UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

(CURSO 2013/2014)
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
ORGANIZACIN Y ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
GRADO DERECHO/ECONOMA
Primer cuatrimestre
(Cinco Crditos ECTS)
GD
I. LA ORGANIZACIN DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
Leccin 1. Organizacin Administrativa y Derecho.
1.1. La organizacin administrativa: Teora general y principios rectores.
Constitucin y organizacin.
1.2. La potestad organizatoria.
1.3. Panorama general de la organizacin administrativa.
1.4. Organizaciones con personalidad, rganos administrativos y unidades
administrativas.
1.5. Imputacin de los actos del rgano a la organizacin.
Leccin 2. La competencia
2.1. Concepto y clases
2.2 Atribucin y ejercicio de la competencia: tcnicas y mecanismos de
modificacin y traslacin de la competencia
2.3. Mecanismos de resolucin de conflictos de competencia
2.4. Principios y tcnicas de la organizacin administrativa: relaciones
interadministrativas e interorgnicas
Leccin 3. El Gobierno de la Nacin y la Administracin General del Estado
y los Gobierno y Administraciones autonmicas
3.1. El Gobierno de la Nacin y la Administracin General del Estado. El
Gobierno y sus rganos
3.2. La Administracin General del Estado (I): modelo organizativo y
principios de organizacin y funcionamiento
3.3. La Administracin General del Estado (II): rganos centrales, perifricos
y exteriores
3.4. Los Gobiernos autonmicos y las Administraciones autonmicas.
3.5. Organizacin de las Administraciones de las Comunidades Autnomas:
especial referencia a la Comunidad de Madrid
1
Leccin 4. Las Administraciones Locales
4.1. La autonoma local y sus caracteres.
4.2. El rgimen jurdico de las Administraciones Locales.
4.3. El municipio (I): elementos y organizacin.
4.4. El municipio (II): competencias y funcionamiento.
4.5. La Provincia: organizacin y competencias.
4.6. Otros entes locales.
Leccin 5. La Administracin instrumental y corporativa
5.1. Origen, evolucin y estructura de la Administracin instrumental.
5.2. La Administracin instrumental estatal: organismos pblicos y agencias.
5.3. Los dems sujetos del sector pblico: sociedades y fundaciones
5.4. La administracin corporativa
II. LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
Leccin 6. El procedimiento administrativo (I): concepto, rgimen jurdico y
elementos
6.1. Concepto y rgimen jurdico de la actividad unilateral formalizada de las
Administraciones Pblicas
6.2. Los principios del procedimiento administrativo.
6.3. Los sujetos de la relacin procedimental
6.4. Los derechos y deberes de los ciudadanos en sus relaciones con las
Administraciones Pblicas
6.5. Elementos temporales: trminos y plazos
Leccin 7. El procedimiento administrativo (II): fases del procedimiento y
deber de resolver
7.1. Las fases del procedimiento: iniciacin, instruccin y terminacin
7.2. La obligacin legal de resolver y el silencio administrativo
7.3. La duracin de los procedimientos: plazos
7.4. Efectos del incumplimiento en los procedimientos iniciados a solicitud
del interesado
7.5. Los efectos del incumplimiento en los procedimientos iniciados de oficio
Leccin 8. Los actos administrativos (I): concepto, clases y elementos
8.1. Concepto de acto administrativo
8.2. Clases de actos administrativos.
8.3. Los elementos y caractersticas de los actos administrativos
Leccin 9. Los actos administrativos (II): validez, eficacia y ejecucin
9.1. El rgimen de invalidez de los actos administrativos: nulidad y
anulabilidad
9.2. Alcance y limitaciones a la invalidez
9.4. El rgimen de la eficacia de los actos administrativos: inicio, interrupcin
y extincin
9.5. La ejecucin forzosa de los actos administrativos
2
Leccin 10. Los controles internos de la actuacin administrativa
10.1. La anulacin y revocacin de los actos administrativos
10.2. La revisin de oficio.
10.3. El control interno ordinario en va administrativa. Los recursos en va
administrativa: alzada, reposicin y otras formas de control.
10.4 El recurso extraordinario de revisin
III. EL CONTROL EXTERNO DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA
Leccin 11. El control de la actuacin administrativa por la jurisdiccin
contencioso-administrativa (I): elementos generales
11.1. Naturaleza, extensin y lmites de la jurisdiccin contencioso-
administrativa
11.2. La organizacin del orden jurisdiccional contencioso-administrativo
11.3. Las partes del proceso
11.4. El objeto del recurso contencioso-administrativo y las pretensiones
de las partes
11.5. La tutela cautelar
Leccin 12. Control de la actuacin administrativa por la jurisdiccin
contencioso-administrativa (II): procedimientos, recursos y la ejecucin
de sentencias
12.1. El procedimiento ordinario o en nica instancia (I): las diligencias
preliminares, la interposicin del recurso, admisin, emplazamiento de las
partes y reclamacin del expediente
12.2. El procedimiento ordinario o en nica instancia (II): demanda y
contestacin, la prueba, el trmite de vista y conclusiones y la terminacin
del proceso
12.3. Otros procedimientos: procedimiento abreviado y especiales.
12.4. Los recursos contra las resoluciones judiciales
12.5. La ejecucin de las sentencias
3