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Juan Eduardo Garca-Huidobro

Universidad Alberto Hurtado
29.10.2013
Propsito de la
presentacin
Dar a conocer, explicar, interpretar

Carta abierta por un nuevo sistema de
evaluacin educacional

27.09.2013

http://www.elmostrador.cl/media/2013/09/Carta-abierta.pdf

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La carta abierta por un nuevo sistema
de evaluacin educacional
1. Reconocimiento de aportes: Desde su creacin hace 25 aos,
el SIMCE ha sido el generador de la informacin ms utilizada
sobre el sistema educativo a nivel nacional y reconocimiento
del trabajo y esfuerzo humano y financiero que hay detrs de
l.
2. Rechazo a peso desmedido: el SIMCE dej de ser, como
pretenden sus defensores un mero termmetro o batera de
instrumentos de medicin de aprendizajes y se situ en el
centro del sistema escolar de un modo daino para el conjunto
de este.
3. Propuesta: en actual contexto de revisin del sistema
educacional para hacerlo ms igualitario y justo, se propone
abrir el debate sobre el actual Sistema de Medicin de la
Calidad y () preguntarnos por la forma de evaluar la calidad
de la educacin y el sentido que le damos a dicha evaluacin.
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La carta abierta por un nuevo sistema
de evaluacin educacional
1. Reconocimiento de aportes: Desde su creacin hace 25 aos, el SIMCE
ha sido el generador de la informacin ms utilizada sobre el sistema
educativo a nivel nacional y del trabajo y esfuerzo humano y financiero
que hay detrs de l.
2. Rechazo a peso desmedido: el SIMCE dej de ser,
como pretenden sus defensores un mero
termmetro o batera de instrumentos de
medicin de aprendizajes y se situ en el centro del
sistema escolar de un modo daino para el conjunto
de este.
3. Propuesta: en actual contexto de revisin del sistema educacional para
hacerlo ms igualitario y justo, se propone abrir el debate sobre el actual
Sistema de Medicin de la Calidad y () preguntarnos por la forma de
evaluar la calidad de la educacin y el sentido que le damos a dicha
evaluacin.
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Este ao se aplicarn 15 pruebas SIMCE en el
sistema escolar (una en 2 bsico, tres en 4 bsico, tres
en 6 bsico, cuatro en 8 bsico y tres en 2 medio).
Para 2014 se proyecta la aplicacin de 17
evaluaciones (una en 2 bsico, tres en 4 bsico, cinco en
6 bsico, cuatro en 8 bsico, tres en 2 medio, y una en 3
medio).
Carta abierta: peso desmedido y uso
excesivo genera daos
1. SIMCE = CALIDAD. Se ha hecho natural tomar los
resultados de esta prueba como informacin vlida sobre
la calidad y el funcionamiento de un establecimiento
escolar, reducindose la complejidad de lo que significa
educar.

2. SIMCE = IMPORTANCIA DESMEDIDA para los
establecimientos ha arrastrado a las comunidades
escolares a destinar gran parte de sus esfuerzos a
responder satisfactoriamente esta prueba.

3. SIMCE = IMPORTANCIA INDEBIDA que ha derivado en un
creciente estrs y malestar en el profesorado y el
estudiantado, afectando las relaciones en las
comunidades escolares.
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Carta abierta: peso desmedido y uso
excesivo genera daos
1. SIMCE = CALIDAD. Se ha hecho natural tomar los resultados de esta
prueba como informacin vlida sobre la calidad y el funcionamiento de un
establecimiento escolar, reducindose la complejidad de lo que significa
educar.
No se trata de quitar importancia al dominio que todos los
estudiantes deben lograr de las destrezas culturales bsicas
como una herramienta necesaria para manejarse en el mundo y
para manejar sus vidas. (Gramsci, Sen)
Se trata de advertir que la insistencia reiterada en la medicin y
en la competencia con los otros, no solo no conduce a mayores
logros, sino que genera otras limitaciones a la educacin que
estn recibiendo los estudiantes, sobre todo los ms pobres.
Reduce la educacin a las destrezas medibles por un test,
dejando de lado aspectos sociales, polticos y culturales de la
educacin que no tienen ningn peso en el SIMCE.

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Carta abierta: peso desmedido y uso
excesivo genera daos
2. SIMCE = IMPORTANCIA DESMEDIDA para los establecimientos ha
arrastrado a las comunidades escolares a destinar gran parte de sus
esfuerzos a responder satisfactoriamente esta prueba.

No se trata me parece- de un efecto no deseado, sino de
una apuesta de poltica (Ej. Ley SEP y Sistema de
Aseguramiento):
Entregar informacin (rankings) para hacer presin
Presin mercantil: que los clientes (las familias) tomen
decisiones
Presin de autoridad poltica: mejorar clasificacin y/o
amenaza de cierre
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Carta abierta: peso desmedido y uso
excesivo genera daos
3. SIMCE = IMPORTANCIA INDEBIDA que ha llegado a tener el SIMCE ha
derivado en un creciente estrs y malestar en el profesorado y el
estudiantado, afectando las relaciones en las comunidades escolares.

Este malestar y desnimo afecta principalmente a las
escuelas que atienden a los ms pobres. Los resultados
escolares de estas escuelas, sobre todo en un sistema escolar
tan segregado como el chileno, vienen prefigurados de un
modo importante por la historia escolar y laboral de los
padres de los estudiantes. El SIMCE en vez de orientar y
aplaudir los progresos, marca la distancia con los ms ricos.

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Carta: oposiciones a:

1. La aplicacin censal y anual del SIMCE.
2. Uso de los datos del SIMCE para individualizar a las
escuelas de forma pblica.
3. Vinculacin de los datos del SIMCE con polticas de
incentivo a resultados.
4. Los efectos reduccionistas del currculo que el SIMCE
provoca la prueba SIMCE es el currculo nacional.
5. La difusin de que el actual SIMCE mide la calidad de la
educacin. La asociacin entre resultados en pruebas
estandarizadas y la calidad escolar es una visin
extremadamente estrecha de lo que ocurre en las
escuelas.


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Carta abierta: una pregunta de fondo
El peso creciente del SIMCE ha venido de la mano de una
poltica educacional que ha tomado el camino de:
las Reformas Basadas en Estndares (Espnola, Claro, 2010)
el Estado Evaluador (Martinic, 2010)
polticas PEEA (privatizacin, estandarizacin, examinacin,
accountability) (Carrasco 2013).

Ley de Subvencin Escolar Preferencial (2008)
Ley General de Educacin (2009)
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Parvularia, Bsica y Media (2011)

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Carta abierta: una pregunta de fondo
Elementos de estas polticas:
estndares curriculares,
mediciones (rendicin de cuentas basadas en pruebas
estandarizados),
con consecuencias sanciones dirigidas a escuelas de bajo
desempeo y polticas que fomentan el uso de
mecanismos de mercado como la competencia
educacional y eleccin de escuelas.
El SIMCE est en el centro de esas polticas: a partir de l se
ubica a las escuelas que lo hacen bien, regular o mal; l seala
cual es el fin de la educacin, el resto es secundario,
ornamental.


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Carta abierta: una pregunta de fondo
Carrasco (2013) revisa cuatro libros que convergen en crtica
a reformas educativas en base a estndares:

1. No han probado mejorar las escuelas, ni la docencia, ni los
aprendizajes de los estudiantes;
2. Han tenido efectos colaterales perjudiciales: desprofesionalizacin
docente, sobrexaminacin de las aulas, aprendizajes mecnicos ,
segregacin escolar, jibarizacin del curriculum y simplificacin de la
pedagoga;
3. El resultado, de estas reformas no responde a las demandas que la
economa, la sociedad y la democracia, hacen hoy a la educacin.
4. La insistencia en su virtud se basa en ideologas, intereses privados y
estereotipos.
5. En contraposicin, ha emergido evidencia sobre estrategias
alternativas que apuntan a des-segregar, re-profesionalizar, a la
innovacin curricular y la formacin en creatividad, pensamiento
crtico y ciudadana.
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Hargreaves & Shirley (2009), The Fourth Way: The inspiring future for educational change. Diane Ravitch (2010), The death and life of the
great American school system. Alexander et al. (2010), Children, their worlds, their education. Final report and recommendations of the
Cambridge primary review. Hargreaves & Fullan (2012), Professional capital. Transforming teaching in every school.
Carta abierta: conclusin
Un sistema de medicin de aprendizajes, como el SIMCE,
no posee un sentido nico o en s mismo, sino que cobra
sentido por los usos que se hacen de l, por el contexto en
el que se lo utiliza.

En Chile el SIMCE forma parte y adquiere su actual
significacin en el seno de una poltica de mercado y
privatizacin de la educacin, con un traspaso de
decisiones (y responsabilidad) desde el Estado (garante del
derecho a la educacin) a las familias.

Repensar un sistema de evaluacin es repensar nuestro sistema
educacional
Seguira teniendo el mismo rol y sentido en una poltica
educacional pensada desde la igualdad democrtica y la
cautela del derecho social a la educacin?


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Por mientras
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Muchas gracias!
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