Por qu es necesaria una herramienta sobre la elaboracin del presupuesto?
La elaboracin de un presupuesto resulta clave para la administracin financiera. Esta herramienta te ayudar a planificar, desarrollar y usar presupuestos de manera efectiva en tu organizacin. Si tienes un firme entendimiento de principios sobre elaboracin de presupuestos, entonces estars bien situado para una firme administracin financiera. Si utilizas esta herramienta junto con otras, como se ha indicado, aumentars la capacidad de tu organizacin a la hora de dirigir su efectividad financiera. Asimismo, incrementars su capacidad de supervivencia a lo largo del proceso de previsin y planificacin.
Quin debera utilizar esta herramienta? Esta herramienta est dirigida expresamente a aquellas personas que han tenido poca o ninguna experiencia en el campo presupuestario. Quiz no has estado nunca implicado en la direccin de una organizacin, proyecto o departamento; o bien, nunca has participado en la administracin financiera. Pero ahora te enfrentas a la tarea de desarrollar un presupuesto, o presupuestos, y no ests muy seguro de cmo empezar. Si te encuentras en esta situacin, esta herramienta te ser de gran utilidad.
Cundo ser til esta herramienta? Despus de acabar la planificacin estratgica y de accin de tu organizacin (ver las herramientas sobre planificacin) y necesites saber cunto dinero te har falta para hacer lo que has planificado. Cuando necesites averiguar cunto costar dirigir un proyecto o departamento en particular. Cuando quieras pedir a un donante que apoye un aspecto especfico de tu trabajo.
ANTES DE DESARROLLAR UN PRESUPUESTO
Cuando ests desarrollando un presupuesto, no deberas improvisar a medida que lo realizas. Al igual que en todo buen ejercicio de administracin de una organizacin, un buen ejercicio presupuestario implica claridad de propsito, planificacin detallada y pensamiento considerable. stas son algunas de las preguntas que debers responder a lo largo de las distintas fases de preparacin presupuestaria y el desarrollo real del presupuesto:
Podramos haber gastado menos el ao pasado y an haber conseguido los mimos o mejores resultados? Hemos despilfarrado dinero en el pasado? Si fuera as, podemos evitarlo en el futuro?
En este apartado de esta herramienta prestamos especial atencin a: Qu es un presupuesto, quin debera participar en su elaboracin y por qu presupuestamos? Los planes operacionales Clculo de costes Fuentes de financiacin Necesitas abordar estos asuntos antes de empezar a desarrollar tu presupuesto, pues constituyen una extensin del proceso de planificacin en el que se basa toda la elaboracin del presupuesto (ver tambin las herramientas Descripcin general de la planificacin, Planificacin estratgica y Planificacin de accin)
QU ES UN PRESUPUESTO? Un presupuesto es un documento que traduce los planes en dinero: dinero que necesita gastarse para conseguir tus actividades planificadas (gasto) y dinero que necesita generarse para cubrir los costes de finalizacin del trabajo (ingresos). Consiste en una estimacin o en conjeturas hechas con fundamento sobre las necesidades en trminos monetarios para realizar tu trabajo.
Un presupuesto no es: Inamovible: cuando sea necesario, un presupuesto puede cambiarse, siempre que tomes medidas para tratar las consecuencias del cambio. As, por ejemplo, si has presupuestado diez nuevos ordenadores pero descubres que realmente lo que necesitas es un generador, entonces podras comprar menos ordenadores y adquirir el generador. Un simple registro de los gastos del ltimo ao, con un 15% extra aadido para cubrir la inflacin: cada ao es distinto (ver tambin el apartado sobre Diferentes tcnicas presupuestarias) y las organizaciones necesitan utilizar el proceso presupuestario para examinar lo que realmente es necesario para poner en prctica sus planes. Slo un requerimiento administrativo y financiero de los donantes: el presupuesto no debera formar parte de una propuesta financiera y luego desestimada y olvidada a la hora de realizar un informe financiero para los donantes; es una herramienta viviente que se debe consultar en el trabajo diario, comprobar mensualmente, controlar constantemente y usar con creatividad. Un cuadro optimista e irreal del coste real de las cosas: no subestimes el coste real delas cosas con la esperanza de que te ayudar a recaudar el dinero que necesitas; es mejor devolver a los donantes el dinero que no se ha empleado, que pedir un poco ms para poder acabar el trabajo. stas son dos de las preguntas clave que deberas ser capaz de contestar sobre la elaboracin de un presupuesto: Por qu es necesario un presupuesto? Quin debera participar en la elaboracin del presupuesto?
Revisin Durante la revisin de las propuestas, los donantes suelen comenzar por el presupuesto. Jane Geever, autora de la "Gua para escribir propuestas", del Foundation Center, mantuvo entrevistas con varios donantes y descubri que, de hecho, muchos consideran que revisar el presupuesto es la mejor forma de formarse una buena imagen del proyecto sin necesidad de mayores explicaciones. Cuando se les pregunta: "En general, cmo lee una propuesta?", se obtienen las siguientes respuestas: "Miro el presupuesto. A travs de los aos aprend que la parte descriptiva puede ser enriquecedora, pero los nmeros son precisos y directos. Quiero comprobar que el dinero va a servir a los fines descritos en la propuesta." Joel Orosz, W.K. Kellogg Foundation
"Voy pasando de una parte a otra del documento de la siguiente manera: primero, miro el presupuesto, para ver si la solicitud es adecuada y analizar la parte financiera de la entidad; luego, voy a la seccin del proyecto, para ver lo que quieren lograr; despus, leo la lista de miembros del Directorio." Lynn Pattillo, The Pittulloch Foundation, Inc. "Suelo mirar primero el presupuesto, y despus leo la propuesta de atrs hacia adelante." Michael Gilligan, The Henry Luce Foundation, Inc. Preparacin del presupuesto No es necesario que un contador prepare el presupuesto. No todas las organizaciones sin fines de lucro cuentan con un contador pblico que elabore los presupuestos de sus proyectos. Si este es el caso, la persona ms adecuada para preparar el presupuesto del proyecto puede ser alguien que conozca el proyecto en profundidad, que sepa mucho sobre la organizacin y que tenga conocimientos financieros. Esta persona podra ser el director del proyecto, un miembro del equipo que participe en el mismo, o quien maneje las finanzas de la organizacin. Una vez finalizada la propuesta, se recomienda que al menos una persona cercana al proyecto revise toda la documentacin para verificar que no falte nada y que el presupuesto refleje en forma fidedigna la descripcin del proyecto. Elementos del presupuesto Entre los elementos tpicos del presupuesto se encuentran la lista de gastos, como tambin el monto de la donacin y los ingresos. Cuando se comienza a armar un presupuesto, resulta til preparar una hoja de trabajo que incluya una lista de todos los gastos de personal y de otros costos relacionados con el funcionamiento del proyecto. Es importante incluir cualquier gasto nuevo en el que se incurrir si el proyecto recibe la donacin (es decir, empleados temporarios o consultores), como tambin los gastos corrientes para las partidas presupuestarias que se asignarn al proyecto. Los gastos no salariales pueden contemplar partidas presupuestarias tales como viajes, equipamiento, artculos de oficina y gastos de correo. Las partidas presupuestarias de personal deben incluir salarios y beneficios. Los empleados de tiempo completo que se asignarn al proyecto deben contemplarse en el presupuesto con el porcentaje adecuado de tiempo. Por ejemplo, si una asistente administrativa calcula que dedicar 20 horas de sus 40 horas de trabajo semanales a un proyecto cuya duracin estimada es de un ao, se incluir en el presupuesto el 50% del total de su salario durante un perodo de doce meses.
Presupuesto del Proyecto
GASTOS Personal Asistente administrativa (50% del costo de su dedicacin completa) $ 17.000 Prestaciones complementarias (al 15%) 2.550 Total de gastos de personal $ 19.550 Otros gastos Empleados temporarios: Coordinador del Proyecto (15 horas/semana a $ 15,00 por hora) $ 11.700 Asistente del Proyecto (20 horas/semana a $ 9,50 por hora) 9.800 Prestaciones complementarias (al 15%) 3.225 Materiales del Taller de Capacitacin Laboral $ 1.400 Artculos de oficina 1.100 Franqueo 900 Viticos del personal 1.000 Otros 100 Total de otros gastos $ 29.225 Total de gastos del proyecto $ 48.775 No es conveniente poner "Otro" en una partida de monto considerable. Recuerde que los donantes quieren revisar el presupuesto y encontrar en l una representacin razonable de los costos de su programa. Es importante asegurarse de que la partida "Otro" no represente un porcentaje demasiado alto del total del presupuesto. Sin embargo, una suma pequea es perfectamente razonable. La lista de partidas presupuestarias y los clculos realizados para llegar a la cifra que figura en cada una de ellas deben resumirse en las hojas de trabajo. Esto puede resultar esencial para recordar cmo lleg a esos nmeros al escribir la propuesta, y en una etapa posterior, al presentarla a los donantes. Ingresos Si el monto de una donacin ya fue asignado al proyecto a travs de los fondos de una fundacin, donaciones en especie (no monetarias), fondos gubernamentales o aportes individuales, deber reportar esta informacin en el estado de ingresos y donaciones.
Entonces, el monto total de la donacin asignado deber deducirse de la partida de "Gastos totales" del presupuesto para llegar al "Saldo requerido". Todo ingreso previsto tambin debe incluirse en el estado de ingresos y donaciones. Por ejemplo, si trabaja en un grupo de teatro local y estima que asistirn a la funcin 50 personas por noche, a $10 la entrada, durante cuatro noches, la partida de ingresos debe reportar "Venta de entradas" por un monto de $2.000. Si est presentando propuestas ante distintas fundaciones, en general es una buena idea mencionarlo en su propuesta. Por ejemplo, podra declarar: "Adems de su Fundacin, esta propuesta se presenta ante la Fundacin ABC y XYZ" o bien: "Ya hemos recibido una donacin de $30.000 de la Fundacin ABC, y estamos solicitando $15.000 a su fundacin, que constituye el saldo requerido para el proyecto". Presupuesto del Proyecto
INGRESOS Donaciones Fundacin ABC $ 30.000 Fundacin XYZ 10.000 Gobierno 12.000 Aportes individuales 12.000 Eventos especiales Venta de entradas 2.000 Total de Ingresos $ 64.000
Costos indirectos y prestaciones complementarias El presupuesto de un proyecto puede incluir partidas para costos indirectos y prestaciones complementarias. La mayora de los presupuestos incluyen costos indirectos, lo que permite que el proyecto financie la parte de costos administrativos derivados de la operacin diaria. Segn la preferencia del donante, los costos indirectos pueden incluirse en una sola partida presupuestaria, o bien en distintas subpartidas. Algunas partidas presupuestarias para costos indirectos incluyen un porcentaje de la remuneracin del contador, los gastos de las reuniones del directorio, el alquiler, la electricidad y el costo de gestin del departamento de recursos humanos. Estos son los rubros generales, ya sea que conozca o no el proyecto particular para el cual est elaborando el presupuesto, y una organizacin no puede operar sin estos costos. En
general, la frmula utilizada para asignar costos indirectos en los presupuestos de los proyectos se basa en los costos indirectos de la organizacin en relacin con el total de gastos del programa de la organizacin. Cada ao XYZ Inc., organizacin sin fines de lucro, gasta $400.000 en sus programas, y $100.000 en costos indirectos.
Cul es la tasa de costos indirectos?
$100.000 / $400.000 = .25
La tasa de costos indirectos es del 25%. Esto significa que por cada dlar que la organizacin invierte en sus programas, 25 centavos estn destinados a costos indirectos.
Clculos Las prestaciones sociales y los impuestos laborales deben incluirse como parte de los gastos de personal. Si los fondos de una donacin se utilizan para el pago de un sueldo, o parte de un sueldo, es preciso incluir esa proporcin de las prestaciones complementarias. Las prestaciones complementarias (no salariales) abarcan costos tales como contribuciones al sistema de la seguridad social, seguro mdico, seguro odontolgico y seguro por invalidez a largo plazo. Una vez que se han determinado los costos de las prestaciones complementarias (no salariales) asignadas a los empleados dentro de su organizacin, es posible dividir esa suma por la cantidad total de los costos salariales y llegar a una tasa de beneficio. Clculo de la tasa de prestaciones complementarias
Prestaciones complementarias Seguro mdico $ 25.000 Seguro odontolgico 5.000 Seguro por invalidez a largo plazo 5.000 Otros aportes y contribuciones del empleador 15.000 Total de prestaciones complementarias $ 50.000 Total de la nmina $ 200.000 Tasa de prestaciones complementarias = Total de prestaciones complementarias/Nmina $ 50.000/$ 200.000 = 25%
Introduccin Este conjunto de herramientas proporciona las directrices para desarrollar y controlar un presupuesto. Tambin te ayudar con la elaboracin de un presupuesto global para una organizacin y para un proyecto especfico. Contiene diversas herramientas para calcular costes y consejos para asegurarte de que tus presupuestos cumplen las necesidades de tu organizacin o proyecto. En el apartado de ejemplos te ofrecemos casos reales de presupuestos y el modo en el que pueden ser controlados.
Conclusin Aunque el objetivo principal de la empresa sea la obtencin de maximizacin de utilidades o maximizacin de su valor (crecimiento financiero) no se debe olvidar nuevamente que las competencias y responsabilidades de las empresas en el plano social es obligatorio y necesario para un crecimiento econmico ms sano. La empresa se debe de implicar en un papel que vaya ms all de slo las tareas tcnicas y econmicas de crecimiento a costa de todo. Para muchos autores se tiene que hablar actualmente de responsabilidad social como una nueva dimensin empresarial preocupada por el concepto de sostenibilidad, en el que converjan a un mismo nivel los aspectos econmicos, sociales y medioambientales, aun a costo del crecimiento de la empresa.