A arte de ensinar Economia de uma maneira simples,
sem mistrios. De Maria Eullia, uma ex- aluna.
AULA 1: INTRODUO S TEORIAS DA INFLAO
Um observao importante: Este Curso online de Economia II praticamente uma continuao de nosso curso online anterior de Economia I. Seu contedo se constituir de tpicos de Macroeconomia no abordados naquele curso e que constam do Edital do concurso da AFRF. Por isso, para um melhor aproveitamento, importante que o aluno inscrito neste curso tenha feito o Curso online de Economia I. Esta nossa Aula n 1 versar sobre inflao, suas causas e modelos explicativos do processo inflacionrio. Para um melhor entendimento deste tpico, principalmente quando estivermos tratando dos modelos analticos da inflao, importante que voc d uma revisada na Aula 10 de nosso curso online de Economia I sobre A Oferta e a Demanda Agregadas, ok? Ento, vamos l, j que o tempo de vocs curto, alis curtssimo!
1 . Introduo: o conceito de inflao
Ocorre inflao quando h um aumento continuado, permanente, do nvel geral de preos - o que, em conseqncia, provoca uma perda do poder aquisitivo da moeda. Pela definio acima, v-se que inflao um processo de aumento contnuo dos preos ao longo de um certo perodo. Tecnicamente, se houver um aumento sbito do nvel de preos, que tenha sido provocado, por exemplo, por uma medida governamental que objetivasse a correo de alguns preos que estavam atrasados mas que no tenha continuidade no tempo,
2 tal fenmeno no seria considerado inflao e, sim, um fenmeno isolado e temporrio que se esgota em si mesmo. Da mesma forma, h que se distinguir num processo inflacionrio os aumentos de preos por efeito de, digamos, quebras de safras ou de aumento exagerado da demanda, de aumentos de preos de um determinado produto, frutos de melhoria tecnolgica ou de qualidade do produto. claro que, um novo modelo de automvel, com novas tecnologias (vidro eltrico, ar condicionado, etc.) deve ter seu preo elevado em relao a um modelo anterior, porm mais simples. Este aumento de preo por melhoria tecnolgica ou por melhor qualidade no pode ser considerado inflao.
2 Principais Distores Provocadas pela Inflao
Muito embora a inflao, em qualquer grau e circunstncia, seja vista, nos pases mais desenvolvidos, como um mal a ser evitado por todos os meios, muitos economistas so de opinio que, nas economias em desenvolvimento, uma inflao moderada, suave, digamos de 10% ao ano, pode at ser benfica atividade econmica na medida em que pode servir de estmulo a aumentos da produo e do emprego. No entanto, ponto pacfico que um processo inflacionrio agudo e crnico provoca distores e desarranjos de toda ordem no sistema econmico, podendo ser citados os seguintes principais efeitos perversos:
i) Efeitos sobre a distribuio de renda
Este talvez seja a pior distoro provocada por um processo inflacionrio acelerado ao reduzir drasticamente o poder aquisitivo de todos os indivduos que vivem de rendas fixas como o caso dos assalariados, pensionistas, aposentados, ou daqueles que vivem de aluguis. O mesmo no se pode dizer daqueles que tm renda varivel, com possibilidades de reajustes peridicos (preos) ou de aplicao financeira com proteo contra a corroso inflacionria.
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ii) Efeitos sobre pagamentos de dbitos e de impostos
Ganham com a inflao todos aqueles que tm dvida de longo prazo, mesmo que haja previso de correo monetria o que dificulta o fornecimento de crdito para investimentos, crdito este geralmente de longo prazo. A concesso de emprstimos, limitada ao curto prazo, impossibilita os investimentos produtivos que, por natureza, so de longo prazo. Da mesma forma, com a inflao perde o governo na arrecadao de impostos dada a defasagem temporal entre o momento do fato gerador do imposto e seu recolhimento aos cofres do governo.
iii) Efeitos sobre o mercado financeiro e de capitais
A inflao provoca um desestmulo aplicao de recursos no mercado primrio de aes, dada a perda acentuada do valor da moeda. Tambm desestimula a poupana, estimulando, isto sim, a aplicao em imveis, fazendas, lotes, etc., de natureza no- produtiva. O instituto da correo monetria, ao mesmo tempo em que procurou reduzir estes efeitos desestimulantes sobre a poupana, acabou por criar outros problemas, como a chamada inrcia inflacionria, transferindo para hoje a inflao de ontem. Este foi um mecanismo utilizado pelo Brasil desde a segunda metade dos anos 60 at meados da dcada passada, mas que, agora, com o Plano Real, parece felizmente ter se tornado coisa do passado.
iv) Efeitos sobre o balano de pagamentos
O aumento continuado dos preos domsticos acaba por desestimular as exportaes do Pas pois compensa mais ao exportador vender seus produtos internamente do que no exterior. Da mesma forma, o aumento dos preos internos termina por estimular um aumento das importaes. A soluo, no caso, uma correo permanente da taxa de cmbio, com desvalorizao da moeda domstica. Tal como no caso da correo monetria, a desvalorizao cambial, se resolve o
4 problema do balano de pagamentos, acarreta mais inflao na medida em que todos os produtos importados (equipamentos, petrleo, produtos farmacuticos, etc.) se tornam mais caros.
v) Efeitos sobre as expectativas e incertezas
Um processo inflacionrio crnico e agudo, como o caso brasileiro dos anos 80 e incio dos anos 90, acaba por gerar expectativas pessimistas dos empresrios quanto ao futuro da economia e quanto a eventuais medidas drsticas que o governo pode vir a adotar. O aumento do grau de incertezas da decorrente passa a desestimular os investimentos produtivos e a economia entra num processo de stagflao ou seja, estagnao com inflao.
3 Tipos ou Causas Clssicas de Inflao
Um processo inflacionrio pode ter diversas origens ou causas. Costuma-se classificar os diversos tipos de inflao de acordo com suas causas principais. Assim, temos:
3.1 I nflao de demanda
Diz-se que a inflao de demanda quando a demanda agregada excede a oferta agregada de bens e servios. Normalmente, a inflao de demanda interpretada como sendo o resultado de dinheiro demais em circulao procura de bens e servios de menos! Tecnicamente, a probabilidade de surgimento de inflao de demanda ocorre quando a economia estiver no ou prxima do pleno emprego. Isto porque, caso haja desemprego em larga escala, a demanda tende a ser relativamente pequena. Se, por um motivo qualquer, houver um incremento ou excesso de demanda agregada, e estando a economia com capacidade ociosa no setor produtivo, o efeito inicial ser estimular um aumento da produo, sem que os preos se alterem. Caso esteja a economia prxima do pleno emprego, e havendo um aumento da demanda agregada,
5 no h como aumentar a oferta de bens para satisfazer esta demanda extra. A, ento, o ajuste ou equilbrio se dar atravs de aumentos nos preos, caracterizando um tpico caso de inflao de demanda. As principais causas de inflao de demanda so: i) gastos do governo em excesso suas receitas tributrias, gerando os conhecidos dficits fiscais, tal como ocorreu sistematicamente trs ltimas dcadas e que desaguou na atual absurdamente elevada dvida interna pblica e que tanta dor de cabea tm causado s autoridades econmicas; ii) emisses monetrias acima da taxa de crescimento do produto interno um fenmeno em grande parte associado aos dficits governamentais; e, iii) vendas a crdito que aumentam o consumo presente, relativamente renda dos indivduos.
3.2 Os choques de oferta e a inflao de custos
Quando se fala de inflao de custos, est-se falando de inflao cuja causa principal se origina do lado da oferta. Neste caso, o nvel de demanda agregada permanece praticamente o mesmo, enquanto os custos de produo dos bens e servios se elevam e so repassados aos preos. Estes aumentos de custos, extemporneos e abruptos, decorrem dos chamados choques de oferta e esto geralmente associados ao poder de mercado de grupos de empresas, ou de sindicatos trabalhistas, de fornecedores de matrias-primas, ou no raras vezes esto associados a algum aumento dos impostos sobre as firmas. Como se v, trata-se, na maioria dos casos, de distores de mercado, a chamada concorrncia imperfeita. Os choques de oferta surgem das seguintes situaes: i) Se as empresas, atuando num mercado monopolista ou oligopolista, julgam baixas suas margens de lucro (mark- up), elas sero capazes de aument-las atravs de uma elevao dos preos dos bens e servios que produzem o que termina por extrapolar para todos os setores econmicos.
6 ii) Da mesma forma, se os sindicatos trabalhistas mais organizados e com maior poder de barganha so capazes de forar um aumento dos salrios acima do aumento da produtividade, haver um aumento dos custos de produo o que, fatalmente, ser repassado aos preos dos produtos, gerando inflao. iii) A partir da observao anterior, surge uma questo que est sempre sendo objeto de discusso: Afinal de contas, os reajustes de salrios so ou no causa de inflao? A resposta a esta questo bastante simples: tecnicamente, os reajustes de salrios s sero causa de mais inflao se eles se situarem acima da taxa de aumento da produtividade mais a taxa de inflao corrente. Em outras palavras, se o aumento da produtividade foi de 4% e a taxa de inflao corrente foi de 10%, os salrios devero ser aumentados em, no mximo 14% (numa conta aritmtica!). Se o reajuste superar esta taxa, ento, pode- se dizer que os salrios esto causando um aumento da inflao pelo lado dos custos. iv) Uma outra fonte de inflao de custos pode ser a chamada inflao importada um aumento de preos de origem externa e que acaba por se transmitir a toda a economia tal como ocorreu com o aumento dos preos do petrleo em 1973/74 e em 1979/80, que elevou no s os preos dos derivados deste produto, mas, tambm, das matrias- primas e insumos bsicos em geral. v) Tambm ocorre inflao de custo quando h uma quebra de safra agrcola. Isto porque, dado um custo do plantio, medida que a produo esperada se reduz (devido a geadas, secas ou pragas), o custo unitrio de produo aumenta o que faz elevar o preo do produto no mercado. Estas so, em sntese, as principais fontes ou causas de surgimento de inflao do lado dos custos, conhecidos na literatura econmica como choques de oferta.
3.3 I nflao estrutural
7 Apenas para registro histrico, uma explicao ou justificao para o surgimento do processo inflacionrio crnico por que passou a maioria dos pases da Amrica Latina nos anos 60/70 do sculo passado, foi a chamada inflao estrutural. A verdade que muitos dos pases desta regio experimentaram, naquelas duas dcadas, um processo de rpido crescimento econmico, associado relativamente a altas taxas de inflao no perodo. Da, surgiram inmeras explicaes para o fenmeno, que veio a ser denominado de escola estruturalista a qual raciocinava do seguinte modo: A inflao uma caracterstica tpica dos pases que experimentam um rpido processo de crescimento econmico porque: Primeiro, os pases subdesenvolvidos apresentam uma estrutura setorial produtiva desbalanceada ou desequilibrada, coexistindo, lado a lado, setores bastante dinmicos e modernos (o setor urbano e a indstria, por exemplo) com setores ortodoxos, atrasados (como a agricultura, a indstria txtil, etc.). Neste contexto, ao se iniciar um processo de rpido crescimento econmico, os setores modernos e dinmicos da economia tendem a pressionar os demais setores, com um acentuado aumento de suas demandas por mais matrias-primas, mais alimentos, etc. Estes ltimos setores, no entanto, no tm capacidade de pronta resposta, isto , de satisfazer prontamente este aumento da demanda por seus produtos e, em conseqncia, sua resposta via aumento de preos. Outra explicao residia no papel de liderana desempenhado pelo Estado neste processo de crescimento econmico. Na maioria dos casos, o governo se tornou a verdadeira locomotiva da economia, puxando atrs de si o processo de crescimento econmico, seja atravs de grandes projetos de eletrificao, de telefonia, de siderurgia, de abertura de estradas, portos e hidroeltricas; seja atravs de concesso de subsdios ao setor privado. Ocorre, no entanto, que, sendo o pas pobre, a arrecadao de impostos era baixa, e a nica forma de o governo financiar seus elevados gastos era atravs de emisso macia de moeda e/ou atravs de endividamento o que s fez gerar inflao.
8 Uma outra explicao do fenmeno residia na necessidade de o pas importar matrias-primas e equipamentos para atender ao desenvolvimento econmico. Isto exigiu endividamento externo e/ou desvalorizaes cambiais que estimulassem as exportaes cujas receitas se destinam ao pagamento das importaes. Tais desvalorizaes s fizeram gerar inflao interna.
3.4 Estagflao
Trata-se de um estado da economia em que se tem recesso econmica concomitantemente com inflao. O fenmeno se deve ao fato de que, com a recesso econmica e conseqente reduo da demanda, as empresas com poder de mercado (caso tpico dos oligoplios) aumentam seus preos para compensar as quedas nas vendas, mantendo com isso suas margens de lucro sobre seus custos. Em sntese, na estagflao os preos sobem enquanto a produo e o emprego esto caindo ou, pelo menos, no esto crescendo.
4. A funo oferta agregada e a determinao dos preos
Conforme foi visto e analisado na nossa Aula 10, do Curso online de Economia I, a funo oferta agregada indica quais as quantidades ofertadas de produto pelo conjunto das empresas do pas para cada nvel de preos. Embora intuitivamente parea que a curva de oferta agregada deva ser positivamente inclinada ou seja, quando os preos sobem, a oferta agregada tambm se eleva e vice-versa, na realidade ela pode tambm ser vertical isto , no se altera com o aumento dos preos e pode at mesmo ser horizontal. Neste ltimo caso, se, por qualquer motivo, houver um aumento da demanda agregada, o produto ofertado se expande sem que os preos se elevem.
9 A bem da verdade, o formato da curva de oferta agregada um dos temas mais controversos entre os macroeconomistas. Dependendo deste formato, os efeitos da poltica econmica sobre os preos e o produto de equilbrio podem ser os mais diferentes possveis. Vejamos isso com um pouco mais de detalhe: J foi visto na nossa Aula 10 do curso online de Economia I que a hiptese de uma curva de oferta vertical est diretamente associada com a Escola Clssica. Os economistas desta Escola argumentam que tanto a oferta como a demanda por mo-de-obra funo do salrio real. Assim, dado um salrio nominal e um nvel de preo vigentes num certo momento que determinam o nvel do salrio real encontra-se o nvel de emprego da economia e, da, o nvel de produto agregado de equilbrio. Neste contexto, qualquer tentativa do governo para aumentar o nvel de emprego e da o nvel do produto via aumentos na demanda agregada - ter como nica conseqncia um aumento dos preos. Este aumento dos preos provocaria, em princpio, um aumento no emprego, mas como a mo-de-obra percebe a perda real de sua renda, exigir aumentos nominais de salrio proporcionais taxa de inflao, retornando, assim, o salrio real ao seu nvel anterior. Com isso, o emprego no cresce e, em conseqncia, o produto ofertado tambm no cresce. A Figura 1 ilustra este raciocnio, mostrando a curva de oferta agregada (OA) na posio vertical e a curva de demanda agregada inicial (DA 1 ). Como sabemos, a curva de demanda agregada determinada no mercado de produtos e no mercado monetrio (Curva IS-LM). Observe que o cruzamento da DA 1 com a curva de oferta agregada determina simultaneamente o nvel do produto de equilbrio (Y) e nvel de preos vigente na economia (P 1 ). Supondo que o governo resolva, por exemplo, aumentar seus gastos na tentativa de criar mais empregos na economia, a curva de demanda agregada se desloca para cima para DA 2 . Como a curva de oferta agregada vertical (isto , totalmente inelstica a preo) o produto de equilbrio no se altera, mas os preos se elevam para P 1. Ou seja, no caso da oferta vertical (dos clssicos) o efeito da poltica fiscal expansionista do governo foi somente sobre o nvel de preos.
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P OA P P
DA 0 DA 1 OA DA 0 DA 1
P 1 P 1
P 0 P 0 P 0 OA
DA 1
DA 0
Y Y Y 0 Y 1 Y Y 0 Y 1 Y Figura 1 Figura 2 Figura 3
J na hiptese de uma curva de oferta positivamente inclinada esta associada com a escola keynesiana onde se supe que os trabalhadores sofrem um pouco de iluso monetria, exigindo aumentos nominais de salrio quando h aumento de demanda por trabalho, porm sem associ-los com a taxa corrente de inflao uma poltica fiscal expansionista , ao aumentar a demanda agregada, provoca um aumento do nvel de preos corrente. Este aumento no nvel de preos no repassado inteiramente aos salrios, gerando da um aumento do emprego e, por conseqncia, o produto de equilbrio cresce de Y 0 para Y 1 , conforme ilustrado na Figura 2, assim como os preos que passam de P 1 para P 2 . Alm dessas duas verses sobre a curva de oferta agregada, existe uma terceira verso que argumenta que, em pocas de crise econmica com muito desemprego, a curva de oferta agregada horizontal at prximo do pleno emprego. Esta verso conhecida como keynesiano extremo. De acordo com esta escola, em poca de desemprego desenfreado na economia tal como ocorreu na grande depresso de 1929/33, - havendo um aumento na demanda agregada por bens e servios, os empresrios tm condies de aumentar o emprego sem necessidade de conceder aumentos salariais, elevando, assim, o produto ofertado sem que haja presso sobre os preos, tal como ilustrado na Figura 3. Feitas estas consideraes, vamos analisar, agora, a questo da inflao X desemprego.
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5. Um modelo simples de inflao de demanda
Os modelos de inflao de demanda atribuem a elevao de preos a um excesso de demanda no mercado de produtos. Os preos se elevam porque a demanda agregada de consumo privado, de investimentos e de gastos governamentais excedem a oferta agregada potencial da economia, definido essa ao nvel do pleno emprego. Tomando-se por hiptese um modelo simples tipicamente keynesiano onde os salrios e preos so rgidos no sentido descendente e a oferta de mo-de-obra funo do salrio nominal vigente no mercado a curva do produto ofertado agregado perfeitamente elstica ao nvel de preos vigentes (P 0 ) at prximo ao nvel de pleno emprego (Y f ), quando se torna perfeitamente inelstica s variaes nos preos, como mostra a Figura 4, onde OA representa a curva de oferta agregada e DA representa a curva de demanda agregada.
P OA
P 2
P 1
DA 3
P 0 DA 2
DA 1
DA 0
Y 0 Y f Y
Figura 4
Sob essa hiptese, e supondo que a economia encontre-se numa situao de desemprego, ao nvel de Y 0 , um aumento da demanda agregada de DA 0 at DA 1 seja por elevao dos gastos do governo, seja por um aumento autnomo dos investimentos no dever provocar uma elevao do nvel de preos. Quando, no
12 entanto, a economia atingir o nvel de pleno emprego (Y f ), qualquer aumento da demanda agregada, de forma a deslocar a curva DA para DA 2 , DA 3 , etc., provocar aumentos no nvel de preos para P 2 , P 3 , etc. Em termos dinmicos, a proposio de que a taxa de inflao (dP/P) uma funo do excesso de demanda sobre a oferta agregada, tratando-se de uma funo descontnua, no se verificando qualquer mudana no nvel de preos at que o pleno emprego seja alcanado. Ocorre que, na prtica, difcil se medir com exatido o excesso (percentual) de demanda agregada sobre a oferta agregada. O procedimento comum, nesse caso, tomar-se o mercado de trabalho como proxy do grau de excesso de demanda, verificando-se particularmente a taxa de desemprego existente naquele momento. Assim, um nvel baixo de desemprego indicaria um nvel alto de demanda, e vice-versa. No entanto, a verdade que no existe uma simetria precisa entre o estado da demanda agregada por bens e servios e o nvel de desemprego na economia. Essa questo se torna mais problemtica ainda quando se tenta aplicar esse critrio a uma economia em desenvolvimento, como a brasileira, com elevado desemprego estrutural 1 que, de forma alguma, devido a uma deficiente ou fraca demanda agregada. Nesses pases, muito do desemprego aberto, observado nas reas urbanas, explicado claramente pelos desequilbrios estruturais dessas economias. De toda forma, o teste clssico para se verificar a existncia de excesso de demanda agregada seria dado pela Teoria Quantitativa da Moeda que mostra o elo de ligao entre variaes na quantidade de moeda existente num dado momento na economia e o nvel de preos. Se, ao nvel de renda de pleno emprego, os preos variam proporcionalmente s variaes na quantidade de moeda, obtm-se um razovel indicador da presena de inflao de demanda 2 .
1 Tecnicamente, desemprego estrutural ocorre quando as pessoas desempregadas no dispem da qualificao necessria para ocupar as vagas oferecidas (h, por exemplo, vagas de professor universitrio, mas o desempregado pedreiro ou enfermeiro). Nos pases em desenvolvimento, o desemprego estrutural tambm surge do simples fato de que a economia incapaz de absorver toda a mo-de-obra existente. 2 Veja no anexo a esta Aula 1 uma verso detalhada da Teoria Quantitativa da Moeda.
13 Antes, porm, de passarmos adiante, vale a pena observar o seguinte: at aqui, consideramos um modelo simples keynesiano em que a funo oferta agregada da economia se apresentava em forma de L invertido, com uma poro horizontal at atingir o pleno emprego. Sob tal hiptese, qualquer aumento da demanda agregada causaria um aumento no produto real (pelo deslocamento da curva de demanda agregada ao longo da poro horizontal da curva de oferta agregada), sem afetar o nvel de preos. Os preos s comeariam a subir a partir do nvel de pleno emprego. Essa funo foi derivada da chamada verso keynesiana extrema que argumenta que, em poca de grave crise econmica, com amplo desemprego, os trabalhadores esto preocupados com seus salrios nominais e resistem firmemente a qualquer reduo desses salrios (um posio, diga-se, totalmente contrria opinio dos clssicos at ento predominante). Desse modo, uma reduo na demanda por trabalho no deve resultar numa queda dos salrios nominais dada a sua inflexibilidade no sentido descendente. Havendo desemprego em larga escala e sendo a oferta de trabalho horizontal ao nvel do salrio nominal vigente, mais e mais trabalhadores podero ser contratados sem que aquele salrio se altere. Essa interpretao, no entanto, foi posteriormente retificada, levando a uma verso um pouco mais complexa da funo oferta agregada keynesiana 3 . Isso ocorreu por uma razo bastante simples: dizer-se que a taxa salarial ser constante (at o pleno emprego), em face de variaes na demanda por trabalho, no implica necessariamente que o nvel geral de preos ser estvel diante de variaes na demanda agregada. Em outras palavras, preciso deixar claro que o fato de a curva de oferta de trabalho apresentar uma seo horizontal no significa que a funo oferta agregada da economia tambm apresentar esta poro horizontal. Isso se explica pelo simples fato de que, quanto mais se empregar mo-de-obra, menor o produto marginal de trabalho o que, associado a um salrio nominal constante, W, exigir um aumento dos preos para que a receita marginal (=PxPMgL) se iguale ao custo marginal (W). Em
14 conseqncia, a curva de oferta agregada mostrar, no grfico Y- P, uma inclinao positiva antes de se atingir o pleno emprego. Feitas essas consideraes, vejamos, agora, um modelo de inflao de demanda mais completo e analtico utilizando o instrumental desenvolvido na Aula 10 de nosso curso online de Economia I, relativo derivao das curvas de oferta e de demanda agregadas.
6. Inflao de demanda: um modelo mais analtico
Para desenvolver um modelo de inflao de demanda de forma mais exaustiva, vamos recuperar as equaes do sistema IS-LM, isto , que definem o equilbrio no mercado de produtos e no mercado monetrio, conforme visto na Aula 10 do curso de Economia I, ou seja: i) Mercado de produtos (Curva IS): Y = C + I + ir + G (1) ii) Mercado monetrio (Curva LM): Ms/P = kY + hr (2)
Como j foi visto, a combinao desses dois mercados determina os valores de equilbrio do nvel de produto demandado (Y) e da taxa de juros (r), a um dado nvel de preos. Se fizermos variar os preos, obtemos a curva de demanda agregada (DA) da economia, no grfico Y-P. De outra parte, vimos tambm que a oferta agregada da economia, no curto prazo, era funo do nvel de emprego da mo-de-obra, tendo, para tanto, derivado uma funo de produo da forma: Y = f(K, L) (3) onde, K = estoque de capital, considerado constante; e, L = quantidade de mo-de-obra (varivel).
O nvel de emprego era determinado no mercado de trabalho, atravs da interao da oferta de trabalho (S L ) e da demanda por trabalho. Na ocasio, ficou claro que a demanda por
15 trabalho, da parte das firmas, era sempre funo do salrio real (w = W/P), enquanto a oferta de mo-de-obra podia ser funo ou do salrio real (hiptese dos clssicos) ou do salrio nominal (W) que a hiptese associada escola keynesiana. Para desenvolver nosso modelo de inflao de demanda, vamos adotar a hiptese keynesiana 4 , ou seja, a quantidade de trabalho que os trabalhadores esto dispostos a oferecer funo do nvel do salrio nominal (W). Em outras palavras, caso haja um aumento na demanda por trabalho, os trabalhadores s oferecero mais horas de trabalho caso o salrio nominal (W) aumente. A diferena entre esta hiptese e a dos clssicos est em que, na hiptese clssica, variaes de preos provocam, num grfico de salrio nominal, deslocamentos da curva de oferta de trabalho para a esquerda em idntica proporo. Ou seja, havendo uma elevao de preos, exige-se uma idntica elevao do salrio nominal para que a quantidade ofertada de trabalho permanea no mesmo nvel anterior. Com essa correo salarial, o salrio real retorna ao seu valor original e, com isso, no se altera a quantidade de trabalho demandado pelas firmas. J na hiptese que adotamos, os trabalhadores tm uma certa iluso monetria, no exigindo, a curto prazo, aumentos de salrios devido a aumentos de preos. Dessa forma, pode-se definir a funo oferta agregada de trabalho como: S L = f(W) (4)
Enquanto a funo demanda agregada de trabalho expressa por:
D L = f (W/P) (5)
Pela forma como aparecem, as equaes (4) e (5) dizem coisas bem diferentes. A equao (4) quer significar que P no influi na oferta de trabalho, enquanto na equao (5) a influncia de P sobre a demanda por trabalho to importante quanto o nvel do salrio nominal.
4 Para os nossos propsitos aqui, indiferente adotarmos a hiptese clssica ou keynesiana.
16 A visualizao grfica dessas duas funes exige uma certa concesso do estudioso. A rigor, tecnicamente, seria difcil justificar a incluso dessas duas funes num grfico de duas variveis, de vez que elas esto medindo coisas diferentes. Mas, para fins de anlise, a verificao do efeito combinado de uma alterao no nvel de preos sobre a curva de demanda e de oferta de trabalho torna-se mais evidente quando colocadas as duas funes num mesmo grfico. A Figura 5 retrata as duas funes, de demanda e de oferta de mo-de-obra, de acordo com as hipteses descritas acima, estando o mercado de trabalho em equilbrio ao nvel do salrio nominal W 0 , havendo L 0 homens empregados. Se, por qualquer razo, houver um aumento de preos para P 1 , as firmas vero suas receitas aumentarem e aumentaro sua demanda por mo- de-obra para qualquer nvel de salrio nominal o que implica um deslocamento da curva de demanda para a direita.
W
S L
W 2
W 1
W 0
D L (P 2 ) D L (P 1 ) D L (P 0 ) L 0 L 1 L 2 L Figura 5
Para atender a este aumento na demanda por trabalho, os trabalhadores, conforme nossa hiptese, exigiro um aumento de salrio de W 0 para W 1 e o emprego cresce para L 1 . Note-se que, se os trabalhadores no exigissem aumentos de seus salrios nominais o novo nvel de emprego, ao nvel do salrio W0, chegaria a L 2 .
17 Caso o nvel de preos se eleve a P 2 , o mesmo processo se repete, e o salrio nominal sobe para W 2 , e o nvel de emprego aumenta at L 2 . Observe-se que embora tenha havido um aumento do salrio nominal em W 1 e W 2 , estes dois salrios representam um salrio real menor que o inicial, j que houve um aumento no nvel de emprego. Esse aumento do nvel de emprego provocar um aumento no nvel do produto ofertado da economia. Temos, agora, todo o instrumental mo necessrio para analisarmos o processo inflacionrio com origem do lado da demanda. Assim, vamos considerar que a economia se encontra em equilbrio no sentido de que a oferta agregada igual demanda agregada aos nveis de P 0 , W 0 , L 0 , r 0 , Y 0 , conforme aparece na Figura 6. Suponha, agora, que o produto corrente de equilbrio (Y 0 ) situa-se abaixo do nvel do produto de pleno emprego e que o governo decida adotar uma poltica fiscal expansionista aumentando seus gastos, digamos, em G no intuito de reduzir a taxa de desemprego da economia. Como resultado, a curva IS se desloca para a direita at, digamos, IS 1 . Conseqentemente, a curva de demanda agregada se desloca para DA 1 e, agora, ao nvel de P 0 , h um excesso de demanda agregada sobre o produto ofertado igual a Y 1 Y 0 o que faz com que os preos comecem a subir. J vimos, na Aula 10 do curso online de Economia I, os desdobramentos desse processo: o aumento de preos reduz a oferta real de moeda, deslocando a curva LM para LM 1 , elevando a taxa de juros e da reduzindo o nvel dos investimentos e, conseqentemente, o novo nvel da demanda agregada at Y 2
(Figura 6a). No mercado de trabalho, o aumento dos preos reduz o salrio real, provocando um aumento da demanda por trabalho (deslocamento da D L para a direita). Esse deslocamento da curva D L provoca uma aumento do salrio nominal, e o emprego aumenta at L 1 a um salrio nominal (mas no o real) mais alto Figura 6b). Esse aumento do emprego elevar, por sua vez, o nvel do produto ofertado, implicando um deslocamento ao longo da curva de oferta agregada, OA, no grfico Y-P, conforme se pode ver na Figura 6c. r IS 1
LM 1
18 IS 0
LM 0
r 2
r 1
r 0
(a) Y 0 Y 1 Y 2 Y
W
S L
W 2
W 0
D L2 (P 2 )
D L1 (P 0 )
(b) L 0 L 2 L
P OA
P 2
P 0
DA 1
DA 0
(c) Y 0 Y 2 Y 1 Y
Figura 6 Vale observar que o nvel de preos continua se elevando enquanto houver excesso de demanda, ou seja, at que os preos
19 atinjam P 1 . Ao final desse processo de ajustamento, o aumento exgeno inicial da demanda agregada ter provocado um aumento no nvel de preos, o nvel de emprego se elevou (como queria o governo, alis), o salrio nominal (mas no o real) estar mais alto, a taxa de juros estar, tambm, mais alta e o produto de equilbrio ter-se- elevado para Y 2 . Esses, em sntese, os efeitos de um processo inflacionrio originrio do lado da demanda agregada. Vejamos, agora, uma inflao originria do lado da oferta, tambm, chamada inflao de custos.
7. Inflao de custos
Diz-se que uma economia enfrenta uma inflao de custos quando os preos se elevam independentemente de presses da demanda por bens e servios. Esse fenmeno decorre, geralmente, como j foi visto, dos chamados choques de oferta, traduzidos na inflao importada, ou em quebras de safras agrcolas, sendo tambm um fenmeno bastante comum numa economia onde existem grupos monopolsticos ou oligopolsticos com razovel poder barganha, como o caso da indstria automobilstica, do cimento, etc e de sindicatos trabalhistas fortemente organizados. Nessas situaes, a inflao debitada s atividades desses grupos que so capazes de obter, conforme o caso, aumentos de salrios ou de lucros, sem que se verifiquem presses de demanda no mercado de trabalho e no mercado de produtos. No caso dos salrios, os aumentos obtidos so transmitidos aos preos atravs de um mark-up de preos sobre os custos salariais por unidade de produto; no caso dos lucros, a inflao provocada pelo aumento do prprio valor do mark-up 5 .
A hiptese mais simples do mark-up pode ser algebricamente definida por:
5 Mark-up corresponde, na prtica, a um percentual de lucros calculado sobre os custos diretos de produo (basicamente mo-de-obra e matrias-primas).
20 P = W/m (1 + ) (6) onde, P o preo por unidade de produto W o nvel do salrio m a produtividade mdia do trabalho (= Q/L) w o custo salarial por unidade de produto (= W/m) o percentual de mark-up sobre os custos salariais. Da equao acima, tem-se que 6 : dP/P = dW/W dm/m + d/1+ ) (7) A expresso (7) diz simplesmente que a taxa de variao dos preos igual taxa de variao dos salrios menos a taxa de variao da produtividade do trabalho mais a taxa de variao de (1 + ). Se o percentual do mark-up fixo, ento a taxa de inflao ser simplesmente a diferena entre a taxa de variao salarial e a taxa de crescimento da produtividade do trabalho. Para se descrever o processo de uma inflao de custos, imagine-se que os trabalhadores, por uma razo qualquer, exijam um reajuste salarial o que se traduz num deslocamento da curva de oferta de trabalho para a esquerda, at, digamos, S L1 (Figura 7b). Ao nvel de preos P 0 , o nvel de emprego ser reduz de L 0 para L 1 provocando, em conseqncia, uma queda no produto ofertado para Y 1 , traduzido no deslocamento da curva de oferta agregada para S L1 , conforme ilustrado na Figura 7c. Agora, ao nvel de preos P 0 , verifica-se um excesso de demanda agregada sobre o produto ofertado igual a Y 0 Y 1 , o que causa uma elevao dos preos. Esse aumento dos preos, por sua vez, reduz a oferta real de moeda (Ms/P), deslocando a curva LM para LM 1 e elevando a taxa de juros para r 1 (Figura 7a). Da, a demanda por investimento se reduz, diminuindo a demanda agregada ao longo da curva D 0 (Figura 7c).
r LM 1
6 Sabendo que a maioria de nossos alunos no tm boa formao matemtica, temos evitado ao mximo o uso de clculos em nossas Aulas. Mas, vez por outra, isso se torna inevitvel...
21 LM 0
r o
r 2
r 1
IS
(a) Y 1 Y 0 Y
W S L1
S L0
W 1
W 0
D L1
D L( P 0 )
(b) L 1 L 2 L 0 L
P OA 1
OA 0
P 1
P 0
DA 0
(c) Y 1 Y 2 Y 0 Y
Figura 7 Do lado da oferta, a elevao dos preos provoca um aumento na demanda das firmas por mo-de-obra, deslocando a curva D L para a direita. Haver, assim, um acrscimo no nvel de
22 emprego, de L 1 para L 2 , implicando um aumento na oferta agregada de bens e servios de Y 1 para Y 2 . Desse modo, a elevao de preos reduz o excesso de demanda ao longo da curva DA, ao mesmo tempo em que aumenta a oferta agregada ao longo da curva OA 1 . Ao nvel de preos P 1 , o excesso de demanda foi eliminado, os produtos ofertado e demandado esto novamente em equilbrio ao nvel Y 2 , enquanto o nvel de emprego situa-se, agora, em L 2 .
8. Algumas observaes finais
Este aumento de preos provocado por um deslocamento para a esquerda da curva de oferta agregada da economia comumente associado inflao de custos. Como se pode verificar, ao contrrio da inflao de demanda, a inflao de custos reduz o nvel de emprego e o nvel de produto de equilbrio. Um ponto importante a observar que, tanto do lado da demanda como do lado dos custos, a inflao possui uma natureza auto-eliminadora, se deixada por conta das foras de mercado. Em ambos os processos, a elevao de preos ocorreu, a rigor, devido ao excesso de demanda sobre a oferta. Ora, a anlise aqui descrita mostrou que a prpria elevao de preos desencadeia uma srie de mudanas nas variveis que afetam tanto os componentes da demanda agregada (r, Ms/P), como a oferta agregada (W, P, etc.) de tal modo que um novo equilbrio alcanado com a eliminao do excesso de demanda. Se isso fato, resta a pergunta: por que, em geral, uma vez desencadeado o processo inflacionrio, a inflao tende a se perpetuar, s vezes at se agravando? A resposta residiria no que se tem denominado poltica de validao, adotada quase sempre pelos governos. Essa poltica se materializa em adoo pelo governo de polticas fiscal e monetria expansionista, na tentativa de elevar o nvel de emprego da economia. Tais polticas, como j sabemos, deslocam as curvas IS e LM para a direita, provocando aumentos contnuos dos preos. Esses aumentos de preos deslocam a curva de oferta de trabalho para a esquerda, causando desemprego, o que exigir novas
23 medidas fiscais e monetrias expansionistas por parte do governo, entrando-se no crculo vicioso de preos e salrios em permanente elevao. Ao adotar tal poltica, o governo estar sancionando a elevao dos preos e criando obstculos cada vez maiores ao controle da inflao. * * * Com essas consideraes, encerramos esta nossa Aula 1, sobre inflao. Os pontos mais importantes analisados aqui foram: as principais causas de inflao de demanda, os choques de oferta e a inflao de custos, um modelo simples de inflao de demanda e dois modelos mais analticos de inflao de demanda e de custos. Na prxima Aula, a de n 2, o tema ser, de certa forma, uma continuao deste, quando abordaremos o tpico Inflao e desemprego: a Curva de Phillips que mostra um modelo de inflao hbrida que incorpora elementos causais tanto do lado da demanda como do lado dos custos. A seguir, no Anexo 1, e como complemento, apresentamos uma abordagem da inflao de demanda vista analisada atravs da Teoria Quantitativa da Moeda. _________________________
A N E X O 1: A Teoria Quantitativa da Moeda e a Inflao de Demanda
O teste clssico para se verificar a existncia de excesso de demanda agregada seria dado pela Teoria Quantitativa da Moeda que mostra o elo de ligao entre variaes na quantidade de moeda existente num dado momento na economia e o nvel de preos. Se, ao nvel de renda de pleno emprego, os preos variam proporcionalmente s variaes na quantidade de moeda, obtm-se um razovel indicador da presena de inflao de demanda. Essa relao entre quantidade de moeda ou de meios de pagamento e o nvel de preos derivada da conhecida equao das trocas clssica, que pode ser assim expressa: MV =PY (1) onde, M =quantidade de moeda ou de meios de pagamento existente na economia; V =velocidade-renda de circulao da moeda; P =nvel mdio dos preos; e Y =renda real ou produto fsico.
24 Como est expressa, a equao (1) nos diz meramente que o valor das compras igual ao valor das vendas. Nesses termos, dir-se-ia que a equao das trocas uma tautologia, isto , est afirmando o bvio. Para transformar essa equao numa teoria de determinao dos preos em geral, os clssicos foram adiante e supuseram que V e Y so constantes no curto prazo, sob o argumento de que a velocidade da moeda reflete os hbitos de compra da populao e a tecnologia de compensao bancria fatores estes que no no mudam no curto prazo, digamos, em seis meses enquanto Y reflete a capacidade instalada da economia o que tambm no muda no curto prazo estando a economia, na suposio, no pleno emprego. Assim, com essas duas restries a respeito dos valores de V e de Y, a teoria quantitativa clssica torna-se a melhor representao de um modelo puro de inflao de demanda, predizendo que o nvel de preos subir proporcionalmente a um aumento da oferta monetria. A expanso monetria torna-se, ento, o fator causal do processo inflacionrio. Observe-se que a hiptese de V constante implica supor que a demanda por moeda uma funo constante ou pelo menos estvel do nvel de renda, isto , Md =kPY (2) onde, k =1/V No entanto, uma corrente de economistas, geralmente associados teoria keynesiana, costuma fazer restries essa associao direta entre expanso monetria e aumentos automticos dos preos, argumentando que a hiptese de uma demanda por moeda estvel tinha uma certa lgica numa poca em que a nica funo da moeda era a de servir como meio de pagamento. No entanto, com o desenvolvimento do mercado de ttulos e o posterior reconhecimento de que parte da demanda por moeda explicada por motivos especulativos ( feio keynesiana), dificilmente se poderia sustentar a tese de uma funo demanda por moeda estvel e conseqentemente de V estvel. Isso porque, sendo a demanda por moeda para especulao uma funo da taxa de juros, a demanda agregada por moeda oscilaria toda vez que a taxa de juros se alterasse. Assim, para se manter a igualdade expressa na equao (1), a velocidade , V, da moeda teria que se alterar. Esse ponto pode ser facilmente verificando que o equilbrio do setor monetrio ocorre quando
Ms =Md =M (3) onde, Ms a oferta monetria e, Md a demanda total por moeda. Substituindo Md (dado pela equao (3)) na equao (1), temos:
MdV =PY
25 ou, V =PY/Md (4)
Assim, sendo Md varivel em funo das alteraes na taxa de juros, V torna-se altamente adaptvel. Nesse sentido, concluem aqueles crticos, a relao direta entre aumentos na oferta monetria e conseqentes aumentos no nvel geral de preos deixa de ser to automtica como previsto pela teoria clssica. De toda forma, essa apenas uma questo preliminar neste modelo introdutrio de inflao de demanda. Na realidade, um processo inflacionrio, seja qual for sua origem, exige um tratamento mais abrangente e mais analtico, enfocando no s suas causas mas, tambm, seus principais efeitos nos vrios setores da economia. Os modelos analticos de inflao de demanda e de custos apresentados anteriormente mostraram justamente isso. _________________________