Caetano
Elaborao de Contedo
Emlia Stenzel
Gabriel Dorfman
Design Instrucional
Fbia Ktia Pimentel Moreira
Programao Visual
Glauber Cezar Pereira
Marlos Afonso Serpa de Lira
Ilustrao
Eder Muniz Lacerda
Reviso
Maria Marlene Rodrigues da Silva

FICHA TCNICA

Sumrio
PATRIMNIO................................................................................................................ 5
1. Como definir......................................................................................................... 5
2. Porque preservar.................................................................................................. 7
3. O que preservar.................................................................................................... 9
4. Como preservar ..................................................................................................14
REFERNCIAS..............................................................................................................20

Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1)
Unidade II Patrimnio

Ministrio da Cultura (MinC)
Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.
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Programa de Capacitao em Gesto de Projetos eEmpreendimentos Criativos
PATRIMNIO

1. Como definir
As identidades dos grupos humanos, da mesma forma que a dos indivduos, so
construes que tm por base a memria. Para que um grupo humano adquira conscincia e
domnio da prpria identidade, necessrio que tenha guardada a memria do que fez e do
que foi em tempos pregressos como condio necessria para a construo de seu futuro.
Essa indissociabilidade entre preservao do passado e possibilidade de futuro aparece de
forma evidente no princpio da preservao do patrimnio no Brasil em um grupo de
intelectuais que inaugurou a vanguarda modernista nas artes, literatura e arquitetura,
encontramos aqueles que lanaram as bases tericas e prticas da preservao como
atestado nos casos paradigmticos de Mrio de Andrade e Lcio Costa (CAVALCANTI, 1993).
Tomada isoladamente e examinada a partir de sua origem latina, a palavra
"patrimnio" designa bem ou bens que tenham sido herdados de geraes pregressas, ou
considerando por outro ngulo, designa os bens que uma gerao lega para as geraes
subsequentes. Seguindo esse entendimento, a ideia de transmisso de bens - a
compreendidos os valores culturais a eles associados - entre diferentes geraes dentro do
processo histrico est na prpria essncia da noo de patrimnio.
No por acaso, o despertar para a importncia dessa instncia da cultura na
construo da identidade das naes ocorre justamente no sculo XIX quando a civilizao
ocidental formulou com clareza a ideia de homem como inevitavelmente inserido no
processo histrico. A conscincia do significado do patrimnio para a civilizao humana,
portanto, aspecto indissocivel tambm da conscincia da historicidade do homem e da
cultura.
Desde o antigo culto aos monumentos, presente em todas as sociedades,passando
pela reverncia renascentista aos monumentos da antiguidade, considerados como objetos
de reflexo e contemplao (CHOAY, 2001) at os dias de hoje, esta mesma historicidade
vem determinando mudanas no conceito de patrimnio.
Dois pioneiros do campo da preservao so o engenheiro francs EugneViollet-le-
Duc (1814 - 1879), e o historiador de arte ingls John Ruskin que desenvolveram concepes
opostas de patrimnio.
Do trabalho de John Ruskin derivam-se o referido entendimento da historicidade do
patrimnio, assim concebido de forma radical, como testemunho intocvel do trabalho de
geraes:

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Deixe-nos pensar que podemos construir para sempre. Que no seja nem para o
prazer momentneo, nem para seu uso atual apenas; faa-se o tipo de trabalho,
pelo qual nossos descendentes nos agradecero, e deixe-nos pensar, enquanto
colocamos pedra sobre pedra, que um tempo vir, no qual essas pedras sero
consideradas sagradas, porque nossas mos as tocaram, um tempo em que os
homens olharo para o trabalho e a substncia forjada por ele e diro: ,Veja! Isso
o que nossos pais fizeram por ns. Porque, na verdade, a maior glria de um
edifcio no est em suas pedras, ou no ouro de que feito. A sua glria est na sua
idade... no seu testemunho duradouro contra os homens, em seu contraste
tranquilo com o carter transitrio de todas as coisas, na fora que, no decurso de
estaes e pocas, no declnio e nascimento das dinastias, na mudana da face da
terra e dos limites do mar, mantem a sua forma esculpida por um tempo
insupervel, conectando pocas esquecidas s que lhes seguem... (RUSKIN, 1849,
traduo nossa)
Do trabalho de Viollet-le-Duc derivam-se sistematizao das noes de valor
artstico do patrimnio, entendido como sua integridade estilstica e tipolgica, uma
qualidade do monumento que situada pelo autor em uma configurao ideal que pode
nunca haver existido, mas que pode ser alcanada por meio de uma interveno
depuradora. Para Beatriz Khl, este estado ideal que Viollet-le-Duc identifica primeiramente
na arquitetura do perodo gtico, foi concebido pelo terico como um sistema de
correspondncia entre forma, estrutura, funo e ornamentao resultando num sistema
lgico, perfeito, e encerrado em si (KHL, 2006-2007).
Em uma formulao posterior, o vocbulo patrimnio comea a ser compreendido
como constitudo primordialmente por monumentos, entendidos como aqueles erigidos
intencionalmente, com o objetivo preciso de conservar sempre presente e vivo na
conscincia de geraes futuras a lembrana de uma ao ou um destino, ou ainda como
um testemunho de que o grande contexto no qual tomamos parte, j era vivo e produtivo
muito antes de ns (RIEGL, 1905).
O aprofundamento de tais compreenses de patrimnio e de suas caractersticas
constitutivas sedimentou a concepo que veio a tornar-se fundante, para alm do contexto
europeu, tambm das primeiras aes patrimoniais empreendidas pelo Estado no Brasil: a
de patrimnio histrico e artstico nacional. Segundo essa concepo, como indicado
anteriormente, surge no bojo do processo de consolidao dos Estadosnacionais no sculo
XIX, os bens culturais que poderiam simbolizar a nao seriam aqueles capazes de articular a
categoria da Histria categoria da Arte, ao constituir-se como elementos de rememorao
do passado, por um lado, e de fruio artstica, in praesentia, de outro (FONSECA, 1997).
Ao longo da segunda metade do sculo XX, a questo do patrimnio
gradativamente afrouxou sua vinculao constituio das identidades nacionais, para
ceder lugar concepo de patrimnio cultural, a qual se apresenta mais abrangente tanto
do ponto de vista territorial quanto mais inclusiva, do ponto de vista das modalidades de
expresso passiveis de constitu-la. Surgida com a incorporao de perspectivas sociolgicas

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e antropolgicas a um campo que originalmente se constituiu no mbito da Histria e das
Artes, a concepo de patrimnio cultural engloba manifestaes, tangveis ou intangveis,
consideradas relevantes na construo da identidade cultural de grupos humanos.
Nessa nova perspectiva, os grupos humanos so considerados no apenas a partir
da antiga perspectiva nacional ou nacionalista, mas tambm por sua importncia local,
regional, e/ou transnacional. Estas por sua vez, so tambm compreendidas no apenas na
perspectiva de seus contextos, mas tambm por sua relevncia na construo da ideia de
humanidade.
Como consequncia dessas inflexes no conceito, a nfase na excepcionalidade das
manifestaes que constituem o patrimnio cedeu espao para a considerao da
importncia daquelas cujo carter representativo de identidades culturais. Da mesma
forma, a consolidao da perspectiva de humanidade, abriu espao para que o significado
atribudo aos artefatos humanos, enquanto elementos constitutivos de patrimnio, fosse
tambm atribudo s intervenes em pores da natureza, com o que foi se firmando o
reconhecimento de que esta tambm integra aquilo que, no processo histrico, constitui o
legado das geraes, originando-se a as noes de patrimnio natural, patrimnio
ambiental e paisagem cultural.
No caso brasileiro, esse conceito de patrimnio cultural mais abrangente foi
incorporado nas disposies da Constituio Federal de 1988, conforme expresso em seu
captulo sobre a Cultura, no Artigo 216:
Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material ou
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I- as formas de expresso;
II- os modos de criar, fazer e viver;
III- as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV- as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V- os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

2. Por que preservar
A preservao dos elementos constitutivos da memria dos diferentes grupos
humanos condio para a construo e para a conscincia de suas identidades,
compreendidas e formuladas de maneira autnoma. Grupos ou indivduos que perdem a
memria do que foram e fizeram perdem suas identidades e, nesse processo, tornam-se
refns daqueles grupos ou indivduos que detm a memria.

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Em suas origens, as polticas de preservao valoravam unicamente as
manifestaes dos grupos hegemnicos nas sociedades industriais emergentes, condenando
ao esquecimento e ao desaparecimento as manifestaes de cultura que surgiam entre os
grupos menos favorecidos. Historicamente, esta excluso atingiu no apenas classes
economicamente menos favorecidas, mas igualmente maiorias ou minorias tnicas sem
acesso aos mecanismos do poder poltico/cultural. No Brasil, esta situao pode ser
dramaticamente exemplificada na pouca representatividade das culturas dos grupos de
descendncia indgena e africana na construo do patrimnio histrico e artstico nacional.
A despeito de juntos, constiturem o grupo tnico mais representativo na formao do povo
brasileiro, ambas as etnias no tiveram as condies de preservar importantes registros e
documentos de suas histrias, ficando condenadas a ver prticas religiosas e manifestaes
culturais serem segregadas e desaparecerem, em um progressivo esquecimento da
contribuio de suas culturas originrias na formao do patrimnio cultural brasileiro.
Ainda que de forma menos dramtica, a excluso empreendida pelos grupos
culturais hegemnicos atingiu tambm as minorias tnicas europeias, de origem no ibrica,
que h quase dois sculos assentaram-se no sul do pas, muito embora possuindo o
privilgio de uma posio econmica mais favorvel, tambm estes grupos no tinham, at
recentemente, suas heranas e manifestaes culturais reconhecidas como constituintes de
nosso patrimnio.
Mas como o desenvolvimento histrico das concepes de patrimnio que vimos
anteriormente descrito, atesta a crescente conscincia por parte dos agentes formuladores
das polticas de preservao, do valor da pluralidade cultural, da importncia do respeito s
manifestaes culturais dos grupos minoritrios, da necessidade de ampliao dos grupos
participantes da construo da memria coletiva e da necessidade de ampliao do leque de
manifestaes culturais a serem preservadas, tem possibilitado que se evidencie a riqueza
cultural latente em nosso patrimnio.
Outro ponto a considerar e que tambm atesta a importncia da preservao, fica
claro no prembulo da Conveno sobre a Salvaguarda do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural, adotada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
(UNESCO), durante sua Conferncia Geral realizada em Paris em 1972 a crescente ameaa
de destruio a que esto expostos tanto o patrimnio natural quanto o cultural, no apenas
pelas causas tradicionais de degradao, mas tambm pelas mudanas da vida social e
econmica, que as molestam com fenmenos de alterao ou de destruio ainda mais
temveis
Assim como esta Conveno, a maioria das definies tericas, prticas e
normativas do patrimnio surgiram como reao s ameaas da sobrevivncia dos bens
culturais herdados. Em tais contextos de ameaa, as instituies responsveis pela

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preservao constituraminstrumentos poderosas de garantia da permanncia dos bens
culturais na medida em que instituindo a propriedade coletiva dos mesmos, os deixam
menos expostos s ameaas de destruio a que ficariam sujeitos na condio de
propriedade privada.

3. O que preservar
As distintas conceituaes de patrimnio que foram surgindo ao longo da histria
deste campo disciplinar apareceram invariavelmente associadas a reflexes tericas sobre
sua preservao, de tal sorte que a cada inflexo do conceito eram efetuadas
correspondentes distines de bens a preservar.
Em seus antecedentes, ao esboar-se, ainda no Renascimento, uma conscincia
histrica na cultura moderna que ento emergia, comeou a desenvolver-se o interesse
pelas antiguidades, em uma espcie de sucedneo secular do culto s relquias sagradas do
mundo antigo e do medievo.
Muito embora uma continuada reflexo sobre a herana da antiguidade clssica
tenha marcado a formao da ideia de modernidade ao longo tambm dos sculos
seguintes, somente ao final do sculo XVIII que a questo da preservao ganha fora para,
j no sculo XIX, institucionalizar-se como prtica a teoria da preservao, com a
constituio de um campo especfico do conhecimento responsvel pela definio de
conceitos, critrios e modalidades de preservao.

3.1. O patrimnio material
Tanto John Ruskin quanto Viollet-le-Duc, embora professando modalidades opostas
de preservao, partilhavam da concepo de patrimnio como constitudo exclusivamente
por obras tangveis, entendidas como aquelas em que o valor cultural a ser preservado
indissocivel de seu substrato material. Esserecorte do patrimnio delimitou e caracterizou
as primeiras aes de preservao.
No contexto delineado pelo patrimnio material, Ruskin (apud FONSECA, 1997)
rejeitava completamente a ideia de restaurao, concebendo a preservao como limitada
manuteno do patrimnio herdado (No temos direito algum de toc-los. Eles no so
nossos. Eles pertencem em parte aos que os construram, em parte a todas as geraes da
humanidade que viro aps ns). Por outro lado, Viollet-le-Duc aceitava as aes de
preservao, em funo de seu mencionado objetivo de recuperar a essncia dos bens a
serem preservados, entendida como reconstruo de sua integridade estilstica por meio de

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uma restaurao interpretativa ou criativa. Como observa Franoise Choay, em Viollet-le-
Duc a valorao de autenticidade esttica do bem se sobrepunha de autenticidade
histrica do mesmo (CHOAY, 2001).
Como anteriormente referido, nos primrdios da preservao prevalecia o
entendimento de que eram considerados dignos de valorizao e de preservao apenas
artefatos e edifcios com qualidades histricas e estticas excepcionais.
Mas com os desenvolvimentos tericos da dcada de 1960, e ao longo das
seguintes, com a j mencionada ampliao da concepo de patrimnio, foram sendo
agregadas novas categorias de bens de interesse para a preservao, que no mais se
restringia aos edifcios isolados e de carter excepcional, incluindo ambientes edificados e
conjuntos urbanos caractersticos de culturas especficas.
Se o conceito de patrimnio artstico e histrico nascera entrelaado consolidao
dos estados nacionais, o conceito de patrimnio cultural, como j indicado, emergiu no
contexto dos organismos internacionais de preservao, que comeavam a chamar a
ateno tambm para a importncia das dimenses locais, regionais e supranacionais do
patrimnio.
Tal como aplicado na teoria e na prtica das polticas culturais de diversos pases, o
conceito de patrimnio cultural tem origem na Conveno sobre a Salvaguarda do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de 1972. Segundo as definies estabelecidas nesta
Conveno, so considerados Patrimnio Cultural:
os monumentos: obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura
monumentais, elementos de estruturas de natureza arqueolgica, inscries,
cavernas e grupos de elementos que tenham um valor universal excepcional do
ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
os conjuntos: grupos de construes isoladas ou reunidas que, em virtude de
sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tenham um valor universal
excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
os stios: obras do homem ou obras conjugadas do homem e da natureza, bem
como as reas que incluam stios arqueolgicos, de valor universal excepcional do
ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.
A par da definio de patrimnio cultural, o mesmo documento apresenta ainda
uma definio de patrimnio natural, que compreenderia:
os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas ou por
grupos de tais formaes, que tenham valor universal excepcional do ponto de
vista esttico ou cientfico;
as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas nitidamente delimitadas que
constituam habitat de espcies animais e vegetais ameaadas e que tenham valor
universal excepcional do ponto de vista da cincia ou da conservao;

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os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas, que tenham valor
universal excepcional do ponto de vista a cincia, da conservao ou da beleza
natural. (CURY, 2000)
Ainda contemplando unicamente os bens materiais, as formulaes da Conveno
assentaram as diretrizes para a formulao de uma poltica depatrimnio cultural no Brasil, o
qual, no que concerne ao recorte do patrimnio material, est constitudo, como informa o
IPHAN, pelos seguintes segmentos:
O patrimnio material protegido pelo IPHAN, com base em legislaes especficas
composto por um conjunto de bens culturais classificados segundo sua natureza
nos quatro Livros do Tombo: arqueolgico, paisagstico e etnogrfico; histrico;
belas artes; e das artes aplicadas. Eles esto divididos em bens imveis como os
ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e bens individuais; e mveis
como colees arqueolgicas, acervos museolgicos, documentais, bibliogrficos,
arquivsticos, videogrficos, fotogrficos e cinematogrficos. (IPHAN).

3.2. O patrimnio imaterial
Na medida em que, no mbito internacional, expandia-se a indstria do turismo,
com o turismo de massa ampliando e densificando sua teia de roteiros em todos os recantos
do mundo, e ao mesmo metabolizando tudo o que mesmo remotamente pudesse se
converter em atrao, foi evidenciando-se que os contornos do patrimnio material se
mostravam insuficientes para os objetivos da preservao do patrimnio cultural como um
todo. Essa insuficincia fica patente na Recomendao para a salvaguarda dos conjuntos
histricos e sua funo na vida contempornea, adotada na Conferncia Geral da UNESCO,
realizada em Nairobi em 1976.
Cada conjunto histrico ou tradicional e sua ambincia deveriam ser considerados
em sua globalidade, como um todo coerente cujo equilbrio e carter especfico dependem
da sntese dos elementos que o compem e que compreendem tanto as atividades humanas
como as construes, a estrutura espacial e as zonas circundantes. Dessa maneira, todos os
elementos vlidos, includas s atividades humanas, desde as mais modestas, tm, em
relao ao conjunto, uma significao que preciso respeitar.
A lacuna conceitual deixada aberta pela Conveno da UNESCO de 1972, no que
concerne s ali denominadas atividades humanas, foi preenchida com a adoo pela
UNESCO da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, durante a
realizao da Conferncia Geral de Paris em 2003. Nos termos ali formulados, esse novo
segmento do patrimnio ficou assim definido:
Para os fins da presente Conveno,
1. Entende-se por patrimnio cultural imaterial as prticas, representaes,
expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos, objetos,

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artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os
grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu
patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, que se transmite de gerao
em gerao, constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de
seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um
sentimento de identidade e continuidade e contribuindo assim para promover o
respeito diversidade cultural e criatividade humana. Para os fins da presente
Conveno, ser levado em conta apenas o patrimnio cultural imaterial que seja
compatvel com os instrumentos internacionais de direitos humanos existentes e
com os imperativos de respeito mtuo entre comunidades, grupos e indivduos, e
do desenvolvimento sustentvel.
2. O patrimnio cultural imaterial, conforme definido no pargrafo 1 acima, se
manifesta em particular nos seguintes campos:
a) tradies e expresses orais, incluindo o idioma como veculo do
patrimnio cultural imaterial;
b) expresses artsticas;
c) prticas sociais, rituais e atos festivos;
d) conhecimentos e prticas relacionados natureza e ao universo; e)
tcnicas artesanais tradicionais.
No Brasil, a importncia do patrimnio imaterial foi reconhecida ainda no primeiro
esboo para uma poltica de preservao, elaborado por Mrio de Andrade. Entretanto, as
dificuldades para definir um quadro legal para a proteo de algo intangvel, associada
origem disciplinar dos envolvidos na preservao, majoritariamente arquitetos, acabou
determinando a excluso do patrimnio imaterial do quadro da preservao estabelecido
em 1937, na poca da fundao do IPHAN.
Essa lacuna veio a ser sanada apenas no ano de 2000 com a promulgao do
Decreto-Lei 3551, que instituiu o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial e criou o
Programa Nacional do Patrimnio Imaterial. Entre outras disposies, o texto define quatro
categorias de registro, cada uma destas correspondendo a um Livro de Registro, conforme
detalhado no trecho a seguir:
Os bens culturais de natureza imaterial esto includos, ou contextualizados, nas
seguintes categorias que constituem os distintos Livros do Registro:
1) Saberes: conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das
comunidades.
2) Formas de expresso: manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e
ldicas.
3) Celebraes: rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da
religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social.
4) Lugares: mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se
concentram e se reproduzem prticas culturais coletivas.
A significativa ampliao do universo dos objetos considerados partes integrantes
do patrimnio cultural com a incorporao das manifestaes intangveis trouxe

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consequncias significativas para as polticas de patrimnio. A partir do reconhecimento do
patrimnio imaterial, abriram-se as portas para a valorizao do legado dos grupos humanos
cujas trajetrias nunca chegaram a ocupar o centro das narrativas histricas correntes.
Essas, como j salientado, se ocupavam predominantemente com as trajetrias e legados
dos grupos dominantes. Vale notar ainda que a incorporao do patrimnio imaterial ao
universo da preservao decorre no apenas da incorporao de perspectivas
antropolgicas aos seus referenciais tericos, mas acompanha tambm mudanas na prpria
compreenso de processo histrico ocorrido no campo disciplinar da histria, bem como
mudanas na concepo de democracia e da participao de minorias nesse processo.

3.3. O patrimnio ambiental
Para a conceituao do patrimnio natural e sua preservao, foi de especial
importncia a Carta do Rio, publicada por ocasio da Conferncia Geral das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada em junho de 1992 no Rio de Janeiro.
Nesta carta o conceito de "meio ambiente" substitui o de "natureza", tornando
explcita uma abordagem que compreende a natureza a partir da perspectiva do homem,
enquanto passvel de modificao pelo homem, compreendida a partir de seu papel e de seu
significado para a vida humana.
Apesar da predominncia das questes econmicas sobre as culturais no
estabelecimento desta Carta e da preocupao em assegurar a plena autonomia dos
Estados, sem nfase na autonomia de populaes e/ou das sociedades na gesto dos
recursos da natureza, destaca-se uma importante conquista. Em seusprincpios de nmero
22 e 23, a Carta da Rio-92 afirma:
Princpio 22. Os povos indgenas e suas comunidades, bem como outras
comunidades locais, tm um papel vital no gerenciamento ambiental e no
desenvolvimento, em virtude de seus conhecimentos e de suas prticas
tradicionais. Os Estados devem reconhecer e apoiar adequadamente sua
identidade, cultura e interesses, e oferecer condies para sua efetiva participao
no atingimento do desenvolvimento sustentvel.
Princpio 23. O meio ambiente e os recursos naturais dos povos submetidos
opresso, dominao e ocupao sero protegidos.
Nestes princpios, consolida-se e amplia-se a noo de que ambiente e cultura
constituem um todo, e to importante quanto, que no patrimnio imaterial se encontram
elementos importantes para a preservao do patrimnio natural - a cultura dos povos no
integrados civilizao urbana e aos circuitos eruditos como portadores de conhecimentos
sobre a natureza ainda no assimilados pela cincia.

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O crescente reconhecimento da participao da natureza na construo da cultura
ensejou a valorizao de padres civilizatrios que considerem, integrem e preservem
elementos e princpios do ambiente natural no desenvolvimento de suas culturas. E com o
cruzamento das perspectivas do patrimnio material, patrimnio natural e patrimnio
imaterial tem se desenvolvido ainda o conceito de paisagem cultural, que vem se refinando
nas reflexes sobre patrimnio em tempos recentes. Luiz PhillipeTorely chama a ateno
para a importncia de alguns princpios na definio do conceito, dentre os quais ele
destaca:
1. A presena e imbricamento singular da cultura e da natura, a luz dos
condicionantes ambientais, culturais, sociais e econmicos;
2. O carter evolucionista da presena humana, seus testemunhos e a sinergia
entre os ambientes naturais, construdos e os modos de produo;
3. A ocorrncia de manifestaes e representaes do patrimnio material e
imaterial, integrantes de um mesmo universo cultural;
4. Outorga de valor a uma frao territorial e as atividades nela desenvolvidas que
envolva os aspectos anteriormente citados, capaz de agregar valor econmico,
gerar emprego e renda e oportunidades de fomento as cadeias produtivas;
5. Notabilidade das obras do homem ou da conjugao destas com a natureza;
6. Gesto pactuada e compartilhada entre o poder pblico, a sociedade civil e a
iniciativa privada;
7. Plano de manejo ou preservao, integrado ao plano diretor do municpio(s)
onde se localiza a paisagem;
8. Aes educativas permanentes e forte coeso social;
9. Sentido de identidade e pertencimento da populao que habita ou trabalha no
territrio abrangido pela paisagem (TORELLY, 2008)
A lenta trajetria percorrida desde as reflexes e aes pioneiras de Viollet-le-Duc e
Ruskin at a formulao dos princpios e conceitos atualmente vigentes de patrimnio
cultural pode ser acompanhada tambm nas diversas Cartas Patrimoniais que foram
produzidas nestes 150 anos de desenvolvimento da questo patrimonial. Em seu conjunto,
tais documentos permitem traar um quadro do processo de emergncia e consolidao de
teorias que vinham sendo forjadas no perodo em que foram formuladas, a par de
fornecerem elementos valiosos no apenas para a delimitao conceitual do Patrimnio,
mas tambm para a caracterizao de seus vrios seguimentos, para a definio das polticas
de sua preservao e definio de princpios e instrumentos para sua preservao.

4. Como preservar
Uma vez definido o bem a ser preservado, necessrio que se constituam os
instrumentos capazes de efetivar a preservao, implementando as medidas que para tanto
se fazem necessrias.

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As medidas de preservao podem compreender tanto os critrios e as normas de
proteo, de restaurao e da ao de preservao quanto as tcnicas pertinentes
identificao, catalogao, documentao, proteo, restaurao e conservao do
patrimnio cultural.
A Conveno do Patrimnio Mundial de 92 estabelece, em seu captulo II, artigo 4,
a obrigao de os Estados signatrios implementarem medidas que assegurem a
preservao do patrimnio sob sua jurisdio, as quais esto ali definidas na forma que
segue:
Cada um dos Estados parte na presente Conveno dever reconhecer que a
obrigao de assegurar a identificao, proteo, conservao, valorizao e
transmisso s geraes futuras do patrimnio cultural e natural referido nos
artigos 1. e 2. e situado no seu territrio constitui obrigao primordial (...)
No Brasil, a Constituio Federal de 1988, no j mencionado Artigo 216, estabelece
em seu pargrafo 1 as formas da preservao do patrimnio, as quais ficam assim definidas:
O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
A par dos instrumentos legais a mencionados ou aludidos, cabe apresentar aqui, de
forma sucinta, aqueles instrumentos constituintes das prticas da preservao em nvel
federal que esto presentes nas discusses sobre o aperfeioamento das aes de
preservao.

4.1. Proteo legal.
Na esfera federal brasileira, ficaram subsumidos a legislaes distintas os dois mais
abrangentes segmentos do patrimnio:
a) por um lado, o patrimnio material - cuja proteo est regulamentada no
Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro de 1937, que institui a figura do tombamento, mais
importante (ainda que no nico) instrumento da preservao deste segmento; e,
b) por outro lado, o patrimnio imaterial - cuja proteo foi regulamentada com o
Decreto-Lei3551/2000, que institui a figura do registro como principal instrumento de
proteo deste segmento.
4.1.1 O tombamento
O instrumento do tombamento caracteriza-se, primeiramente, como um ato
administrativo realizado pelo Poder Pblico, nos nveis federal, estadual ou municipal cujo

16
objetivo a preservao de bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e
tambm de valor afetivo para a populao, impedindo a destruio e/ou descaracterizao
de tais bens (IPHAN).
Em segundo lugar, o tombamento caracteriza-se como uma modalidade de tutela
dos bens culturais, que visa assegurar a sua permanncia e integridade, mas no implica em
desapropriao, visto que esta ltima constitui um instrumento legal distinto.
O processo de tombamento federal inicia-se com uma solicitao inicial de
inscrio, que pode ser apresentada por qualquer cidado, para em seguida ser submetido a
avaliaes tcnicas que, em caso de deciso favorvel, e uma vez ratificadas pelo Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural, ser inscrito em um ou mais dos quatro livros de Tombo:
Livro Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico; Livro das Artes Aplicadas, Livro das Belas Artes
e Livro Histrico (IPHAN).
4.1.2. O registro
No Decreto 3551/2000, o registro definido primeiramente como um instrumento
legal de preservao, reconhecimento e valorizao do patrimnio cultural imaterial
brasileiro, composto por aqueles bens que contriburam para a formao da sociedade
brasileira, muito embora o processo de registro tenha sua indicao inicial restrita a
indicaes de autoridades ou tcnicos, o rito processual bastante anlogo ao do
tombamento quando da definitiva aprovao pelo Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural, os bens so inscritos em um dos quatro Livros de Registro, de acordo com as
categorias acima descritas (Celebraes, Lugares, Formas de Expresso e Saberes). As
similaridades processuais no eliminam importantes diferenas entre o instrumento do
registro e o do tombamento. Enquanto o tombamento - ao incidir sobre a substncia
material do bem - chancela o seu valor e sela um compromisso do Estado com a
manuteno de sua integridade e permanncia, no caso do registro, o Estado reconhece o
valor do bem, mas compromete-se unicamente a produzir conhecimento sobre o mesmo,
inventariando, documentando e colocando todos os meios de registro disponveis nos
circuitos eruditos a servio do registro das manifestaes populares e apoiando a dinmica
de suas prticas.

4.2 Conservao
Os princpios e procedimentos para a conservao, preservao, restaurao e
reconstruo de bens culturais seguidos pelos agentes de preservao esto definidos na
Carta de Burra, documento constitudo em 19 de abril de 1979 em Burra, Austrlia do Sul e
que foi adotada pelo ICOMOS em 1980, na Austrlia.

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Esse documento elabora uma srie de definies de termos tcnicos, com o
objetivo de estabelecer referenciais comuns aos distintos agentes da preservao. No que
diz respeito conservao, a carta dispe que:
O termo conservao designar os cuidados a serem dispensados a um bem para
preservar-lhe as caractersticas que apresentarem uma significao cultural. De
acordo com as circunstncias, a conservao implicar ou no a preservao ou a
restaurao, alm da manuteno, ela poder, igualmente, compreender obras
mnimas de reconstruo ou adaptao que atendam s necessidades e exigncias
prticas.
At chegar a esta formulao, a conservao sofreu mudanas de conceituao que
espelharam as mudanas na conceituao do patrimnio e preservao como um todo.
Como vimos anteriormente, em sua origem, o campo da preservao estava
dividido entre duas posies antagnicas - exemplificadas nas posies de John Ruskin e
Viollet-le-Duc - que acarretaram igualmente importantes diferenas nas concepes de
conservao.
Por um lado, John Ruskin em sua perspectiva de sacralizao do patrimnio
declarado intocvel, entendia a conservao como restrita s aes de manuteno,
rejeitando radicalmente a ideia de restaurao compreendida como a ao que busca o
restabelecimento da substncia de um bem em um estado anterior conhecido. (ICOMOS,
1980).
Do outro lado, em sua busca de restaurao da integridade e pureza estilstica dos
bens patrimoniais, Viollet-le-Duc compreendia a conservao dos bens do patrimnio como
uma interveno vigorosa, criativa, que no hesitava em "complet-los", ou "depur-los" de
todos e quaisquer elementos que "conspurcassem" sua pureza estilstica.
Ainda no sculo XIX, o terico italiano Camillo Boito (1834-1914) formulou uma
posio intermediria, que veio a consolidar-se mais adiante na prtica e na teoria
conservacionistas de Cesare Brandi. Na formulao de Brandi, a restaurao, quando
necessria ou pertinente, no deve guiar-se pelo princpio do mimetismo, mas sim, pelo da
anastilose.
O princpio da anastilose preconiza que as intervenes em bens do
patrimnio,devem manter-se claramente identificveis e distinguveis do substrato material
e/ou formal do objeto da interveno, evitando mimetizar as caractersticas materiais e
formais da obra original. Por este princpio - que hoje orienta a maior parte das intervenes
-, quando objetos de restaurao, os bens patrimoniais,no podem sofrer acrscimos e/ou
alteraes que simulem pertencer sua forma ideal, ou forma como foram forjados, sob
pena de converterem-se em simulacros destitudos de valor cultural e documental.


18
4.3. Documentao
A documentao no mbito da preservao do patrimnio cultural compreende,
primeiramente, as aes de inventrio, catalogao e avaliao de acervos e arquivos.
Como vimos inicialmente, as prticas de constituio de acervos e arquivos
apareceram muito antes do surgimento do campo disciplinar da preservao, tendo
caracterizado grande parte do trabalho intelectual no medievo, quando se constituram os
acervos bibliogrficos e artsticos que deram origem s instituies dos museus, bibliotecas e
arquivos histricos.
A implantao, a organizao e o funcionamento cotidiano destas instituies -
museus, bibliotecas e arquivos histricos - constitui-se na base de trs aes fundantes de
suas prticas, a saber:
a) a catalogao dos acervos;
b) a conservao dos acervos; e
c) o acesso aos acervos.
Dentre essas aes, as duas primeiras constituem instrumentos especficos da
preservao. A conservao (compreendendo a manuteno e restaurao) dos acervos
segue as diretrizes definidas e as tcnicas requeridas pelos distintos substratos materiais dos
bens a serem conservados ou restaurados.
J a catalogao dos acervos deriva da prpria conceituao do acervo e de seu
objetivo de reunir e disponibilizar bens culturais. Sistemas de catalogao se constroem
sobre vises gerais dos objetos que constituem os acervos e de suas mltiplas possibilidades
de interao. com base em tais possibilidades que se definem as hierarquias entre as
classes e se estabelecem as eventuais cadeias de relao (e subordinao) entre as mesmas.
O acesso aos bens culturais que constituem acervos e arquivos depende de
umaclara ordenao das cadeias de relao entre as diferentes classes de um sistema
catalogrfico, podendo ser facilitado ou dificultado por este.
Os problemas suscitados com a manipulao destes instrumentos afetam
principalmente os arquivos histricos, as bibliotecas e os museus. No caso de acervos
amplos, a questo do acesso traz consigo a questo da avaliao, do estabelecimento de
critrios de definio das partes a serem disponibilizadas de forma permanente, ou
disponibilizadas de forma transitria ou restrita.
No sculo XX, bibliotecas, arquivos e, principalmente, museus ampliaram o leque de
suas funes, distanciando-se da concepo de templos de contemplao reverente e

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silenciosa de objetos sacralizados que os caracterizou nos sculos XVIII e XIX. Os museus do
sculo XX assumem cada vez mais novas tarefas - educacionais, de difuso, divulgao e de
produo de cultura e conhecimento - assumindo a tarefa de centros culturais mais
prximos da vida cotidiana.

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REFERNCIAS
CAVALCANTI, Lauro, As preocupaes do Belo: Monumentos do futuro e do passado na
implantao da arquitetura moderna brasileira. Tese de Doutorado, UFRJ, 1993.
CHOAY, Franoise, A Alegoria do Patrimnio, UNESP, 2001.
CURY, Isabelle, Org., Cartas Patrimoniais, Edies do Patrimnio, 2 Edio, 2000.
KHL; Beatriz Mugayar, A restaurao de monumentos histricos na Frana aps a
Revoluo Francesa e durante o sculo XIX: um perodo crucial para o amadurecimento
terico (parte 2), in Revista CPC, So Paulo, n. 3, p. 110-144, nov. 2006/abr. 2007.
LEMOS, Carlos A. C.: O que patrimnio histrico, Editora Brasiliense, So Paulo 1982.
FONSECA, Maria Ceclia Londres, O Patrimnio em Processo. Trajetria da Poltica Federal de
Preservao no Brasil,Editora UFRJ / MinC-IPHAN, Rio de Janeiro, 1997.
SANTOS, Ceclia Helena Rodrigues dos: A noo de patrimnio e a origem das ideias e das
prticas da preservao no Brasil, in Vitruvius, Outubro de 2012. <
http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/13.149/4528 >
RIEGL, Alois, NeueStrmungen in der Denkmalpflege, (1905), in BACHER, Ernst, Org.,
KunstwerkoderDenkmal? AloisRieglSchriftenzurDenkmalpflege, Viena, 1995.
RIEGL, Alois, Der ModerneDenkmalkultus. SeinWesen und seine Entstehung, v. W.
Braunmller, Viena, 1903.
RUSKIN, John, The Seven Lamps of Architecture, Dana Estes & Company, Boston, sem data,
in <http://www.gutenberg.org/files/35898/35898-h/35898h.htm>
TORELLY, Luiz Philippe Peres, Paisagem Cultural: uma contribuio ao debate, in Revista
Vitruvius, Cidades Brasil, ano 09, novembro de 2008.
<http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/minhacidade/09.100/1869>
VIOLLET-LE-DUC,Eugne, Dictionnaireraisonn de larchitecturefranaise du XIe au XVIe
sicle, Tome 8,

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