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FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO.

El Poder Legislativo tiene 3 funciones principales:
1) Funcin de Representacin: Es la principal funcin del poder legislativo pues
por medio del voto directo elegimos a un representante de nuestro distrito
electoral local y/federal que estar encargado de plantear nuestros intereses ante
el Congreso de la Unin y las asambleas Locales.

2) Funcin Legislativa: Est confiada a un rgano denominado Congreso
Parlamento y consiste en la formulacin o produccin, a travs de un proceso
determinado por la Constitucin, de normas jurdicas que se aplican a los
habitantes de un Estado.
Los productos de esta funcin (leyes o decretos) pueden ser de tres tipos:
procedimiento ordinario, de reforma o constitucional y especial.
o El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos:
Iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, promulgacin, publicacin y
finalmente fecha de inicio de vigencia.
o El procedimiento de reforma Constitucional se refiere a que la
Constitucin no debe ser una institucin inmutable, por lo que se contempla
la necesidad de un rgano permanente con facultades constituyentes para
modificarla: el Constituyente Permanente. Su justificacin es la adaptacin
del texto constitucional a la cambiante realidad poltica y la correccin de
las lagunas que pueda tener.
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3) Funcin de control: El Congreso de la unin desempea esta funcin de
manera preponderante (tambin la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo como
el Poder Judicial), pues cuenta con facultades para inspeccionar, analizar,
comprobar, examinar, registrar, revisar intervenir y verificar el funcionamiento de la
administracin pblica, es decir, del Ejecutivo. Esta funcin la ejerce en 4 rubros
generales de los que abundaremos ms adelante en un siguiente texto y ellos
son Presupuestario o financiero, Poltico, Jurisdiccional y Administrativo.

Fuentes:
Cmara de Diputados, http://www.diputados.gob.mx
Cmara de Senadores, http://www.senado.gob.mx/
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
(COFIPE),http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/tcfed/4.htm?s=
Constitucin Poltica de los Estados Unidos








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ATRIBUCIONES DEL ORGANISMO LEGISLATIVO:
1. Abrir y cerrar sus perodos de sesiones.

2. Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
al Presidente del Organismo Judicial y darles posesin de sus cargos.

3. Aceptar o no la renuncia del presidente o del Vicepresidente de la
Repblica. El Congreso comprobar la autenticidad de la renuncia
respectiva.

4. Dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso
de ausencia absoluta o temporal del Presidente.

5. Conocer con anticipacin, para que los efectos de la sucesin temporal, de
la ausencia del territorio nacional del Presidente y Vicepresidente de la
repblica. En ningn caso pueden ausentarse simultneamente el
Presidente y Vicepresidente.

6. Elegir a los funcionarios que, de conformidad con la Constitucin y la ley,
deben ser designados por el Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir
a las personas que han de sustituirlos.

7. Desconocer al Presidente de la Repblica si, habiendo vencido su perodo
constitucional, contina en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejrcito
pasa automticamente a depender del Congreso.

8. Declarar si ha lugar o no a formacin de causa contra el Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, Presidente y magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, del Tribunal Supremo Electoral, y de la Corte de
Constitucionalidad, Ministros, Viceministros de Estado, cuando estn
encargados del Despacho, Secretarios de la Presidencia de la repblica,
Subsecretarios que los sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos,
Fiscal General y Procurador General de la Nacin. Toda resolucin sobre
esta materia ha de tomarse con el voto favorable de las dos terceras partes
del nmero total de diputados que integran el Congreso.



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9. Declarar, con el voto de las dos terceras partes del nmero total de
diputados que integran el congreso, la incapacidad fsica o mental del
Presidente de la Repblica para el ejercicio del cargo. La declaratoria debe
fundarse en dictamen previo de una comisin de 5 mdicos, designados por
la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso.


10. Interpelar a los ministros de Estado y conceder condecoraciones propias
del Congreso de la Repblica, a guatemaltecos y extranjeros (art. 165,
CPG).

Son atribuciones especficas del Congreso:

1. Calificar las credenciales que extiende el Tribunal Supremo Electoral a los
diputados electos.

2. Nombrar y remover a su personal administrativo. Las relaciones del
Organismo Legislativo con su personal administrativo, tcnico y de
servicios, es regulado por una ley especfica, la cual establece el rgimen
de clasificacin de sueldos, disciplinario y de despidos. Las ventajas
laborales del personal del Organismo Legislativo, que se han obtenido por
ley, acuerdo interno, resolucin o por costumbre, no pueden ser
disminuidas o tergiversadas.

3. Aceptar o no las renuncias que presenten sus miembros.

4. Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de
eleccin, permiso temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios.

5. Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado (art.
170, CPG).
Otras atribuciones del Congreso son:
1. Decretar, reformar y derogar las leyes.

2. Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar 30 das antes de entrar en
vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El ejecutivo
debe enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con 120 das de
anticipacin a la fecha en que principia el ejercicio fiscal. Si al momento de
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iniciarse el ao fiscal, el presupuesto no ha sido aprobado por el Congreso,
rige de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual
puede ser modificado o ajustado por el Congreso.

3. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades
del Estado y determinar las bases de su recaudacin.

4. Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe de la
Contralora de Cuentas, el detalle y justificacin de todos los ingresos y
egresos de las finanzas pblicas, que le presente el Ejecutivo sobre el
ejercicio fiscal anterior.

5. Decretar honores pblicos por grandes servicios prestados a la Nacin. En
ningn caso pueden ser otorgados al Presidente o Vicepresidente de la
Repblica, en el perodo de su gobierno, ni a ningn otro funcionario en el
ejercicio de su cargo.

6. Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz.

7. Decretar amnista por delitos polticos y comunes conexos cuando lo exija
la conveniencia pblica.

8. Fijar las caractersticas de la moneda, con opinin de la Junta Monetaria.

9. Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la
deuda pblica interna o externa. En todos los casos debe orse previamente
las opiniones del ejecutivo y de la Junta Monetaria. Para que el Ejecutivo, la
Banca Central o cualquier otra entidad estatal pueda concluir negociaciones
de emprstitos u otras formas de deudas, en el interior o en el exterior, es
necesaria la aprobacin previa del Congreso, as como para emitir
obligaciones de toda clase.

10. Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones al
Estado, por crditos no reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por
el Ejecutivo y sealar acciones especiales para su pago o amortizacin.
Velar porque sean debidamente pagados los crditos contra el Estado y sus
instituciones derivados de condenas de los tribunales.

11. Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, reparaciones o
indemnizaciones en caso de reclamacin internacional, cuando no se haya
recurrido a arbitraje o a juicio internacional.
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12. Aprobar, antes de su ratificacin los tratados, convenios o cualquier arreglo
internacional cuando:

13. Afecten a leyes vigentes para las que esta Constitucin requiera la misma
mayora de votos.

14. Afecten el dominio de la Nacin, establezcan la unin econmica o poltica
de Centroamrica, ya sea parcial o total, o atribuyan o transfieran
competencias a organismos, instituciones o mecanismos creados dentro de
un ordenamiento jurdico comunitario concentrado para realizar objetivos
regionales y comunes en el mbito centroamericano.

15. Obliguen financieramente al Estado, en proporcin que exceda al uno por
ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios o cuando el monto de la
obligacin sea indeterminado.

16. Constituyen compromiso para someter cualquier asunto a decisin judicial
o arbitraje internacionales.

17. Contengan clusula general de arbitraje o de sometimiento a jurisdiccin
internacional; y

18. Nombrar comisiones de investigacin en asuntos especficos de la
administracin pblica, que planteen problemas de inters nacional (art.
171, CPG).




FUENTES:
CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA PP
59/65
ARTICULO 165
ARTICULO 170
ARTICULO 171

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QUIENES INTEGRAN EL ORGANISMO LEGISLATIVO

EL PLENO: El Pleno del Congreso de la Repblica, como rgano mximo, con
stituye la autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en nmero
suficiente de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del Organismo
Legislativo, Decreto Nmero 63-94 del Congreso de la Repblica.
LA COMISIN PERMANENTE De acuerdo con la Constitucin de la Repblica, el
Congreso debe elegir cada ao su Junta Directiva, y antes de clausurar su perodo
de sesiones ordinarias elegir la Comisin Permanente, presidida por el
Presidente del Congreso, la cual funcionar mientras el Congreso no est
reuni. La integracin y atribuciones de la Comisin Permanente se establecen en
los artculos 22,23 y 24 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto 63-
94 del Congreso de la Repblica.
LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS: Se integra con un diputado de cada
partido poltico representado en el correspondiente perodo legislativo, electo a
propuesta de sus respectivos partidos polticos.
La Comisin y Procurador de Derechos Humanos se establece en la Constitucin
de la Repblica, del artculo 273 al 275. Mayor detalle de sus atribuciones se
establecen en el artculo 26 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto
Nmero 63-94 del Congreso de la Repblica, entre las que destaca proponer al
Pleno del Congreso, una terna de candidatos para el Cargo de Procurador de los
Derechos Humanos, y ser el medio de relacin con dicho funcionario, trasladando
informes y gestiones que el mismo formule ante el Congreso. Adems cuenta con
su propio marco legal regulado en el Decreto 54-86 Ley de la Comisin de
Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y del Procurador de los
Derechos Humanos.
LAS COMISIONES EXTRAORDINARIAS Y LAS ESPECFICAS: El Congreso de
la Repblica podr crear comisiones extraordinarias o especficas en la forma que
acuerde hacerlo. Tambin podr encargar el conocimiento de algn asunto a dos
o ms comisiones simultnea o conjuntamente. En estos casos rigen las
disposiciones de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo en la seccin que se
titula integracin de Comisiones, artculo 29.
JUNTA DIRECTIVA: La Junta Directiva del Congreso de la Repblica estar
integrada por el Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. La eleccin
se har por planilla y por medio de votacin breve, requirindose del voto
favorable de la mayora absoluta de los diputados que integran el Congreso. Los
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miembros de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica durarn un ao en
sus funciones y pueden ser reelectos
PRESIDENTE: El Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de
ms alta jerarqua del Organismo Legislativo, y como tal, ejerce la direccin,
ejecucin y representacin de dicho Organismo. El Presidente del Congreso es a
su vez Presidente de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y de la
Comisin Permanente. Le corresponden las preeminencias, consideraciones y
rangos que establecen las leyes, el ceremonial diplomtico y las prcticas
internacionales por ser Presidente de uno de los tres Organismos del Estado.
JUNTA DE JEFES DE BLOQUE: Pueden constituirse Bloques Legislativos de
Partido, con los diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico de los que
hayan alcanzado representacin legislativa en la eleccin y que mantengan su
calidad de partidos polticos de conformidad con la ley; y Bloques Independientes,
con once o ms diputados independientes. Cada Bloque legislativo elegir a un
Jefe y Subjefe, la Junta de Jefes de Bloque se rene semanalmente con el
Presidente del Congreso para cumplir con las atribuciones establecidas en el
artculo 52 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Nmero 63-94
del Congreso de la Repblica.
COMISIONES DE TRABAJO: rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los
diversos asuntos que se les someta a consideracin el Pleno del Congreso o que
promueva por propia iniciativa. Pueden ser ordinarias, extraordinarias y
especificas. La comisin de apoyo tcnico se integra con un diputado de cada
bloque legislativo. Todo lo relativo a su integracin, atribuciones, incluyendo
dictmenes se incluye en el Captulo IV del artculo 27 al 45, de la Ley Orgnica
del Organismo Legislativo, Decreto Nmero 63-94 del Congreso de la Repblica.
Asimismo, en su artculo 17 establece que:
- La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso de la Repblica, estar integrada
por un Diputado de cada uno de los bloques legislativos que conforman el
Congreso, dar apoyo a las comisiones para su fortalecimiento institucional.
- La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso contar con una Unidad
Permanente de Asesora Tcnica. La Comisin regular lo relativo a la integracin
y funcionamiento de dicha unidad.



REFERENCIAS: http://www.congreso.gob.gt/index.php

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Conforman integrada por integrada por




Integradas por


























Tres secretarios


PRESIDENTE DEL
CONGRESO
Mxima autoridad.



PLENO DEL CONGRESO
Autoridad superior. Integrado por los
diputados reunidos.


Cinco secretarios


COMISION PERMANENTE
Durante el receso del pleno, asume
todas las funciones de la junta directiva


JUNTA DIRECTIVA
Constituye la Comisin de
Rgimen Interior




DIPUTADOS
BLOQUE
LEGISLATIVO




ESPECIFICAS


Tres vocales


Tres vicepresidentes


PRESIDENTE DEL
CONGRESO
Mxima autoridad.



Un diputado de cada
partido


COMISIONES


COMISION DE
DERECHOS HUMANOS


COMISIONES DE
TRABAJO


COMISION DE APOYO
TECNICO DEL CONGRESO
DE LA REPUBLICA


Cooperativismo y organizaciones no
gubernamentales


Unidad permanente de
asesora tcnica


ORDINARIAS


EXTRAORDINARIAS


Rgimen interior


Agricultura, ganadera y pesca


Asuntos municipales


Comunicaciones, transporte y
obras pblicas


Cultura


Defensa del consumidor y el
usuario


Deportes


Derechos humanos


Descentralizacin y desarrollo


Economa y comercio exterior


Educacin, ciencia y
tecnologa


Energa y minas


Finanzas pblicas y moneda


Gobernacin


Integracin regional


Defensa nacional


De la mujer


Legislacin y puntos
constitucionales


Migrantes


Pequea y mediana empresa


Del menor y de la familia.

Ambiente, ecologa y recursos
naturales


vivienda


Turismo


Trabajo


Seguridad alimentaria


Salud y asistencia social


Relaciones exteriores


Probidad


Previsin y seguridad social