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EL INFORME DE LA COMISIN
INVESTIGADORA DE LA CRISIS
ECONMICA FINANCIERA
Quito, 08 de Agosto de 00!
Un precavido economista deca que este
proceso, iniciado a partir del Decreto 263, es
peligroso, o, por lo menos, imprudente.
Y claro, no poda ser de otra manera, porque la
oscuridad que rode a las decisiones de poltica
econmica, en los aos 199!1999, " que
devinieron crisis, despo#os " saqueos
institucionali$ados, siempre tuvieron un velo,
especie de documentos no desclasi%icados, en
este caso no por centrales de inteligencia, sino
por crculos " elites perversas.
&o m's curioso de este proceso de indagacin
es que los responsa(les del atraco (ancario, al
que le pusieron la m'scara de %eriado, son los
mismos, o representantes de los mismos
causantes " aprovec)adores del ma"or cisma de
la economa ecuatoriana de los *ltimos
cincuenta aos.
+ausa indignacin el cinismo con el que los
voceros de la (ancocracia aparecen,
cotidianamente, en las pantallas que las
empresas de in%ormacin, vinculadas al mismo
aparato %inanciero, les o%recen.
,n su intento por desesta(ili$ar al go(ierno de
la -evolucin +iudadana, aquellos contadores,
peritos en rapias, proclamas su alerta por el
.riesgo pas/, por los retrocesos en la
competitividad, por la supuesta desdolari$acin.
&o e0trao es que esos %alsos )ec)iceros dicen
actuar a %avor de la pa$ ciudadana, a %avor de la
seguridad #urdica para las inversiones
e0tran#eras, a %avor del crecimiento econmico,
en de%initiva, act*an, seg*n ellos, con civismo.
1o digo con patriotismo porque esa pala(ra
gigante " eterna les queda demasiado grande.
,s, ciertamente, muc)o me#or en%rentar a quien
uno conoce, al que se sit*a %rontalmente en la
vereda de en%rente, " que no oculta que su
accin se (asa en la de%ensa de sus intereses.
&o desvergon$ado es actuar con dis%ra$, porque
son representantes " voceros de las elites
sacrosantas e intoca(les. 2ct*an con la lgica
del capital %inanciero " (ancario, " sin la 3tica
del ser )umano " del patriota.
,l pas conoce cierta parte del pilla#e in%ame que
el go(ierno demcrata cristiano, en colusin con
varios (anqueros corruptos, caus a los
ecuatorianos. 4ue el mismo go(ierno
responsa(le de la %irma del +ontrato de la 5ase
de 6anta. 4ue el go(ierno que impuso en
ministerios " organismos monetarios a los
mismos gerentes de (ancos privados. 4ue el
go(ierno que vot, para verg7en$a nacional, en
las 1aciones Unidas en contra de pases
)ermanos " solidarios.
8rataron los responsa(les de ese ne%asto suceso
de tapar el sol con un dedo, de #usti%icarse, de
decir que %ueron em(oscados, pero lo que
#am's )a(a salido a la lu$, " )o", gracias al
desempeo " la conviccin de los miem(ros de
la +omisin se e0pone de manera transparente,
es el camino para erradicar la corrupcin " la
in#usticia, ", por supuesto, la sindicacin moral,
" o#al', a trav3s de los organismos de #usticia
pertinentes, la sancin legal a los responsa(les
de la tragedia del pas.
9a" un )ec)o al que este esclarecimiento de(e
conducirnos. :ara tener plena conciencia de lo
que el %eriado (ancario produ#o en la gente,
adem's claro de muertes, in%artos, desolacin "
a(andono, de(emos )acer un elemental
e#ercicio de matem'ticas.
:ara quien tena depositado, por e#emplo, un
milln de sucres, ese dinero, a)orrado con el
sudor " el es%uer$o de toda una vida,
representa(a la suma de 2;; dlares. 8ras el
%eriado " el congelamiento de depsitos, esa
suma se convirti en <; dlares, es decir que el
atraco consisti en )urtar las <=> partes de ese
a)orro.
,l ?n%orme de la +omisin plantea las (ases
doctrinarias del llamado +onsenso de
@as)ington, por el que se entenda la anuencia
de nuestros pases a las polticas de%inidas en
los ,stados Unidos " en el que se ampar la
poltica entreguista, con la reduccin de la
intervencin del ,stado.
&as polticas de .ancla#e (ancario/ comprendan
entonces la apertura indiscriminada de la
economa, la cuasi desaparicin del ,stado, el
aumento de poder de los (ancos privados en la
regulacin de los %lu#os monetario!%inancieros.
&os s*(ditos cumplieron a ca(alidad los
mandatos, " el ,cuador cont, a partir de 199<,
con la &e" de ?nstituciones 4inancieras, que
%le0i(ili$ el costo del dinero " ampli el poder
de la (anca privada, al tiempo que la
Auperintendencia de 5ancos pasa(a a ser un
ente pasivo, apenas testigo de los preparativos
del atraco, el mismo que emple distintas
estrategias " escenariosB
! +risis del 5anco +ontinental
,l 5anco +entral " sus cr3ditos de liquide$ "
solvencia a 22 entidades del sistema %inanciero
privado entre ma"o de 199 " 31 de diciem(re
de 1999.
&as contradicciones entre la norma general del
artculo 26> de la +onstitucin " la Disposicin
8ransitoria <2.
! &a &e" de creacin de la 2gencia de Caranta
de Depsitos como causa del congelamiento de
depsitos " la desaparicin de la moneda
nacional.
! ,l salvamento del 5anco del :rogreso ! +aso
4ilan(anco
! 1egociaciones de los +D-s ! 5anco del :ac%ico
" 5anco :opular ! ,l per#uicio a la +orporacin
4inanciera 1acional
,l silencio " el escondri#o %ueron, durante meses
" aos, la respuesta a las demandas de los
ciudadanos " ciudadanas que )a(an sido
per#udicadas " desvali#adas. ,ste p3r%ido
acontecimiento %ue, entre muc)as otras
causales, la ra$n por la cual el pue(lo, )arto de
a(usos " ar(itrariedades, di#o D5astaE,
acompaando as el otro grito %ervorosoB DFue
se va"an todosE
+on la insurgencia de la -evolucin +iudadana,
ese )urac'n de indignacin " protesta encontr
el sendero por donde continuar la luc)a contra
el atraco " la corrupcin.
,n la campaa electoral prometimos crear
cuantas comisiones sean necesarias para
des)acer los entuertos, limpiar los opro(ios "
(arrera la casa grande de tanta miseria )umana
enquistada en el poder desde )ace d3cadas.
&a +omisin ?nvestigadora de la +risis
4inanciera, con%ormada mediante el Decreto
e#ecutivo 263 de 9 de a(ril de 2;;G conclu"e,
en su e0pediente, queB
! se desprenden un sinn*mero de indicios de
responsa(ilidad, H...I que podra ampliarse a
actores, investigacin %uentes, t3cnicas de " a
otras instituciones especiali$adasJ
! las evidencias parciales no son aplica(les a
todos los casos. .,0isten casos en los que s se
)an reali$ado auditoras al mane#o de varias
instituciones o(#eto de salvamento con recursos
del ,stado, como es el caso de las instituciones
investigadas previamente por la 2gencia de
Caranta de Depsitos " por la +.+.+.+, cu"os
resultados determinan la necesidad de que las
autoridades #udiciales resuelvan de inmediato
las sanciones que disponen las le"es de la
rep*(lica.
,l per#uicio al ,stado, a la sociedad, al presente
" al %uturo es de .;G2 millones de dlares. &as
decisiones polticas " econmicas del go(ierno
de Kamil 6a)uad son responsa(ilidad de ese
mandatario, pero es innega(le que, en el evento
colusorio, 6a)uad no actu solo, como lo
e0presa el in%ormeB
.2 trav3s de la gestacin, manipulacin,
interpretacin " tergiversacin de un amplio
con#unto de le"es " otras normas secundarias,
se permiti que el pas incurriera en dic)as
p3rdidas, con el consiguiente deterioro de la
calidad de vida de los ecuatorianos/.
6's de oc)o mil millones de dlares/,
+ompatriotas, en los (olsillos de veinte
(anqueros " sus laca"os, a quienes
denunciamos desde el primer da del go(ierno
ciudadano, por su corrupcin " su con#ura, por
su corrupcin " su mentira, por su corrupcin "
su ultra#e a la :atria. 2s decamos, el 1> de
eneroB
L2caso no %ue corrupcin el can#e de deuda del
ao 2;;;, que e0plcitamente (usc me#orar el
precio de los (onos en (ene%icio de los
acreedores, mientras que el pas esta(a
destruidoM
L2caso no es corrupcin la e0istencia de (ancos
centrales completamente autnomos, cu"a
opulencia es un insulto a la po(re$a de nuestra
gente, " que, adem's, no responden a controles
democr'ticos, pero s a (urocracias
internacionalesM
L2caso no %ue corrupcin la &e" de Caranta de
Depsitos, impuesta por el poder poltico de los
(anqueros, que o(lig al ,stado a garanti$ar el
1;;N de los depsitos (ancarios, sin lmites de
monto, das antes de la quie(ra generali$ada de
los (ancosM 8odo esto nos llev a la dolari$acin
de la economa, cuando en 1999 el 5anco
+entral triplic la emisin monetaria para el
salvata#e (ancario. 9o" "a no tenemos moneda
nacional, no est' m's la sim(ologa )eroica del
6ariscal de 2"acuc)o, pero los culpa(les de esta
destruccin, la (anca " el 5anco +entral, est'n
m's prsperos que nunca. L2caso no es
corrupcin la e0istencia de le"es a(surdas como
la &e" de 8ransparencia 4iscal, que limita
cualquier gasto, menos el servicio de la deudaM
2gradecemos la pro(idad " )onestidad de los
miem(ros " el :residente de la +omisin.
Aa(emos cu'nto se #uega la gente )onesta
cuando en%renta a ma%ias organi$adas que )an
contado con inmunidad " )asta con proteccin,
pero es la prue(a %e)aciente de que siempre los
)onrados " #ustos somos m's, " que la inmensa
ma"ora de nuestro pue(lo, siempre o%endido "
marginado, apo"a nuestras decisiones
so(eranas.
,l pue(lo ecuatoriano e0ige el a#uste de cuentas
con los responsa(les de la tragedia ma"or de la
)istoria contempor'nea, " del atraco vil contra
los ciudadanos " ciudadanas.
:or la :atria, 8ierra AagradaO
D9asta la victoria siempreE
R"#"e$ Co%%e" De$g"do
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REP&'LICA DEL ECUADOR