Peche 2

A n a l yse de la filire pche au
Burkina Faso
R a p p o r t
MAQUETTE PECHEversion5 1/02/08 13:24 Page 1
2007 Ministre de lAgriculture,
de lHydraulique et des Ressources
Halieutiques du Burkina Faso
Editing: Dsir Bakyono, Consultant, diteur
Tl. : +226 78 86 66 46 / 70 24 23 23
A N A LYSE DE L LA FILIERE
PCHE AU BURKINA FA S O
A N A LYSE DE LA
FILIERE PECHE
AU BURKINA
FA S O
TABLE DES MAT I R E S
CONTEXTE DE
LA FILIRE
1
A N A LY S E
F O N C T I O N N E L L E
2
I N T R O D U C T I O N
4
L
a pche joue un rle important dans
lconomie des pays en dveloppe-
ment. Elle contribue des degrs
divers aux PIB nationaux selon le
niveau de dveloppement de la pche
de capture, de la transformation des produits
de pche, du commerce des produits de
pche, de lindustrie de pche. La contribution
significative des produits de la pche dans la
scurit alimentaire et dans la lutte contre la
pauvret a amen les acteurs politiques
exempter certains de ces produits de droits de
douane dans les accords rgionaux. Le conseil
des ministres europens tenu en novembre
2001 dont lobjectif global tait de tendre vers
des accords de pche plus quitables, a
mme dans les rsolutions adopt la pche
et la lutte contre la pauvret comme thme
de rflexion.
Pays sahlien sans faade maritime, le
Burkina Faso nest pas naturellement nanti en
ressources en eaux de surface. En effet, son
rseau hydrographique originel (fleuves,
rivires, mares) est constitu pour lessentiel
de cours deau dont la plupart est intermit-
t e n t e .
A cause de ce contexte dfavorable, la pche
est reste pendant longtemps une activit peu
dveloppe chez les populations burkinab
avant de connatre progressivement un carac-
tre spculatif partir surtout de la seconde
moiti des annes 70 ; ceci a t facilit par la
mise en place d'une politique sectorielle favo-
rise par la ncessit d'intensifier et de diver-
sifier les productions agricoles dans le cadre
de la ralisation de l'autosuffisance alimen-
taire devenue l'objectif stratgique prioritaire
au lendemain de la grande scheresse des
Contexte national
Fonctionnement du mar-
ch relatif la filire
Identification des agents
de la filire et de leur pro-
fil socio-conomique
Dlimitation des contours
de la filire
Identification de la nature
et quantification des flux
physiques inter-agents
Graphe de la filire
5
annes 73-74.
L'application de cette politique, qui a t pen-
dant plusieurs annes centre sur la maximi-
sation de la production travers une stratgie
de dveloppement technologique, a permis de
faire de la pche un des secteurs d'activit qui
forment aujourd'hui la base des moyens de
subsistance des populations riveraines des
cours et plans deau. Elle a aussi hlas produit
des effets pervers. En effet, des signes de
surexploitation de certaines espces sont
constats au niveau de la quasi-totalit des
pcheries du pays.
La ncessit d'inverser cette tendance obser-
ve au niveau du secteur des ressources
halieutiques a conduit llaboration de plu-
sieurs stratgies dont la dernire date
de juin 2003. Elle tient compte des grandes
orientations actuelles de dveloppement du
pays et cadre bien avec, entre autres, le Cadre
Stratgique de Lutte contre la Pauvret et la
Stratgie Nationale de Scurit Alimentaire
ainsi que la Stratgie de Dveloppement
Rural.
Cependant, quels impacts cette stratgie est
mme dapporter rellement en terme de
diversit biologique, de cration de richesse
au niveau de lconomie nationale, damlio-
ration des revenus et de scurit alimentaire
dans le monde rural ?
Cest pour aider les diffrentes parties pre-
nantes de prparation des politiques mesu-
rer les impacts que le projet de la FAO Appui
technique et renforcement des capacits pour
lanalyse dimpact des politiques de dvelop-
pement agricole et rural sur la scurit ali-
mentaire et la pauvret a apport un appui
technique et financier.
S I M U L ATION DE
LA MESURE DE
P O L I T I Q U E
4
A N A LYSE CO-
NOMIQUE DE
LA FILIRE
5
R E C O M M A N D
AT I O N S / A M -
L I O R AT I O N S
6
A N A LY S E
FINANCIRE
3
Cadre juridique et politi-
que de la mesure simule
Dfinition de la mesure
(objectifs et actions)
Simulation de la mesure
(avantages et cots)
Analyse des impacts
socio-conomiques au
niveau des agents
Analyse institutionnelle
de la mesure de politique
Calcul des prix conomi-
ques de la filire
Analyse des comptes
individuels avec prix co-
nomiques
Analyse du compte
consolid de la filire
avec prix conomiques
Ralisation de la PAM
Calcul et analyse des indi-
cateurs de la PAM
Comptes individuels des
agents
Analyse des soldes essen-
tiels (RBE, RNE, VA)
Identification des flux mon-
taires inter -agents
Graphe de la filire avec les
flux montaires
Compte consolid de la
filire
Analyse de la cration de la
valeur ajoute dans la filire
Analyse de la distribution
des revenus dans la filire
ANALYSE DE LA FILIERE PECHE
AU BURKINA FASO
6
Il convient de rappeler que les objectifs gn-
raux du projet consistent dune part, renfor-
cer les capacits des ministres responsables
du dveloppement agricole et rural et de cer-
tains acteurs de la socit civile dans la pr-
paration de politiques bien fondes sur le plan
analytique; et dautre part renforcer le dialo-
gue entre les acteurs principaux du dvelop-
pement, par le biais dun langage commun.
De manire spcifique, il sagit de :
1. Fournir un soutien technique aux minist-
res responsables du dveloppement agricole
et rural pour analyser les impacts socio-co-
nomiques de certaines mesures contenues
dans la Stratgie de Dveloppement Rural
(SDR) et/ou le Plan dAction Prioritaire (PAP) ou
qui en feront lobjet ;
2. Renforcer les capacits des ministres sur les
cadres analytiques des filires conomiques, les
Matrices de Comptabilit Sociale (MCSs) et les
Modles dEquilibre Gnral Calculables (MEGCs) ;
3. Renforcer les capacits des Organisations
Paysannes (OP) identifier, analyser et ngocier
(entre eux et avec leur partenaires) les options de
politiques,
4. Contribuer la consolidation des relations de tra-
vail dans lanalyse des impacts des politiques entre
les ministres et les organisations paysannes;
5. Crer, par le biais des vnements de formation,
la mise en rseau et le soutien technique, un milieu
favorable la constitution dun rseau inter- minis-
triel danalyse de politique
Pour la conduite de lanalyse des impacts cono-
miques de la filire pche, le groupe de travail a
adopt la mthodologie suivante :
- La revue documentaire sur la filire suivie de la
dtermination du contour et des agents de la filire;
- Llaboration des comptes de chaque agent co-
nomique de la filire ;
- La collecte de donnes complmentaires pour
renseigner les comptes de chaque agent conomi-
que de la filire et la formulation des hypothses de
travail ;
- La saisie des donnes dans le logiciel CCA et ta-
blissement des comptes;
- La simulation des impacts des mesures de politi-
que ;
- Lanalyse des rsultats obtenus et la rdaction du
rapport.
Les travaux se sont drouls en ateliers regroupant
tous les membres et en groupes restreints compo-
ss des membres prsents Ouagadougou.
Le prsent rapport est le fruit defforts conjugus
du groupe de travail commis cette tche et de
l'quipe de support technique (EST) de la Cellule
dAnalyse des Politiques de la Direction des
Statistiques Agricoles/DGPSA compose de :
- Monsieur HEBIE Mamadou,
- Monsieur PALE Remy
- Monsieur OUATTARA Adama et
- Monsieur NABYOURE Serge.
Lors des deux ateliers de formation le groupe a
bnfici de l'appui des reprsentants de la division
technique du projet bas Rome (Italie), notam-
ment:
- Monsieur Lorenzo Giovanni BELLU et
- Mademoiselle Nathalie GUILBERT.
La facilitation de tout le processus de formation a
t assure par Monsieur Moussa KABORE,
Directeur des Statistiques Agricoles et Monsieur
Mahama ZOUNGRANA, Directeur Gnral des
Prvisions et des Statistiques Agricoles (DGPSA).
lquipe du projet de la DGPSA et de la FAO. Il est
btit autour des points ci-dessous:
- Contexte de la filire ;
- Analyse fonctionnelle de la filire ;
- Analyse financire de la situation de base ;
- Analyse conomique de la filire ;
- Simulation de mesure de politique ;
- Recommandations.
RAPPORT TECHNIQUE
7
RESUME DES ANALYSES DIMPACTS DES
POLITIQUES SIMULEES
Le prsent rapport est le rsultat de plusieurs mois
de travail sur lanalyse dimpacts des politiques au
niveau de la filire pche de capture au Burkina
Faso. Ces politiques visent la rduction de la pau-
vret et de linscurit alimentaire. Les options de
politiques analyses sont dfinies dans le Cadre
Stratgique de Lutte contre la Pauvret (CSLP), et
plus spcifiquement pour la mise en uvre du Plan
dActions Prioritaires (PAP).
Dans le CSLP, la filire pche est particulirement
essentielle car elle fournit la fois des revenus aux
populations rurales et pauvres, et elle contribue
une meilleure nutrition de par la forte contenance
en protines du produit.
A partir des donnes disponibles de 2006, une ana-
lyse complte de la filire pche a t ralise. Les
principaux agents de la filire ont t distingus :
pcheur, transformatrice, petits et gros commer-
ants de poisson frais, petit commerant de pois-
son frais, commerant de poisson fum. Lanalyse
a mis en exergue les relations de pouvoir entre les
acteurs de la filire, les maillons crateurs de
richesse et ceux qui au contraire en dtruisent, les
activits qui optimisent lutilisation des ressources,
les agents les plus dmunis de la filire sur le plan
de la rmunration de leur activit.
Lactivit de capture est celle qui cre le plus de
valeur ajoute dans la filire (63,6%). Elle est plus
bnfique la collectivit qu lagent pcheur qui
est sous-rmunr (103 282 FCFA par an).
Les gros commerants de poisson frais sont les
agents les plus aiss de la filire avec une valeur
ajoute de 18,7% pour un profit individuel et
annuel de lordre de 8 711 957 FCFA.
Les petits commerants de poisson frais sont les
deuximes bnficiaires de la filire. Ils contribuent
la cration de la valeur ajoute de la filire de lor-
dre de 12,6%. Lagent ralise un profit annuel indi-
viduel de 1 341 088 FCFA.
Lactivit de transformation nest pas financire-
ment porteuse. Lagent transformatrice des pro-
duits de pche a un revenu annuel denviron 36
925 FCFA. Ces transformatrices contribuent la
cration de la valeur ajoute de lordre de 3,7%.
Ramener une analyse conomique, cette activit
est destructrice de la richesse.
Les commerants de poisson fum crent une
valeur ajoute de lordre de 1,5% pour un revenu
individuel de 144 285 FCFA par an.
Dans le cadre de cette tude, a t simule la
mesure damplification des pcheries, avec pour
objectif produire 700 tonnes supplmentaires de
poissons par an. Les consquences seraient un
accroissement de la valeur ajoute brute de la
filire pche de 9 086 222 000 9 775 911 000 de
francs CFA, soit une progression de 7%
Le calcul des coefficients de protection (CPN, CPE)
et davantage comparatif (CRD) montre de faon
gnrale que la filire pche est protge et quil
existe une grande distorsion des prix conduisant
un gain relativement exagr de certains acteurs
de la filire limage des gros commerants. Les
indicateurs de lavantage comparatif rvlent que
la filire est globalement comptitive. Cependant
certains agents (transformatrices, petits commer-
ants) mritent encore dtre beaucoup soutenus
au regard du caractre social de leur activit et en
vue damliorer leur contribution dans le systme
conomique du Burkina Faso.
Les analyses fonctionnelle, financire et conomi-
que de la filire (avec ou sans la mesure de politi-
que) ont permis dapprcier les activits des diff-
rents agents. Elles ont galement permis dvaluer
les atouts et faiblesses de la filire, et surtout les
ingalits de rpartition de revenu entre les agents
de la filire et leur contribution la cration de la
valeur ajoute.
Dans loptique dune viabilisation et dun renforce-
ment de la filire, des recommandations ont t
formules.
Le prsent rapport est le rsultat de plusieurs mois
de travail sur lanalyse dimpacts des politiques au
niveau de la filire pche de capture au Burkina
Faso. Ces politiques visent la rduction de la pau-
vret et de linscurit alimentaire. Les options de
politiques analyses sont dfinies dans le Cadre
Stratgique de Lutte contre la Pauvret (CSLP), et
plus spcifiquement pour la mise en uvre du Plan
dActions Prioritaires (PAP).
Dans le CSLP, la filire pche est particulirement
AU BURKINA FASO
8
essentielle car elle fournit la fois des revenus aux
populations rurales et pauvres, et elle contribue
une meilleure nutrition de par la forte contenance
en protines du produit.
A partir des donnes disponibles de 2006, une ana-
lyse complte de la filire pche a t ralise. Les
principaux agents de la filire ont t distingus :
p c h e u r, transformatrice, gros commerant de
poisson frais, petit commerant de poisson frais,
commerant de poisson fum. Lanalyse a mis en
exergue les relations de pouvoir entre les acteurs
de la filire, les maillons crateurs de richesse et
ceux qui au contraire en dtruisent, les activits qui
optimisent lutilisation des ressources, les agents
les plus dmunis de la filire sur le plan de la rmu-
nration de leur activit.
Lactivit de capture est celle qui cre le plus de
valeur ajoute dans la filire (63,6%). Elle est plus
bnfique la collectivit qu lagent pcheur qui
est sous-rmunr (103 282 FCFA par an).
Les gros commerants de poisson frais sont les
agents les plus aiss de la filire avec une valeur
ajoute de 18,7% pour un profit individuel et
annuel de lordre de 8 711 957 FCFA.
Les petits commerants de poisson frais sont les
deuximes bnficiaires de la filire. Ils contribuent
la cration de la valeur ajoute de la filire de lor-
dre de 12,6%. Lagent ralise un profit annuel indi-
viduel de 1 341 088 FCFA.
Lactivit de transformation nest pas financire-
ment porteuse. Lagent transformatrice des pro-
duits de pche a un revenu annuel denviron 36
925 FCFA. Ces transformatrices contribuent la
cration de la valeur ajoute de lordre de 3,7%.
Ramener une analyse conomique, cette activit
est destructrice de la richesse.
Les commerants de poisson fum crent une
valeur ajoute de lordre 1,5% pour un revenu indi-
viduel de 144 285 FCFA par an.
1
RAPPORT TECHNIQUE
11
I. CONTEXTE DE LA FILIERE
1.1. CONTEXTE NATIONAL DE LA FILIRE
Politiques et stratgies de dveloppement
Le Burkina Faso a labor et a adopt en 2003 un
document de stratgie nationale dans lequel sont
dcrits cinq programmes prioritaires de dveloppe-
ment et de gestion des ressources halieutiques.
Pour la priode 2004-2008, les cinq programmes
prioritaires identifis sont les suivants :
Le programme Accroissement de la production
de la pche de capture ;
Le programme Promotion de l'aquaculture et de
diversification des productions halieutiques ;
Le programme Valorisation des productions
halieutiques ;
Le programme Gestion participative et responsa-
ble des ressources halieutiques ;
Le programme Renforcement des capacits des
acteurs de la filire .
La prsente stratgie a pour objectif de redynami-
ser le secteur de la pche afin de mieux contribuer
la scurit alimentaire et la rduction de la pau-
vret par une exploitation optimale et durable des
ressources halieutiques. Elle vise spcifiquement
:
Accrotre durablement la production de la pche de
capture de lordre de 15% lhorizon 2010 ;
Promouvoir laquaculture ;
Contribuer la conservation et la restauration des
cosystmes aquatiques;
Promouvoir la qualit et lutilisation optimale des
productions halieutiques ;
Gnrer des emplois et des revenus stables en
milieu rural.
Cadre institutionnel et rglementaire
La politique sectorielle dans le domaine des res-
sources halieutiques a t conduite pendant un
quart de sicle par le ministre charg de l'environ-
nement. Le souci d'assurer la ncessaire synergie
d'actions entre tous les secteurs productifs du
monde rural principalement lis l'eau pour rele-
ver au mieux le double dfi de rduction de la pau-
vret et de scurit alimentaire, a conduit la cra-
tion dun dpartement ministriel en juin 2002
ayant en charge la fois l'agriculture, l'hydraulique
et les ressources halieutiques.
Le Code Forestier vot sous la loi n 006/97/ADP du
30 janvier 1997 est la lgislation de base qui rgit la
gestion des ressources halieutiques. Il fixe confor-
mment la Politique Forestire Nationale, les
principes fondamentaux pour la conservation et la
protection des ressources halieutiques. Toutefois,
d'autres instruments juridiques et directives inter-
nationales influencent la gestion de ces ressources
parmi lesquels on peut citer: la Constitution du 2
juin 1991, le Code de l'Environnement, la
Rorganisation Agraire et Foncire (RAF), la loi
dorientation relative la gestion de leau, le Code
de Conduite pour une Pche Responsable (CCPR),
et dans une moindre mesure dautres codes rgle-
mentant le secteur de la pche.
La loi n 2004-055/AN du 21 dcembre 2004 portant
Code Gnral des Collectivits Territoriales, orga-
nise le pays en rgions et communes. En outre, elle
stipule, au titre de lenvironnement et de la gestion
des ressources naturelles, que la rgion a des com-
ptences spcifiques dans le domaine des ressour-
ces halieutiques savoir:
la participation la protection des cours deau ;
la protection de la faune et des ressources halieuti-
ques dintrt rgional ;
la participation la gestion et lexploitation des
primtres aquacoles dintrts conomiques
(PAIE).
Atouts et contraintes
1.1.3.1 Potentialits
Ltat des lieux tablit par la stratgie montre que le
secteur prsente des atouts et opportunits pour
son dveloppement, parmi lesquels on peut citer:
* Une demande importante de poisson;
* La volont politique actuelle de dvelopper tous
les secteurs d'activits du monde rural ;
* Le potentiel relativement important de dvelop-
pement aussi bien de la pche de capture que de
l'aquaculture : plus de 200 000 hectares deau de
surface rpartis entre les fleuves, rivires, mares, et
1450 lacs de barrages et retenues deau exploita-
bles pour la pche et la production halieutique de
faon gnrale. Les principaux supports de la pro-
duction de poisson de nos jours sont :
les barrages de Bagr (21 000 25.000 ha), de
Kompienga (16 000 20.000 ha), du Sourou (10.000
ha), de Dourou / Toc (8.000 ha) et de Ziga (7.000
10 000 ha) ;
les cours deau : Mouhoun, Nakamb, Nazinon,
Pendjari, Como, Lraba, Bli, Faga, Goroual, Sirba
et Tapoa.
* Le Potentiel de production de poisson est estim
13 000 tonnes par an pour une productivit
moyenne de 65 kg/ha/an. Ce potentiel peut tre
amlior en apportant des amnagements ad-
quats. Cette production exploitable serait compo-
se par plus de 100 espces rparties dans environ
24 familles et 59 genres. Neuf (9) familles sont prin-
cipalement exploites: Cichlidae, Centropomidae,
Mochokidae, Clariidae, Bagridae, Claroteidae,
Characidae, Mormyridae, Osteoglossidae.
* Le potentiel de cration demploi : le secteur des
ressources halieutiques procure de nos jours des
emplois directs et des revenus prs de 12.000 per-
sonnes dont 8500 pcheurs et 3500 commerants et
transformatrices des produits de pche (Stratgie
nationale). Ces acteurs sont organiss dans environ
300 groupements ou associations, six unions pro-
vinciales, une union rgionale et une fdration
nationale des acteurs de la filire pche.
AU BURKINA FASO
12
Source: M.C Breuil (FAO)
Tableau 1 : Caractristiques physiques des principales pcheries du Burkina
1.1.3.2 Contraintes au dveloppement du secteur
Le secteur de la pche fait face des contraintes
qu'il convient de lever pour mieux valoriser ces
atouts et opportunits dont notamment :
la tendance de plus en plus marque la surex -
ploitation des ressources halieutiques et la dgra-
dation de leurs habitats lie en partie la baisse du
contrle avec le flottement constat suite au chan-
gement institutionnel depuis juin 2002 rattachant
les ressources halieutiques l'agriculture et non
l'environnement;
la baisse de la productivit lie entre autres aux
nombreux barrages sur un mme bassin versant
sans y prvoir des passes ou chelles poissons et
l'utilisation de plus en plus de pesticides dans
l'agriculture, qui, lessivs, dtruisent les fraies (ale-
vins) et une partie de la chane alimentaire des
poissons (Ceci est une externalit ngative de pro-
duction de l'agriculture sur la pche).
RAPPORT TECHNIQUE
13
Les faibles capacits techniques et organisationnel-
les des acteurs surtout la base;
la faible production aquacole ;
- la quasi inexistence de statistiques actualises et
fiables sur la filire.
1.1.4 Contribution de la filire l'conomie natio-
nale
1.1.4.1 Production
Eu gard ses potentialits, le secteur des ressour-
ces halieutiques au Burkina Faso contribue de
faon non ngligeable la ralisation de la scurit
alimentaire et la lutte contre la pauvret de par sa
cration de revenu rural et sa contribution une
meilleure nutrition de la population (par la forte
contenance en protines du produit). En effet, ce
secteur d'activit fournit annuellement environ
9500 tonnes de poisson dont la quasi-totalit est
consomme l'intrieur du pays contribuant ainsi
l'amlioration du niveau nutritionnel des popula-
tions.
L'apport nutritionnel de la consommation annuelle
de poisson par habitant peut tre rsum comme
suit :
Source: Bilan alimentaire 2006, DGRH
Tableau 2 : Apport du poisson dans l'alimentation au Burkina Faso
Les produits halieutiques, de par leur disponibilit et leur accessibilit par les populations au niveau local,
occupent effectivement une part importante dans le rgime alimentaire des familles riveraines des cours et
plans d'eau.
La figure ci-dessous reprsente l'volution de la production de la pche de 1994 2006. On remarque que
depuis une dizaine d'anne cette production volue entre 8.000 et 10.000 tonnes.
Graphe 1: Evolution des captures de la peche de 1994-2006
1.1.4.2 Contribution de la pche la
lutte contre la pauvret
Une tude conomique de la filire pche ralise
sous l'gide de la FAO en 1997 dans les deux plus
grandes pcheries du pays, savoir Kompienga et
Bagr a permis de mesurer les revenus nets men-
suels des diffrents acteurs de la filire. Ces der-
niers sont prsents dans le tableau 3 ci-dessous.
L'tude montre galement que la quasi-totalit des
pcheurs burkinab sont avant tout des agricul-
teurs. Il est reconnu que l'activit pche procure
facilement des revenus sans de gros investisse-
ments au dpart. D'autres tudes ralises Bagr
(Boulgou et Zoudwogo), Kompienga et
Moussodougou (Como) ont rvl que le revenu
annuel par pcheur fluctue entre 36.000 et 948.000
FCFA avec une moyenne annuelle de 400.000 FCFA
pour ceux qui pratiquent quotidiennement la
pche.
Des enqutes ont rvl qu'une partie des revenus
de la pche est rinvestie dans l'agriculture et l'le-
vage.
De ces rsultats, on peut donc affirmer qu'une part
importante des acteurs (pcheurs, transformatrices
et mareyeurs) a un revenu annuel suprieur
82.672 F CFA (seuil absolu de pauvret en 2003).
Cependant il convient de noter que cette position
cache une ralit sociale lie au nombre de per-
sonne par famille. Comme les pcheurs sont la
fois des agriculteurs, les revenus issus de la pche
servent non seulement payer des produits de pre-
mire ncessit et de besoins sociaux tels que la
sant et l'ducation des membres des familles,
mais aussi acheter des intrants pour les activits
agricoles. L'valuation du chiffre d'affaire au niveau
des pcheurs est de 6 milliards de FCFA
(600FCFA/Kg). Au niveau des commerants de pois-
son, ce chiffre peut atteindre 12 milliards de francs
CFA (1500 FCFA/Kg). Le secteur emploie directe-
ment 12.000 personnes auxquelles s'ajoutent des
emplois connexes dans les secteurs de soutien la
production, la distribution du poisson et la com-
mercialisation des intrants. L o elles existent, les
ressources halieutiques contribuent de faon
apprciable la lutte contre la pauvret dans les
zones rurales.
Le niveau moyen de consommation de poisson au
Burkina Faso est faible, soit 2,2 kg/an/hab., bien
qu'tant nettement plus lev dans les grands cen-
tres urbains en raison du pouvoir d'achat plus
lev. L'autoconsommation est nettement plus le-
ve dans les communauts de pche ; elle est esti-
me prs de 5% pour l'ensemble des agents de la
filire (Direction des pches) avec un niveau moyen
de consommation de 45 kg/an par mnage pour
cette catgorie socio-professionnelle.
D'une manire gnrale, la pche gnre des reve-
nus considrables pendant 2 3 mois de l'anne,
compars aux revenus du marachage. Les
pcheurs de certaines pcheries semblent apparte-
nir la couche privilgie de la population villa-
geoise. C'est le cas par exemple dans les pcheries
de Kokologho. Cependant, le secteur de la pche
est peu dvelopp au Burkina Faso pour de nom-
breuses raisons. D'une part il est longtemps rest
AU BURKINA FASO
14
Tableau 3 : Revenus nets mensuels par tte des acteurs de la filire
Source: DGRH, 1997
peu attractif aux politiques de dveloppement et
d'autre part les ressources en eau, qui constituent
le support pour le dveloppement de la pche,
taient peu abondantes. Ce n'est qu' partir des
annes 80, avec la ralisation de grands barrages
hydro lectriques que les activits de pche ont
commenc connatre un essor. La contribution de
la pche la formation du PIB national serait de
l'ordre de 3% selon les rsultats d'une tude effec-
tue en 2005 sur la contribution du sous secteur
l'conomie nationale ; cette part se rpartirait entre
les contributions directes de l'ordre de 1% et cel-
les indirectes d'environ 2%.
1.1.4.3 Offre, demande et prix du poisson
L'offre annuelle totale de poisson au Burkina en
2006, se chiffrerait 30.500 tonnes selon les statis-
tiques. Cette offre comprend la production natio-
nale estime 9500 tonnes par an et les importa-
tions de poisson estimes 21.000 tonnes.
S'agissant des importations, les principaux fournis-
seurs sont le Sngal, la Cte d'Ivoire et la
Mauritanie. La population tant estime
13.730.258 habitants (INSD, 2007), la consomma-
tion moyenne de poisson l'chelle du pays serait
donc 2,2 kg/pers/an contre 15 kg en Cte d'Ivoire, 7
kg au Mali et 12 kg au Sngal.
Des tudes ont montr que pour satisfaire la
demande potentielle de faon avantageuse, il fau-
dra accrotre la production nationale notamment
par le dveloppement de l'aquaculture .
Le march des produits de pche au Burkina Faso
se caractrise par un disponible insuffisant pour
satisfaire le besoin en poisson des consommateurs
qui se rsignent se contenter de l'offre actuelle.
Les produits sont issus de la pche artisanale rali-
se dans les eaux intrieures et des importations
qui se composent essentiellement de poissons
fums ou congels. Le march de produits frais est
entretenu par des acteurs nationaux plus de 80%
et 9.500 tonnes de produits sont changes sur ces
marchs. Les prix se forment partir des charges
et sont influencs par la demande et le lieu o le
poisson est offert. Ces prix vont en augmentant
depuis les sites de production aux points de vente
des dtaillants en passant par les dpts des
mareyeurs.
En rsum, les facteurs qui influencent la fixation
des prix sont:
- L'offre par rapport la demande ;
- Le lieu ;
- La provenance des produits ;
- La qualit du produit ;
- La taille du produit.
Au-del de ces facteurs, les prix sont souvent fixs
par les pcheurs de concert avec les commerants
de poisson. Ils sont uniformes sur un systme de
pche et varient au niveau des pcheries entre 300
et 1500 FCFA suivant la qualit du produit.
Dans les grands centres urbains, les prix vont de
750 3000 FCFA le kg; alors que le poisson frais
import est accessible Ouagadougou partir de
600 FCFA le kg.
1..2 CONTEXTE INTERNATIONAL DE LA FILIERE
En 2004, la production mondiale de la pche tous
types de captures et de produits confondus tait de
140 millions de tonnes contre 130 millions en 2000
(FAO, 2006).
La pche de capture aurait atteint 95 millions de
tonnes dont 86 millions de tonnes pour la pche
maritime et 9 millions de tonnes pour la pche
continentale depuis plusieurs annes.
On constate une pression de plus en plus impor-
tante exerce sur les stocks pour rpondre la
demande. Les zones traditionnelles de forte pro-
duction se situent majoritairement en Asie avec
42,8 millions de tonnes (Chine, Japon etc.) en
2001.
Au niveau de l'UEMOA, deux pays dominent le sec-
teur de la pche. La Cte d'Ivoire et le Sngal.
Avec un potentiel annuel de l'ordre de 500.000 ton-
nes, le Sngal figure parmi les principaux pays de
pche maritime de l'Afrique inter tropicale. Les
autres pays ctiers ne contribuent que pour une
RAPPORT TECHNIQUE
15
faible part la production halieutique maritime
rgionale. En 2001, la production maritime des cinq
pays de l'UEMOA (Sngal, Cte d'Ivoire, Bnin,
Guine Bissau, Togo) s'levait 480.000 tonnes.
La transformation des produits de pche se fait de
faon artisanale ou industrielle.
Au Bnin, la transformation artisanale est la plus
utilise ; 25% de la production est concerne par
cette transformation.
En Guine Bissau, la seule unit de transformation
pour la production des filets de poisson est aban-
donne.
Au Sngal, le secteur artisanal fournit essentielle-
ment les marchs locaux et rgionaux notamment
ceux de l'Afrique centrale. La transformation artisa-
nale absorbe 30 40% des dbarquements de la
pche artisanale auxquels s'ajoutent les invendus
de la pche industrielle.
Au Bnin, les produits transforms concernent
exclusivement les crustacs congels.
En Guine Bissau il s'agit surtout des poissons
dmersaux congels. En Cte d'Ivoire, 99% de la
production transforme concerne les conserves et
le reste des produits est sec ou fum.
Le secteur des pches dans l'UEMOA gnre envi-
ron 500 milliards de FCFA de chiffre d'affaire, soit
5,4% de l'espace UEMOA. Au Sngal par exem-
ple, l'conomie halieutique maritime contribue
pour 12% au PIB du secteur primaire et 2,5 % au
PIB national.
Les principaux exportateurs de l'UEMOA sont le
Sngal et la Cte d'Ivoire. Les pays de l'UEMOA
bnficient d'avantages tarifaires d'accs aux mar-
chs europens.
1.3. FONCTIONNEMENT DU MARCHE RELATIF A
LA FILIERE
Depuis l'ouverture de la pche sur la Kompienga,
les habitudes alimentaires en milieu urbain ont
volu vers une consommation accrue de produits
frais, en raison de leur plus grande disponibilit sur
les marchs.
La ralit sociale se traduit par le fait que le secteur
des pches bnficie aujourd'hui d'une demande
excdentaire en poissons frais produits locale-
ment.
Dans les grands centres urbains, les prix du pois-
son sont relativement levs, compars ceux de
la viande. Le prix du filet de boeuf ou de petit rumi-
nant se situe entre 2250 et 2500 F CFA/kg. Pour la
mme fourchette, on retrouve les espces comme
les silures.
Le capitaine est vendu environ 2 500 FCFA/kg, ce
qui est sensiblement proche du prix du filet de
viande. Le poisson import, est en moyenne 2,5
fois moins cher que la viande de boucherie et est
accessible aux couches les moins aises de la
population.
AU BURKINA FASO
16
2
RAPPORT TECHNIQUE
19
II. ANALYSE FONCTIONNELLE
2.1. IDENTIFICATION DES AGENTS DE LA FILIERE ET DE
LEUR PROFIL SOCIO-ECONOMIQUE
2.1.1. Acteurs directs
Les acteurs directs de la filire pche sont reprsents par
les pcheurs, les transformatrices, les commerants et les
consommateurs. Le tableau 4 reprend les activits et les
fonctions de chaque acteur.
2.1.1.1. Pcheurs
Les pcheurs au Burkina Faso sont estims environ
8.500 personnes de nationalits diffrentes : des burki-
nab, des maliens, des nigriens, des nigrians, des togo-
lais, des bninois et des ghanens. Ils sont rpartis en
trois catgories; ainsi, on distingue:
- Les pcheurs professionnels;
- Les pcheurs semi-professionnels;
- Les pcheurs occasionnels.
Le pcheur moyen est considr comme base de calcul
pour le prsent exercice.
Les professionnels, au nombre de 2500 regroupent la
catgorie de pcheurs qui s'adonnent la pche en prio-
rit sur toute autre activit, et dont les revenus financiers
sont assurs quasi exclusivement grce la capture et
la vente de poissons. Au Burkina, sur les 2500 pcheurs
professionnels, seulement 1000 sont de nationalit burki-
nab. Les autres sont pour la plupart des maliens, des
nigriens et des nigrians. Les acteurs appartenant
cette catgorie ne possdent pas souvent de terres. Les
migrations de ces pcheurs revtent un caractre saison-
nier; ils se dplacent entre les pcheries selon les prio-
des rputes pour l'abondance des captures.
Les pcheurs semi-professionnels au nombre de 4000
sont ceux pour qui l'activit de pche est une activit
complmentaire l'agriculture et/ou l'levage. Ils se
consacrent rgulirement cette activit, parfois pour
plus de 50 % de leur temps, mais pas de faon perma-
nente. Ils ont souvent acquis une relle matrise des tech-
niques habituelles de pche. Contrairement au profes-
sionnel, le semi-professionnel quitte peu son terroir et ne
se dplace pas vers d'autres plans d'eau. La grande majo-
rit des pcheurs du Burkina Faso relve de cette catgo-
rie, pour la plupart sdentaires et pratiquant l'agriculture
comme activit principale. 70 % possdent des pirogues
sur les grandes retenues d'eau.
Les pcheurs occasionnels estims 2000 pratiquent la
pche de faon sporadique et leur savoir-faire (manie-
ment et entretien de l'quipement, connaissance du pois-
son) est encore rudimentaire. Ce sont gnralement des
Source groupe de travail analyse de la filire pche, 2007
Tableau 4 : Acteurs directs de la filire
AU BURKINA FASO
20
jeunes dsuvrs pour la plupart qui tentent ainsi
d'amliorer leurs revenus et leur alimentation. Il est
difficile de quantifier avec exactitude l'importance
des pches dites occasionnelles ou de subsistance
sur les plans ou cours d'eau.
2.1.1.2. Transformatrices et commerants des pro-
duits de pche
La commercialisation du poisson est assure par
environ 1000 revendeurs/commerants (es) dont
100 gros commerants de poisson frais (avec des
vhicules 4 roues), 540 petits commerants de
poisson frais (avec des vhicules 2 roues), 320
commerants de poissons fums/schs et 40
importateurs des produits de pche.
La transformation est essentiellement assure par
2500 femmes ; mais il y a des hommes en minorit
qui exercent dans ce domaine.
La commercialisation vers les grands centres
urbains est assure majoritairement par les hom-
mes.
Les produits de pche sont commercialiss sous
deux formes savoir : transform et non trans-
form (tat frais).
En zones urbaines, le poisson est essentiellement
mis en march l'tat frais.
Le plus souvent, les mareyeurs ou les transforma-
teurs (rices) sont galement des revendeurs. Les
femmes reprsentent un maillon important dans la
transformation et la distribution des produits de
pche. Elles contribuent rduire les pertes aprs
captures par les diffrents procds de transforma-
tion (fumage, schage, friture).
De faon gnrale, les femmes constituent la che-
ville ouvrire dans la valorisation des captures, et
particulirement dans la transformation du pois-
son. Cependant, elles restent confrontes l'insuf-
fisance de moyens de transformation.
Les technologies utilises pour la transformation
du poisson, sont moins rentables (utilisation de
fours traditionnels forte consommation de bois
de chauffe).
RAPPORT TECHNIQUE
21
2.1.2. Acteurs indirects
2.1.2.1. Etat (DGRH/MAHRH, DGCN/MECV,
INERA, MCA, )
L'Etat travers les ministres en charge de la filire
assure l'encadrement des acteurs directs, le
contrle et la rglementation relative aux activits
de production et de commercialisation. Ensuite il
est charg des activits de recherche-dveloppe-
ment et de contrle des activits de la filire.
2.1.2.2. Institutions sous rgionales, rgiona-
les et internationales (UEMOA, CEDEAO,
NEPAD, OMC, UE, )
Les institutions sous rgionales, rgionales et inter-
nationales s'occupent des questions d'harmonisa-
tion de politique et de lgislation en matire de
pche. Parmi elles, c'est l'UEMOA qui a le plus d'in-
fluence au niveau de chaque pays de la sous-
rgion.
2.1.2.3. Partenaires techniques et financiers
(FAO, PNUD, bailleurs de fonds, institutions
financires.)
Les partenaires techniques et financiers viennent
en appui la filire soit sous forme d'appuis finan-
ciers directs travers des projets de dveloppe-
ment, soit sous forme d'accompagnement techni-
que. Dans un contexte de raret des ressources,
ces partenaires jouent un rle important dans le
dveloppement de la filire.
2.1.3. Organisations professionnelles des
acteurs
Il existe une fdration nationale des acteurs de la
filire pche regroupant des associations et grou-
pements de base de pcheurs, de femmes transfor-
matrices et de commerants des produits de pche.
L'oprationnalit de cette fdration sur le terrain
reste dmontrer.
2.2. DELIMITATION DES CONTOURS DE LA
FILIERE
Tableau 5 : Analyse fonctionnelle de la filire pche
AU BURKINA FASO
22
2.3. IDENTIFICATION DE LA NATURE ET
Q U A N T I F I C ATION DES FLUX PHYSIQUES
INTER-AGENTS.
L'analyse se base sur les statistiques de l'anne
2006 :
- Production nationale de poisson (tonnes) : 9500
- Nombre de pcheurs : 8500 dont 5500 natio-
naux et 3000 trangers
- Nombre transformateurs/trices de poisson :
2500
- Nombre de gros commerants nationaux de
poisson frais : 100
- Nombre de petits commerants nationaux de
poisson frais : 540
- Nombre de commerants nationaux de poisson
fum : 320
- Nombre de commerants importateurs de pro-
duits frais et fum : 40
La rpartition de la production nationale en fonc-
tion de ces diffrents acteurs est la suivante:
- Transformateurs / trices : 15 % de la production
nationale de poisson frais ;
- Commerants poisson frais : 85% de la produc-
tion nationale ;
- Gros commerants de poisson frais : 40 % de la
production destine aux commerants;
- Petits commerants de poisson frais : 60 % de
la production destine aux commerants ;
Par ailleurs des taux d'autoconsommation et de
pertes ont t estims au niveau de chaque
agent. Ils sont consigns dans le tableau ci-des-
sous:
Les donnes qui ont servi ltude sont issus des
rapports de la Direction gnrale des ressources
Halieutiques, ainsi que dautres rapports et enfin
des estimations du groupe de travail sur la base de
leurs diffrentes expriences.
Tableau 6 : Taux d'autoconsommation et de pertes des agents de la filire
RAPPORT TECHNIQUE
23
SCHEMA DE LA F FILIERE
Schema 2: Illustration des flux entre les diffrents
agents de la filire
3
RAPPORT TECHNIQUE
25
III. ANALYSE FINANCIERE (SITUATION
DE REFERENCE)
3.1. COMPTES INDIVIDUELS DES AGENTS
3.1.1. Dmarche mthodologique
Les agents directs de la filire pche au niveau
national sont les pcheurs, les transformateurs, les
gros et petits commerants de poisson frais et les
commerants de poisson fum. A ceux-l s'ajou-
tent, les commerants importateurs et exportateurs
de produits de pche et les pcheurs trangers.
Mais pour le prsent exercice, seuls les agents sui-
vants ont t pris en compte : pcheurs, transfor-
mateurs, gros commerants et petits commerants
de poisson frais et les commerants de poisson
fum.
Tableau 7: Donnes de base pour lanalyse de la filire
3.1.2. Compte de production et d'exploitation
Les comptes de production et d'exploitation sont
les composantes du tableau ressources emplois
aussi appel compte de production - exploitation,
compte tenu du fait qu'il scinde en un tableau le
compte de production et le compte d'exploitation.
On ralise en gnral ce compte par agent, c'est--
dire un compte pour les pcheurs, un pour les
transformateurs, un pour les commerants.
Les donnes chiffres utilises dans l'valuation
des diffrents soldes essentiels proviennent princi-
palement de la douane (taxes et impts), des prix
observs sur le march local. Le groupe a gale-
ment exploit les divers rapports et tudes sur les
quantits, les activits et leur contribution l'co-
nomie nationale (Cf. bibliographie).
En consolidant le compte de production-exploita-
tion des pcheurs avec ceux des transformateurs et
des commerants, on ralise le compte consolid
de la filire.
3.2. ANALYSE DES SOLDES ESSENTIELS
(RBE, RNE, VA)
L'analyse financire s'est limite cinq (5) agents
AU BURKINA FASO
26
de la filire savoir :
- l es pcheur s;
- l es t r ansf or mat r i ces des pr odui t s de
p c h e ;
- l es gr os commer ant s de poi sson fr ai s;
- l es pet i t s commer ant s de poi sson
f r a i s ;
- l es commer ant s de poi sson f um.
3.2.1. Compte du pcheur CCA (cf. dtails
dans annexe 1)
Pour les besoins de l'analyse, les pcheurs natio-
naux et trangers ont t regroups pour donner
un effectif homogne de 8500 acteurs. En ralit,
les trangers sont pour la plus part des profession-
nels, ils matrisent mieux les diffrentes techniques
de pche donc possdent des rendements plus le-
vs que ceux des nationaux. Pour rappel, des don-
nes complmentaires que l'quipe n'a pas pris en
compte pourraient tre utilises dans un futur pro-
che pour affiner l'analyse de la filire pche.
Tableau 8 : Compte de production et d'exploitation
du pcheur
L'analyse des revenus au niveau de l'agent pcheur
montre que ce dernier prsente un rsultat net
d'exploitation de 101 199,6 F CFA par an.. En y ajou-
tant l'autoconsommation annuelle (83 850 F CFA en
valeur) et le salaire annuel (359 998,3 F CFA/ an), un
pcheur a un revenu annuel moyen de 545 047,9 F
CFA/an. Ce revenu lui permet de subvenir ses
besoins et couvrir certaines dpenses comme les
dpenses de sant et les dpenses d'ducation des
enfants.
Mais en tenant compte de la taille moyenne des
mnages des pcheurs (10 personnes), on se rend
compte que ce revenu par tte (54 505 F CFA) est
nettement en dessous du seuil de pauvret qui est
tabli 82 672 F CFA (CSLP rvis 2003). Comme
les mnages ont souvent plusieurs sources de
revenu, ils se procurent probablement des revenus
complmentaires en dehors de la pche.
Tableau 8: Compte de production et dexploitation du pcheur
La structure quotidienne des revenus du pcheur
fait qu'galement il rencontre des difficults par-
gner. Il en rsulte une forte vulnrabilit, accentue
par la fluctuation des priodes de captures entre les
bonnes, les moyennes et les mauvaises au cours de
l'anne et d'une anne l'autre.
Sur le plan alimentaire, les 10% (112 kg de poisson)
destins l'autoconsommation du pcheur appor-
tent des protines dans l'alimentation de la famille
contribuant ainsi la scurit alimentaire et lutter
contre la malnutrition surtout chez les enfants. La
valeur ajoute est galement leve et l'activit a
une bonne capacit rmunratrice.
RAPPORT TECHNIQUE
27
Le rsultat net d'exploitation d'une transformatrice
est de 36 427 F CFA par an. En valorisant son auto-
consommation (5 979,8 F CFA) et en y ajoutant sa
main d'uvre (79 998,6 F CFA), le revenu de la
transformatrice s'lve 122 405,4 F CFA par an
soit un revenu mensuel de 10200,45 F CFA. Suivant
le type de poison fumer (espce, taille), son uti-
lisation future et le temps de conservation sou-
hait, le processus de fumage peut prendre une
heure trois (3) jours.
Pour les sardines par exemple, il faut compter trois
six heures pour un produit de trs bon got et
d'utilisation multiple, mais de conservation limite
dune deux semaines. Pour les mmes poissons
bien fums et de longue conservation, il faut huit
dix huit heures de fumage.
Cette dernire mthode est largement pratique
parce que la distribution l'intrieur du pays prend
souvent beaucoup de temps. Compar au seuil de
pauvret rvis de 2003, la transformatrice
demeure pauvre.
La faiblesse du revenu des transformatrices s'expli-
que par le fait que:
- Les quantits transformes sont faibles, 15%
de la production nationale de poisson d'o la
transformation ne peut se faire toute l'anne par
manque de matire premire. En plus sur certai-
nes pcheries, les femmes prouvent des diffi-
cults d'accs au poisson.
- Le prix de vente actuel du poisson fum n'est
pas assez rmunrateur pour les femmes trans-
formatrices. En effet en tenant compte du prtrai-
tement du produit (caillage, viscration) et de
la dshydratation, donc des pertes de poids dues
au fumage d'une part et d'autre part aux diffren-
tes charges, le prix de vente du poisson fum
devrait tre suprieur ceux pratiqus actuelle-
ment sur le march compte tenue de la qualit
du produit (25% teneur en eau). Mais la faiblesse
du pouvoir d'achat fait que les femmes transfor-
matrices sont limites dans la fixation des prix.
La transformation apporte tout de mme des reve-
nus non ngligeables aux femmes et contribue
ainsi amliorer leur situation conomique. La part
de l'autoconsommation (3,4 kg de poisson fum)
aide relever la qualit nutritionnelle de l'alimenta-
tion des familles.
3.2.2. Compte de la transformatrice CCA (cf. dtails en annexe 1)
Tableau 9 : Compte de production et d'exploitation de la transformatrice
AU BURKINA FASO
28
3.2.3. Compte du Gros Commerant CCA (cf.
dtails en annexe 1)
Les commerants de poisson frais sont les agents
qui ralisent le plus de marge dans la filire.
Le gros commerant ralise un rsultat net d'ex-
ploitation de 13 334 090 F CFA par an et bnficie
d'un salaire annuel de 600.000,5 FCFA. En tenant
compte de la taille moyenne des mnages des gros
commerants (15 personnes environ), on se rend
compte que leur revenu annuel par tte s'lve 1
001 790 F CFA.
Les petits commerants ont des rsultats nets d'ex-
ploitation trs importants estims 1 215 619 F CFA
par an ; ils s'octroient un salaire annuel de 479
872,8 FCFA.
Ramen la taille moyenne de leurs mnages d'en-
viron 15 personnes, leur revenu par tte est de 116
378,5 FCFA. Ce qui est nettement au dessus du seuil
de pauvret qui est tabli 82 672 F CFA (CSLP
rvis 2003). Les petits commerants jouent un
grand rle dans la distribution des produits de
pche au niveau rural.
Tableau 10 : Compte de production et d'exploitation du Gros commerant en FCFA
Tableau 11 : Compte de production et d'exploitation du Petit commerant
RAPPORT TECHNIQUE
29
Tableau 12 : Compte de production et d'exploitation du commerant de poisson fum
Schma 3 : Rpartition des flux montaires entre les agents de la filire (FCFA) en situation de rfrence
Le commerant de poisson fum a un rsultat net d'exploitation de151 825,3 F CFA. En plus de son salaire
(240 011,8 FCFA/an) et de l'autoconsommation (5 800,5 F CFA), on remarque que, pour une famille moyenne
de 10 personnes, son revenu qui est de 39 763,7 le place nettement en dessous du seuil de pauvret.
Cependant la part de l'autoconsommation aide relever la qualit nutritionnelle de l'alimentation de la
famille.
3.3. IDENTIFICATION DES FLUX MONETAIRES DE PRODUIT INTER-AGENTS
AU BURKINA FASO
30
3.4. COMPTE CONSOLIDE DE LA FILIERE (CF.
DETAILS EN ANNEXE 1)
Le compte consolid reprsente un compte spcifi-
que de l'ensemble des agents de la filire. Il
regroupe les charges et produits de chaque agent
de la filire.
Tableau 13 : COMPTE CONSOLIDE DE LA FILIERE
3.5. ANALYSE DE LA CREATION DE LA
VALEUR AJOUTEE DANS LA FILIERE
La consolidation des comptes permet de faire res-
sortir la valeur ajoute de l'ensemble de la filire.
Cette valeur est estime plus de 9 milliards de F
CFA soit 1% du PIB agricole de 2005.
Les pcheurs sont les agents qui crent le plus de
valeur (2/3 de la valeur ajoute de l'ensemble de la
filire) ; ensuite viennent les gros commerants, les
petits commerants, les femmes transformatrices
et les commerants de poisson fum.
3.6. ANALYSE DE LA DISTRIBUTION DES
REVENUS DANS LA FILIERE
Etat
Le minimum d'imposition dans la filire pche est
estim 480 821 200 F CFA par an. Ce minimum ne
prend pas en compte la diffrence d'impts et taxes
que les pcheurs non nationaux payent ainsi que
les commerants de poisson fum et les importa-
teurs. Cette situation serait amliore d'au moins
7% si les moyens de mise en uvre de la stratgie
avaient t mobiliss.
En plus de ces sommes qui renflouent les caisses
de l'Etat, la filire cre des emplois et amliore la
fois les revenus et la scurit alimentaire de la
population surtout en milieu rural.
En terme de prix, le poisson produit au Burkina
Faso est relativement plus cher que le poisson
import des autres pays de l'UEMOA notamment
en ce qui concerne le chinchard, l'espce domi-
nante de ces importations.
Ce qui pourrait prsenter une menace pour le dve-
loppement de la filire l'chelle nationale.
Nanmoins, le poisson d'eau douce qui constitue la
production locale possde une qualit propre
apprcie par les consommateurs d'o l'impor-
tance de sa place sur le march.
Graphe 2: Cration de la valeur ajoute de la filire
par agent : Situation de rfrence
4
RAPPORT TECHNIQUE
33
IV. SIMULATION DES MESURES DE POLITI-
QUE
4.1. DESCRIPTION ET CADRE JURIDIQUE DE
LA MESURE DE POLITIQUE
Dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie
nationale, le Gouvernement Burkinab a affirm sa
volont de lutter contre la pauvret et l'inscurit
alimentaire par la dfinition d'une politique volon-
taire visant accrotre durablement la production
de la pche de capture.
C'est conformment cette politique qu'a t la-
bor le programme Accroissement de la produc-
tion de la pche de capture dont l'un des objectifs
affichs est d'atteindre une production annuelle de
700 tonnes par an.
Pour ce faire, plusieurs mesures sont prises
savoir :
- L'amplification des pcheries dans les petits
rservoirs ;
- La cration de centres rgionaux d'quipement,
d'information et de formation ;
- La reconstitution des cosystmes aquatiques.
Parmi ces mesures, l'amplification des pcheries
dans les petits rservoirs est retenue dans le cadre
de ce travail. Cette mesure vise augmenter de 700
tonnes la production de poisson par an. Elle se fera
par le biais de l'empoissonnement d'une cinquan-
taine de petits plans d'eau rpartie dans les 13
rgions du pays et la formation des pcheurs afin
de renforcer leurs capacits techniques. Il convient
de noter que le Burkina Faso compte environ 1 450
plans d'eau. La multiplication de cette mesure de
politique demeure une alternative de cration
d'emplois, d'amlioration des revenus de la popu-
lation riveraine et la forte rduction de l'importation
de poisson.
Dans le Programme d'Actions Prioritaires (PAP),
l'aquaculture, encore embryonnaire, a t privil-
gie. Le groupe de travail a fait l'analyse de la filire
pche de capture qui regroupe actuellement la
quasi-totalit des acteurs du secteur de la pche et
de l'aquaculture et fournit actuellement environ 98
% de la production nationale.
4.2 Simulation des impacts des mesures
4.2.1. Objectifs de la mesure
La mise en uvre de la mesure devrait permettre
de :
- Optimiser l'exploitation des plans d'eau exis-
tants;
- Protger les emplois ;
- Amliorer de manire significative les revenus
des acteurs de la filire ;
- Contribuer la lutte contre l'inscurit alimen-
taire en favorisant l'accs des produits dont les
qualits nutritives sont leves ;
- Stabiliser voire rduire les importations ;
- Valoriser les ressources humaines de la filire ;
- Diffuser le savoir-faire ;
- Tendre vers une meilleure satisfaction de la
demande des consommateurs.
4.2.2. Hypothses retenues pour la simulation
- La situation de la filire dans l'anne 2006 a t
choisie comme situation de rfrence. Un scnario
avec la mesure de politique a t bti et compar
avec la situation de rfrence pour mettre en exer-
gue les impacts socio-conomiques (analyse
contrefactuelle)
- La production nationale de poisson est de 9500
tonnes en 2006. La production estime dans le sc-
nario avec politique serait alors de 10 200 tonnes.
- Le nombre des agents de la filire est suppos
constant car la mesure de politique (amplification)
consiste amliorer la productivit piscicole des
plans d'eau et le renforcement des capacits tech-
niques et oprationnelles des acteurs dj prsents
sur ces pcheries. La mesure de politique vise une
amlioration du revenu des agents de la filire et la
lutte contre l'inscurit alimentaire
- La cl de rpartition de la production entre les
diffrents agents de la filire est la mme que celle
de la Situation de rfrence.
La rpartition de la production nationale en fonc-
tion de ces diffrents acteurs demeure la mme et
est la suivante :
- Transformateurs / trices : 15 % de la production
nationale de poisson frais ;
- Commerants poisson frais : 85% de la produc-
tion nationale ;
- Gros commerants de poisson frais : 40 % de la
production destine aux commerants;
- Petits commerants de poisson frais : 60 % de la
AU BURKINA FASO
34
production destine aux commerants.
Cette rpartition est lie en partie la taille et aux
espces captures. En effet, les poissons de
moyenne et grande taille sont gnralement desti-
ns l'tat frais aux gros et petits commerants.
Ces espces sont domines par les carpes
(Tilapia), les capitaines (Lates), les poissons cheval
(Gymnarchus), les machoirons (Chrysichthys,
Auchenoglanis, Bagrus). Les espces de petite taille
et les silures d'une manire gnrale sont destins
aux transformatrices.
Par ailleurs des taux d'autoconsommation et de
pertes ont t estims au niveau de chaque agent.
Ce sont les mmes que ceux consigns dans le
tableau 6.
4.2.3. Cot de la mesure
L'valuation des cots de la mesure s'est faite
partir des programmes prioritaires de la stratgie.
Pour calculer les cots de la mesure, toutes les acti-
vits pouvant contribuer l'augmentation de la
production ont t prises en compte.
Tableau 15 : Cot des activits prvues par la
mesure de politique
Le cot total de ces activits et donc de la mesure
d'accroissement de la production est de l'ordre de
51 millions de F CFA. Ce montant est couvert par
une institution de taxe de 5 FCFA par kg prlev
chez les commerants de poisson frais et chez les
importateurs de produits halieutiques. Les importa-
tions de poisson s'lvent environ 21000 tonnes
par an (ONAC, 2005). Ce qui procurerait environ
105 millions FCFA par an soit deux fois le cot de
ralisation de la mesure. Il convient de noter que
ces prlvements servent aussi financer d'autres
mesures de la stratgie.
4.2.4. Rsultats des simulations
La mesure de politique vise une augmentation
annuelle de la production de poisson de 700 ton-
nes. Elle permettrait une amlioration des revenus
des diffrents agents (en moyenne 8,20%) ainsi
qu'une contribution la cration de la richesse au
niveau de la filire (en moyenne 7,33%).
Tableau 14 : Donnes de base de la simulation
Tableau 15: Couts des activits prvues par la mesure de politique
Source: Groupe de travail analyse de la filire pche, 2006
niveau de la filire (en moyenne 7,33%).
Ci-dessous sont prsents sous forme de tableaux les principaux agrgats calculs par agent, pour la situa-
tion de rfrence et pour le scnario avec la mesure de politique, ceci faciliterait la comparaison.
RAPPORT TECHNIQUE
35
Tableau 16 : Agrgats de la simulation chez le pcheur
Tableau 17 : Agrgats de la simulation chez la transformatrice
Tableau 18 : Agrgats de la simulation chez le gros commercant
AU BURKINA FASO
36
Tableau 19: Aggregats de la simulation chez le petit commercant
Tableau 20: Aggregats de la simulation chez le commercant de poisson fum
Tableau 21 : Agrgats de la simulation pour la filire
RAPPORT TECHNIQUE
37
Schma 4 : Rpartition des flux montaires entre les agents de la filire (FCFA) avec mesure
de politique
AU BURKINA FASO
38
Les schmas ci-dessus illustrent les flux montaires
au sein de la filire. L'hypothse de base de travail
sous-tend que les quantits totales de poisson
offertes par l'ensemble des agents en amonts cor-
respondent celles reprises par l'ensemble des
agents en aval.
Les diffrences de valeurs observes certains
niveaux le long de la chane sont dues d'une part,
aux pertes enregistres par chaque agent et d'autre
part, aux ajustements raliss lors de l'analyse des
quantits.
La rpartition de la valeur ajoute au sein de la
filire en scnario avec mesure est identique celle
de la situation de rfrence. Cela s'explique d'une
part par le fait que la mesure de politique simule
n'apporte pas de modification structurelle au
niveau des diffrentes activits et d'autre part, par
le fait que l'augmentation supplmentaire de la
production (700 tonnes) est rpartie proportionnel-
lement entre les diffrents agents en fonction des
anciennes cls de rpartition.
4.3. Analyse institutionnelle de la mesure de
politique
Aprs identification des intrts suite une analyse
des rapports entre agents, des conflits potentielle-
ment gnrs par la mesure et les options alterna-
tives sont rsums dans le tableau suivant :
Tableau 22 : Analyse des rapports entre agents
RAPPORT TECHNIQUE
39
Schma 5 : La carte des rapports inter-agents
AU BURKINA FASO
40
L'analyse des rapports de forces entre les agents
de la filire et les agents hors filire montre que
tous les agents partagent des intrts communs
comme l'augmentation de la production qui gnre
un accroissement des revenus pour tous les agents
de la filire et une amlioration de la scurit ali-
mentaire au niveau national.
Cependant quelques points de divergences lis aux
intrts personnels et aux types d'activits peuvent
tre numrs :
- Le conflit dj existant et qui serait probable-
ment accentu avec la mesure de politique
demeure le prix de cession des produits en parti-
culier entre les pcheurs et les gros commer-
ants. Ces derniers, plus influents, usent de leur
pouvoir financier et de ngociation pour ajuster
les prix vers le bas ;
- La difficult d'accs aux produits par les trans-
formatrices pourrait tre attnue avec l'aug-
mentation de la production travers l'amplifica-
tion des pcheries ;
- La prise de mesure contraignante (contrle de
l'utilisation des pesticides et le respect des pistes
btail) de la part des pcheurs pour la protec-
tion de leur patrimoine pourrait modifier les rela-
tions avec les autres utilisateurs (leveurs et agri-
culteurs) voire mme engendrer des conflits.
Ngociations ncessaires pour la mise en uvre de
la mesure
Une meilleure organisation et une solidarit entre
les pcheurs seraient une alternative pour rquili-
brer le prix de cession entre les pcheurs et les gros
commerants dans l'optique d'amliorer le revenu
des pcheurs.
En ce qui concerne la concurrence entre les
pcheurs, les leveurs et les agriculteurs, une orga-
nisation pourrait tre mise en place autour des
plans d'eaux pour permettre chacun des agents
de mener bien son activit.
Par exemple la cration des pistes btail et le res-
pect de la distance de 100 m pour toute activit
agricole autour du plan d'eau. Cette alternative
incombe aux comits de gestion des pcheries
mais cette pratique n'est pas encore gnralise.
Afin de ne pas annuler les efforts entrepris par la
mesure d'intensification de la production des
pcheries, il peut s'avrer ncessaire d'organiser
des rencontres et des ngociations entre les diff-
rents acteurs du milieu rural.
Par ailleurs, la mise en place de mesures parallles
(comme la cration de points d'eau pastoraux et
marachers) afin de satisfaire l'ensemble des cat-
gories d'acteurs serait le moyen d'viter les frustra-
tions ou conflits.
Tableau 23 : Ngociations
5
RAPPORT TECHNIQUE
43
tV. ANALYSE ECONOMIQUE DE LA FILIERE
5.1. Du prix financier au prix conomique
Le prix financier est le prix rel et effectif pay et
reu par chaque agent (acteur conomique priv)
pour l'obtention d'un bien. Les prix conomiques
sont des valeurs qui remplacent les prix de march
dans des calculs de rentabilit d'une mesure de
politique du point de vue de la socit dans son
ensemble ; l'objectif tant de vrifier si la mesure
amliore les conditions de vie de la socit. Le cal-
cul prix conomique se fait lorsque l'on consi-
dre que les prix du march ne reprsentent pas la
vraie valeur conomique pour la socit des
biens ou services utiliss et/ou gnrs par la
mesure.
Le prix conomique, la diffrence du prix finan-
cier qui est un prix observ, se calcule en dduisant
ou en ajoutant des diffrentes charges, telles que
les externalits, certaines taxes et impts.
Dans le cas spcifique, il s'agira pour la filire
pche de:
Ne pas considrer dans les cots les permis de
pche, les licences de commercialisation, les taxes
d'amnagement, les taxes de pese et les taxes de
dveloppement des ressources halieutiques;
dduire les taxes et les impts sur les diffrents
produits, biens et services (poisson, transport,
filets, pirogues, fumoirs, vhicules, conglateurs,
motos, glacires, ) ;
- dfalquer la subvention de certains matriels et
engins de pche.
NB : Les taxes d'amnagement et les taxes de
dveloppement des ressources halieutiques pour -
raient correspondre probablement une consom -
mation relle de biens (cots des amnagements)
qui gnre des avantages rels pour les pcheurs.
Si on enlve les taxes d'amnagement il faut ajou -
ter les cots rels des amnagements qui per -
mettent aux pcheurs de mener leur activit. La
valeur ajoute produite par les pcheurs est sous-
estime dans cette logique de calcul de prix cono -
mique.
La dmarche mthodologique utilise par l'quipe
pour estimer les prix conomiques utilise la grille
de calcul du logiciel FAO CCA fourni au groupe
dans le cadre du projet FAO/FNOP/INT/109/NOR (cf.
annexe 3). Pour cet exercice, ont t utilises des
donnes provenant de la douane, du Ministre de
l'conomie et des finances et des rsultats d'une
enqute mene par le groupe de travail analyse
filire pche en mars-avril 2007. Dans ce calcul, les
prix internationaux ont t considrs comme
point de dpart pour les calculs des prix conomi -
ques de parit.
5.1.1 Prix la frontire
Le prix la frontire d'un bien ou d'un service est le
prix de ce bien au point d'entre (CAF pour les
importations, ex. consommations intermdiaires
ou produits de substitution d'importation) ou de
sortie (FOB pour exportation) du pays, exprim en
monnaie locale par le biais du taux de change. Il est
donc une fonction de trois paramtres savoir : les
variations des prix mondiaux, le taux de change, et
le poids de l'conomie nationale dans le march
mondial des filires tudies.
5.1.2 Taux de change de rfrence (TCR)
La conversion du prix frontire en monnaie locale
demande l'utilisation d'un taux de change appro-
pri appel taux de change de rfrence. Ce dernier
est suppos reprsenter le cot d'opportunit de
l'unit de la monnaie trangre. Le taux de change
de rfrence permet de corriger le taux de change
officiel (TCO) afin d'viter une sur-estimation ou
une sous-estimation de la monnaie nationale. Il
permet d'exprimer en quivalent prix-frontire tou-
tes les valeurs mesures en prix international.
5.1.3 Prix de parit
Le prix de parit l'importation d'un produit est
gal son prix frontire auquel on ajoute les cots
d'acheminement (y compris les transformations
ventuelles) correspondant toutes les dpenses
(hors taxes et subventions) intervenant entre le
point d'entre et le march sur lequel le produit est
trait. Le prix de parit l'exportation d'un produit
est gal son prix frontire auquel on soustrait les
cots d'acheminement (y compris les transforma-
tions ventuelles) correspondant toutes les
dpenses (hors taxes et subventions) intervenant
entre le lieu de production et le point de sortie.
5.1.4 Dcomposition des biens
Le calcul des indicateurs de protection requiert la
dcomposition des intrants en biens changeables
et en biens non changeables.
Les biens changeables sont des biens qui peuvent
tre thoriquement imports ou exports et va-
lus aux prix de march international.
Il existe aussi des biens qui ne font pas directement
l'objet d'changes internationaux. Leur valeur est
AU BURKINA FASO
44
dcompose selon leur compte de production
exploitation en lments changeables (comme
des intrants imports qui rentrent dans la
cration/transformation du bien) et non changea-
bles (tel que la main d'uvre).
Les biens et services non changeables, aussi
appels facteurs domestiques sont des biens qui
ne sont pas commercialisables sur le march inter-
national (tels que la terre). Ils sont valus selon
leur valeur marginale de production s'il s'agit de
facteurs de production, et selon le critre de la dis-
position payer des consommateurs s'il s'agit de
biens et services finaux.
Encadr 1 : procdure du calcul des prix conomiques du poisson
Le groupe de travail a rencontr des difficults pour le calcul des prix conomiques des produits
imports (poisson frais et poisson fum). En effet, le poisson frais import est exclusivement un
produit de mer alors que ces espces n'existent pas en eau douce au Burkina.
Comment comparer le poisson produit au Burkina en eau douce avec celui provenant de la mer ?
Aid par les facilitateurs, le groupe a procd des ajustements aprs une enqute sommaire sur
ce que le consommateur est prt concder en poisson de mer pour un kg de tilapia (appel cou-
ramment carpe), l'espce dominante dans les captures au Burkina et bien apprcie par les
consommateurs.
Pour le poisson fum, le groupe a bti ses calculs sur le silure import du Mali. Le chinchard,
espce dominante dans les importations et d'un cot relativement bas, a t compar au poisson
de qualit infrieure achete par les transformatrices des produits de pche.
Cet ensemble de prix a permis d'tablir les comptes prix conomique des principaux agents de la
filire (pcheurs, transformatrices, petits commerants, gros commerants et commerants de
poisson fum), reprsents dans les tableaux ci-dessous (n24 28).
5.2. Analyse des comptes individuels prix
conomique
Comparativement aux rsultats de l'analyse prix
financiers, les rsultats des calculs prix conomi-
que (tableau 50 en annexe 2) montrent que les
pcheurs crent plus de richesses prix conomi-
que soit une diffrence en valeur relative de plus de
27%. Le revenu net augmente galement de 210%.
Le gros commerant, prix conomique cre peu
de richesse par rapport aux prix financiers. Cette
diminution de richesse est d'environ 75% et s'expli-
que par le fait que le commerant ne fait qu'ache-
ter le poisson et ajouter sa marge. En effet en
dehors de la main d'uvre et de l'acquisition de
quelques biens (tlphone, lectricit, location
poissonnerie, etc.) il n'a pas d'apport significatif.
Cette distorsion du march, ce pouvoir commercial
dont jouissent les commerants mais qui n'est pas
justifiable est mise en avant dans l'analyse cono-
mique. Ainsi la marge qu'ils touchent par la vente
du poisson (ddommagement d'un service rendu,
d'une position privilgie dans la filire) disparat
dans l'analyse conomique.
La valeur du poisson achet par le commerant est
sous-estime prix financier alors que celle du
poisson vendu par le commerant est surestime.
L'analyse conomique cherchant retrouver la
valeur vritable du poisson, la marge qui rsulte
de la vente du poisson par le commerant diminue
de manire importante.
La transformatrice et le petit commerant, aux prix
conomiques, dtruisent plus de richesse qu'ils
n'en crent (tableaux 51 et 53 en annexe 2). Les rai-
sons de cette situation pour les petits commerants
sont similaires celles du gros commerant. En
effet les petits commerants sont obligs d'acheter
les poissons au mme prix que les gros commer-
ants alors que leur capacit d'coulement
demeure limite. Son gain financier est support
par la socit.
L'agent transformateur prsente des rsultats bruts
d'exploitation ngatifs. En effet, l'activit transfor-
matrice est un canal de la filire pche qui cote
beaucoup la socit. Cette dernire doit suppor-
ter la dgradation de l'environnement due la forte
demande en bois de feu pour le fumage du poisson
sans oublier les odeurs des dchets de nettoyage
de poisson frais.
Au del de ses charges fixes de la transformation
qui sont relativement leves, la valorisation du
RAPPORT TECHNIQUE
45
ANALYSE DE LA FILIERE BETAIL-VIANDE AU
BURKINA FASO
45
bois est lie la quantit de bois utiliser. Une
mme quantit de bois peut fumer par exemple
divers volumes de poissons alors que l'agent ne
dispose pas d'assez de produits. Aussi, convient-il
de rappeler que si le prix financier du stre est de
2200 FCFA, il est de 15795 FCFA en terme conomi-
que.
Le commerant de poisson fum participe trs fai-
blement la cration de richesse par rapport aux
prix financiers. Cette rduction de la richesse cre
est de l'ordre de 78%. En effet, la marge que tou-
che le commerant de poisson fum prix finan-
cier ne reflte pas la valeur qu'il ajoute au produit.
Cette distorsion du march n'est pas prise en
compte dans l'analyse conomique.
En rsum, prix conomique, la valeur ajoute de
la filire consolide (tableau 55 en annexe 2) est
positive et s'lve 6 853 794 000 FCFA. Elle
dcrot d'environ 25% par rapport la valeur prix
financier. Cela signifie que la filire est globale-
ment concurrentielle et cre de la richesse au
niveau national.
Mais pris individuellement, les petits commerants
et les transformatrices dtruisent la richesse de
l'ordre de 12,5% et de 1%. Les pcheurs reprsen-
tent 107% de la valeur ajoute dans la filire, tan-
dis que les gros commerants contribuent pour 6%
et les commerants de poissons fums pour seule-
ment 0,5% (cf. tableau n24 ci-dessous).
La filire est soutenue par l'conomie nationale ;
elle rapporte plus aux agents pris individuellement
qu' l'conomie dans son ensemble.
En effet, les consommateurs notamment, prennent
en charge une part importante, plus qu'il ne devrait
l'tre en situation de concurrence normale, des
revenus distribus au sein de la filire. Ce sont
principalement les consommateurs qui financent
les revenus de la filire car au niveau des comptes
consolids c'est le total des produits qui est nette-
ment infrieur prix conomique par rapport aux
prix financiers.
C'est--dire que le poisson est vendu plus cher
qu'il ne devrait l'tre. On se rend bien compte que
les jeux de pouvoir modifient la rpartition des
revenus.
En effet, les pcheurs reprsentent 107% de la
valeur ajoute dans la filire, tandis que les gros
commerants contribuent pour 6% et les commer-
ants de poissons fums pour seulement 0,5%, or
ce sont les commerants qui ont en ralit le
revenu le plus lev. Ce phnomne n'est pas trs
positif dans le sens o le pays cherche lutter
contre l'inscurit alimentaire, et donc rendre la
nourriture accessible.
Dans cette optique il serait donc prfrable de
rduire les marges leves des commerants afin
de rduire le prix de vente au consommateur et
d'augmenter le prix d'achat au pcheur qui est un
acteur du monde rural.
Cependant la VAB de la filire est positive mme
aux prix conomiques, c'est donc une filire cra-
trice de richesse.
Tableau n24 : Importance de chaque agent dans la cration de richesse dans la filire
AU BURKINA FASO
46
RAPPORT TECHNIQUE
46
5.3. Ralisation et calcul des indicateurs de la
Matrice d'Analyse des Politiques (MAP)
Les Matrices d'Analyse des Politiques (MAP) sont
des tableaux synthtiques de prsentation des cal-
culs aux prix financiers et de rfrence. Pour les
construire,
on y reporte les montants totaux des principales
catgories de biens et services tudis : produits,
biens internationalement changeables et facteurs
domestiques (c'est dire bien non changeables).
Les MAP comportent une ligne aux prix de mar-
ch qui reprend les chiffres de l'analyse finan-
cire, une autre ligne au prix de rfrence, et une
ligne de calcul des carts existant entre les deux
premires.
Des MAPs ont t bties pour chaque segment de
la filire et pour la filire dans son ensemble pour
la situation de rfrence et le scnario avec la
mesure de politique.
Sur la base du contenu des MAPs, notamment des
produits, des biens changeables et non changea-
bles aux prix financiers et conomiques, il a t
possible d'tablir :
Le coefficient de protection nominal (CPN, NPC en
anglais) qui reprsente le rapport entre le prix de
march et le prix de rfrence du produit de la
filire ;
- Le coefficient de protection effective (CPE, EPC en
anglais) qui est un indicateur du rapport entre la
valeur ajoute aux biens changeables value aux
prix du march d'une part, et de la valeur ajoute
value aux prix de rfrence.
- Le ratio du cot des facteurs (RCF, NPI en anglais)
qui renseigne sur la part de la rmunration des
facteurs dans la valeur ajoute aux biens changea-
bles ;
- Le coefficient des ressources domestiques (CRD,
DRC en anglais) qui est un critre essentiel puisqu'il
mesure l'efficacit conomique globale de la filire
en comparant les cots des facteurs domestiques
consomms dans le processus de production et le
gain en devises que reprsente la valeur ajoute
aux biens changeables; il s'agit de la mesure la
plus pertinente du rendement conomique de la
filire pour la collectivit. Il est utilis pour mesu-
rer l'avantage comparatif ou la comptitivit inter-
nationale d'un produit.
Il est interprt comme le cot d'opportunit des
ressources domestiques puisqu'il mesure le cot
d'opportunit de la production d'une unit de pro-
duit en employant les ressources locales. (2002
AfrEA Confrence, Mr. Bokar Moussa.
Tableau 25 : Mode de calcul des indicateurs de la MAP
RAPPORT TECHNIQUE
47
BURKINA FASO
47
a. MAP et indicateurs de l'ensemble des pcheurs
Le fait que les profits aux prix financier et aux prix
conomique soient positifs signifie respectivement
que le systme de production est financirement
rentable, et qu'il existe un avantage comparatif.
Les divergences de revenus refltent des transferts
de revenus. Dans le cadre de l'agent pcheur, on se
rend compte que c'est l'agent qui transfre des
revenus la socit, notamment aux consomma-
teurs, en vendant le poisson sur le march un prix
infrieur sa valeur conomique.
Les carts ngatifs observs aprs le scnario de
mesure pour les pcheurs signifient que l'ensem-
ble de la communaut bnficie mieux de l'activit
par rapport aux pcheurs.
En effet le prix conomique du poisson (936
FCFA/Kg) au niveau de la zone de production est
suprieur au prix financier (750 FCFA/Kg). On peut
dire alors que le poisson n'est pas bien valoris
pour plusieurs raisons savoir :
- L'influence des mareyeurs qui sont le plus sou-
vent propritaires des engins de pche ;
- Le non paiement de diffrentes taxes (taxes
d'amnagement, permis) par certains pcheurs qui
vient en diminution du prix de vente (situation qui
pnalisent ceux qui paient leurs taxes et impts) ;
- Le faible pouvoir d'achat de la population d'une
manire gnrale surtout celle du milieu rural qui
ne permet pas l'obtention d'un prix rsultant de
l'offre et la demande du produit ;
- Le pouvoir commercial des commerants (grands
et petits) qui imposent un prix d'achat aux
pcheurs
Ces carts ngatifs montrent galement que l'acti-
vit est rentable prix conomique et contribue
donc de faon significative la cration des riches-
ses au niveau de la filire sur le plan national.
Tableau 26 : Situation de rfrence pour les pcheurs
Tableau 27 : Scnario Mesure pour les pcheurs
AU BURKINA FASO
48
RAPPORT TECHNIQUE
48
Les indicateurs sont les mmes en situation de
rfrence qu'en scnario avec mesure.
L'analyse des indicateurs de protection et des coef-
ficients d'avantage comparatif pour les pcheurs
montre qu'une bonne politique permettrait un
dveloppement efficient dans la filire et une
bonne valorisation des investissements publics et
privs. En effet, l'Etat s'investit dans la construction
des plans d'eau et la mise en place des organisa-
tions de base (groupements) et fatire (unions,
fdrations) des acteurs de la filire.
Le CRD qui compare le cot d'opportunit de la
production intrieure la valeur ajoute en quiva-
lent de devises trangres est infrieur 1 (0,64).
Ce qui indique que l'activit de production est co-
nomiquement efficace, le pays prsente un avan-
tage comparatif produire du poisson frais. Il est
moins coteux en ressources domestiques de pro-
duire localement le poisson frais que de l'importer.
Le pays gagnerait encourager la pche locale si
on veut crer plus de la richesse pour la collectivit.
Le CPN du pcheur est de 0,82 (infrieur l'unit).
Cela signifie que le pays ne protge pas son mar-
ch ; les pcheurs, au contraire, sont dfavoriss.
En effet, le prix du poisson frais d'espces quiva-
lentes pch au niveau domestique est infrieur au
prix international. Ceci est d certainement au
manque de pouvoir commercial des pcheurs qui
ne sont pas soutenus par une politique nationale. Il
y a probablement d'autres facteurs de distorsions
lis au march du poisson frais local qu'il faudrait y
remdier.
Le CPI du pcheur est proche de l'unit mais cepen-
dant infrieur 1, ce qui signifie que les prix de
march des intrants changeables sont infrieurs
ce qu'ils devraient tre en l'absence d'intervention
; les pcheurs sont donc trs faiblement favoriss
dans l'achat d'intrants imports.
Le CPE du pcheur est infrieur l'unit. Ceci signi-
fie que l'activit des pcheurs est dfavorise et
que les producteurs sont moins incits produire.
En effet, les taxes relatives la production de la
pche et les transferts implicites vers les commer-
ants sont trs leves chez les pcheurs profes-
sionnels. Les producteurs gagneraient un revenu
plus lev s'ils achetaient et vendaient aux prix
conomiques, dfinies comme tant un prix de
parit par rapport au march international.
b - MAP et indicateurs de l'ensemble des transfor-
matrices
Tableau 28 : Indicateurs pour les pcheurs
Source : Groupe de travail analyse filire pche ; 2007
Tableau 29 : Situation de rfrence pour les transformatrices
RAPPORT TECHNIQUE
49
BURKINA FASO
49
Le fait que les profits prix conomique soient
ngatifs signifie qu'il n'y a pas d'avantage compa-
ratif transformer le poisson frais en poisson
fum. La socit transfre des revenus aux trans-
formatrices et soutient leur achat d'intrants chan-
geables.
En dehors des intrants changeables les carts
sont positifs. Ce qui signifie que l'activ profite
plus aux transformatrices qu' la socit. L'activit
dtruit plus de richesse qu'elle n'en cre.
L'analyse des indicateurs pour les transformatrices
est similaire celle des pcheurs. Cet agent pr-
sente des particularits avec des CRD et CPE nga-
tifs.
Le DRC ngatif montre que les revenus prix co-
nomiques ne couvrent mme pas les cots des
intrants changeables. Par ailleurs, prix finan-
ciers, le prix de vente du poisson fum par les
transformatrices est deux fois plus cher que sur le
march international.
Cependant ce prix de vente lev couvre peine
les cots de transformation supports par les
transformatrices. L'utilisation des ressources
domestiques dans ce systme de production n'est
pas optimise, il est plus coteux en ressources
domestiques de produire le poisson fum locale-
ment que de l'importer.
Le CPN de la transformatrice de 2,09 (suprieur
l'unit) signifie que les transformatrices nationales
de poissons bnficieraient d'un prix plus lev
grce une intervention de l'Etat (taxation des pro-
duits imports hauteur de 44,6%). En effet, le prix
domestique est suprieur au prix international ce
qui engendre dans la filire (dans les mmes pro-
portions) des revenus suprieurs ce qu'ils pour-
raient tre dans une conomie appliquant les prix
internationaux de parit.
Le CPI de la transformatrice est infrieur 1, ce qui
signifie que les prix de march des intrants sont
infrieurs ce qu'ils devraient tre en l'absence
d'intervention ; les transformatrices sont donc
favorises dans l'achat d'intrants changeables.
Le CPE de la transformatrice est ngatif, car le
dnominateur de cet indicateur est ngatif, car les
revenus prix conomiques sont infrieurs au
cot des intrants changeables. Une lecture combi-
ne du CPN et du CPI montre que la transforma-
trice est protge du cot de l'output aussi bien
que du cot des intrants.
Cela signifie que l'activit de transformation n'est
pas rmunratrice d en partie aux taxes fixes
(comme les licences). En effet, il a t dit plus haut
que les transformatrices ont des problmes d'accs
au poisson.
Tableau 30 : Scnario Mesure pour les transformatrices
Tableau 31 : Indicateurs pour les transformatrices
AU BURKINA FASO
50
RAPPORT TECHNIQUE
50
Dans ce cas de figure, il faudrait susciter des activi-
ts alternatives plus profitables aux femmes et la
communaut (rorientation vers le commerce de
poisson frais, exploration de la fabrication de
savon, tissage, embouche, prparation de soum-
bala, petit commerce, ).
Mais il est possible de prserver les emplois et ren-
dre l'activit moins destructrice de richesse en aug-
mentant la quantit transforme par chaque trans-
formatrice et en diminuant certaines charges.
En effet, les femmes ont des charges fixes (fumoir
et accessoires, ) et peuvent les amortir mieux si
les quantits transformes sont importantes et ceci
est possible travers l'amplification grande
chelle des pcheries et en dveloppant l'aquacul-
ture (tangs, cages flottantes et enclos) ; par ail-
leurs la technologie de fumage et de schage peut
tre amliore par l'utilisation de fumoir tradition-
nel plus adapt et moins consommateur en bois de
chauffe et par la valorisation de l'nergie solaire ce
qui permettrait d'amliorer la rentabilit conomi-
que de l'activit de fumage .
c. MAP et indicateurs de l'ensemble des gros com-
merants de poissons frais.
On dduit du fait que les profits prix financier
soient positifs que l'activit soit rentable du point
de vue de l'agent priv. En outre, l'analyse prix
conomique rvle qu'il existe un avantage compa-
ratif.
Par ailleurs, les profits prix financier tant sup-
rieur ceux des prix conomiques comme pour les
transformatrices, la socit transfre des revenus
aux commerants.
En effet, les marges touches par les commerants
sont nettement suprieures la simple rmun-
ration des services apports par le commerant.
L'importance des carts entre le prix d'achat et le
prix de vente montre que les commerants tirent
plus de profit que la communaut. Le poisson
achet par exemple 750 FCFA au niveau des
pcheries est revendu plus de 1750 FCFA aux
consommateurs.
Tableau 32 : Situation de rfrence pour les gros commerants
Tableau 33 : Scnario Mesure pour les gros commerants
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Le CRD tant infrieur un, on constate que l'acti-
vit du commerant de gros est rentable du point
de vue conomique. Cependant le CRD tant pro-
che de un, cela signifie que cet avantage n'est pas
trs lev.
Le CPN est suprieur un, ce qui signifie que le
bien bnficie d'une certaine protection par rapport
au bien import. Cette protection peut tre due la
structure du march et au comportement des
agents de la filire et des consommateurs. En effet,
les consommateurs sont prts payer plus cher un
produit burkinab, de qualit connue, qu'un pro-
duit import.
Le CPI infrieure 1 indique qu'en plus de bnfi-
cier d'un prix de vente suprieur la valeur cono-
mique du bien vendu, les commerants bnficient
d'un soutien au niveau des intrants changeables.
Ces deux phnomnes gonflent donc de manire
artificielle les profits des gros commerants.
Le CPE de 2,2 largement suprieur 1, est le rsul-
tat de la protection conjointe sur l'output et sur les
intrants changeables. Cela signifie que les gros
commerants gagnent plus de revenu qu'ils ne
gagneraient sans distorsion de prix.
En effet comme constat prcdemment, les com-
merants bnficient d'une subvention implicite
sur les intrants changeables en parallle d'une
protection du prix du produit. Cette situation expli-
que en partie les gains raliss par les gros com-
merants au dpend de la communaut.
La protection implicite proviendrait de la prf-
rence des consommateurs pour le poisson national
(connu) due la connaissance limite du poisson
international, associe la grande capacit
contractuelle des commerants vers les pcheurs.
Dans la catgorisation des produits de la zone
UEMOA dont le Burkina fait parti, le poisson appar-
tient la catgorie zro (droit de douane zro dont
l'application n'est pas encore effective).. A noter
aussi qu'une bonne partie des poissons frais ne
viennent pas de la zone UEMOA.
Pour plus d'quit, il faudrait que les gros commer-
ants supportent une part plus importante de char-
ges sur cette activit en lieu et place de la commu-
naut en payant par exemple une taxe supplmen-
taire. La conclusion rejoint la politique fiscale de
l'Etat qui vient d'instaurer une taxe au dveloppe-
ment des ressources halieutiques hauteur de 5
francs CFA par kilo de poisson vendu, taxe qui
entrera en vigueur partir de janvier 2008.
Cette taxe vient rduire le profit du gros
commerant de 144545 FCFA au profit de la
communaut. Cependant ils demeurent les
premiers bnficiaires de la filire.
d. MAP et indicateurs de l'ensemble des
petits commerants de poissons frais
Tableau 34 : Indicateurs pour les gros commerants
Tableau 35 : Situation de rfrence pour les petits commerants
AU BURKINA FASO
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Tout comme le gros commerant, le petit commer-
ant profite plus de l'activit que la communaut
pour les mmes raisons voques plus haut.
En plus, cette activit ne bnficie pas d'un avan-
tage comparatif.
36 : Scnario Mesure pour les petits commerants
Le CRD du petit commerant, nettement suprieur
1 montre qu'ils sont de vritables destructeurs de
richesse. Cela est du au fait qu'il utilise beaucoup
trop d'intrants changeables, qui absorbent prati-
quement tout son revenu prix conomique. Ce
CRD confirme le fait qu'il n'existe pas d'avantages
comparatifs pour cette activit. Cette perte de
richesse pour la collectivit est matrialise plus
haut par la valeur ajoute ngative des exercices
du petit commerant.
Le CPN de 1,34 indique que le petit commerant
bnficie d'une protection. Comme pour les gros
commerants cette protection peut tre due la
structure du march et au comportement des
agents de la filire et des consommateurs. En effet,
les consommateurs sont prts payer plus cher un
produit burkinab, de qualit connue, qu'un pro-
duit import.
Le CPE largement suprieur 1 signifie que,
comme pour les gros commerants, les petits com-
merants gagnent plus de revenu qu'ils ne gagne-
raient sans distorsion de prix (subvention implicite
sur les intrants changeables ainsi qu'une protec-
tion du prix du produit).
e.MAP et indicateurs de l'ensemble commerants
de poisson fum
Tableau 37 : Indicateurs pour les petits commerants
Tableau 38 : Situation de rfrence pour les commerants de poisson fum
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Les carts montrent l encore que les commer-
ants de poisson fum tirent plus de profits que la
communaut. Si les mesures proposes au niveau
de la transformatrice sont mises en uvre, cela
contribuerait amliorer les profits aussi bien pour
la communaut que pour les commerants.
L'activit est rentable financirement mais ne pr-
sente pas d'avantage comparatif.
Le CRD est suprieur 1, ce qui confirme le fait
qu'il n'existe pas d'avantages comparatifs pour
cette activit.
Il n'est pas rentable de produire localement le bien,
il serait prfrable de l'importer.
Le CPN lev indique que le bien bnficie d'une
forte protection par rapport au bien import.
Cette protection consiste en une taxation des pois-
sons imports (44.6%).
Le CPI proche de 1 indique un lger soutien pour
les commerants au niveau des intrants changea-
bles.
Le CPE largement suprieur 1 signifie que les
commerants de poisson fum gagnent plus de
revenu qu'ils ne gagneraient sans la protection au
niveau du prix du produit.
Chez les commerants de poisson fum les rsul-
tats sont identiques ceux des petits commer-
ants. Leur activit ne contribue pas de faon posi-
tive la cration des richesses nationales.
f. MAP et indicateurs de la filire
Tableau 39 : Scnario Mesure pour les commerants de poisson fum
Tableau 40 : Indicateurs pour les commerants de poisson fum
Tableau 41 : Situation de rfrence pour l'ensemble de la filire
AU BURKINA FASO
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RAPPORT TECHNIQUE
54
L'analyse de l'ensemble de la filire montre que les
activits profitent aux diffrents acteurs. Par ail-
leurs, le fait que le profit prix conomiques est
nettement infrieur celui prix financiers montre
que la communaut paie un prix relativement lev
pour maintenir certains agents de la filire tels que
les petits commerants et les femmes transforma-
trices des produits de pche.
Nanmoins, la rentabilit conomique de la filire
est positive, comme signal par, le Cot des
Ressources Domestiques (CRD) infrieur 1 (0,84).
Il y a donc une gnration de richesse qui se traduit
par une valeur ajoute positive.
La collectivit ne profite pas de la contribution de
certains acteurs, notamment les transformatrices,
les petits commerants de poisson frais et les com-
merants de poisson fum, dont les profits sont
financs par la communaut.
Le Coefficient de Protection Nominal (CPN) est
lgrement suprieur 1 (1,27) ; cela signifie que la
filire est globalement protge par la commu-
naut pour aider les acteurs de la filire.
Quant au Coefficient de Protection des Intrants
(CPI) qui est de peu infrieur 1 (0,90), il indique un
profit priv au niveau de l'ensemble des acteurs de
la filire en particulier chez les gros commerants
de poisson frais.
Le Coefficient de Protection Effective (CPE) sup-
rieur 1 (1,37) confirme que, grce la protection
du cot de l'output, combine avec la protection du
cot des intrants, les acteurs de la filire gagnent,
parit d'autres facteurs, 37% en plus de revenu
qu'ils n'en gagneraient sans protection.
Donc, les producteurs sont incits produire plus
puisque la rmunration des facteurs primaires
c'est--dire de la valeur ajoute est suprieure ce
qu'elle devait tre en situation sans intervention.
Dans le scnario de la filire qui inclut l'impact de
la mesure les rsultats des analyses de rentabilit
sont confirms. La mesure de politique largit les
profits positifs ce qui signifie que la filire pche
avec la politique gnre une richesse additionnelle.
Les indicateurs de la MAP ne varient pas avec la
mesure de politique au niveau de chaque agent.
Cela s'explique par le fait qu'elle n'amliore pas les
technologies et les techniques utilises actuelle-
ment, mais elle consiste une amplification des
pcheries visant essentiellement l'augmentation
des ressources disponibles et donc de la produc-
tion.
Tableau 42 : Scnario Mesure pour l'ensemble de la filire
Tableau 43 : Indicateurs pour l'ensemble de la filire
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VI. RECOMMANDATIONS
A la lumire des rsultats obtenus et des contrain-
tes d'analyse de la filire pche, les recommanda-
tions suivantes peuvent tre formules.
6.1. Recommandations l'attention des plani-
ficateurs (faisabilit, transparence, ciblage,
efficacit)
- Raliser des enqutes spcifiques et mettre en
place un systme de statistiques des pches pour
disposer de donnes compltes sur l'ensemble
de la filire. Ces enqutes devraient s'appuyer
sur les rsultats globaux du recensement gnral
de l'agriculture en cours (RGA) ;
- Faire une projection plus dtaille permettant
de connatre le nombre d'emplois par segments
de la filire ; il s'agira ici d'valuer les effets indi-
rects de la mesure de politique sur la cration
d'emplois ;
- Fort de la pertinence et acquis de l'analyse des
politiques et dans l'optique d'une valuation
relle des impacts des autres mesures dfinies
dans la stratgie de dveloppement et de gestion
des ressources halieutiques, il est souhaitable
que la mme mthode d'analyse leur soit appli-
que et en particulier pour la stratgie et plan
d'action de dveloppement durable de l'aquacul-
ture .
6.2 Recommandations l'attention des dci-
deurs (pertinence des actions par rapport aux
objectifs des politiques)
- Valoriser d'avantage les barrages et retenues
d'eau pour protger les emplois et les revenus
des populations rurales dans la mesure ou les
pcheries amnages contribuent amliorer le
revenu des populations riveraines et la rduction
de l'inscurit alimentaire en milieu rural;
- Mettre une stratgie en place en vue d'exporter
certaines espces de poisson du pays
(Oreochromis niloticus, Sarotherodon galileaus,
Lates niloticus, Gymnarchus niloticus,) pour
une meilleure valorisation du produit et importer
d'autres espces moindre cots mais de valeur
nutritive satisfaisante (chinchard : Trachurus tre-
cae, Decapterus rhonchus, ).
Cette recommandation vise une meilleure orga-
nisation des pcheurs et une amlioration de leur
revenu (on rappellera ici que le prix conomique
du poisson est plus lev que le prix financier).
Elle rduirait probablement le pouvoir de ngo-
ciation des gros commerants.;
- Evaluer les possibilits d'importer plus du pois-
son fum ou de restructurer les activits de trans-
formation ; l'activit de transformation bnficie
d'une protection nominale due l'existence des
taxes et des subventions indirectes l'image du
soutien des projets cette activit.
La restructuration viserait essentiellement une
augmentation des quantits transformes et une
meilleure valorisation des produits transforms.
- Redistribuer les revenus des commerants vers
les pcheurs par le biais d'une taxe ou d'une pro-
tection des prix en amont et en aval du commer-
ant afin de ne pas faire supporter l'augmenta-
tion des revenus des pcheurs aux consomma-
teurs.
- Stabiliser voire rduire les importations du pois-
son frais par l'augmentation de la productivit
des plans d'eau par des amnagements (empois-
sonnement, mise en dfens).
- Pour amliorer la comptitivit des pcheurs, il
est souhaitable d'approfondir l'utilisation des
ressources locales pour la conception du mat-
riel de pche en valorisation par exemple les pro-
duits cotonniers.
Le caractre social de cette activit doit conduire
sa plus grande protection et revalorisation des
produits pour plus d'quit dans les prix.
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RAPPORT TECHNIQUE
58
CONCLUSIONS
L'objectif de ce travail a consist valuer la contri-
bution de la filire pche la scurit alimentaire et
la rduction de la pauvret.
Dans ce cadre, des analyses financires et cono-
miques de la filire ont t effectues au niveau de
cinq agents considrs dans l'tude: pcheur,
transformatrice, gros commerant de poisson frais,
petit commerant de poisson frais, commerant de
poisson fum.
Les analyses montrent de manire globale que la
filire pche est porteuse. Le poisson joue un dou-
ble rle. Il constitue d'une part, une source de reve-
nus des mnages et d'autre part, il contribue grce
sa composition nutritionnelle, lutter efficace-
ment contre l'inscurit alimentaire par l'apport
des protines.
La mesure de politique simule a consist une
amplification des pcheries pour un accroissement
de la production de 700t/an. Une analyse financire
de cette mesure fait crotre la valeur ajoute brute
de 9.086.222.000 9.755.911.000 francs CFA soit
une progression de 7%.
Le revenu net global gnr par la filire est de
2.989.690.970 FCFA en situation de rfrence et de
3.222.148.330 FCFA avec la mesure de politique soit
une progression de 7,8%. Ce revenu est
ingalement reparti entre les agents.
Les gros commerants sont les premiers bnficiai-
res de la filire (1.333.409.000 FCFA
1.432.391.000FCFA pour une centaine d'agents) et
les pcheurs ne peroivent que 860.196.000 FCFA
contre 932.015.600 FCFA avec la mesure de politi-
que pour 8500 agents ; Les transformatrices ont un
revenu net de 91.067.600FCFA en situation de
rfrence contre 98.322.690 FCFA avec la mesure
de politique pour 2500 agents.
L'analyse conomique de la mme politique
montre que la valeur ajoute est positive et s'lve
6.853.794.000 FCFA en situation de rfrence et
de 7.358.785.000 FCFA avec la mesure. Cela signifie
que la filire gnre globalement de la richesse au
niveau national.
A l'intrieur de la filire, les petits commerants et
les transformatrices dtruisent la richesse
respectivement de l'ordre de 12,5% et de 1%.
Les pcheurs contribuent pour 107% de la valeur
ajoute dans la filire, tandis que les gros
commerants contribuent pour 6% et les
commerants de poissons fums pour seulement
0,5%.
Les indicateurs de la Matrice d'Analyse des
Politiques rvlent que la filire pche est comp-
titive dans son ensemble. Les pcheurs sont les
agents les plus comptitifs de la filire.
Ils utilisent les ressources locales avec une effica-
cit conomique de 36% tout en demeurant le mail-
lon le plus faible de la filire sans protection nomi-
nale et sans une quit des prix.
Les politiques visant amliorer la scurit alimen-
taire et rduire la pauvret devraient mieux sou-
tenir le dveloppement de la filire pche.
RAPPORT TECHNIQUE
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BURKINA FASO
59
BIBLIOGRAPHIE
DGRH, Rapports techniques annuels
DGRH, (2003), Stratgie Nationale et Programmes
Prioritaires de Dveloppement et de Gestion des
Ressources Halieutiques. Ouagadougou
DGRH, 2001, Rapport statistique 2000
FAO, (1997), Etude conomique des agents de la
filire pche Bagr et Kompienga
FAO, (2006), Manuel d'analyse des filires
INSD, 2006, Statistiques des importations des pro-
duits de pche 2005
MEDEV 2004, Cadre Stratgique de Lutte contre la
Pauvret rvis en 2003
MEDEV 2006, Programme d'actions prioritaires de
mise en uvre du Cadre Stratgique de Lutte
contre la Pauvret 2006-2008
PMEDP, 2004, Evaluation de la contribution socio-
conomique de la pche au PIB et au dveloppe-
ment rural,
PMEDP, 2005, Intgration du profil de pauvret
des lacs dans les tudes nationales sur la pauvret
au Burkina Faso.
RAPPORT TECHNIQUE
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ANNEXES
Annexe 1 : Les tableaux 44 49 prsentent les
comptes des diffrents agents et de la filire dans
son ensemble prix financiers
Tableau 44 : Compte de production et d'exploitation du pcheur
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Tableau 46 : Compte de production et d'exploitation du gros commerant
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Tableau 47 : Compte de production et d'exploitation du petit commerant
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Tableau 48 : Compte de production et d'exploitation du commerant de poisson fum
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Tableau 49 : COMPTE CONSOLIDE DE LA FILIERE
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Annexe 2 : Les tableaux 50 55 prsentent
les comptes des diffrents agents et de la
filire dans son ensemble prix conomi-
ques.
Tableau 50 : Compte de production et d'exploitation du pcheur
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Tableau 52 : Compte de production d'exploitation de gros commerant
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Tableau 53 : Compte de production et d'exploitation de petit commerant
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Tableau 54 : Compte de production et d'exploitation de commerant de poisson fum
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Tableau 55 : compte consolid de la filire
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Annexe 3 : Grille de calcul des prix conomi-
ques du logiciel FAO CCA
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SOMMAIRE
Introduction...............................................................................................................................................................................5-
6
Resume des analyses dimpacts des politiques simulees .......................................................................................................7
I. CONTEXTE DE LA FILIERE............................................................................................................................................11
1.1. Contexte national de la filire..............................................................................................................................................11
1.1.1 Politiques et stratgies de dveloppement .........................................................................................................................11
1.1.2 Cadre institutionnel et rglementaire.................................................................................................................................12
1.1.3 Atouts et contraintes...........................................................................................................................................................12
1.1.3.1 Potentialits .....................................................................................................................................................................12
1.1.3.2 Contraintes au dveloppement du secteur ......................................................................................................................12
1.1.4 Contribution de la filire lconomie nationale ..............................................................................................................13
1.1.4.1 Production .......................................................................................................................................................................13
1.1.4.2 Contribution de la pche la lutte contre la pauvret ....................................................................................................14
1.1.4.3 Offre, demande et prix du poisson..................................................................................................................................15
1.2 CONTEXTE INTERNATIONAL DE LA FILIRE............................................................................................................15
1.3. FONCTIONNEMENT DU MARCHE RELATIF A LAFILIERE.....................................................................................16
II. ANALYSE FONCTIONNELLE.........................................................................................................................................19
2.1. Identification des agents de la filire et de leur profil socio-conomique ..........................................................................19
2.1.1. Acteurs directs...................................................................................................................................................................19
2.1.1.1. Pcheurs .........................................................................................................................................................................19
2.1.1.2. Transformatrices et commerants des produits de pche ..............................................................................................20
2.1.2. Acteurs indirects................................................................................................................................................................21
2.1.2.1. Etat (DGRH/MAHRH, DGCN/MECV, INERA, MCA, ) .........................................................................................21
2.1.2.2. Institutions sous rgionales, rgionales et internationales
(UEMOA, CEDEAO, NEPAD, OMC, UE, ) .........................................................................................................................21
2.1.2.3. Partenaires techniques et financiers (FAO, PNUD, bailleurs de fonds, institutions financires.) ................................21
2.1.3. Organisations professionnelles des acteurs.......................................................................................................................21
2.2. Dlimitation des contours de la filire.................................................................................................................................21
2.3. Identification de la nature et quantification des flux physiques inter-agents. ....................................................................22
2.4. Schma de la filire..............................................................................................................................................................22
III. Analyse financire (situation de reference)......................................................................................................................25
3.1. Comptes individuels des agents...........................................................................................................................................25
3.1.1. Dmarche mthodologique ...............................................................................................................................................25
3.1.2. Compte de production et dexploitation ...........................................................................................................................25
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3.2. Analyse des soldes essentiels (RBE, RNE, VA) ..................................................................................................................25
3.2.1. Compte du pcheur CCA (cf. dtails dans annexe 1).......................................................................................................26
3.2.2. Compte de la transformatrice CCA (cf. dtails en annexe 1)...........................................................................................27
3.2.3. Compte du Gros Commerant CCA (cf. dtails en annexe 1) .........................................................................................28
3.3. Identification des flux montaires de produit inter-agents ..................................................................................................29
3.4. Compte consolid de la filire (cf. dtails en annexe 1) .....................................................................................................30
3.5. Analyse de la cration de la valeur ajoute dans la filire .................................................................................................30
3.6. Analyse de la distribution des revenus dans la filire .........................................................................................................30
IV. SIMULATION Des mesures DE politique........................................................................................................................33
4.1. Description et cadre juridique de la mesure de politique....................................................................................................33
4.2 Simulation des impacts des mesures.....................................................................................................................................33
4.2.1. Objectifs de la mesure ......................................................................................................................................................33
4.2.2. Hypothses retenues pour la simulation ...........................................................................................................................33
4.2.3. Cot de la mesure .............................................................................................................................................................34
4.2.4. Rsultats des simulations ..................................................................................................................................................34
4.3. Analyse institutionnelle de la mesure de politique..............................................................................................................38
V. ANALYSE ECONOMIQUE DE LA FILIERE .................................................................................................................43
5.1. Du prix financier au prix conomique.................................................................................................................................43
5.1.1 Prix la frontire ...............................................................................................................................................................43
5.1.2 Taux de change de rfrence (TCR) ..................................................................................................................................43
5.1.3 Prix de parit......................................................................................................................................................................43
5.1.4 Dcomposition des biens ...................................................................................................................................................43
5.2. Analyse des comptes individuels prix conomiques ........................................................................................................44
5.3. Ralisation et calcul des indicateurs de la Matrice dAnalyse des Politiques (MAP) ........................................................46
VI. RECOMMANDATIONS ..............................................................................................................................................................57
6.1. Recommandations lattention des planificateurs (faisabilit, transparence, ciblage, efficacit)......................................57
6.2 Recommandations lattention des dcideurs (pertinence des actions par
rapport aux objectifs des politiques)...........................................................................................................................................57
Conclusions ................................................................................................................................................................................58
BIBLIOGRAPHIE....................................................................................................................................................................59
ANNEXES..................................................................................................................................................................................61

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