Ley No.

26834
Promulgada el 30.JUN.97
Publicada el 04.JUL.97
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de
las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo
68 de la Constitucin Poltica del Per.
En el Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin
natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del
rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos
directos.
Anlisis.
Este articulo nos da la definicin de las reas naturales protegidas, la funcin que
cumplen en nuestro territorio, y la importancia de que prevalezcan en el tiempo;
asi como las determinaciones en cuanto a la funcin de las autoridades con
respecto a ellas,
Artculo 2o.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene
como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro
de reas suficientemente extensas y representativas de cada una de las
unidades ecolgicas del pas.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes
y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la
diversidad nica y distintiva del pas.
c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial
aquellas de distribucin restringida o amenazadas.
d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que
aseguren una produccin estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los
recursos hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base de
actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climticos perniciosos y servir de
sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas
hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del
agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as
como para el desarrollo de la investigacin cientfica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio
ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire
libre, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas
naturales y culturales del pas.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos, e
histricos ubicados en su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas
reas.
Anlisis
ESTE ARTICULO especifica las funciones del porque se protegen las reas
naturales; en base a la conservacin, restauracin, preservacin y uso
adecuado de los recursos existentes en dicha reas.
Artculo 3o.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de
Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o
modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas -SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Las reas naturales protegidas pueden ser:
a) Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas - SINANPE.
b) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin
regional.
c) Las reas de conservacin privadas.
Anlisis.
Este articulo nos da a conocer las bases legales adjudicadas a
posibles cambios en la delimitacin fisica de las anp.
Artculo 4o.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de
Conservacin Privadas, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en
propiedad a los particulares.
Cuando se declaren reas Naturales Protegidas que incluyan predios de
propiedad privada, se podr determinar las restricciones al uso de la propiedad del
predio, y en su caso, se establecern las medidas compensatorias
correspondientes.
La administracin del rea Natural Protegida promover la suscripcin de
acuerdos con los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio
de sus derechos sea compatible con los objetivos del rea.
Anlisis.
Este articulo nos habla del derecho publico que hay sobre las anp, exonerando
aquellas que involucren predios privados.

TITULO II
DE LA GESTION DEL SISTEMA

Artculo 6o.- Las reas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22o. de
la presente ley, conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones
pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados a nivel Regional y
Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan,
intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de
estas reas.
Anlisis:
Este articulo nos habla del compromiso que involucra a todas las autoridades,
poblaciones locales e instituciones que de una manera u otra tiene participacin
en el desarrollo de las reas naturales.


Artculo 8o.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector
Agrario, creado por Decreto Ley No. 25902, constituya el ente rectos del SINANPE
y supervisa la gestin de las reas Naturales Protegidas que no forman parte de
este Sistema.
Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde al
INRENA:
a. Definir la poltica nacional para el desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
b. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de la reas
Naturales Protegidas.
c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de la
reas Naturales Protegidas.
d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma
directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin.
e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las reas Naturales Protegidas y
promover su inscripcin en los registros correspondientes.
f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobacin
mediante Decreto Supremo, previa opinin del Consejo de Coordinacin del
SINANPE.
g. Aprobar los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas.
h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los
contratos y convenios que se suscriban.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las reas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones.
k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del
Gobierno Central, Gobierno Descentralizados de Nivel Regional y Gobiernos
Locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin
y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
l. Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones
locales en la gestin y desarrollo de las reas protegidas.
m. Nombrar un Jefe para cada rea Natural Protegida de carcter nacional y
establecer sus funciones.
n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la
declaracin e inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de
Reservas de la Biosfera.
Anlisis:
Este articulo nos da conocer sobre las responsabilidades y funciones a cumplir
por el INRENA, que es instituto encargado de las areas naturales protegidas,
Artculo 11o.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar,
ante el ente rector a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de
un rea de Conservacin Regional en su jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto
en el Artculo 7o. de la presente ley. Las reas de Conservacin Regional se
conformarn sobre reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no
clasifican para ser declaradas como reas del Sistema Nacional. En todo caso, la
Autoridad Nacional podr incorporar al SINANPE aquellas reas regionales que
posean una importancia o trascendencia nacional.

Anlisis
Los gobiernos regionales a travs de estudios y bases legales puedan tramitar la
creacin de aquellas reas que muestren inters significativo para que adquieran
el reconocimiento de rea de conservacin regional ddonde ser supervisado por
el SINANPE.

Artculo 12o.- Los predios de propiedad privada podrn a iniciativa de su
propietario, ser reconocidos por el Estado, en toda o parte de su extensin, como
reas de Conservacin Privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos
fsicos y tcnicos que ameriten su reconocimiento. A las reas de Conservacin
Privada les son de aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas
en la presente Ley.

Anlisis :
LAS propiedades privada que cumplan con la base de aceptacin para reas de
conservacin privada prodan realizar mediante las normas y requisitos
establecidas por el estado para su nombramiento.


Artculo 14o.- Cada rea Natural Protegida tiene un Jefe de rea, designado por
el INRENA para las reas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los
Gobiernos Descentralizados de nivel regional en caso de reas de Conservacin
Regional. La gestin de las reas de Conservacin Regional. La gestin de las
reas de Conservacin Privada se sujeta a su respectivo plan maestro.


Anlisis
Las reas protegidas estn designadas por un jefe o entidad que se encargeue
por su preservacin y promocin para su previa conservacin
Artculo 17o.- El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la
gestin de las reas Naturales Protegidas. Para ello, se podr suscribir u otorgar,
sea por el INRENA o por las autoridades competentes a nivel nacional, regional o
municipal, segn sea el caso:

a. Contratos de Administracin del rea.
b. Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea.
c. Contratos para el aprovechamiento de recursos del Sector.
d. Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin y/o
conservacin.
e. Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.
f. Otras modalidades que se establezcan en la legislacin.

El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las
polticas, planes y normas que la Autoridad Nacional Competente determine para
las reas protegidas.

Analaisis : el estado con el convenio de los predios particulares, estos promuve y
gestiona las reas de conservacin para su aprovechamiento donde estn
sometidas a als normas y requisitos que el estado demanda

TITULO III

DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO


Artculo 20o.- La Autoridad Nacional aprobar un Plan Maestro para cada rea
Natural Protegida.
El Plan Maestro constituye el documento de planificacin de ms alto nivel con
que cuenta un rea Natural Protegida. Sern elaborados bajo procesos
participativos, revisados cada 5 aos y definirn, por lo menos:

a. La zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea.
b. La organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y programas de
manejo.
c. Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y
sus zonas de amortiguamiento.

Anlisis:
Las autoridades nacionales estn sujetas a la elaboracin de un plan para cada
anp, documento que explica los procesos planificados para la cooperacin,
organizacin, polticas generales y programas de manejo de dichas anp


Artculo 21o.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada rea Natural
Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y
usos permitidos. Las reas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de
opciones que incluyen:
a. reas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y
manejadas para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos
naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son
reas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los
Santuarios Histricos.
b. reas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o
extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas
zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea.
Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea.

Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas,
Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos
de Caza y reas de Conservacin Regionales.

Anlisis:

Este articula explica los tipos de uso y aprovechamiento, que se pueden dar a los
recursos de cada anp, de acuerdo a la condicin en la que estos se encuentren.
Este tipo de uso que se desarrolle; no debe alterar el equilibrio de las anp, y se
debe desarrollar de forma compatible a sus objetivos.
Artculo 22o.- Son categoras del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas:

a. Parques Nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se
protege con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas,
las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y
evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten
asociadas.

b. Santuarios Nacionales: rea donde se protege con carcter intangible el hbitat
de una especie o una comunidad de la flora y la fauna, as como las formaciones
naturales de inters cientfico y paisajstico.

c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios
que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de
especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental
y arqueolgicos o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes
de la historia de pas.

d. Reservas Paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad
geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza,
albergando importantes valores naturales, estticos y culturales.

e. Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como satisfacer las
necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y
otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.

f. Reservas Nacionales: reas destinadas a la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre,
acutica o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los
recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados
por la autoridad nacional competente.

g. Reservas Comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna
silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y
comercializacin de recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y
supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden
ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario,
forestal o de proteccin y sobre humedales.

h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la
proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros
cursos de agua en general, para proteger contra la erosin a las tierras frgiles
que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.

i. Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a
travs de la prctica regulada de la caza deportiva.

Anlisis.
Este articulo explica las grupos en los que se categorizan las anp, de
acuerdo a sus condiciones, caractersticas y particularidades de cada una.


Artculo 24o.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin
del rea Natural Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas
con excepcin de las Zonas de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres. La
habilitacin de infraestructura, centros de interpretacin y, eventualmente, otros
servicios para visitantes, buscar un equilibrio entre los requerimientos de la
administracin y el impacto mnimo en la calidad natural del rea.

Anlisis.
En Este articulo se demanda las servicios bsicos con las que deben contar
las anp de acuerdo a las necesidades de sus visitantes; sin que estos
servicios lleguen a causar un impacto en el rea natural,

TITULO IV

DE LA UTILIZACION SOSTENIBLE DE LAS AREAS NATURALES
PROTEGIDAS

Artculo 29o.- El Estado reconoce la importancia de las reas Naturales
Protegidas para el desarrollo de actividades de investigacin cientfica bsica y
aplicada, as como para la educacin, el turismo y la recreacin en la naturaleza.
Estas actividades slo sern autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos
primarios de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo y se respete la
zonificacin y condiciones establecidas en el Plan Maestro del rea




Anlisis,
El estado tiene el deber de cuidar, proteger y promover las anp a travez del
desarrollo de la investigacin cientifgica, actividades recreativas y educacionales,
que promuevan el cuidado, y difundan la proteccin del lugar, sin alterar su
equilibrio.

Artculo 31o.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a
asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas
y campesinas ancestrales que habitan las reas Naturales Protegidas y su
entorno, respetando su libre determinacin, en la medida que dichos usos resulten
compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de
dichas comunidades en el establecimiento y la consecucin de los fines y objetivos
de la reas Naturales Protegidas.
Anlisis
Este articulo tiene como finalidad promover e involucrar la participacin de las
comunidades locales y nacionales en los objetivos de las anp,