PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS

CONTRATACIONES
P. PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO
DE MORALIDAD: sujeto a reglas de honradez, veracidad, justiccia y
probidad
DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: fomentar ms postores
DE IMPARCIALIDAD
DE RAZONABILIDAD: en terminos cuantitativos cualitativos
DE EFICIENCIA: calidad, precio ejcucion y entrega
DE PUBLICIDAD
DE TRANSPARENCIA: criterio y calificaciones objetivas y sustentadas
DE ECONOMIA: simplicidad austeridad ahorro
VIGENCIA TECNOLOGICA
TRATO JUSTO E IGUALITARIO: condiciones semejantes en
participacion
EQUIDAD
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CONTRATACIN PBLICA
OBJETO DE LA LEY: Maximizar el valor
del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las
Entidades del Estado, uso eficiente y
transparente de recursos pblicos.
ESPECIALIDAD DE LA NORMA: LA LEY Y
REGLAMENTO PREVALECEN SOBRE LAS
DEMAS NORMAS EN AMBITO DE
CONTRATACIONES(NORMAS DE
DERECHO PUBLICO)
INAPLICACIN
CAS
Contrato locacin de servicio: directores
Actos disposicin, administrar o gestionar bienes pblicos
Contrataciones =< 3 UIT
Notarios
Conciliadores, rbitros, centro conciliacin
Contratacin con determinado proveedor, por mandato expreso de Ley o
autoridad jurisdiccional
Concesin de recursos
Privatizaciones
Ejecucin presupuestal directa
Contratacin con extranjero no domiciliado y prestacin realiza exterior.
Misiones del Servicio exterior
Abogados, asesores legales y cualquier otra asesora en controversias
internacionales.
Convenios de cooperacin: Op. 55-2010
Contratacin servicios pblicos


1. Titular de la Entidad
2. rea usuaria
3. rgano encargado de las
contrataciones
4. Comit Especial



Funcionarios y rganos encargados
de las contrataciones
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
ES el nico registro pblico de carcter administrativo
encargado de registrar, clasificar, validar y mantener
actualizada la informacin pertinente de personas
naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que son
proveedores de bienes, servicios, ejecutores y
consultores de obras, las cuales desean contratar con el
Estado,su desarrollo, administracin y operacin est a
cargo del OSCE, est conformado por los siguiente
registros:
Registro de Proveedores de Bienes,
Registro de Proveedores de Servicios,
Registro de Consultores de Obras,
Registro de Ejecutores de Obras,
Registro de Inhabilitados para Contratar con el
Estado..
IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR
El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblic,
Congresistas, Ministros y Viceministros de la Repblica.
Vocales de la Corte Suprema de la Repblica. titulares y
los miembros del rgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autnomos .
AUTORIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
REGIONALES , Y DE LOS g LOCALES
Entidad a la que pertenece la contratacion
Tengan relacion con el PC: bases, especificaciones
tencnicas, valor referencial
FAMILIARES, PARENTESCO POR AFINIDAD Y
CONSAGUINIDAD
REPRESENTANTE DE EMPRESAS Y SI PARTICIPA
EN EL PATRIMONIO > 5%


PROHIBICIN DE PRACTICAS QUE
AFECTEN LA MAYOR CONCURRENCIA Y
COMPETENCIA DE PS:
CONCERTACION DE PRECIOS
REQUISITOS PARA CONVOCAR UN PS:
Q este en el plan anual de
contrataciones
Se apruebe el expediente de
contratacion
Aprobacion de las bases
Disponibilidad presupuestal
Fases de la contratacin pblica
1.
Programacin
y actos
preparatorios
2.
Proceso
de
Seleccin
3.
Ejecucin
Contractual
MENOR
VALOR
REFERENCIAL
MAYOR
VALOR
REFERENCIAL
Adj.
Directa
Pblica
.
Menor
Cuanta
Adj.
Directa
Selectiva
Concurso
Pblico
Licitacin
Pblica
Para qu se usa cada uno de ellos?
Bienes
Obras
Servicios
Biene
s
Obras
Servicio
s
MENORES
REQUISITOS
PARA
PARTICIPAR
MAYORES
REQUISITOS
PARA
PARTICIPAR
A)PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
B)EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN
D) BASES
C)COMIT ESPECIAL
1) PROGRAMACIN Y ACTOS
PREPARATORIOS
A)PAC: Es un instrumento
de gestin que contiene
todas las contrataciones
de bienes, servicios u
obras, que se requerirn
durante el ao fiscal, con
independencia del
rgimen que las regule o
su fuente de
financiamiento, as como
los montos estimados a
ser ejecutados durante el
ao fiscal.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN: Es el
conjunto de documentos que contiene todas
las actuaciones referidas a una contratacin,
desde la decisin de contratar hasta la
culminacin del contrato.
Requerimiento
rea Usuaria
Estudio de
posibilidades
que ofrece el
mercado
Certificacin
Presupuestal
Tipo de proceso
de seleccin
/Modalidad de
seleccin
Sistema de
contratacin
Formula de
reajuste
Aprobacin del
Expediente de
Contratacin
Designacin
del Comit
Especial
Elaboracin
y aprobacin
de Bases
ESTUDIO DE POSIBILIDADES
QUE OFRECE EL MERCADO
Determina:
El valor referencial,
Existencia de pluralidad de marcas y/o postores,
La posibilidad de distribuir la buena pro,
Informacin que pueda utilizarse para la
determinacin de los factores de evaluacin,
La pertinencia de realizar ajustes a las
caractersticas y/o condiciones de lo que se va a
contratar, de ser necesario, y
Otros que resulten necesarios por tener
incidencia en la eficiencia de la contratacin
APROBACIN
OEC ES RESPONSABLE DE REMITIR EL
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN AL
FUNCIONARIO COMPETENTE PARA SU
APROBACIN.
UNA VEZ APROBADO, SER DERIVADO AL
COMIT ESPECIAL PARA LA ELABORACIN DE
BASES ADMINISTRATIVAS Y POSTERIOR
CONVOCATORIA DEL PROCESOS DE
SELECCIN.

COMIT ESPECIAL

Tres miembros: uno
del rea usuaria y
otro del OEC. Por lo
menos 01 debe
conocer
tcnicamente el
objeto de la
contratacin.

La designacin
debe cuidar que
exista
correspondencia
entre cada miembro
titular y su suplente.



Actas, Consulta alcances
informacin expediente
de contratacin.
Elabora bases
Convoca proceso
Absuelve consultas y
observaciones
Integra las bases
Evala propuestas
Adjudica buena pro
Declara desierto proceso

BASES
Son las reglas bsicas de un
proceso de seleccin,
elaboradas por el Comit
Especial, orientadas a
establecer mecanismos de
seleccin eficientes en virtud
a los principios que inspiran
las contrataciones pblicas.


Qu deben contener las Bases?
Condiciones mnimas
Art. 26 Ley

- Especificaciones
- Calendario
- Metodologa de
evaluacin
- Proforma de contrato
- Sistema/modalidad de
contratacin


Contenido de las
propuestas
Art. 42 Rgto.

TCNICA
-Copia certificado RNP
-Declaracin jurada simple
-Dcto. para acreditar
requerimientos
-Dcto. para acreditar
factores
-Documentacin facultativa
ECONMICA
-Oferta Econmica
-Garanta, de ser el caso.


APROBACION:
Por el titular de la entidad o persona designada.
Por escrito: resolucin, acuerdo, otro.
Nunca aprobada por el Comit u OEC
OJO: LAS BASES SE PUEDE CANCELAR HASTA
ANTES DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:
porque: DESAPARECE LA NECESIDAD, EL
PRESUPUESTO SE UTILIZE EN UNA EMERGENCIA


Factores de evaluacin: Bienes
Art. 44 del Reglamento:
Plazo de entrega. (RTM-Factor)
Garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos: Pronunc
33-2010 y 78-2009
La capacitacin del personal de la Entidad: Pronunc.
10-2010
Mejoras a las caractersticas tcnicas: Pronunc. 13-
2010, 18-2011
La experiencia del postor
Cumplimiento de la prestacin
Otros

MECANISMOS DE CONTRATACIN
(PROCESOS DE SELECCIN)
Los procesos de seleccin son:
Licitacin pblica (contratacin de bienes,
suministros y obras).
Concurso pblico (contratacin de
servicios de toda naturaleza).
Adjudicacin directa (pblica o selectiva).
Adjudicacin de menor cuanta

FASES DEL PROCESO DE
SELECCIN
Convocatoria.
Presentacin de consultas.
Presentacin de observaciones.
Presentacin de propuestas.
Evaluacin de propuestas.
Adjudicacin de la buena pro.
Perfeccionamiento del contrato.
Ejecucin contractual.

CONSULTAS: se
formulan pedidos de
aclaracion a las
disposiciones de las
bases
OBSERVACIONES: se
cuestinan las bases e
relativo al
incumplimiento de
las condiciones
minimas
PROCESO DE SELECCIN DESIERTO: NO
QUEDA VALIDA NINGUNA OFERTA
PARCIALMETE DESIERTO: NO QUEDA VALIDA
NINGUNA OFERNA EN ALGUNO DE LOS ITEMS
IDENTIFICADOS PARICULARMENTE
LAS PROPUESTAS SE CONSDERAN VALIDAS SI
CUMPLEN LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN
LAS BASES

EXONERACION DE PROCESOS DE
SELECCION
ENTRE ENTIDADES
ESTADO DE EMERGENCIA
SITUACION DE DESABASTECIMIENTO
CARCTER SECRETO: MILITAR Y FUERZAS
ARMADAS
EXISTE UN SOLO PROVEEDOR
SERVICIOS PERSONALISIMOS