RELACIONES INTERCULTURALES EN LA CONSTRUCCIN DEL

GOBIERNO PROPIO Y EL BUEN VIVIR

Por: Margarita Granados y Liliana Mnera
Equipo Sierra Nevada CINEP/PPP

El gobierno colombiano, a travs de la Alta Consejera para la Accin Social, ha
invertido grandes cantidades de recursos en la recuperacin del control militar
y social del territorio de la Sierra Nevada de Santa Marta declarado en crisis
humanitaria a finales de 2003. Desde entonces diversos tipos de
organizaciones y agencias de cooperacin han intervenido en la regin, en la
mayora de los casos, guiadas por razones humanitarias que los pueblos
indgenas han cuestionado desde la reivindicacin de sus derechos polticos y
territoriales. Entre las organizaciones que han intervenido en la regin se
incluyen: algunas agencias del Sistema de Naciones Unidas como ACNUR, el
Programa Mundial de Alimentos y la Oficina contra las Drogas y el Delito,
ONGs internacionales como Accin Contra el Hambre y el Consejo Noruego
para los Refugiados y agencias de cooperacin como la AECID (Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo) y el Secretariado
Nacional de Pastoral Social/Critas Colombiana.
Entre las ONGs nacionales, adems de Cinep, trabajan con los pueblos
indgenas de la regin el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo e ILSA
(Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos), que
se dedican especficamente al litigio en representacin de las organizaciones
indgenas en contra de la violacin de los derechos humanos y de los
megaproyectos que se han esparcido por el territorio a lo largo de los ltimos
aos, tales como la Represa del ro Ranchera en San Juan del Cesar y el
Puerto Brisa en Dibulla.
El Cinep es una organizacin reconocida por sus contribuciones en la
produccin de informacin y en la investigacin sobre derechos humanos,
conflicto armado, luchas sociales, construccin de paz y configuracin del
Estado. Ese conocimiento se fundamenta en una trayectoria paralela de
promocin de la autonoma de las comunidades en muchas zonas del pas
como el Magdalena Medio, el Choc y los Cerros Orientales de Bogot, por
mencionar solo algunos ejemplos, a los que se le suma nuestra experiencia de
acompaamiento a los pueblos indgenas de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Este lo entendemos como un proceso de interaccin con los pueblos indgenas
Kogui, Wiwa, Arhuaco y Kankuamo, centrado en la bsqueda recproca de
aportes, estrategias y aprendizajes respecto al fortalecimiento del gobierno
propio.
Este esfuerzo se ha concretado en acciones y perspectivas de trabajo
diseadas, concertadas y puestas en marcha desde el ao 2005, por el equipo
Sierra Nevada del Cinep y las organizaciones indgenas y sectores especficos
de las comunidades, entre ellos mayores, autoridades, docentes,
comunicadores comunitarios, jvenes en formacin para convertirse en
msicos o mdicos tradicionales. A lo largo del proceso hemos explorado un
amplio espectro de herramientas entre las que se incluyen la gestin recursos
para el funcionamiento de las iniciativas internas, la sistematizacin de
experiencias comunitarias y la capacitacin de lderes para la exigibilidad de
derechos.
La primera fase del acompaamiento dur cerca de un ao y medio y fue un
acercamiento que parti de estereotipos y representaciones que desde los
indgenas cuestionaban el carcter de Cinep en tanto ONG de la congregacin
religiosa de los jesuitas. Nos propusimos identificar que acumulados de
nuestra experiencia institucional podan ponerse al servicio del proceso
organizativo de cada uno de los pueblos. Nuestra oferta y las motivaciones de
la cooperacin se resuman en mejorar la situacin de derechos humanos de la
poblacin de la regin, promover la construccin de paz y apoyar el
fortalecimiento organizativo. Esto ltimo fue asimilado a lo que en la
interlocucin con las instituciones los indgenas denominaban fortalecimiento
del gobierno indgena
1
o del gobierno propio, orientado a consolidar el
ordenamiento territorial ancestral desde sus principios y prcticas culturales. El
propsito general en el que se enmarca el fortalecimiento del gobierno propio
es aportar a la conservacin ambiental consolidando la autonoma cultural de
los pueblos indgenas
2
.
El fortalecimiento interno est en la base de seis componentes que articulan el
gobierno propio, siendo los otros: la consolidacin del territorio ancestral, la
proteccin de los sitios sagrados, la apropiacin comunitaria de prcticas
culturales de ordenamiento de cuencas, la seguridad y soberana alimentarias y
el fortalecimiento poltico, administrativo y operativo de las organizaciones
indgenas y del Consejo Territorial de Cabildos, CTC
3
. Este fortalecimiento
implica revitalizar los espacios de toma de decisiones de cada uno de los
cuatro pueblos para recuperar el ejercicio de las funciones de regulacin
ambiental y social de las autoridades tradicionales segn el orden natural. Esta
definicin tiene distintas interpretaciones y en consecuencia se traduce en
diferentes tipos de prcticas en el contexto cultural y territorial de cada pueblo
indgena de la Sierra Nevada, que se aproximan al concepto de buen vivir.

1
Gobierno Nacional, Consejo Territorial de Cabildos. Acuerdos CTC-Gobierno Nacional. Santa Marta.
Diciembre de 2003.
2
Consejo Territorial de Cabildos de la Sierra Nevada, CTC. 2006. Proyecto: Fortalecimiento del Gobierno
Propio de los Pueblos Indgenas Arhuaco, Kogui, Wiwa y Kankuamo, contribuyendo al ordenamiento
territorial ancestral de la Sierra Nevada de Santa Marta, desde sus principios y principios y prcticas
culturales. Este proyecto fue aprobado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo y ejecutado entre 2007 y 2011.
3
El CTC, creado en 1999 es la instancia que rene a los cuatro pueblos para la interlocucin con el
Estado y otros actores respecto a las intervenciones externas en la Sierra Nevada.
El buen vivir en el mundo andino es definido como un horizonte de comunidad
que incluye a la naturaleza y que implica saber vivir y luego saber convivir,
puesto que el deterioro de una parte implica el deterioro del conjunto. Ese
principio es homologable con la visin de territorio que estructura la Ley de
Origen de los pueblos indgenas de la Sierra Nevada de Santa Marta que no es
posible llevar en la prctica sin el ejercicio y el reconocimiento del gobierno
propio. El buen vivir constituye un conjunto de principios ticos que sirven para
transformar la sociedad y que plantean formas alternativas al modelo de
desarrollo consumista y depredador.
La segunda fase del acompaamiento del Cinep/Programa por la Paz comenz
con una concertacin respecto al apoyo operativo que podamos ofrecer a la
manera particular en que cada pueblo proyectaba el fortalecimiento interno, en
las reas que consideraron prioritarias. Estas fueron: salud intercultural,
educacin en msica y danza tradicional, justicia propia y formacin de
autoridades.
Educacin en msica y danza tradicional del pueblo Wiwa
Entendiendo la msica y danza tradicional como un deber espiritual y as
mismo un mecanismo endgeno para la transmisin de la historia, la
cosmovisin, la cultura y el orden social, docentes y autoridades del pueblo
Wiwa, solicitaron al Cinep el apoyo para la realizacin de Encuentros Culturales
de Msica y Danza Tradicional, que congregaron a miembros de diferentes
comunidades y autoridades expertas en el tema. Estos encuentros que
constituyeron una primera fase de sensibilizacin en las comunidades sobre la
importancia de la msica, llevaron a establecer tres centros de formacin en
msica y danza tradicional en cuatro comunidades wiwa. Estos centros fueron
orientados por mamos e historiadores de la msica y la danza y reunieron cada
uno a 12 jvenes y nios seleccionados para recibir la formacin. Los centros
funcionaron durante 2 aos y convocaron la atencin comunitaria y tuvieron el
permanente seguimiento de docentes de escuelas primarias wiwas.

Como herramientas pedaggicas para reforzar el proceso de capacitacin y
difundirlo hacia el resto de la comunidad, el grupo de docentes wiwas y los
instructores de msica con el apoyo
tcnico del CINEP, produjeron una cartilla etnoeducativa sobre el sentido de la
msica y la danza tradicional para uso en las escuelas primarias; as como un
video corto sobre el origen de la msica y otro el proceso la capacitacin en los
centros de enseanza para difundirlo dentro y fuera de la comunidad.

Modelo de Salud Intercultural del Pueblo Arhuaco
De acuerdo al pueblo Arhuaco, fortalecer la salud es fortalecer el conocimiento
propio. Esto porque cumplir con los deberes tradicionales, tales como la
realizacin de pagamentos individuales y colectivos en los momentos indicados
por la tradicin, permite tratar las enfermedades en las dimensiones fsicas y
espirituales. Algunos mamos arhuacos encontraron que el conocimiento
cultural propio era compatible con tcnicas de medicinas alternativas que
incluan el uso de recursos de la naturaleza para el tratamiento de
enfermedades. Luego de un perodo de prctica y experimentacin con estas
tcnicas alternativas decidieron empezar a construir un sistema de atencin
mdica intercultural. Esta iniciativa poco a poco encontr la aceptacin en las
comunidades y por ello la organizacin del pueblo Arhuaco solicit apoyo al
Cinep para fortalecer y ampliar este proceso. Los mamos que empezaron a
desarrollar prcticas mdicas interculturales, han propuesto que un adecuado
tratamiento de enfermedades debe aprovechar los conocimientos de todos los
agentes de salud presentes en el territorio, por eso los pacientes deben recibir
la atencin integral e intercultural del promotor del puesto de salud, el mamo y
el mdico intercultural. Estos mamos se convirtieron en instructores de ms de
100 jvenes arhuacos provenientes de diferentes zonas del territorio; que
recibieron el nombre de Sak Gunaka (el que cura con la mano) en referencia
al mtodo de diagnstico de la medicina bionenergtica. Las capacitaciones
fueron desarrolladas a lo largo de tres aos y beneficiaron a miembros de ms
de 40 comunidades. A medida que se fueron desarrollando se decidi hacer
seguimiento a la labor que estos jvenes mdicos interculturales realizaba
en sus comunidades a travs de visitas por parte de los instructores. Con este
seguimiento se encontr que las comunidades valoraban estas prcticas
mdicas como una manera de acceder a formas de atencin que no lesionaban
sus formas de vida propia y que adems fomentaban la transmisin de la
cultura.
Justicia Propia del pueblo Kankuamo
En el proceso de revitalizacin cultural que experimenta el pueblo Kankuamo
desde los 90, los mayores han sido definidos como las mximas autoridades
dentro del territorio. A los mayores se les reconocieron mltiples funciones
administrativas y de control al interior del territorio de este pueblo indgena y
por ello se han conformado Consejos de Mayores a nivel local y regional. Una
de estas funciones es la aplicacin de justicia propia, la cual es entendida como
eje primordial para afianzar la autonoma y el control territorial del pueblo
Kankuamo y a su vez sustento de la permanencia cultural (OIK, 2007). Fue
as que el Cinep apoy la estrategia de fortalecimiento de justicia que comenz
por un diagnstico sobre la aplicacin de justicia entre los Consejos de
Mayores de las diferentes comunidades. El siguiente paso fue apoyar el
desarrollo de reuniones de aplicacin de justicia del Consejo General de
Mayores, como segunda instancia en la resolucin de conflictos que no se
lograban tramitar en lo local. Estas actividades se complementaron con el
intercambio de experiencias de otros pueblos indgenas en la aplicacin de
justicia y la elaboracin de un balance de los alcances y dificultades en el
ejercicio de la autoridad de los mayores kankuamos.
Control interno en el Pueblo Kogui
Despus de aproximadamente dos aos de vivir bajo la prohibicin de hacer
reuniones grandes y de desplazarse por el territorio, entre otras restricciones, la
organizacin del pueblo Kogui busc estrategias internas y apoyos externos
para proteger a la comunidad y recuperar la cohesin y la unidad de su pueblo.
Con el apoyo del Cinep, en un primer ao el pueblo Kogui defini directrices y
concert acciones a nivel general para todas las comunidades de las cuencas
de los ros Ranchera y Tapias para recuperar el orden y la unidad interna.
Entre los acuerdos estuvo promover apoyar la realizacin de grandes
reuniones regionales, la coordinacin entre los mamos que orientan la
organizacin poltica y cultural desde los centros polticos de gobierno;
recuperarlos y fortalecerlos a travs de la formacin de nios y nias en los
principios de la cultura como etapa inicial de la formacin de autoridades; e
impulsar procesos polticos de consolidacin territorial.
El apoyo a estos procesos internos de regulacin social y de trasmisin de los
conocimientos y principios culturales y organizativos en las reas mencionadas,
nos permiti conocer la dinmica de esos procesos enfocados por medio de un
trabajo de campo intensivo en las comunidades de los resguardos, donde
asumimos inicialmente el rol de observadores de la dinmica cultural.
Paulatinamente fuimos identificando adems con cada uno de los pueblos los
aportes metodolgicos que poda hacer el Cinep para potenciar esos procesos
internos y proyectarlos como polticas de los pueblos indgenas frente a las
instituciones y a otros actores sociales. As fue como asesoramos y
acompaamos la produccin de materiales de referencia a partir de la
investigacin local, la formacin de comunicadores comunitarios para
implementar una estrategia de comunicacin interna y externa, la capacitacin
en Derechos Econmicos, Sociales y Culturales DESC dirigida a jvenes wiwas
y kankuamos y la construccin de rutas jurdicas y polticas en la exigibilidad
del derecho al territorio con el Consejo Territorial de Cabildos. En ese perodo
de ms de tres aos (2006-2009) el equipo Sierra Nevada del Cinep pas de
ser identificado por las organizaciones indgenas como un intermediario de
recursos frente a la cooperacin internacional, a un interlocutor legtimo en la
reflexin sobre estrategias, alcances y limitaciones del fortalecimiento del
gobierno indgena.
GOBIERNO PROPIO, CONCEPTO PUENTE
Consolidar las formas propias de organizacin poltica y cultural en el territorio
y lograr su reconocimiento como poltica pblica son los dos procesos que
constituyen el ejercicio del gobierno propio y que le dan su carcter de
concepto puente entre las formas tradicionales de organizacin de los pueblos
indgenas y el reconocimiento de sus derechos en el marco jurdico nacional e
internacional. Precisamente ese carcter le da sentido a nuestro
acompaamiento y sobre ste gira la interaccin y la reflexin con los pueblos
indgenas.
La segunda fase del acompaamiento estuvo marcada por la apuesta
institucional de sumarnos a las iniciativas de fortalecimiento interno de los
pueblos indgenas, incluso bajo la condicin de excluir de nuestra accin a la
poblacin campesina bajo el argumento de que esto promova la consolidacin
de la colonizacin en el territorio indgena. Esto signific aplazar, para una fase
posterior, la posibilidad de generar encuentros interculturales con los
campesinos de la regin, indgenas de otras zonas del pas y con otras
organizaciones sociales. Sin embargo, en la relacin con miembros de las
comunidades, como con los docentes wiwas con quienes decidimos producir
en ese momento una cartilla para trasmitir en las escuelas primarias
conocimientos relacionados con la msica, hicimos un ejercicio de
investigacin colaborativa precisamente sobre los contenidos que deban
mantenerse en el espacio tradicional de trasmisin cultural y aquellos que se
deban llevar a la educacin formal. Esa metodologa de trabajo colaborativo es
la visin que se extiende a la relacin que establecemos con los indgenas a
partir de entonces, en que tanto ellos como nosotros intentamos mantener
relaciones de equidad en la produccin de conocimiento.
Finalmente, los aportes concretos de Cinep son herramientas metodolgicas
para responder a la necesidad para dinamizar la cultura, sustentada en el
conocimiento tradicional pero enfrentada a los cambios del contexto que no son
solo externo sino que permean a las nuevas generaciones, como ocurre con la
prdida de la lengua propia. Ante la transformacin de la cultura, el
conocimiento tradicional encuentra necesaria la adopcin de nuevas
herramientas para el ejercicio del gobierno propio.
Desde la perspectiva de la cooperacin para el desarrollo se podra presentar
el rol de Cinep como la transferencia de capacidades y conocimiento experto
respecto a la exigibilidad de derechos territoriales y autonmicos en los mbitos
jurdicos, polticos y sociales. La asesora respecto a la interlocucin con el
estado alrededor de la reglamentacin de los derechos indgenas y frente a la
jurisprudencia de las cortes sobre los programas y proyectos que afectan su
territorio y su cultura; el diseo de estrategias de comunicacin para la
incidencia, la divulgacin entre las comunidades de los contenidos
reelaborados por las organizaciones indgenas y los sectores que lideran los
procesos para dinamizar la cultura, son estrategias frente a un contexto
marcado por mltiples articulaciones prcticas o conflictivas entre los pueblos
indgenas y la sociedad regional y nacional de la que tambin somos parte
nosotros: explotacin de recursos, boom de economas ilcitas, conflicto
armado, integracin a redes comerciales, introduccin de doctrinas religiosas
de diversos enfoques, tecnologas de la informacin y la comunicacin.
En el ejercicio de explorar diversas estrategias disminuye la desconfianza, pues
vamos ms all de la pretensin de un saber hacer que se sostiene
exclusivamente en lo tradicional o que depende de nuestro conocimiento
experto. Poco a poco se va construyendo la posibilidad de que sean
conocimientos complementarios, pues ni el conocimiento tradicional, ni el que
hemos llamado experto se construyen aislados. Ninguna metodologa resulta
pertinente si no es producto de la experiencia de acompaamiento, si no se
adapta a la interaccin especfica que involucra a sujetos particulares que
tenemos intereses y capacidades que poner en juego. Esta es la manera en
que se concreta una propuesta de trabajo intercultural.
Con este bagaje llegamos a una tercera fase del proyecto de transicin hacia
una interaccin caracterizada por momentos de encuentro y desencuentro que
permiten o no alcanzar acuerdos respecto a los aportes recprocos que
dirigimos hacia la construccin de polticas interculturales. Asumimos una
relacin ms horizontal con las organizaciones indgenas y los diferentes
actores comunitarios involucrados (lderes, autoridades, docentes,
comunicadores, mdicos tradicionales, mayores) con los que trabajamos como
pares, esto es, desde el lugar que reconoce el conocimiento del otro, mediado
por su coherencia y su compromiso en la construccin de conocimiento
conjunto. Es decir, adoptamos la interculturalidad como propuesta
metodolgica y poltica, pues esta es una tecnologa de creacin del Estado y
un lugar epistemolgico para la produccin de un tipo diferente de
conocimiento (De la Cadena 2008:265).
Emprendemos proyectos conjuntos, ya no son exploraciones aunque hay
mucho por aprender, sino apuestas que nos exigen aportes de parte y parte,
esfuerzos compartidos alrededor de las maneras en que los pueblos indgenas
de la Sierra Nevada estn promoviendo el conocimiento y el reconocimiento de
su territorio como ejercicio del gobierno propio, desde la educacin, la salud, la
justicia, el ordenamiento ambiental. As se entiende la relacin entre educacin
y cultura, cuando el eje de esta ltima es el territorio y ambas son herramientas
para desenvolverse en el contexto que evidentemente no est aislado de la
sociedad sino que pretende transformarla.
En el momento actual trabajamos en las reas de educacin y comunicacin
con los pueblos Wiwa y Kankuamo, hemos desistido del esfuerzo de que
nuestros aportes sean tenidos en cuenta en el proceso de consolidacin de un
sistema de salud propio del pueblo Arhuaco y nos mantenemos en el dilogo y
la reflexin sobre la posibilidad de incidir en el ordenamiento territorial y en el
reconocimiento de los sistemas propios de justicia, con los alcances que
describimos a continuacin:
Con los docentes del pueblo Wiwa, del centro educativo de Chera, que integra
las escuelas de siete comunidades, hemos adelantado una experiencia de
integracin curricular alrededor de los ejes del Plan Educativo Wiwa, en
particular del eje de territorio. La base de este ejercicio fue la investigacin
propia Shikakubi. Msica Tradicional Wiwa que mostraba las conexiones
entre msica y cosmovisin wiwa. El producto final fue el material de trabajo
para docentes titulado Kanunka. Recorridos de Aprendizaje por el Territorio
Wiwa, diseado como una gua para inspirar nuevas estrategias pedaggicas
y una fuente para la construccin su currculo etnoeducativo. Lo ms valioso
ha sido reconocer las experiencias significativas al abordar el eje territorio en el
aula con los nios y el intercambio de las experiencias, testimonios y
evidencias del currculo vivido que ha orientado el diseo de rutas didcticas a
ser aplicadas y adaptadas por los diferentes docentes del pueblo Wiwa.
Un proceso paralelo se ha adelantado con docentes de primaria del pueblo
Kankuamo en el desarrollo del eje territorio de su Modelo Educativo, que se
materializan en el material titulado Proyecto Territorio. Avances en la
Implementacin del Modelo Educativo Kankuamo, que se extender en los
prximos meses a los ejes Modelo Econmico Propio e Identidad. Esta
perspectiva interpela otros procesos de construccin curricular que parten de
los lineamientos del Ministerio de Educacin.
Desde comienzos del acompaamiento, las organizaciones han planteado la
necesidad de desarrollar un componente de comunicacin que se articule con
sus estrategias de consolidacin de gobierno propio. Incluso en las primeras
etapas del acompaamiento ofrecimos capacitaciones para que los
comunicadores del pueblo Kankuamo produjeran material audiovisual que
estuviera articulado tanto con las preocupaciones e intereses cotidianos, como
con las decisiones y polticas de las autoridades internas. En esta ltima fase
de trabajo, la comunicacin se convirti ms claramente en un inters para el
Pueblo Wiwa al entenderlo como una de las herramientas que se pone al
servicio del fortalecimiento del conocimiento cultural y la difusin de temas de
carcter poltico interno y externo.
Los usos y sentidos que deben caracterizar a un equipo de comunicacin del
pueblo Wiwa, son un tema de reflexin permanente para los participantes como
para las autoridades y comunidades que les hacen seguimiento. Hemos
logrado hacer aporte a estas discusiones orientando el desarrollo de productos
audiovisuales que en s mismos se entienden como medios de formacin
poltica y ejercicio de derechos. La dimensin de comunicacin que venimos
desarrollando tiene cada vez ms relevancia, porque ella se han convertido en
un espacio para la innovacin en la manera en que se abordan diferentes
situaciones y problemas del territorio. El lenguaje audiovisual es adems
propicio para que los jvenes puedan establecer dilogo con sus comunidades
y mayores, pero tambin para que difunda y problematicen preocupaciones y
visiones de pueblo Wiwa frente a mltiples actores externos.
Con el pueblo Kogui, el dilogo y la reflexin profunda sobre la relacin con las
instituciones, sobre las herramientas y metodologas que han utilizado otros
pueblos indgenas para lograr que su conocimiento del territorio sea tenido en
cuenta en los procesos de ordenamiento territorial, tales como la cartografa
participativa y la sistematizacin de experiencias, sobre su reconocimiento
como autoridades polticas y en particular como autoridades ambientales, no se
ha traducido en los resultados que ellos mismos han proyectado o esbozado y
que seran herramientas concretas para construir polticas interculturales,
relaciones interculturales. Esto no implica que no haya un esfuerzo por
disearlas pero revela mltiples limitaciones. Este pueblo estableci y ejecut
parcialmente un convenio de cooperacin con la Corporacin Autnoma
Regional de La Guajira, Corpoguajira mediante el que se pretenda poner en
dilogo la Visin de Ordenamiento Ancestral del Territorio y el esquema de
planeacin del ordenamiento de cuencas. Esta estrategia de interlocucin
directa con las instituciones que regulan lo ambiental que no fue posible
concluir por la decisin de la Corporacin de terminar anticipadamente el
convenio, es un intento para el que an no estaran preparadas las
instituciones, ni la organizacin indgena, que requiere an mediaciones, por
ejemplo, acercamiento en los lenguajes, pero el pueblo Kogui, seguramente
tanto como la Corporacin, se resisten a profundizar en la construccin
conjunta de conocimiento.
El acompaamiento realizado a la formacin de mdicos interculturales del
pueblo Arhuaco, ha estado marcado por la discusin con autoridades y
miembros de las comunidades sobre la necesidad de extender y darle
sostenibilidad al Modelo de Salud Intercultural y la pertinencia y viabilidad de
hacerlo a travs de su articulacin con el rgimen subsidiado de salud, del que
son administradores y prestadores de servicios tambin las organizaciones
indgenas. Para ello se plante la necesidad de dar cuenta del proceso de
formacin de jvenes como mdicos interculturales que se extendi durante
cuatro aos y de la atencin que estos jvenes estaban prestando en
comunidades en tres zonas del resguardo Arhuaco. Este diagnstico requera
de la participacin de la empresa prestadora de servicios de salud del pueblo
Arhuaco, la IPS Wintukua, como actor estratgico en el propsito de incluir o
articular la propuesta de medicina intercultural arhuaca en sus planes de salud,
as como tambin el compromiso de la organizacin indgena en el impulso a
esta gestin esperada de la IPS. Ninguno de estas proyecciones se cumpli y
por el contrario nos encontramos ante una intransigencia tanto de las
autoridades internas que impulsaban el proceso de formacin de los jvenes,
como de la organizacin del pueblo arhuaco y de su IPS a poner en comn sus
diversas perspectivas de trabajo, a valorarlas frente a otras experiencias del
mismo tipo y a aplicar las metodologas o herramientas que sugerimos desde el
Cinep.
En ambos casos lo que estamos proponiendo son instrumentos y metodologas
participativas para acercar los lenguajes indgenas y los de sus interlocutores
institucionales, pero hemos encontrado un cierre de las organizaciones y de los
sectores especficos con los que trabajamos a considerar esas propuestas, a
adaptarlas a su situacin, a disear nuevas estrategias inspiradas en esas
experiencias.
En esta tercera fase nos hemos propuesto sistematizar la experiencia de
acompaamiento a los pueblos indgenas a partir de la pregunta por la manera
en que han incidido los momentos de encuentro y desencuentro entre el equipo
de Cinep y sectores de las organizaciones Wiwa, Kankuama, Arhuaca y Kogui
en el acompaamiento a procesos de fortalecimiento del gobierno propio entre
2010 y 2013.
El encuentro y el desencuentro no son situaciones opuestas, no implican la
ausencia de tensin en la interaccin, sino que son los escenarios donde se
desarrolla la capacidad de construir e implementar con los pueblos indgenas
unos propsitos comunes, as como la de mirar de manera crtica la propia
accin y la relacin con el otro. Los encuentros y desencuentros al fin al cabo la
manifestacin de la relacin intercultural que hemos construido en cada uno de
los procesos acompaados por lo que se dan de manera distinta con cada
pueblo. El desencuentro tambin permite construir, tomar decisiones para
avanzar a pesar de que ocurre cuando no hay un espacio claro para el aporte
del equipo de Cinep.
En conclusin, como lo hemos presentado, cada una de las fases ha estado
marcada ms por transiciones que por cambios abruptos en las maneras de
asumirnos en la relacin tanto los indgenas como nosotros. Los proyectos que
hemos acompaado no han tenido cambios significativos en trminos de las
dimensiones que los indgenas priorizan, sino en las maneras en que se
abordan, primero se plantea como una colaboracin mutua y luego se
consolida como una relacin intercultural que se percibe como una buena
prctica en la produccin de conocimiento y en la transformacin de discursos
y prcticas. La construccin de esa relacin intercultural es la metodologa de
nuestra interaccin con ellos y es adems una manera de fomentar la reflexin
sobre el establecimiento de relaciones similares con otros actores de la
sociedad regional y as posicionar su visin de gobierno propio que se
mantiene anclado en la Ley de Origen, en el orden que determina el territorio
mismo y por tanto en la posibilidad de la permanencia cultural en el contexto de
buen vivir.