FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

EXTENCIN MORONA SANTIAGO

CONTABILIDAD Y AUDITORA

ANTEPROYECTO DE TESIS

Previa a la obtencin del Ttulo de:

Licenciado en Contabilidad y Auditora

TEMA:

"Auditoria de Gestin al periodo comprendido entre el 1 de
enero del 2010 al 31 de diciembre del 2011, al Gobierno
Autnomo Descentralizado Parroquial de Sina Provincia de
Morona Santiago."


Christian Rafael Arguello Montenegro
Riobamba, Diciembre de 2012

CONTENIDO
1. INTRODUCCIN ..............................................................................................................3
2. PROBLEMA INVESTIGATIVO .......................................................................................4
2.1. TITULO ..........................................................................................................................4
2.2. FORMULACIN DEL PLOBLEMA ............................................................................4
2.3. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA ............................................................................4
2.4. DELIMITACIN DEL PROBLEMA ............................................................................4
3. OBJETIVOS .......................................................................................................................5
3.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................5
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ..........................................................................................5
3.3. PREGUNTAS DIRECTRICES ......................................................................................5
4. MARCO TERICO REFERENCIAL ................................................................................6
4.1. MARCO TERICO ........................................................................................................6
4.1.1. Auditora de Gestin ...................................................................................................6
4.1.1.1. Concepto .................................................................................................................7
4.1.1.2. Procedimientos ........................................................................................................9
4.1.1.3. Objetivos de la Auditora de Gestin ................................................................... 10
4.1.1.4. Alcance de las actividades ................................................................................... 11
4.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................ 13
5. HIPOTESIS ...................................................................................................................... 16
5.1. HIPOTESIS GENERAL .............................................................................................. 16
5.2. HIPOTESIS ESPECFICAS ........................................................................................ 16
5.3. VARIABLES DE ESTUDIO ....................................................................................... 17
5.3.1. Variable Independiente ............................................................................................ 17
5.3.2. Variable Dependiente ............................................................................................... 17
6. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ............................................................... 17
6.1. MTODOS DE INVESTIGACIN ............................................................................ 17
6.2. TCNICAS DE INVESTIGACIN ............................................................................ 18
7. DISEO DEL CONTENIDO .......................................................................................... 19
8. RECURSOS ..................................................................................................................... 21
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................... 21
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................... 22
ANEXOS ..................................................................................... Error! Bookmark not defined.


1. INTRODUCCIN

El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Sina es la octava Parroquia del
Cantn Morona, de la Provincia Morona Santiago, cuenta con una poblacin de
alrededor de 800 habitantes, el Presidente de la junta parroquial es el Sr. Segundo
Macera, la parroquia Sina tiene una extensin de 342,3 Km2, el rea urbana de la
cabecera parroquial se encuentra a 31,9 Km del centro urbano de Macas. Limita al
Norte con la parroquia Chiguaza, al Este con la perimetral de la Federacin Shuar, al
Sur con la parroquia Sevilla Don Bosco y Oeste con el Ro Upano y el Parque Nacional
Sangay. Formado por pequeas casas de madera principalmente, que son utilizadas en
la actualidad como viviendas, su gente es amable, trabajadora y solidaria. En la
parroquia conviven dos grupos Shuar en un 10% y colono mestizo en un 90% la
poblacin colono mestizo es originaria de la sierra, sur del Azuay. Con una poblacin
bilinge: espaol y shuar. La Poblacin en un 90% es catlica l y en un 10%
evanglica. La parroquia fue fundada el 7 de mayo.

El GADs Sina de la provincia de Morona Santiago actualmente no ha realizado
ningn tipo de auditora desde el inicio sus actividades, es as que las autoridades de la
junta ven convenientes conocer como se est llevando el rea financiera y
administrativa y si existen inconvenientes y por ende si se estn cumpliendo los
objetivos institucionales. De igual forma conocer la realidad del estado de los gastos,
inversiones y ejecucin del POA. La junta parroquial mantiene convenios con varias
instituciones y es necesario conocer en que fase estn los avances de los diferentes
proyectos.




2. PROBLEMA INVESTIGATIVO

2.1.TTULO

Auditoria de Gestin al periodo comprendido entre el 1 de enero del 2010 al 31 de
diciembre del 2011, al Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Sina
Provincia de Morona Santiago."

2.2.FORMULACIN DEL PLOBLEMA

Cmo aporta la Auditora de Gestin al Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial de Sina, Provincia de Morona Santiago, al mejoramiento de la
administracin pblica?

2.3.JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

La auditora de gestin permite examinar el control interno y la gestin del desempeo del
GADs Sina, se realiza para evaluar el grado de eficiencia y eficacia en el logro de los
objetivos previstos por la institucin y con los que se han manejado los recursos, con el fin
de determinar si los proyectos y gastos y ejecucin del POA en el periodo 2010-2011 se
ejecutaron de acuerdo a principios y criterios de economa, efectividad y eficiencia.

2.4.DELIMITACIN DEL PROBLEMA

Esta Auditora de Gestin se la aplicar al Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial Rural de Sina, Cantn Morona, Provincia Morona Santiago del 01 de enero
del 2010 al 31 de diciembre del 2011.


3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Auditoria de Gestin al periodo comprendido entre el 1 de enero del 2010 al 31 de
diciembre del 2011, al Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Sina
Provincia de Morona Santiago
3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS


Determinar si todos los proyectos, gastos, programas ejecutados estn de acuerdo a
los procesos determinados por la ley.

Establecer lo adecuado de la organizacin del GADS Sina, existencia de objetivos
y verificar que los planes sean coherentes y realistas con la institucin, demostrar la
existencia y eficiencia de mtodos adecuados para la ejecucin del POA.

Verificar la confiabilidad de la informacin y de los controles establecidos para la
ejecucin de los proyectos, gastos etc.

Formular recomendaciones a las autoridades del Gobierno Autnomo
Descentralizado sobre el manejo administrativo y operativo pblico de la
institucin.

3.3.PREGUNTAS DIRECTRICES

El anlisis del grado de eficiencia y eficacia con que se manejan los recursos
escasos permitir determinar si se logran los objetivos previstos por el Gobierno
Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de Sina entre el ao 2010- 2011?


La evaluacin de los efectos de la accin de controles administrativos u
operacionales en reas significativas, y recomendaciones permitir la adopcin o
modificacin de tales controles?

Al examinar las funciones y responsabilidades de los principales funcionarios,
evaluar las polticas establecidas y su cumplimiento, permitir controlar y mejorar
el cumplimiento de las actividades de supervisin y control?

Las propuestas de mejora para el progreso de la gestin pblica, permitir a las
autoridades mejorar el servicio a travs de la toma de decisiones?

La auditora de gestin nos permitir determinar el nivel de eficacia del GAD?

Existe un ptimo manejo de los procedimientos que conlleven a que exista
minimizacin de recursos econmicos?

La gestin de la institucin propende a una responsabilidad ambiental en sus
proyectos?


4. MARCO TERICO REFERENCIAL
4.1. MARCO TERICO

4.1.1. Auditora de Gestin

La Auditora de Gestin aunque no tan desarrollada como la Financiera, es si se
quiere de igual o mayor importancia que esta ltima, pues sus efectos tienen
consecuencias que mejoran en forma apreciable el desempeo de la organizacin.
La denominacin auditora de gestin funde en una, dos clasificaciones que
tradicionalmente se tenan: auditora administrativa y auditora operacional.
Guillermo Cuellar 2007.


4.1.1.1.Concepto

Para entender el concepto de auditora de gestin es necesario conocer los
conceptos tradicionales de auditora administrativa y auditora operacional que
fueron reemplazados por este ltimo.
La Auditora administrativa puede definirse como el examen comprensivo y
constructivo de la estructura organizativa de una empresa de una institucin o
departamento gubernamental; o de cualquier otra entidad y de sus mtodos de
control, medios de operacin y empleo que d a sus recursos humanos y
materiales. William P. Leonard 2013

Se define como una tcnica para evaluar sistemticamente la efectividad de una
funcin o una unidad con referencia a normas de la empresa, utilizando personal
especializado en el rea de estudio, con el objeto de asegurar a la administracin
que sus objetivos se cumplan, y determinar qu condiciones pueden mejorarse.
Joaqun Rodrguez Valencia. 2013

Los dos anteriores conceptos se han venido manejando de manera tal que se haca
una diferenciacin entre auditora administrativa y auditora operacional, cuando en
la realidad eran dos nombres para un mismo proceso, pues en la prctica no existan
diferencias notables entre una y otra. En Colombia, la modernizacin del Control
Fiscal realizado por la constitucin de 1991 y el funcionamiento del Consejo
Tcnico de la Contadura Pblica, hicieron que se acuara la moderna
denominacin de auditora de gestin para reemplazar las antiguas auditora
administrativa y auditora operacional.

El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica en su pronunciamiento No. 7 presenta
la siguiente definicin de Auditora de Gestin:

La auditora de gestin es el examen que se realiza a una entidad con el propsito
de evaluar el grado de eficiencia y eficacia con que se manejan los recursos
disponibles y se logran los objetivos previstos por el Ente.
Sin embargo siguiendo el mismo mtodo para realizar los conceptos de Auditora
es posible afirmar que auditora de gestin es:
El examen crtico, sistemtico y detallado de las reas y Controles Operacionales de
un ente, realizado con independencia y utilizando tcnicas especficas, con el
propsito de emitir un informe profesional sobre la eficacia eficiencia y
economicidad en el manejo de los recursos, para la toma de decisiones que
permitan la mejora de la productividad del mismo.
El concepto de auditora de gestin, con su preocupacin de control operativo, es el
puente, y a veces el catalizador entre una auditora financiera tradicional, y un
mtodo de servicios administrativos para solucionar el problema de un tiempo.
Constituye un ingrediente necesario en la plena implantacin de la auditora
integral.
Los programas de auditora de gestin especficos para cada rea funcional mayor,
proporciona al auditor una gua con respecto a los tipos de controles, condiciones y
circunstancias que probablemente logre encontrar.
Igualmente, presentan preguntas especficas para hacer resaltar elementos de
control significativos. En ste generalizado enfoque, el auditor se siente
comprometido para revisar y evaluar los controles operacionales haciendo notar
que el objetivo primario de la auditora de gestin, es dar relevancia a aquellas
reas en donde haya reduccin de costos, las mejoras en operacin, o la mayor
productividad, pueden lograrse mediante la introduccin de modificaciones en los
controles administrativos y operacionales, o en los instructivos de polticas, o por la
accin correctiva correspondiente.
La ventaja de ver a la empresa como una totalidad permite al auditor ofrecer
sugerencias constructivas, y recomendaciones a un cliente para mejorar la
productividad global de la compaa. Es as como la implantacin con xito de la
auditora de gestin puede representar un aporte valioso a las relaciones del cliente.

4.1.1.2.Procedimientos

La auditora de gestin consiste en las revisiones y evaluacin de dos elementos
mayores de la administracin:
Poltica de la corporacin. Determinacin de la existencia, lo adecuado y
comprensivo de la poltica as como el significado de sus instructivos como
elementos de control en reas funcionales. Valorizacin de los efectos de la
ausencia de polticas; o recomendaciones para la adopcin o modificacin de
los instructivos formalizados.

Controles administrativos. Determinacin de la existencia, y lo adecuado de
controles administrativos u operacionales como tales, y como respaldo a los
objetivos de productividad de la gerencia; el grado de cumplimiento en las reas
de funcionabilidad mayor; y la coordinacin de controles de operacin con los
instructivos de la poltica de la corporacin.

Evaluacin de los efectos de la accin de controles administrativos u
operacionales en reas significativas, y recomendaciones para la adopcin o
modificacin de tales controles.

La ndole y funcin de los controles administrativos u operacionales, por lo
tanto, para el efectivo control administrativo son fundamentales, ellos
representan procedimientos, rutinas, y otros requisitos obligatorios, o
lineamientos especficos, que indican cmo y por qu medio debe de ejercerse o
canalizarse la auditora operativa.

Tambin puede tomar la forma de documentos o informe que acten como
controles de s mismos, o que estn diseados como medida de la efectividad
cmo funcionan otros controles operacionales. Desde un punto de vista
funcional, son los medios de implantar los objetivos de polticas de una
corporacin.


A la inversa, la ausencia de instructivos de poltica vital, o de controles
operacionales efectivos en reas funcionales significativas puede ejercer un
enorme efecto adverso en la productividad global.

Al iniciar una auditora de gestin, el auditor prepara datos importantes que le
sirven como antecedentes respecto al cliente, entre los cuales se tiene las
utilidades histricas, recuperacin sobre inversin, clases de productos usuales
de distribucin, caractersticas mercantiles inusitadas en el ramo del mercado, el
volumen aproximado de ventas anuales, el activo y la influencia de pedidos a la
orden o contratos para la diferencia sobre la planeacin y operaciones
generales. Estos datos pueden suplir con inspecciones a las plantas y otros
servicios, a fin de evaluar las condiciones fsicas, y localizar indicios de
posibles reas de problemas.

El auditor tambin puede aplicar tcnicas de anlisis financiero para estadsticas
de operacin, que tambin puede sugerir reas de problemas, o condiciones que
influencian una recuperacin desfavorable sobre la inversin, o estadstica de
operacin adversa. (Guillermo Cuellar Mgestion.2013)

4.1.1.3.Objetivos de la Auditora de Gestin

El objetivo primordial de la auditora de gestin consiste en descubrir deficiencias
o irregularidades en algunas de las partes de la empresa y apuntar sus probables
remedios. La finalidad es ayudar a la direccin a lograr la administracin ms
eficaz. Su intencin es examinar y valorar los mtodos y desempeo en todas las
reas. Los factores de la evaluacin abarcan el panorama econmico, la adecuada
utilizacin de personal y equipo y los sistemas de funcionamiento satisfactorios.
En la auditora de gestin se realizan estudios para determinar deficiencias
causantes de dificultades, sean actuales o en potencia, las irregularidades,
embotellamientos, descuidos, prdidas innecesarias, actuaciones equivocadas,
deficiente colaboracin fricciones entre ejecutivos y una falta general de
conocimientos o desdn de lo que es una buena organizacin. Suele ocurrir a

menudo que se produzcan prdidas por prolongados espacios de tiempo, lo cual, a
semejanza de las enfermedades crnicas, hace que vaya empeorando la situacin
debido a la falta de vigilancia.
Por medio de los trabajos que realiza el auditor administrativo, ste se encuentra en
posicin de determinar y poner en evidencia las fallas y mtodos defectuosos
operacionales en el desempeo. Respecto de las necesidades especficas de la
direccin en cuanto a la planeacin, y realizacin de los objetivos de la
organizacin.
La responsabilidad del auditor consiste en ayudar y respaldar a la direccin en la
determinacin de las reas en que pueda llevarse a cabo valiosas economas e
implantarse mejores tcnicas administrativas. Enseguida de una investigacin
definida y donde quieran que surjan aspectos o circunstancias susceptibles de
remedio o mejora, es obligacin del auditor examinar con mirada crtica y valorar
toda solucin que parezca conveniente.
La revisin de los mtodos y desempeos administrativos, comprende un examen
de los objetivos, polticas, procedimientos, delegacin de responsabilidades,
normas y realizaciones. La eficiencia operativa de la funcin o rea sometida a
estudio, puede determinarse mediante una comparacin de las condiciones vigentes,
con las requeridas por los planes, polticas etc. (Guillermo Cuellar Mgestion.2013)

4.1.1.4.Alcance de las actividades

La auditora de gestin puede ser de una funcin especfica, un departamento o
grupo de departamentos, una divisin o grupo de divisiones o de la empresa en su
totalidad. Algunas auditoras abarcan una combinacin de dos o ms reas.
Por ejemplo, en el estudio del procedimiento de pedidos recibidos por el
departamento de ventas, la investigacin puede incluir en dicho departamento las
diversas rutinas observadas para el procesamiento o trmite de la papelera y en el
departamento de contabilidad, el procedimiento y cualidades del personal que
aprueba el crdito del cliente.

El campo de estudio puede abarcar la economa de la produccin, incluyendo
elementos tales como: especializacin, simplificacin, estandarizacin,
diversificacin, expansin, contraccin e integracin; tambin podra incluir los
factores de produccin.
Por otra parte como en las reas de examen entre otras, podran comprender un
estudio y evaluacin de los mtodos para pronosticar: programacin del producto,
costos de proyectos de ingeniera, estimacin de los precios, comunicaciones,
equipos y aplicaciones del procesamiento de datos, eficiencia administrativa, etc.
Los elementos en los mtodos de administracin y operacin que exigen una
constante vigilancia, anlisis, y evaluacin son los siguientes: planes y objetivos,
estructura orgnica, polticas y prcticas, sistemas y procedimientos, mtodos de
control, formas de operacin y recursos materiales y humanos.

Auditora de la gestin del sistema comercial:
Anlisis de la estrategia comercial
Oferta de bienes y servicios
Sistema de distribucin fsica
Poltica de precios
Funcin publicitaria
Funcin de ventas
Promocin de ventas

Auditora de la gestin del sistema financiero:
Capital de trabajo
Inversiones
Financiacin a largo plazo
Planificacin Financiera
rea internacional

Auditora de la gestin del sistema de produccin:
Diseo del sistema

Programacin de la produccin
Control de calidad
Almacn e inventarios
Productividad tcnica y econmica
Diseo y desarrollo de productos

Auditora de la gestin del sistema de recursos humanos:
Productividad
Clima laboral
Polticas de promocin e incentivos
Polticas de seleccin y formacin
Diseo de tareas y puestos de trabajo

Auditora de la gestin de los sistemas administrativos:
Anlisis de proyectos y programas
Auditora de la funcin de procesamiento de datos
Auditora de procedimientos administrativos y formas de control interno en
las reas funcionales. (Guillermo Cuellar Mgestion.2013)


4.2. MARCO CONCEPTUAL

1. Auditoria.- Es la investigacin, consulta, revisin, verificacin,
comprobacin y evidencia aplicada a la Empresa. Es el examen realizado por el
personal cualificado e independiente de acuerdo con Normas de Contabilidad;
con el fin de esperar una opinin que muestre lo acontecido en el negocio;
requisito fundamental es la independencia.
1

2. Auditora de gestin u operacional. Consiste en el examen y evaluacin de la
gestin de un organismo, entidad, programa o proyecto, para establecer el grado de
economa, eficiencia, eficacia, calidad e impacto de su desempeo en la
planificacin, control y uso de los recursos y en la conservacin y preservacin

1
En www.gestiopolis.com/canales5/fin/defigaud.htm

del medio ambiente, as como comprobar la observancia de las disposiciones que
le son aplicables.
2


3. Bienes econmicos.- Son aquellos bienes y servicios de naturaleza corporal
o incorporal, mueble o inmueble, tangible o intangible, fungible o no fungible,
que sirven para satisfacer necesidades y que tienen un precio.
3


4. Calidad: Capacidad de un conjunto de caractersticas inherentes de un producto,
sistema o proceso para cumplir los requisitos de los clientes y de otras partes
interesadas. El trmino Calidad puede utilizarse acompaado de adjetivos tales
como pobre, buena o excelente.
4


5. Capacidad: Aptitud de una organizacin, sistema o proceso para realizar un
producto que cumple con los requisitos para ese producto.

6. Confirmacin.-Una respuesta, que usualmente es por escrito a una solicitud,
que corrobora informacin contenida en los registros contables.

7. Control interno.- es una funcin que tiene por objeto salvaguardar y preservar
los bienes de la empresa, evitar desembolsos indebidos de fondos y ofrecer la
seguridad de que no se contraern obligaciones sin autorizacin.

8. Dictamen.- Opinin o juicio que se emite por escrito, respecto a los estados
financieros u otras actividades, como resultado de una auditora financiera.

9. Estados Financieros.- Fuentes de informacin sobre la marcha de la entidad
empresarial.

10. Evidencia de auditora.- Las pruebas que obtiene el auditor durante la
ejecucin de la auditora, que hace patente y manifiesta la certeza o conviccin
sobre los hechos o hallazgos que prueban y demuestran claramente stos, con el

2
MAC.- (Herramientas para el Control y la Prevencin en la lucha contra la corrupcin. Experiencia cubana.)

3
MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. Ecuador 2007
4
http://www.buenastareas.com/ensayos/Kjksljds/4412500.html

objetivo de fundamentar y respaldar sus opiniones y conclusiones.

11. Gasto.- Es toda aquella erogacin que llevan a cabo los entes econmicos
para adquirir los medios necesarios en la realizacin de sus actividades de
produccin de bienes o servicios, ya sean pblicos o privados.

12. ndices de Auditora.- El ndice tiene la finalidad de facilitar el acceso a la
informacin contenida en los papeles de trabajo por parte de los auditores y
otros usuarios, as como sistematizar su ordenamiento. Normalmente se escribir
el ndice en el ngulo superior derecho de cada hoja.
5


13. Ingreso.- Flujo de Recursos que recibe un agente econmico
correspondiente a las remuneraciones por la Venta o arrendamiento de los
Factores Productivos que posee. El ingreso puede ser pagado en Bienes y
servicios o en Dinero. Tambin se puede considerar ingreso todas
Transferencias que reciben los agentes econmicos tales como Subsidios,
donaciones y otras.

14. Los errores.- pueden ser consecuencia de fallos matemticos o administrativos
en los registros contables, aplicacin errnea de los PCGA o mal interpretacin de
los hechos existentes.

15. Marcas de Auditora.- Son signos o smbolos convencionales que utiliza el
auditor, para identificar el tipo de procedimiento, tarea o pruebas realizadas en
la ejecucin de un examen.
16. Procedimiento de auditora: Son los esfuerzos que el Auditor establece para
obtener, analizar, interpretar y documentar informacin durante una auditora.
Los procedimientos de auditora se disean con el propsito alcanzar los
objetivos. La auditora de los estados financieros, aludida comnmente como
dictamen o certificacin, implica (1) el anlisis de los estados financieros, para lo
cual es necesario reunir suficiente material comprobatorio y (2) la expresin de
una opinin en cuanto a la legitimidad de la presentacin de los estados
financieros de conformidad con los principios contables generalmente aceptados

5
Domingo Hernndez Cellis, Manual de Auditoria Financiera 2007

(u otros principios generales de contabilidad).
6



5. HIPTESIS

5.1.HIPTESIS GENERAL

La aplicacin de una auditoria de gestin en el Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial Rural de Sina, Cantn Morona, Provincia Morona Santiago del ao 2011,
permitir alcanzar un ptimo control de la gestin.


5.2. HIPTESIS ESPECFICAS

El grado de eficiencia y eficacia con que se manejan los recursos escasos y
determinara si se logran los objetivos previstos por el Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial Rural de Sina entre el ao 2010- 2011?

La evaluacin de controles administrativos en reas significativas y las
recomendaciones permitir la adopcin de mejores controles y de esta manera un
mejor desenvolvimiento de la gestin parroquial?

Las funciones y responsabilidades examinadas permitir evaluar las polticas
establecidas y su cumplimiento.

Las recomendaciones y propuestas de alternativas de mejoras permitir el progreso
de la gestin pblica, y la mejora del servicio a travs de la toma de decisiones por
parte de las autoridades.




6
http://ai.espe.edu.ec/wp-content/uploads/2012/07/Manual-de-Auditor%C3%ADa-Gubernamental-Cap-
III.pdf

5.3. VARIABLES DE ESTUDIO

5.3.1. Variable Independiente

Auditora de Gestin

5.3.2. Variable Dependiente

Eficiencia y eficacia en la gestin.

6. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

6.1.MTODOS DE INVESTIGACIN

MTODO DEDUCTIVO
Este mtodo nos ayudar a partir de los datos generales aceptados como verdaderos,
deducir por medio del razonamiento lgico, varias suposiciones, es decir este mtodo
parte de verdades previamente establecidas como principios generales, para luego
aplicarlos a casos individuales y comprobar as su validez.
MTODO ANALTICO
El Mtodo analtico es aquel mtodo de investigacin que consiste en la
desmembracin de un todo, descomponindolo en sus partes o elementos para observar
las causas, la naturaleza y los efectos. El anlisis es la observacin y examen de un
hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenmeno y objeto que se
estudia para comprender su esencia. Este mtodo nos permite conocer ms del objeto
de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogas, comprender mejor su
comportamiento y establecer nuevas teoras.



6.2.TCNICAS DE INVESTIGACIN

Las tcnicas de investigacin que se emplearn para recolectar informacin son: la
observacin directa, entrevista, cuestionario y reuniones para discutir los avances de la
tesis.

Observacin Directa.- Se planifican visitas frecuentes a las instalaciones del GADs
Sina, con el objeto de conocer la realidad mediante la percepcin directa de las
actividades e identificar los principales problemas en relacin a la gestin sobre
recursos y bienes con la finalidad de registrar los datos observados, analizarlos e
interpretarlos.

Entrevistas.- Durante el desarrollo del trabajo, se realizar entrevistas al personal
del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de Sina con el objetivo de
implementar alternativas de solucin a las deficiencias encontradas.

TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN
TECNICAS DE INVESTIGACIN HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN
ENCUESTAS CUESTIONARIO
ENTREVISTAS CUESTIONARIO
OBSERVACION DIRECTA APUNTES












7. DISEO DEL CONTENIDO

Introduccin
CAPITULO I

1.2. LA AUDITORA
1.2.1 IMPORTANCIA DE LA AUDITORA
1.2.2 EL AUDITOR
1.2.3 TIPOS DE AUDITORA
1.2.4 NORMAS DE AUDITORA
1.2.5 TCNICAS GENERALMENTE APLICADAS EN AUDITORA
1.3. AUDITORA DE GESTIN
1.3.1 PROPSITOS Y OBJETIVOS
1.3.2 ALCANCE
1.3.3 ENFOQUE
1.3.4 PARMETROS E INDICADORES DE GESTIN
1.3.5 RIESGOS DE AUDITORA
1.3.6 EVIDENCIA DE AUDITORA
1.3.7 HALLAZGS DE AUDITORA
1.3.8 ETAPAS PARA LA REALIZACIN DE LA AUDITORA DE GESTIN
1.4. CONTROL INTERNO
1.4.1 ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
1.4.2 MTODOS DE EVALUACIN DE CONTROL INTERNO


CAPTULO II

2. DIAGNSTICO SITUACIONAL
2.1. GENERALIDADES
2.1.1. IDENTIFICACIN DE LA JUNTA PARROQUIAL SINAI
2.1.2. RESEA HISTRICA
2.1.3. SERVICIOS
2.1.4. PLANIFICACIN ESTRATGICA
2.1.4.1. MISIN
2.1.4.2 .VISIN
2.1.4.3 .OBJETIVOS
2.1.4.4 .VALORES INSTITUCIONALES
2.1.5. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
2.1.6. NIVELES DE CONTROL Y RESPONSABLES DE PROCESOS

CAPITULO III

3.1. PROGRAMA DE AUDITORA
3.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES



CAPITULO III

3.3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE AUDITORA
3.3.1. ENTREVISTA AL PRESIDENTE DE LA JUNTA
3.3.2. EVALUACIN DE LA MISIN
3.3.3. ANLISIS MATRIZ FODA
3.3.4. ANLISIS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
3.3.5. EVALUACIN DEL CONTROL INTERNO
3.3.6 COMPONENTES SUJETOS A ANLISIS
3.3.7. ENCUESTA APLICADA A LA COMUNIDAD
3.3.8. NDICADORES FINANCIEROS Y DE GESTIN
3.3.9. HOJA DE RESUMEN DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LOS
HALLAZGOS
3.3.10. HOJA DE TRABAJO DE VALORACIN DE RIESGOS Y ACTIVIDADES


CAPTULO IV

4. COMUNICACIN DE RESULTADOS
4.1. CARTA DE PRESENTACIN
4.2. INFORME CONFIDENCIAL
4.3. PUNTOS DE CONTROL INTERNO


CAPITULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONES
RESUMEN
SUMMARY
BIBLIOGRAFA
ANEXOS















8. RECURSOS
RUBRO CANTIDAD V. UNITARIO V. TOTAL
Anillados 20 4.00 80.00
CDs 10 4.00 40.00
Empastados 3 15.00 45.00
Impresiones
Blanco negro 1000 0.07 70.00
Color 500 0.30 150.00
Copias 1500 0.04 60.00
Suministros
Infocus 4 horas 10.00 40.00
Internet 250 horas 1.00 250.00
Transporte 60 pasajes 0.25 15.00
Transporte
Provincial
30 pasajes 7.00 210.00
TOTAL $ 960.00

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


MESES
A C T I V I D A D E S
1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Aprobacin del Plan

Captulo I

Captulo II

Captulo III

Captulo IV

Correccin del Borrador

Revisin Final

Present. y aprobacin Tesis









BIBLIOGRAFIA

AMADOR SOTOMAYOR, Alfonso Amador; Auditoria administrativa, Editorial
McGraw-Hill, Mxico, 2008, 223 p.
ARENAS TORRES, Pablo; MORENO AGUAYO, Alonso; Introduccin a la Auditora
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