Ministerio del Poder Popular para la Educacion Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
Aldea Universitaria "Edoardo Crema" Programa de Eormacion de Grado Gestion Social del desarrollo local S!STENAT!ZAC!ON DE EXPER!ENC!AS ACADN!CAS E !NSERC!ON: NODELO DE PART!C!PAC!ON SOC!O-CONUN!TAR!O (Equipo de Autores-Triunfadores Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-Distrito Capital) Tutora: Equipo de Autores: Nsc. ED!L!A CHAvEZ DA!NARA LARA NERv!N NARTNEZ NANCY PREZ LU!S SALAZAR luixalazar@gmail.com Trabajo especial de grado presentado ante la Universidad Bolivariana de venezuela para optar al titulo de Licenciado en Gestin Social del Desarrollo Local Caracas, Julio 2010 ND!CE TENAT!CO Dedicatoria (va en el original) Agradecimiento (va en el original) Ficha de Resumen !ntroduccin CAPTULO ! EL PROBLENA 1.1. Planteamiento del Problema 1.2. Delimitacin del problema 1.3. Justificacin 1.+. Objetivos 1.+.1. Objetivo General 1.+.2. Objetivos Especificos CAPTULO !! NARCO TEOR!CO 2.1. Antecedentes de la !nvestigacin 2.2. Bases Tericas Referenciales 2.2.1. Caracterizacin de la Participacin 2.2.2. Comunidad. Definicin 2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria 2.2.+. Las Siete Linea Estrategicas del Primer Plan Socialista 2.2.5. La Universidad Bolivariana de venezuela 2.2.6. Nunicipalizacin de la Educacin Universitaria-Nisin Sucre 2.2.7. Referencia politico-electoral 2.2.8. Referencia politico-social hacia una nueva Administracin Publica 2.2.9. Referencia academico-politica 2.2.10. Referencia econmico-politica 2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle 2.2.12. Participacin Ciudadana: Derechos y Deberes 2.3. Bases Legales 2.3.1. Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela 2.3.2. Ley Organica del Consejo Federal de Gobierno 2.3.3. Ley Organica de los Consejos Comunales 2.3.+. Ley Organica del Poder Publico Nunicipal 2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolivar 2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de venezuela 2.3.7. Reglamento del Consejo Popular de los Triunfadores Nisin Sucre 2008 CAPTULO !!! NARCO NETODOLOG!CO 3.1. Narco Netodolgico 3.2. Nivel de la !nvestigacin 3.3. Diseno de la !nvestigacin 3.+. Tecnica e !nstrumentos de Recoleccin de Datos 3.5. Tecnicas de Procedimientos y Analisis de Datos 3.6. Poblacin y Nuestra 3.7. Comunidad El valle 3.7.1. Ubicacin geografica de la Parroquia El valle 3.7.2. Limites de la Parroquia El valle 3.7.3. Resena Histrica de la Parroquia El valle 3.7.+. Conformacin urbana 3.7.5. Sociedad 3.7.6. Clima 3.8. Limites geograficos de la Comunidad El Calvario 3.8.1. Ubicacin geografica de la Comunidad El Calvario 3.8.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario 3.8.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS 3.8.3.1. visin 3.8.3.2. Nisin 3.8.3.3. Experiencias CAPTULO !v ANAL!S!S DE RESULTADOS +.1. Analisis y Resultados Alcanzados +.1.2. Cmo surgi la idea +.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y voceros Comunitarios +.1.+. Cmo se hizo la Convocatoria +.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local +.1.6. Durante la actividad +.1.7. Participacin de Triunfadores y voceros +.1.8. Resultados de las Nesas de Debate +.1.8.1. Nesa 1 +.1.8.2. Nesa 2 +.1.8.3. Nesa 3 +.1.8.+. Nesa + +.1.9. La Ninuta +.1.9.1. Derecho de Palabra +.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria +.1.9.3. Fortalezas +.2. Sistematizacin de experiencias academicas +.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta +.+. Descripcin y Analisis de la experiencia academica +.5. Contextualizacin de la experiencia academica CONCLUS!ONES RECONENDAC!ONES B!BL!OGRAFAS Referencias Bibliograficas Citadas Otras Fuentes Paginas Electrnicas y Direcciones Electrnicas GLOSAR!O ANEXOS (desde el Anexo N 1 al Anexo N 13 y el Anexo N 17 van en el original y se publican aparte en otro documento PDP como: Anexo al Nodelo de Participacion Politico-socio-comunitario) Anexo N 1: Natriz Operacional Anexo N 2: Acta de Compromiso Anexo N 3: !nstrumento de Consulta Publica Anexo N +: Carta de entrega de Consulta de la Comunidad Espiritista Anexo N 5: Firmas de la Primera Jornada de Consulta Anexo N 6: Firmas de la Segunda Jornada de Consulta Anexo N 7: Articulo de Prensa Anexo N 8: Carta de Solicitud del !nstrumento de Consulta Anexo N 9: Carta de Entrega de la Tercera Jornada de Consulta Anexo N 10: Diario de Campo Anexo N 11: Articulo de Prensa Anexo N 12: Articulo de Prensa Anexo N 13: Programa Anexo N 1+: Publicacin de Alberto Nonteagudo Anexo N 15: Publicacin de Norka Arellano Anexo N 16: Los Cinco Notores Constituyentes Anexo 17: Programa de Formacin de Grado de Gestin Social del Desarrollo Local, UBv FICHA RESUMEN DEL PROYECTO Datos que identificacin del Proyecto Nombre del proyecto: Sistematizacin de experiencias academicas e insercin: modelo de participacin socio-comunitaria, Equipo de Autores- Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-DC Localizacin: Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andres, Parroquia El valle, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC Institucin que presenta el proyecto: Universidad Bolivariana de venezuela-Fundacin Nisin Sucre: Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-DC Tiempo de ejecucin del proyecto: seis (06) meses Costo total aproximado: dos mil bolivares (Bs. 2.000,) Instituciones u organizaciones que apoyan el proyecto: Asamblea Nacional, Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS RESUMEN DEL PROYECTO La investigacin se realiz en el marco del Programa de Formacin de Grado, PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local-Fundacin Nisin Sucre, inscrito en la !nvestigacin-Accin-Participacin, !AP, asi como la sistematizacin de experiencias en un dialogo de saberes y haceres con la Comunidad abordada, segun las directrices estrategicas de la Universidad Bolivariana de venezuela, ademas contempladas en el Proyecto Nacional Simn Bolivar; utilizando instrumentos de recoleccin de informacin (entrevista participante, el diario de campo). Se tom como premisa del proceso experimentado, el empoderamiento de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andres, nucleada en la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS-Saln de Nesas Comunitarias, Parroquia el valle, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capital. Palabras claves: Experiencia, Participacin, Sistematizacin INTRODUCCIN Este Trabajo Especial de Grado es realizado por el Equipo de Autores- Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de El Paraiso, como requisito de la Unidad Basica !ntegradora Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin, del Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local; y, como nuevos profesionales, hemos participado en conjunto con otras aldeas universitarias del Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capital. Este esfuerzo esta realizado con el criterio de evaluacin cualitativo y enfoque metodolgico de la !nvestigacin-Accin-Participacin, !AP, segun Norka Arellano, Fals Borda, y otros, como posiciones reconocidas de la Ciencia Social Critica; abarca el aspecto de investigacin documental en la consulta de textos, leyes, paginas y direcciones electrnicas, incluyendo entrevistas, encuestas, asi como, visitas a instituciones involucradas, en un enfoque socialista-bolivariano de promocin, integracin y organizacin comunitaria, previsto entre las formas de participacin social contempladas en la Ley Organica de Educacin, LOE, (Articulos 5 y 6). Todo lo cual esta contemplado en el Preambulo de la Carta Nagna, orientado hacia y en el Proyecto Nacional Simn Bolivar-Primer Plan Socialista de la Nacin, PPSN, Desarrollo Econmico social 2007-2013; la Ley Organica de los Consejos Comunales; y, en el Capitulo !!: De los trabajos especiales de grado, Articulo 8: Normas para la presentacin y evaluacin del Trabajo Especial de Grado, UBv, asi como en los Propsitos del Documento Rector de esta Casa de los Saberes. !nmersos en exigencias e imperativos morales hacia una praxis histrico- politico-social y de fraternidad humana, asumimos el debate academico, el diseno formal y la reinterpretacin de las experiencias, con preeminencia de los valores, la consagracin de las normas y el sentido de cooperacin, en un alternar de lo individual-cotidiano al debatir critico-constructivo con consciencia del deber social, conducta etico-moral y de retroalimentacin intelectual, en un quehacer creativo, permanente, participativo, transformador del potencial comunitario, del talento humano y de desarrollo endgeno con sentido de civilidad; en un proceso academico-social con criterio de educacin liberadora, dialogo de saberes y haceres de construccin colectiva, en las acciones legislativas de la Asamblea Nacional de transformacin revolucionaria en pleno desarrollo hacia el Socialismo del Siglo XX!, se ha completado parcialmente y vuelto a redefinir segun discurri la sistematizacin de la realidad. Los sistemas sociales son las consecuencias de las necesidades humanas, de relacionar sus conductas con la de los demas para la subsistencia en el tiempo y espacio determinados y son cristalizados en modelos de participacin. En Nuestramerica son varias las experiencias que demuestran lo realizado por las comunidades organizadas, a traves de relaciones solidarias, con el fin de transformar sus condiciones de vida y han demostrado lo que pueden lograr cuando son capaces de utilizar modelos participativos de mano con la educacin popular y las fortalezas de sus organizaciones, para concretar determinado objetivo. venezuela, como otros paises del sur, no esta exenta de experiencias desarrollas por las comunidades organizadas con el fin de mejorar sus condiciones materiales y espirituales de vida, especialmente a partir del surgimiento de la Revolucin Bolivariana, donde se plantea cambiar la estructura del sistema social y politico que ha regido al pais. Las organizaciones comunitarias se han planteado el reto de desarrollar la participacin consciente, mediante sus posibilidades y potenciales, asi como, desde las bases, el ejercicio del poder popular, su sistema de intercambio de informacin y de participacin democratica y protagnica. Sin duda la !nvestigacin Accin Participacin tiene en Simn Rodriguez un referente luminoso: cDnde iremos a buscar modelos? La America Espanola es original. Original han de ser sus !nstituciones y su Gobierno. Y originales los medios de fundar unas y otro. O inventamos o erramos. (1) Continuando ese mismo esfuerzo de forjar ciudadania, el pensador Joaquin Trincado resume la obra civilizatoria robinsoniana en una maxima etico- social: "Sacar bien del mal y tomar del mal el menos" que sirvi de guia moral al Esquipo de Autores en la realizacin del presente Trabajo Especial de Grado. Para la materializacin de este trabajo se plante desarrollarlo en cuatro fases por elemental sentido comun metodolgico, a saber: - la primera de preparacin: se dio en el aula de clase y espacios abiertos de la Plaza Nadariaga y de la Universidad Central de venezuela, sujeta a la discusin y definicin de los criterios para establecer las lineas fundamentales de accin en un debate terico-academico, planteandose la necesidad de la insercin socio-comunitaria de las Triunfadoras y los Triunfadores; - la segunda es el diagnstico: determin el area de accin" seleccionada para la investigacin durante la cual fue necesario adaptar el Proyecto y abarcar al mismo tiempo lo juridico-politico, la participacin comunal, asi como lo socio-laboral, a traves del trabajo de campo; definiendose los objetivos especificos y estableciendose criterios metodolgicos; se decidi y asignaron los roles de los participantes, surgiendo el Documento de Consulta de la Asamblea Nacional que seria el referente de la siguiente fase; - la tercera fase es la ejecucin, seguimiento y evaluacin cuya estrategia de accin fue el parlamentarismo social de calle: todo en correspondencia con las Politicas Publicas, ejercicio de la democracia plena, participativa y protagnica con criterios socialistas y de inclusin. Asumimos la investigacin como dialogo de saberes, haceres y construccin colectiva de conocimientos en diferentes momentos segun la praxis dialectica del quehacer revolucionario. - una cuarta fase de sistematizacin para nuestra actuacin etica-socio- comunitaria mediante la recopilacin, analisis, procesamiento y presentacin de datos. En tal sentido, para su presentacin, se estructur el Trabajo Especial de Grado en cuatro capitulos organizados de la siguiente manera: - Capitulo !: hace referencia al Planteamiento del Problema, la Justificacin, Objetivos General y Especificos, y la metodologia empleada para direccionar la sistematizacin. - Capitulo !!: informa las bases conceptuales sobre las cuales se sustenta el tema de la sistematizacin y sus bases legales. - Capitulo !!!: se muestra la caracterizacin de la Comunidad, aspectos generales y descriptivos. - Capitulo !v: se refleja los aspectos a sistematizar, la descripcin, analisis y las reflexiones sobre las experiencias. Asi tambien, este Trabajo Especial de Grado se present basado en las Normas de Presentacin de Proyecto Socio Comunitario para Optar al Titulo de Tecnico Superior Universitario o Licenciado, emanado por la Coordinacin de Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local- Sede Caracas de la Universidad Bolivariana de venezuela; como en el !nforme Final de Proyecto Licenciatura, y, el Trabajo Final de Grado-Criterios para su realizacin. CAPTULO ! EL PROBLEMA 1.1. PLANTEAN!ENTO DEL PROBLENA El Presidente Chavez, en 2003, crea la Universidad Bolivariana de venezuela- Nisin Sucre con el propsito de impulsar la sociedad socialista y el Equipo de Autores de este Trabajo Especial de Grado, PFG Gestin Social del Desarrollo Local, con un criterio socialista, sistematiz la experiencia de participacin para la insercin socio-comunitaria de los Triunfadores de la Aldea Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC, surgi a traves de un proceso metodolgico realizado en un fructifero dialogo de saberes y construccin colectiva del conocimiento, segun las directrices de la Universidad Bolivariana de venezuela y en absoluta sintonia con la dialectica del Proyecto tico Socialista Bolivariano-Nueva tica Socialista del Proyecto Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales, Primer Plan Socialista de la Nacin, asi como en la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela. Sin embargo esta presente aun en nuestra Universidad reminiscencias del viejo esquema de investigacin tradicional positivista muy a pesar de que el Ninisterio de Poder Popular para la Educacin y el Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior avalan que, los egresados en Planificacin de Programas Socio comunitarios y en Gestin Social del Desarrollo, son nuevos profesionales inter transdisciplinario para: ".articular, disear y desarrollar polticas, planes, proyectos, que deriven en la construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios." (2) Ante esta realidad universitaria de puertas adentro, se opt por la lucha al lado de la Comunidad, segun el dictamen de nuestra vocacin etico- bolivariana, y, en un proceso dinamico, generando nuevos conocimientos, metodologias y estrategias a traves de la !AP, afrontamos el desafio sin perder de vista las limitaciones del tiempo ni la irreparable crisis financiera del capitalismo global. Por otro lado, la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela de 1999 es el primer esfuerzo mediante el cual la ciudadania ejerce la Democracia Directa y el Protagonismo Politico, pero el pueblo venezolano sufri un atroz golpe de Estado en 2002, como respuesta sangrienta del liberalismo fascista internacional al legitimo ejercicio de nuestra voluntad soberana; sin embargo, restituidas las garantias constitucionales, el Gobierno Revolucionario prosigue su cometido de construccin del Socialismo y crea la Universidad Bolivariana de venezuela en 2003 porque se requiere de profesionales de carrera en planificacin y en gestin social que conjuren el peligro de atentados criminales de la extrema derecha, mientras que en el Al Presidente N 2++, 15 de enero de 2006, el Presidente Chavez anuncia la Ley de los Consejos Comunales que es aprobada el 10 de abril; por via de la Ley Habilitante son aprobadas mas de sesenta leyes ordinarias y organicas para continuar fortaleciendo la democracia participativa y la organizacin popular, y, aun hemos de transitar largo trecho para alcanzar las metas materiales, morales, psicolgicas, animicas y espirituales para el nuevo hombre socialista que se perfila desde nuestras Casa de los Saberes. La gestin social es hoy dia un criterio de actuacin en el ambito social acogido en venezuela como una forma de sensibilizar la actuacin de los funcionarios de la Administracin Publica hacia servidores publicos; aunque la actuacin del Poder Publico data desde 1819, con la propuesta bolivariana del Cuarto Poder Noral, es con el Gobierno del Presidente Hugo Chavez Frias cuando adquiere caracter oficial y mas aun: es elevada a Politica del Estado venezolano. Es una labor escabrosa pues los seres humanos a veces necesitamos periodos largos de tiempos para el cambio y a veces defendemos eufricamente nuestros intereses personales, en menoscabo de los demas y de la sociedad misma. Los Planificadores de Programas Socio comunitarios y los Gestores Sociales del Desarrollo Local, como nuevos profesionales con visin socialista, asumen el reto y necesidad de instaurar un regimen comunal con fraternas relaciones sociales y de produccin socialista, respeto irrestricto a los Derechos Humanos, con espiritu critico y solidario y la no confrontacin fisico-material individual ni colectiva; y el Equipo de Autores afront el reto con el Parlamentarismo Social de Calle en este Trabajo Especial de Grado. En Nexico se abord la definicin de la gestin social asumiendo: .por gestin social, el proceso completo de acciones y toma de decisiones que hay que recorrer, desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensin, hasta el diseno y operacin de propuestas en la realidad. Proceso que implica un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales, que les permite incidir en los procesos de la toma de decisiones dentro de la dimensin politica. Es por esta razn que, el adjetivo social califica a la gestin. Aclaramos con esto, que nuestro concepto de gestin no se limita a la gestin administrativa. (3) Los venezolanos, aunados a la gestin de gobierno, focalizamos esta actividad y la hemos adaptado a nuestras condiciones histrico- educativa, socio-administrativo, econmico-politico y hasta en lo laboral. Por ello existe en la UBv un PFG cuyo diseno curricular original era: Gestin Social y Participacin Comunitaria elaborado por la Comisin Encargada del diseno curricular y remitida al Consejo Nacional de Universidades, con la presencia del profesor Alberto Nonteagudo. Este diseno primigenio lamentablemente fue modificado sin previa consulta por la Coordinadora Academica Profesora Nagaldy Tellez: ".el documento en cuestin pas a llamarse "Gestin Social del Desarrollo Local", una definicin desarrollista con la cual el liberalismo hace tiempo aprendi a convivir cmodamente." (+). Sin embargo, habriamos de asumir Gestin Social del Desarrollo Local como un cometido socialista a traves del desarrollo endgeno. Es pues una inclusin en todos los sentidos pero orientada hacia la forja de una nueva sociedad socialista donde la socialdemocracia y el socialcristianismo tienen cabida como posturas politicas respetadas, pero en el entendido de que la unica solucin viable por la via pacifica que hemos asumido ante la opcin capitalista, es la Patria, el Socialismo o la Nuerte, es decir, no hay realmente alternativa fuera del Socialismo del Siglo XX! y la Comuna y es que la UBv, por decreto presidencial, tiene su cometido bien esclarecido. El Nodelo de Participacin abordado como !nsercin Socio-comunitaria a traves de la Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas emanado por la Asamblea Nacional, es la concrecin de la superacin del desafio histrico asumido por el Equipo de Autores. 1.2. DEL!N!TAC!ON DEL PROBLENA Optamos por el socialismo bolivariano ante la crisis del capitalismo global, aunque en la Universidad Bolivariana de venezuela se refleja aun secuelas de los enfoques positivistas cuantitativos en la forma de hacer conocimientos. Claret veliz afirma lo siguiente: Las tesis y los trabajos especiales de grado no han sido eliminados, simplemente han variado las modalidades para su presentacin. (.) La investigacin cualitativa corresponde al paradigma post positivista y todavia, en la mayoria de las universidades, se continua trabajando con el metodo cuantitativo o positivista. (5) Aunque tal es la experiencia vivida en los anos de nuestra profesionalizacin, la aproximacin del Equipo de Autores y la Comunidad fue privilegiada a traves de la participacin comunitaria y el Parlamentarismo Social de Calle, y. los vecinos ejercieron la democracia directa y el protagonismo politico, asi como ejercicio autentico de su empoderamiento, verificandose la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en su mas elocuente pertinencia y pertenencia. El sustento o justificacin de efectuar una investigacin bajo el modelo cualitativo, es que aproxima mas al investigador con la realidad en la cual realiza su trabajo, al interactuar con las personas involucradas en la problematica o tematica objeto de estudio. Este paradigma o enfoque abarca los estudios etnograficos, las historias de vida y la investigacin accin participativa y transformadora. (dem, p. 16) Previo a la descripcin del proyecto priorizamos la sistematizacin de experiencias como un reflejo de lo aprendido durante la profesionalizacin como Gestores Sociales del Desarrollo Local bajo el impulso de la municipalizacin del nuevo modelo de educacin superior, desde la Unidad Basica !ntegradora Proyecto !!! y Proyecto !v, ademas de las unidades curriculares que ofrece nuestro Programa de Formacin de Grado, como un proceso de inclusin y reconocimiento de aprendizajes a traves de la interaccin comunitaria. La Casa de los Saberes a de formar profesionales con gran sensibilidad humana para abordar los procesos sociales con suficiente base terica que fundamentan conceptos y puntos de vista dirigidos a explicar los problemas planteados para reconstruir los procesos vividos, el resultado de aquellos datos y caracteristicas mas relevantes para la sistematizacin. De esta manera se refleja la experiencia del Equipo de Autores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, con el propsito de saber lo que se ha hecho, lo que hay y lo falta por hacer, tanto en el proceso de formacin integral como en el entorno local, en la busqueda de nuevos aprendizajes. La creacin colectiva de conocimientos tericos y practicos a traves de la participacin transformadora y emancipadora, con el propsito de que se pueda potencializar las finalidades y contribuir al crecimiento de los sectores populares, como ejes de ejercicio del poder popular, para abordar comunidades organizadas que, en nuestro caso, fue la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andres, Parroquia el valle, Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, en el Saln de Nesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS; que, conformandose como sujetos colectivos, son los verdaderos protagonistas en la identificacin y resolucin de sus necesidades y aspiraciones. 1.3. JUST!F!CAC!ON !niciamos un proceso de transito de la Democracia Representativa hacia la Democracia Participativa por el Socialismo y la Comuna, de la Administracin Publica Burguesa hacia la Administracin Comunal-Popular; recuperamos nuestra dignidad y la hacemos parte de nuestra historia; principiamos la busqueda de nuestras raices y nos vimos reflejados en una gesta heroica independentista y en nuestros hermanos indigenas: .con el fin supremo de refundar la Republica para establecer una sociedad democratica, participativa y protagnica, multietnica y pluricultural, en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comun, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna. (6) .porque contribuimos con la Transformacin Revolucionaria de la Sociedad hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, sensibilizando en torno al Proyecto Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales vertidas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. En el legitimo ejercicio del Poder Popular y del autogobierno comunitario, como profesionales inter transdisplinarios vinculados a la Comunidad, diagnosticamos, dinamizamos, facilitamos, registramos, organizamos, planificamos, disenamos y ejecutamos actividades comunitarias, asi mismo, "Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal." (7) En la Asamblea Nacional es aprobada en la Primera Discusin de la Sesin del dia 07 de mayo-2009 el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales y es remitido a la Comisin de Participacin Ciudadana presentado para la Segunda Discusin. Consultando con organizaciones sociales y populares son aprobados los articulos de la Ley Organica de los Consejos Comunales en octubre de 2008: .que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las politicas publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (8) .creando el abanico de oportunidades al Pueblo venezolano para construir su propio futuro, como respuesta a la ingente necesidad de perfeccionamiento social y haciendose eco del clamor popular. Este esfuerzo pudiera convertirse en un referencial significativo de futuras gestiones para la creacin de la Ley de Ejercicio de la Profesin de la Gestin Social del Desarrollo Local o su Reglamento; logro este que daria el respaldo idneo a todo profesional en la materia, pues, le brindaria vigencia y amparo juridico a su perfil profesional, en la realizacin de la mayor suma de felicidad social. 1.4. OBJETIVOS 1.+.1. OBJET!vO GENERAL Disenar una estrategia para sistematizar las experiencias academicas de la insercin como Nodelo de Participacin Socio-comunitaria del Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema. 1.+.2. OBJET!vOS ESPECF!COS - Desarrollar Taller y Nesas de Debate politico-socio-comunitario de la Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la comunidad El Calvario, Sector San Andres, Parroquia El valle. - Sistematizar la experiencia academica-comunitaria como modelo de participacin protagnica, en la insercin de las redes socialistas del Poder Popular. - Proponer a la Asamblea Nacional los resultados de la Consulta Publica para su respectiva discusin como parte del proceso del Parlamentarismo Social de Calle. CAPTULO !! NARCO TEOR!CO 2.1. Antecedentes de la !nvestigacin Esta parte de la investigacin, sobre el eje tematico de Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin, permiti delimitar el proceso a seguir, que en nuestro Trabajo Especial de Grado, se dio a raiz de la apertura por parte de la Asamblea Nacional del Parlamentarismo Social de Calle, como participacin para la insercin socio-comunitaria previsto en la Unidad Basica !ntegradora Proyecto !v, consenso academico-formativo del Equipo de Autores para el informe de sistematizacin. Los Autores de este trabajo nos transformamos en Facilitadores, en el terreno social, implementando la Consulta de la Propuesta de la Ley para las Comunas con una significativa asistencia de la Comunidad de El Calvario-Eje El valle, al Saln Nesas Tecnicas de la Asociacin Nacional de Redes Comunitarias Sociales, ANROS, dirigidas por el Abg. Hanne Nustafa Brahim, como Secretario General para el Distrito Capital; empleandose las estrategias metodolgicas, presupuestos epistemolgicos, acciones pedaggicas, que se materializaron en el objetivo planteado, por lo que, este Trabajo tiene un nivel de investigacin exploratoria, por no existir muchos trabajos de este tipo, y, refleja un tipo de investigacin descriptiva, por tratarse de un hecho novedoso en nuestra historia social. Es pues ejercicio del sentido de pertenencia del pueblo venezolano con sus comunidades, ademas de promover la participacin y consolidar el poder popular, conjuntamente con la nueva estructura social planteada desde el gobierno revolucionario Nuestra propuesta se identifica con las citas siguientes, segun el trabajo de grado realizado en la UBv en el ano 2009, Sede Los Chaguaramos, Caracas- DC, el cual se titula: Nivel de participacin de la comunidad de El Calvario, Caso: Poligonal del Consejo Comunal La Constancia", cuyos autores son: Calatayud Luis, Gutierrez Nadin, Nonroy Noris, Navas Naria, Salandy Yelitza, vielma Jose, y tutoriado por el profesor !smael Chirinos, que tiene como objetivo general: Participacin de la Comunidad del Amparo, especificamente en la poligonal del Consejo Comunal La Constancia, Parroquia Sucre del Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, que concluye en que: .la participacin comunitaria es el proceso mediante el cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y del grupo, atribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo. (9) Una segunda experiencia de investigacin de la UBv, ano 2008, cuyos realizadores son: Barrera Jorge, Ferrer Aymara, Gmez Lilibeth, Gonzalez Sol, Karina Narin, Pettinari Daniela, Salcedo Josely, Somosa David, valladares Jessica, vera Francy, verdu Larry, tutoriado por la Nsc. Naribel Prieto, la cual lleva por titulo: Los Consejos Comunales en la Organizacin Social y el Empoderamiento Popular, Caso: Consejo Comunal El Rosario 00+1 y Consejo Comunal Primera Transversal Barrio El Rosario, Parroquia Las Ninas, Nunicipio Bolivariano Baruta, Estado Niranda, que sostienen, en cuanto a la sistematizacin, que: La sistematizacin es un proceso que se unifica con el resultado de las experiencias vividas, desde la realidad, a travs del acompaamiento de actores sociales yJu organizaciones sociales para que los participantes expresen sus opiniones y reflexiones, crticas sobre su proceso de organizacin en su entorno local. Nuestro proceso de aprendizaje permiti que en la prctica se construyera e implementara nuevas concepciones de relaciones en y para la comunidad, la participacin en los procesos del pas, la contextualizacin de un nuevo modelo socialista bolivariano (10) Es sintesis, esos trabajos de grado consultados resumen que: El perfil del profesional egresado de la UBv, refleja que el estudiante no busca cambiar una realidad por medio de la imposicin, sino del intercambio de ideas, dialogos de saberes, con los miembros de las comunidades, es decir, un profesional que pretende incentivar la participacin de las distintas organizaciones sociales y fortalecer las bases sociales para que ejerzan el poder y transformen su realidad, un proceso de cambio integral, consciente, desde las bases del poder popular (dem). 2.2. Bases Tericas Referenciales La sistematizacin de experiencias es un metodo orientado a la busqueda de conocimientos a partir de las experiencias vividas, desde un contexto y tiempo determinado, facilitando la generacin de conocimientos en forma ordenada, fundamentados y susceptibles a ser transmitidos. A traves de la recoleccin de informacin, dependiendo de un analisis direccionado a destacar aspectos importantes del tema seleccionado, suele narrarse las intervenciones de los participantes en papelgrafos ubicados estrategicamente para tal fin, asi llevar anotaciones de campo, fichajes, fotografias y todo aquello que permita la sistematizacin amplia y ordenada. 2.2.1. Caracterizacin de la Participacin La participacin no es un concepto unico, estable y referido slo a lo politico. Es una dinamica mediante la cual los ciudadanos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos los procesos que les afectan directa o indirectamente (11) La participacin comunitaria es la consolidacin de espacios legitimos de intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. La participacin lleva apareada la inclusin como una meta de inquebrantable fortaleza para el Gobierno Revolucionario, y, para reorganizar el entramado social, politico, econmico, educativo del pais requerimos de profesionales inspirados en el Socialismo Bolivariano para lo cual fue creada la Universidad Bolivariana de venezuela. 2.2.2. Comunidad. Definicin Segun la Ley Organica de los Consejos Comunales, comunidad es un nucleo espacial basico e indivisible constituido por personas y familias que habitan en un ambito geografico determinado, vinculadas por caracteristicas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales culturales, econmicas, sociales, territoriales, y de otra indole, podemos asumir que la comunidad abordada esta nucleada en un espacio basico e indivisible y que estan vinculados por intereses comunes. Son personas apegadas a las leyes del pais. 2.2.3. La Sistematizacin socio-comunitaria Se asume la sistematizacin como parte fundamental de la metodologia de la !AP, por ser un elemento esencial para el proceso de participacin social en el ordenamiento, analisis e interpretacin critica de la realidad vivida, asi como su bondad por permitir la adquisicin de nuevos conocimientos y compartirlos fraternal y solidariamente. Al sistematizar compartimos conocimientos y sentimientos y de alguna manera nos hacemos mas humanos: el poder se torna en una forma de ser mas conscientes y mas libres, porque aprendemos tanto intelectual como emocionalmente. Justificamos una razn para estar en la lucha por un mundo mejor posible y una forma de ser leal con la revolucin socialista bolivariana. 2.2.+. Las Siete Lineas Estrategicas del Primer Plan Socialista: La participacin protagnica del Pueblo, esta enmarcado en las Lineas Estrategicas del Primer Plan Socialista que se extiende hasta el periodo 2021: (12) 1era Nueva etica socialista. (Se refiere a los valores morales de la nueva sociedad, la lucha contra la burocracia y la corrupcin, la necesidad de crear y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de conciencia y organizacin socialista). 2do Nodelo Productivo Socialista, Economia Socialista. (Se hace necesario crear un nuevo modelo de produccin, en la colectividad de los medios de produccin como la necesidad de que las empresas estrategicas esten en manos de un gobierno socialista, alejandolas de esta forma de la lgica del capitalismo, la explotacin y la concentracin del poder en manos privadas). 3ra Democracia Protagnica y Revolucionaria. El Poder del Pueblo como maximo poder. (Este eje es fundamental para avanzar en la construccin del Poder Popular. A traves del fortalecimiento de los Consejos Comunales, concentraran mayor poder de decisin en la solucin problematica nacional, con el derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagnica y participativa. +to Suprema Felicidad Social. (El objetivo del modelo socialista descansa en la necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos tengan las mismas oportunidades a su bienestar social y humano mediante el acceso directo a la salud, educacin, alimentacin, la economia y la cultura). 5to Nueva Geopolitica Nacional. (La necesidad de crear una infraestructura para el desarrollo implica un cambio total en las ciudades, en la construccin de viviendas, como en la descentralizacin de las ciudades, las vias de transporte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construccin de una accin hacia el desarrollo). 6ta Nueva Geopolitica !nternacional, y Nundo Pluripolar. (La revolucin socialista venezolana basa sus relaciones internacionales en la solidaridad, la autodeterminacin de los pueblos. No podemos concebir un mundo unipolar con una sola potencia imperialista, debemos crear un mundo pluripolar para salvar la humanidad. 7ta venezuela Potencia Nundial. (La necesidad de crear un modelo econmico de desarrollo, con una industria petrolera en expansin, permitira crear una base sustentable, para desarrollar otras industrias, como son la Siderurgica del Orinoco, la produccin agricola sostenible, es decir una base para el desarrollo)". 2.2.5. La Universidad Bolivariana de venezuela: Es creada con fecha 18 de julio de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela N 37.737 por Decreto Presidencial N 2.517, y: .constituye una propuesta academica que conjuga la visin de justicia social en la Educacin Superior para el desarrollo humano integral, la soberania nacional y la construccin de una sociedad democratica y participativa, que garantice la transformacin social mediante la sistematizacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres inherentes a la diversidad cultural de nuestra sociedad". (13) Al ser quebrantado el orden colonial monarquico se fue abriendo paso la sociedad republicana y El Libertador funda la Universidad Central de venezuela, UCv, el 2+ de junio de 1827, para proseguir la construccin subjetiva de la !!! Republica, y ahora, el Presidente Chavez para la Reconstruccin de la Patria en el Narco de la v Republica, decreta la fundacin de la Universidad Bolivariana de venezuela, como hija de un proceso socialista eminentemente pacifico no desarmado con profundas raices bolivarianas, zamoranas y robinsonianas, con un propsito politico definido: transformar la consciencia hacia lo etico-socialista y revolucionario. .para la refundacin de la republica a partir de un nuevo marco legal establecido en la Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela (CRBv), donde se perfila la construccin de un nuevo Estado para establecer una sociedad democratica participativa y protagnica, multietnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado, como se definen en los Articulos +, 6, 62, 70, y 18+. En estas disposiciones constitucionales se sustenta la profundizacin del ejercicio democratico mediante la participacin y el protagonismo corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin publica y en la contraloria social. (p. 15) (1+) En la Casa de los Saberes ha de evitarse se repita la triste y lamentable historia arto conocida: egresar profesionales continuadores del colonialismo instaurado por la burguesia capitalista. Parafraseando el referido Curso Basico-Educacin Superior para el desarrollo endgeno en las bases conceptuales de la UBv, podemos afirmar que su proyecto educativo, social y politico, plantea una educacin sustentada en un nuevo paradigma mediante un enfoque de pensamiento complejo, inter y transdisciplinario, con una orientacin filosfica que propone la valoracin de la incertidumbre para la comprensin del mundo y el manejo de conflictos, para dar respuestas certeras y oportunas con pertinencia social, a partir de nuevas maneras de reflexionar y actuar, en la formacin de profesionales altamente comprometidos en el marco de una educacin dialgica, humanistica y etica, todo en consonancia con los lineamientos establecidos para el nuevo modelo de desarrollo de la sociedad venezolana contemplados en las Lineas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, contextualizada de esta manera a traves de la democracia participativa y protagnica vinculada a las comunidades locales, regionales y al pais, como la forma asumida por el Estado venezolano para un nuevo ejercicio del poder, a traves de la Participacin Ciudadana. La UBv esta distribuida por Sedes Estatales a nivel nacional. Las mismas se encuentran ubicadas en Caracas, Aragua, Barinas, Bolivar, Falcn, Nonagas, Tachira, Niranda y Zulia. Sus autoridades son designadas por la Presidencia de la Republica. Segun su Reglamento su estructura organizativa es de la siguiente manera: !. Son rganos colegiados del nivel nacional: a) El Consejo Universitario. b) El Consejo Academico. c) El Consejo de Apelaciones. !!. Son rganos unipersonales del nivel nacional: a) El Rectorado. b) El vicerrectorado. c) El vicerrectorado de Desarrollo Territorial. d) La Secretaria General. !!!. Son rganos colegiados del nivel regional, estadal y municipal: a) El Comite de Desarrollo Territorial. b) Los Comites de Centro de Estudios. c) Los Comites Regionales. d) Los Comites Estadales. e) Los Comites Nunicipales. f) Los Comites Contralores de Gestin. !v. Son rganos unipersonales del nivel regional, estadal y municipal: a) Las Direcciones Regionales. b) Las Direcciones Estadales. c) Las Subsecretarias Regionales. d) Las Coordinaciones de Ejes Nunicipales. v. Son rganos academico-estrategicos: a) La Direccin General Socio-academica y los Programas de Formacin de Grado. b) La Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes. c) La Direccin General de Desarrollo de los Trabajadores Academicos. d) La Direccin General de !ntegracin Socio-educativa. f) La Direccin General de Promocin y Divulgacin de Saberes. v!. Son rganos academico-administrativos: a) Las Direcciones de Centros de Estudios. b) Las Coordinaciones Regionales de Centros de Estudios. c) Los Nucleos Academicos. v!!. Son rganos de asesoria, planificacin y control: a) Consultoria Juridica. b) Planificacin Estrategica. c) Auditoria !nterna. d) Defensoria Universitaria. v!!!. Son rganos administrativos, tecnicos, institucionales y sociales: a) Apoyo Socio-administrativo. b) Comunicacin y Proyeccin Universitaria. c) Cooperacin Nacional e !nternacional. d) Salud !ntegral. e) Seguridad !ntegral. f) Desarrollo y Nantenimiento de Planta Fisica. g) Tecnologias de !nformacin y Telecomunicaciones. h) Desarrollo del Talento Humano. i) Civico Nilitar. j) Cultura k) Deporte La UBv contempla entre sus objetivos academicos: - Formar de manera transdisciplinaria, continua, academica y tecnica ciudadanos profesionales en Gestin Social para el Desarrollo Local, capaces de analizar y promover el desarrollo sistematico y endgeno de las comunidades, localidades y de la Nacin mediante diferentes estrategias instruccionales, proyectos y metodologias adaptadas a las necesidades y realidades del pais. - Promover la adaptacin, vinculacin e integracin de la comunidad estudiantil a la gestin social, comunitaria, local, soberana y participativa de manera sistematica, integral y humanistica, mediante la utilizacin de distintos recursos y estrategias instruccionales cognoscitivas, academicas y practicas. - Contribuir a la formacin de un profesional critico, transformador, promotor, investigador que responda de forma etica, academica y practica a realidad nacional, los Principios Fundamentales establecidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela, el Napa Estrategico y el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. - Planificar y ejecutar proyectos, investigaciones y estrategias educativas que promuevan y vinculen de manera terica y practica la formacin continua del estudiante con los saberes y necesidades de las comunidades. Las Finalidades fundamentales del Programa de Formacin de Grado Gestin Social para el Desarrollo Local son: - Formar ciudadanos-profesionales en el campo de la gestin Social y el desarrollo local tanto especialistas como tecnicos, capaces de articular, investigar y desarrollar planes, politicas, estrategias, proyectos, metodologias que contribuyan y promuevan significativamente la construccin, mejora de los espacios locales que fortalecen y dan cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno y sistematico de la Nacin. - Generar y vincular conocimientos y practicas comunitarias y sociales que se encuentren en concordancia con los intereses y demandas del desarrollo local. - Contribuir de manera etica con la reafirmacin de los principios contenidos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela, el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Napa Estrategico Nacional. 2.2.6. Nunicipalizacin de la Educacin Universitaria-Nisin Sucre: Para Nunicipalizar la Educacin Universitaria, Hugo Rafael Chavez Frias en el Plan Extraordinario del Gobierno venezolano, por Decreto Presidencial N 2.601 del 8 de septiembre 2003, programa dominical Al Presidente N 165, ordena la fundacin de Nisin Sucre,: "En el sentido de que uno de sus referentes principales sea la ubicacin geoespacial, geohistrica, geosocial, geocultural y geoeconmica de la prctica educativa", (15) en consonancia con el Titulo !!!, Capitulo v!: De los Derechos Culturales y Educativos, Articulos 102 de la Constitucin Nacional. Es decir, las exigencias formales para establecer oficialmente un centro de estudios superiores como son: planta fisica, personal administrativo, designacin de aulas con ciertas exigencias para tener la calificacin de Universidad, quedan superadas con la municipalizacin universitaria: cualesquier espacio a propsito para hacer la Nueva Patria Socialista, es habilitada con un minimo de unas siete personas por Programa de Formacin de Grado. Se pueden resumir las caracteristicas de esta Nisin Educativa segun los Fundamentos Conceptuales de Nisin Sucre, de la siguiente forma: .un espacio para la participacin y el ejercicio de la ciudadania; una accin que promueva el desarrollo local, regional y nacional; un programa de educacin superior vanguardia del proceso de cambio que este sector requiere. Asi igualmente que: Es de caracter estrategico no permanente, conforma y consolida una red de instancias, instituciones y factores vinculados a la educacin superior, abre nuevos espacios y crea nuevas modalidades de estudios convencionales y no convencionales, intenta superar los metodos y practicas excluyentes y de aquellas concepciones negadoras del derecho a la educacin, promueve la reflexin, discusin, concepcin e implantacin de nuevos modelos educativos universitarios: Generacin de aprendizajes, saberes y haceres, adaptacin de los estudios universitarios al Socialismo del Siglo XX!, corresponsabilidad, contraloria Social, actualizacin permanente, aprovechamiento de las Tecnologia de !nvestigacin y Comunicacin, la transformacin del actual modelo de Educacin Superior, como referencia fundamental del proceso politico, histrico, social y econmico que vive venezuela. Nisin: - Promover y ayudar en el cumplimiento del mandato constitucional orientado a brindar educacin gratuita y de calidad a las y los bachilleres venezolanos, facilitando su insercin tanto en los programas de educacin superior como en el resto de programas socio-productivos emprendidos por las instituciones del Estado, asi como su: visin: - Somos una organizacin publica de vanguardia en el cumplimiento de politicas socio-educativas. - Estamos contribuyendo de manera notoria en la transformacin de la educacin de nuestro pais. - !mpulsamos el proceso de municipalizacin de la Educacin Superior. - !ncorporar a cientos de miles de bachilleres a su prosecucin profesional. - Derrotar la exclusin social. - Contribuir con el futuro de la Nacin. Bases juridicas: - Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela, Articulos 3, 19, 23, 102, 103. - Declaracin Nundial sobre la Educacin Superior para el Siglo XX! Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, Plan de Equidad Social. - Politicas y Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior en venezuela 2000-2006, formuladas por el Ninisterio de Educacin, Cultura y Deporte, diciembre 2001. - Decreto Presidencial N 2601. Esto, aunado al horario flexible ha alcanzado victorias significativas para nuestra revolucin, con una dinamica organizativa y de participacin estructural administrativa que involucra varias instancias, como son: - Comisin Presidencial. - Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior. - !nstituciones de Educacin Superior, y, - Fundacin Nisin Sucre. En lo Administrativo la Fundacin Nisin Sucre tiene: - Junta Directiva. - Coordinaciones Estadales. - Asistentes a las Coordinaciones Estadales. - Coordinaciones Nunicipales. En lo Academico la Administracin posee: - Nesa Nacional de Enlace Academico. - Nesa Estadal de Enlace Academico. - Coordinadores Academicos a Nivel Nacional. - Coordinadores Academicos Estadales. Segun el Ninisterio de Poder Popular para la Educacin y el Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior (diptico arriba citado, contentivo del propsito del Sistema Educativo venezolano), Nisin Sucre se plantea: .impulsar los cambios tan necesarios e impostergables que contribuyan a la construccin de una sociedad fundamentada en la democracia participativa, el bien comun, el trabajo colectivo, el respeto a la sociobiodiversidad y la socializacin del conocimiento, se promueve un proceso de liberacin cultural, formativo, genuinamente latinoamericano y caribeno, donde el esfuerzo conjunto fomente la construccin de un sistema educativo que garantice el libre acceso a la formacin integral de tod@s l@s ciudadan@s -desde su concepcin y a lo largo de la vida- bajo el principio de la educacin como Derecho Humano Universal. Una Educacin con calidad y pertinencia para responder a la realidad venezolana actual formando ciudadan@s para la justicia, la paz y el trabajo productivo (2009). (dem) Por su parte el Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Nisin Sucre, mayo 2008, en su Presentacin, p. 7, dice: Las propuestas que aqui se recogen rompen con los esquemas tradicionales de representacin estudiantil de las Federaciones de Centros Universitarios, constituidas a imagen y semejanza de los Partidos Politicos de la !v Republica, con sus estructuras verticales y sumamente apegadas a los dictamenes de estos partidos, igualmente, seran de suma utilidad para los demas triunfadores de la educacin universitaria tradicional, asi como para todos aquellos sectores de la sociedad que aspiren construir organizaciones con un espiritu de verdadera participacin protagnica. (16) Tenemos pues, nuestras particularidades para cumplir con la historia y con nosotros mismos, apegados al Plan Estrategico Coyuntural y al Proceso Revolucionario del Socialismo Bolivariano del Siglo XX!: digamos que estamos federados a las Lineas Generales Estrategicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en todas sus manifestaciones; por lo que no vamos a elecciones estudiantiles al estilo de los partidos politicos tradicionales de la !v Republica, y, es que somos parte del Poder Popular como Consejos Estudiantiles del Poder Popular en la edificacin del Nuevo Proyecto de Pais. Nuestra voceria no es representativa pues no relegamos nuestros derechos y somos firmes defensores de la auto- determinacin, el cogobierno comunitario y el Poder Constituyente sostenido en los poderes creadores del pueblo. El vocero slo proyecta la voz del Colectivo y no le es dado emitir opiniones ajenas al mandato que lo nombr; mientras los delegados estudiantiles, no slo utilizan el nombramiento para hacer carrera politica hacia el parasitismo, sino que tambien deciden a espaldas de sus representados ignorando la voluntad de la mayoria. Es pues Participacin un nuevo estilo de hacer vida publica, vida comunal, vida estudiantil, como servicio fraterno de humanidad, profundamente espiritual, justo y autenticamente hacedor de futuro. 2.2.7. Referencia politico-electoral: Decisin del Pueblo de venezuela para instaurar en venezuela el Socialismo del Siglo XX!: 2006: Elecciones Presidenciales del 3 de diciembre. Propuesta del Candidato Presidencial Hugo Chavez Frias: !nstaurar el Socialismo del Siglo XX! durante el periodo 2007-2013 El directorio en pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) proclam este martes 5 de diciembre (-2006-) a Hugo Chavez Frias como Presidente reelecto de venezuela para el periodo 2007-2013, luego de que los resultados de la eleccin presidencial del pasado domingo 3 de diciembre, le otorgaron el triunfo con 7 millones 161 mil 637 votos. (17) El 2 de febrero 1999: Hugo Chavez, al tomar posesin como Presidente de la Republica afirm: Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsare las transformaciones democraticas necesarias para que la Republica nueva tenga una Carta Nagna adecuada a los nuevos tiempos". (18) En las elecciones presidenciales de 2006, mas de 7 millones de personas participaron escrutando a favor de la propuesta electoral del candidato presidencial Hugo Rafael Chavez Frias, como alternativa politico-econmica y social; la poblacin venezolana ya habia aprobado el 15 de diciembre de 1999, a traves de un referendum vinculante, una Nueva Carta Nagna denominada Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela, CNRBv, derogando la Constitucin de 1961, y, en estas nuevas elecciones se le da continuidad al proceso de transformacin social contemplado en el Primer Plan Socialista (1999), Proyecto Nacional Simn Bolivar-Lineas Generales del Primer Plan Socialista de la Nacin que son vertidas en los Planes de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y 2007- 2013, todo lo cual es parte de la voluntad politica del Pueblo venezolano para la transformacin del Estado Capitalista en un Estado Socialista. 2.2.8. Referencia politico-social hacia una nueva Administracin Publica: Los Fundamentos Conceptuales de la Nisin Sucre (pp. 19 y 20-s.f) contemplan: Las politicas sociales del nuevo Estado venezolano producto del proceso constituyente, reconocen necesidades sociales mas alla de lo material o de la ubicacin del individuo frente a una linea imaginaria de pobreza. La construccin del equilibrio social dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin implica una nueva visin del ciudadano y sus derechos". La educacin superior es un factor estrategico para la transformacin social, la consolidacin de la soberania nacional y la construccin de una sociedad mejor. (19) La Administracin Publica es un area de crucial y decisiva importancia pues constituye la participacin de un grueso de la poblacin laboral venezolana en el sector de servicios que mueve la Sociedad Capitalista; transformar la Administracin Publica requiere de la participacin social hacia un nuevo orden comunal pero la Administracin Publica es realizada por personal de gobierno organizado en ministerios, conformando el Estado Liberal Burgues, en virtud de la divisin de la sociedad en clases y la preponderancia de la propiedad privada de los medios de produccin. El personal en cargos publicos esta bajo la tutela del Estado instituido como organismo oficial, funcionarios realizando un servicio del Estado y no como una persona juridica (Rafael Bielsa, s.f). Es decir, los actos administrativos son como de responsabilidad del Estado y en casos judiciales gozan de privilegios y poder de la proteccin por parte de una jurisdiccin especializada en lo Contencioso Administrativo (Enrique Sobaja Nunez, s.f); una especie institucionalizacin de la corrupcin e inmunidad administrativa, ejerciendo dominacin sobre el resto de la sociedad con poder para interpretar unilateralmente los contratos y poder para ejecutar actos administrativos con caracter coercitivo de obligado cumplimiento. Por el predominio del grupo capitalista o burguesia ilustrada funciona una forma de organizacin y administracin de la sociedad al servicio de la acumulacin de capitales y bienes en detrimento de cientos y de miles de personas excluidas del usufructo de un Poder de Estado que es incapaz de traer la felicidad a la mayoria, debido a la injusta distribucin de la riqueza, la nula planificacin econmico y social y a la incapacidad para satisfacer las necesidades del Pueblo; todo lo cual es enfrentado con la transformacin del Estado planteandose: "Promover la organizacin de comunas y del gobierno comunal". (20) La Asamblea Nacional realiza jornadas de Parlamentarismo Social de Calle contemplado en su Plan de Accin 2010, recabando la participacin de la ciudadania para consultar sobre las propuestas respecto a los nuevos proyectos de leyes organicas: la de Participacin y Poder Popular, de Planificacin Publica, Ley Organica para las comunas, entre otras. 2.2.9. Referencia academico-politica La Universidad Bolivariana de venezuela, como hija de la Revolucin Socialista esta apegada a los lineamientos presidenciales de Revisin, Rectificacin y Reimpulso de la Revolucin Bolivariana, contemplada en el Plan Nacional de Formacin de Formadores UBv XX!: "Hacia el reimpulso y consolidacin del Poder Popular por una Universidad de Vanguardia para el Socialismo del Siglo XXI" . (21) Una de las diferencias entre la UBv y otras universidades consiste en impulsar la transformacin de la sociedad toda y no slo en dedicarse al puro y simple desarrollo social de lo establecido como sociedad de consumo. Por ello la necesaria participacin comunitaria y el impulso fuerte a la consolidacin de los consejos comunales y de organizacin del gobierno comunal. En enero de 2007 el Presidente Chavez proclama Los Cinco Notores Constituyentes (Ley Habilitante, Reforma de la Constitucin Nacional, Jornada de Educacin Popular Noral y Luces, Nueva Geometria del Poder, Explosin del Poder Comunal) para redisenar la organizacin administrativa del Estado venezolano; el 13 de febrero-2007, se crea el Consejo Presidencial para el Poder Comunal, con caracter temporal, con el objeto de: .estudiar la legislacin actual en materia comunal, definir las politicas de articulacin entre las instancias representativas y participativas, asi como los principios para la administracin de recursos del Estado por parte del pueblo y el ejercicio directo y protagnico de la democracia", en la construccin de nuestro modelo inedito de socialismo." (22) Con lo cual permite al pueblo organizado planificar su destino a traves de la Ley Organica de los Consejos Comunales cuyo Articulo 2: .el ejercicio del Gobierno Comunitario y la gestin directa de las politicas publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potenciales y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista. (23) Siendo consecuente con la interpretacin de la realidad educativa venezolana desde la propia convocatoria del Censo de la Nisin Sucre en octubre de 2003, en el que se declara que: Desde entonces estamos transitando el ! trayecto hacia nuestra formacin como Educadores o Educadoras que requiere la Revolucin para la refundacin de la Republica Bolivariana de venezuela. (2+) 2.2.10. Referencia econmico-politica: crisis mundial del capitalismo financiero declarada en 2009 y nuestro compromiso moral de consciencia del deber social por el Socialismo Bolivariano: Todos en alguna medida somos participantes-victimas del fracaso global del capitalismo y sus teorias errneas. El Prof. Schembari parafrasea el contenido del Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local- Planificacin de Programas Socio-Comunitarios de la Universidad Bolivariana de venezuela y al Curso Basico Educacin Superior para el desarrollo endgeno Nisin Sucre-Universidad Bolivariana de venezuela, Caracas, 200+, en una publicacin aludiendo a Giuseppe Schembari, profesor de la Universidad Rmulo Gallegos en su articulo: "Democracia socialista, la primera linea de Chavez y la Universidad venezolana cQue opina?", que toma del Presidente lo siguiente: ".No hay ms camino para lograr la Independencia venezolana que la Revolucin Nacional. No hay ms camino para la grandeza Patria que ste, ya emprendido, del socialismo; nuestro socialismo bolivariano: iLa Democracia Socialistal El otro camino, por el que nos quieren llevar los colonialistas pitiyanquis, condenara a nuestro pas a la minusvala, a la pequeez y a la tumba histrica; es el camino del capitalismo y su expresin poltica: la "democracia burguesa". (Chavez, 22f01f2009)". De ello se deduce, que a fin de darle cuerpo a dicha propuesta pasa por que la Universidad venezolana como institucin educativa se manifieste entorno al modelo anacrnico antidemocratico que la rige, es decir, sustituir el modelo de Democracia burguesa por un modelo de Democracia Socialista, ello pasa sin dudas, por crear una conciencia democratica distinta a la democracia liberal burguesa que se expresa en nuestras instituciones Universitarias, donde aun en la universidades autnomas se continua eligiendo las autoridades bajo la dictadura del claustro universitario y aun mas grave, en las universidades experimentales donde la designacin de las autoridades rectorales sigue siendo bajo el modelo burocratico burgues, designacin a dedo, apegado a la anacrnica y actual Ley de Universidades que colida en su espiritu y razn con la novisima Constitucin Bolivariana de 1999". Es por esto que, actualmente la Universidad venezolana esta lejos de formar en su seno ciudadanos comprometidos con ese nuevo modelo de Democracia Socialista que plantea el presidente Chavez; si no hay cambio cultural no habra cambios revolucionarios; se hace entonces necesario pasar de la autonomia liberal burguesa a una Autonomia Democratica Socialista, eso conllevaria sin dudas a la transformacin, reforma o renovacin de la Universidad venezolana que incluye a su vez el cambio de la ley de universidades que conduzca a la construccin en colectivo de una Nueva Universidad, donde la participacin de todos los trabajadores; Docentes, Empleados y Obreros junto con los estudiantes puedan decidir y participar democraticamente no solo en las elecciones de las autoridades rectorales sino en las decisiones trascendentales de la vida universitaria que impacten positivamente en el modelo de pais que nos proponemos los venezolanos desde el ano 1998 con la eleccin del presidente Chavez y su propuesta de Constituyente hecha realidad y que aun estamos transitando." (dem) Compromiso histrico de la UBv en lo etico-politico, organizativo, academico- epistemolgicos, pedaggicos y geo-politicos en el sostenimiento de los principios socialistas del Proyecto Nacional Simn Bolivar, para lo cual: Propone la refundacin de la Nacin venezolana, la cual hunde sus raices en la fusin de los valores y principios mas avanzados de las corrientes humanistas de socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolivar (25) Sosteniendo y enarbolando principios y valores fundamentados en la honestidad, la responsabilidad social, el respeto y reconocimiento del semejante, la solidaridad, la humildad de corazn, la justicia social, el compromiso social, la inclusin, corresponsabilidad, soberania popular, equidad social, convivencia ciudadana, cooperacin, justicia social, el bien comun: El profesional egresado del Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, apunta a la Dinamizacin de los procesos Socio comunitarios, para la transformacin social". (26) Refundacin Nacional enmarcada en la instauracin de un Nodelo Productivo Socialista, la constitucin de la propiedad social, la formacin de la nueva ciudadania y asumir que venezuela es una Potencia Energetica Nundial. 2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle: Es la herramienta, desde la Asamblea Nacional, de consulta legislativa por orden presidencial hacia la construccin del Parlamento Comunal, mediante el cual el pueblo participa de manera directa en las decisiones politicas del Estado. 2.2.12. Participacin Ciudadana: derechos y deberes: La Participacin Ciudadana en el ambito publico deriva de una contradiccin entre poderes. Se plantea en la medida en que existe un Poder (Estado, Administracin Publica) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir tomar parte" o ejercer algun aspecto de ese poder y, en definitiva, tener mas poder (ya sea mediante la informacin, el control, la participacin en la gestin, etc.). Participar es eso: tomar parte en algo en que hay diferentes partes, ser participe de". Entendemos que "Participacin Ciudadana es el conjunto de actividades, procesos y tcnicas por los que la poblacin interviene en los asuntos pblicos que le afectan." (27) El Gobierno Revolucionario del Presidente Chavez plantea a traves de la Participacin de la Ciudadania una redistribucin efectiva y eficiente del poder impulsando una legislacin propiciatoria de condiciones politico-sociales hacia una transformacin gradual y progresiva de las estructuras del Estado, prevista en los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social 2001-2013 del Proyecto Nacional Simn Bolivar y el Nuevo Napa Estrategico. La Asamblea Nacional debate actualmente el proyecto de Ley de Participacin y Poder Popular, cuya aprobacin coadyuva en la consolidacin de la plataforma legal hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, mientras que, los Articulos 62 y 132 de la Nueva Constitucin contemplan que todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho y el deber de participar libremente en los asuntos publicos en cuanto a la formacin, ejecucin y control de la gestin publica, asi como el de cumplir sus responsabilidades sociales. Es pues la participacin de la ciudadania una estrategia estatal orientada hacia la consolidacin de espacios legitimos de intercambio popular que propicie la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. Siendo la Participacin Social un proceso para la construccin de una sociedad de derechos, garantias y deberes, la interaccin socialista acometida, legitima el ejercicio de la ciudadania, sugiriendo herramientas y metodologias para contribuir con la transicin al socialismo. 2.3. Bases Legales 2.3.1. Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela: La Participacin Ciudadana esta normada en nuestra Carta Nagna en sus Articulos 62, 70, 75, 79, 80, 81, 83, 98, 99, 100,111, 112, 118, 123, 127, 128, 132, 158, 168, 169, 173, 18+, 187, 29+ y 299 e implicitamente en su Preambulo. 2.3.2. Ley Organica del Consejo Federal de Gobierno: Sancionada el 9 de Febrero de 2010, Articulos +, 5, 6. (28). 2.3.3. Ley Organica de los Consejos Comunales: La Gaceta Oficial N 39.335 del Lunes 28 de diciembre de 2009 se promulga la Ley Organica de los Consejos Comunales, con ocho Capitulos, ampliando hasta 61 los Articulos. Articulos 1, 2, 3, + (Numerales 1, 2, +, 10), Capitulo v Articulo ++, Capitulo v!! Articulos 56, 57. 2.3.+. Ley Organica del Poder Publico Nunicipal: Articulos 1 y 2 sobre la autogestin y la cogestin para la vinculacin con los gobiernos regionales y locales. 2.3.5. Proyecto Nacional Simn Bolivar-Primer Plan Socialista de la Nacin Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013: La !!! Linea General del PNSB contempla la Democracia Protagnica Revolucionaria para consolidar la organizacin social socialista y: "restituir a la poltica su carcter pblico, participativo, tico y solidario", as como ejercicio de la soberana" ".en todos los mbitos de la actividad legislativa y en toma directa de decisiones para la direccin del Estado." 2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de venezuela: El Articulo 2 del Reglamento General de la Universidad Bolivariana de venezuela dice que es: .participativa, pluralista, multietnica, pluricultural, democratica; sustentada en la justicia, solidaridad, libertad e igualdad. (.) que propicia la libertad de pensamiento, y que se vincula y esta al servicio del pueblo venezolano para contribuir con su formacin y satisfacer sus necesidades, estrechamente relacionada con su entorno latinoamericano y caribeno, con la comunidad internacional y con el proyecto nacional Simn Bolivar. (ob.cit.) 2.3.7. Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Nisin Sucre, Nayo 2008, Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior, Presentacin, p. 7. CAPTULO !!! MARCO METODOLGICO 3.1. Narco Netodolgico Segun Fidias Arias, 2006, describe el Narco Netodolgico como "La metodologa del proyecto incluye el tipo o tipos de investigacin, las tcnicas y los instrumentos que sern utilizados para llevar a cabo la indagacin" (29), por lo que podemos inferir que el fin del marco metodolgico es situar los metodos o instrumentos que empleamos en este proyecto, donde hablamos sobre el nivel de investigacin, el diseno, su poblacin, su muestra, los instrumentos de recoleccin de datos, tecnicas de procesamiento y analisis de datos. Durante el proceso de abordaje basado en la metodologia de la !nvestigacin Accin Participativa, se presentaron situaciones diversas que involucraron la busqueda de la informacin requerida, utilizando tecnicas e instrumentos de recoleccin de datos, aplicado a una muestra significativa del universo poblacin de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andres de la Parroquia El valle, del Nunicipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital. Partiendo de las informaciones recolectadas, se establece un orden de caracter cronolgico, con miras a que no existan dispersiones o factores no vinculados directamente con los ejes tematicos a ser sistematizados. Luego de realizadas las actividades senaladas, se debe entender que las dinamicas de las comunidades son importantes, pues los actores sociales deben entender la lgica de la sistematizacin y sean protagonistas del proceso de cambios. Se pueden destacar aspectos como son la interpretacin de forma critica, donde los participantes del proceso de sistematizacin realizan y fundamentan sus apreciaciones de acuerdo a los hechos investigados, los individuos se guian por aspectos objetivos derivados de la investigacin para la obtencin de informaciones y su subjetividad actua en el contexto del analisis. El establecimiento de una mirada ordenada de los sucesos ya vividos permite efectuar una reconstruccin factible del original, informaciones valiosas con sentido lgico. Ademas el concepto de Jara enfatiza en los actores participantes, las relaciones interpersonales, las secuencias de cmo se han desarrollado los eventos y el uso de las acciones puntuales para el seguimiento de los acontecimientos. El autor Antoni verger (2002) explica que se entiende por sistematizacin de experiencias: El proceso de reconstruccin y reflexin analitica sobre una experiencia de accin o de intervencin mediante la cual interpretarla y comprender. Con el proceso de sistematizacin se obtiene y conocimiento consistente que permite transmitir la experiencia, confrontarla con otras experiencias o con el conocimiento terico existe (p. +). (30) Antoni verger resalta en su definicin de sistematizacin, el proceso de reconstruccin y reflexin analitica de una experiencia, donde la recuperacin de las informaciones conlleva a los sistematizadores a producir apreciaciones razonadas de acontecimientos ya ejecutados. Es interesante mencionar que, verger, plantea la necesidad de no solamente obtener un conocimiento derivado de toda una interpretacin y analisis, sino tambien manifiesta el traspaso de lo aprendido a terceros, realizar comparaciones con otras experiencias, o con los aspectos cognoscitivos ya establecidos previamente. 3.2. Nivel de la !nvestigacin Fidias Arias, pagina 23, enuncia que: "El nivel de la investigacin se refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenmeno u objeto de estudio...". Clasificando la investigacin como: exploratoria, descriptiva y explicativa. Siendo nuestro trabajo de tipo exploratorio, asumimos con Arias que: .es aquella que se efectua sobre un tema sobre un tema u objeto desconocido o poco estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visin aproximada de dicho objeto, es decir, un nivel superficial de conocimientos (p. 23) Es pues nuestra investigacin de tipo exploratorio ya que el tema es novedoso, partimos del proyecto piloto de la Asamblea Nacional (Parlamentarismo Social de Calle) y los resultados son de caracter aproximado. 3.3. Diseno de la !nvestigacin Arias define los tipos de diseno en la pagina 26: "El diseo de investigacin es la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema planteado." (.) En atencin al diseo la investigacin se clasifica en: documental, de campo y experimental." En el marco de nuestra investigacin, asumiendo la metodologia de la !AP, reconocida por varios y muchos autores, lo que permite orientar el trabajo comunitario, la sistematizacin de la experiencia y la obtencin clara de resultados; el cmo, en una comunidad organizada se implement con exito el Parlamentarismo Social de Calle para llevar a cabo la Consulta del Propuesta de Ley para las Comunas, en la Comunidad del Sector San Andres, Parroquia El valle, Nesas Tecnicas de ANROS. Asi mismo nuestro diseno se encuadra en la !nvestigacin de Campo. Arias, p. 31: La investigacin de campo es aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la investigacin pero no altera las condiciones existentes. 3.+. Tecnicas e !nstrumentos de la Recoleccin de Datos Siguiendo con Arias, p. 67: "Se entender por tcnica el procedimiento o forma particular de obtener datos o informacin". Y por instrumento: ".cualquier recurso, dispositivo o formato {en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin" (p. 69). Entre las tecnicas empleadas tenemos la entrevista: la entrevista, mas que un simple interrogatorio, es una tecnica basada en un dialogo o conversacin cara a cara", entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la informacin requerida". (Arias, p. 73) Nuestra entrevista fue de tipo informal o no estructurada, aplicada a los variados colectivos organizados y personalidades abordadas mediante el !nstrumento de Consulta de la Asamblea Nacional y material didactico variado Fue utilizada la tecnica de dinamica de grupo, mesas de debate y la asamblea celebrada en el Saln Nesas Comunitarias de ANROS, mediante la proyeccin de diapositivas: laptop, proyector digital, camaras fotograficas, exposiciones orales, lista de asistencia. En cuanto al !nstrumento de Consulta (Arias, p. 7+) fue de tipo Cuestionario, que: Es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario auto administrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin intervencin del encuestador". Siendo ellos de tres diferentes forma, cuestionario de preguntas cerradas, cuestionario de preguntas abiertas; y cuestionario mixto, el cuestionario utilizado en el presente trabajo de investigacin es el tipo de Cuestionario de Preguntas Abiertas, es decir: ".las que no ofrecen opciones de respuestas, sino que se da la libertad de responder al encuestado, quien desarrolla su respuesta de manera independiente". (Arias, p. 75) En relacin a esta investigacin el cuestionario esta constituido por ocho (08) preguntas de base abierta y su objetivo es consultar sobre el Propuesta de Ley para las Comunas, dirigido a toda la ciudadania de nuestro pais. validez: Significa que las preguntas o items deben tener una correspondencia directa con los objetivos de la investigacin: es decir, las interrogantes consultaran solo aquello que se pretende conocer o medir." (Arias, p. 79) 3.5. Tecnicas de Procesamiento y Analisis de Datos De nuevo Arias, p. 111, nos ilustra que son las ".distintas operaciones a las que sern sometidos los datos que se obtengan: clasificacin, registro, tabulacin y codificacin si fuese el caso". En cuanto al analisis: ".se definirn las tcnicas lgicas {induccin, deduccin, anlisis-sntesis), o estadsticas {descriptivas o inferenciales), que sern empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados". Se constituyeron cuatro mesas para debatir el instrumento de consulta en cuestin, nombrandose coordinadores, directores de debates, relatores, redactores, participandose democratica y soberanamente, entregandose las opiniones y los aportes debidos en un esfuerzo real de empoderamiento reflexivo y ejercicio del poder popular. 3.6. Poblacin y Nuestra La poblacin, o en terminos mas precisos poblacin objetivo, es un conjunto finito o infinito de elementos con caracteristicas comunes para los cuales seran extensivas las conclusiones de la investigacin. Esta delimitada por el problema y por los objetivos del estudio" (Arias, p. 81) De la poblacin del Sector San Andres, fue abordada una muestra finita de asistentes de la comunidad El Calvario, que se ajust al espacio accesible segun los recursos y el tiempo disponibles. Arias nos conceptualiza Nuestra asi: "Es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible" (p. 83). Concluida la recoleccin de datos de manera cualitativa y segun las tecnicas empleadas, se procedi al aporte del !nstrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas a la instancia correspondiente; logramos pues la insercin socio-comunitaria planteada en la Unidad !ntegradora Proyecto !v. Recopilando la informacin arribamos a la generacin de experiencias y aprendizajes significativos y transformadores en la participacin conjunta entre estudiantes, docentes, miembros de la comunidad y Asamblea Nacional, como aporte en la construccin de la sociedad socialista desde el desarrollo local. 3.7. Comunidad El valle 3.7.1. Ubicacin geografica El valle (31): La Parroquia El valle es una de las 32 parroquias de Caracas y una de las 22 que se encuentran dentro del Nunicipio Bolivariano Libertador. Esta ubicada al sureste del centro histrico de la ciudad Pais: venezuela Superficie: 12,6+ km2 Entidad: Distrito Capital Poblacin: 153.+96 hab. (2009) Nunicipio Bolivariano Libertador 3.7.2. Limites de la Parroquia El valle: Norte: Parroquia San Pedro Sur: Parroquia Coche Este: Nunicipio Baruta Oeste: Parroquia Santa Rosalia 3.7.3. Resena Histrica de la Parroquia El valle: La Parroquia El valle fue creada el 8 de marzo de 186+ por decreto del Nariscal Juan Crisstomo Falcn, su crecimiento fue lento, para comienzos de 1950 el numero de habitantes era de 38.312 personas, pero su real crecimiento comenz en la decada de los anos sesenta, cuando ya contaba con cien mil habitantes. En la epoca de la Colonia era considerado un valle perteneciente al interior de la ciudad, era una zona cafetalera comunicada con Caracas a traves del ferrocarril, a raiz del boom petrolero fue incorporada a la capital y comienza su desarrollo al construirse la Autopista El valle. Cuenta con el servicio de El Netro Linea 3, el Fuerte Tiuna como complejo militar principal, Paseo Los Prceres, la sede del Ninisterio del Poder Popular para la Defensa. En la epoca colonial El valle fue una regin externa a Caracas, considerada del "interior", importante por ser sede de muchas haciendas productoras de cafe, y comunicada con Caracas por medio de un sistema de ferrocarril, con la expansin de la ciudad en la epoca petrolera todos los asentamientos anexos al casco central de Caracas fueron incorporados a la ciudad, siendo determinante la fusin luego de la construccin de la Autopista valle-Coche que da acceso a Caracas desde el occidente del pais y de la avenida !ntercomunal que atraviesa toda la parroquia de norte a sur. Su !glesia Parroquial "Nuestra Senora de la Encarnacin", posee libros de registros de bautizos y Natrimonios que datan de 1672, siendo este templo por su antigedad patrimonio Histrico de la Nacin, durante la decada de 1980 un incendio en esta !glesia destruyo el piso de baldosas coloniales ademas de un Cancel colonial elaborado con Cedro amargo, El Organo de fuelle tambien de la epoca colonial sufri graves danos sin embargo no se perdi del todo. 3.7.+. Conformacin urbana Esta parroquia cuenta con dos estaciones de la Linea 3 del Netro de Caracas: El valle y Los Jardines, lo que la convierte en un punto de facil acceso desde cualquier parte de la ciudad. En El valle estan las principales entradas del Fuerte Tiuna, el complejo militar mas importante de venezuela, sede del Ninisterio de la Defensa, la Comandancia General del Ejercito, las Academias Nilitares del Ejercito y la Guardia Nacional y el Paseo de Los Prceres, parque-monumento donde se realizan los actos castrenses mas importantes del pais. En materia sanitaria alberga el Distrito Sanitario N 1 de Caracas, la Clinica Popular El valle y el Centro Naterno-!nfantil El valle, ademas del Centro Comercial El valle, el mas importante de esa zona de la capital y el Nucleo Endgeno Cultural Tiuna El Fuerte, el mas grande e importante de la ciudad dentro de su tipo, en el ambito educativo alberga el Rectorado de la UNESR, y numerosas instituciones educativas basicas y diversificadas tanto publicas como privadas, asi como de algunos programas municipalizados de Educacin Superior. En El valle predominan edificios elevados de caracter residencial bordeando la avenida principal y extensos barrios populares o "cerros" hacia las montanas, posee su propia Plaza Bolivar alrededor de la cual se encuentran la !glesia Parroquial y la Jefatura Civil. Entre las urbanizaciones mas importantes estan: San Antonio, San Andres, El valle, Longaray y Los Jardines, y los barrios mas populosos son: San Andres, Zamora, La Natanza, Cerro Grande y Bruzual. En cuanto a la vialidad, la parroquia cuenta con la Autopista valle-Coche que se conecta con la Autopista Regional del Centro y la Carretera Panamericana hacia el sur y con la Autopista Francisco Fajardo hacia el este, tambien se empalma con la Autopista El valle-Catia hacia el oeste. Como principal via de trafico urbano cuenta con la Avenida !ntercomunal. En sus adyacencias esta el Terminal de La Bandera que sirve a las lineas de autobuses que conectan a Caracas con el occidente del pais. 3.7.5. Sociedad Esta parroquia ha sido una zona clave y protagnica en diversos hechos socio-politicos de la realidad venezolana en las ultimas decadas, incluyendo protestas populares, saqueos y golpes de estado, por lo que parte importante de su poblacin ha sido victima de la represin de las fuerzas de seguridad del Estado en diversos momentos histricos (vease: Caracazo), tambien ha resaltado dentro de la capital por sus movimientos estudiantiles de protesta y como un centro de pensamiento y actividad de izquierda, siendo residencia del cantautor del pueblo Ali Primera y diversos personajes vinculados al escenario politico de la Revolucin Bolivariana (Nicolas Naduro, Juan Barreto, Jorge Garcia Carneiro, Jorge Rodriguez, entre otros). Tambien ha sido el seno de grupos musicales importantes en diferentes epocas dentro de la juventud venezolana como son: Galaxia, Costra Nostra, Los Adolescentes, los hermanos Primera (hijos de Ali Primera), Sontizn, Calle Ciega, Chino y Nacho, entre otros, y el hogar de infancia de escritores importantes para la literatura contemporanea venezolana como el novelista Eduardo Liendo o Juan Carlos Nendez Guedez, quienes en diversas obras suyas resenan las experiencias juveniles de personajes relacionados con este populosa parroquia. 3.7.6. Clima Cuenta con un clima agradable con temperaturas frescas que tienden a disminuir hacia la noche y la presencia permanente de brisa, debido a que esta rodeado de montanas por 3 de los + costados y por su cercania a los Altos Nirandinos. 3.8. Limites geograficos de la Comunidad Seleccionada (El Calvario): Norte: La vuelta del Beso y la Calle Cajigal Sur: Los Jardines de El valle y la Avenida !ntercomunal de El valle Este: Sector La Natanza Oeste: Sector La Ceiba y Sector El Loro 3.8.1. Ubicacin Geografica de la Comunidad Seleccionada (El Calvario): 3.8.2. Descripcin de la Comunidad El Calvario El Calvario se fund a mediados del ano 1810, siendo para la fecha El Pueblo del valle. Antiguamente existi una capilla tipo iglesia en la parte baja del sector, hoy el sitio esta ocupado por algunas viviendas y una cancha deportiva. La Comunidad El Calvario empez a habitarse a mediados de la decada de anos los cincuenta del siglo pasado, sus primeros habitantes provenian de diferentes lugares del pais, en su mayoria de la regin oriental buscando mejores condiciones materiales de vida. El nombre de la comunidad proviene de la costumbre de representar el calvario que Jesus de Nazareth sufri en Jerusalen antes de su crucifixin, segun la predica catlica de la creencia cristiana se denomin a ese recorrido como el via Crucis de Semana Santa; esta representacin cristiana se practicaba en la comunidad, desde la entrada ubicada entre la Calle Cajigal y la Avenida !ntercomunal de El valle. Las viviendas eran construidas con materiales de zinc, madera y desechos slidos por la carencia de recursos econmicos para la construccin de viviendas dignas, no contaban con los servicios basicos, ya que se inici como una comunidad improvisada, en las que las condiciones y estilo de vida eran de sobrevivencia. Por su parte la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, cuyo Secretario General del Distrito Capital, Concejal Hanne Nustafa Brahim, se hizo eco de la solicitud de reunir a los vecinos en el Saln de Nesas Comunitarias de ANROS, en abril 2+ de 2010, para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, por solicitud de los participantes del Diplomado: Desarrollo Comunitario, Ndulo Proyecto Comunitario, en relacin a que el Equipo de Autores realiz con exito dicho eje extra curricular brindado por la Universidad Bolivariana de venezuela. 3.8.3. Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS El Secretario General de ANROS, Hanne Nustafa Brahim, nos hizo entrega de soportes documentales de la organizacin, de entre los cuales podemos resumir que: - ANROS es una red de redes que organiza y forma todas aquellas personas que comparten los contenidos de la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela. - Somos grupos de organizaciones socio-politicas, integrada por personas naturales y juridicas que apoyan el proceso de transformacin revolucionaria con la finalidad de construir el socialismo del siglo XX! de la mano del Comandante Hugo Chavez. 3.8.3.1. visin: Convertirnos en una red de redes de organizaciones sociales, revolucionarias antiimperialistas, promoviendo el empoderamiento del pueblo, en pleno ejercicio de la democracia participativa y protagnica, basada en la etica socialista, la igualdad, la equidad y la justicia social. 3.8.3.2. Nisin: Somos una organizacin social que promueve, fortalece, acompana y articula los procesos revolucionarios que generan las redes y organizaciones sociales en coordinacin con las politicas de Estado y sus instituciones para la construccin del Socialismo Bolivariano. 3.8.3.3 Experiencias - Foros, talleres, jornadas y campamentos de formacin socialista, conversatorios ideolgicos, formacin juridica y tecnica a consejos comunales. - Talleres de violencia contra la Nujer - Expresin !ntegral de la Nujer - Promocin de organizaciones sociales brindando apoyo en sus trabajos CAPTULO !v ANAL!S!S DE RESULTADOS +.1. Analisis y Resultados alcanzados: Jara Oscar., (199+), senala que la sistematizacin de experiencias es: Aquella interpretacin critica de una o varias experiencias que a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre si, y por que lo han hecho de ese modo (p. 16). (32) No habiendose superado aun la metodologia positivista conductista en el seno de nuestras universidades, acometer la nueva metodologia !AP, acarrea grandes desafios que superar. El Equipo de Autores no escapa a esta situacin y debido a multiples factores academicos y no academicos, concluye en abordar el trabajo de calle con el Parlamentarismo Social de Calle, asumiendo la Propuesta de Ley para las Comunas. Un primer abordaje a la Comunidad Espiritista de la Escuela Nagnetico- Espiritual de la Comuna Universal, Sub Catedra Jose Naria vargas N 180, Gloria a Sucre N 3+, La Pastora, Caracas-DC. Estas dos jornadas son previas a una tercera jornada, la cual la asumimos como el objeto del Nodelo de Participacin, propiamente dicho, para la insercin socio-comunitaria. Nediante un consenso que realizamos qued seleccionada la comunidad El Calvario de la Parroquia El valle. +.1.2. Cmo surgi la idea de hacer mesas de debates para realizar la Propuesta de Ley para las Comunas: Debido al instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas facilitado por el Triunfador Luis Salazar, el Equipo de Autores propuso mesas de debate, se discuti la forma de hacer llegar la informacin a la comunidad y a su vez para que la misma fuera multiplicadora de la informacin para que la propuesta fuera mas enriquecedora, participativa y protagnica. +.1.3. Cmo se organizaron los Triunfadores y los voceros Comunitarios por Comisiones: - Luis Salazar: en la comisin de facilitador - Panchita Gonzalez comisin de convocatoria - Daimara Lara comisin de logistica - Carmen Lara comisin de protocolo - Nervin Nartinez y Nancy Perez de facilitadoras de mesa +.1.+. Cmo se hizo la Convocatoria: - Radio Ali Primera - Radio Bemba - Nensajes de texto - Llamadas telefnicas - Llamadas a los consejos comunales, organizaciones, ANROS +.1.5. Dnde y cmo se obtuvo el local de reuniones En la Parroquia el valle Nunicipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andres Barrio El Calvario, en el saln de Nesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, dirigidas por el abogado Hanne Nustafa, Director General de las Nesas de Debate del Distrito Netropolitano. Le consultamos a Nustafa el trabajo que queriamos realizar en ese parroquia, y muy amablemente nos ofreci el espacio para la ejecucin de la actividad socio-comunitaria para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, establecidas en cuatro mesas de debate. El registro fotografico se realiz por medio de celulares con camara, camara digital, computadora portatil. +.1.6. Durante la actividad: Durante la actividad, tuvimos la oportunidad de estar en contacto directo con el conglomerado, como son los consejos comunales, organizaciones civiles, Nilicias Bolivarianas, Fundacin Escuela de Planificacin de venezuela, Alcaldia de Caracas, y la comunidad en general. Fue una participacin activa y fructifera ya que se logr el objetivo trazado. +.1.7. Participacin de Triunfadores y voceros: Panchita Gonzalez: encargada de realizar las convocatorias, organizar los materiales para el desarrollo del taller, presentacin a la comunidad, protocolo, redactar oficios dirigidos a los diferentes Organismos de comunicacin, organizar las mesas. Carmen Lara: Encargada de protocolo, atender los invitados, repartir folletos, leyes, peridicos de informacin para los consejos comunales, tomar fotos, con la camara digital, trabajar en la mesa N 2 exponer resultados de la Ley de Propuesta Para las Comunas. Daimara Lara: Exposicin del Aspecto Econmico y su relacin con la comuna. Redaccin del Diario de Campo (Acta), Llevar la secuencia del Derecho de Palabra de los relatores. Nervin Nartinez y Nancy Perez: Coordinadoras de mesas de debate. Sandra velasquez: Coordinadora de mesa de debate. Luis Salazar: Coordinacin. +.1.8. Resultados de las Nesas de Debates +.1.8.1. Nesa 1 A continuacin las conclusiones de las actividades que en el marco de la Consulta sobre el instrumento de la Propuesta de Ley para las Comunas fueron formuladas por los integrantes de la mesa 1; es importante resaltar que en una primera fase se dio una lectura previa el contenido propuesto por el mencionado instrumento. En relacin a la interrogante sobre cuales serian las caracteristicas que deberia tener una Comuna; los participantes coincidieron en senalar, que era un imperativo afianzar los principios de la participacin y de la corresponsabilidad, slo asi lograriamos la organizacin y fortalecimiento del Poder Popular. Partiendo de esta premisa, la elaboracin, ejecucin y evaluacin de las Politicas Publicas se harian mas efectivas. Asimismo los participantes en la mesa coincidieron en resaltar la necesidad de que las iniciativas para la organizacin de la Comuna, deberian partir, del Poder Constituyente, ya que evidentemente, es la comunidad, es decir el pueblo, quien conoce mas inmediatamente su realidad. sta concepcin nos oblig expresar que el poder Constituido (Estado), estaria en la obligacin de establecer instrumentos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular. Dentro ese mismo orden de idea, se propuso que era importante promover y reactivar los mecanismos de Participacin e !ntegracin, tales como; Asambleas, Nesas de Debates, Foros, Charlas, entre otras. Pues son estas actividades las que coadyuvarian a afianzar las relaciones sociales entre las distintas organizaciones de base existentes en las comunidades. En relacin a la coexistencia de las comunas socialistas con la divisin politica territorial actual (Estados, Nunicipio y Parroquia), los participantes de la mesa expresaron que en la fase inicial del proceso revolucionario podrian coexistir, ya que el marco legal actual, delega un conjunto de funciones, que obligan al poder constituyente (Poder Popular) a trabajar mancomunadamente con las instancias ya establecidas. Sin embargo se concluy que era necesario ir desmontando las estructuras organizativas del territorio, pues en la medida que estas cesen, el poder popular se fortalece y los niveles de desigualdad iran desapareciendo. En una sola voz se manifestaron los participantes en cuanto a los aspectos que deberian considerarse para determinar el territorio de la comuna; rechazando que para la constitucin de la misma, slo fuera tomado en cuenta el criterio demografico, se propuso lo siguiente; !dentidad Cultural, modos de produccin econmico-sociales, historia local, entre otros. En cuanto a las propuestas de estructura organizativa de gobierno de la comuna se estableci lo siguiente: - Coordinaciones de trabajo para la distribucin de tareas: tomar como referencias la estructura organizativas y de funcionamiento de los consejos comunales. varias fueron las propuestas en cuanto a las formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social para la comuna, siendo estas las siguientes; - Empresas de Produccin Social. - Empresas de Desarrollo Endgenos - Cooperativas. Como conclusin, los participantes propusieron como un imperativo categrico, que la administracin de los recursos de la comuna, deberian ejercerla los ciudadanos y ciudadanas que integren la mencionada organizacin. Al respecto se propuso la creacin de una instancia de coordinacin, pero con mecanismos de contraloria permanentes. Participantes de la mesa 1 Laura Rivas C! 12.+00.801 Telf. 021252+3116 Naria N Gmez C! 3.988.795 Telf. 021231138+7 Cruz Ospino C! 22.798.077 Telf. 0+1620++770 Juan Seija C! 2.397.167 Telf. 0+2+1520227 Ana de Chavez C! 2.5+8.+03 Telf. 02126713+59 Naila Nustafa C! 6.961.325 Telf. 02126909781 Nahin Calsada C! 17.390.220 Hector Suarez C! 1+.+79.251 Facilitador +.1.8.2. Nesa 2 En primer lugar se procedi a presentar cfu de los participantes, organizacin comunitaria, luego se habl de la comunas. Seguidamente empezamos a llenar las preguntas de Ley de propuesta Para las Comunas. 1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian tener una comuna? (Especifique). Tomar en cuenta los principios de equidad, igualdad, corresponsabilidad, tomar en cuenta la participacin. 2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Explique. La iniciativa debe partir del Poder Popular, porque la soberania reside en el pueblo. 3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre otros).? (Explique). Las organizaciones se deben articular, con todas las mencionadas. +- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territorial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique). Si, porque el pueblo ya esta organizado. 5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el ambito territorial de la Comuna? Las mismas organizaciones, van a determinar el ambito dependiendo de las necesidades y de las leyes. 6- cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna? Se organizaria con los lideres comunitarios organizados. 7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna? Una comuna debe ser socialista, deben formarse cooperativas de reciclaje de basura. 8- cQuien debe administrar los recursos de la Comuna? Tres personas elegidas por la comunidad, una vez formados los consejos comunales. Debe haber un seguimiento y control y monitoreo de los recursos que se repartan en la comunidad, para que no hayan malos entendidos, y le lleguen realmente a quien verdaderamente los necesite. Participantes de la mesa 2: Rolando Arocha C.!. 3.981.587 Telf. 0+2+1012869 Nanuel Barrios C.!. 6.857.758 Telf. 0+129353156 Argenis Farias C.!. 9.899.533 Telf. 0+267598239 Niguel Rodriguez C.!. 12.383.018 Telf. 0+16.91+82+6 Nanuel Barrios C.!. 10.2+9.719 Telf. No tiene. Carmen Lara C.!. 1672+755 Facilitadora. +.1.8.3. Nesa 3 Al inicio de la mesa de trabajo se realiz una lectura al instrumento metodolgico sobre la propuesta de Ley de las Comunas, en el cual se realiz una lluvia de ideas en relacin a las palabras claves que se expusieron. Posteriormente se realiz la escogencia de un relator y un vocero para la plenaria. En la lluvia de ideas se senalaron los siguientes terminos: - Companerismo mutuo - Compartir - Unin - !gualdad - Solidaridad - Respeto - Amor - Humanismo - Ayuda al prjimo Seguidamente se hizo lectura a la primera pregunta del instrumento, llegando a un consenso en las respuestas: 1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian tener una comuna? (Especifique). - Trabajar para un colectivo - Trabajar por el bienestar de la comunidad - Trabajar de manera horizontal (sin jerarquias) - Dar respuesta a las necesidades de la comunidad. 2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Explique. Del Poder Constituyente. El pueblo es que debe decidir, ya que el mismo sabe de sus propias necesidades. 3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre otros)? (Explique) A traves de una convocatoria a una Asamblea General, donde se evidencia a la comunidad la necesidad de obtener un bienestar social que se puede lograr a traves de la comuna. +- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territorial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique). Si se hace posible, ya que se unifican los sectores, como es el caso de las comunidades valle-Coche. 5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el ambito territorial de la Comuna? La efectiva y consciente organizacin de los colectivos 6- cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna? A traves de coordinadores, voceros, tesoreros, contralores, y teniendo en cuenta las areas de finanzas, Social, Economia, Seguridad, energia, salud, deportes, cultura. 7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna? - Asambleas Generales de las comunidades, y a traves de votaciones para la toma de decisiones, con participacin de todos los miembros; sin ningun tipo de distinciones. - El modelo de produccin debe ser socialistas, donde se obtengan beneficios para todos. 8- cQuien debe administrar los recursos de la comuna? - Una asamblea elegida entre los miembros de la comuna, quienes administraran los recursos y se hara contraloria social constante. - En la reunin los miembros de la mesa tocaron ambitos como los aspectos penales de la Ley Organica de los Consejos Comunales, donde cada uno expuso experiencias, vivencias y sugerencias para profundizar los mecanismos de empoderamiento del poder. - Por otra parte se expuso con apoyo de la ley de los Consejos Comunales, la conformacin de los Consejos Comunales, orientando a varias participantes a impulsar un Consejo Comunal en su sector. Del mismo modo, se habl de la toma de conciencia que cada uno de los habitantes del pais debe tener para la transformacin efectiva de sistemas educativos, econmicos, culturales, educativos, que por tantos anos nos fueron impuestos. Reflexin de la Nesa 3: Fue de suma importancia esta mesa de trabajo, ya que, cada uno de sus miembros fue muy receptivo a la actividad, demostrando interes y sobre los conocimientos de los temas que alli se discutieron; demostrando la conciencia activa que se ha despertado en la poblacin venezolana, que desea organizarse desde las bases para construir una patria socialista. Los Participantes de la mesa 3 son: Catherine Castro C!: 17.285.382 Naria Contreras C!: 6.5+7.985 Rosario Zonilla C!: 5.901.080 Lupe Sanchez C!: 2+.035.328 Naria Nontana C!: 3.520.3+8 Deysi Ramos C!: 6.681.288 Deysi Nartinez C!: 1+.156.29+ Nerli Norales C!: 5.592.210 Yamileth Lugo C!: 6.3+3.931 Nervin Nartinez C.!. 13.+79.938 Facilitadora +.1.8.+. Nesa + Hoy 2+ de abril 2010, reunidos la Nesa de Debates +, los ciudadanos y ciudadanas: Sandra velasquez C! 11.162.120 Hanne Nustafa Brahim C! 9.+87.598 Julio Andrade C! 6.0+1.939 Estilucas Garrazas C! 13.8++.38+ Josefina Aguilera C! 13.+90.026 Amarilis Lezama C! 5.829.5+6 Reinaldo Barreras C! 6.5+9.258 Elias Linarez C! 11.785.982 Pedro Contreras C! 11.+08.320 Cesar Edoardo Nejias C! +.856.092 Nancy Perez C! +.355.033 Facilitadora Dando comienzo al debate comunal con las siguientes preguntas: 1- cSegun su opinin cuales son las caracteristicas que deberian tener una comuna? (Especifique). - Se conforma por un grupo de personas con un pensamiento y objetivo claro de sus integrantes - Se busca la mayor alegria y felicidad posible - Se caracterizar por promover el poder popular dentro de la comunidad - Tener una ideologia y objetivos claros de lo que es el concepto de socialismo - Las acciones de sus voceros y voceras deben ser transparentes - Orientacin para los integrantes para constituir una comuna a traves de talleres comunitarios para la formacin ideolgica socialista - Ser solidarios, buscar la unidad, igualdad en sus integrantes 2- cLa iniciativa para la conformacin de la Comuna de donde debe partir y por que: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Constituyente (Poder Popular)? Explique. Del poder constituyente o poder popular, ya que es el pueblo el que conoce sus necesidades, porque es la base y debe estar bien unidad, fortalecida en lo que hacemos. 3- cCmo articular las organizaciones existentes en la comunidad con las Comunas (Consejos Comunales, Novimientos Sociales, entre otros)? (Explique). A traves de comunicacin en forma transparente, cuyas decisiones deben ser aprobadas por la mayoria de los habitantes de la comunidad +- cPodria coexistir comunas socialistas son la divisin politica territorial actual, (Estados, Nunicipios y Parroquias)? (Explique). Se puede pero no se debe, no porque hay que separar la politica para evitar la infiltracin de la cuarta republica, porque debemos abrir paso para el socialismo, ya que es el verdadero poder popular 5- cCmo definiria Ud. y que aspectos deben considerarse para determinar el ambito territorial de la Comuna? Ubicar geograficamente el ambito territorial de las comunidades, para censar a poblacin por su densidad territorial para saber, por comunidad, todas sus necesidades para realizar sus proyectos en todas sus areas. 6- cCmo se organizaria la estructura de gobierno de la comuna? A traves de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, por sus comites organizativos, contralorias, gerencias administrativamente, voceros y voceras, organizacin por disciplinas. 7- cQue formas de organizacin y desarrollo econmico de produccin social considera Ud. debe desarrollar la comuna? Presentacin de proyectos socio-productivos, comunitarios e integrales, avalados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 8- cQuien debe administrar los recursos de la comuna? Las contralorias sociales, que deberan ser vigiladas por una gerencia administrativas y formar un tribunal disciplinario penal, para evitar desviacin o malversacin de los recursos +.1.9. La Ninuta: Siendo las 2:+0 de tarde, reunidos en la Parroquia el valle Nunicipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andres Barrio el Calvario, en el saln de Nesas comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS. +.1.9.1. Derecho de Palabras: Rolando Arocha (C! 3.981.587): La Comuna es una organizacin donde convergen varias organizaciones y deben ser remuneradas las actividades de acompanamiento a las organizaciones de la Comuna. Que hay que crear una mesa tecnica de empleo conociendo el ambito laboral, juridico y administrativo Carmen Lara (C! 16.72+.755): Lectura de la Propuesta de la mesa 2. Yamileth Lugo: (C! 6.3+3.931): Lee la propuesta de su mesa, que se haga una gran comuna estableciendo comisiones. Pedro Contreras: Promover el Poder Popular, conceptualiza el socialismo Cesar Nejias (C! +.856.052): Lectura de un preambulo y luego las preguntas de su mesa y le dio a su vez respuestas. Hector Suarez: (C! 1+.+79.251): Reflexiona sobre el principio de participacin, el marco legal, sobre el impulso de diferentes dinamicas grupales (foro, asamblea, debates, consejo de habitantes), que hay que formar las comisiones respectivas para la organizacin de la comuna. Luis Salazar (C! +.283.+11): Dio lectura a las conclusiones de la jornada. Panchita Gonzalez (C! 3.957.+1+): Hizo la despedida +.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria: Coordinar con anticipacin la manera de cmo podra evaluarse a los estudiantes, en el desarrollo de la actividad con la comunidad de acuerdo a las responsabilidades individuales. De acuerdo a la experiencia con la comunidad podriamos decir: 1- Designar una persona responsable por cada equipo de trabajo que se encargue de llevar la asistencia. 2- Delimitar a que tipo de personas va dirigida la actividad en la comunidad (Politica, cultural, deportiva o social). 3- Tomar en cuenta la hora y la asistencia de los estudiantes a las Nesas de Debate previa a la actividad. +- Colaborar de forma equitativa con los gastos de los refrigerios para realizar la actividad en la comunidad. 5- Por la experiencia vivida en la actividad formativa, no es facil trabajar en equipo ya que algunos companeros no aportan en el trabajo y por ende no hay una verdadera organizacin sino un individualismo por lo que, la evaluacin deberia ser de forma individual. 6- Darle continuidad a los temas expuestos en las Nesas de Debates (Proyecto Nacional Simn Bolivar (2007-2013), Ley de los Consejos Comunales, Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela). +.1.9.3. Fortalezas: La comunidad del valle, estuvo atenta en todo momento en la realizacin de la actividad formativa, asi como tambien tiene conocimiento de los temas expuestos entre ellos tenemos: - Consejos Comunales. - Comunas. - Proyecto Nacional Simn Bolivar (2007-2013). - Participacin. - Organizacin. Se logr el objetivo realizar la actividad, no hubo criticas destructivas, todos opinaron en relacin a la Propuesta de Ley de las comunas. Nota: La comunidad particip de forma masiva. Durante la actividad estuvieron presentes tres consejos comunales y de alli se convoc para una reunin con caracter de urgencia, ya que un consejo comunal plante un problema de que no llegaron los recursos a las personas que lo necesitan. Proyecto Nacional Simn Bolivar 2007-2013, propone la fusin de los valores y principios, toma en cuenta los siguientes aspectos: Cultural, Politico Social, Econmico. Dicho Plan busca satisfacer las necesidades de la poblacin, erradicar el capitalismo, egoismo, la dominancia; de igual forma lograr una conciencia revolucionaria, democracia participativa, garantizar el bienestar de la sociedad, cambiar la cultura actual de los servidores publicos (malos habitos). !lustracin de la Tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas de Abril 2+f2010 +.2. Sistematizacin de experiencias academicas: Este trabajo es un proceso metodolgico cualitativo de sistematizacin como proyecto factible realizable en diferentes fases. Apegados al formato oficial emanado por las autoridades academicas de la Universidad Bolivariana de venezuela, Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, s.f. !nforme final de proyecto licenciatura, Sede Caracas: Autor, para la presentacin de Trabajos de Grado, conservando el rigor cientifico- metodolgico de los procesos asumidos, las tecnicas e instrumentos (observacin participante, analisis de documentos, entrevistas, diario de campo, fotografias , entre otros) de la investigacin cualitativa, siguiendo criterios de Norka Arellano, Perez Serrano, Fals Borda, y otros investigadores en relacin al metodo de !nvestigacin, Accin, Participacin (Critica Reflexiva, Transformacin Colectiva incluidas), tratando de ser explicitos en la descripcin de nuestra propuesta, puntualizando: Objetivos Estrategias Recursos !nstrumentos Evaluacin, y los Lapsos de ejecucin - Parlamentarismo Social de Calle - Exposiciones de los Asambleistas Tecnicas Netodolgicas - Entrevista no estructurada: - Oscar Negrin-vocero Principal de Legislacin de la Junta Parroquial, La Pastora, Caracas, DC - Andrea Tabares-Comisin Nunicipio Bolivariano Libertador, Piso +, Edificio Ejecutivo Niranda, Caracas, DC. - Casa del Poder Popular de El Paraiso, Caracas, DC. - Rafael Delgado-Comisin de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, Piso 5, Edificio Jose Naria vargas, Caracas, DC. - Jose Andrade (Enlace del Frente Francisco Niranda con el Ninisterio del Poder Popular para las comunas y Proteccin Social, responsable de la Formacin-Sala de Batalla Socialista. Reuniones de Grupos para discutir la Propuesta de Ley para las Comunas: - Tres Jornadas de Debates con diferentes colectivos de los cuales se enfatiz la de la Comunidad El Calvario de El valle +.3. Referencias para la seleccin de nuestra propuesta En octubre de 2008, la Aldea Universitaria Edoardo Crema de El Paraiso, Caracas, DC, v!!! Semestre, 3er Tramo, de nuestro Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, qued sin Facilitador para la Unidad Basica !ntegradora Proyecto !!!-Evaluacin de !mpacto de Proyectos de Accin Socio comunitaria y, con slo 5 Triunfadoras (rika Gonzalez, C! 10.810.57+, Daimara Lara, C! 6.36+.279, Nervin Nartinez, C! 13.+79.938, Nagaly Ortega, C!. +.678.812, Nancy Perez, C! +.355.033) amenazadas de perder el semestre o aceptar transferencia a otra aldea; desde la Aldea Andres Belllo son trasladados 6 triunfadores (William Correa, C! 6.365.330, !nilida Fernandez, C! 3.977.782, Erenia Fernandez, C! +.686.527, Luis Salazar, C! +.283.+11, Ligia vegas, C! 5.010.0+6, Hilaria Zambrano, C! 2.115.511) e ingresa el Licenciado en Trabajo Social Jose !barra como Facilitador. Son expuestos varios trabajos y decidimos crear la propuesta de investigacin haciendo enfasis en la situacin de desempleo de la mayoria de los Participantes. La propuesta seleccionada fue: Creacin de un Gremio de Gestores Sociales del Desarrollo Local para la !nsercin Laboral", consultada y autorizada por el Coordinador Academico del Programa de Formacin de Grado, PFG, de Gestin Social del Desarrollo Local en el Distrito Capital, Jose Di Gennaro; se nos asign tareas y nos conformamos en tres equipos: dos equipos formados por 3 companeros cada uno y el otro de + Triunfadoras, debido a la desercin de una companera por razones laborales asignada al Amazonas en Noviembre de 2008. Esta etapa de la primera fase y a raiz del debatir (noviembre-2008), lo asumimos como una condicionante de pre-diagnstico curricular terico, a traves de reuniones de asesoria y orientaciones academicas, tanto en el Aula N 5 de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, asi como en espacios abiertos de la Plaza Nadariaga y de la Universidad Central de venezuela, y en las asambleas de nuestro PFG en el Piso 7 de la Sede Los Chaguaramos de la Universidad Bolivariana de venezuela. Pero esta asesoria ha de ser asumida como un debatir de criterios para aportar elementos de mejoria a la misma unidad curricular en cuanto a Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin, debate con el cual estamos permanentemente comprometidos como universidad preocupada por la insercin socio- comunitaria, administrativa e institucionalmente. La Segunda Fase de la investigacin abarca un diagnstico para obtener la informacin requerida de estudiantes de aldeas universitarias, asi como consultas de documentacin, de paginas electrnicas, de funcionarios y organismos publicos, a saber (enero y febrero-2009): - Lic. Francis Rodriguez, Oficina de Planificacin del Sector Universitario, OPSU, Atencin al Publico, Planta Baja, Servicio Nacional de !ntegracin Administrativa y Tributaria, Torre SEN!AT, Plaza venezuela, Caracas, DC - la Biblioteca de la OPSU en el Piso 1, Torre SEN!AT, Plaza venezuela, Caracas, DC - consulta tecnica a la Lic. !sabel Nedina, Planificador Jefe-Programa Nacional de !ngreso, Piso 9, Torre SEN!AT, Plaza venezuela, Caracas, DC - al Consejo Nacional de Universidades, para obtener el Nanual de Oportunidades de Estudios en las !nstituciones de Educacin Superior en venezuela-Proceso Nacional de !ngreso-2007 - entrevista a la Lic. Zulay Paredes (Asesora de Recursos Humanos del Ninisterio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social) para obtener y consultar el Nanual Generico de Cargos para la Administracin Publica, Caracas, DC - al Lic. Pedro Gmez, a la Lic. Sonia Gil, Oficina de Atencin al Ciudadano, y Alexis Farias, Direccin de Formacin Profesional y Ocupacional de la Direccin Nacional de Empleo-Observatorio Nacional de Empleo, Piso 3, Nanduca a Ferrenquin, Caracas, DC - consulta a la obra de la Lic. Narlene Yadira Crdova, vice-ministerio de Planificacin y Desarrollo !nstitucional, v!CEPLAD!N: Construyendo Cambios- Conduccin y Planificacin Estrategica de Proyectos de Cambio, Ediciones UBv, 2008, Caracas, DC - piso 7, Universidad Bolivariana de venezuela, Programa de Formacin de Grado: Gestin Social del Desarrollo Local, Caracas, DC - Biblioteca de la Escuela de Trabajo Social, Universidad Central de venezuela, Caracas, DC - A las aldeas universitarias de la Parroquia El Paraiso: Jose Nanuel Carreno, Jose Antonio Gonzalez, Natias Nunez, Edoardo Crema, aplicando como instrumento una encuesta. Debatimos sobre el tema general de Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin; quedando la siguiente propuesta: !nsercin comunitaria de los gestores sociales como Profesionales de Carrera en Ejercicio", y hacer dos proyectos del mismo tema, conformandose los equipos distribuidos de la siguiente manera: - Equipo A): Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local", conformado por 3 integrantes: !nilida Fernandez, Ligia vegas y William Correa - Equipo B): Diseno de las especificaciones de los cargos de Gestin Social del Desarrollo Local en los Nanuales Descriptivos de Competencia Generica de Cargos en las Carreras de la Administracin Publica Nacional", integrado por 6 Participantes: Hilaria Zambrano, Erenia Fernandez, Daimara Lara, Nervin Nartinez, Nancy Perez y Luis Salazar. Tampoco se lleg a un acuerdo y el dia domingo 07 de febrero de 2009 (en el Acta se lee 08 por un error de fecha (ver Anexo N 2) aprobamos por votacin de 6 a 3 un nuevo tema para el Trabajo Especial de Grado: Creacin del perfil y descripcin del cargo de la Gestin Social del Desarrollo Local en la Administracin Publica, alcaldias y gobernaciones". Decisin que tambien fue irrespetada. Arribamos asi al !X Semestre en abril de 2009 (momento en el cual se retira otra Triunfadora por Embarazo de Alto Riesgo) y en la Unidad Basica !ntegradora Proyecto !v-Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin se debe acometer de nuevo debatir para escoger una nueva propuesta por existir diferencias y confrontaciones entre los dos grupos existentes y entre si: un grupo de 3 Participantes conformado por: !nilida Fernandez, William Correa, y Ligia vegas, expuso que la propuesta mas conveniente deberia involucrar la creacin del colegio de gestores sociales del desarrollo local y la insercin en el campo laboral: Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local", y, el otro grupo integrado por el resto de los otros 6 Participantes cambiaria su propuesta del Acta de Compromiso y propuso ahora la: !nsercin de los Gestores Sociales del Desarrollo Local en el Nanual Generico Descripcin de Cargos para la Administracin Publica". Esto era contravenir todo lo logrado hasta ese momento. Las disensiones nos llevaron a reunirnos con el Coordinador del PFG Gestin Social del Desarrollo Local a nivel del Distrito Capital, Jose Domenico Di Gennaro, que sugiri realizar un unico tema con titulo especificos por grupos: Acordado que seria un mismo proyecto pero cada grupo podia avocarse a un titulo diferente de la Unidad Basica !ntegradora-Proyecto !v, el asesor asign tarea en la zona de El Paraiso, y nos conformamos en tres equipos, dos por tres participantes y uno de cuatro, porque se retir una triunfadora. William Correa, Nervin Nartinez y Luis Salazar se dieron a la tarea de entrevistar al Coordinador de la Aldea Universitaria Nanuel Antonio Carreno, Lic. Luis Echenique recabando informacin en relacin a sus PFG, numero de Triunfadores e informaciones administrativas y de orden organizativo. Daimara Lara, Erenia Fernandez y Hilaria Zambrano visitaron la Aldea Universitaria Jose Antonio Gonzalez. Y el otro grupo formado por !nilida Fernandez, Nancy Perez y Ligia vegas a la Aldea Edoardo Crema. A raiz de las disertaciones y argumentos para justificar el tema a investigar, se dividi este segundo grupo de 6 personas surgiendo otro equipo conformado por + Participantes: Daimara Lara, Nervin Nartinez, Nancy Perez y Luis Salazar, que propuso la "!nclusin del Gestor Social del Desarrollo Local como Agente de Acompanamiento en la Discusin del Proyecto de Reforma a la Ley de los Consejos Comunales-2009", propuesta que qued como mera actividad formativa. !nvestigacin consumada sin dejar de cumplir con los requerimientos formulados previamente en la Unidad Curricular del Proyecto General del !X Semestre, y luego cumplimos las tareas asignadas cuando volvieron a cambiar de proyecto con el ingreso de una nueva tutora (Ana Naria Bordones) al arribo del X Semestre, titulado: "Formacin de un modelo de estructura organizativa y administrativa del gobierno del Distrito Capital que incorpore al colectivo de Licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local y a los Tecnicos Superiores en Planificacin de Programas Socio-comunitarios". Finalmente, el Equipo de Autores reorient el Trabajo Especial de Grado quedando definitivamente asi: S!STENAT!ZAC!ON DE EXPER!ENC!AS ACADN!CAS E !NSERC!ON: NODELO DE PART!C!PAC!ON SOC!O-CONUN!TAR!A, EQU!PO DE AUTORES-TR!UNFADORES DE LA ALDEA UN!vERS!TAR!A EDOARDO CRENA DE LA PARROQU!A EL PARASO NUN!C!P!O BOL!vAR!ANO L!BERTADOR CARACAS-D!STR!TO CAP!TAL, bajo la responsabilidad de la Nsc. Edilia Chavez, el cual abordamos con la metodologia de !nvestigacin-Accin-Participativa, utilizando como herramienta metodolgica el parlamentarismo social de calle. En septiembre 2009 avanzamos hacia el X Semestre y con fecha sabado 2+ de octubre es presentada, en sustitucin del senor !barra, la Licenciada Lesbia Tovar, Especialista en Proyectos, egresada del !nstituto Pedaggico Experimental Libertador, UPEL, Caracas, DC, para la Unidad Basica !ntegradora tomandose otro proyecto de corte documental (Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local"), y otro practico y factible de campo: La insercin del gestor social en la Discusin de la Reforma de Ley a la Ley de los Consejos Comunales", y, es asi que en discusiones academicas y por votacin de la mitad mas uno, qued la: Creacin de una Asociacin Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local". La licenciada Tovar, acogiendose a la decisin escrutada, fija su posicin de hacer respetar lo que en votacin democratica habiamos acordado pero esta actitud le pareci autoritaria a un grupo, y entonces la protestaron para retirarla de la tutoria, desconociendo una decisin previa asumida por votacin democratica, ignorando la existencia de una reconocida voceria y aprovechando la ausencia del Coordinador de Aldea, y, en forma inconsulta, introducir ante Belkis Sanchez, Coordinadora Regional, un acta para sustituir a la Tutora Tovar. Se produjo la incorporacin de + Participantes mas, (Noraima Afanador, C! 7.925.529, Nereida Espinoza, C! 10.095.609, Naria Norales, C! 5.053.976, y Naria del Carmen Torres, C! 3.9+9.61+) por traslado desde la Aldea Universitaria Andres Bello, que se integraron sin propuesta alguna. Sin embargo, continu la diatriba de naturaleza politica contra los facilitadores socialistas y la descalificacin recurrente hacia el Equipo de Autores. El sabado 28 de noviembre de 2009 hace acto de presencia como nueva Facilitadora la Profesora Ana Naria Bordones por solicitud del grupo referido, para en diciembre asumir, bajo mutuo compromiso, la unificacin del Trabajo Especial de Grado en pro de los Trece Triunfadores hasta concluir la Licenciatura, definiendose un nuevo proyecto, despues de hecha una serie de consideraciones, quedando: Disenar un modelo administrativo publico y privado que promueva el ejercicio profesional de los Gestores Sociales del Desarrollo Local al egresar del Programa de Formacin de Grado como Licenciados". (La inusitada sustitucin de la profesora Lesbia Tovar se produjo de forma inmediata, y presentar a la senora Bordones, hija de la Participante Hilaria Zambrano). En reunin academica del dia viernes 11 de diciembre, en la Sede de Los Chaguaramos-UBv, se dividi el Colectivo en cuatro grupos de investigacin de tres personas cada uno y qued establecido un horario de +5 horas tutoriales extras y de reuniones en la Aldea Sede, continuando la carga academica regular, y, asi tambien qued asentado en un acta asumir los formatos convenidos a utilizar. Los dias 11, 15, 16, 18, 22, 25, 29 y 30 de enero, hasta el 2 de febrero de 2010 estuvo presente en el ambiente el desacuerdo del tema de la propuesta para el Trabajo del Proyecto de Grado. Previendo el desenlace de una ruptura inminente y definitiva, ante las evidentes contradicciones ideolgicas, surge lo que se constituiria como el Equipo de Autores que decidi realizar Parlamentarismo Social de Calle visitando una Comunidad Espiritista de La Pastora: El viernes 19 de febrero, todo el colectivo de Triunfadores y Tutora acord realizar un Conversatorio en el Aula CH3i, Piso 3 de la Aldea Sede, en un horario de 2:00 a 6:00 de la tarde, para plantear sobre La !nsercin Laboral del Gestor Social del Desarrollo Local en la Administracin Publica, y llevado a cabo el viernes 26 de febrerof2010 bajo la responsabilidad de la Tutora Ana Naria Bordones sin la previa consulta de ley ni aviso alguno a las autoridades universitarias en funciones. Conversatorio ante el cual, el dia martes 2 de marzo-2010, el Profesor Jose Di Gennaro fij posiciones, en una reunin llevada a cabo en los espacios de la Aldea Universitaria Andres Bello, en presencia de la tutora Ana Naria Bordones, !nilida Fernandez, Hilaria Zambrano, Ligia vegas, William Correa, Daimara Lara y Luis Salazar, asumiendo desconocer la exposicin y no haberse conversado con la Coordinadora de la Aldea Edoardo Crema, virginia Aguirre, sosteniendo que fue realizada esa actividad sin seguir los procedimientos y que desconocia a fondo en que consisti, que no se debi haber hecho sin reconocer primero las condiciones ptimas, que desde el punto de vista administrativo las autoridades universitarias no daban su aprobacin, ya que el proceso no fue el adecuado: Esperamos hacer trabajos cumpliendo el protocolo y todo lo previsto para la Gestin Social del Desarrollo Local. Hable con la profesora (-virginia Aguirre-) y no sabia y la profesora debe dar la autorizacin. Se pudiera ver mas bien como un ejercicio y no como un acto". Avanzamos en el cronograma de actividades elaborandose un acta mas (05 de marzo), ahora de compromiso contentiva principalmente de: extender la tutoria quince dias mas con fecha tope de presentacin el dia quince de 15 de abril y de respetar los tiempos personales. El Equipo de Autores en practica del Parlamentarismo Social de Calle, participa espontaneamente en una segunda jornada para la aprobacin de la propuesta de Ley de las Comunas convocada por la Asamblea Nacional, en la que participan patriotas robinsonianas del Ambiente Catedral-Biblioteca Publica Simn Rodriguez, Caracas, facilitado por el Triunfador Luis Salazar: Pero las confrontaciones y las descalificaciones no bajaron de tono e incluso, para el viernes 19 de Narzo, las Participantes Hilaria Zambrano e !nilida Fernandez, propusieron poner precio a la correccin y transcripcin del Trabajo de Grado tarifandola por la cantidad de seis millones bolivares viejos (Bs. 6.000.000,00), a manos de la senora Elba Zapata postulada por la senora Hilaria Zambrano (aparte del importe por el alquiler de un proyector digital), y es aceptada en votacin del dia viernes 19 de marzo, condicionada a que slo contribuirian econmicamente quienes tienen ingresos, con lo cual, aquellas personas no contribuyentes quedarian sujetas al arbitrio y decisin de las Capitalistas de la Propuesta y sin derecho a'pataleo". Ante esta nueva situacin en abierto conflicto con los postulados de esta Casa de los Saberes, donde queda restringida la posibilidad de decisin quedando en entredicho la independencia politica de quienes no aportarian dinero para la transcripcin del Trabajo Especial de Grado, se aparta definitivamente el grupo de cuatro Triunfadores y forman el Equipo de Autores. Bastidas y otros (1999) en relacin a la exclusin, dicen lo siguiente: Es un problema politico; disminuyendo las posibilidades de participacin en las decisiones publicas, tener influencia sobre los otros y derecho de palabra para opinar. La exclusin es una fuente de desequilibrio en el acceso al poder aislando aun mas a los pobres. (33) Hasta este momento es permisible una actitud tolerante ante una metodologia de esquemas rigidos, de un diseno de tesis positivista, fuertemente impregnado de ideologia democratica liberal pequeno-burguesa y cuarto- republicana, ante una nueva forma de hacer conocimientos e investigacin socio-comunitaria, de praxis democratica popular constructivista etica, flexible, humanista de caracter participativa por la revolucin socialista; debido a esto y a lo senalado anteriormente, ese dia Lunes 22f03f2010, el Equipo (de Autores) formado por: Daimara, Nervin y Luis (al cual se suma dos dias despues la Triunfadora Nancy Perez), decide retomar su propuesta, basada en el Parlamentarismo Social de Calle, soportando estoicamente los epitetos, improperios y senalamientos por parte de !nilida Fernandez y un par de estudiantes sumados a la nueva y envalentonada arremetida. El dia Nartes 23f03f2010 somos citados por la tutora Ana Naria Bordones para conversar sobre nuestra decisin; entrevista en la que qued definitivamente esclarecida nuestra voluntad de defender nuestro Proyecto que finalmente seria: Sistematizacin de experiencias academicas e insercin: Nodelo de Participacin Socio-comunitaria (Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas, Distrito Capita)". El dia miercoles 2+ de marzo notificamos al profesor Jose Di Gennaro de la situacin y la necesidad de asignarnos otro tutor para la culminacin del Trabajo Especial de Grado, lo cual qued aprobado y bajo su discrecionalidad. +.+. Descripcin y Analisis de la Experiencia Academica: El Equipo de Autores realiz reuniones en diferentes aulas y espacios de la Universidad Bolivariana de venezuela, Sede Los Chaguaramos, espacios de Casa de campo de Guzman Blanco, La Guzmania"-Antimano, espacios del Edificio de la Universidad de las Artes-Altagracia, sala de la Biblioteca Nacional, en la sede del Comite Pro Defensa de los Trabajos de Prefectura y la Alcaldia-Parroquia Catedral, en la Oficina Subalterna del Registro Civil- Parroquia Antimano, y, en diferentes sitios abiertos de la ciudad de Caracas. Despues de visitar diferentes instituciones publicas sin lograr la insercin para realizar la investigacin y en virtud de las discusiones colectivas grupales y del Equipo de Autores entre sus miembros, previmos ir a la praxis con el Parlamentarismo Social de Calle. Primeramente una jornada de Consulta del Proyecto de Reforma de Ley de la Ley de los Consejos Comunas y despues la Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas en la Comunidad de Estudiantes Espiritistas de la Sub Catedra Jose Naria vargas N 180, de la Escuela Nagnetico-Espiritual de la Comuna Universal por sugerencia del Triunfador Luis Salazar Nartinez. La Comunidad Espiritista particip aportando valiosas ideas, en un fraterno dialogo de saberes durante las reuniones realizadas en su sede-La Pastora. Una segunda Jornada de Calle en las inmediaciones de la Asamblea Nacional con publico en general cuya participacin y protagonismo se hicieron evidentes en ejercicio del Poder Popular por iniciativa de los legisladores, y, finalmente, la Jornada con la Comunidad de El Calvario, cuyo aporte tanto material como moral es de invaluable significacin. +.5. Contextualizacin de la Experiencia Academica: !niciamos con la fase preparatoria como etapa de reflexin (eleccin de tema, busqueda de informacin, fundamentacin y perspectiva terica) y una etapa de diseno y planificacin como diseno flexible, identificacin del escenario, eleccin del metodo de trabajo y observacin participante, estrategias de la investigacin. Luego la fase de trabajo de campo que involucra una etapa de contacto con la comunidad seleccionada, identificar al informante, y otra etapa de seleccin y aplicacin de tecnicas para la recopilacin de datos. Proseguimos con la fase analitica que en realidad se dio en todo el proceso, para, finalmente concluir con la fase de informacin y elaboracin del informe: presentacin, entrega y difusin de resultados. Describir nuestra experiencia nos permite reconocer que ha pasado en los seis (06) anos de profesionalizacin, los diferentes criterios asumidos responsablemente, durante el proceso academico hemos aprendido haciendo, cada uno ha tenido su propia experiencia enriquecedora. Hemos participado y somos los protagonistas de esta historia: somos Profesionales !ntegrales. Hoy Planificadores de Programas Socio-comunitario y manana Licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local. Esto ya es pasado consumado y estamos ante el futuro promisor de una Nueva Patria Socialista por edificar. Nosotros, como ciudadanos, tenemos nuestros derechos y deberes, una Carta Nagna que respalda la educacin popular, incentiva el empleo y la participacin, asi como la salud. Un proyecto de Nacin que se ajusta a cada necesidad, y una voluntad para transformar nuestra sociedad hacia la verdadera igualdad, justicia social, paz y comuna. Tema de la Unidad Basica !ntegradora Sistematizacin y Desarrollo de Nodelos de !nvestigacin e !nsercin Tema Especifico !nsercin socio-comunitaria: Participacin de los Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador, Caracas Distrito Capital. Titulo del Proyecto Sistematizacin de experiencias academicas e insercin: Nodelo de Participacin Socio-comunitaria, Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraiso, Nunicipio Bolivariano Libertador Caracas-Distrito Capital. Actividades del proceso de sistematizacin Solicitud de recaudos para la tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas, con acuse de recibo del 21f0+f2010. Tercera Jornada de Consulta del Propuesta de la Ley para las Comunas: Comunidad El Calvario, Sector San Andres, El valle. Abril 2+ de 2010. CONCLUS!ONES La propuesta de Ley de las Comunas adquiere caracteristicas gigantescas con la participacin de la ciudadania, lograndose un objetivo fundamental: incorporar al Pueblo en la realizacin de leyes vitales para consolidar el Socialismo Bolivariano del Siglo XX!, en un acompanado de Reflexin Critica y la Transformacin Colectiva, en el desarrollo de la subjetividad socialista del Primer Siglo de la Comuna El folleto de Oportunidades de Estudios en las !nstituciones de Educacin Superior en venezuela-Proceso Nacional de !ngreso-2007 contempla el PFG Gestin Social del Desarrollo Local como Carrera Corta (p. 21) omitiendo Planificacin de Programas Socio comunitarios dentro del Tecnico Superior, aunque preve que nuestro Programa de Formacin de + anos tiene el propsito de formar profesionales "en torno al nuevo proyecto de sociedad" (p. 186) Despues de la Fundacin de la Universidad Bolivariana de venezuela por Decreto N 2.517 segun Oficial 37.737, 2003, Julio 18, con tres programas de formacin de grado, fue arbitrariamente modificado Gestin Social y Participacin Comunitaria por Gestin Social del Desarrollo Local, para la labor academica profesional de la Casa de los Saberes: entubandola hacia las tesis enmohecidas del desarrollismo econmico neoliberal, situacin traba para definir el area verdadera del desempeno del Gestor Social Socialista. Existen criterios disimiles entre las publicaciones oficiales pues en el folleto de Oportunidades de Estudio en las !nstituciones de Educacin Superior en venezuela, del Consejo Nacional de Universidades, Proceso Nacional de !ngreso-2007, se afirma que el: "Programa de Formacin de Grado de Gestin Social del Desarrollo Local se plantea formar profesionales con alto sentido tico, con el propsito de contribuir con los procesos de desarrollo social, local y comunitario, para as generar nuevos conocimientos colectivos que permitan la elaboracin y gestin de estrategias para la articulacin de comunidades y redes sociales en torno al nuevo proyecto de sociedad, y para el impulso de procesos de desarrollo local sostenible" (p. 186), mientras que la pagina electrnica de la UBv (www.ubv.gob.ve del 2009) sostiene que: "El profesional en este programa, es capaz de aportar soluciones efectivas y eficientes a partir de la evaluacin del impacto de las polticas pblicas sobre los ciudadanos y ciudadanas, atendiendo las particularidades regionales y el problema propio de las comunidades donde se desarrolla su gestin y a su vez obtener una visin con mayor profundidad de los problemas relacionados con el mbito nacional". "La capacidad para reconocer la diversidad cultural, saber vivir en relaciones con los otros, sustentadas en el reconocimiento de sus diferencias, y participar en las luchas contra toda forma de discriminacin, estigmatizaciones y exclusin Social son algunas de las caractersticas del egresado esta rea", y el diptico de la publicacin UBv-Ninisterio de Educacin Superior argumenta que el Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local ".tiene como finalidad la formacin de ciudadanos profesionales, bajo la mencin de Licenciado y Tcnicos en el campo de la Gestin Social y Desarrollo Local y de la Planificacin de Programas Socio Comunitario dirigidos a fomentar la vocacin para el trabajo comunitario, para la investigacin participativa y con competencias para articular, disear y desarrollar polticas, planes y proyectos que deriven en la construccin, mejora y transformacin de los espacios comunitarios en inter accin con lo local, regional, nacional, continental y global, que fortalezcan y den cabida a la participacin soberana en pro del desarrollo endgeno sustentable." Debase pues decidir una unica versin unificada de lo que es y lo que abarca el Gestor Social del Desarrollo Local y sea plasmado en la documentacin oficial para dominio publico. Al figurar en el Articulo 5 de la Ley de Ejercicio del Trabajo Social, Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.020, Septiembre 19, 2008, somos descontextualizados del accionar como Gestores Sociales por la transformacin socialista, sin un perfil ni competencias definidas y no podemos desempenarnos en los procesos socio-comunitarios, redes sociales, organizaciones sociales, instituciones yfo empresas publicas y privadas, organismos nacionales e internacionales, instituciones educativas y centros de educacin, al tener que cenirnos a los parametros del Trabajador Social que aporta, psicolgicamente, ayuda a la poblacin ".de acuerdo a las polticas sociales del Estado y a los problemas emergentes en el sistema social. Realiza exploracin en el medio ntimo familiar con fines de investigacin, diagnosis o tratamiento." Son pues tareas especificas: una de tratar los efectos sin llegar a la raiz aguardando por las lineas sociales del Estado, mientras que nuestra gestin busca la transformacin politico-social profunda de la sociedad y del Estado mismo y, por lo tanto, ataca la causa con la iniciativa constructivista social y mandato constitucional. El personal docente de las aldeas universitarias estan en desventajas econmicas laborales (en la Tabulacin aparecen como Facilitadores en un trabajo a destajo) mientras a los docentes de la Sede Los Chaguaramos se les trata como Profesores con todos los beneficios de ley a pesar que tambien trabajan por horas. Es necesario homologacin de sueldos y salarios. Nos postulamos como profesionales en la realizacin del trabajo comunitario y la transformacin hacia el socialismo y es necesaria la asignacin de una contraprestacin econmica digna pero en la Ley Organica de los Consejos Comunales se establece el trabajo voluntario y ad honorem (Articulo 3). Aunque es deber de todo ciudadano con Conciencia del Deber Social trabajar en pro de la transformacin social hacia el Socialismo, la contraprestacin econmica para los Gestores Sociales del Desarrollo Local les facilitaria dicha labor. En la Universidad Bolivariana de venezuela hay un considerable numero de personas no afectas a sus intereses, tanto entre la poblacin estudiantil, docente, como administrativos. Esta situacin afecta el cabal cumplimiento de su elevada misin y ha de subsanarse para proseguir el avance hacia la transformacin social y nueva ciudadania revolucionaria. La experiencia de la sistematizacin compartida entre estudiantes y la comunidad permiti el protagonismo popular en la forja de la historia viva. En la medida que las comunidades participan pueden mejorar sus condiciones materiales de vida hacia el cambio social desde el desarrollo local. La Consulta del Proyecto de Ley para las Comunas contribuye al desarrollo de las politicas publicas y a transformacin del Estado tendiendo a la mayor suma de felicidad posible. Las Comunas impulsaran el ejercicio y conformacin del auto gobierno hacia a Sociedad Socialista (ver en Anexos N 11: articulo de prensa de Liamar Ramos O. del 23 de junio de 2010). La Ley Organica de las Comunas permite el desarrollo endgeno y el crecimiento sostenido para la constitucin de ciudades comunales (ver en Anexos N 12: articulo de prensa de Liamar Ramos O. del 28 de junio de 2010). RECONENDAC!ONES - Contemplar en manuales oficiales de educacin la existencia de los Planificadores de Programas Socio comunitarios como profesionales - !mpulsar el Parlamento Comunal y la Participacin Social - Profundizar la formacin socialista de la poblacin ubevista - Articular los proyectos comunitarios con el Proyecto Nacional Simn Bolivar - Participar en las consultas para la aprobacin de las leyes en discusin - Encarecer la necesidad de la formacin politico-social y la conciencia del deber social - Debatir amplia y constantemente sobre las relaciones comunales - Estrechar relaciones fraternales y solidarias entre la Universidad y las organizaciones civiles, sociales y populares - Propiciar el trato igualitario y justo a todos los trabajadores de la Sede UBv y Fundacin Nisin Sucre (Aldeas Universitarias) - Realizar jornadas de sensibilizacin para la participacin socio-comunitaria B!BL!OGRAFAS Referencias bibliograficas citadas (1) Nonte Avila Editores C. A. 1982. !nventamos o erramos." Segunda Edicin al cuidado de Regina Zegers. Biblioteca de Utopias dirigida por Dardo Cuneo. Espana. p. 29. (2) Diptico compilado en 2005 de una publicacin de la UBv y del Ninisterio de Educacin Superior. s.f (3) Catedra UNESCO 23 de mayo de 2001. Sitio web del !nstituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, !TESO, Nexico <a href="http:ffwww.catedraui.iteso.mxfcatedrafp231.html">http:ffwww.catedr aui.iteso.mxfcatedrafp231.html>; [Consulta: 2009, Julio 18| (+) Nonteagudo, A. 2003 cUBv un Proyecto Amenazado?". Disponible: <a href="http:ffwww.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagud">http:ff www.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagudo7.htm> (15f0+f2009) [Consulta: 2009, Julio 23| (5) Claret veliz, Arnoldo. 2009. Proyectos comunitarios e investigacin cualitativa. Quinta edicin. Editorial Texto CA, venezuela, p. 15 (6) Preambulo Constitucin. (1999). Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 36.860, Republica Bolivariana de venezuela. Diciembre 30, 1999. (7) Ley Especial Sobre la Organizacin y Regimen del Distrito Capital, Numeral 3, Articulo 6 del Capitulo !!: Competencias del Distrito Capital, de la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.156, Abril 13, 2009 (8) Articulo 2, Capitulo !: Disposiciones generales sobre Consejos Comunales, Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.335, [Consulta: 2009, Diciembre 28| (9) Calatayud, Luis. Tutor: Prof. !smael Chirinos. 2009. Nivel de Participacin de la Comunidad del Amparo. Caso: Poligonal del Consejo Comunal La Constancia. Cota de Catalogo: T-10. PFG.GS, C-1+3. Res. (10) Barrera Jorge. Tutora: Nsc. Naribel Prieto. 2008. Los Consejos Comunales en la Organizacin Social y el Empoderamiento Popular. Caso: Consejo Comunal El Rosario 00+1 y Consejo Comunal Primera Transversal, Barrio El Rosario. Cota de Catalogo: T-5. PFG-GS. B-272. Res. (11) Granados, R. s.f. cQue se entiende por sistematizar?". Ensayo. <a href="http:ffwww.binasss.sa.crfrevistasfenfermeriafv26n1f6.pdf">http:ffww w.binasss.sa.crfrevistasfenfermeriafv26n1f6.pdf>; [Consulta: 2009, Narzo 28| (12) Olivera, D. Las siete lineas estrategicas para el Proyecto Nacional Simn Bolivar y la venezuela Socialista, como los 5 motores (s.f) [hoja informativa| (13) verger, A. 200+. Sistematizacin". www.revistaeducacion.mec.esfre3+3fre3+3_26.pdf [Consulta: 2009, Narzo 28| (1+) Troudi, E., Harnerker, H., Narta y Bonilla. 2005. Herramientas para la participacin, L. 2 edicin. Fundacin C!ARA (15) Universidad Bolivariana de venezuela, (Decreto N 2.517), Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 37.737, Julio 22, 2003, Programa PFG, Gestin Social del Desarrollo Local (16) Proyecto Nacional Simn Bolivar-Primer Plan Socialista 2001-2007 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin- 2007-2013 (17) Resultado de elecciones presidenciales 2006, Hugo Chavez reelecto en venezuela". s.f. <a href="http:ffwww.venelogia.comfarchivosf1313f">http:ffwww.venelogia.co mfarchivosf1313f>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| (18) Resultado de elecciones presidenciales 2006, Hugo Chavez reelecto en venezuela." s.f. <a href="http:ffwww.venelogia.comfarchivosf1313f">http:ffwww.venelogia.co mfarchivosf1313f>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| (19) Comisin Academica Nisin Sucre-Universidad Bolivariana de venezuela. 200+. Curso Basico-Educacin Superior para el desarrollo endgeno. (20) Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Nisin Sucre, mayo 2008, en su Presentacin, p. 7 (21) Publicado por Sanchez, Edoardo B., Chile, Blog de Eduardo. (2009, Diciembre 16). s.f. http:ffruedadeprensa.ning.comfprofilesfblogfshow?id=218+257:BlogPost:589 788xgs=18xg_source=msg_share_post> [Consulta: 2009, Diciembre 28| (22) Ley Especial Sobre la Organizacin y Regimen del Distrito Capital, Articulo 6, Numeral 3, Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.153, Abril 3, 2009 (23) Ninisterio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la !nformatica-Fundacin Nisin Sucre. Fundamentos Conceptuales de la Nisin Sucre (pp. 19 y 20-s.f) (2+) (Decreto Presidencial N 5.191). (2007, Febrero 27), Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 38.633 (25) Leal Ch., E. 200+. Programa Nacional de Formacin de Educadores-Plan Nacional de Formacin de Formadores UBv XX!: Hacia el reimpulso y consolidacin del Poder Popular por una Universidad de vanguardia para el Socialismo del Siglo XX!". ! Trayecto Formacin !nicial, Orientaciones para la Evaluacin del ! Trayecto de Formacin !nicial, Ninisterio de Educacin Superior, Ninisterio de Educacin y Deportes, Nisin Sucre, Talleres de la Fundacin !mprenta de la Cultura, mayo 2008, Guarenas, Estado Niranda. (26) Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Nisin Sucre, Ninisterio del Poder Popular para la Educacin Superior, Nayo 2008, Presentacin, p. 7. <<a href="http:ffwww.mes.gob.ve">www.mes.gob.ve>; (27) UBv-Direccin General Academica, Programa de Formacin de Grado Gestin Social del Desarrollo Local, Unidad Curricular: Teoria y Practica de la Planificacin Social (28) Ley Organica del Consejo Federal de Gobierno. 2010. Asamblea Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela. (29) Fidias G. Arias. 2006. El Proyecto de !nvestigacin-!ntroduccin a la metodologia cientifica. Quinta edicin. Editorial Episteme CA. Caracas-venezuela, p. 110 (30) verger, A. 200+. Sistematizacin". www.revistaeducacion.mec.esfre3+3fre3+3_26.pdf [Consulta: 2009, Narzo 28| (31) <a href="http:ffes.wikipedia.orgfwikifParroquia_El_valle_">http:ffes.wikipedia.o rgfwikifParroquia_El_valle_(Caracas)> (32) Granados, R. s.f. cQue se entiende por sistematizar?". Ensayo. <a href="http:ffwww.binasss.sa.crfrevistasfenfermeriafv26n1f6.pdf">http:ffww w.binasss.sa.crfrevistasfenfermeriafv26n1f6.pdf>; [Consulta: 2009, Narzo 28| Otras fuentes - Asamblea Nacional, Direccin General de !nvestigaciones y Desarrollo Legislativo. 2009. Conociendo las leyes para el ejercicio del poder-Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, [Hojas informativas|. Caracas: Autor. - Ninisterio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, Septiembre 2007, Caracas, DC, !mprenta Ninisterio de la Cultura, mayo 2008. Guarenas, Estado Niranda, p. 8 - Asamblea Nacional-Ninisterio del Poder Popular para las Comunas, Comisin Permanente de Participacin Ciudadana-Descentralizacin y Desarrollo Regional, Ninisterio del Poder Popular para las Comunas. 2009. Consulta Publica sobre el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, [!nstrumento de consulta|. Caracas: Autor. - Consejo Nacional de Universidades. (2007). Oportunidades de estudio en las instituciones de Educacin Superior de venezuela-Proceso Nacional de !ngreso 2007. [Folleto|. Caracas: Autor. - Constitucin. (1999). Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 36.860, Republica Bolivariana de venezuela. Diciembre 30, 1999. - Ley Organica de los Consejos Comunales. (2009). Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de venezuela, 39.335, Diciembre 28, 2009. - Nejias, A. 200+. La Participacin Ciudadana-Cuestiones de la organizacin social. Biblioteca Basica Tematica. 1 Edicin. Taller de Diseno Grafico CONAC. Caracas. - Asamblea Nacional. Febrero 2010. Plan de Accin 2010-Parlamentarismo Social de Calle. - Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, 13 del mes de mayo de 2009, Asamblea Nacional, Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, Direccin General de !nvestigacin y Desarrollo Legislativo, Direccin General de Participacin Ciudadana, Direccin de !nvestigacin y Asesoria en Politicas Sociales; y, el Ninisterio del Poder Popular para las Comunas, viceministerio de Economia Comunal, viceministerio de Formacin, viceministerio de Participacin. - Universidad Bolivariana de venezuela, Programa de Formacin de Grado: Gestin Social del Desarrollo Local. (s.f.). Trabajo Final de Grado-Criterios para su realizacin. [Folleto|. Caracas: Autor. - Universidad Pedaggica Experimental Libertador, vicerrectorado de !nvestigacin y Postgrado. 2003. Nanual de trabajos de grado de especializacin y maestria y tesis doctorales. Tercera edicin. FEDUPEL. Caracas. Paginas Electrnicas y Direcciones Electrnicas - Chavez Frias, H. febrero 2007. El Libro Azul-+F: el amanecer de la esperanza. Ninisterio del Poder Popular para la Comunicacin y la !nformacin. Serie de Folletos. Caracas. <a href="http:ffwww.minci.gov.ve">www.minci.gov.ve>; publicaciones@minci.gov.ve - Ninisterio del Poder Popular para la Comunicacin y la !nformacin, Lineas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, <a href="http:ffwww.minci.gov.vefpublicaciones@minci.gov.ve">www.minci.gov .vefpublicaciones@minci.gov.ve>; Junio-2008, Caracas. - Republica Bolivariana de venezuela. Asamblea Nacional. Reforma de la Ley de Consejos Comunales sera sancionada en este periodo legislativo. s.f. http:ffwww.asambleanacional.gob.vefindex.php?option=comcontent8task=vi ew8id=20++88!temid=27> [Consulta: 2009, Octubre 16| - Constructivismo (pedagogia)". s.f. Wikipedia". <a href="http:ffes.wikipe">http:ffes.wikipedia.orgfwikifConstructivismo_(pedag ogia)> [Consulta: 2009, Junio 13| - Gonzalez, N. 2007. Los cinco motores". Analitica.com". <a href="http:ffwww.analitica.comfvafpoliticafopinionf50600+3.asp">http:ffww w.analitica.comfvafpoliticafopinionf50600+3.asp>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| - <a href="http:ffwww.sicht.ucv.ve:8080fbcfhistoria2.jsp">http:ffwww.sicht.ucv.v e:8080fbcfhistoria2.jsp>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| - <a href="http:ffwww.slideshare.netfAdan+00finvestigacin-cualitativa- +35010">http:ffwww.slideshare.netfAdan+00finvestigacin-cualitativa- +35010>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| - <a href="http:ffwww.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagudo7.htm"> http:ffwww.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagudo7.htm>; [Consulta: 2009, Diciembre 28| - albertomonteagudo@cantv.net - antoni.verger@uab.es - miguelgmarregot@gmail.com - pepeunerg@gmail.com GLOSAR!O Agente Comunal: Es el profesional multidisciplinario en Gestin Social del Desarrollo Local vinculado a la Comunidad para dinamizar, facilitar, diagnosticar, registrar, organizar, planificar, disenar y ejecutar actividades comunitarias, ademas: de articular y desarrollar politicas, planes, programas, proyectos, que deriven en la construccin de espacios y colectivos de saberes y haceres populares y de formacin etico-bolivariana, sensibilizando la nueva subjetividad transformadora, donde se genere y promueva fraternalmente las redes socialistas, el Poder Popular y la Comuna; es pues el ciudadano profesionalizado para dar impulso al Proyecto Nacional Simn Bolivar que asume el socialismo bolivariano y humanista como alternativa sustentable ante la irreparable crisis financiera del capitalismo global. Ciudadano: Persona que tiene derechos y deberes como habitante de un pais. Los ciudadanos y ciudadanos quieren construir una sociedad justa. Civilidad: virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida publica. Ningun ciudadano quiere ser subdito ni vasallo, ni senor de la Republica. Comuna: Comunidad local conformada por el conjunto de comunidades, que poseen un ambito geografico, una memoria histrica compartida, gentilicio, usos, costumbres, rasgos culturales que los identifica e intereses comunes que se reconocen en el territorio que ocupan y sobre el cual ejercen los principios e soberania y participacin protagnica, como expresin de poder popular y en correspondencia con un regimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable establecido en el Plan Nacional de Desarrollo" (Ley Organica de Participacin y Poder Popular, Articulo 5). Comunidad: Congregacin de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un area geografica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbanisticas y de otra indole. Es el nucleo espacial basico e indivisible de Estado venezolano, donde los ciudadanos y ciudadanas tendran el poder para construir su propia geografia y su propia historia" (dem). Consejo Comunal: Es la instancia articuladora que consolida la organizacin comunitaria para asumir el ejercicio legitimo del Poder Popular, es decir, para poner en practica las decisiones adoptadas por los ciudadanos de la comunidad, incorporando las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. Corresponsabilidad: Consiste en la participacin responsable y activa de los actores sociales, tanto en la esfera publica como en la privada. Deberes: Es lo que los ciudadanos tenemos que hacer y cumplir para el bien de todos. Derechos: Es un conjunto de reglas y garantias que aseguran el bienestar de todos los ciudadanos. La Constitucin garantiza los derechos. Dialogo de Saberes: Cada actor social posee un cumulo de vivencias, conocimientos y experiencias que transmite y aporta a los demas y que deriva en un intercambio de visiones, opiniones y formas de leer la realidad que enriquecen la labor a desarrollar. Empoderamiento: Es el contexto de la ayuda al desarrollo econmico y social para ser referencia a la necesidad de que las personas objetos de la accin de desarrollo se fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida. Es la necesidad del ser humano de pertenecer a algo, como es a su familia, a la comunidad, al pais. Insercin socio-comunitaria: Es el espacio a traves del cual se proyecta la universidad hacia la sociedad, mediante el desarrollo de un nuevo modelo de insercin social vinculado permanentemente a las demandas que exigen el desarrollo integral y sostenible de las comunidades, de su entorno, de la regin y del pais, de forma tal que contribuya nuevas practicas basadas en la participacin de los diversos actores y de sujetos sociales e institucionales, comprometidos con la construccin de una sociedad democratica. Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el area que les ocupa. Participacin: Ejecutar o estar involucradofa en algun acto o fenmeno de caracter social, en el cual otras personas estan presentes en la misma manera (cursos, fiestas, reuniones, asambleas, p.e.). Participacin Ciudadana: El derecho y el deber consciente de los ciudadanos y ciudadanas a involucrarse de manera individual o colectiva en la formacin , ejecucin, control, planificacin y evaluacin de la gestin social en ejercicio del poder popular" dem); es pues la participacin de la ciudadania en la estrategia estatal orientada hacia la consolidacin de espacios legitimos de intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribucin del Poder, para pasar de la democracia representativa a la democracia protagnica. Parlamentarismo Social de Calle: En el Proyecto Politico de Transformacin Social vigente, el Parlamentarismo Social de Calle es la herramienta de consulta legislativa para el avance de la construccin del Parlamento Comunal como espacio de articulacin con otras instituciones para el despliegue y la movilizacin popular, el debate legislativo, formacin y orientacin que permita la organizacin comunitaria. Parlamento Comunal: Plataforma organizativa que conforme al principio constitucional ejerce el acto de normar su propia comunidad, propone iniciativas legislativas y ejerce control social de la gestin publica. Pertenencia: Es la accin de pertenecer, de formar parte de o de ser poseido por alguien. Poder Popular: Es el poder del pueblo organizado, en las mas diversas y disimiles formas de participacin, para la toma de decisiones de todos sus ambitos para el ejercicio pleno de su soberania". (dem) Transdisciplinariedad. Es un proceso segun el cual los limites de las disciplinas individuales trascienden para tratar problemas desde perspectivas multiples con vista a generar conocimientos y acciones estrategicas. ANEXOS Anexo N 1 NATR!Z OPERAC!ONAL PLAN!F!CAC!ON DEL TALLER (2+fAbrilf2010) Titulo: !nstrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas" Objetivo: Consulta participante en el Proyecto de Ley para las Comunas, Calle Cajigal, Sector San Andres Barrio, el Calvario, Saln de Nesas Comunitarias de la Asociacin Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, Parroquia El valle, Nunicipio Libertador, Distrito Capital. Actividades: - Bienvenida: Recibimiento de los Concejos Comunales, !nstituciones, Fundaciones y Comunidad en General Hora: 10:00 am - Apertura por parte de los estudiantes del Diplomado de la UBv a la Comunidad. Hora: 10:35 am - Exposicin-Diapositivas: Proyecto Nacional Simn Bolivar 2007-2013. Hora: 10:+5 am Recursos: computadora portatil, proyector digital, impresora, parlantes, CD- Ali Primera, mesas, sillas, lapices, hojas, camara, logistica, tripticos, peridicos, folletos, ejemplares de la Ley del Consejo Comunales. Responsables: Equipo de Autores, colaboradores Comisiones: - Comisin de Protocolo a cargo de Panchita Gonzalez. - Comisin de Facilitadores: Luis, Daimara y Williams Nesas de Debate: !nstalar cuatro mesas para debatir la Consulta Publica de la Propuesta de Ley para las Comunas y luego llenar las planillas de observacin. Hora: 12:00 m Responsables: Nancy, Nervin, Carmen y Hector Almuerzo 1:00 pm Exposicin de los resultados de las Nesas de Debate. Hora: de 2:15 pm a 2:+5 pm Responsables: Rolando Arocha, Carmen Lara Yamileth Lugo, Pedro Contreras, Cesar Nejias. Palabras de agradecimiento a los asistentes a la actividad formativa. Hora: de 2:50 pm a 3:00 pm Respsonsables: Luis y Panchita Anexo N 13: PROGRANA de ACT!v!DADES del TALLER Parroquia El valle Tiene el gusto de invitarlo Al acto de presentacin (!nstrumento de la Consulta Publica de la Propuesta Ley para la Comunas) Universidad Bolivariana de venezuela-Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes Proyectos de Desarrollos Comunitarios Lugar: Calle Cajigal Saln de Nesas Tecnicas de ANROS" Fecha: 2+ de Abril de 2010, Hora 8:00 a.m. 08: a.m. a 08:30 Recibimiento de los Consejos Comunales, !nstituciones, Fundaciones, Comunidad en general. 08: 30 a 09: 10 Acto de instalacin Palabras de bienvenida por el Director General de las Nesas Tecnicas de ANROS Netropolitano valle - Coche Abogado. Hanne Nustafa 09: 30 a.m. Presentacin del Acto a cargo de la Abogada Panchita Gonzalez 09: 50 a.m. Himno Nacional de la Republica Bolivariana de venezuela 10: 00 a 10:+0 a.m. 20 minutos Presentacin del proyecto de las Comunas Parlamentarismo SOC!AL de Calle !nstrumento de Consulta de la Propuesta Ley para las Comunas" Presentacin de materia en diapositivas (proyector digital) 1er: Criterios Econmicos. TU Daimara Lara 2do: Criterios Sociales. Licenciado William Reyes 3ro Criterios Politicos: TU Luis Salazar De 11:00 a 11:+5 am Seccin de derecho de palabras 3 minutos 11:+5 a 12:00 N. Nesas de Debates 15 minutos 12:00 a 12:+5 p.m. Almuerzo De 1:00 a 2:00 p.m. Conclusiones de las Nesas de Debate 3 minutos 2:00 p.m. Culminacin del acto Presentacin: Panchita Gonzalez Nesa !nterdisciplinaria de ANROS Diputado German Ferrer Secretario General de ANROS Abg. Hanne Nustafa Brahim, El valle Sr. Juan Sequera Consejo Comunal Calvario Revolucionario Universidad Bolivariana de venezuela Sandra velasquez, Panchita Gonzalez, Nervin Nartinez, Luis Salazar, Nancy Perez, Carmen Lara, Daimara Lara, William Reyes, Hector Suarez. Nahim Calzada. Anexo N 1+: Articulo de Alberto Nonteagudo www.debatecultural.netfNacionalesfAlbertoNonteagudo7.htm Alberto Nonteagudo cUBv EN PEL!GRO? U.B.v. cUn proyecto amenazado? Nota aclaratoria: Estos documentos correspondientes al ano 2003, fueron elaborados en el periodo del diseno curricular academico. Las personas que los suscriben no quisieron darlos a conocer publicamente en ese momento por cuanto se estaba en plena guerra mediatica ante la proximidad del Referendum y se queria evitar que esa polemica fuera utilizada en contra del proceso y perjudicara las posibilidades de triunfo. Ahora, que se han removido las autoridades de la UBv, se enfrenta un nuevo escenario, y por ello, el grupo que hizo estas denuncias, retoman el tema del diseno de un pensum de estudios que responda a las necesidades planteadas por el proceso de cambios revolucionario que esta planteado. Una nueva cultura naciente, contrapuesta a la que aun se resiste a dejar de lado viejas y perversas maneras de construir sociedad, esta llamada a inventar nuevas metaforas, crear nuevos lenguajes, re-semantizar gastadas palabras que la rutina y la corrupcin institucional de una democracia hipcrita, ha venido despojando de su significado trascendente. Pueblo, Justicia, Patria, Soberania, deberan ocupar su lugar original, y de esta manera dar cuenta del proceso de cambios profundos que el momento impone. Ya se dijo: vivimos uno de esos episodios en la historia de las sociedades en que lo nuevo no termina de nacer y lo viejo no termina de morir; tambien en un momento en que de no proteger debidamente el tejido sano, la enfermedad del viejo sistema puede hacer metastasis. En una temprana advertencia de lo que pudiera sucederle a la U.B.v. de no atender a ciertos indicios derivados de la ocupacin acritica de su planta fisica - un edificio disenado para la Creole con fines diametralmente opuestos a los postulados de una casa de estudio formadora de una nueva ciudadania- varios miembros de la comisin academica y diseno curricular produjimos el documento U.B.v. cvino nuevo en odres viejos?" Lamentablemente, lejos de atenderse, esta voz de alerta hoy es una involuntaria profecia de males que se han reproducido, y que de no mediar una rapida rectificacin, amenazan un proyecto pionero y emblematico que es la esperanza para una vasta comunidad estudiantil y para la nacin en su conjunto. No se trata de buscar culpables; en el pasado ello ha derivado en cacerias de brujas cuyos beneficiarios han sido a la postre quienes adversan todo cambio que afecte sus privilegios. Se trata de internalizar y actuar valores consagrados en la Constitucin Bolivariana de venezuela y velar por que se hagan practica cotidiana; de hacer de la participacin protagnica y corresponsable, un eje de la interrelacin entre todos los actores que intervienen en la construccin de la U.B.v, autoridades academicas, profesores, estudiantes y empleados administrativos. No es facil, como ya se expres en el documento al que haciamos referencia , despojarse de viejas maneras de hacer que se nos han pegado como una segunda piel, como tampoco es facil asumir en toda su dimensin y vastedad, los cambios que plantea llevar adelante una revolucin pacifica , dos terminos histricamente antinmicos. He alli lo original e intelectualmente desafiante del proceso que estamos viviendo y que justifica la creacin de la U.B.v. como respuesta a la crisis de las universidades, que al igual que el rey desnudo de la fabula, quedaron en evidencia como instituciones ensimismadas y desconectadas de la realidad. Por ello se equivocan quienes piensan que la U.B.v. viene a solucionar un problema de cupo; la U.B.v. es la respuesta estrategica al agotamiento de un modelo de apropiacin de conocimiento segun el cual , de un lado esta el que sabe (arriba) y del otro el que no sabe (abajo), de un modelo que potencia la arrogancia teoricista por sobre los saberes practicos y la experiencia de vida; de un modelo en el que el poder se distribuye segun un orden jerarquico verticalista, hoy por cierto en crisis hasta en corporaciones tradicionalmente piramidales como las grandes companias capitalistas, e incluso los ejercitos. De alli nuestra temprana advertencia sobre los peligros que se ciernen sobre la viabilidad de la U.B.v. y de la necesidad de que quienes tienen en sus manos el timn de este barco no repitan los errores del pasado y esten atentos a las senales de que no se va por buen rumbo. Es muy facil, desde las confortables pero enganosas oficinas que hasta ayer ocuparon los Chairman" de la meritocracia antinacional, creer que todo va segun lo planeado. Quizas, como el capitan del Titanic se piense que hay tiempo para esquivar el iceberg. Ojala tengan razn y la U.B.v. aun no haya alcanzado la suficiente fuerza inercial que haga inevitable el choque. Lamentablemente hasta hoy todo parece indicar que no se han atendido los indicios que preanuncian el fatidico momento. ver una cola de estudiantes a quienes se les ha exigido pasar por un molinete de entrada y un control propio de una corporacin de la naturaleza de la Creole o de la vieja Pedevesa" es aberrante aun para una universidad tradicional; en la U.B.v. es un verdadero agravio. cY que decir de la natural" -y por lo que se ve, definitiva- ocupacin por parte de las autoridades academicas y administrativas de las lujosas oficinas disenadas para meritocracia" sediciosa? cSe compadece con la horizontalidad que la naturaleza del proyecto revolucionario y una Democracia protagnica, participativa y corresponsable exige? cNo seria mejor destinar esos espacios a la biblioteca de la cual la U.B.v. carece? En estos primeros pasos donde se impone la mayor transparencia y una comunicacin fluida y de doble via, no existe la manera de saber quien o quienes deciden incrementar la burocracia administrativa en niveles que lucen innecesarios, cuando las verdaderas prioridades se centran en lo academico. Tampoco quien o quienes determinaron sin consulta y sin previo aviso a los estudiantes, imponerles doble horario cuando muchos de ellos por razones de trabajo o por otras circunstancias no pueden cumplirlo. cSe justifica que a esta altura que los flamantes autobuses que aun permanecen inmviles en el estacionamiento no se hayan sacado a la circulacin por falta de placas? Parece que no se entendiera la envergadura del desafio. Sin embargo esto es solo la punta del iceberg; lo menos visible y mas peligroso lo constituyen las graves contradicciones entre el enunciado terico expresado en su documento base y el diseno curricular que se presentara al C.N.U., resultado de cambios inconsultos a los proyectos elaborados por las comisiones designadas al efecto y de las cuales formamos parte los que suscribimos el presente documento. Por ello es menester, sobre todo para quienes el pensar es un oficio de vida, y que desde el ambito academico han asumido la exigente tarea de formar individuos capaces de enfrentarse a nuevas realidades en un entorno en el que la incertidumbre es a menudo la unica certeza., revisar la disociacin entre la teoria -incluso la mas autocritica- y la practica cotidiana. El !ceberg o la desaparicin de lo comunitario En el documento basico -la constitucin de la U.B.v.- se resalta el papel que viene a cumplir lo comunitario como lugar adecuado para reivindicar los objetivos sociales del crecimiento econmico y social" y agrega: El componente social y humano de la economia , la politica , la tecnologia y, en general de la vida publica se expresa en su relacin con lo comunitario que aparece como una dimensin fundamental para replantear , en terminos de justicia social, las politicas , proyectos y programas para el desarrollo integral , de orden regional y nacional". Para no abundar; en dos paginas y media, el documento se refiere a lo comunitario no menos de quince veces, haciendo enfasis en su importancia como instancia formadora de nueva ciudadania y organizadora de la energia social para el cambio. En el documento que mas tarde proporcion la Coordinacin Academica a la comisin encargada del diseno curricular, bajo el titulo de Gestin Social y Participacin Comunitaria se dan las pautas para el respectivo programa de formacin profesional a partir de las cuales aquella elabor un primer documento que fue entregado a la Coordinadora Academica para su revisin. Recogiendo sus observaciones y sugerencias, se elabor una versin definitiva para ser presentada Al C.N.U. Esta fue la ultima ocasin en la que lo comunitario aparece en el proyecto de Gestin Social. En efecto, la versin final modificada -inconsultamente- por la Coordinadora Academica, y a contrapelo de la importancia que como se vio anteriormente, los propios documentos fundacionales de la Universidad Bolivariana de venezuela proclaman acerca de la importancia de lo comunitario, tal concepto no merece mencin alguna. Es mas, el documento en cuestin pas a llamarse Gestin Social del Desarrollo Local", una definicin desarrollista con la cual el neoliberalismo hace tiempo aprendi a convivir cmodamente. Un argumento reiteradamente esgrimido por la profesora Nagaldy Tellez Coordinadora Academica, es el de que el C.N.U. seria reacio a aceptar determinados conceptos presentes en nuestro proyecto (al parecer lo comunitario es uno de ellos). Si aceptamos esa premisa cPor que cambiar Participacin Comunitaria por Desarrollo Local cuando la primera aparece no menos de treinta veces invocada en los documentos fundacionales de la propia U.B.v. aprobados por el C.N.U ? y c Por que hacerlo sin consultar y ni siquiera participar a la propia comisin designada para elaborar el curriculum del componente Gestin Social y Participacin Comunitaria y para colmo haciendola aparecer como avalando el documento definitivo redactado y presentado a sus espaldas ? El presente documento ,concebido para abrir una necesaria discusin entre los miembros de la comunidad Ubevista sobre el rumbo de una institucin nacida al calor de un proceso revolucionario original que requiere de instituciones originales llamadas a traspasar las fronteras invisibles (y por eso peligrosamente eficaces ) de viejas manera de hacer donde el verticalismo y la arbitrariedad son la regla , esta inspirado en el legado de quienes dijeron Noral y luces son nuestras primeras necesidades" La inteligencia sin probidad es un azote". O inventamos o erramos" Aun estamos a tiempo para que le evitemos a la U.B.v el destino del Titanic Comisin de Diseno Curricular de Gestin Social y Participacin Comunitaria. albertomonteagudo@cantv.net Anexo N 15 Publicacin de Norka Arellano: Existe una manera de investigar cientificamente, propia de las ciencias naturales, en donde el investigador como sujeto de la investigacin aborda un aspecto de la realidad (objeto de la investigacin) con el propsito de describir, interpretar establecer relacin o explicar el fenmeno estudiado. Generalmente, cuando este tipo de investigacin se aplica en el area social, el objeto de la investigacin no tiene participacin activa en el proceso ni en los resultados y solo puede llegar a conocer las conclusiones. Sin restarle ni querer quitarle la importancia que tiene este tipo de investigacin para la ciencia, alrededor de 19+6, con Kurt Lewin surge una nueva manera de investigar donde la decisin de grupo y compromiso con la mejora es la base fundamental de este tipo de investigacin; Se inician asi cambios en la forma de investigar que nos llevan a finales de la decada del 50 en America Latina a un movimiento de critica al "desarrollo de la comunidad" acompanado de un cuestionamiento ideolgico y metodolgico de la investigacin social, comenzando a desarrollarse una nueva concepcin que sin perder el caracter de cientificidad busc mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resultados por parte de la comunidad involucrada, a este tipo de investigacin se le denomina !nvestigacin-Accin-Participativa (!AP) y posteriormente se le reconocera como investigacin Participativa (!P) (Arango. 1995:96). De acuerdo con lo planteado y siguiendo a Nontero Naritza (httpffbugs.invest.uv.mx), (1999:2) que en referencia a este movimiento social, donde se difunden ideas politicas y econmicas, que generan una concepcin nueva, donde se concibe al sujeto como un ser activo. En la !AP el "sujeto social" se convierte en un ser activo abordable cientificamente. Senala, que ese fenmeno responde a un movimiento en las ciencias sociales y humanas en general que, en America Latina a fines de la decada del cincuenta habia comenzado, a producir una sociologia comprometida con las clases sociales econmicamente mas necesitadas. La autora mencionada hace referencia a los trabajos del socilogo Orlando Fals Borda (1959) en Colombia como un buen ejemplo de lo descrito, quien en su obra de esa epoca asentaba ya las bases para una praxis renovadora de las ciencias sociales y del rol de las investigaciones sociales. !gualmente la educacin popular planteaba nuevas formas de intervencin social, ya que como lo han senalado Freire (197+) y Barreiro (197+), entre otros, se trata de un proceso realizado con los miembros de un grupo, en funcin de sus intereses y necesidades, es decir, con sujetos activos que controlan las circunstancias de vida que les toca enfrentar en su contexto socio cultural Ademas de estos aspectos discutidos y tratados por diferentes autores Latinoamericanos, donde se le da relevancia a los intereses del grupo, en la investigacin accin, tambien se genera cambios en como investigar. Se prioriza los intereses del grupo y surgen metodos nuevos para procesar la actividad investigativa. En este caso el investigador debe tener claro que no existe neutralidad cientifica, en el sentido del compromiso explicito que debe tener con los sujetos involucrados en la accin. La objetividad debe ser construida en una accin-reflexin critica, dirigida a que los sujetos de la accin, se apropien del conocimiento de su realidad. Los sujetos de la investigacin al mismo tiempo se apropian de su realidad, a traves del analisis y el estudio de las transformaciones grupales y colectivas, que van teniendo lugar a lo largo del proceso donde el hombre se transforma y transforma su entorno. Se ve asi al sujeto de la investigacin con capacidad de accin y poder transformador, no slo en el ambito grupal y colectivo, sino tambien del entorno social y material. !gualmente, con una capacidad para discernir, organizar, planificar procesos que favorezcan y se apoyen en formas de participacin activa de las comunidades, en una perspectiva democratica y de autogestin. La !nvestigacin - Accin, no es slo investigacin, ni slo Accin, implica la presencia real, concreta e interrelacionados de la !nvestigacin y de la Accin e inmersa en esta ultima, la Participacin, por lo tanto para investigar tiene que asumirse la reflexin como elemento esencial. La reflexin se convierte en un objetivo concreto social y politico que produce conocimientos. En correspondencia con lo anterior, se plantea como manera de investigar con la comunidad y para la comunidad, en funcin de ir generando procesos de transformacin dentro del orden democratico, la !nvestigacin Accin Critica Reflexiva. Sustentando el hecho de que es investigacin, puesto que se fundamenta en un proceso sistematico, que orienta sus fases a traves de un conocimiento preexistente, tanto en el investigador como en los demas sujetos de la investigacin. Este conocimiento, es producto de la praxis y la experiencia, que permiten conocer y transformar tanto al sujeto como al entorno y sistematizar las experiencias para ir generando un proceso de cambio yfo transformacin de modelos de vida Se van generando transformaciones de los modelos de vida y de la realidad, formas de agruparse, manera de intervenir, generacin de procesos educativos y organizativos y criterios de pertenencia, entre otros. Es por lo tanto, accin y participacin, accin entendida no slo como el imple actuar, o cualquier tipo de accin, sino como accin resultado de una reflexin e investigacin continua, sobre la realidad no solo para conocerla, sino para transformarla. Participacin, porque abarca un proceso de comunicacin y retroalimentacin perenne entre los sujetos de la investigacin, donde la planificacin, la toma de decisiones y la ejecucin, forman parte de un compromiso colectivo o de grupo. Es critica, porque la practica se somete a un analisis y discusin continua, entre los sujetos de la investigacin, que conlleva a procesar e interpretar de manera mas global el contexto social, promoviendo la busqueda de opciones de cambio con base a los intereses colectivos. Reflexiva, pues producto del analisis, debe establecerse una relacin entre lo investigado, el contexto y los sujetos de la investigacin, reforzando el estudio, evaluacin e interpretacin de los problemas y sus causas, valorando las acciones ejecutadas y generando un conocimiento que permite a los sujetos enfrentar las situaciones que se les presenten de manera conjunta y organizada. Por lo tanto, se puede afirmar que, la investigacin y la accin se funden creadoramente en la praxis. El requerimiento de cualquier investigacin, que quiera ser practica y transformadora, es una accin critica- reflexiva, se investiga para generar cambios y como plantea Nontero Naritza (1999) "en funcin de un sujeto activo, que controla sus circunstancias de vida y el rumbo de su accin". (p. 2) Otro de los aspectos resaltantes de la !nvestigacin Accin Critica Reflexiva, es que considera al sujeto de la accin con existencia propia, enmarcado en un contexto histrico, cultural y social, compartido colectivamente. El sujeto social tiene vida, cultura, valor propio y colectivo y asume su realidad, que lo diferencia de otros sujetos sociales y por lo tanto le da caracteristicas particulares que le permiten construir su propia realidad. Es por ende un sujeto activo, que requiere de un modelo de investigacin igualmente dinamico, que asuma el caracter dialectico del sujeto y su realidad. En correspondencia a lo tratado, no es posible concebir una investigacin realizada slo por expertos, sino con la participacin de la comunidad involucrada en ella, haciendo investigacin no al servicio de unos pocos (una clase privilegiada), sino como plantea Naritza Nontero (1999) "hacer investigacin donde las comunidades asuman el control de las decisiones, de las situaciones que la afectan, que puede ser por ejemplo, de caracter sanitario, de vivienda, ambiental, de recuperacin del espacio comunal, educativo o de recreacin..." (p. 9). !niciando asi, un proceso de crecimiento grupal, que incluye a los docentes como agentes externos, impulsando acciones en el cual las comunidades incentiven y exijan la participacin de las instituciones publicas, pero no como rectoras de la accin sino escuchando las necesidades sentidas de estas para ser consideradas en la planificacin y satisfaccin de los servicios exigidos por la comunidad. En una relacin mas democratica y horizontal, con un uso mas eficiente de los recursos del Estado, ya que estaran dirigidos a satisfacer necesidades reales y sentidas por la comunidad y no a realidades concebidas tras un escritorio, en una oficina alejada de las comunidades, muchas veces guiadas por intereses politicos y con la finalidad de hacer proselitismo politico. El enfasis esta entonces no en la creacin y mejoramiento de servicios en la comunidad por parte de las organizaciones especializadas que son fortalecidas a tal efecto, sino en la transformacin y fortalecimiento de grupos humanos que pasan a ser los agentes internos de su propio cambio. En correspondencia con esto y siguiendo a Rojas. Jose Raul se dira que la investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad; dirigidas a resolver sus problemas y necesidades y ayudar a planificar su vida. La participacin en el proceso de investigacin accin, no es una posibilidad que se da a la comunidad, sino hace realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea, sujeto de los procesos especificos que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la auto-gestora del proceso. La comunidad ha de ser la auto-gestora de su proceso liberador, apropiandose de el, y teniendo un control operativo (saber hacer), lgico (entender) y critico (juzgar) de el. Este enfoque implica un replanteamiento epistemolgico, politico, por tanto, metodolgico, investigar desde una nueva ptica - desde una nueva perspectiva con y para la comunidad. Lo que implica en lo epistemolgico, romper con el binomio clasico de sujeto y objeto de la investigacin. Esto supone un cambio grande en las concepciones del trabajo cientifico, de la metodologia y de la teoria misma. Ya que se parte de que todos son sujetos y objetos de investigacin, lo cual implica que la verdad ciencia-teoria se va logrando en la accin participativa comunitaria. La Comunidad hace la verdad cientifica y establece el ritmo de la investigacin, su destino y su metodologia. Revolucin Permanente. La teoria va a ser resultado del aporte popular, analizado, justificado y sistematizado, desde ese punto de vista todos contribuyen: los miembros de una comunidad, los tecnicos, los expertos, los docentes, los alumnos. El autor mencionado tambien indica que politicamente, supone el que se parta de la realidad, considerando la situacin estructural especifica, y a traves de un proceso de reflexin, se genere una transformacin con la participacin de la comunidad implicada. El objeto final es la transformacin de la realidad social en beneficio de las personas involucradas; esto significa operar tambien al interno de sistema vigente, generandose procesos que impliquen un fortalecimiento de las comunidades, con una clara conciencia de sus deberes y derechos ciudadanos que les permita vincularse a los centros de poder local, asumiendo yfo compartiendo el control de las decisiones con relacin a los problemas o necesidades sentidas por ellos. Politicamente, las comunidades pueden generar un desarrollo y transformacin a partir de la planificacin ejecucin y control en la solucin de sus necesidades vinculandose e interrelacionandose con los demas actores sujetos del proceso, que tengan injerencia, toma de decisiones yfo poder en la satisfaccin de las necesidades y el entorno. La investigacin Accin Critica Reflexiva, se trata, no slo de actuar en la solucin de problemas. La !AP no es slo resolver problemas: es busca las causas de los males sociales y afrontar sus soluciones siguiendo una planificacin y utilizando tecnicas y recursos de la comunidad yfo del Estado, va mas alla de esto, plantea: la reflexin como principio basico, que permita entender, que son los procesos comunitarios, las problematicas inherentes a ellos, su importancia social, politica, cultural, econmica y humana, las posibilidades de intervencin de los agentes externos, la necesidad de la interdisciplinariedad, la busqueda y comprensin de las causas que generan los problemas, el conocer las potencialidades y debilidades que se poseen como grupo y solo en funcin de esto y a traves de ello, generar las acciones que conduzcan transformaciones de su entorno. Cuando se cambia la manera de pensar todo cambia ya nada puede ser igual, partiendo de esta idea concebimos la !nvestigacin accin como un proceso de accin-reflexin-accin, en un movimiento ciclico y continuo. Es importante resaltar, que en todo hecho donde esta involucrado el hombre, dependiendo de la actitud politica e ideolgica de este, puede conducir procesos de intervencin de las comunidades impulsando transformaciones y fortaleciendo estas o tambien utilizar la investigacin accin y las tecnicas vinculadas a ella, para convertirse en alienadores, sin conducir acciones que permitan traspasar lo fenomenolgico, con poca o nula reflexin terica. Por eso es que se parte del hecho, que en la investigacin social no puede hablarse de la neutralidad y objetividad pura del investigador, todo depende del compromiso que se tenga con las comunidades y de la etica del investigador. Para realizar investigacin Accin Critica Reflexiva, la Comunidad, como se viene planteando, es el eje central, al respecto Castro Naria Clemencia (1993) formula algunas consideraciones centrales sobre los procesos comunitarios. En primer lugar destaca la existencia de una terminologia empleada comunmente por quienes se vinculan al proceso comunitario. El uso comun de terminos tales como "comunidad", "participacin de la comunidad", "desarrollo comunitario "metodologia participativa", "investigacin participativa" y aun las expresiones de "investigacin accin" "investigacin accin participativa" suele hacer pensar que tienen igual significado para todos y, por lo mismo, de entrada tiende a suponerse la unidad en las concepciones, orientaciones e intereses y en las formas de accin. Lo cierto es que muchos de estos terminos pueden tener distinta connotacin reflejo de formas diferentes de concebir y asumir el trabajo comunitario. Tambien, senala la autora que, entre los miembros de una comunidad encontramos numerosos intereses, compartidos o no, que de hecho inciden en la dinamica comunitaria, en su cohesin, en sus posibilidades o no de desarrollo, lo fundamental es establecer cual o cuales de esos intereses es el orientador de la vida comunitaria o preferentemente aceptado por la mayoria. !gualmente, es determinante como se concibe la comunidad, si es como un grupo amplio de personas que poseen vinculos y caracteristicas que los unen y que les permiten compartir circunstancias comunes en el desarrollo de su propia existencia, lo cual la tipifica e identifica ante otras o la consideramos como una parcela dividida sin consenso ni unidad, facil de mediatizar e influir en su autonomia y orientacin politica e ideolgica. De acuerdo con la posicin que se tenga, se orientara la practica, para mediatizar y alienar o para guiar procesos que se circunscriban a los intereses de la comunidad y de la Nacin. Esta practica, tambien va estar demarcada en funcin a las areas de accin en las cuales se organice la comunidad. Se reconoce Unidad de la variedad. Organizacin Popular Soberania y Gobierno de la Nayoria como son: prestacin de servicios, asesoria, investigacin, realizacin de practicas academicas yfo investigaciones, promocin de la comunidad, impulso de una institucin, conformacin de grupos, etc. Por lo general, ya sea en las concepciones formuladas o en la practica misma, se privilegia alguno o algunos de dichos intereses o areas de accin. Esto llega a ser determinante pues define el sentido del trabajo e introduce un sesgo que orienta las perspectivas mas alla inclusive de las pretensiones explicitamente planteadas. Cuando se esta estableciendo lo que es una comunidad, siguiendo lo expresado por Castro Naria Clemencia, debemos considerar... "entre los elementos comunes o que comparte una comunidad, el contexto geografico, las condiciones socioeconmicas, ocupacin o problematicas particulares, lengua, historia etc., esto permite utilizar el termino comunidad para hacer referencia a grupos como "comunidad" del barrio X, la "comunidad" de alumnos de un colegio, la "comunidad" de artistas o la "comunidad" de madres, tan disimiles en sus caracteristicas como en su composicin y aun en su tamano" (p. 26). Y entre estos aspectos es esencialmente fundamental lo histrico, es decir, como grupo social la comunidad tiene una existencia propia, signada por una cultura, un estilo de vida, cimentado en un devenir compartido colectivamente. Y es tambien esencialmente activa, en el sentido de que construye su propia realidad dia a dia, por lo cual exige una metodologia en su trabajo igualmente dialectica, que asuma ese caracter de los hechos y su esencia dinamica. Dentro de este devenir, los vinculos comunitarios se fortalecen cuando a traves de este proceso histrico, la cohesin como grupo se origina como consecuencia de la participacin activa en la solucin de sus problemas, este cambio permite consolidar el sentido de pertenencia, es decir, afianzar, a las personas como miembros inherentes de esa comunidad. De este modo, la comunidad y el sentido de pertenencia atienden a criterios, que se determinan por necesidades o requerimientos propios a la dinamica misma del grupo. El reconocimiento, el sentido y la conciencia de pertenencia por parte de los mismos miembros son, para este caso esenciales para establecer sus necesidades sentidas y la organizacin en la solucin de sus problemas particulares, que permitan a las comunidades profundizar en las causas determinantes de sus condiciones de vida y dentro de un modo de vida democratico generar transformaciones que incidan en su contexto. La autora mencionada plantea: ... la comunidad, en sentido pleno, no existe por el solo hecho de ser definida externamente. Se trata mas bien de un proceso interno referido a su propia dinamica. Requiere, en lo fundamental, del reconocimiento de que sus miembros van forjando una identidad de intereses, y de la posibilidad de expresar una voluntad y un poder colectivo que se traduzca en unidad de accin (p. 26). En este sentido puede decirse, que una comunidad se va construyendo a partir del reconocimiento que va haciendo de si y de sus posibilidades y potencialidades. Se puede afirmar, que la conformacin en comunidad, no es un hecho determinado externamente, sino un proceso a lo largo del cual se van unificando intereses, generando y fortaleciendo vinculos, se va avanzando en la cohesin, en la consistencia interna y en la fuerza de la comunidad. Asi como en la estructuracin de una conciencia colectiva dentro de un proceso histrico transformador. El desarrollo comunitario es entendido como el desarrollo de la comunidad, importa claro esta, avanzar en la resolucin inmediata de problemas y necesidades y en general, contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la gente, pero eso no es lo esencial. Lo que interesa de manera especial es dinamizar la capacidad de la comunidad para asumir colectivamente y de manera autnoma, consciente, reflexiva y critica el curso de su propio destino. Esta capacidad se logra mediante el fortalecimiento de los vinculos, a traves de las interacciones concretas y de los avances en la transformacin del mundo material y social. De este modo, las diversas actividades y proyectos adelantados conjuntamente cobran un nuevo sentido cuando adquieren esa perspectiva comunitaria. Correo: loginow...@cantv.net "Cuando hablamos de refundar la patria venezolana con criterio socialista, se esta al frente de una Revolucin Popular con metodo cientifico, doctrina bolivariana y capacidad de respuestas en diferentes niveles; que enfrenta la crisis financiera mundial y se yergue indoblegable hacia la victoria siempre". Hugo Chavez Frias. Anexo 16: Los Cinco Notores Constituyente http:ffwww.analitica.comfvafpoliticafopinionf50600+3.asp Los Cinco Notores". Niguel Gonzalez, Narregot. (miguelgmarregot@gmail.com) Domingo, 1+ de enero de 2007: El pasado 10 de Enero, en su discurso, el ciudadano Presidente de la Republica, mencion cinco lineas de accin (que denomin motores) que serian el pivote del proyecto de reconstruccin nacional Simn Bolivar" para consolidar el socialismo en venezuela. Los cinco motores socialistas enunciados por el Presidente, con un grado relativo y variable de claridad y precisin, despertaron expectativas en el pais. En consecuencia, los anuncios presidenciales crean una oportunidad formidable para debatir de nuevo, en forma democratica y plural; constructiva y propositiva, el futuro de venezuela. Porque gracias a Dios; aun en el pais, no se ha impuesto un pensamiento unico. Notor 1: La Ley Habilitante El primer motor socialista es la solicitud de poderes especiales a la Asamblea Nacional; mediante la Ley Habilitante. La Ley Habilitante se encuentra contemplada en la Constitucin Bolivariana, como una modalidad en el proceso de formacin de leyes (articulos 203 y 236). La justificacin principal de esta solicitud fue la de acelerar la transformacin socialista por medio de la reforma y la promulgacin de algunas leyes. Esa es la apuesta gubernamental. Por otra parte, ciudadanos y ciudadanas; a traves de sus entidades asociativas y las comunidades organizadas tienen el pleno derecho a conocer, participar y hacer seguimiento del mencionado proceso habilitante. El pueblo venezolano tiene derecho a exigir consulta, inclusin y transparencia en ese proceso habilitante. Y si el nucleo estrategico" del Gobierno Nacional, piensa que de esta forma puede imponer, en nombre del socialismo, un marco legal restrictivo a los derechos y libertades democraticos cometera un craso error, porque la sociedad civil esta aun en capacidad de hacer valer sus legitimos derechos. No lo olviden. Notor 2: La reforma profunda de la Constitucin Bolivariana El segundo motor es la reforma de la Constitucin Bolivariana. Aunque parezca mentira, la Constitucin Bolivariana, considerada entre las mejores del mundo (pese a eliminar el derecho a la representacin de las minorias; por ejemplo) lleg a su fin, luego de una efimera vigencia de tan slo siete anos. La Constitucin de la Republica Bolivariana de venezuela -o mejor dicho, su cumplimiento por las autoridades publicas- dej muchas deudas y procesos inconclusos. Uno de ellos, que es el desarrollo de la descentralizacin como estrategia de desarrollo nacional (articulos 157 y 158) no se cumpli. Tampoco se cre el Consejo Federal de Gobierno (articulo 185) ni el fortalecimiento de las instancias de participacin ciudadana, como los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Politicas Publicas (articulo 166), ni de los Consejos Locales de Planificacin Publica (articulo 182). Ademas la implantacin del presupuesto plurianual (articulo 313) y los mecanismos de rendicin de cuentas (articulo 315), nunca fueron implementados. Los derechos a la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos publicos (articulo 62) no fueron desarrollados a plenitud. Y sobre este punto en particular, la promulgacin de una Ley de Contraloria Social qued pendiente. !gual suerte sufrieron, el derecho a la vivienda (articulo 82), el sistema nacional de salud (articulos 83 y 8+) y el sistema de seguridad social (articulo 86). La Constitucin Bolivariana sera reformada con el objetivo basico de incluir la reeleccin indefinida del Presidente de la Republica y, con el propsito - indudable- de agregarle un componente socialista, un sexto poder, el de los consejos comunales; asi como la eliminacin de la descentralizacin, la supresin de cualquier forma de privatizacin y la autonomia del Banco Central. Es decir, la Bolivariana, dejara de existir, pasara a ser otra Carta Nagna, con unos valores distintos a aquellos democraticos que aun posee. La reforma de la Constitucin Bolivariana (como he escrito anteriormente) no puede ser un asunto exclusivo de una persona, ni de elites burocraticas, ni de grupos especializados o de las entidades politicas. No senor. Una reforma constitucional es un proceso vital y estrategico para el pais, para todos sus habitantes; y mucho mas ahora cuando se pretende modificar de una manera sustancial el sistema econmico, social y politico de venezuela. El Gobierno Nacional y los factores politicos de la oposicin se encuentran en la obligacin de abrir oportunidades de inclusin y participacin a la ciudadania en general, en este asunto. Por supuesto que, los movimientos sociales, populares y ciudadanos podran emprender iniciativas de organizacin y opinin en forma autnoma y soberana. Y por cierto, cque labor han realizado las sendas comisiones (tecnica y politica) que design el Gobernador Rosales para tratar el tema constitucional desde la oposicin democratica? Otra cosa es que la reforma constitucional requerira ineludiblemente la realizacin de un proceso constituyente. No seria extrano que el oficialismo no acepte esa realidad y trate de eludir -bajo alguna argucia argumental- la realizacin de un proceso constituyente. En todo caso, la realizacin o no de una reforma constitucional con las caracteristicas que se han asomado hasta el momento, dependera en gran medida de la presin del pueblo en ejercicio pleno de sus derechos de opinin y de participacin; sin ningun tipo de represin. Notor 3: La Jornada Nacional de Educacin Popular Noral y Luces" La Jornada de Educacin Popular en todos los espacios, en el hogar, en la escuela, en el taller, en el campo, en el barrio, en todas partes"; sin lugar a dudas, representa una iniciativa gubernamental trascendente. Y aunque el Presidente Chavez no dio mayores detalles sobre su contenido, no resulta dificil suponer la orientacin ideolgica" de tales jornadas. Desde un punto de vista ciudadano, la Jornada Nacional de Educacin Popular Noral y Luces" podria servir para impulsar un amplio debate ideolgico en todo el pais, donde los sectores ciudadanos expresen su visin alternativa y democratica frente a la propuesta oficialista. Ahora mas que nunca, se hace necesario rescatar la pluralidad y la libertad de pensamiento y expresin. Notor +: La Nueva Geometria del Poder La Nueva Geometria del Poder, se basaria en un cambio de la divisin politico-territorial de venezuela. La propuesta encierra dos basamentos sustanciales. En primer lugar, la reduccin del numero de municipios y, en segundo termino, la creacin de dependencias o territorios federales con un regimen politico-administrativo especial, basado en los consejos comunales. Los municipios constituyen la unidad politica primaria de la Republica, gozan de personalidad juridica y de autonomia dentro del marco de la Constitucin y las leyes; especificamente como la Ley Organica del Poder Publico Nunicipal. Los municipios tienen ademas una larga trayectoria histrica en nuestro pais, desde aquellos dias de nuestra gesta emancipadora. Empero mas importante aun, en los municipios, las alcaldias, los concejos municipales y las juntas parroquiales son las instancias de gobiernos mas cercanas al pueblo. Y desde una perspectiva democratica y descentralizadora estas instancias de gobierno han sido histricamente y son, sin a la menor duda, la mas pura expresin del poder popular. Por el contrario, y quizas desde una ptica centralista y concentradora, resulte un problema muy grande y complicado, atender a trescientos treinta y cinco municipios como ocurriria en el caso venezolano. De alli pues que, para ese enfoque resulte menos burocratico y mas sencillo, y hasta mas cmodo" reducir su numero de un plumazo. Craso error. Reducir o reagrupar los municipios, no garantiza simplificar ni la burocracia ni los problemas de desarrollo institucional que seguramente tienen esas instancias de gobierno local. Lo que si garantiza, una decisin como esa, es la concentracin de esa burocracia y de esos problemas sin que ello signifique una solucin eficaz y eficiente para la poblacin de las localidades afectadas. Una propuesta de esas dimensiones, implicaria desarrollar un amplio, largo y profundo proceso de consulta nacional. De lo contrario, se estaria cometiendo uno de las arbitrariedades politicas mas grandes; y uno de los errores gerenciales mas notables en la historia de venezuela. Lo que necesitan los municipios venezolanos es un mayor apoyo institucional, tecnico, tecnolgico y financiero; que en consecuencia le permita mejorar su organizacin, sistemas, metodos y procedimientos de trabajo. Lo que realmente requieren los gobiernos locales es el mejoramiento de su gerencia, sus sistemas de planificacin, presupuesto y gestin institucional y operativa. Nadie niega que el nivel municipal de gobierno padezca de graves problemas; pero la solucin no es suprimir a los gobiernos locales. Ademas cpor que se le quiere arrebatar al pueblo sus espacios naturales de participacin y protagonismo? cY por que, ese empeno mezquino de suprimir cualquier posibilidad de expresin de autonomia e independencia popular? cY si el gobierno nacional estuvo tan preocupado por el desarrollo del poder popular en el ambito local, por que no promovi de manera eficaz y eficiente al Consejo Federal de Gobierno, y por que no apoyo el desarrollo adecuado de los Consejos Estadales y los Consejos Locales? Finalmente, cpor que, no se impulsa desde el Gobierno Nacional, un programa de fortalecimiento y modernizacin institucional hacia los poderes estadales y locales? La llamada !v Republica durante anos funcion con base al centralismo, al estatismo, a la delegacin hacia arriba" para solucionar los problemas mas elementales; sin embargo, pudo impulsar la descentralizacin del poder politico y administrativo y, renovar y profundizar la democracia. cEs que ahora, con el cuentico del socialismo, vamos a retroceder hacia la restauracin del centralismo? Por favor. el nucleo pensante" del Gobierno Nacional, necesita reflexionar y actualizarse al respecto. Lo que nuestro pais requiere es mas y mejores municipios, si desea ir hacia la modernidad y el desarrollo. La creacin de entidades o dependencias federales esta contemplada en la Constitucin Bolivariana vigente (articulos 16 y 17). La novedad es que ahora se propone crear un sistema de ciudades y territorios federales para marchar hacia el modelo socialista". Dichos sistemas federales de ciudades o territorios federales no tendrian alcaldias, ni concejos municipales ni juntas parroquiales. cY si no entendimos mal, en esa especie de territorio liberado, la representacin del Estado estaria a cargo de los consejos comunales? Seguramente. Lo unico que nos queda claro, -de aprobarse en un proceso constituyente este tipo de reformas tendentes a la nueva geometria del poder"- es que en venezuela, cohabitarian dos tipos de organizacin del poder popular local: la democratica con sus autoridades legitimas y electas por toda la poblacin; y otra de tipo socialista, administrada por los consejos comunales, con representantes electos por sector y con la participacin directa de cel poder nacional?, veremos. Notor 5: La Explosin del Poder Comunal Los consejos comunales se han constituido en el elemento central de la politica hacia los sectores populares del Gobierno. A traves de ellos, se ha pretendido atender ciertas deficiencias en materia de desarrollo comunitario; asi como tambien organizar a la poblacin con fines ideolgicos. No cabe duda, que los consejos comunales han sido la gran apuesta del regimen para ir impulsando el proyecto revolucionario; incluso habria que evaluar la funcin desempenada por estas agrupaciones populares en su ultimo triunfo electoral. Sin embargo, fuera de la actividad proselitista -y muchas veces autenticamente vecinal- la eficacia comunitaria y de gestin de estas agrupaciones ha sido muy relativa. Tal vez, el Gobierno comience a encontrar en el Poder Comunal" de estos consejos, el sustituto ideal de la democracia participativa y protagnica, que por cierto no es socialista. Pero esto no lo sabemos todavia; aunque nos parece un viraje" previsible. Asi que pendientes. El enemigo fundamental de los consejos comunales ha sido el propio Gobierno, quien con su burocratismo e ineficacia ha asfixiado la iniciativa de centenares de activistas y dirigentes comunitarios que no han podido ni siquiera cumplir con los multiples requisitos que se les exige para su organizacin y su reconocimiento. Por si fuera poco, el mismo Gobierno ha incumplido con sus propios mandatos: no ha conformado el Fondo Nacional del Poder Popular, y ha sido incapaz de organizar las Comisiones Presidenciales del Poder Popular contempladas en la Ley de los Consejos Comunales, en cada uno de los trescientos treinta y cinco municipios que tiene el pais; entre otras menudencias. Al parecer, el Poder Comunal tardara en explotar. En sintesis, los cinco motores que anunci el ciudadano Presidente de la Republica nos indican las lineas de accin (relativamente estructuradas), que seguira el oficialismo en su aspiracin de alcanzar su utopia socialista. Las cartas del oficialismo estan puestas sobre la mesa; ahora corresponde al resto de los ciudadanos y ciudadanos colocar las suyas".