Material compilado por: Mary Luz Lpez Hernndez, Instructora de Archivstica.

SENA, Regional Antioquia

Las Normas Constitucionales y sus Implicaciones
en los Archivos

Los mandatos constitucionales referentes a la conservacin y salvaguarda del
Patrimonio Cultural de la Nacin, el derecho a la intimidad, el derecho de peticin,
el derecho a la informacin y el libre acceso a los documentos pblicos, entre
otros, son pilares de la normatividad aplicada a los documentos y el fundamento
de la Poltica Archivstica en el pas.
La Constitucin Poltica de Colombia en el Ttulo I De los Principios
Fundamentales establece:
Artculo 8. "Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la nacin".
En el Ttulo II. De Los Derechos, Las Garantas y Los Deberes, en su
Captulo I De Los Derechos Fundamentales, establece:
Artculo 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar
y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual
modo, tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se
hayan recogido en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y
privadas.
En la recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la libertad y
dems garantas consagradas en la Constitucin.
La correspondencia y dems formas de comunicacin privadas son inviolables.
Slo pueden ser interceptadas o registradas mediante orden judicial, en los casos
y con las formalidades que establezca la ley.
Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspeccin, vigilancia e
intervencin del Estado podr exigirse la presentacin de libros de contabilidad y
dems documentos privados, en los trminos que seale la ley".
Artculo 20. "Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, y
la de fundar medios masivos de comunicacin.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la
rectificacin en condiciones de equidad . No habr censura"

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Artculo 23. "Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a
las autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta
resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales."
Artculo 27. El Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje,
investigacin y ctedra.
El captulo II De Los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales precepta:
Artculo 63. Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico
de la Nacin y los dems bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.

Artculo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la
cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la
educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en
todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional.

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El
Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El
Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los
valores culturales de la Nacin.

Artculo 71. La bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres. Los
planes de desarrollo econmico y social incluirn el fomento a las ciencias y, en
general, a la cultura. El Estado crear incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones
culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan
estas actividades.

Artculo 72. El patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin del
Estado. El patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la Nacin y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles. La ley establecer los mecanismos para readquirirlos cuando se
encuentren en manos de particulares y reglamentar los derechos especiales que
pudieran tener los grupos tnicos asentados en territorios de riqueza
arqueolgica.

Artculo 74. "Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
pblicos salvo los casos que establezca la ley.

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El secreto profesional es inviolable".

En el Capitulo V. De Los Deberes y Obligaciones, establece:

Artculo 94. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la
Constitucin y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse
como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren
expresamente en ellos.

Artculo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la
comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica
responsabilidades.

Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes. Son deberes de
la persona y del ciudadano:

1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios;

2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las
personas;

3. Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas
para mantener la independencia y la integridad nacionales;

4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia
pacfica;

5. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas;

6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;

7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administracin de la justicia;

8. Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la
conservacin de un ambiente sano;

9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de
conceptos de justicia y equidad.


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En el Titulo IV. De La Participacin Democrtica y de los Partidos Polticos,
Capitulo III. Del Estatuto de la Oposicin, establece:

Artculo 112. Los partidos y movimientos polticos que no participen en el
Gobierno podrn ejercer libremente la funcin crtica frente a ste y plantear y
desarrollar alternativas polticas. Para estos efectos, salvo las restricciones
legales, se les garantizan los siguientes derechos: de acceso a la
informacin y a la documentacin oficiales; de uso de los medios de
comunicacin social del Estado de acuerdo con la representacin obtenida en las
elecciones para Congreso inmediatamente anteriores; de rplica en los medios de
comunicacin del Estado frente a tergiversaciones graves y evidentes o ataques
pblicos proferidos por altos funcionarios oficiales, y de participacin en los
organismos electorales .

Los partidos y movimientos minoritarios tendrn derecho a participar en las mesas
directivas de los cuerpos colegiados, segn su representacin en ellos.

Una ley estatutaria regular ntegramente la materia.

El Titulo XI. De la Organizacin Territorial. Capitulo III. Del Rgimen
Municipal, precepta:

Artculo 313. Corresponde a los concejos:

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del
municipio.

2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social y de obras pblicas.

3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas
funciones de las que corresponden al Concejo.

4. Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos
locales.

5. Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y gastos.

6. Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus
dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas
categoras de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos

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y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades
de economa mixta.

7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y
controlar las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de
inmuebles destinados a vivienda.

8. Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que
sta determine.

9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa
del patrimonio ecolgico y cultural del municipio.

10. Las dems que la Constitucin y la ley le asignen.