1.

Las contrataciones pblicas como soporte del desarrollo y del buen

gobierno
Las contrataciones pblicas son el principal instrumento que tiene el Gobierno para
el cumplimiento de sus objetivos y para ello requiere de un sistema de
contrataciones del sector pblico (que en adelante llamaremos simplemente sistema
de contrataciones2) que convierta eficientemente el presupuesto aportado por todos
los ciudadanos en bienes, obras y servicios para la comunidad.
En nuestro pas, las adquisiciones pblicas de 2007 sobrepasaron los 15 mil millones
de nuevos soles (US$5 mil millones), que equivalen a 10% del Producto Bruto Interno
(PBI) y a ms del 25% del presupuesto del Gobierno para el mismo ao.
2.2. Principios Esenciales
En los pases de muy buena gobernabilidad, las adquisiciones pblicas se definen
primero, y sobre todo, como un asunto de gerencia especializada, regido por
polticas usualmente diseadas sobre un conjunto de principios que son la base
de todo el sistema. Esos principios (en orden alfabtico) son:
Competencia: procesos abiertos a todos los posibles participantes.
Eficacia: gestin por resultados.
Eficiencia: el mejor resultado en plazos razonables para el mayor beneficio de
los ciudadanos.
Igualdad: decisiones que no perjudican ni favorecen a nadie.
Integridad: eliminacin de posibles conflictos de inters de los participantes
del sistema.
Mejor valor por la inversin: obtener la mejor alternativa posible con los
recursos disponibles (Value for Money).
Rendicin de cuentas: el gobierno informa, la comunidad vigila.
Transparencia: todo a la vista de todos en todo momento y en tiempo real,
sin perjuicio de los derechos de reserva de los proveedores.
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Estos principios en las contrataciones pblicas son generalmente considerados
como piezas claves del buen gobierno y son normalmente los objetivos de la
legislacin misma.
Asimismo, estn en la base de todas las regulaciones, de las polticas y los
procesos de las contrataciones pblicas. Y son tambin la base para establecer las
garantas del debido proceso y de los cdigos de tica de las organizaciones y
personas que participan en estos procesos.
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est haciendo
referencia al Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado; la mencin a el Consejo o al CONSUCODE estar referida al
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la alusin a la Entidad estar
referida a las entidades sealadas en el Artculo 2 de la Ley; y la referencia a el Tribunal se
entender que alude al Tribuna de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, perteneciente al
Consejo. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar
referido al presente Reglamento.
Artculo 2 Definiciones.
Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:
1. Adquiriente de Bases: El proveedor que puede participar en el
proceso de seleccin hasta la presentacin de propuestas, por haber
adquirido las Bases o, en su caso, haberlas recibido.
2. Adquisicin: La accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera
de sus atributos sobre un bien.
3. Bases: Los documentos que contienen los aspectos administrativos,
las especificaciones tcnicas y los trminos de referencia o expediente
tcnico, segn corresponda, que con el conjunto de condiciones,
procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la
proforma del contrato, rigen un proceso de seleccin especfico en el
marco de la Ley y el presente Reglamento.
4. Bases integradas: Las Bases definitivas del proceso de seleccin,
como resultado de la formulacin y absolucin de consultas y/u
observaciones, o, luego de transcurridos los plazos para dichas
etapas, sin que los adquirientes las hayan formulado.
5. Bienes: Objetos o cosas que requiere una Entidad para el desarrollo
de sus actividades y cumplimiento de sus fines.
6. Calendario valorizado de avance: El documento en el que consta la
programacin valorizada de la ejecucin de la obra objeto de la
prestacin, por perodo determinados en las Bases o en el contrato.
7. Calendario del proceso de seleccin: El documento elaborado por la
Entidad que convoca a un proceso de seleccin, en el cual se fijan los
plazos para cada una de sus etapas.
8. Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (02) o ms personas
se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos,
capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,
eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases: La solicitud de aclaracin formulada por los
adquirientes de Bases, respecto al alcance y/o contenido de cualquier
aspecto de ellas.
10. Consultor: El contratista que presta servicios profesionales en la
elaboracin de estudios y proyectos y en la supervisin y gerencia de
obras; en la inspeccin de fbrica, peritajes y puesta en servicio de
obras, equipos bienes y maquinarias; en investigaciones; auditoras
asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica,
econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de
trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos
procesos de seleccin, entre otros.
11. Contratacin: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
12. Contrato actualizado: El contrato original afectado por las variaciones
realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de
prestaciones, o por ampliacin o reduccin de prestaciones, o por
ampliacin o reduccin del plazo.
13. Contratista: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de
conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente
Reglamento.
14. Costo Final: El monto total desembolsado por concepto de las
prestaciones ejecutadas al trmino del contrato.
15. Costo Total: La suma de los puntajes obtenidos en la evaluacin
tcnica y econmica de la propuesta de cada postor.
16. Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre
al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisar y el
residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas
a las consultas.
17. Error subsanable: Es el que incide sobre aspectos accidentales,
accesorios o formales, siendo susceptible de rectificarse dentro de un
cierto plazo a partir de su constatacin.
18. Especificaciones Tcnicas: Descripciones, elaboradas por la Entidad,
de las caractersticas fundamentales de las obras, consultoras,
servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o adquirir,
respectivamente.
19. Estandarizacin: El proceso de racionalizacin consistente en ajustar
a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a adquirir o
contratar, en atencin a los equipamientos preexistentes.
20. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de
ejecucin de obra, metrados, presupuesto, Valor Referencial, anlisis
de precios y frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de
suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
21. Factor de relacin: El cociente resultante de dividir el monto del
contrato de la obra entre el monto del Valor Referencial.
22. Incumplimiento: La ejecucin incompleta, tarda o defectuosa de las
prestaciones de bienes, servicios u obras consideradas en los
requerimientos, especificaciones tcnicas, trminos de referencia,
expediente tcnico y/o contrato, segn sea el caso. Puede ser parcial o
total, leve o grave, culposo o doloso.
23. Lmites mnimos y mximos de actuacin: La aplicacin de los lmites
mnimos y mximos a que se refiere el Artculo 1 de la Ley, que deben
observar las Entidades en los procesos de adquisiciones y
contrataciones de bienes, servicios u obras, significa que los
funcionarios que las representan y que participan en sus diversas
etapas de seleccin y ejecucin contractual tienen un margen de
discrecionalidad a ejercerse racionalmente, de modo que el Estado
obtenga lo ms conveniente en trminos de costo y calidad. En
consecuencia, dichos funcionarios utilizarn esa discrecionalidad
aplicando calificaciones y criterios objetivos y prescindirn de fijar
requisitos excesivos y/o factores de evaluacin incongruentes o
exorbitantes, sino slo aquellos que sean acordes con la naturaleza de
lo que se va a adquirir o contratar.
24. Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el
cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de bienes,
servicios o ejecucin de obras sujetos a cronogramas y calendarios
contenidos en las Bases y/o contratos.
25. Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin,
renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras,
puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente
tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
26. Obra similar: Obra de naturaleza semejante o parecida a la que se
desea contratar y que se diferencia de sta slo por su magnitud y/o
grado de dificultad.
27. Observacin a las Bases: El cuestionamiento que los adquirientes de
Bases formulan respecto de cualquier extremo de ellas, por infraccin
de las condiciones mnimas que deben contener o trasgresin de las
disposiciones en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado.
28. Postor: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que
participa en un proceso de seleccin desde el momento en que
presenta su propuesta.
29. Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la
prestacin del servicio o la entrega del bien cuya contratacin o
adquisicin se regula en la Ley y en el presente Reglamento.
30. Proveedor: La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes,
presta servicios o ejecuta obras.
31. Proforma de contrato: El proyecto del contrato a suscribirse entre la
Entidad y el postor ganador de la Buena Pro.
32. Proyectista: El consultor que ha elaborado los estudios o la
informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.
33. Servicio: La actividad o labor que realiza una persona natural o
jurdica ajena a la Entidad, para atender una necesidad de esta ltima,
pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas las
prestaciones del contratista.
34. Slip Tcnico: El documento en el que se anotan determinados datos
descriptivos de un riesgo y en el que cada asegurador hace constar la
parte del riesgo que acepta.
35. Suministro: La entrega peridica o de tracto sucesivo de bienes
requeridos por una Entidad para el desarrollo de sus actividades.
36. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad, de las
caractersticas tcnicas, alcance y documentos a producirse en la
prestacin de servicios de consultora.
Artculo 3 Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones
del Estado.
Los procesos de seleccin y la ejecucin de los contratos que de ellos se
deriven se sustentan en los siguientes principios, sin perjuicio de la
vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo y el
Derecho Comn:
1. Principio de Moralidad: Los actos referidos a las adquisiciones y
contrataciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad,
intangibilidad, justicia y probidad.
2. Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de
adquisiciones y contrataciones se incluirn regulaciones o
tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de postores potenciales.
3. Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y dependencias responsables de las adquisiciones y
contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la
Ley y el presente Reglamento, as como en atencin a criterios
tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y
contratistas.
4. Principio de Eficiencia: Los bienes, servicios o ejecucin de obras
que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad,
precio, plazo de ejecucin y/o entrega y debern efectuarse en las
mejores condiciones para su uso final.
5. Principio de Transparencia: Toda adquisicin o contratacin deber
realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn
acceso, durante el proceso de seleccin, a la documentacin de las
adquisiciones y contrataciones. Salvo las excepciones previstas en la
Ley y el presente Reglamento, las convocatorias, otorgamiento de
Buena Pro y resultados deben ser de pblico conocimiento.
6. Principio de Economa: En toda adquisicin o contratacin se
aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y
ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de
seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos,
debindose evitar en las Bases y en los contratos exigencias y
formalidades costosas e innecesarias.
7. Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o ejecucin
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
tecnolgica necesarias para cumplir con efectividad los fines para los
que son requeridos, desde el mismo momento en que son adquiridos
o contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duracin,
con posibilidad de adecuarse, integrarse y reponteciarse, si fuera el
caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
8. Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes,
servicios o ejecucin de obras debe tener participacin y acceso para
contratar con las Entidades en condiciones semejantes a las de los
dems, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o
prerrogativas, salvo las excepciones de la Ley.
Los principios sealados servirn tambin de criterio interpretativo
para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de la
Ley y el presente Reglamento, como parmetros para la actuacin de los
funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la
Ley y el presente Reglamento.
Artculo 4 Funcionarios y dependencias responsables de la
Entidad.
Los procesos de seleccin a que se refieren la Ley y el presente
Reglamento estn a cargo de los siguientes funcionarios y dependencias
de la Entidad:
a) El Titular del Pliego Presupuestario es la ms alta autoridad ejecutiva
de la Entidad, de conformidad con el Artculo 6 de la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado, o el Titular de la Entidad en el caso de las
empresas o entidades sujetas al mbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE,
quien ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente
Reglamento para la aprobacin autorizacin y supervisin de los
procesos de adquisiciones y suministros de bienes, arrendamiento de
bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras.
b) La mxima autoridad administrativa es el funcionario de mayor nivel
jerrquico en las empresas o entidades del Estado, cualquiera sea su
rgimen tcnica, administrativa y financiera de los asuntos de la
Entidad, en virtud de sus normas de organizacin interna y, en
particular, la direccin y ejecucin de los asuntos relativos a los
procesos de adquisicin y contratacin.
c) El Comit Especial es el rgano designado por el Titular del Pliego o
por la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, para conducir los procesos de seleccin hasta el
consentimiento de la Buena Pro.
d) La dependencia responsable de planificar los procesos de seleccin
ser establecida en las normas de organizacin interna de la Entidad.
e) La dependencia encargada de efectuar las adquisiciones y
contrataciones ser establecida en las normas de organizacin interna
de la Entidad.
Mediante resolucin o acuerdo, las autoridades a que se contraen los incisos a) y b), segn
corresponda, pueden designar a los funcionarios y dependencias de la Entidad encargados de los
diferentes aspectos de las adquisiciones y contrataciones, delegndoles los distintos niveles de
decisin y autoridad, bajo responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por indicacin expresa
del presente Reglamento, sean indelegables.
ndice General ndice
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Captulo I
De la Programacin de los Procesos de Seleccin
Subcaptulo I
Del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 5 Formulacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Para la formulacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones,
cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo
sealado por el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa,
segn corresponda, sus necesidades de bienes, servicios en general, de
consultora y ejecucin de obras, en funcin de sus respectivas metas,
sealando las prioridades, la programacin respectiva y un perfil genrico
de las especificaciones tcnicas.
Artculo 6 Contenido mnimo del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
El Plan Anual contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
a) Las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas
que se realizarn en el ao fiscal. Opcionalmente, podr incluirse
informacin relativa a las adjudicaciones de menor cuanta.
b) La sntesis de las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u
obras a adquirir o contratar.
c) El valor estimado de los bienes, servicios u obras a adquirir o
contratar.
d) Los niveles de centralizacin y desconcentracin de la facultad de
adquirir y contratar.
e) Las fechas probables de las convocatorias de los procesos de
seleccin planificados.
Artculo 7 Aprobacin del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.
La aprobacin del Plan Anual se sujetar a las siguientes reglas:
1. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el
Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa, segn
corresponda, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes de
aprobado el presupuesto institucional, en concordancia con el monto
asignado conforme a las leyes presupuestales de la Repblica para el
ejercicio anual a ejecutarse. Dicha aprobacin podr ser delegada
mediante disposicin expresa.
2. La resolucin que apruebe el Plan Anual deber publicarse en el
Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles siguientes
de su expedicin. En igual plazo, dicho Plan ser remitido al
CONSUCODE para ingresar la informacin recibida en el Sistema de
Informacin sobre Adquisiciones y Contrataciones del Estado que,
para el efecto, implementar y administrar.
3. El Plan Anual considerar todas las adquisiciones y contrataciones,
conforme a lo establecido en el literal a) del Artculo 6, incluyendo
aquellas que tengan financiamiento externo y se encuentren
comprendidas en el Artculo 49 de la Ley de Gestin Presupuestaria
del Estado.
4. El Plan Anual aprobado estar a disposicin de los interesados en la
dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la
Entidad y en la pgina Web de sta, si la tuviere, pudiendo ser
adquirido por cualquier interesado al precio de costo de reproduccin.
La Entidad est obligada a remitir una copia del Plan Anual a la
Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
PROMPYME por el medio de comunicacin ms rpido y en un plazo
no mayor de diez (10) das a partir de su aprobacin.
Con el Plan Anual aprobado se efectuarn los procesos de seleccin previstos para el perodo, de
conformidad con lo establecido en el Artculo 14 de la Ley.
El Plan Anual podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de
reprogramaciones de metas propuestas.
Artculo 8 Adquisiciones y contrataciones no incluidas en el Plan Anual.
Las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas no contenidos en el Plan
Anual debern ser aprobados por el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, para su inclusin en el mismo, lo cual deber informarse al
CONSUCODE dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a dicha aprobacin.
A su vez, las inclusiones y exclusiones de los procesos de seleccin sern comunicadas a la
Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa PROMPYME dentro del mismo plazo,
dando cuenta al CONSUCODE.
Artculo 9 rganos desconcentrados y cmputo de montos.
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, la Entidad podr realizar adquisiciones
y contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad
para contratar: o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
En ambos casos, los montos a que se refieren los Artculo 27, 28 y 29 se computarn para cada
rgano, siempre y cuando la adquisicin o contratacin sea efectuada directamente por ste, para
su utilizacin o consumo.
Subcaptulo II
Del Registro de Procesos de Seleccin
Artculo 10 Registro de Procesos y Contratos.
La Entidad obligatoriamente llevar un registro de los procesos de Licitacin Pblica, Concurso
Pblico, Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta, as como de los contratos
derivados de stos.
Dicho registro contendr la relacin resumida de los procesos de seleccin realizados durante cada
ao y deber consignar, como mnimo:
a) Nmero del proceso de seleccin;
b) Objeto del proceso;
c) Valor Referencial;
d) Nombre del contratista;
e) Monto del contrato;
f) Valorizaciones aprobadas, de ser el caso;
g) Plazo contractual y plazo efectivo de ejecucin;
h) Penalidades y sanciones consentidas o resueltas definitivamente;
i) Costo final.
La informacin sobre los procesos realizados deber ser remitida trimestralmente al
CONSUCODE, en la forma establecida por ste, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
la finalizacin de cada perodo, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 46 de la
Ley.
En cumplimiento de lo establecido por el ltimo prrafo del Artculo 47 de la Ley, la Entidad
remitir trimestralmente a la Contralora General de la Repblica la relacin de las licitaciones
pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas y
adjudicaciones de menor cuanta que hayan concluido.
Artculo 11 Libro de actas de procesos de seleccin.
Toda Entidad contar con un libro de actas de licitaciones pblicas, concursos pblicos,
adjudicaciones directas pblicas, adjudicaciones directas selectivas, o un libro de actas por cada
tipo de proceso de seleccin, debidamente legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas
mecanizadas. Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las adjudicaciones de menor
cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos.
Artculo 12 Actualizacin del Registro de Procesos.
El Registro de Procesos deber mantenerse actualizado mensualmente por el funcionario
responsable, con indicacin de la situacin en que se encuentran los procesos de seleccin.
Cuando los procesos de seleccin sean realizados por los rganos a que se refiere el Artculo 9,
stos debern llevar el Registro en la forma que establezca la Entidad con arreglo a los
lineamientos establecidos por CONSUCODE. La informacin respectiva ser entregada al final de
cada trimestre al rgano central para su consolidacin.
La informacin que sirve de sustento a las anotaciones consignadas en el Registro deber ser
archivada y conservada en orden cronolgico y correlativo hasta la conclusin del contrato.
Culminado ste, la Entidad podr utilizar cualquier otro medio de conservacin de informacin por
el plazo que la legislacin determine.
Artculo 13 Prohibicin de Registros de Proveedores.
La Entidad est prohibida de llevar Registros de Proveedores. Slo estar facultada para llevar y
mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que contenga la
relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia la incorporacin en este listado ser requisito para
la participacin en los procesos de seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de
proveedores en este listado es discrecional y gratuita.
ndice General ndice
Captulo II
De las Normas aplicables a todo Proceso de Seleccin
Subcaptulo I
De las Generalidades
Artculo 14 Clasificacin de los procesos de seleccin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 14 d la Ley, los procesos de seleccin son los
siguientes:
1) Licitacin Pblica, que se convoca para la adquisicin de bienes y suministros, as como para
la contratacin de obras, dentro de los mrgenes que establece la ley Anual de Presupuesto.
La Licitacin Pblica para la adquisicin de bienes, suministros y ejecucin de obras se
desdoblar en:
a) Licitacin Pblica Nacional, para la adquisicin de bienes y suministros producidos por
empresas que cuentan con planta industrial instalada en el pas, as como para la
ejecucin de obras por empresas que tengan instalaciones en el pas.
b) Licitacin pblica Internacional, para la adquisicin de bienes y suministros que no se
elaboren en el pas o, tratndose de obras, cuando las caractersticas tcnicas de stas
requieran de participacin internacional.
La adquisicin de bienes es entendida como el contrato de compraventa destinado a
transferir la propiedad de uno o ms bienes a favor de la Entidad.
El suministro es el contrato por el cual la entidad adquiere en propiedad bienes a tracto
sucesivo, esto es, mediante entregas peridicas, sucesivas y continuadas.
El contrato de obra es aquel por el cual el contratista se obliga a ejecutar una obra
determinada.
2) Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios en general, de servicios
de consultora y de arrendamiento de bienes, dentro de los mrgenes establecidos por la Ley
Anual de Presupuesto.
Se entiende por servicios en general aquellos de carcter profesional, altamente calificados,
prestados por personas naturales o jurdicas para investigaciones, proyectos, estudios, diseos,
supervisiones, inspecciones, gerencias, auditoras especiales distintas a las previstas en el
Decreto legislativo N 850 y las asesoras profesionales especializadas.
El Concurso Pblico para los servicios de consultora se desdoblar en:
a) Concurso Pblico Nacional, para la contratacin de personas y/o empresas que presten
servicios de consultora con oficinas instaladas en el pas.
b) Concurso Pblico Internacional, para la contratacin de servicios de consultora que slo
se pueden prestar contando con participacin internacional.
Se entiende por arrendamiento el contrato por el cual el contratista se obliga a ceder
temporalmente a la Entidad el uso de un bien a cambio de una renta convenida.
3) Adjudicacin Directa, que se convoca para la adquisicin, suministro o arrendamiento de
bienes; para la contratacin de servicios en general, de servicios de consultora y de ejecucin
de obras, conforme a los mrgenes establecidos en la Ley Anual de Presupuesto.
La Adjudicacin Directa puede ser pblica o selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la adquisicin o contratacin
es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin
Directa en la Ley Anual de Presupuesto. Requiere de publicacin para la convocatoria del
proceso y para el otorgamiento de la Buena Pro.
La Adjudicacin directa Selectiva se convoca cuando:
a) El monto de la adquisicin o contratacin es igual o menor al cincuenta por ciento (50%)
del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en la Ley Anual de
Presupuesto; y,
b) Una Licitacin Pblica o Concurso Pblico ha sido declarado desierto en dos (2)
oportunidades.
La Adjudicacin Directa Selectiva no requiere de publicacin. Se efecta por invitacin,
debindose convocar a por lo menos tres (3) proveedores. Por excepcin, el Titular del Pliego
o la mxima autoridad administrativa de la entidad, o quien stos hubieran delegado la
funcin, mediante resolucin sustentatoria, podr exonerar al proceso de seleccin del
requisito establecido, siempre que en el lugar en que se realice la adquisicin o contratacin no
sea posible contar con mnimo de tres (3) proveedores y que los bienes, servicios o ejecucin
de obras a adquirir o contratar estn destinados a satisfacer necesidades de la entidad en la
localidad en que se realiza el proceso.
A fin de garantizar la publicidad de las adjudicaciones directas selectivas, las convocatorias
respectivas sern notificadas a la Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa
PROMPYME, la que se encargar de difundirlas entre las pequeas y microempresas.
Tanto para la Adjudicacin Directa pblica como para la Adjudicacin Directa Selectiva, la
declaracin de desierto obliga a una segunda convocatoria del mismo tipo que se utiliz en la
primera.
4) Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La adquisicin, suministro o arrendamiento de bienes: as como para la contratacin de
servicios en general, servicios de consultora y de ejecucin de obras, cuyos montos sean
inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de
Presupuesto para las licitaciones pblicas o concursos pblicos, segn corresponda;
b) Las adquisiciones y contrataciones que se efecten como consecuencia de las
exoneraciones sealadas en el Artculo 19 de la Ley;
c) Los supuestos a que se refieren los literales b) de los incisos 1) y 2) del Artculo 32 de la
Ley; y,
d) La contratacin de expertos independientes para que asesoren a los Comits Especiales o
los integren.
Las adjudicaciones de menor cuanta, destinadas a la adquisicin de bienes y servicios as
como para la contratacin de obras, sern notificadas a PROMPYME, segn lo dispuesto
en los Artculo 93 y 100.
Artculo 15 Determinacin del proceso de seleccin.
Se considera como objeto principal del proceso de seleccin a aquel que define la naturaleza de la
adquisicin o contratacin en funcin de la prestacin a ejecutarse.
A tal efecto, para la determinacin del proceso de seleccin aplicable se considerar el Valor
Referencial establecido por la Entidad para la adquisicin o contratacin de bienes, servicios,
arrendamiento o ejecucin de obras, segn corresponda.
En el caso de adquisiciones o contrataciones que conlleven adicional o complementariamente la
ejecucin de otro tipo de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar
en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se
consideran incluidos en la adquisicin o contratacin objeto del contrato.
Artculo 16 Proceso de seleccin segn relacin de tems.
1. Mediante el Proceso de Seleccin segn Relacin de tems, la Entidad puede convocar en un
solo proceso la adquisicin o contratacin de bienes, servicios o ejecucin de obras distintos
pero vinculados entre s. Para proceder a su convocatoria, la Entidad deber tener en cuenta la
viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin.
Cada uno de los tems constituye un proceso menor dentro del proceso de seleccin principal.
A ellos les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las
excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose la naturaleza del objeto de cada
tem.
En los casos de tems cuyo objeto sea la ejecucin o consultora de obras, los postores debern
cumplir los requerimientos exigidos en la Ley y el presente Reglamento para tales procesos.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que
corresponde para la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al valor referencial
obtenido de las sumatoria de los mismos.
2. Las Entidades que realizan prestaciones de salud y que tengan la necesidad de adquirir bienes
y/o servicios de naturaleza estratgica, se sujetarn a las siguientes disposiciones:
a) El Comit respectivo deber verificar la existencia de cuando menos dos ofertas vlidas,
considerando el proceso como una integridad.
b) Si en alguno o algunos tems hubiese una sola oferta vlida, el Comit podr otorgar la
Buena Pro declarando, bajo responsabilidad, que los bienes o servicios son
indispensables.
c) Cuando en el procesos se verifique que ms de un quince por ciento (15%) de los tems
se hubiese otorgado contando con una sola oferta vlida, el hecho se informar a la
Contralora General de la Repblica.
d) Dentro del primer mes de cada ao, el Titular del Pliego Presupuestal correspondiente
aprobar y publicar, en el Diario Oficial El Peruano, la lista de los bienes y servicios a
ser considerados como de naturaleza estratgica o crtica.
e) Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2) del presente artculo, se entender que
bienes de naturaleza estratgica son aquellos de alta tecnologa que las Entidades
Prestadoras de Salud adquieren para mejorar sustancialmente sus niveles de atencin, en
tanto que bienes y servicios de naturaleza crtica son aquellos con los que las Entidades
Prestadoras de Salud deben contar en forma permanente para asegurar la continuidad de
sus actividades operativas.
Artculo 17 Inicio y culminacin de los procesos de seleccin
Los procesos de seleccin se inician con la convocatoria y culminan con la suscripcin del contrato
respectivo y culminan con la suscripcin del contrato respectivo o perfeccionamiento de ste;
cuando se cancela el proceso o cuando se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro, de
acuerdo con el inciso 4) del Artculo 118 y en los otros supuestos contemplados en al Ley y el
Reglamento.
Artculo 18 Cmputo de plazos
En los procesos de seleccin, desde su convocatoria y hasta la suscripcin del contrato y en los
trminos procesales, los plazos establecidos en das si calificarse por la Ley y el presente
Reglamento se computarn como das hbiles en la Repblica del Per y/o en la localidad en la que
se realiza el proceso de seleccin. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables,
as como los de duelo nacional no laborables y otros declarados por el Poder Ejecutivo. El plazo
excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento.
Artculo 19 Declaraciones Juradas
Las declaraciones juradas que se formulen a los efectos de los procesos de seleccin se presentan
en hoja simple, sin que sea necesaria certificacin notarial. Son responsables de su contenido las
personas naturales o los representantes de las personas jurdicas que las suscriban. En el caso de
consorcios, ser responsable el representante o apoderado comn a que se refiere el Artculo 37 de
la Ley. La falsedad de dichas declaraciones es sancionada de acuerdo a lo establecido por el
presente Reglamento, la Ley de Simplificacin Administrativa y dems normas complementarias.
Artculo 20 Prrrogas y postergaciones.
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la Ley la prrroga o postergacin de las etapas
de un proceso de seleccin se determina por acuerdo del Comit Especial, el cual lo comunicar en
forma oportuna a la Entidad y a todos los adquirientes de Bases o a todos los postores, segn
corresponda, salvo que el presente Reglamento disponga lo contrario.
Artculo 21 Cancelacin del proceso de seleccin.
Cuando la Entidad decida cancelar un proceso de seleccin, por causal debidamente motivada y de
acuerdo a lo permitida por el Artculo 34 de la Ley, deber comunicar su decisin dentro del da
siguiente y por escrito al Comit Especial. Este, a su vez, deber comunicar dicha decisin a todos
los adquirientes de las Bases o a quienes hayan sido invitados, segn sea el caso, dentro del da
siguiente de recibida la comunicacin cursada por la Entidad.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado para adquirir las Bases no podr exceder
de los cinco (5) das posteriores a la notificacin, bastando para la devolucin la sola presentacin
del comprobante de pago.
La resolucin cancelatoria deber exponer el motivo de la decisin de cancelar el proceso de
seleccin y se publicar, por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano y en el que se hubiera
publicado la convocatoria, dentro de los cinco (5) das posteriores a la adopcin de la decisin,
excepto en el caso de las adjudicaciones directas selectivas y de menor cuanta, en las que basta la
comunicacin a los postores invitados o convocados.
Artculo 22 De los gastos.
Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo exclusivo de la Entidad que lo
convoque, con excepcin de los gastos de reproduccin de documentos a que se refiere el Artculo
47.
Artculo 23 Medios electrnicos de comunicacin.
La Entidad podr utilizar medios electrnicos de comunicacin para la realizacin de los actos
relativos a la convocatoria, venta y entrega de Bases, presentacin y absolucin de consultas,
formulacin y absolucin de observaciones y notificacin del otorgamiento de la Buena Pro, tales
como su pgina web, el correo electrnico u otros de naturaleza anloga.
Sin embargo, cuando exista autorizacin expresa de los interesados, la notificacin efectuada por
estos medios tendr plena eficacia sin necesidad de recurrir a los sistemas tradicionales de
comunicacin.
Cuando sean los particulares quienes deseen utilizar los medios electrnicos de comunicacin en
forma exclusiva, debern comunicar tal hecho a la Entidad en el documento que, utilizando dichos
medios, remitan a esta, siempre que la Entidad decida la utilizacin de estos medios.
Artculo 24 Notificacin de actos.
Sin perjuicio de la notificacin personal a los interesados, las decisiones, acuerdos, resoluciones o
pronunciamientos de la Entidad, del CONSUCODE o del Tribunal, segn corresponda, referidos a
la absolucin de consultas y resolucin de observaciones a las Bases y recursos impugnativos
podrn ser notificados, adems, por telegrama, facsmil u otro medio apropiado, salvo la
autorizacin expresa sealada en el artculo anterior.
Artculo 25 Consentimiento de la Buena Pro.
El otorgamiento de la Buena Pro quedar automticamente consentido una vez transcurrido el
plazo para la interposicin de los recursos de impugnacin sin que los postores hayan ejercido tal
derecho.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, los funcionarios y dependencias responsables
de la Entidad asumen competencia para ejecutar los actos destinados a la celebracin del respectivo
contrato.
Artculo 26 Nulidad de oficio.
El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, podr
declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin por alguna de las causales establecidas en el
Artculo 57 de la Ley, slo hasta antes de la celebracin del contrato, sin perjuicio de la que sea
declarada en la resolucin recada sobre los recursos impugnativos. Despus de celebrados los
contratos slo es posible declarar la nulidad por efecto del Artculo 9 de la Ley. Esa facultad es
indelegable.
La Resolucin que declara la nulidad de oficio deber publicarse en el Diario oficial El Peruano
dentro de los cinco (5) das siguientes a su expedicin, bajo responsabilidad.
Subcaptulo II
Del Valor Referencial
Artculo 27 Valor Referencial.
El Valor Referencial es el costo estimado aprobado por la Entidad para la adquisicin o
arrendamiento de bienes y para la contratacin de servicios u obras, sobre la base de los precios de
mercado.
La Entidad calcular el Valor Referencial incluyendo todos los tributos seguros, transporte,
inspecciones pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de los bienes,
servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems. El Valor Referencial
del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de
los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el Valor Referencial de los tems
como el Valor Referencial del proceso de seleccin.
Artculo 28 Cmputo de valores referenciales en la programacin de Adquisicin de Bienes
y Contratacin de Servicios.
Para determinar en cada caso los montos a que se refiere el Artculo 15, se computar la suma del
costo del conjunto de bienes o servicios del mismo tipo, requeridos en un lugar determinado y en
un perodo anual, semestral, trimestral o mensual, segn lo programado en el Plan Anual.
El Valor Referencial en la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones, seguros o
similares ser determinado de acuerdo al porcentaje que se fije en las Bases, tomando en
consideracin el monto a cobrar, recuperar o asegurar.
En la adquisicin y contratacin de bienes consumibles, de uso continuo y servicios, se
privilegiarn las adquisiciones o contrataciones a travs de contratos con entregas o prestaciones
peridicas o continuadas.
Artculo 29 Cmputo de valores referenciales para obras.
En el caso de ejecucin de obras, para determinar el tipo de proceso de seleccin se considerar el
valor referencial actualizado a la fecha de la convocatoria, el que se establecer, de ser necesario,
mediante frmulas polinmicas con los ndices proyectados. Cuando est debidamente programada
la ejecucin de la obra por etapas o tramos independientes, el monto materia del proceso de
seleccin ser el Valor Referencial de cada uno de ellos.
Artculo 30 Antigedad del Valor Referencial.
Para convocar a un proceso de seleccin, el Valor Referencial no podr tener una antigedad
mayor a dos (2) meses, salvo que las Bases establezcan las frmulas de reajuste previstas en el
Artculo 44, en cuyo caso la antigedad no podr ser mayor a cuatro (4) meses.
Las Bases establecern el mes y ao que servirn para la determinacin del monto de la propuesta
econmica cuando haya que aplicar las frmulas de reajuste.
El Valor Referencial puesto en conocimiento del Comit Especial puede ser observado por ste,
solicitando su revisin a la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la
Entidad, de acuerdo con el Artculo 12 de la Ley.
Artculo 31 Publicidad del Valor Referencial.
El Valor Referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado, a propuesta del Comit
Especial, cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo haga necesario o se trate de
bienes, servicios o ejecucin de obras que revisten complejidad o conllevan innovaciones
tecnolgicas.
La autoridad que aprob las Bases ser la responsable de determinar la procedencia de la
recomendacin del Comit Especial.
La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto
de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con Valor Referencial reservado no son de aplicacin los lmites
mximos ni mnimos establecidos en el Artculo 33 de la Ley, para suscribir el contrato se deber
contar con asignacin suficiente de recursos y con la aprobacin del Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda.
Artculo 32 Prohibicin de fraccionamiento.
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el Artculo 18 de la Ley significa que no debe
dividirse una adquisicin o contratacin programada para dar lugar al cambio de un tipo de proceso
de seleccin ms riguroso a otro ms simple.
No se considera que existe fraccionamiento cuando, por razones de complejidad, presupuesto o
financiamiento, coyuntura u obsolescencia del bien, servicio u obra, la Entidad determine con la
debida sustentacin que la adquisicin o contratacin se programe y efecte por etapas, tramo,
paquete o lote a ejecutar.
Tampoco se considera fraccionamiento la contratacin del mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias
diferentes.
Subcaptulo II
Del Comit Especial
Artculo 33 Competencia del Comit Especial.
Los procesos de seleccin sern conducidos por un Comit Especial, el cual se encargar de su
organizacin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases, absolucin de consultas, evaluacin
de observaciones, recepcin de propuestas y, en general, todo acto necesario o conveniente, hasta
que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme.
Artculo 34 Designacin del Comit Especial.
El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda,
designar mediante resolucin al Comit Especial encargado de conducir el proceso de seleccin.
En la designacin se indicar el nmero de miembros, el cual ser siempre impar, con un mnimo
de tres (3) integrantes, los nombres de stos y de los miembros suplentes y quien actuar como
presidente.
La designacin del Comit Especial podr ser para ms de un proceso de seleccin, siempre que as
lo establezca la resolucin mediante la cual se formaliza el encargo y se cumplan las condiciones
sealadas en la Ley y el presente Reglamento.
En el caso de las adjudicaciones directas y las adjudicaciones de menor cuanta, se podr designar
un Comit Especial permanente, excepto en el caso de los procesos de seleccin realizados
conforme a los Artculo 19, 20 y el inciso 1) del Artculo 32 de la Ley, los que deben ser
conducidos por el Comit Especial a que se refiere el Artculo 33.
Los integrantes del Comit Especial, titulares y suplentes, no pueden ser removidos, salvo caso
fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio declarados mediante resolucin debidamente motivada.
Artculo 35 Conformacin del Comit Especial.
Cualquiera sea el nmero de integrantes del Comit Especial, como mnimo uno deber pertenecer
a la Administracin de la Entidad y uno deber ser especialista, de la misma Entidad o experto
independiente en el objeto de la convocatoria.
Sin embargo, en el caso de procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de bienes y
servicios altamente sofisticados, consultora o de ejecucin de obras altamente sofisticados, el
Comit Especial estar conformado por profesionales especializados en la materia correspondiente,
segn la siguiente regla:
a) Si son cinco (5) miembros, tres de ellos debern ser expertos en el objeto de la convocatoria,
los cuales podrn ser independientes, esto es, ajenos a la Entidad.
b) Si son tres (3) miembros, dos de ellos debern cumplir con los mismos requisitos previstos en
el literal anterior.
c) En los casos previstos en los literales anteriores, un miembro representar a la Administracin
de la Entidad.
Los expertos independiente podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe
como experto independiente a una persona jurdica, sta deber tener como giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria debiendo, adems, designar a la persona
natural que la representar. Tratndose de personas naturales y, cuando sea el caso y se adecue con
la naturaleza de la adquisicin o contratacin, los expertos independientes podrn ser escogidos de
las nminas de profesionales hbiles que, para el efecto, proporcionarn los colegios profesionales.
Asimismo, podrn ser invitados expertos que laboren en otras entidades.
En los casos de procesos de seleccin para la ejecucin y consultora de obras, los expertos
independientes que formen parte del respectivo Comit Especial, o sean contratados para
asesorarlo, no requieren estar inscritos en el Registro Nacional de Contratista.
Artculo 36 Contratacin de expertos independientes.
La Entidad suscribir con los expertos independientes que integren el Comit Especial o con
aquellos que los asesoren, un contrato para la prestacin de este servicio bajo las disposiciones de
la Ley y del presente Reglamento, en el cual deber figurar necesariamente la obligacin por parte
del experto independiente de guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga
acceso con ocasin del servicio.
Artculo 37 Formalizacin del Comit Especial.
La decisin mediante el cual se designa al Comit Especial es notificada a las personas designadas.
Conjuntamente con el documento de designacin, se entregar al Comit Especial los documentos
en que consten la descripcin y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios o ejecucin de
obras, as como toda la informacin tcnica y econmica que pueda servirle para cumplir con su
funcin.
El Comit Especial deber instalarse en forma inmediata a su designacin, a efecto de cumplir con
el encargo recibido en forma oportuna. Elaboradas las Bases por el Comit Especial, ste elevar a
la autoridad competente para su aprobacin. Una vez aprobadas, el Comit Especial dispondr la
realizacin de la convocatoria.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que
requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo
bajo responsabilidad.
Artculo 38 Qurum y acuerdos.
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:
1) El qurum para el funcionamiento del Comit Especial, cualquiera que sea el nmero de sus
integrantes, se da con la totalidad de stos, completndose en caso de ausencia o de
impedimento, debidamente justificado, con los suplentes respectivos.
2) Los acuerdos se toman por unanimidad o por mayora. Esta ltima se logra con los votos que
alcancen el nmero entero inmediato superior a la mitad del total de sus integrantes.
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no
requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Sus integrantes son solidariamente
responsables de su actuacin. Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente
suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin del voto o votos discrepantes se har
constar en el acta.
Artculo 39 Cese de las funciones del Comit Especial.
El Comit Especial cesa en sus funciones cuando el otorgamiento de la Buena Pro queda
consentido o cuando se produzca la cancelacin del proceso.
Subcaptulo IV
De las Bases
Artculo 40 Caractersticas y/o especificaciones de los bienes, servicios y ejecucin de obras
que se deben consignar en las Bases.
1. Las Bases debern contener las caractersticas y/o especificaciones tcnicas que incidan sobre
los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios y ejecucin de obras
requeridos.
Las Bases debern especificar, adems del precio, los factores pertinentes que se considerarn
para la evaluacin de las propuestas y la manera en que stos se aplicarn para determinar la
mejor propuesta.
Las caractersticas y/o especificaciones tcnicas, los requerimientos tcnicos, as como los
factores de evaluacin, debern sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos congruentes
con el bien, servicio u obra requerido con su costo o precio. Es prohibido establecer
caractersticas, especificaciones, requerimientos tcnicos o factores de evaluacin
desproporcionados o incongruentes en relacin con el objeto de la convocatoria. El
CONSUCODE est facultado para disponer la supresin en las Bases de los excesos que
advierta o se denuncien.
2. Excepcionalmente, las Bases podrn establecer el requisito de calificacin previa de postores
en los casos de bienes, servicios y ejecucin de obras de carcter artstico, de gran envergadura
y/o altamente especializados, o cuando las condiciones del financiamiento as lo requieran y,
adems, tratndose de obras y siempre que el Valor Referencial del proceso de seleccin sea
igual o superior a cinco mil Unidades Impositivas Tributarias (5 000 UIT) a la fecha de la
convocatoria. En todos estos casos, la Entidad deber contar con la opinin favorable del
CONSUCODE antes de convocar al proceso de seleccin, la cual ser emitida dentro de los
siete (7) das hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin sustentatoria. En el
supuesto de que el Consejo no emita el informe solicitado dentro del plazo sealado, se
considerar que la opinin fue dictada de modo positivo respecto de lo solicitado por la
Entidad.
Asimismo, las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en
la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares, su capacidad y/o solvencia
tcnica y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con el
bien, servicio u obra por adquirir o contratar.
Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el
Captulo I del Ttulo IV del presente Reglamento.
Artculo 41 Precisiones y restricciones de las especificaciones tcnicas.
Para la descripcin de los bienes y servicios a adquirir o contratar, no se har referencia a marcas o
nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni
descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto
especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello
responda a un proceso de estandarizacin, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda.
En los casos en que la especificacin tcnica definida por la Entidad haya sido fijada en
cumplimiento de reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, no se
requerir su presentacin en la propuesta tcnica.
Artculo 42 Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales.
Para los efectos a que se contrae el primer prrafo del Artculo 12 de la Ley, se entiende como
normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales a aquellas aprobadas por las autoridades nacionales
competentes. Asimismo, se entiende que la mencin a las normas tcnicas que se hace en dicho
artculo se refiere nicamente a los reglamentos tcnicos emitidos con carcter obligatorio por las
autoridades competentes.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI, tienen carcter referencial y podrn ser tomadas en cuenta por la dependencia
encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad para la definicin de los bienes o
servicios que se van a adquirir o contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley
y el presente Reglamento, pudiendo su contenido ser utilizado como factor de evaluacin pero en
ningn caso como requisito de participacin.
Artculo 43 Moneda.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
Artculo 44 Frmulas de Reajuste de los contratos pactados en moneda nacional.
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o
servicios pactados en moneda nacional, las Bases o el contrato podrn establecer frmulas de
reajuste de los pagos que corresponden al contratista. Dicho reajuste no podr exceder el
ndice de Precios al por Mayor a Nivel Nacional que establece el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI, correspondiente al mes de pago, salvo cuando se trate de
bienes con cotizacin internacional o cuyo precio est influido.
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las
frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K
que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INEI correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
En caso de que no se publiquen los ndices Unificados de Precios de la Construccin dentro
del mes a que corresponden, la Entidad podr aplicar una de las siguientes alternativas:
a) Las valorizaciones se reajustarn proyectando los ndices Unificados de Precios
de la Construccin del ltimo mes publicado, incrementados algebraicamente con el
promedio de la variacin producida en los referidos ndices de los dos (2) ltimos meses
conocidos. Una vez que se publiquen los ndices Unificados de Precios de la
Construccin definitivos se efectuarn las regularizaciones correspondientes; o,
b) Las valorizaciones se pagarn con el monto resultante sin considerar proyeccin
alguna. Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se
deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reintegros que le corresponden y se
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior, sin reconocimiento de inters.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo
dispuesto en el en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias
y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos
estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, las cuales
debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus
facturas el monto proyectado resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones
sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando el
promedio de los dos (2) ltimos ndices oficiales sealados en el contrato, publicados a la
fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices definitivos, se efectuarn las
regularizaciones correspondientes.
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas
se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional
o cuyo precio est influido por sta.
Artculo 45 De los sistemas de adquisiciones y contrataciones.
Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras indicarn, cuando sea necesario, los sistemas o procedimientos que se utilizarn
para determinar el precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las condiciones pre-establecidas
en funcin a la naturaleza y objeto principal del contrato.
Dichos sistemas podrn ser el de suma alzada y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes.
En el sistema de suma alzada, el postor formula su propuesta por un monto fijo y por un
determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el postor presentar, adems, el desagregado
por partidas que da origen a su propuesta. Este sistema slo ser aplicable cuando las magnitudes y
calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los
trminos de referencia y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivos.
En el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el postor formula su propuesta ofertando
precios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las
Bases, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real, as como por un determinado plazo de
ejecucin. En estos casos, el postor presentar, adems del desagregado a que se refiere el prrafo
precedente, el valor total de la oferta econmica.
Artculo 46 De las modalidades de las adquisiciones y contrataciones.
Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras indicarn, cuando sea pertinente, la forma o modalidad en que se realizar la
ejecucin del contrato en lo referente a su financiamiento y/o en lo relativo al cumplimiento total
de la o las prestaciones que constituyen el objeto del mismo. Estas modalidades podrn ser las
consideradas en el presente Reglamento u otras que se establezcan de acuerdo a la naturaleza del
requerimiento.
Las Bases podrn determinar que la modalidad sea propuesta por el postor en cuyo caso se
considerar como uno de los factores a evaluar en la propuesta.
Estas modalidades pueden ser:
1. Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del contrato:
a) Con financiacin de la Entidad: En esta modalidad la Entidad financia el costo de
los bienes, servicios o ejecucin de obras.
b) Con financiacin del contratista: En esta modalidad el postor se compromete a
asumir directamente el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o
ejecucin de obras.
c) Con financiacin de terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o
parcial de los bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos
por un tercero comprometido conjuntamente con el postor y con la Entidad.
Para utilizar las modalidades descritas en los incisos b) y c) precedentes, se aplicar lo dispuesto
por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero.
2. Por el Alcance del Contrato, en procesos de seleccin para prestaciones especiales referidas a
bienes, servicios o ejecucin de obras:
a) Llave en mano: En esta modalidad el postor ofrece todos los bienes y/o servicios
necesarios para poner en funcionamiento la prestacin objeto del contrato.
b) Administracin controlada: En esta modalidad el postor se compromete a efectuar la
direccin tcnica y econmica de las prestacin.
c) Concurso oferta: En esta modalidad el postor concurre ofertando expediente tcnico,
ejecucin de la obra, plazos y, de ser el caso, terreno. Para la ejecucin de la obra, el
postor podr ofertar sistemas constructivos convencionales o no convencionales, siempre
que estos ltimos permitan futuras ampliaciones de obra por el sistema convencional. En
este supuesto, no es de aplicacin el impedimento a que se contrae el inciso f) del Artculo
9 de la Ley.
Artculo 47 Venta de Bases.
Toda persona que desee participar en un proceso de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa debe comprar las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastar que uno de sus integrantes las haya adquirido.
Igualmente, deben comprar las Bases los postores de ejecucin y consultora de obras en procesos
de adjudicacin de menor cuanta.
Las Bases estarn a disposicin de los interesados, a fin de que stos puedan informarse sobre su
contenido durante el plazo establecido para su venta.
Las Bases se venden desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da despus de haber
quedado integradas, bajo responsabilidad del Comit Especial.
La persona que adquiere las Bases se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se
encuentre.
Artculo 48 Costo de las Bases.
El precio de venta de las Bases ser fijado por la Entidad y no puede exceder el costo directo de
reproduccin de los documentos que la integran.
Subcaptulo V
De las Etapas del Proceso de Seleccin
Artculo 49 Etapas del proceso.
El calendario de los procesos de seleccin contendr las etapas siguientes, salvo las excepciones
previstas en el presente Reglamento:
a) Convocatoria;
b) Venta de Bases;
c) Presentacin de consultas, absolucin y aclaracin de las Bases;
d) Formulacin de observaciones a las Bases e integracin de stas;
e) Presentacin y entrega de propuestas;
f) Evaluacin de propuestas; y,
g) Otorgamiento de la Buena Pro.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas
constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo 26, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho
incumplimiento.
Artculo 50 Convocatoria.
La convocatoria de los procesos de seleccin se efecta mediante publicaciones, salvo las
excepciones previstas en el presente Reglamento.
Artculo 51 Formulacin de consultas.
Los adquirientes de Bases podrn formular consultas o solicitar la aclaracin de cualquiera de sus
extremos, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas, aclarar las Bases o se pronunciar sobre las
solicitudes, segn corresponda, mediante un pliego absolutorio que, debidamente fundamentado y
sustentado, se har de conocimiento de todos los adquirientes en forma simultnea y quedar a
disposicin de stos en el local de la Entidad.
Las respuestas y aclaraciones a las Bases se consideran como parte integrante de stas y del
contrato.
Al absolver las consultas, el Comit Especial no podr exigir requerimientos mayores ni distintos
que los originalmente establecidos en las Bases.
Artculo 52 Observaciones a las Bases.
Mediante escrito debidamente fundamentado, los adquirientes podrn formular observaciones a las
Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere
el Artculo 25 de la Ley o de cualquier disposicin en materia de adquisiciones y contrataciones
del Estado.
El Comit Especial evaluar las observaciones presentadas y, de ser el caso, las acoger
comunicando a todos los adquirientes la correccin a que haya lugar.
En caso que el Comit Especial no acoja las observaciones formuladas, las elevar junto con un
informe tcnico al CONSUCODE, el mismo que resolver en ltima instancia, dentro de los plazos
establecidos en el presente Reglamento. El CONSUCODE notificar su pronunciamiento al
Comit Especial, de conformidad con el Artculo 24.
Para efecto del cmputo del plazo de las notificaciones, se conceder el trmino de la distancia
cuando la Entidad convocante tenga su domicilio en una ciudad distinta a la de la sede del
CONSUCODE, con arreglo al cuadro de distancias vigente en el Poder Judicial, salvo que se haya
podido notificar vlidamente por facsmil o algn medio de comunicacin idneo.
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE, no cabe la interposicin de recurso alguno.
Una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las observaciones, o si stas no se han presentado
dentro del plazo indicado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas del proceso y no
podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna,
bajo responsabilidad del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la Entidad,
segn sea el caso, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal a raz de una
impugnacin.
La integracin de las Bases deber informarse al CONSUCODE cuando ste hubiese emitido
pronunciamiento sobre ellas, para lo cual el Comit Especial deber remitirle una copia autenticada
de las Bases integradas en el mismo momento en que notifique a los adquirientes.
Artculo 53 Interpretacin de las Bases.
Una vez integradas las Bases, el Comit Especial es el nico autorizado para interpretarlas durante
el ejercicio de sus funciones y slo para los efectos de su aplicacin, sin perjuicio de lo que
eventualmente resuelva el Tribunal a raz de una impugnacin.
Artculo 54 Presentacin de documentos.
Todos los documentos que contengan informacin esencial de las propuestas en un proceso de
seleccin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial,
salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de
la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el postor presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin,
debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores,
en caso sea favorecido con la Buena Pro.
Artculo 55 Forma de presentacin y alcances de las propuestas.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno. La ltima hoja ser firmada por el postor o su representante legal o mandatario
designado para el efecto.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,
pruebas y cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u
obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, las propuestas que
sean presentadas en cada uno de los tems contendrn todos los conceptos antes indicados.
Artculo 56 Contenido de la declaracin jurada.
El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber acompaar una declaracin jurada simple en la
cual manifieste lo siguiente:
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al Artculo 9 de la Ley;
b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin;
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para
efectos del proceso;
d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y,
e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N
25035, Ley de Simplificacin Administrativa, y dems disposiciones reglamentarias,
complementarias y modificatorias.
Artculo 57 Formalidad de los actos de presentacin de propuestas.
Los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena pro son formales y se realizan
en presencia del Comit Especial y, salvo las excepciones previstas en el presente Reglamento, con
la participacin de Notario Pblico o Juez de Paz, segn sea el caso. El Comit levantar el acta
respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros y los postores que lo deseen. Cuando
los actos sean pblicos, slo pueden intervenir y firmar el acta respectiva aquellos que hubiesen
presentado sus propuestas.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 58 Acreditacin de representantes.
Los actos de presentacin de propuestas y, en su caso, el de otorgamiento de la Buena Pro, los
postores individuales concurren personalmente, o a travs de su representante debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas concurren
por medio de su representante legal o apoderado acreditado por carta poder simple.
Artculo 59 Presentacin de propuestas, apertura de sobres y evaluacin.
El acto de presentacin de propuestas y apertura de sobres se desarrollar de la siguiente manera:
a) El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los postores en el orden en que
adquirieron las Bases, para que entreguen los sobres que contienen las propuestas tcnicas y
econmicas.
Si al momento de ser llamado el postor no se encuentra presente, se le tendr por desistido
participar en el proceso. Si algn postor es omitido, podr acreditarse con la presentacin del
comprobante del pago de las Bases. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar
propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio.
b) El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada
postor. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en
las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit
especial.
c) Es obligatoria la presentacin de todos los documentos requeridos y el Comit Especial
comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, el Comit Especial los devolver al postor
tenindolos por no presentados, salvo que ste exprese su disconformidad, en cuyo caso se
anotar tal circunstancia en el acta y el Notario Pblico o Juez de Paz autenticar una copia de
la propuesta, la cual mantendr en su poder hasta el momento en que el postor formule
apelacin o deje consentir la devolucin. Si se formula apelacin, se estar a lo que finalmente
se resuelva al respecto.
d) Si existieran defectos de forma, tales como omisiones o errores subsanables en los
documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit
Especial otorgar un plazo mximo de dos (2) das, desde la presentacin de la misma, para
que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a
condicin de la efectiva enmienda del defecto pueda corregirse en el mismo acto.
e) Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice
en fecha posterior, el Notario Pblico o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados
que contienen las propuestas econmicos, dentro de uno o ms sobres, los que sern
debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los
postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto
pblico, comunique verbalmente a los postores el resultados de la evaluacin de las propuestas
tcnicas.
Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el Notario Pblico o Juez de Paz proceder a
abrir, en acto pblico, los sobres de las propuestas econmicas de los postores que hayan
alcanzado el puntaje mnimo requerido, lo que se har de conocimiento de los
postores.




f) Las propuestas econmicas sern presentadas en original y con el nmero de copias requerido
en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit
Especial, aplicndose el procedimiento establecido para las propuestas tcnicas, salvo en lo
referente a las omisiones o errores en los que no cabe subsanacin alguna. Sern evaluadas en
la fecha prevista en las Bases.
g) Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata a la apertura de sobres o se lleve a cabo
en fecha posterior, es de aplicacin lo dispuesto en el Subcaptulo VII del presente Captulo.
h) Todas las impugnaciones sobre el acto de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro se regulan por el Artculo 54 de la Ley y por lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Subcaptulo VI
Del Contenido de los Sobres
Artculo 60 Contenido de los sobres para la adquisicin de bienes y suministros.
El contenido de los sobres para la adquisicin de bienes y suministros deber ajustarse a lo
siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio, inscripcin en los Registros Pblicos, cuando corresponda,
e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la presentacin de
certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Promesa de consorcio, de ser el caso.
c) Declaracin Jurada de acuerdo con lo establecido en el Artculo 56.
d) Declaracin Jurada de ser una pequea o una microempresa, de ser el caso.
e) Descripcin de al especificacin tcnica cumpliendo lo requerido por la Entidad,
sustentada, segn corresponda, con folleto, muestras, planos, catlogos certificados de
calidad y salubridad, entre otros.
f) Carta de compromiso en la que se consigne las condiciones de entrega o suministro,
plazos o calendarios.
g) Descripcin de la red de distribucin de reparacin y mantenimiento cuando se trate
de adquisicin de maquinaria y equipo.
Para acreditar las prestaciones relacionadas con el objeto de la convocatoria, se podr
solicitar la presentacin de certificados, constancias o copias simples de los contratos,
segn corresponda, hasta por un nmero mximo de diez (10).
2. Propuesta Econmica:
a) Monto total de la oferta y precios unitarios cuando sea el caso. Tratndose de un
proceso de seleccin, segn relacin de tems, se consignar el monto total de la oferta y
el precio unitario de cada tem.
b) Oferta de financiamiento, si fuese el caso, de acuerdo con lo dispuesto en las Bases.
Artculo 61 Contenido de los sobres para la contratacin de servicios en general.
El contenido de los sobres para la contratacin de servicios en general deber ajustarse a lo
siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio, inscripcin en los Registros Pblicos, cuando corresponda,
e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la presentacin de
certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Promesa de consorcio, de ser el caso.
c) Declaracin Jurada de ser una pequea o microempresa, de ser el caso.
d) Informacin referida a los factores de evaluacin considerados en las Bases, las que
debern especificar:
i. Para el Postor: El tiempo de experiencia en la actividad,
principales trabajos realizados y/o trabajos similares, que se sustentarn con copia
simple de los certificados, constancias o los respectivos contratos, con un mximo de
diez (10) trabajos en cada caso.
ii. Para el personal expresamente indicado en las Bases: El tiempo de
experiencia en la actividad y principales trabajos realizados en la especialidad con un
mximo de diez (10) documentos sustentatorios.
iii. Plan de trabajo, en el que se incluya, de ser el caso el uso de
medios tecnolgicos.
2. Propuesta Econmica:
a) Monto total de la propuesta y precios unitarios, tarifas o porcentajes, cuando sea el
caso. Tratndose de un proceso de seleccin por tems, se consignar el monto total de la
oferta, el monto total de cada tem y los precios unitarios, tarifas o porcentajes, segn
corresponda.
b) Oferta de financiamiento, cuando sea el caso, de acuerdo con las Bases.
Artculo 62 Contenido de los sobres para la contratacin de servicios de consultora.
El contenido de los sobres para la contratacin de servicios de consultora deber ajustarse a lo
siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio, inscripcin en los Registros Pblicos, cuando corresponda,
e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la presentacin de
certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Promesa de consorcio, de ser el caso.
c) Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Contratistas, para el caso de consultora de obras.
d) Declaracin Jurada de acuerdo con lo establecido en el Artculo 56.
e) Declaracin Jurada de ser una pequea o microempresa, de ser el caso.
f) Informacin referida a los factores de evaluacin considerados en las Bases, las que
debern especificar:
i. Para el postor: El tiempo de experiencia en la actividad y en la
especialidad y trabajos similares, con un mximo de diez (10) en cada caso, que se
sustentarn con los certificados o constancias correspondientes.
ii. Para el personal expresamente indicado en las Bases: EL tiempo
de experiencia en la actividad y en la especialidad, principales trabajos realizados en la
especialidad y trabajos similares, con un mximo de diez (10), que se sustentarn con
los certificados o constancias correspondientes.
iii. Plan de trabajo e innovacin tecnolgica, de ser el caso.
El postor podr incluir, cuando as haya sido previsto en las Bases, por documento
separado y como parte de su propuesta tcnica, las prestaciones adicionales que oferte de
manera opcional con el objeto de optimizar su oferta; as como plantear la exclusin de
determinadas prestaciones que considere innecesarias.
2. Propuesta Econmica:
a) Monto total de la propuesta y precios unitarios, tarifas o porcentajes, si fuese el caso.
Tratndose de un proceso de seleccin segn relacin de tems, se estar a lo dispuesto en
el inciso 2) del Artculo 61.
b) Oferta de financiamiento, si estuviese previsto en las Bases.
En los casos que el postor haya ofertado prestaciones adicionales, y/o la exclusin de parte de
las prestaciones solicitadas, el sobre de su propuesta econmica contendr el monto a adicionar
o a descontar, en la eventualidad de que ellas sean aceptadas por la Entidad.
Artculo 63 Contenido de los sobres para la contratacin de seguros.
El contenido de los sobres para la contratacin de seguros deber ajustarse a lo siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio e inscripcin en los Registros Pblicos, cuando
corresponda, e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la
presentacin de certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Promesa de consorcio, de ser el caso.
c) Declaracin Jurada de acuerdo con lo establecido en el Artculo 56.
d) Slip Tcnico, de acuerdo con lo especificado en las bases.
e) Plazo de pago de siniestros.
f) Informacin referida a:
i. Experiencia en manejo de carteras de seguros; y,
ii. Mejoras tcnicas.
Siempre que las bases lo permitan, el postor podr incluir, en documento separado y como parte de
su propuesta tcnica, prestaciones adicionales que oferte de manera opcional con el objeto de
optimizar su propuesta; as como plantear la exclusin de determinada prestacin que considere
innecesaria.
2. Propuesta Econmica:
a) Monto total de la propuesta.
b) Forma de Pago.
En el caso que la propuesta tcnica del postor incluya o excluya las prestaciones a que se
refiere el ltimo prrafo del numeral 1, la propuesta econmica indicar en documento
separado el monto a adicional o a descontar de su oferta, sujeto a que la Entidad acepte la
propuesta.
Artculo 64 Contenido de los sobres para la contratacin de obras.
El contenido de los sobres para la contratacin de obras deber ajustarse a lo siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio e inscripcin en los Registros Pblicos, cuando
corresponda, e indicacin del documento de identidad. Por ningn motivo se exigir la
presentacin de certificados o documentos, ya sea en original o copia.
b) Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Contratistas.
c) Promesa de consorcio, de ser el caso.
d) Declaracin Jurada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 56.
e) Declaracin Jurada de ser una Pequea o Microempresa, si fuera el caso.
f) Plazo de ejecucin.
g) Documentacin referida a los factores de evaluacin conteniendo informacin del
postor respecto a:
i. Principales obras ejecutadas;
ii. Ejecucin de obras similares a la convocada;
iii. Otros aspectos pertinentes de carcter tcnico; y,
iv. Oferta de contratar en la ejecucin de la obra un porcentaje de
trabajadores entre los residentes de la misma localidad, provincia o provincias
colindantes al lugar de ejecucin.
h) En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del
contrato, la propuesta tcnica incluir, adems, la documentacin e informacin referidas
a factores que permiten evaluar la calidad de las soluciones tcnicas, de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el postor.
En cualquiera de los casos sealados, siempre que las Bases lo permitan, el postor podr
incluir, en documento separado y como parte de su propuesta tcnica, prestaciones adicionales
que oferte de manera opcional con el objeto de optimizar su propuesta, as como plantear la
exclusin de determinada prestacin que considere innecesaria.
2. Propuesta Econmica:
a) Monto total de la propuesta, incluyendo el presupuesto detallado por las partidas que
la generen. En el caso de proceso de seleccin segn relacin de tems, se estar a lo
dispuesto en el inciso 2) del Artculo 60.
b) Oferta financiera, en caso de haber sido prevista en las Bases.
En el caso que la propuesta tcnica del postor incluya las prestaciones a que se refiere el ltimo
prrafo del numeral 1, la propuesta econmica indicar en documento separado el monto a
adicionar o a descontar de su oferta, lo que estar sujeto a la aceptacin de la Entidad.