Sanciones establecidas en la ley 045 de lucha contra el racismo y
toda forma de discriminacin
1. Introduccin.- El racismo es un tema que puede poner a prueba el nivel de civilidad y tolerancia de una sociedad. Y es encomiable que la sociedad y el estado luchen contra el racismo; El rechazo generalizado de la sociedad, la educacin y la concienciacin son las mejores armas contra el racismo. 2. Problemtica a investigar.- Qu clase de sanciones establece la Ley 045 Ley Contra el Racismo y toda forma de discriminacin? 3. Objetivo de la investigacin.- - Determinar el Impacto de la Ley contra el racismo y toda forma de discriminacin en Bolivia. 3.1. Objetivo Especifico o Mencionar las clases de sanciones que existen en la Ley N 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin en Bolivia. 4. Identificacin de la investigacin 4.1. Relevancia Actual El anlisis del Impacto de la Ley N 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin en Bolivia es importante porque es una temtica que confronta en la actualidad a la sociedad Boliviana. 4.2. Relevancia Social Este trabajo servir de apoyo e investigacin para futuros estudiantes de la Universidad en su rea de estudio. 4.3. Relevancia Acadmica El estudio de la Ley 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin en Bolivia permitir la ampliacin de conocimientos tcnicos jurdicos y sociales a fin de que los mismos sean plasmados en futura investigaciones o en el ejercicio de la profesin. 5. Fuentes de Informacin 5.1. Fuentes Primarias Ley, Decreto Supremo y Peridico 6. Qu clase de sanciones establece la ley contra el racismo y toda forma de discriminacin? Ley N 045 Ley contra el racismo y toda forma de discriminacin: Establece e incorpora las siguientes sanciones: Artculo 12. (INSTANCIAS COMPETENTES). Las personas que hubiesen sufrido actos de racismo o discriminacin podrn optar por la va constitucional, administrativa o disciplinaria y/o penal, segn corresponda. Artculo 13. (VA ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONES PBLICAS). II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal. Artculo 14. (INSTITUCIONES PRIVADAS). II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pargrafo precedente, se encuentran descritos en los Artculos 281 Bis y 281 Ter del Cdigo Penal. Artculo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN). El medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin. Artculo 23. Se incorpora en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el Captulo V denominado: Delitos contra la Dignidad del Ser Humano, el mismo que comprender las siguientes disposiciones: Artculo 281 bis.- (Racismo). I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, menoscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos por motivos de raza, origen nacional o tnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indgena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete aos. II. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico c) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281ter.- (Discriminacin). La persona que arbitrariamente e ilegalmente obstruya, restrinja, menoscabe, impida o anule el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, por motivos de sexo, edad, gnero, orientacin sexual e identidad de gnero, identidad cultural, filiacin familiar, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, opinin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, enfermedad, tipo de ocupacin, grado de instruccin, capacidades diferentes o discapacidad fsica, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional, apariencia fsica y vestimenta, ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco aos. I. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo cuando: a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. b) El hecho sea cometido por un particular en la prestacin de un servicio pblico. c) El hecho sea cometido con violencia. Artculo 281 quater.- (Difusin e Incitacin al Racismo o a la Discriminacin). La persona que por cualquier medio difunda ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, o que promuevan y/o justifiquen el racismo o toda forma de discriminacin, por los motivos descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter., o incite a la violencia, o a la persecucin, de personas o grupos de personas, fundados en motivos racistas o discriminatorios, ser sancionado con la pena privativa de libertad de uno a cinco aos. I. La sancin ser agravada en un tercio del mnimo y en una mitad del mximo, cuando el hecho sea cometido por un servidora o servidor, o autoridad pblica. II. Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador de un medio de comunicacin social, o propietario del mismo, no podr alegarse inmunidad ni fuero alguno. Artculo 281 septieser. (Organizaciones o Asociaciones Racistas o Discriminatorias. La persona que participe en una organizacin o asociacin que promuevan y/o justifiquen el racismo o la discriminacin descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter o incite al odio, a la violencia o la persecucin de personas o grupos de personas fundados en motivos racistas o discriminatorios, sern sancionados con pena privativa de libertad de uno a cuatro aos. La sancin ser agravada en un tercio el mnimo y en una mitad el mximo, cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor pblico o autoridad pblica. Articulo 281 octies.- (Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios) El que por cualquier medio realizare insultos u otras agresiones verbales, por motivos racistas o discriminatorios descritos en los Artculos 281 bis y 281 ter, incurrir en prestacin de trabajo de cuarenta das a dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta das. I. Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a travs de medios de comunicacin, la pena ser agravada en un tercio el mnimo y en un medio el mximo. II. Si la persona sindicada de este delito se retractare, antes o a tiempo de la imputacin formal, la accin penal quedar extinguida. No se admitir una segunda retractacin sobre el mismo hecho. II. La retractacin deber realizarse por el mismo medio, en iguales condiciones y alcance por el cual se realiz el insulto o la agresin verbal, asumiendo los costos que ello implique. Decreto Supremo N 0762 Reglamento a la Ley N 045 contra el racismo y toda forma de discriminacin: Este Reglamento a su vez incorpora las siguientes sanciones: ARTCULO 17.- (SANCIONES). Las sanciones previstas para los medios de comunicacin son las siguientes: Sanciones de primer grado.- Sern sancionados con diez (10) a ciento cincuenta (150) das multa, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por primera vez. Sanciones de segundo grado.- Sern sancionados con ciento cincuenta y uno (151) a trescientos (300) das multa, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por segunda vez. Sanciones de tercer grado.- Sern sancionados con inhabilitacin temporal de funcionamiento de ciento cincuenta (150) a trescientos sesenta (360) das calendario, los medios de comunicacin que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artculo 16 del presente Decreto Supremo, por tercera vez. En las posteriores reincidencias se aplicar directamente la mxima sancin establecida en el presente numeral. ARTCULO 18.- (DAOS, PERJUICIOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES). I. Independientemente de la sancin administrativa impuesta, el medio de comunicacin cubrir el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera haber ocasionado, que sern determinados judicialmente. II. Se salva el derecho de repeticin del medio de comunicacin. III. La aplicacin de sanciones no exime a los medios de comunicacin de la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones laborales 7. Conclusiones.- El Racismo en Bolivia est fuertemente vinculado a la exclusin y discriminacin poltica, econmica y social de las poblaciones originarias. El enfoque de la Ley Contra el racismo y toda forma de discriminacin es predominantemente punitivo, en lugar de priorizar la prevencin. De ninguna manera se puede solucionar un mal estructural con ms presos y ms crceles. En vez de penitenciaras se necesitan nuevas escuelas que formen en valores a los ciudadanos y campaas que concienticen en el seno familiar sobre las graves secuelas del racismo.
Bibliografa.- Bolivia, Ley 045 Contra el Racismo y toda forma de discriminacin, La Paz, 8- 10-2010 Bolivia, Decreto Supremo No 0762 Reglamento a la Ley Contra el Racismo y toda forma de discriminacin, La Paz, 5-01-2011