INFORME 4 Version Final Abril 2010 PDF

INFORME N INFORME N INFORME N INFORME N 4 44 4
PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS,

PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE
FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO,
E EE ESTRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION
DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA
DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL
DEL PLAN DEL PLAN DEL PLAN DEL PLAN
Versin final

PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO
AMDEL AMDEL AMDEL AMDEL
Cabrero, Yumbel, Santa Juana,
Hualqui, San Rosendo y Florida

SERNATUR SERNATUR SERNATUR SERNATUR
REGION DEL BIOBIO REGION DEL BIOBIO REGION DEL BIOBIO REGION DEL BIOBIO

JOSE RODRIGUEZ R. JOSE RODRIGUEZ R. JOSE RODRIGUEZ R. JOSE RODRIGUEZ R.

Chile, 2010

PLAN DE DESARROLLO TURSTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO TERRITORIO AMDEL
INFORME N 4 INFORME N 4 INFORME N 4 INFORME N 4
1

2

INDICE INDICE INDICE INDICE

Antecedentes preliminarespg. 3

PRIMER CAPITULO... pg. 6

Definicin de proyectos, programas y desarrollo de presupuestos para el
desarrollo turstico del Territorio Amdel

SEGUNDO CAPITULO..pg. 24

Identificacin de fuentes de financiamiento y estrategia de atraccin de
inversiones

TERCER CAPITULO..pg. 67

Sistema de seguimiento y control del plan

CUARTO CAPITULO.. pg. 86
.
Definicin de circuitos tursticos

QUINTO CAPITULOpg. 124

Conformacin de una A.G. territorial

ANEXOS

ANEXO 1: Fichas de proyectos
ANEXO 2: Anlisis de los tres circuitos tursticos priorizados y brechas
asociadas
ANEXO 3: Fiestas y atractivos de los circuitos tursticos priorizados
ANEXO 4: Contenido de los talleres de capacitacin a empresarios y
conciencia turstica (a desarrollar)
ANEXO 5: Elementos para el fortalecimiento oficinas municipales de turismo
ANEXO 6: Registro de talleres

3

ANTEDECENTES PRELIMINARES ANTEDECENTES PRELIMINARES ANTEDECENTES PRELIMINARES ANTEDECENTES PRELIMINARES

4

1. 1. 1. 1. Antecedentes del Informe Antecedentes del Informe Antecedentes del Informe Antecedentes del Informe

El presente documento dice relacin con el cuarto informe perteneciente al estudio
encargado por el Gobierno Regional de la Regin del Biobio y la Direccin Regional de
Turismo denominado PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL
1 11 1
.

Este cuarto informe trata de dar sentido prctico a la Estrategia de Desarrollo Turstico del
Territorio desplegada en el Informe N 3 y para cuyo caso se presentan proyectos y
programas, circuitos tursticos, estrategia de atraccin de inversiones y sistema de
monitoreo del Plan, entre otros aspectos que contemplan las bases para el presente
informe.

La informacin presentada en cada capitulo tiene su complemento en los respectivos
Anexos, los cuales detallan y precisan observaciones realizadas por la contraparte tcnica
en diversas reuniones de trabajo.

Con este Informe se concluyen las etapas de diseo del Plan de Desarrollo Turstico de
Amdel para proceder a compilar los principales elementos dando vida al Informe Final de la
presente consultora.

1
AMDEL: Asociacin de Municipalidades para el Desarrollo Econmico Local.

5

COMPONENTE 4 COMPONENTE 4 COMPONENTE 4 COMPONENTE 4
PROYECTOS, PROYECTOS, PROYECTOS, PROYECTOS, PROGRA PROGRA PROGRA PROGRAMAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS,
FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA
DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA
DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN

Cabrero, Yumbel, Santa Juana, Hualqui, San Rosendo y Florida
Regin del Biobio
Chile

6

PRIMER CAPITULO PRIMER CAPITULO PRIMER CAPITULO PRIMER CAPITULO

DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y
DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS PARA EL PARA EL PARA EL PARA EL
DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DELTERRITORIO DELTERRITORIO DELTERRITORIO DELTERRITORIO
AMDEL AMDEL AMDEL AMDEL

Regin del Biobio

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1. 1. 1. 1.- -- - PROPUES PROPUES PROPUES PROPUESTA DE PLAN DE DESARROLL TA DE PLAN DE DESARROLL TA DE PLAN DE DESARROLL TA DE PLAN DE DESARROLLO OO O LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL

En el siguiente captulo se presenta una estrategia de intervencin para el Territorio Amdel
a travs del desarrollo de servicios asociados al turismo.

Este proceso apunta al fortalecimiento de las dimensiones econmica, social y ambiental de
la comunidad en el tiempo. En nuestra propuesta, el desarrollo sustentable tiene un peso
importante, por cuanto la formulacin de la estrategia se sustenta en las bases que ofrecen
la realidad geogrfica, cultural, histrica, social y econmica de las comunidades. En este
sentido el desarrollo sustentable parte de la interdependencia de los mbitos donde se
produce, es decir, desde lo cultural, lo econmico y lo medio ambiental.

Esta propuesta pretende convertir al Territorio AMDEL de la Regin del BoBo en un eje local
de sustento, en donde las dimensiones fsicas y culturales confluyan para implementar
iniciativas vinculadas a la economa local.

Parte de sta, se constituye a travs de la participacin del conjunto de organizaciones
gubernamentales, instituciones del sector pblico, microempresarios relacionados,
beneficiarios de programas y actores de nivel local.

Uno de los objetivos de esta propuesta es intencionar la instalacin o fortalecimiento
articulado de las capacidades de las comunidades, para que puedan contribuir al desarrollo
local. En este sentido, se proponen tres ejes de desarrollo, los que se definen a partir de los
nichos especficos de desarrollo local: La Economa Local, el Patrimonio Natural y el La Economa Local, el Patrimonio Natural y el La Economa Local, el Patrimonio Natural y el La Economa Local, el Patrimonio Natural y el
Patrimonio Cultural. Patrimonio Cultural. Patrimonio Cultural. Patrimonio Cultural.

En este contexto, el plan de desarrollo local esta orientado a generar espacios donde las
organizaciones ciudadanas pongan en valor su capital social, es decir, donde se expandan
las relaciones horizontales entre las personas, las redes sociales y normas asociadas que
afectan o aportan a la productividad y al bienestar de la comunidad.

Un plan de desarrollo local es un instrumento que se genera a travs de una propuesta
participativa y colectiva, en la que se establecen o acuerdan las bases en las que se asienta
el desarrollo de las localidades.

El propsito que debe inspirar el Plan de Desarrollo Local es el Mejoramiento en la calidad
de vida de la poblacin, a travs de la promocin de iniciativas destinadas a potenciar el
desarrollo econmico, social y cultural de sus habitantes.

Es vital para esta tarea que los actores involucrados (Instituciones Gubernamentales,
microempresarios y habitantes del sector) perciban el diseo de un plan de desarrollo local
como una construccin propia, en respuesta a las necesidades existentes.

Este Plan de Desarrollo Local busca integrar a los actores locales en torno a:

El mejoramiento de las ofertas y servicios que complementan la economa local.
(En este caso Servicios Tursticos).

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La integracin y participacin ciudadana en un proceso de realce y re -
valoracin de su identidad local y el sentido de pertenencia de los mismos con
su territorio. (Recurso Natural y patrimonial = Recurso Econmico = Servicios
Tursticos).
La Asociacin Local para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
La bsqueda de recursos a travs del vnculo pblico- privado.

ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS DE LA PROPUESTA DE LA PROPUESTA DE LA PROPUESTA DE LA PROPUESTA

Nuestro plan de Desarrollo Local est constituido con los siguientes elementos:

a) a) a) a) DIAGNSTICO LOCAL DIAGNSTICO LOCAL DIAGNSTICO LOCAL DIAGNSTICO LOCAL: :: :
Dimensin socio-econmica de los sectores tursticos
Dimensin socio-demogrfica de las localidades involucradas.
Dimensin socio-econmico y cultural.
Anlisis FODA de los sectores tursticos

b) b) b) b) DIRECTRICE DIRECTRICE DIRECTRICE DIRECTRICES SS S: :: :

Visin Visin Visin Visin Misin Misin Misin Misin Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos

AMDEL, TERRRITORIO
TURISTICO DE LA REGION
DEL BIOBIO, RECONOCIDO
POR LA DIVERSIDAD DE
ELEMENTOS PATRIMONIALES,
CULTURALES Y AMBIENTALES,
QUE A TRAVES DE LA
ARTICULACIN Y TRABAJO
EN RED GENERA UNA OFERTA
TURISTICA INTEGRADA Y DE
CALIDAD, IDENTIFICADA CON
LA VIDA RURAL, LAS
TRADICIONES Y COSTUMBRES
DE LOS HABITANTES DEL
CENTRO SUR DE CHILE

APROVECHAR LAS
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES QUE POSEE
EL TERRITORIO AMDEL CON
RESPECTO AL TURISMO
RURAL, EN EL MBITO DEL
PATRIMONIO, LA CULTURA Y
MEDIO AMBIENTE,
GENERANDO UN DESTINO
CON ALTOS GRADOS DE
INTEGRACIN,
ORGANIZACIN Y
PARTICIPACIN, QUE
DESARROLLA PRODUCTOS
TURSTICOS INNOVATIVOS Y
DE CALIDAD, QUE PROMUEVE
ACTIVIDADES Y CIRCUITOS
DURANTE TODO EL AO,
DESTACANDO POR VALORAR
LAS TRADICIONES Y
COSTUMBRES DEL CENTRO
SUR DE CHILE

CONSOLIDAR AL TURISMO
COMO EJE DINAMIZADOR DEL
TERRITORIO

FOMENTAR EL DESARROLLO
DE ECONOMIA LOCAL
ASOCIADA AL TURISMO

RESCATE Y PUESTA EN VALOR
DE LOS RECURSOS
AMBIENTALES,
PATRIMONIALES Y
CULTURALES

GESTION DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO TURISTICO Y DE
LAS COMUNIDADES.

POSICIONAMIENTO Y
PROMOCION TURISTICA DEL
TERRITORIO AMDEL

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c) c) c) c) EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO

Eje de Desarrollo 1 Eje de Desarrollo 2 Eje de Desarrollo 3
Potenciar y Dinamizar La Actividad
Econmica Local
Preservar, Recuperar y Poner en Valor
el Patrimonio Natural Local
Valorizar y Potenciar el Patrimonio
Cultural local

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1. Generar Procesos de
Pre-inversin.
2. Fortalecer la Economa
Local.
3. Potenciar la Oferta de
Servicios Tursticos
Locales.
4. Mejorar la Formacin y
Calificacin del Recurso
Humano Existente.
5. Generar Procesos de
Post-Inversin.
6. Identificar y Gestionar
Fuentes de
Financiamiento.

1. Generar Espacios de
Pertenencia y Respeto Del
Medio Ambiente,
promoviendo la Valoracin
y Proteccin de ste.
Fuentes de Financiamiento.
1. Fomentar el respeto y
resguardo de las
manifestaciones
culturales.
2. Valorizar y Potenciar el
Patrimonio Cultural
Material y Simblico.
Fuentes de
Financiamiento.

PLAN DE ACCIN PLAN DE ACCIN PLAN DE ACCIN PLAN DE ACCIN

Dada la necesidad de elaborar una propuesta que contenga acciones que conlleven al
desarrollo y fomento de servicios asociados al Turismo del Territorio AMDEL, se describen
los 3 Ejes de desarrollo en conjunto con sus correspondientes acciones estratgicas a llevar
a cabo.

Estas acciones debieran ser trabajadas simultneamente, para lograr un desarrollo
sustentable del rea de intervencin y potenciarlo como un destino de Turismo Rural.

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DESCRIPCIN DE LOS EJES DE DESARROLLO / PLAN DE ACCIN

EJE 1: POTENCIAR Y DINAMIZAR LA ACTIVIDAD ECONMICA LOCAL.

Actores Involucrados
Objetivo 1: Generar Procesos de Preinversin
Lneas Acciones Bsicas Fundamento Plan de accin
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1.1 Determinar objetivos y
orientaciones de trabajo de las
Instituciones gubernamentales.
Con el fin de lograr sinergia entre los
recursos humanos y financieros que se
estn desarrollados por los distintos
estamentos.
Generar mesas de trabajo entre los
encargados de programas y proyectos
sectoriales.

1 Identificar la existencia de
Programas y Proyectos de
Instituciones Gubernamentales.
1.2 Identificar Programas y
Proyectos intervenidos en el rea
de estudio.

Con el fin no doblegar recursos de las
instituciones estatales sobre las reas y
conocer las incidencias (econmica y
social) sobre las mismas.
Crear un catastro pblico
interinstitucional a nivel Regional,
Provincial y Comunal, con cada uno de
los micro-emprendedores, apoyados con
recursos estatales.

2.1 Identificar los riesgos naturales
y externalidades a los que est
expuesta la poblacin del rea.
Con el fin Lograr prevenir o mitigar las
causas y consecuencias de los riesgos
naturales.
Determinar indicadores que permitan
identificar riesgos y externalidades del
sector.

2 Identificar problemas
especficos que permitan
conocer y enfrentar,
adecuadamente, los riesgos a
los que son especialmente
vulnerables los usuarios.
2.2 Identificar las falencias
socioculturales de los posibles
beneficiarios.
Con el fin de saber si es capaz de tomar un
compromiso frente a la gestin y sustento
del proyecto.
identificar las debilidades de los
potenciales beneficiarios.

3.1 Determinar el inventario de los
recursos existentes en el rea.
Con el fin de determinar el potencial
turstico del rea.
identificar zonas potenciales de
intervencin asociadas al turismo.

3 Identificar sectores con
vocacin o con reales
proyecciones tursticas.
3.2 Evaluar el potencial turstico de
los recursos (grado de
jerarquizacin).
Con el fin de definir el tipo de turismo y la
demanda potencial con pblico objetivo.
Actualizar inventario de atractivos
tursticos.
4.1 Identificar a los empresarios y
dueos de terrenos interesados en
desarrollar proyectos tursticos.
Con el fin de generar incentivos especiales
segn los montos a invertir dentro de la
regin
Informar a los propietarios de terreno
sobre las reales posibilidades de
desarrollo turstico del sector.

4 Realizar mesas de trabajo con
los grandes empresarios que
quieran intervenir en Proyectos
Tursticos en el Territorio.
4.2 Generar instancia de dilogo
para definir relaciones en comn,
Con el fin de determinar objetivos de
trabajo y definir alianzas estratgicas,
Crear mesas de trabajo con propietarios
de terreno interesados en participar e
invertir en turismo.

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5.1 Determinar los indicadores que
permitan identificar zonas
potenciales de intervencin,
Con el fin de crear polos especficos de
desarrollo e inversin,
Medir los indicadores de riesgos
externos, socioculturales y de recursos
tursticos del sector,

5 Plantear opciones de
focalizacin territorial
acotados, que aumenten el
efecto e impacto de la
inversin, desarrollando un
apoyo ms intensivo que
extensivo,
5.2 Trabajar en el Marco de la
Gestin territorial Integrada,
Con el fin de considerar todos los
elementos del espacio turstico sin
importar los lmites poltico
administrativos de cada comuna,
Convocar mesas de trabajo dentro del
territorio, donde se puedan coordinar y
articular acciones y acuerdos de
desarrollo local integral.

6.1 Realizar un catastro de
microemprendedores existentes.
Con el fin de lograr interceder
ordenadamente segn fines y objetivos.
6 Planificar, de acuerdo al sector,
el tipo de
microemprendimiento a
apoyar.
6.2 Identificar iniciativas familiares
con potencial turstico econmico.
Con el fin de priorizar actividades
microeconmicas.

Crear un catastro en el mbito provincial
de microemprendedores asociados al
turismo con sus indicadores respectivo.

Objetivo 2: Fortalecer la Economa Local
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1 Valorizar la actividad local. 1.1 Identificacin de los productos y
servicios existentes.
Con el fin de determinar su valor dentro de
la economa local.
Realizar un inventario de la oferta e
servicios tursticos comunal.

2.1 Determinar los niveles de
produccin local v/s demanda del
producto.
Con el fin de determinar si es necesario
implementar nuevas tecnologas.
Asesorar a los microempresarios en la
utilizacin de Libro-Caja Banco.
2 Implementar el uso de nuevas
tecnologas en el desarrollo de
productos tursticos
sustentables.
2.2 Determinar el uso de las
tecnologas con grado de
conciencia.
Con el fin de no perder los atributos
tpicos del producto.
Apoyar a microempresarios que no
pueden cubrir la demanda con
tecnologas que aumenten su
productividad.

3.1 Identificacin de los canales de
comercializacin utilizados.

Con el fin de determinar el grado de
impacto o efectividad.
Registrar los canales de comercializacin
y evaluarlos segn su efectividad.
3.2 Creacin de centros de
comercializacin y difusin de
productos locales.
Con el fin de contribuir al desarrollo de las
actividades econmicas locales.
Habilitar locales de ventas acorde a los
productos.
3 Apoyar la comercializacin de
productos y servicios locales.
3.3 Determinar los canales
pertinentes o factibles segn
productos y servicios.

Con el fin de alcanzar un posicionamiento
en nuevos mercados en el mbito local,
regional y nacional e internacional.
Implementar canales de comercializacin
por productos y servicios similares,
posicionados en el mercado nacional.

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4.1 Orientar a los potenciales
microemprendedores de los
beneficios que estos implican,
Con el fin de que cumplan con las
normativas bsicas exigidas segn la
actividad,
Organizar talleres de retroalimentacin
entre los prestadores de servicios y
entidades Municipales.

4 Apoyar en la simplificacin de
trmites para la formalizacin
de iniciacin de actividades.
4.2 Apoyar a microempresarios con
bajos de niveles de demanda.
Con el fin de que los que perciben bajos
ingresos por la actividad puedan cumplir
con las normativas de permisos.
Establecer un pago diferencial de
patentes y permisos exigidos.
5.1 Definir nuevas actividades
complementarias de acuerdo a la
realidad del sector.
Con el fin de no provocar impacto negativo
en las actividades econmicas ya
existentes.
Crear un inventario de actividades
actuales y potenciales.
5.2 Identificar a personas que
tengan capacidad de autogestin,
compromiso y visin empresarial.
Con el fin de lograr servicios y productos
de calidad y permanencia de las mismas.
Realizar talleres evaluativos de gestin
empresarial con microempresarios
locales.

5 Generar actividades que
favorezcan la diversificacin
econmica.
5.3 Apoyo a la consolidacin del
sector artesanal.

Con el fin de crear una identidad local del
producto o servicios.
Organizar talleres de pertenencia e
identidad cultural para las comunidades.
6.1 Elaborar o actualizar las
herramientas de planificacin
municipal, que conlleven al
desarrollo de un turismo
sustentable.
Con el fin de disponer de Planes vigentes
acuerdo a la realidad del sector e imagen-
objetivo deseada en un mediano plazo.
Elaboracin de Planes de Desarrollo
comunal y Turstico (PLADECO Y
PLADETUR).
6.2 Creacin de un fondo municipal
de apoyo a las iniciativas
emprendedoras.
Con el fin de incentivar a la comunidad
local a ejecutar nuevas actividades
econmicas
Generar un "Fondo Municipal" que
vayan orientado a este fin.
6 Reforzar e interrelacionar las
estructuras de asistencia
Gubernamental.
6.3 Incorporar a los Municipios
profesionales idneos segn su
funcin.
Con el fin de potenciar actividades
relacionadas al rubro de manera
profesional.
Considerar dentro de la planta municipal
a profesionales del sector turismo o
afines.

7.1 Crear nuevos polos de atraccin
turstica.
Con el fin de captar los otros mercados
tursticos.
Realizar estudios de factibilidad de
inversin turstica.

7 Generar mecanismos
econmicos que erradiquen la
estacionalidad turstica.
7.2 apoyo y fomento en la creacin
de incentivos que conlleven ampliar
la oferta de servicios tursticos
invernal.
Con el fin de bajar los niveles de
estacionalidad de la actividad turstica.

Incentivar y apoyar la construccin de
equipamiento turstico para la demanda
invernal.

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Objetivo 3: Potenciar la Oferta Turstica del sector
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1 Planificacin integral de la
oferta turstica local.
1.1 Definir las actividades,
festividades, manifestaciones
locales, productos y servicios
tursticos existentes.
Con el fin de integrar y complementar cada
uno de estos elementos.
Crear un calendario actualizado de las
actividades culturales locales en el
mbito comunal.

2.1 Identificar elementos singulares
de la oferta turstica, que
conformen un producto turstico
segn temtica.
Con el fin de agregar un valor a la oferta
turstica comunal.
Crear Rutas y Circuitos Tursticos
Temticos.

2 Disear productos tursticos
acordes a la oferta del sector.
2.2 Crear imagen turstica del
sector, donde se involucren todas
las ofertas tursticas.
Con el fin de posesionar mercado con una
imagen corporativa del territorio
precordillerano de la Regin
Crear y disear imagen corporativa de la
oferta turstica local
3 Promocionar las instancias de
recreacin y de cultura.
3.1 Fomentar actividades
recreativas y culturales en el
mbito local.
Con el fin de atraer un mayor flujo de
turistas.
Realizar muestras gastronmicas,
rodeos, domaduras, encuentro de
arrieros y eventos deportivos entre
otros.

4.2 Fortalecer o implementar
herramientas de difusin, a nivel
local, regional y nacional.
Con el fin de ampliar y aumentar la
demanda turstica.
Generar y difundir la realizacin Fam
Tour, Work shop, medios radiales, ferias
(como exporural), entre otros.

4.2 Instalar, mejorar y actualizar
sealtica informativa y
orientadora, desde las rutas de
acceso hacia cada uno de los
sectores identificados.
Con el fin de facilitar y aumentar la llegada
de los turistas al destino y darle a conocer
la oferta turstica existente.
Realizar un inventario y evaluacin de la
sealtica existente e identificar los
sectores donde se requiere la instalacin
de sta.

4 Apoyar la promocin turstica
del Territorio.
4.3 Contar con un sistema de
informacin y gestin turstica
territorial.

A fin contar con datos actualizados y
conocer con detenimiento el estado de la
oferta turstica local,
Elaborar una base de datos con la
informacin principal. Atractivos,
actividades, planta turstica, circuitos
tursticos, cartografa turstica, perfil de
la demanda, entre otros

5.1 Elevar y mantener los
estndares de calidad de las
empresas de servicios tursticos.
Con el fin de ofrecer servicios, actividades
y productos tursticos de calidad.
Implementar normas y procedimientos
de certificacin, establecidos en el
Sistema Nacional de Calidad Turstica.

5 Resguardar la actividad turstica
del sector.
5.2 Identificar los sectores en
donde se desarrolla el turismo
espontneo.

Con el fin de mitigar el impacto que
produce este tipo de turismo.
Fortalecer los sectores durante la poca
de verano con basureros, baos
qumicos y seguridad institucional, entre
otros.

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Objetivo 4: Mejorar la Formacin y Calificacin del Recurso Humano existente
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1.1 Crear un registro de personas
capacitadas, segn temticas-

Con el fin de determinar los grados de
conocimientos de los temas y hacer un
buen uso de los recursos destinados para
estas actividades.
Organizar talleres evaluativos segn
temtica.

1 Favorecer programas de
capacitacin acordes a los
niveles existentes, con criterios
de calidad, equidad y
pertinencia-
1.2 Crear capacitaciones con etapas
de nivelacin.

Con el fin de lograr un buen nivel de
capacitados y medir su grado de evolucin.
Organizar cursos cortos de capacitacin
especficos para el nivel de los ya
realizados en temporada turstica baja.

2 Crear conciencia turstica. 2.1 Crear instancias con la
comunidad de concientizacin
turstica.
Con el fin de generar entendimiento sobre
el potencial turstico con el que cuentan y
de la incidencia econmica de ste.
Organizar campaas educativas sobre
turismo sustentable y responsable.
3 Entregar herramientas
temticas que complementen
el trabajo de funcionarios
pblicos que intervienen en
una comuna.
3.1 Crear instancias de capacitacin
dirigidas a funcionarios pblicos,
municipales y de programas
especiales.

Con el fin de que manejen los objetivos de
desarrollo local, social y turismo
sustentable, entre otros.
Organizar talleres o cursos cortos sobre
Desarrollo Econmico Sustentable en
reas tursticas.

Objetivo 5: Generar Proceso de Post - Inversin.
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1.1 Evaluar los Programas y
proyectos Gubernamentales.

Con el fin de identificar las iniciativas
exitosas y los factores que incidieron en los
proyectos fracasados.

Realizar visitas a cada una de las
iniciativas apoyadas, de preferencia en
temporada alta, para observar el
funcionamiento de la actividad
correspondiente.

1 Crear acciones de seguimiento
a Programas y Proyectos
Gubernamentales.

1.2 Establecer lneas de apoyo y
continuidad de proyectos exitosos.

Con el fin de consolidar la iniciativa en el
tiempo.
Destinar financiamiento de continuidad a
beneficiarios cuyo proyecto es
econmicamente sustentable.

15

EJE 2: PRESERVAR, RECUPERAR Y PONER EN VALOR EL PATRIMONIO NATURAL LOCAL

Objetivo 1: Generar Espacios de Pertenencia y Respeto del Medio Ambiente
Promoviendo la Valoracin y Proteccin del Medio Ambiente
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1.1 Informar y difundir dentro de la
poblacin sobre la importancia de
los elementos que componen el
patrimonio natural.
Con el fin de educar tanto a la poblacin
como al turista que llegue al sector, sobre
la flora, fauna y otros recursos que existen
en su entorno.
Organizar actividades de capacitacin
sobre los diversos elementos que
componen el patrimonio natural.

1.2 Crear conciencia de la prdida
econmica que se suscita en el
sector al destruir el entorno.
Con el fin de que la poblacin y los turistas
tomen conciencia del impacto que
provoca la prdida o deterioro del recurso.
Promocin de actividades al aire libre
que fomenten los valores
medioambientales y Turismo
Responsable.

1 Sensibilizar a la comunidad
sobre el patrimonio natural.
1.3 Capacitar a los lderes locales
comunales y a docentes de
diversos niveles educativos, en
temas referidos a la diversidad
biolgica de su entorno.
Con el fin de contar con recurso humano
capacitado, para poder incidir en la
comunidad.
Desarrollar cursos intensivos en temas
referidos a la diversidad biolgica en
recursos naturales del entorno.
2.1 Instar la preservacin del
recurso natural.

Con el fin de resguardar el patrimonio
natural, mitigando el dao provocado por
la intervencin humana.
Elaborar Planes de Manejo sobre los
espacios destinados para uso tursticos,
definiendo zonas de uso (zonificacin) y
la capacidad de carga del lugar.

2.2 Regularizar el uso de los
recursos y espacios naturales.
Con el fin de resguardar el patrimonio
natural local.
Creacin de ordenanzas municipales.

2 Elaboracin de sistemas de
gestin y manejo ambiental.
2.3 Difundir en los
Establecimientos Educacionales, la
existencia del Sistema Nacional de
Certificacin Ambiental (SNCA).
Con el fin de concientizar a la comunidad
escolar sobre la preservacin y
conservacin del patrimonio natural local.
Instar a que los Establecimientos
Educacionales se certifiquen a travs del
SNCA.

3.1 Propiciar la implantacin de la
Agenda 21 en organizaciones
territoriales y comunidad.
Con el fin de educar y familiarizar a la
comunidad sobre el concepto de uso
sustentable de los recursos.
Disear programas educativos
basndose en la Agenda 21.
3 Adecuar el patrimonio natural
como recurso econmico y
turstico sustentable.
3.2 Diseo de productos
ecotursticos.

Con el fin de fomentar el turismo de
naturaleza y de intereses especiales.
Habilitar sectores con senderos
interpretativos y con instalaciones
bsicas (miradores, bancas, receptores
de basura, etc.)

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EJE 3: VALORIZAR Y POTENCIAR EL PATRIMONIO CULTURAL

Objetivo 1: Fomentar el Respeto y Resguardo de las Manifestaciones Culturales.
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1.1 Fomentar ferias costumbristas y
encuentros culturales.

Con el fin de fomentar la conservacin y el
rescate del Patrimonio cultural.

Crear instancias para que la comunidad
muestre la gastronoma, oficios,
costumbres, artesanas, medicina
popular, fiestas costumbristas y
populares, manifestaciones religiosas
etc.

1.2 Recuperacin de oficios
tradicionales.

Con el fin de generar una transculturacin. Crear talleres que incorporen las
temticas culturales y desarrollen los
oficios tradicionales,

1 Valorizar la cultura local,
implementando mecanismos
de resguardo del patrimonio
cultural.
1.3 Incentivar a los nios y jvenes
a mantener las tradiciones locales.

Con el fin de que los actores conozcan la
importancia de ella.
Organizar talleres culturales que
conlleven a la puesta en valor del
patrimonio cultural.

2.1 Generar instancias del relato
comunitario.

Con el fin de recuperar historia e identidad
local.
Organizar encuentros con actores locales
para recopilar tradiciones, mitos y
leyendas.

2 Recuperacin de la tradicin
oral.
2.2 Poner en valor tradiciones,
mitos y leyendas.

Con el fin de mantener, difundir y
conservar la historia e identidad local.
Sistematizacin en formatos
reproducibles, de la tradicin oral y la
sabidura popular.

Objetivo 2: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento
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1 Informar y difundir, en el
mbito municipal y comunal,
las fuentes de financiamiento y
las formas de acceso a estas.
Interiorizar al ente Municipal y a las
comunidades sobre asistencia de
programas que apoyan iniciativas
de proteccin del Medio Ambiente
y del patrimonio natural.

Con el fin de que el ente Municipal y las
comunidades cuenten con la informacin y
tiempos correspondientes para acceder a
las fuentes de apoyo gubernamentales o
no gubernamentales existentes.
Realizar instancias de difusin, acceso y
planificacin correspondientes, para
estos programas e instrumentos de
fomento.

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Objetivo 2: Valorizar y Potenciar el Patrimonio Cultural Material y Simblico.
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1.1 Fomentar el valor del
patrimonio cultural material y
simblico que poseen.
Con el fin de mantener y preservar el
patrimonio cultural local.
Realizar actividades educativas que
permitan instalar capacidades a las
generaciones futuras

1.2 Mantener la identidad cultural
que caracteriza al lugar.

Con el fin de mantener y preservar los
estilos arquitectnicos y fomentar el
Turismo Cultural.
Apoyo a la rehabilitacin de viviendas
tradicionales con particulares
caractersticas, edificaciones singulares
de uso pblico y aquellas relacionadas
con actividades productivas rurales.

1 Rescatar y valorizar el
Patrimonio Cultural Material y
simblico.
1.3 Velar por la de Preservacin y
cuidado de vestigios arqueolgicos.

Con el fin de conservar y preservar el
patrimonio arqueolgico.
Crear instancias entre el sector pblico y
privado para generar acciones en
conjunto, que contribuyan con el rescate
y valorizacin del Patrimonio cultural
local.

Objetivo 3: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento
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1 Informar y difundir en el
mbito municipal y comunal de
las fuentes de financiamiento y
las formas de acceso a estas.

Interiorizar al ente Municipal y a
las comunidades sobre asistencia
de programas que apoyan
iniciativas de proteccin del
patrimonio cultural.

Con el fin de que el ente Municipal y las
comunidades cuenten con la informacin y
tiempos correspondientes para acceder a
las fuentes de apoyo gubernamentales o
no gubernamentales existentes.
Realizar instancias de difusin, acceso y
planificacin correspondientes de estos
programas e instrumentos de fomento.

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BRECHAS TURISTICAS ESPECFICAS LOCALIZADAS EN EL TERRITORIO


Brechas Detalle Brechas Actividad Descripcin
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1 Situacin educacional y de
capacitacin de los Empresarios

Bajo nivel de escolaridad y
capacitacin de los
microempresarios y artesanos
Nivelacin de Estudios bsicos y medios.
Capacitacin.
nivelacin de estudios, Capacitacin en
turismo rural y microempresa
2 Perfil Econmicos de los
Empresarios
Composicin de Ingresos y
Estacionalidad,
Posicionamiento del Territorio AMDEL. Realizar Plan de Medios, Producir Piezas
Graficas Material y Material de
Merchandising, Acciones de
Promocinales

3 Infraestructura, Complementos
y Equipos
Tipo de Equipamiento, Servicios
Bsicos, Capacidad Turstica
Evaluada

Mejoramiento de la Capacidad Turstica. Postulacin a proyectos para
mejoramiento de la competitividad y
capacidad instalada

4 Evaluacin de Componentes de
Apoyo
Componentes de Salud, Educacin,
apoyo municipal, apoyo de
programas de gobierno, apoyo de
carabineros

Vinculacin con Municipio y programas de
financiamiento del gobierno.
Articulacin de una corporacin de
desarrollo de empresarios de turismo de
la comunidad de Hualqui
5 Evaluacin de Calidad de
Servicio
Utilizacin de Medios de Difusin,
Disposicin de Informacin
Turstica, Disposicin de gua,
Participacin en Grupos de
Turismo, Conocimiento de Otros
Idiomas, Prestacin de servicios
fuera de temporada

Asociatividad de Empresarios de turismo
del Territorio AMDEL.
Articulacin y cooperacin entre
empresarios que componen la
comunidad turstica de Hualqui

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2. 2. 2. 2.- -- - DE DE DE DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION (cartera de (cartera de (cartera de (cartera de
proyectos) proyectos) proyectos) proyectos)

Con tal de ejecutar la estrategia obtenida en el Informe N 3 e implementar
coordinadamente las diversas iniciativas que le dan soporte a los objetivos de este Pladetur,
se ha confeccionado un listado de programas y proyectos programas y proyectos programas y proyectos programas y proyectos que tienen ingerencia directa
sobre el desarrollo turstico del territorio AMDEL.

Este listado requiri de dos gestiones simultneas: por una parte, la recoleccin de
informacin sobre iniciativas pblicas existentes ( (( (FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS A) A) A) A) que tienen efectos sobre el
territorio, complementado con otras factibles de ser gestionadas ( (( (FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS B) B) B) B) por los entes
gubernamentales consultados en la Regin del BoBo.

Por otra parte se contempl la proposicin de actividades que resultan de una deteccin de
brechas y potencialidades lo que, con tal de dar impulso al turismo como actividad
productiva relevante, implica una coordinacin con y entre cada unidad municipal inserta en
el territorio AMDEL ( (( (FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS C). C). C). C).

En lo especfico, las iniciativas que se exponen a continuacin estn vinculadas a cada uno
de los objetivos establecidos y expuestos en el informe anterior del presente Plan de
Desarrollo Turstico, que propenden la implementacin de la Imagen O Imagen O Imagen O Imagen Objetivo bjetivo bjetivo bjetivo, Visin, Visin, Visin, Visin,
Misin y Objetivos Estratgicos Misin y Objetivos Estratgicos Misin y Objetivos Estratgicos Misin y Objetivos Estratgicos y el consecuente beneficio de su potencialidad latente, a
travs de una nueva comprensin sistmica de las organizaciones y por lo tanto de una
nueva visin territorial. En su respectiva seleccin y proposicin coinciden todas con el
primer objetivo, establecer al turismo como eje dinamizador del territorio, dividindose
luego en temticas especficas: las que afectan directamente al desarrollo econmico local
de cada una de las comunas; las que pretenden acciones para el rescate monumental o la
conservacin del patrimonio tangible e intangible; las que ataen a las obras de
infraestructura que afectan positivamente la conectividad fsica y cobertura comunicacinal;
y las gestiones de promocin del territorio AMDEL hacia la potencial demanda regional,
nacional o internacional de futuros visitantes.

A continuacin se describen las diversas iniciativas en un cuadro resumen y luego en el
A AA Anexo 1 nexo 1 nexo 1 nexo 1 se muestran en formato de ficha, donde son descritas, explicando sus
caractersticas, las posibilidades de gestin y financiamiento pblico o mixto, una
aproximacin a los montos y perodos de inversin conformndose una cartera de cartera de cartera de cartera de
proyecto proyecto proyecto proyectos s s s. Para la mejor comprensin, se presentarn las fichas siguiendo la lgica de las
Inversiones Pblicas existentes (A), Inversiones Pblicas complementarias (B) e Inversiones
para el impulso productivo directo y gestin (C).

Tambin Tambin Tambin Tambin, ,, , se presenta se presenta se presenta se presentan nn n en en en en A AA Anexo nexo nexo nexo 1 11 1, ,, , perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a
especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles de proyectos) que de proyectos) que de proyectos) que de proyectos) que son parte de los son parte de los son parte de los son parte de los
p pp productos de la presente consultor roductos de la presente consultor roductos de la presente consultor roductos de la presente consultora a a a y que aparecen descritos y que aparecen descritos y que aparecen descritos y que aparecen descritos e ee en nn n las ultimas las ultimas las ultimas las ultimas lneas lneas lneas lneas d dd del el el el
cuadro siguiente cuadro siguiente cuadro siguiente cuadro siguiente: : : :

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3 3 3 3 . .. .- -- - DE DE DE DE LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTOS S S S Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES DE DE DE DE LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS

La tarea de implementar y concretar los proyectos y programas que dan soporte al
establecimiento efectivo y creciente de la actividad turstica en el territorio AMDEL implica la
confeccin de un Convenio de Programacin que oriente a los gobiernos locales en las
actividades y a su vez reconozca las condiciones propias de cada iniciativa, que en algunos
casos pueden quedar plenamente establecidas en tareas asociadas a montos, y en otros,
determinar una posibilidad de materializacin que requiere gestiones de bsqueda o
postulacin a financiamiento.

En su conjunto, este listado de proyectos y programas entrega un panorama diverso y
amplio de las nuevas condiciones del territorio en el mediano y corto plazo (fichas de
proyectos A); de las intervenciones posibles de ser llevadas a cabo por AMDEL para elevar
su estndar de conectividad y difusin, junto al nivel de ofertas de servicios y a permitir la
conservacin del patrimonio construido/intangible (fichas de propuestas B); y de las
gestiones e incentivos pblicos, mixtos y privados que potencien la asociatividad de los
gobiernos locales y de los diversos entes sociales y productivos del territorio (fichas de
programas C).

En general, la efectiva implementacin de los proyectos descritos anteriormente hace
sugerir un perodo de programacin de cinco aos cronolgicos, a implementar con mayor
o menor velocidad segn las posibilidades particulares de cada una de las iniciativas. stas
han sido organizadas segn cuatro etapas pre-establecidas y consecutivas: una necesidad
ratificada y rentable en lo social o privado (P. prefactibilidad), un correcto planteamiento (D.
diseo), la materializacin (E. ejecucin) y su puesta en marcha dentro del perodo (O.
operacin).

Por su parte, existen otras iniciativas de presupuestos variables o que consideran fondos
concursables que requieren una postulacin, por lo que se presentan como parte del plan
de manera flexible, sin definir un gasto asociado a un perodo preciso.

Las iniciativas planteadas en las fichas (C) implican una inversin que es difcilmente
cuantificable hoy, puesto que en muchos casos corresponden a fondos de programas de
servicios pblicos atingentes al rea del estudio, en muchos casos a fondos concursables y
en otros casos a gestiones difcilmente cuantificables.

Con todo, hemos construido dos matrices: una que da cuenta de los presupuestos y las
etapas para la puesta en marcha del proyecto y otra que nos indica el nivel de prioridad de
las iniciativas para el desarrollo del Territorio:

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23

24

SEGUNDO SEGUNDO SEGUNDO SEGUNDO CAPITULO CAPITULO CAPITULO CAPITULO

IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE
FINANCIAMIE FINANCIAMIE FINANCIAMIE FINANCIAMIENTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE
ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES

Regin del Biobio

25
En los siguientes prrafos, se desarrollar la propuesta de plan para la atraccin de
inversiones, que contempla desde definiciones estratgicas globales, hasta la conformacin
de una estrategia de atraccin de inversiones, complementadas con instrumentos
especficos de financiamiento (pblico y privado). La secuencia planteada ser segn los
puntos siguientes:

De la estrategia de atraccin de inversiones, que contempla
I. La planificacin y las Fuentes de Financiamiento (consideraciones generales y
conceptos)
Ii. La definicin de una estrategia para la atraccin de inversiones

De los Instrumentos de apoyo a la Inversin, que considera
I. Fuentes pblicas de apoyo al fomento
ii. Alternativas privadas de apoyo

DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES

I. PLANIFICACIN Y I. PLANIFICACIN Y I. PLANIFICACIN Y I. PLANIFICACIN Y LAS LAS LAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO (consideraciones generales y (consideraciones generales y (consideraciones generales y (consideraciones generales y
conceptos) conceptos) conceptos) conceptos)

La posibilidad de gestionar el desarrollo del territorio, en particular, la estrategia sealada
para la implementacin del Pladetur AMDEL, requiere constituir una comn visin de
objetivos, sealar las acciones para alcanzarlos y definir los recursos necesarios para su
materializacin.

En este sentido, el vnculo entre la planificacin, los recursos y la citada materializacin de
un conjunto de objetivos, constituye una cadena virtuosa, que permite la generacin de
interacciones y procesos ida y vuelta en la perspectiva de un avance comn en las reas
descritas.

De ah que en lo particular, la creacin de un plan de financiamiento, ya sea pblico o
privado, debe entenderse como parte integral del proceso de planificacin. En ese sentido,
en las lneas siguientes, se sealarn aspectos relevantes de la planificacin, en particular
aquella vinculada al territorio.

1. LA PLANIFICACIN COMO POTENCIAL PARA GESTIONAR RECURSOS

La literatura ha sealado que los procesos de desarrollo, incluido el territorial, son ms
efectivos si se cuenta con unas definiciones que permitan mediante la implementacin de
planes, alcanzar ciertos objetivos. No se debe entender entonces a la planificacin como un
ejercicio meramente formal, sino ms bien como la reflexin seria y colectiva que permite
visualizar las metas y construir los objetivos, para con ellos, definir las acciones y recursos
necesarios para su materializacin. Planificacin y recursos entonces, son un continuo en
funcin de objetivos y visiones que orientan el quehacer en una iniciativa o proyecto.

26

Por ello, en este punto se plantea como hiptesis de trabajo que: para l para l para l para la obtencin de a obtencin de a obtencin de a obtencin de
recursos recursos recursos recursos se se se se requiere la requiere la requiere la requiere la elaboracin consensuada de un elaboracin consensuada de un elaboracin consensuada de un elaboracin consensuada de una aa a Estrategia Estrategia Estrategia Estrategia T TT Territorial erritorial erritorial erritorial, cuyo mbito , cuyo mbito , cuyo mbito , cuyo mbito
de accin vaya mas all del turismo, de accin vaya mas all del turismo, de accin vaya mas all del turismo, de accin vaya mas all del turismo, que involucre temas tales como: la orientacin que involucre temas tales como: la orientacin que involucre temas tales como: la orientacin que involucre temas tales como: la orientacin
econmica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/ econmica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/ econmica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/ econmica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/tu tu tu turismo/otras vocaciones rismo/otras vocaciones rismo/otras vocaciones rismo/otras vocaciones) )) ), , , ,
el desarrollo educacional, los componentes sanitarios el desarrollo educacional, los componentes sanitarios el desarrollo educacional, los componentes sanitarios el desarrollo educacional, los componentes sanitarios, infraestructura , infraestructura , infraestructura , infraestructura vial vial vial vial y de servicios y de servicios y de servicios y de servicios, ,, ,
entre otros aspectos, y que cuente entre otros aspectos, y que cuente entre otros aspectos, y que cuente entre otros aspectos, y que cuente con la participacin del sector pblico, privado y la con la participacin del sector pblico, privado y la con la participacin del sector pblico, privado y la con la participacin del sector pblico, privado y la
comunidad comunidad comunidad comunidad. Dicha Estrategia Territorial deber ser concordante con la Estrategia de
Desarrollo Regional y todos los planes sectoriales, incluido ste, debern estar en armona.

Se propone entonces la siguiente secuencia de actividades:

2. PLAN INTERCOMUNAL DE DESARROLLO

En el plano del desarrollo territorial desarrollo territorial desarrollo territorial desarrollo territorial, los instrumentos de planificacin han estado
orientados a fijar parmetros normativos que preferentemente determinan la conformacin
fsica de los territorios. En particular, la legislacin nacional define la Planificacin Urbana
como el proceso que se efecta para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos
en funcin de una poltica nacional, regional y comunal de desarrollo socio-econmico
2
. A
continuacin seala que se entender por Planificacin Urbana Intercomunal aquella que
regula el desarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones, se integran en una unidad urbana
3

Con lo anterior, se fijan parmetros para la consideracin de reas territoriales homogneas
en el caso de las ciudades, las que como se seal, mediante un conjunto de normas y
acciones orientan y regulan el desarrollo fsico del rea correspondiente
4

Al respecto, se pueden hacer dos precisiones complementarias. La primera es que es
desarrollo territorial y los potenciales de los instrumentos de planificacin, tambin deben
ser aplicados a unidades territoriales no urbanas, entendiendo que stas conforman activos

2
Ley General de Urbanismo y Construccin, art 27
3
Idem art 34
4
Idem

I DEFINICIN DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIAL ESTRATEGIA TERRITORIAL ESTRATEGIA TERRITORIAL ESTRATEGIA TERRITORIAL CONSENSUADA DE DESARROLLO (como
instrumento complementario al Pladetur AMDEL)

II ARTICULACIN ENTRE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL Y LOS PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES
COMUNALES COMUNALES COMUNALES COMUNALES

III INTERACCIN ENTRE STOS Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNAL PLANES DE DESARROLLO COMUNAL PLANES DE DESARROLLO COMUNAL PLANES DE DESARROLLO COMUNAL.

IV CORRESPONDENCIA CON LAS FUENTES DE FINANCIAMIENT FUENTES DE FINANCIAMIENT FUENTES DE FINANCIAMIENT FUENTES DE FINANCIAMIENTO PBLICO O PBLICO O PBLICO O PBLICO: PRESUPUESTOS
MUNICIPALES, SECTORIALES Y ACCIONES HACIA EL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
REGIONAL.

V ARTICULACIN CON FONDOS PRIVADOS FONDOS PRIVADOS FONDOS PRIVADOS FONDOS PRIVADOS.

27
para una poltica de desarrollo socio-econmico. Las experiencias nacionales en torno al
fortalecimiento de las Regiones como unidades territoriales para fomentar el desarrollo, as
como iniciativas en torno a la planificacin de inter-zonas especficas (borde costero entre
las regiones del Bo Bio y de Los Lagos por ejemplo), son expresiones de ejercicios de
planificacin no exclusivamente urbana que han permitido establecer objetivos macro para
dichas unidades territoriales.

La existencia entonces de dichas reas, ha permitido construir espacios de consenso que a
su vez han posibilitado obtener:

a) Una comn visin sobre el territorio, que permite compartir tanto los anlisis como
los objetivos sobre el mismo.
b) Un conjunto de acciones para materializar dichos objetivos.
c) Unas estrategias en la implementacin de dichas acciones que implican una
asignacin de funciones y definicin de recursos, y
d) Fundamentalmente, el potenciamiento de actividades o intereses especiales que
permiten constituir unidades socio-territoriales (en el ejemplo sealado, la actividad
pesquera y su vnculo con la poblacin Lafkenche)

Por otra parte, el ordenamiento jurdico institucional del Pas, asigna a las corporaciones corporaciones corporaciones corporaciones
municipales municipales municipales municipales un rol protagnico en el mbito del desarrollo territorial. Es as como la Ley
Orgnica de Constitucional de Municipalidades
5
en su artculo tercero, seala que dichas
instituciones poseen las siguientes funciones:

a) Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicacin deber
armonizar con los planes regionales y nacionales;
b) La planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador comunal,
de acuerdo con las normas legales vigentes;
c) La promocin del desarrollo comunitario;
d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y trnsito pblicos, dentro de la comuna, en la
forma que determinen las leyes y las normas tcnicas de carcter general que dicte el
ministerio respectivo;
e) Aplicar las disposiciones sobre construccin y urbanizacin, en la forma que determinen
las leyes, sujetndose a las normas tcnicas de carcter general que dicte el ministerio
respectivo, y
f) El aseo y ornato de la comuna.
6

Como se aprecia, la articulacin entre la planificacin territorial y los aspectos socio-
comunitarios, son parte integral de la concepcin armnica del crecimiento de los espacios
territoriales. De ah que los instrumentos de desarrollo del territorio, deban ser
comprendidos tambin desde la ptica del impacto en los mbitos sociales, econmicos y
culturales de las comunidades que habitan dichos territorios. Es por ello, que tal como lo
seala la misma Ley Orgnica, los Municipios tienen a su haber el desarrollo de las
funciones relacionadas con la educacin, cultura, proteccin del medio ambiente, el
turismo, la capacitacin y la promocin del empleo, la urbanizacin, entre otras cuestiones.

En fin, es as como la complementariedad de desarrollo del territorio y desarrollo de las
comunidades, se van haciendo cada vez ms evidentes, por lo que un instrumento de

5
Ley 18.675
6
Idem, art 3

28
planificacin no puede sino entenderse desde la ptica integradora. Ms adelante
profundizaremos en estos aspectos.

Todo lo anterior supone entonces que la definicin de estrategias de desarrollo
materializadas en un Plan, es condicin clave -como se dijo- para definir objetivos
compartidos, establecer acciones y consensuar recursos y plazos. Por ello, una estrategia de
obtencin de recursos, no puede ni debe ser entendida sin su complemento con el plan de
desarrollo socio-territorial.

La tarea ser entonces en la elaboracin de Planes Intercomunales y Comunales, considerar
los aspectos socio comunitarios, los potenciales econmicos y las estrategias de inversin
para su implementacin. Desde ese punto de vista, el proceso de inversiones deber ser
visualizado como unos eventos sucesivos y concatenados en la articulacin de recursos
pblicos detonantes y privados que profundizan la implementacin de el o los planes.

3 COMPLEMENTARIEDAD DE INVERSIONES

3.1 El PLADECO y su efecto en los presupuestos comunales

Hasta ac, hemos observado como a travs de los instrumentos de desarrollo territorial, ya
sea a escala comunal o intercomunal, es posible establecer unas visones compartidas sobre
el territorio entendido ste como el fenmeno fsico y las acciones socio comunitarias que
en l ocurren. Asimismo visualizamos cmo una estrategia que busca materializar objetivos
a travs de la obtencin de recursos, debe necesariamente visualizar la secuencia de la
inversin y del financiamiento pblico.

En dicha secuencia y dado el espacio local o semi local del Plan ac presentado, dos son los
instrumentos clave para la definicin de una estrategia de financiamiento: nos referimos al
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y a los Planes de Desarrollo Comunal y su
influencia en los presupuestos comunales. En particular, profundizaremos en este ltimo
instrumento, dada la directa relacin con las autoridades comunales y su consecuente
utilidad para adecuacin a las visiones territoriales de desarrollo.

La ya citada Ley Orgnica seala en su artculo 7 que el PLADECO es el instrumento rector
del desarrollo en la comuna, (que) contemplar las acciones orientadas a satisfacer las
necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, econmico y cultural.
7

Dada la trascendencia del Plan, se constituye en la traduccin literal de las visiones
compartidas para el desarrollo territorial a escala comunal, y por lo mismo, seala y
sintetiza los ejes estratgicos del mismo. Su construccin por lo tanto, es la gua para la
administracin y gerencia estratgica de la comuna. De ah que la elaboracin y posterior
aprobacin de los presupuestos comunales, han de tener en cuenta el o los vnculos de las
acciones a financiar, con los ejes prioritarios sealados en los PLADECOS.

Como se entender, no ser posible la implementacin de ninguna planificacin del
territorio, si es que dichos planes no estn contenidos en esta carta de navegacin comunal.
Del mismo modo, la bsqueda de financiamientos pblicos, comenzando por los

7
Ibidem

29
comunales, no ser posible si es que no existe el correlato entre las acciones
presupuestadas y los puntos estratgicos del Plan.

3.2. Acciones de preinversin y de inversin

En la definicin de los presupuestos pblicos, en particular los relacionados a las
inversiones, se ha distinguido entre aquellos destinados a los procesos de inversin, esto es
acciones que generarn utilidad pblica una vez ejecutada la accin, y aquellas acciones
destinadas a crear los insumos necesarios para determinar la naturaleza, caractersticas e
impactos de las inversiones. A estas ltimas se les denomina acciones de preinversin.

En la estrategia de implementacin del Plan Territorial de Desarrollo definido como Pladetur
AMDEL, han de contemplarse ambos tipos de acciones: es decir aquellas de preinversin
diferenciadas de las de inversin.

Las primeras podrn financiar la ejecucin de los diseos, estudios de pre factibilidad y
factibilidad, los que junto a planes o estudios especficos de desarrollo (que no
corresponden especficamente a acciones de preinversin) permitirn visualizar de mejor
modo, el tipo de inversin, sus caractersticas fsicas, costos, planes de implementacin,
sistemas de operacin e impactos, entre otros, todos antecedentes imprescindibles para
lograr financiamiento de dichas iniciativas.

De ah que se plantee que dado los montos y trascendencia de las acciones de preinversin,
se logre incorporar de manera conjunta en los Municipios AMDEL, una estrategia de
financiamiento con cargo a los presupuestos municipales (y posiblemente sectoriales) de los
estudios y diseos que se han definido como parte de las estrategias de inversin.

Las necesarias interacciones con los organismos pblicos sectoriales y con los Fondos del
FNDR, son condicin clave para fanatizar la pertinencia de la preinversin y una secuencia
lgica con los financiamientos de inversin posteriores.

3.3. Fuentes de financiamiento pblico

Tal como se ha venido planteando, existen tres tipos de financiamiento pblico, segn su
fuente de origen:

El primero es el financiamiento Municipal, a partir de los presupuestos anuales elaborados
por las corporaciones, en donde los PLADECOs tienen un rol estratgico toda vez que
definen los ejes de la accin municipal.

El segundo nivel, lo constituyen los recursos provenientes del FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO REGIONAL FNDR, fuente de financiamiento que asignada desde la
Subsecretara de Desarrollo Regional, es asignada por los Consejos Regionales a partir de
priorizaciones definidas por los Intendentes. El impacto territorial de dicho Fondo, lo
constituyen en una herramienta privilegiada en la implementacin de planes estratgicos y
acciones puntuales con alto impacto local. El potencial que tienen las comunas sobre dichos
recursos es enorme, lo que se incrementa en el caso de asociaciones comunales, que dan
respaldo y coherencia territorial a los financiamientos.

30
Finalmente, en el mbito pblico, existen inversiones sectoriales, esto es, aquellas que
corresponden a dependencias ministeriales con tpicos especficos.

Tal como se resumi ms arriba, a continuacin se sealan vnculo con distintos ministerios
y servicios pblicos relacionados con las acciones plantadas en el Pladetur AMDEL.

MOP: El MOP fue consultado en tres de sus reparticiones: Vialidad, Arquitectura y Obras
Portuarias; Corfo y su agencia regional entreg antecedentes sobre atraccin de inversiones
y programas de financiamiento pyme; La SEREMI Minvu inform sobre los Fondos
Concursables de Espacios Pblicos y de los instrumentos de planificacin territorial.

En la Direccin de Vialidad MOP se conocieron los planes en desarrollo para la
conservacin de caminos en el territorio, variables ao a ao, y el gran y favorable
impacto de los dos nuevos puentes sobre el BioBio en Santa Juana y San Rosendo,
que estarn implementados en el mediano plazo y permitirn planificar las futuras
nuevas rutas a pavimentar.

En la Direccin de Arquitectura fueron expuestas las prximas intervenciones de
Restauracin Patrimonial, donde destaca la inversin en el Fuerte Santa Juana, que
fortalecer a ese lugar como atractivo histrico. A su vez, se han podido conocer
otras iniciativas en desarrollo (Normativa Patrimonial, Declaracin de Zona Tpica) y
el inters de recuperar el patrimonio de San Rosendo, que aun requiere gestiones
entre actores pblicos regionales.

El acercamiento con la Direccin de Obras Portuarias MOP permiti conocer
experiencias en balnearios de Ribera, que pueden ser replicadas en el territorio
AMDEL, con el gran potencial del BioBio y el Laja para estos fines recreativos,
abrindose la posibilidad de generar una nueva cartera de proyectos, capaces de
elevar el estndar de equipamiento y seguridad existente, como de captar
coordinadamente la inversin local. Este contacto se complement con entrevistas
en el Nivel Central DOP en Santiago que ha permitido profundizar en los detalles de
la iniciativa, con posibilidades de concesin a privados en el esquema MOP o su
variante municipal, similar a la concesin municipal de playas.

CORFO: Por su parte la Oficina Regional CORFO expuso de los diversos programas que
financian iniciativas locales y atraen inversiones para actividades productivas y servicios,
como tambin de las consecutivas posibilidades de promocin.

MINVU: Finalmente, la Seremi de Vivienda y Urbanismo, describi sus programas de
mejoramiento de espacios pblicos y los procedimientos para lograr la obtencin de fondos
concursables, coparticipando con los municipios que definen sus puntos de inters
prioritarios.

3.4 Acciones detonantes para atraer inversin privada

La implementacin de una estrategia territorial, necesariamente debe ser comprendida
como una accin conjunta entre el sector pblico, el privado y la comunidad involucrada.

31
En efecto, el impacto de las acciones pblicas constituye externalidades muy positivas para
el desarrollo de iniciativas privadas, con o sin inters lucrativo, as como mejoras
significativas en el desarrollo de las comunidades. As, la inversin pblica genera valor
pblico tambin en la medida que permite el apalancamiento de otros tipos de recursos en
funcin de objetivos comunes

Por lo anterior, el Estado ha venido desarrollando estrategias complementarias de inversin
que buscan atraer a las inversiones privadas y mejorar con ello las coberturas y capacidad
distributivas de los presupuestos pblicos. As, los aportes a fondos concursables con
participacin privada (ya sea comunitaria o individual), los subsidios complementarios ya
sea para adquisicin de infraestructura o para el fomento productivo o mejora en la calidad
de las prestaciones bsicas (como salud y educacin), o bien, las polticas de franquicia
tributaria para el fomento a la inversin, y las polticas de concesiones a diversa escala, son
en esto, un ejemplo digno de estudiar. En todas ellas, el Estado busca a partir de un aporte
en recursos directo o indirecto, sumado a disposiciones normativas, establecer puentes
entre la accin pblica, incluido el financiamiento fiscal, y la iniciativa privada.

De ah que sea importante contemplar el conjunto de posibles vas para lograr el citado
apalancamiento de inversiones. De ah que una estrategia de financiamiento que busque el
concurso privado, debe al menos considerar:

a) El tamao y capacidad del inversionista privado, lo que estar directamente
relacionado con los retornos esperados de la inversin. Se sugiere establecer
negocios a escala local, que con Inversiones pequeas y localizadas, puedan
disminuir los niveles de riesgo hacia los inversionistas. El comienzo de la
implementacin de un Plan de esta naturaleza, supone un largo camino de
convencimiento, en los que la implementacin de inversiones pblicas claves,
pueden resultar detonantes en el convencimiento hacia el capital privado.
b) Por ello, debe considerarse el impacto positivo que puede tener una inversin
pblica, la que mejora no solo las externalidades de un negocio, sino que acta
como catalizador de inversiones.
c) La necesidad de potenciar agrupaciones de inversionistas, en cluster de escala local,
que puedan generar encadenamientos productivos.

Lo anterior supone de la accin concertada del sector pblico, la comunidad y el actor
privado, como ya se ha planteado.

En concreto, y a modo de generar una pauta para el desarrollo de acciones detonantes para
atraer inversiones, se plantean los siguientes pasos:

a) Detectar las agrupaciones de actividades productivas de la zona y sus intereses en
relacin al Pladetur AMDEL y a la Estrategia de Desarrollo del Territorio
b) La definicin de una Estrategia Territorial de Desarrollo compartida
c) La definicin de aquella iniciativa de inversin pblica que combine las siguientes
caractersticas:
Sea demostrativa de la intencin pblica de implementar el Plan.
Contemple una cantidad suficiente de recursos para su fcil implementacin.
Sea de ejecucin rpida.
Concentre la atencin de la comunidad y de los inversionistas privados.

32

Por otra parte, debe ser parte de la Planificacin, el contar con una estrategia de fomento a
la Inversin. Los fondos CORFO, INDAP, FOSIS para microemprendimiento, a modo de
ejemplo, pueden ser incentivos potentes para la atraccin y factibilizacin de las
inversiones. Parte de las iniciativas C, buscan generar dichos vnculos.

II. DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES

El turismo rural y sus encadenamientos hacia los proveedores de insumos y servicios ha
surgido como propuesta para diversificar la economa rural y crear empleos e ingresos
adicionales. En efecto, las experiencias de turismo rural y agroturismo en Chile han tenido,
por lo general, un efecto positivo en los ingresos de las personas que ofrecen sus servicios
(alojamiento, alimentacin, venta de artesanas, msica y presentaciones folclricas,
transporte, gua, etc.). Sin lugar a dudas, la actividad tiene un futuro prometedor porque
existe un creciente inters de la poblacin urbana por reencontrarse con la naturaleza, la
vida rural y las faenas agropecuarias.

Sin embargo, muchos lugares potencialmente atractivos estn aislados de los circuitos
tursticos ms visitados, padecen de deficiente infraestructura (caminos, agua potable,
telecomunicaciones, servicios de salud) y de servicios tursticos conexos insuficientes
(restaurantes, hospedajes, servicios higinicos, servicios bancarios, sealtica). As mismo,
la poblacin local, con mucho esfuerzo pero pocos conocimientos, no logra aprovechar todo
el potencial que tiene a la mano, o peor an, a veces lo echa a perder.

El Territorio Amdel tiene potencial en el mbito del turismo rural, pero requiere dar pasos
certeros en el desarrollo de la infraestructura turstica y los productos y servicios que se
colocan a disposicin de viajeros y turistas. Ms an, se requiere focalizar los esfuerzos y
concentrar la accin de la oferta en los segmentos del turismo de naturaleza y cultura.

El turismo de intereses especiales (TIE), ha experimentado una creciente importancia en
Chile en los ltimos cinco aos, especialmente en los segmentos del turismo de naturaleza
y de cultura. Estas formas de turismo alternativo se distinguen del turismo tradicional, por
cuanto en ellas el turista adquiere un rol muy activo, radicndose la mayora de los
productos en lugares abiertos, en los que no predominan la infraestructura o el
equipamiento, sino los activos patrimoniales en sus formas ms autnticas posibles y con
escasa intervencin. Especficamente, el turismo de naturaleza en el pas representa
alrededor del 7% de los ingresos totales por turismo, con una tasa anual de crecimiento del
10 al 30% durante la presente dcada . A pesar de lo anterior, la promocin de las regiones
como destino para el turismo de naturaleza y cultura, ha sido insuficiente, no han logrado
posicionarse con una clara imagen de identidad (salvo excepciones: Valle de Colchagua,
Patagonia, San Pedro de Atacama, entre otros) . Adicionalmente a lo anterior, en general los
proveedores tursticos no cumplen con estndares de calidad ni explotan la autenticidad de
la comunidad o entorno, temas que son requerido por el pblico objetivo.

En el marco del proyecto, se efectu un anlisis de la situacin del turismo y se constat
una serie de falencias, descritas por los propios oferentes tursticos locales. Entre stas se

33
encuentran: el exceso de productos fragmentados, a los que no se les ha explotado su real
atractivo; la falta de operadores especializados; una imagen de mosaico sin nitidez de
identidad turstica; y el hecho de que los esfuerzos de difusin de los pequeos y medianos
empresarios resultan muy costosos y dispersos.

Todos estos antecedentes confirmaron la necesidad de generar y operar un Modelo de
Gestin Turstica que aglomere las ofertas, las promueva, difunda y apoye en el
cumplimiento de estndares de calidad. Para ello se requiere inversin, que debe ser atrada
a travs de las vas que se sealan en este capitulo.

COMPONENTES DE ESTRATEGIA DE ATRACCIN DE INVERSIONES

En el marco de la poltica de desarrollo productivo del Territorio Amdel, corresponde a la
Asociacin Amdel y a la mesa de trabajo pblico privada contribuir a generar las
condiciones que permitan aprovechar de mejor manera las oportunidades de crecimiento
econmico y como resultado, el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
de cada una de las comunas del territorio.

Debido a lo anterior, se propone la generacin de una estrategia global, que permita
establecer una ruta compartida en funcin de los siguientes objetivos.

I. OBJET I. OBJET I. OBJET I. OBJETIVO GENERAL IVO GENERAL IVO GENERAL IVO GENERAL: : : :

Incorporar capitales pblicos y privados para la materializacin del Plan de Gestin Turstica
y el Desarrollo de la zona AMDEL.

En funcin de dicho Objetivo General, se plantean los siguientes componentes estratgicos
de trabajo.

II. COM II. COM II. COM II. COMPONENTES PONENTES PONENTES PONENTES: : : :

A. PLANIFICACIN A. PLANIFICACIN A. PLANIFICACIN A. PLANIFICACIN: Incorporar en las estrategias de Planificacin Territorial el
componente de Desarrollo Turstico.

B. COORDINACIN B. COORDINACIN B. COORDINACIN B. COORDINACIN: Establecer mecanismos de coordinacin Pblico-Privadas mejorando
con ello, las capacidades de gestin.

C. FIN C. FIN C. FIN C. FINANCIAMIENTO ANCIAMIENTO ANCIAMIENTO ANCIAMIENTO: Articular y complementar inversiones Publico-Privadas en funcin
del desarrollo Turstico.

D. PROMOCIN D. PROMOCIN D. PROMOCIN D. PROMOCIN: Definir e implementar estrategias de promocin territorial para la
atraccin del Turismo y las Inversiones.

Cada uno de estos componentes, se entender como un mbito de accin para el desarrollo
e implementacin del Plan de Gestin Turstica. Si bien es cierto, es posible entender la

34
gestin desde la materializacin de las sub unidades o componentes, la coherencia entre las
partes, es requisito imprescindible para la obtener el cumplimiento del objetivo general. De
ah la importancia de establecer una Estrategia de Gestin, en la que se deber considerar:

1. El Modelo de Gerenciamiento de la estrategia.
2. La planificacin temporal de las acciones y la secuencia ptima entre las mismas.
3. Un sistema de monitoreo durante el proceso, que permita evaluar el cumplimiento,
percibir las dificultades e introducir las eventuales correcciones.

III. ACCIONES III. ACCIONES III. ACCIONES III. ACCIONES: :: :

A. A. A. A. PLANIFICACIN PLANIFICACIN PLANIFICACIN PLANIFICACIN:

Elaborar una Estrategia Territorial para el Territorio AMDEL, como parte de los
instrumentos de planificacin Regional y en concordancia con los Planes
Reguladores Comunales. En dicha estrategia, se deber considerar la Dimensin
Turstica, como parte integral de las estrategias de desarrollo territorial.
Vincular la Estrategia Territorial AMDEL con los Planes Reguladores Comunales, con
los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) y con los presupuestos anuales de las
Corporaciones Municipales.
Establecer un Observatorio Territorial para AMDEL, que permita realizar actividades
prospectivas y estudios de inteligencia de mercado para catastrar, identificar y
fortalecer la cartera de proyectos de inversin del territorio, a travs de servicios de
consultora.
Generar estudios de pre-inversin (CORFO), con tal de facilitar la entrega de
informacin y entusiasmar a posibles inversores.
Generar y/o priorizar un cartera de proyectos pblicos ancla, que sirvan de
apalancamiento de recursos para la generacin de inversin privada.
Homologar normativa, requisitos solicitados, cobro de derechos, entre otros
aspectos normativos y de procesos administrativos propios de los municipios a fin
de facilitar la instalacin de inversin fresca.

B. B. B. B. COORDINACIN COORDINACIN COORDINACIN COORDINACIN

Definir una mesa permanente de Coordinacin Pblico-Privada.
o Detectar las instituciones y actores, regionales y comunales, que tienen
injerencia en informar, autorizar y controlar los tramites de localizacin,
puesta en marcha y operacin de inversiones productivas.
o Participar en reuniones y talleres para diagnosticar y proponer los medios de
mitigacin de las barreras o lomos de toro a la inversin.
o Realizar reuniones y talleres para contribuir al desarrollo de las capacidades
de una red facilitadora de inversiones, entre instituciones y agentes
regionales y comunales.
Establecer un ente coordinador territorial, como unidad ejecutora para la
materializacin del Plan de Gestin Turstica, dependiente de la Mesa de
Coordinacin.

35

Potenciar las capacidades municipales.
o Implementar, capacitar y operar una coordinacin municipal y territorial para
el desarrollo de programas de inversin, cartera de proyectos, agenda de
acciones, atencin y agenda de clientes.
o Mantener en el equipo territorial y municipal una dinmica de capacitacin e
intercambio de buenas practicas (talleres, cursos, seminarios) para ejecutar
las funciones claves de atraccin de inversin y generacin de economas
locales.
Potenciar las capacidades gerenciales.
o Realizar anlisis estratgicos y de competitividad de las cadenas productivas
y reas de negocio prioritarias para el territorio y sus mercados meta de
inversin, que deriven en la construccin de argumentos tcnicos,
econmicos y financieros para validar las oportunidades de inversin
territorial.
o Identificar, recopilar, sistematizar, validar mantener actualizada y difundir los
datos e informacin til para inversionistas locales, nacionales y extranjeros,
en mbitos como: social, econmico (costo de factores, indicadores de
competitividad, comercio), territorial (activos productivos, mano de obra,
servicios pblicos, tarifas, etc.).
o Conocer y suministrar antecedentes acerca de la red pertinente de apoyo
gubernamental y sus instrumentos en el rea de fomento productivo
(subvenciones, apoyos crediticio y de garantas, etc).
8
.

C. C. C. C. FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO

Generar acuerdos de programacin de recursos con las distintas instancias
publicas: FNDR, sectoriales, otros. Dichos acuerdos deben generarse sobre una base
plurianual, a objeto de permitir flujos constantes de recursos para la concrecin de
las distintas iniciativas planteadas para el desarrollo del Territorio.
Establecer un compromiso Pblico-Privado de financiamiento. Poner nfasis en los
agentes inversores locales.
Introducir lneas de financiamiento en los Presupuestos Anuales Municipales
coherentes con los objetivos del Plan de Desarrollo Turstico propuesto.
Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas de inversin al FNDR, priorizando
aquellas que sean relevantes para producir apalancamientos futuros de recursos.
Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas a fondos de inversin de las agencias de
desarrollo (CORFO entre otras)
Generar y aplicar servicios de orientacin y apoyo especifico para facilitar la
materializacin de los proyectos de inversin en cartera.

D. D. D. D. PROMOC PROMOC PROMOC PROMOCIN IN IN IN

Establecer una estrategia de promocin de acuerdo a los objetivos del Plan de
Gestin Turstica
o Disear, lanzar y mantener una campaa de comunicacin social, mediante
plan de medios de nivel regional y local, que permita colaborar con el
posicionamiento de la identidad del territorio y su comunidad, potenciar las
oportunidades de negocios analizadas y comunicar los servicios de apoyo

8
Se adjunta al presente informe gua gubernamental de apoyo al fomento productivo

36

para los inversionistas interesados en conocer, evaluar y materializar sus
proyectos en el territorio
o Disear y elaborar herramientas y productos para las campaas de difusin y
marketing orientadas a promover la identidad territorial (marca-territorio),
las oportunidades de negocio (producto territorio) y los mercados objetivo
(mercado-meta), a travs de: portal web Amdel, material impreso,
audiovisual, y multimedia, avisos en reas pblicas, planos e imgenes de
zonas geogrficas de inters, entre otros.
o Realizar eventos promocinales (talleres, seminarios), encuentros de
inversionistas, misiones empresariales, participacin activa en ferias
nacionales para atraer inversiones a la regin y el territorio, acoplndose a la
participacin de los dems agentes regionales (agencia regional de desarrollo
productivo).
o Operar e informar de las oportunidades del territorio en los portales
todochile.cl operado por Corfo.
Financiar una accin de inversin pblica que permita dar visibilidad y sentido al
Plan de Gestin Turstica.

37

A C C I O N E S
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38

DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS INSTRUMENTOS DE A INSTRUMENTOS DE A INSTRUMENTOS DE A INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA INVERSIN POYO PARA LA INVERSIN POYO PARA LA INVERSIN POYO PARA LA INVERSIN

I II I. FUENTES PBLICAS DE APOYO AL FOMENTO . FUENTES PBLICAS DE APOYO AL FOMENTO . FUENTES PBLICAS DE APOYO AL FOMENTO . FUENTES PBLICAS DE APOYO AL FOMENTO

El rol del Estado en el desarrollo de los sectores productivos, est orientado a mejorar su
productividad, pudiendo distinguirse dos lneas de poltica en este mbito:

1.- Polticas de carcter general, tienen como objetivo fortalecer el entorno de las empresas,
a travs del desarrollo de infraestructura econmica bsica y de diferentes tipos de acciones
de carcter global, que benefician a las unidades productivas en forma no selectiva y que
contribuyen a crear condiciones favorables para los procesos productivos en el territorio.
Como ejemplo de esta lnea de polticas se pueden mencionar: proyectos de infraestructura
vial, de riego y drenaje, de energa, portuaria; centros de comercializacin de productos,
incubadoras de microempresas; as como tambin acciones de saneamiento de ttulos, de
derechos de agua, difusin de atractivos tursticos, entre otras.

En el marco del Sistema Nacional de Inversiones, las iniciativas de inversin antes sealadas
se entendern como de desarrollo productivo desarrollo productivo desarrollo productivo desarrollo productivo, pues estn dirigidas al mejoramiento del
entorno, las cuales pueden ser financiadas por los diferentes organismos del Estado, en
conformidad a las normativas e instrucciones especficas, segn sector y tipologa de
estudio bsico o de preinversin, proyecto o programa de inversin.

2.- Polticas orientadas a acciones de apoyo a sectores especficos llevadas a cabo por
instituciones del Estado. En este caso las iniciativas de inversin tienen un carcter vertical o
selectivo, por cuanto se concentran directamente sobre unidades productivas, en reas tales
como: asociatividad, innovacin, calidad, transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y
otras, que contribuyen a incrementar su productividad en forma sostenible.

Estas polticas se han expresado a travs de la creacin de una serie de instrumentos de
fomento sectoriales, cada uno de los cuales definen el tipo de intervencin y los
beneficiarios potenciales, pudiendo adems algunos de ellos definir territorios especficos.
A travs de estos instrumentos, es posible ejecutar iniciativas de inversin fsica de apoyo a
unidades productivas destinadas a promover el desarrollo de unidades econmicas en
forma sostenible. Tradicionalmente han correspondido a inversin sectorial, ejecutadas por
un servicio y administradas como negocios por la poblacin beneficiaria organizada, en
algunos casos bajo la forma de subsidio o crdito directos.

Las acciones derivadas de las polticas as definidas se entendern como de fomento fomento fomento fomento
productivo. productivo. productivo. productivo.

Como complemento de las acciones sectoriales, existe la posibilidad de financiamiento de
acciones de fomento productivo a travs de los Programas de Inversin de los Gobiernos
Regionales (FNDR), en el contexto de los lineamientos estratgicos de desarrollo que las
regiones han definido.

39

La materializacin de estas acciones debe surgir o basarse en iniciativas formuladas a travs
de la tipologa de programas de inversin.

En este contexto, los Gobiernos Regionales podrn financiar programas de fomento
productivo, a travs de dos mecanismos:

1. Programas de capacitacin, asistencia tcnica y transferencia tecnolgica, a travs de la
glosa 02.3, la que permite a los gobiernos regionales suscribir convenios directos con otros
organismos o servicios pblicos. Asimismo se podrn establecer convenios con
instituciones privadas sin fines de lucro, todos los cuales estarn afectos a las prohibiciones
sealadas en la glosa 03.

2. Programas de fomento productivo, cuyo objetivo es complementar la aplicacin de los
diferentes instrumentos de fomento existentes, a travs de la glosa 02.4. Estas iniciativas se
formularn como un programa que complemente, tanto en cobertura como focalizacin, a
los mismos instrumentos de fomento sectoriales y se ejecutarn en el marco de la
normativa sectorial vigente, a travs del mecanismo de de transferencia de recursos, cuya
utilizacin no estar afecta a las prohibiciones sealadas en la Glosa 03 de la misma Ley. Al
respecto, cabe precisar que, dado los lineamientos y objetivos de la poltica de fomento
productivo del Estado, la cual se expresa a travs de los diferentes instrumentos de fomento
productivo existentes, los Programas de Inversin de los Gobiernos Regionales slo podrn
financiar aquellas iniciativas que se enmarquen en las definiciones de stos instrumentos,
en especial lo relativo a tipo de intervencin y beneficiarios, los cuales debern
corresponder a aquellos que stos instrumentos definen.

Para la formulacin de programas a financiar con los Programas de Inversin de los
Gobiernos Regionales se utilizar la herramienta de Marco Lgico, ajustndose a los
requisitos establecidos para los programas de inversin.

La formulacin de los programas ejecutados a travs de la glosa 02.4, indicados en el punto
2. anterior, no est sujeta a las restricciones generales definidas para la formulacin de
programas de inversin, pudiendo incluir todas aquellas actividades permitidas en los
instrumentos de fomento productivo vigente de la institucin ejecutora del programa. En
este sentido, esta glosa define que estos programas se regirn exclusivamente por la
normativa de la institucin receptora y no estarn afectos a las prohibiciones sealadas para
los programas de inversin regional. Finalmente, cabe destacar que las actividades,
productos y/o servicios posibles de incluir en este tipo de programas debern precisar
claramente su alcance, duracin y costo.

Cabe sealar que los gobiernos regionales no podrn actuar directamente como unidades
tcnicas en programas de fomento productivo, sino que debern hacerlo a travs de
instituciones pblicas facultadas por ley para operar en el mbito del fomento productivo.
Los municipios que demuestren capacidades en el mbito de la gestin del fomento
productivo, podrn actuar como unidad tcnica, postulando iniciativas a financiamiento a
travs de los Programas de Inversin de los Gobiernos Regionales, en el marco de la glosa
02.3, para su ejecucin. En ningn caso podrn ser unidades tcnicas de programas que
consulten actividades prohibidas a los GORES.

40

Desde el punto de vista de la postulacin de estas iniciativas de fomento productivo a
financiamiento pblico, dado el carcter transversal del tema y que cruza todos los sectores
productivos, las iniciativas podrn clasificarse en los siguientes sectores: Silvoagropecuario,
Pesca, Minera, Industria, Comercio, Finanzas y Turismo, pudiendo clasificarse, adems, en
el sector Multisectorial Subsector Intersubsectorial, aquellas iniciativas que abarcan ms
de un sector.

Como complemento de las acciones financiadas por los gobiernos regionales existen
distintos instrumentos de fomento productivo alojados en los diversos servicios pblicos y
para cuyo caso, a continuacin, sealamos los distintos instrumentos. Complementamos
dicha informacin con la Gua de Instrumentos para el Emprendimiento Gua de Instrumentos para el Emprendimiento Gua de Instrumentos para el Emprendimiento Gua de Instrumentos para el Emprendimiento que se anexa al
presente informe. .. .

MA MA MA MA
TRI TRI TRI TRI
Z Z Z Z
DE DE DE DE
INS INS INS INS
TR TR TR TR
UM UM UM UM
EN EN EN EN
TO TO TO TO
S S S S
DE DE DE DE
FO FO FO FO
ME ME ME ME

41
NTO PRODUCTIVO NTO PRODUCTIVO NTO PRODUCTIVO NTO PRODUCTIVO EXISTENTES EXISTENTES EXISTENTES EXISTENTES
9 99 9

INSTITUCIN INSTITUCIN INSTITUCIN INSTITUCIN

RESPONSABLE RESPONSABLE RESPONSABLE RESPONSABLE

TEMA TEMA TEMA TEMA

INSTRUMEN INSTRUMEN INSTRUMEN INSTRUMENTO TO TO TO
Apoyo a redes de capitalistas ngeles
Capital de riesgo para PYMES en expansin
Capital semilla
Perfil capital semilla
Subsidio a Estudios de Preinversin
Subsidios a la facilitacin a la puesta en marcha
Subsidios a la inversin en activos fijos inmovilizados
Subsidios al arrendamiento a largo plazo de inmueble de
propiedad de la Corporacin o de terceros
TodoChile- Subsidios a estudios de preinversin o de asesoras
especializadas
Fondo de promocin de inversiones para zonas extremas y para
zonas en rezago productivo (3 reas)
Microcrdito va cooperativas y otros intermediarios alternativos a
la banca
Crdito CORFO exportacin
Crdito CORFO inversin
Crdito CORFO inversin medio ambiente
Crdito CORFO inversin regiones
Financiamiento de capital de trabajo va factoring
FOGAIN- Fondo de Garanta de Inversiones
Programa de Financiamiento a Fondos de Garanta de Instituciones
de Garanta Recproca
Programa de preinversin - Eficiencia energtica
Programa de preinversin- Energas renovables no convencionales
Programa de preinversin- Medio ambiente
Programa de preinversin- Riego
Programa de proyectos de preinversin- rea de manejo de pesca
artesanal
Subsidio a la movilidad de Instituciones de Garanta Recproca
Acceso a
Financiamiento
Subvencin a la prima de Seguro Agrcola
Leasing PYME
Acceso a
Financiamiento
Programa de fomento al Cine y la Industrial audiovisual- Apoyo de
CORFO a distribucin y series de TV
PROFO- Proyectos asociativos de fomento
Programa de emprendimientos locales
FAT- Fondo de asistencia tcnica
FOCAL- Fomento a la Calidad
Asistencia Tcnica
PDP- Programa de desarrollo de proveedores
Capacitacin Subsidios a la formacin de recursos humanos
Apoyo a la proteccin de la propiedad industrial
Consultora especializada
Apoyo a negocios tecnolgicos
Innovacin empresarial individual
Misiones tecnolgicas
Tecnologas e
Innovacin
Pasantas tecnolgicas
Corporacin de
Fomento de la
Produccin CORFO
Apoyo a la exportacin COBEX- Cobertura de prstamos bancarios a exportadores

9
La descripcin de cada instrumento de fomento se anexa en la Gua de Instrumentos para el Gua de Instrumentos para el Gua de Instrumentos para el Gua de Instrumentos para el
Emprendimiento Emprendimiento Emprendimiento Emprendimiento. .. .

42


TEMA TEMA TEMA TEMA

INSTRUMENTO INSTRUMENTO INSTRUMENTO INSTRUMENTO
Capital Semilla
Programa de financiamiento de costo de transaccin de
microcrditos para instituciones financieras
Acceso a
Financiamiento
supervisadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras
Acceso de la MYPE a las compras pblicas
Apoyo a la formalizacin de empresas
Asesora a la formulacin de planes de negocios
Desarrollo de la comercializacin
Asistencia Tcnica
Implementacin de planes de negocios
Desarrollo de cultura asociativa Asistencia Tcnica-
Capacitacin Buenas prcticas de gestin del desarrollo local
Gestin y competitividad digital
Negocio asociativo
Servicio de
Capacitacin
Cooperacin
Servicio de
Cooperacin
Tcnica
SERCOTEC
Tecnologas e
Innovacin
Centro de emprendimiento y desarrollo empresarial
Chequera electrnica
Crdito capital de trabajo e inversiones
Crdito educacin superior microempresa
Crdito familia (de libre disponibilidad)
Crdito hipotecario microempresas
Crdito para renovacin de vehculos de trabajo
Crdito PC- Internet
Crdito rpido negocio (para capital de trabajo o activo fijo)
Cuenta corriente microempresas
Capacitacin
Financiamiento flexible para inversin
Seguro de Salud
Seguro de vida e invalidez
Seguro empresa protegida
Banco Estado
Acceso a
Financiamiento
Tarjeta de crdito Visa MYPE
FONCAP Microempresas- Fondo Nacional de Capacitacin
Franquicia tributaria
Programa Chile Emprende SENCE
Lnea aplicacin de las Nuevas Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (NTIC) a la capacitacin
Lnea de capacitacin a la MYPE
Lnea Certificacin de Competencias
Lnea de intermediacin laboral
Lnea marco nacional de competencias
Lnea MYPE
Servicio Nacional
de Capacitacin y
Empleo
SENCE
Capacitacin
Nivelacin de estudios

43


TEMA TEMA TEMA TEMA

BAF- Bono de articulacin financiera
Crdito de corto plazo
Crdito de largo plazo
Crdito de largo plazo enlace forestal
Crdito de largo plazo enlace para obras de riego y drenaje
FAD- Fondo de administracin delegada
Programa de estudios de riego y drenaje
Programa de riego asociativo
Acceso a
Financiamiento
Sistema de incentivos para la recuperacin de suelos degradados
Programa centro de gestin empresarial
Asistencia Tcnica
Servicio de asesora tcnica
PRODES- Fondo de proyectos de desarrollo organizacional
PRODESAL- Programa de desarrollo local
Asistencia Tcnica-
Capacitacin
Programa de redes por rubro
Instituto de
Desarrollo
Agropecuario
INDAP
Tecnologas e
Innovacin
PDI- Programa de desarrollo de inversiones
Captura y difusin tecnolgica e informacin
Estudios de innovacin
Internacionalizacin de proyectos de innovacin- Participacin en
eventos tcnicos
Internacionalizacin de proyectos de innovacin-Contratacin de
consultores
Internacionalizacin de proyectos de innovacin-Giras tcnicas
Programa de innovacin territorial por cadena, rubro o sistema
productivo
Fundacin para la
Innovacin Agraria
FIA
Tecnologas e
Innovacin
Proyectos de innovacin
Asistencia Tcnica Ley de fomento forestal
Corporacin
Nacional Forestal
CONAF
Asistencia Tcnica-
Capacitacin-
Tecnologas
e Innovacin
Programa de forestacin en la pequea propiedad forestal
Servicio Agrcola y
Ganadero - SAG
Acceso a
Financiamiento
Sistema de incentivos para la recuperacin de suelos degradados
Comisin Nacional
de Riego - CNR
Acceso a
Financiamiento
Ley N 18.450, de fomento a la inversin privada en obras menores
de riego y drenaje
Servicio Nacional
de Pesca
SERNAPESCA
Asistencia Tcnica-
Acceso a
financiamiento-
Capacitacin-
Tecnologas e
Innovacin
Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal

44


TEMA TEMA TEMA TEMA

Programa de apoyo a actividades econmicas Fondo de
Solidaridad e
Inversin Social
FOSIS
Asistencia Tcnica-
Capacitacin
Programa de apoyo al microemprendimiento
Proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico, histrico y
cultural
Subsidio al fomento de la economa indgena urbana y rural-
Instrumento de fomento econmico CONADI
Concurso de tierras
Subsidio construccin de obras de riego y/o drenaje para indgenas
Familias indgenas con obras de riego y/o drenaje financiadas por
CONADI
Acceso a
Financiamiento
Subsidio para la adquisicin de derechos de agua por indgena
Corporacin
Nacional de
Desarrollo
Indgena
CONADI
Asistencia Tcnica-
Acceso a
financiamiento-
Capacitacin-
Tecnologas e
Innovacin
Subsidio al fomento de la economa indgena urbana y rural-
Instrumento de fomento cofinanciado
Asistencia Tcnica-
Capacitacin
Mejorando mi negocio- Generacin de ingresos autnomos para
mujeres urbanas
Desarrollo de competencias de empleabilidad
Desarrollo de competencias laborales
Programa de capacitacin en oficios
Fundacin para la
Promocin y
Desarrollo de la
Mujer
PRODEMU
Capacitacin
Programa de formacin y capacitacin de mujeres rurales
AFC- Concurso nacional para la agricultura familiar campesina
Concurso nacional silvoagropecuario
PIAC- Programa de Internacionalizacin para la Agricultura
campesina
Direccin de
Promocin de
Exportaciones
ProChile
Apoyo a la
exportacin
Pyme Exporta
Consorcios Tecnolgicos Empresariales de Investigacin
Fomento al patentamiento
FONDECYT- Fondo Nacional de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica
Asistencia Tcnica-
Comisin Nacional
de Investigacin,
Ciencia y
Tecnologa
CONICYT
Tecnologas e
Innovacin
Capacitacin
Consejo Nacional
de Produccin
Limpia CPL
Fomento a la
produccin limpia
Fondo de Promocin de la produccin limpia
Asistencia Tcnica Sello turstico de calidad Servicio Nacional
de Turismo
SERNATUR
Capacitacin
Talleres para turismo municipal
Subsecretara de
Minera
Asistencia Tcnica-
Programa de Asistencia y Modernizacin de la Minera Artesanal
Capacitacin
Programa de Asistencia y Modernizacin de la Minera Artesanal-
Capacitacin

45

PROGRAMA, INSTRUMENTOS Y FINANCIAMIENTO PBLICO

INSTRUMENTOS SERNAM
Nombre Programa,
Instrumento u Fondo
Concursable
Cul es el objetivo de esta herramienta?
Cundo
postular?
Cul es el monto
total y cobertura
del programa?
En qu consiste? Quines pueden postular? Dnde Postular?
Programa de
Empleabilidad
Mejoramiento de las
Condiciones de Trabajo
de las Mujeres Jefas de
Hogar
Contribuir al acceso y mejoramiento de las
condiciones de trabajo de las mujeres jefas de
hogar. Lineamientos: Habilitacin Laboral,
Capacitacin laboral dependiente e
independiente, Intermediacin laboral, Apoyo
al emprendimiento. Salud (dental), Nivelacin
de estudios bsicos y medios. Cuidado infantil,
Mejoramiento de condiciones laborales
(talleres sobre derechos laborales, entre
otros).

Desde
marzo de
2009 hasta
completar
cupos.
$ 392.900.000 Talleres de habilitacin laboral,
capacitacin laboral, nivelacin de
estudios, alfabetizacin digital, apoyo al
fomento productivo, intermediacin
laboral, atencin educativa para hijos e
hijas de las Jefas de Hogar, atencin en
salud. (cualquiera de stos)
Para personas: Jefas de hogar o de
ncleo, econmicamente activa, es
decir, estar trabajando, cesante,
subempleada o buscando trabajo;
Vivir o trabajar en la comuna donde se
desarrolla el programa; Tener entre
4.213 y 13.484 en la Ficha de
Proteccin Social; Tener personas a su
cargo; Tener entre 18 y 65 aos.
El programa se implementa en 28
municipios de la Regin del Bio Bio.
Talcahuano, Hualpn, San Pedro de la
Paz, Coelemu, Tom, Penco,
Concepcin, Chiguayante, Santa
Juana, Hualqui, Lota, Arauco, Lebu,
Curanilahue, Los Alamos, Caete,
Nacimiento, Laja, Yumbel, Los
Angeles,Cabrero, Yungay, El Carmen,
Quilln, Bulnes, Chilln Viejo, Chilln y
San Carlos.
Programa Buenas
Prcticas Laborales
Contribuir a la constitucin de una nueva
cultura del trabajo que reconozca a mujeres y
hombres como sujetos integrales e iguales
con los mismos a derechos a desarrollarse en
los espacios laborales y familiares.
Ventanilla
Abierta,
hasta
completar
cupos
anuales.
1. de orientacin y apoyo a mujeres
calificadas (Bolsa electrnica de
trabajo); 2. trabajo de asesora tcnica a
grandes empresas pblicas y privadas:
Cdigo Buenas Prcticas laborales; 3.
Sistema de becas de prctica
profesional para jvenes egresadas de
carreras tradicionalmente masculinas.
Empresas, profesionales jvenes. A travs de las oficinas del Sernam,
ms informacin en www.iguala.cl

46

INSTRUMENTOS INNOVA BIOBIO
Nombre Programa,
Instrumento u Fondo
Concursable
Cul es el objetivo de esta herramienta? Cundo
postular?
En qu consiste? Quines
pueden
postular?
Dnde Postular?
Proyectos de
Innovacin Tecnolgica
(A-1)
Apoya proyectos de innovacin tecnolgica de las
empresas productivas, tanto en materia de ejecucin de
actividades de investigacin y desarrollo de tecnologas
de nuevos productos, bienes o servicios, como la
incorporacin de nuevos procesos a la produccin,
incluyendo modelos prototipos y experiencias pilotos.
Ventanilla
Abierta
Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$400.000,
dentro de lo cual puede financiar: personal de direccin, investigacin y apoyo;
servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de capital y otros activos
fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a adquirir para el desarrollo
del proyecto.
Dirigido a
empresas.
Descarga de Formularios en
www.innovabiobio.cl;
presentacin de
antecedentes en Rengo 476,
4 Piso, Concepcin.
Proyectos de
Innovacin
Empresariable (B-3)
Fomenta la asociatividad entre entidades tecnolgicas y
empresas, nacionales y extranjeras, para el desarrollo de
proyectos innovadores con caractersticas y aptitudes
para la empresarizacin de sus resultados.
Ventanilla
Abierta
B3.1: Proyecto prospectivo, con un lmite de financiamiento de M$48.000 y un
tope mximo de 80%.
B3.2: Proyecto innovacin empresariable, con un lmite de financiamiento de
M$240.000 y un tope mximo de 60%. Puede financiar: personal de direccin,
investigacin y apoyo; servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de
capital y otros activos fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a
adquirir para el desarrollo del proyecto.
Dirigido a
empresas e
instituciones.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Proyectos de
Infraestructura
Tecnolgica (A-2)
Apoya a empresas en las inversiones de infraestructura
tecnolgicas que consisten en instalaciones,
equipamiento y entrenamiento tcnico de los recursos
humanos asociados a la explotacin del proyecto de
infraestructura tecnolgica, que cumplen funciones de
apoyo a los procesos productivos. Esta infraestructura
comprende, la implementacin de unidades de
certificacin y control de calidad para las empresas o
laboratorios de servicios tecnolgicos.
Ventanilla
Abierta
Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$240.000.
Puede financiar estudio de ingeniera y diseo; adecuacin de instalaciones
existentes, instalacin y montaje de equipos; equipos, instrumentos e insumos;
gastos generales de puesta en marcha, entrenamiento de recurso humano.
Dirigido a
empresas.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Negocios Tecnolgicos Asignar financiamiento para ejecutar acciones
destinadas a la introduccin al mercado de resultados o
productos innovadores obtenidos.
Ventanilla
Abierta
Puede financiar recursos humanos, subcontratos, uso de bienes de capital
nuevos.
Dirigido a
empresas.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Estudios de Pre-
inversin de Consorcios
Apoyar la asociatividad tecnolgica empresarial a travs
del financiamiento de actividades de prospeccin y
seleccin de socios tecnolgicos y/o empresariales,
nacionales o extranjeros previamente identificados.
Ventanilla
Abierta
Puede financiar recursos humanos, subcontratos, gastos de operacin, misiones
tecnolgicas.
Dirigido a
empresas.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.

47
Misiones Tecnolgicas
y Cosultoras
especializadas (A-3)
Proyectos de transferencia tecnolgica asociativa. Apoya
a empresas o instituciones en la modernizacin a travs
de la transferencia tecnolgica mediante misiones
tecnolgicas al extranjero y la contratacin de
consultoras especializadas.
Ventanilla
Abierta
Para empresas con ventas netas anuales inferiores a 100.000 UF se cofinancia un
70% del costo total del proyecto con tope de M$45.000. En el caso de las
consultoras especializadas el tope es de M$30.000. Para empresas con ventas
netas anuales sobre 100.000 UF un 50% con tope M$45.000. En el caso de las
consultoras especializadas el tope es de M$30.000. Financia programacin y
asesora local y/o externa; pasajes areos, tasas de embarque, seguro de
asistencia en viaje; alojamiento y alimentacin; movilizacin en destino;
asistencia a eventos; traduccin.
Dirigido a
empresas e
instituciones.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Proyectos de apoyo a la
constitucin de centros
de transferencia
tecnolgica (B-2)
Apoya la creacin y fortalecimiento de Centros de
Transferencia Tecnolgica privados cuya misin sea
impulsar y facilitar el uso de tecnologa como
herramienta de competitividad del conjunto de
empresas que integran dicha entidad.
Ventanilla
Abierta
Financia Etapa 1: Diagnstico y factibilidad del CTT, lmite de financiamiento
M$35.000, con un tope mximo del 80%. (Duracin de esta etapa no superior a
6 meses). Etapa 2: Constitucin del CTT, lmite de financiamiento M$100.000,
con un porcentaje mximo del 50% (Duracin de esta etapa: 3 aos). Etapa 3:
Fortalecimiento de CTTs existentes, lmite de financiamiento M$170.000, con un
porcentaje mximo a financiar del 50%, cofinanciamiento por un plazo mximo
de 2 aos. Financia personal de direccin e investigacin y personal de apoyo;
servicios materiales y otros (subcontratos, operacin, materiales, viticos);
bienes de capital nuevos a adquirir para la ejecucin del proyecto; uso de bienes
de capital existentes.
Dirigido a
empresas.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Difusin tecnolgica Busca dar apoyo a programas y a proyectos destinados a
difundir tecnologa en base a prospecciones de
soluciones a requerimientos tecnolgicos de inters para
sectores productivos.
Ventanilla
Abierta
Financia con un lmite de M$80.000, con un porcentaje mximo de 80%, de los
que hasta un 45% puede ser destinado a la etapa de prospeccin. Puede
financiar recurso humano; servicios materiales y otros (subcontratos, materiales
e insumos, gastos de traslado, alimentacin y pernoctacin), capacitacin y
entrenamiento, difusin y transferencia tecnolgica.
Dirigido a
empresas e
instituciones.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Pasantas Tecnolgicas Apoya cofinanciando los gastos asociados a pasantas de
un profesional y/o tcnico de la empresa en Centros
Tecnolgicos Internacionales, entidades tecnolgicas de
reconocido prestigio o empresas vinculadas al giro
principal de la empresa chilena.
Ventanilla
Abierta
Empresas con ventas netas menores a 100.000 UTM, cofinancia hasta un 70%
del costo total del proyecto con un tope de M$16.000. Puede financiar
reemplazo en la empresa mientras dura la estada; gastos de traslado, estada y
otros (pasajes areo, alimentacin, movilizacin y alojamiento, material
bibliogrfico, traduccin); curso de formacin entregado por la empresa o
entidad tecnolgica que recibe el pasante; costo de la asesora de la entidad
supervisora.
Dirigido a
empresas.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Proteccin de las
Innovaciones
Tecnolgicas y Capital
Intelectual
Apoyar a personas naturales, empresas o instituciones
para que exploten plenamente su capacidad innovadora
y se beneficien de ella, por medio del sistema de
propiedad intelectual transformndola en capital
intelectual.
Ventanilla
Abierta
Lmite de financiamiento de M$50.000 con un tope mximo de 90%. Puede
financiar recursos humanos; servicios materiales y otros (subcontratos); pago de
derecho, tasas y publicaciones.
Dirigido a
empresas e
instituciones.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.

48
Gestin de la
Innovacin y tecnologa
Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de entidades
dedicadas a apoyar el acceso de las pequeas y
medianas empresas de la Regin del Bo Bo a las
mejores tecnologas y prcticas disponibles. Proveyendo
a las empresas de una capacidad externa de apoyo en la
gestin de la innovacin y tecnologa, que permita
incorporar innovaciones tecnolgicas a travs de la
estructuracin de programas de extensin en temas
especficos, apoyo a la seleccin de equipos y
tecnologas, resolucin de problemas tcnicos puntuales,
informacin especializada, acceso a redes, apoyo en la
formulacin de proyectos, entre otros, que permiten
diversificar, dar valor agregado a sus procesos y
productos y por lo tanto, mejorar su posicin
competitiva en el mercado.
Ventanilla
Abierta
Financia en Fase de diagnstico tecnolgico y anlisis: un 80% del costo total del
proyecto, con un tope de $40.000.000. Fase de desarrollo e implementacin: un
80% del costo total del proyecto, con un tope de $100.000.000. Puede financiar:
recurso humano; servicios, materiales y otros; uso de bienes de capital
existentes; gastos de operacin.
Dirigido a
empresas
privadas,
Fundaciones y
Corporaciones
del mbito
empresarial,
nacionales con
personalidad
jurdica,
instaladas o en
proceso de
instalacin en la
Regin del Bo
Bo.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Capital Semilla (A-4) Proyectos individuales de creacin o consolidacin de
nuevas empresas y negocios en etapa de incubacin con
contenidos innovativos y base tecnolgica.
Ventanilla
Abierta
Financia: Lnea 1: Proyectos de Apoyo a la Formulacin (Postulacin de perfiles
de Capital Semilla) financia hasta el 80% del costo total del proyecto con un tope
de M$7.500; puede financiar prospeccin, estudios de mercado, validacin
comercial, fortalecimiento Plan de Negocios, Inicio Empresa. Lnea 2: Proyectos
de Apoyo a la Ejecucin (Postulacin de proyectos de Capital Semilla) financia
hasta el 90% del costo total del proyecto con un tope de M$40.000; puede
financiar personal, servicios materiales y otros, adquisicin de bienes de capital,
uso de bienes de capital existente.
Personas
naturales,
empresas sin
historia.
A travs de un patrocinador
Estudios de Pre-
inversin en Proyectos
de Innovacin (C-1)
Cofinanciar estudios de preinversin de proyectos con
innovaciones tecnolgicas a nivel de productos, procesos
u organizacional; o la materializacin de proyectos con
alto contenido innovativo, capaces de generar impactos
econmicos significativos a nivel nacional o regional.
Ventanilla
Abierta
Financia hasta $9.000.000. (tope mximo). Puede financiar investigador
principal, equipo especialistas, servicios adicionales, gastos de administracin.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.
Estudios de Pre-
inversin para
proyectos de inters
pblico (C-2)
Cofinanciamiento de estudios de preinversin de
proyectos innovativos de alto impacto regional.
Investigaciones de inters tecnolgico regional que
estudien el impacto regional de planes de desarrollo,
programas e iniciativas tecnolgicas con un mximo a
entregar de M$7.000 por estudio.
Ventanilla
Abierta
Puede financiar investigador principal, equipo de especialistas, servicios
adicionales, gastos de administracin.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.

49
Innovacin de Inters
Pblico
Corresponden a iniciativas cuya finalidad es mejorar las
condiciones de entorno de mercado y/o satisfacer
demandas de soluciones innovadoras del Sector Pblico
Productivo, generando altas externalidades. Se trata de
iniciativas que tiene por objeto el beneficio global del
sector productivo o un segmento especfico, tales como,
la generacin de normas tcnicas, el apoyo a la
regulacin o la entrega de informacin relevante para la
toma de decisiones de la autoridad pblica, entre otras.
Ventanilla
Abierta
Proyectos de Inters Pblico Regional: hasta un 60% del costo total del proyecto
con un tope de hasta $150.000.000; Proyecto de Inters Pblico que trascienda
a la Regin del Bo Bo: hasta un 60% del costo total del proyecto con un tope de
$300.000.000.
Puede financiar: personal de direccin e investigacin y de apoyo; servicios
materiales y otros (subcontratos, operacin, materiales, viticos); bienes de
capital nuevos; uso de bienes de capital existentes; capacitacin; difusin y
transferencia tecnolgica; gastos de administracin.
presentacin de
4 Piso, Concepcin.

50

INSTRUMENTOS SERCOTEC
Nombre Programa,
Instrumento u Fondo
Concursable
Cul es el objetivo de esta
herramienta?
Cundo
postular?
Cul es el monto total
y cobertura del
programa?
En qu consiste? Quines pueden postular? Dnde
Postular?
Capital Semilla
Empresa. Nueva
convocatoria
Financiar adquisicin de
maquinaria y equipos,
habilitacin de
infraestructura, asesora
tcnica, desarrollo de
prototipos o productos,
capital de trabajo, difusin
y publicidad.
20.04.09 al
20.05.09 (15
horas)
CERRADO
$971.000.000, con
cobertura potencial de
233 participantes.
Financia: $1.000.000 a $3.000.000, cofinanciar el
20% (20% en efectivo). Aportes no reembolsables.
Empresa formales, mayor a un ao. Ventas anuales inferiores a
10.000 UF. Excluye a: Aquellas personas que hayan resultado
ganadores en los concursos anteriores de Capital Semilla o
cualquier otro Capital Semilla administrado por Sercotec, o
que posean deudas tributarias y laborales, aquellas personas
que actualmente pertenezcan o son empleadas del Estado, as
como los municipios, ni su cnyugue y parientes.
A travs de
Pgina Web
www.sercotec.cl
o
http://fondoscon
cursables.sercote
c.cl
Fondo Concursable
Capital Semilla
Emprendedor,
Extensin de
Convocatoria
Premiar a talentos
emprendedores y
orientado para quienes
manifiesten capacidad de
generar ideas innovadoras,
con un aporte monetario
no reembolsable.
23.03.09 al
05.05.09 (15
horas)
CERRADO
$282.000.000 con
cobertura esperada de
217 participantes.
$ 1.500.000 Emprendedores o empresas formales menores de un ao.
Ventas anuales inferiores a 10.000 UF. Disponibilidad de 60
horas de capacitacin.
A travs de
Pgina Web
www.sercotec.cl
o
http://fondoscon
cursables.sercote
c.cl

51
Programa de
Fortalecimiento
Microempresas de las
Comunas Borde
Costero Provincia
Concepcin.
Contribuir a solucionar el
problema de acceso a
fuentes de financiamiento,
por parte de potenciales
Emprendedores de las
comunas focalizadas por
los planes especiales de
Gobierno en la Regin del
Bo Bo. Tom, Talcahuano,
Hualpn, Coronel, Lota y
Penco.
70 cupos por comuna.
A CONTAR DEL
30 DE JUNIO
DE 2009

$647.400.000 con
420 participantes
Es un financiamiento no reembolsable, de
$1.300.000 con cofinanciamiento de 20% del
valor total del proyecto. (ej. total valor proyecto
$1.625.000 aporte empresario $325.000). Los (as)
ganadores (as) recibirn, adems asistencia
tcnica para la elaboracin de sus Planes de
Negocio, levantamiento de informacin,
capacitacin, control de inversin y seguimiento.
Para esto se considerar una asesora de 12 meses
por empresario/a ganador/a, desde el inicio del
proceso.
Microempresas : (200 cupos proyeccin)
Personas naturales mayores de 18 aos o jurdicas
Que posean una Microempresa formal, esto quiere decir que
debe contar con iniciacin de actividades ante SII, patente
municipal vigente, y otros permisos segn corresponda
(resolucin SESMA, permiso SAG, etc.)
Que tengan una antigedad mnima de doce (12) meses, con
ventas demostrables.
Que tengan ventas netas anuales iguales o inferiores a 2.400
UF.
El giro y la patente municipal de la negocio del postulante
deber ser coherente con la naturaleza del proyecto que
postula y su localizacin territorial.
Emprendedores (220 cupos proyeccin)
Personas naturales mayores de 18 aos
Que tengan una antigedad mxima de doce (12) meses, con
ventas demostrables.
Tambin podrn postular los emprendedores que tengan un
negocio no formalizado o idea de negocio. Quienes debern
formalizarse ante el Servicio de Impuestos Internos, en caso de
resultar ganadores para recibir el premio
En las Oficinas de
Fomento
Productivo de
cada comuna
Tom,
Talcahuano,
Hualpn,
Coronel, Lota y
Penco.
Existen 70 cupos
para cada
comuna.
Programa Piloto de
consulta y Asesoria
Legal para Mipes
Ofrecer a los micro y
pequeos empresarios
orientacin y/o asesora en
aspectos legales.
Duracin de 6
meses a contar
de Abril y un
cupo de 20 mil
empresarios
beneficiados
(carcter
nacional)
Consulta y Asesora legal
A) CONSULTAS: Servicio gratuito para orientacin
legal de un nmero ilimitado de consultas
asociadas a micro y pequeas empresas y
Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada (EIRL), va telefnica, fax o e-mail, en las
materias legales relactivas al giro. B)
ASESORAS: Servicio cofinanciado de asistencia
legal especializada para: a)Asesora para redaccin
de minutas y extractos para constitucin de EIRL o
sociedades de responsabilidad limitada en que
tenga participacin mayoritaria; b)Asesora para
revisin y redaccin de contratos de
compraventa; c) contratos de arrendamiento,
comodato, usufructo de inmuebles, muebles,
maquinarias; d) contratos de trabajo; e) cartas de
despido. f)revisin y aprobacin legal de
finiquitos; g)para tramitacin e inscripcin de
marcas y patentes; h) para envo cartas de
cobranza; i) redaccin de madatos o poderes.
Micro y pequeos empresarios formales que estn registrados
en el sitio www.sercotec.cl

www.sercotec.cl

52
Gndola de productos
y servicios
Permitir a los empresarios
incorporar competencias
y/o productos que los
ayuden a superar brechas
de acceso a sus respectivos
mercados
Durante todo
el ao 2009
Cofinanciamiento de
SERCOTEC del 70% del
valor del servicio.
En la regin del Bo Bo existen 3 servicios
disponibles:
A)GESTIN COMERCIAL: Consiste en un servicio
destinado a aquellos/as empresarios/as que
necesiten mejorar la comercializacin de sus
productos y servicios en el mercado
B)DISEO DE PRODUCTOS Y EMBALAJES: Aplicar
elementos de diseo en sus productos, evanses
y/o embalajes, permitiendo que aumente la
competitividad en sus negocios, mejorando la
calidad para comunicar, contener y proteger la
oferta de productos y servicios.
C)IDENTIFICACIN DE CANALES DE PROMOCIN
Y DIFUSIN: Identificar los canales de difusin y
seleccionar medios de comunicacin, acordes al
producto y al mercado objetivo de una empresa.
Empresas formales ante el Servicio de Impuestos Internos o
personas naturales con iniciacin de actividades, con una
antigedad mnima de 6 meses. Ventas Anuales de
hasta 2.400 UF. Que cuenten con los permisos pertinentes
a la naturaleza del negocio. Con domicilio en la
regin Dispuestos a cofinanciar el 30% del valor
del servicio, que ser informado en el proceso de seleccin.
www.sercotec.cl
Programa de Acceso a
Servicios Financieros
"Acceso a
Financiamiento para
Mejorar la
Competividad de las
Empresas de Menor
Tamao"
Brindar apoyo a las
empresas de menor
tamao no bancarizadas y a
aquellas que con un
determinado nivel de
endeudamiento con el
sistema financiero,
requieran acceder a un
financiamiento, u otro
servicio financiero, que les
permita mejorar su
competividad.
Desde 11 Mayo
2009
Los crditos que se otorguen bajo la modalidad,
deben corresponder a crditos comerciales y los
prstamos son otorgados por instituciones
financieras y empresario los puede utilizar para
financiar inversiones y/o capital de trabajo,y/o
consolidar deudas anteriores, vale decir fusionar
en el crdito deudas de diferentes plazos, y/o
cuotas de diferentes instituciones financieras, si
es del caso (de acuedo a las polticas, y estudio
previo de cada caso, que realice cada institucin
financiera, se podr consolidar deudas con
morosidad, con el objeto de permitir que la
empresa ordene su tesorera y vuelva a adquirir
una condicin viable de bancarizacin).
Empresarios Formales cuyas ventas sean hasta UF 2.400
Anuales; que provengan de cualquier actividad econmica,
excludos los pequeos agricultores, que teniendo o no
experiencia crediticia previa con el sistema financiero,
requieren acceder a un financiamiento que le permita
crecimiento y consolidacin de su actividad empresarial.
Instituciones
Financieras:
Banco BCI-NOVA

Banco Estado

53

INSTRUMENTOS CORFO
INSTRUMENTO FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIN QUINES PUEDEN POSTULAR? COMO POSTULAR
FOMENTO A LA
CALIDAD (FOCAL)
VENTANILLA
ABIERTA
Hasta el 50% del costo total en cada etapa, con topes
mximos de: Etapa de Implementacin: $7.000.000 por
empresa.
Etapa de Verificacin: $1.100.000 por empresa
Apoyo a la incorporacin de Sistemas de Gestin
Certificables en las pymes, de tal manera que stas
puedan demostrar a sus clientes, proveedores y al
entorno en general, que cumplen con estndares de
calidad reconocidos nacional e internacionalmente,
mediante una certificacin otorgada por organismos
independientes.
Empresas con ventas netas de hasta
100.000 UF.
Agentes operadores ASEXMA
BIO BIO, COPEVAL, CODESSER
y CORPARAUCO
Proyectos
Asociativos de
Fomento (PROFO)
VENTANILLA
ABIERTA
Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes
mximos de:
Etapa de Formulacin: $10.000.000
Etapa de Ejecucin: $45.000.000
Etapa de Desarrollo: $45.000.000
Apoya la preparacin y el desarrollo de grupos de al
menos cinco empresas que comparten una idea de
negocio comn. Esto les permite compartir informacin
sobre mercados y acceder a recursos competitivos
fundamentales en los mercados globalizados.
Empresas que individualmente tengan
ventas anuales netas entre 2.400 UF y
100.000 UF. Hasta un 30% de las empresas
participantes pueden encontrarse fuera de
ese rango.
y CORPARAUCO
Programa de
Desarrollo de
Proveedores (PDP)
VENTANILLA
ABIERTA
Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes
mximos de:

Etapa de Diagnstico: $8.000.000

Etapa de Desarrollo: subsidio anual de hasta $55.000.000,
con un tope de $2.500.000 por empresa proveedora
Apoya la integracin de las empresas proveedoras a
cadenas productivas para que mejoren y estabilicen el
vnculo comercial con su cliente. Esto le permite a las
pymes proveedoras lograr mayores niveles de flexibilidad
y adaptabilidad, y la empresa demandante asegura la
calidad de productos y/o servicios en la cadena
productiva.
Empresas demandantes con ventas
anuales netas iguales o superiores a
100.000 UF, que desean aplicar un plan de
mejoramiento para sus empresas
proveedoras, que individualmente tengan
ventas anuales netas de hasta 100.000 UF.
y CORPARAUCO
Fondos de
Asistencia Tcnica
(FAT)
VENTANILLA
ABIERTA
Fat Produccin LimpiaIndividual: Hasta el 70% del costo
total, con un mnimo de 30 UF y mximo de 125 UF.
Colectivo:
Hasta el 70% del costo total, con un mnimo de 60 UF y
mximo de 100 UF, por cada empresa del grupo.
Fat en Tecnologas de InformacinIndividual:
Para el Diagnstico, 17 UF, debiendo el empresario
contribuir con 3 UF.
Para la Asistencia Tcnica, CORFO cubre hasta el 50% del
costo total de dicha consultora, con un mnimo de 30 UF
y mximo de 150 UF.
En casos especiales el monto entregado por la institucin
puede alcanzar hasta el 60%.

Apoya la contratacin de consultoras especializadas en
prcticas de Produccin Limpia y en la incorporacin de
herramientas de Tecnologas de Informacin
Empresas con ventas anuales netas de
hasta 100.000 UF.
y CORPARAUCO

54
Programa de
Preinversin en
Medio Ambiente
VENTANILLA
ABIERTA
Hasta el 50% del costo total de la Consultora, con un
tope de $ 4.000.000
Subsidio para que las pymes puedan tomar las mejores
decisiones (tcnicas, econmicas y financieras), respecto
de inversiones preventivas y/o de control para minimizar
sus impactos ambientales y mejorar su productividad.
hasta 1.000.000 UF, que ya hayan
implementado prcticas de produccin
limpia de baja inversin ("tecnologas
blandas").
y CORPARAUCO
PROGRAMA DE
PREINVERSION EN
RIEGO
VENTANILLA
ABIERTA
Hasta un 70% del costo total de la consultora, con un
tope de: $3.000.000, si se trata de un proyecto
intrapredial; $9.000.000, en el caso de un proyecto
extrapredial
Apoyo a las organizaciones de usuarios de aguas y a las
empresas con derechos de agua a travs de la realizacin
de estudios que permitan identificar alternativas de
inversin en riego, drenaje y distribucin de aguas, y
evaluarlas tcnica, econmica y financieramente.
hasta 1.000.000 UF y Organizaciones de
Usuarios de Aguas, constituidas al amparo
del Cdigo de Aguas.
y CORPARAUCO
CREDITO
PREGRADO PARA
ESTUDIOS
EDUCACION
SUPERIOR
Ventanilla
abierta a
travs de la
banca privada
Cubre los gastos de matrcula y arancel del ao a cursar,
ms un margen adicional de hasta 20% para otros gastos
vinculados directamente con esos estudios y con el
crdito. La decisin de prestar este monto adicional de
20% depende de cada banco. Los crditos son
otorgados por los bancos para las necesidades de cada
ao acadmico del estudiante. El monto mximo de
financiamiento es de UF 150 anual. Por una sola vez, el
banco o entidad financiera puede otorgar, adems del
crdito anual, un prstamo de hasta UF 150 destinado a
pagar deudas anteriores que el alumno tenga con el
establecimiento educacional
Crdito de largo plazo que financia la realizacin de
estudios de pregrado en Chile. Es otorgado por bancos y
entidades financieras con recursos de CORFO
Estudiantes nacionales o extranjeros con
permanencia definitiva en Chile, que estn
aceptados o estudiando en una
universidad, instituto profesional, u
entidad educacional que el Mineduc haya
definido como elegible para este crdito.
El ingreso bruto mensual familiar no debe
superar las UF 120.
Los estudiantes deben
acercarse directamente a las
oficinas de los bancos y
entidades financieras que
pueden operar esta lnea de
financiamiento. La solicitud
puede ser realizada por el
estudiante, por algn familiar
o por una tercera persona que
asuma la obligacin directa o
indirecta del crdito. Los
bancos comerciales y
entidades financieras que
pueden operar este crdito
son:Banco BBVABanco del
Desarrollo, Banco Falabella,
Banco Ripley, Banco BCI,
Coopeuch, Corpbanca.
XI Versin del
Concurso para
proyectos de cine
y otros soportes
audiovisuales
POSTULACION
ES DESDE EL 2
DE MARZO
HASTA EL
30.03.09
(ONLINE)

Cofinanciamiento de hasta 70% del costo total con topes
maximos segn categoria 20, 17 y 10 millones de pesos
Este concurso apoya la preparacin y desarrollo
profesional de proyectos audiovisuales de largometrajes,
documentales y cortometrajes, especialmente en lo que
dice relacin con elementos bsicos en el desarrollo del
negocio y la industria cinematogrfica
Personas naturales y jurdicas que no
excedan las 100.000 UF de ventas en los
12 ltimos meses
Ingresando a www.corfo.cl
(concursos)
Becas de Ingls
CORFO
Postulaciones
entre el 1ro. Al
30 de abril de
2009

La beca cubre el costo de un curso intensivo de ingls de
350 horas cronolgicas. La beca no cubre matricula de
$50.000, que es cargo del becario.
CORFO implementar cursos intensivos de ingls para
2000 profesionales y tcnicos de las reas de informtica,
telecomunicaciones y electrnica.
Chilenos y extranjeros residentes;
titulado, egresado o alumno de los 2
ltimos semestres de carreras tcnicas o
universitarias del rea tecnolgica, tener
nivel medio de dominio de ingls.
Ingresando a www.corfo.cl

55
Reprogramacin
Crditos PYME
Ventanilla
abierta a
travs de la
banca
Para el segmento de la micro y pequea empresa (ventas
anuales de hasta 25.000UF), la garanta que da CORFO es
de un 50% cuando reprograma un crdito propio, y de un
70% cuando reprograma, adems, la deuda o crdito que
el empresario tiene en otro banco o institucin
financiera. Para el segmento mediana empresa (ventas
anuales de hasta 200.000 UF), CORFO otorga un 40% de
garanta cuando es crdito propio y un 60% cuando el
crdito a reprogramar es de otro banco o institucin
financiera.
Cobertura CORFO que permite consolidar y reprogramar
pasivos de empresas viables que no cuenten con
garantas suficientes para hacerlo.
Empresas con ventas de hasta 200.000 UF
al ao, excluido el IVA
Consulte en su banco las
opciones de acceso a esta
lnea de apoyo.
Crdito CORFO
Inversin para
PYME
Ventanilla
abierta a
travs de la
banca
Inversiones incluyendo, la modalidad de leasing, con un
monto mximo definido por CORFO de hasta
$185.000.000. Eventualmente, tambin puede financiar
capital de trabajo asociado a dichas inversiones, con un
mximo del 30% de la operacin.
Tambin puede refinanciar crditos, siempre que stos
hayan sido destinados originalmente a financiar
inversiones.
Crdito que busca proveer financiamiento de largo plazo
para que las pequeas y medianas empresas puedan
llevar adelante sus proyectos de inversin tasa de inters
desde 10.8% anula, fija en pesos, garanta de hasta 70%
del crdito, hasta 10 aos plazo.
Pequeas y medianas empresas con ms
de un ao de funcionamiento.
Bancos: Del Desarrollo, Chile,
BCI, Santander, BBVA,
Corpbanca y BancoEstado
Crdito CORFO
Microempresa
Ventanilla
abierta a
travs de
Cooperativas
de Ahorro y
Crdito y Cajas
de
Compensacin

Hasta 1.500 UF
Crdito que financia inversiones y capital de trabajo de
micro y pequeos empresarios. Se otorga a travs de
instituciones financieras no bancarias, con recursos
CORFO.
Micro y pequeas empresas con ms de
un ao de antigedad.
Capual Ltda. Rengo 451
Concepcin
6006924000CCAF La Araucana
Caupolican 266 Concepcin
6004228100CCAF Los Andes
Tucapel 374 Concepcin
6005100000Cooperativa
Unin y Patria A. Pinto 509
Of.100-1 41-
2221972Credicoop Maip
967 Concepcin 41-2246612
Detacoop Freire 247
Concepcin 800207070Fondo
Esperanza Serrano 1399
Concepcin 41-
2210350Oriencoop Ltda.
Constitucin 625 Chilln 42-
2230416
Subsidio Fondo
Zonas Especiales
en Rezago
Productivo
VENTANILLA
ABIERTA
Proyectos productivos para las Comunass de Arauco,
Coronel y Tom, cuya inversin mnima sea de US$
100.000.- proyectos productivos para la Comuna de Lota
y Provincia de Arauco (con excepcin de la Comuna de
Arauco), cuya inversin mnima sea de US$ 50.000.-
Empresas Privadas, sean personas
naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que desarrollen proyectos
nuevos o de ampliacin sustancial.

Cofinanciamiento
Estudios de Pre
inversin
VENTANILLA
ABIERTA
Cofinancia hasta el 50% del costo de los estudios con un
tope de US$ 60.000 y de un 2% de la inversin total del
proyecto.

Empresas Privadas, sean personas
naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras que desarrollen proyectos
CORFO 2401400

56
TodoChile nuevos o de ampliacin.
Subsidio a la
Inversin Privada
Regional
VENTANILLA
ABIERTA
Inversin mnima de US$500.000 en proyectos
productivos de inversin. Subsidio hasta 30% inversin en
Activo Fijo, con tope US$600.000.
Compra de terrenos, urbanizacin, infraestructura,
equipamiento.
Empresas nacionales y extranjeras con
proyectos de inversin en sectores
productivos priorizados por la Agencia
Regional de Innovacin y Desarrollo
Productivo: Alimentario, Pesquero,
Forestal - Maderero, Turismo,
Petroqumico Plstico, Metalmecnico,
Educacin Ciencia y Tecnologa, Energas
Renovables y transporte - logstica.
CORFO 2401400
Programa de
Emprendimiento
Local (PEL)
1 de marzo
hasta el
viernes 3 de
abril, o
cumpliendo la
meta de 38
inscritos por
comuna

50% con tope mximo de hasta $1,000,000
El programa de emprendimiento local (PEL) consiste en:
-Asesora para elaboracin de un Plan Individual de
Negocios. -Asesora y/o asistencia tcnica y/o
capacitacin. -Subsidio de hasta $1.000.000 para la
adquisicin de Bienes de capital.
Empresas cuyas ventas anuales netas sean
inferiores a 5.000UF. Emprendedores
locales que no habiendo efectuado inicio
de actividades, deseen desarrollar una
actividad empresarial, con la condicin de
que sus ventas anuales o las previstas en
el proyecto sean inferiores a 5.000UF.
Emprendedores que estn dispuestos a
cofinanciar el 50% del monto total de la
inversin neta en bienes de capital. Los
beneficiarios que no han participado
anteriormente del programa. Desarrollar
labores en los sectores priorizados por el
comit consultivo.
Oficinas de Fomento
Productivo de los Municipios
con cupos disponibles
(Arauco, Coronel, Tom,
Hualpn, Talcahuano)

57
INSTRUMENTOS SENCE
Nombre Programa,
Instrumento u Fondo
Concursable
Cul es el objetivo de esta
herramienta?
Cundo
postular?
Cul es el monto total y
cobertura del programa?
En qu consiste? Quines pueden postular? Dnde Postular?
Programa Aprendices Promover la formacin en un
oficio de jvenes de hasta 25
aos, mediante el desempeo
en un puesto laboral en una
empresa, adems de mejorar el
desarrollo de competencias
laborales gracias al apoyo del
maestro gua.
25 de Enero $707.673.088 con una
1000 cupos
Bonificacin de hasta un 50% del
sueldo mnimo mensual por un
mnimo de 6 y mximo de 12
meses. Adems recibe capacitacin
equivalente a 10 UTM (132 horas).
Para los beneficiarios: estar inscritos en la OMIL y en
caso de ser menor de 18 aos, contar con autorizacin
de padres o tutores. Haber terminado EGB o Media o
estar cursando cualquiera de stas durante la vigencia
del contrato.
Empresas contribuyentes en 1 categora y no
presentar multas a la legislacin laboral o tributaria al
momento de la postulacin.
Direcciones Regionales SENCE
O a travs de Internet en
http://proempleo.sence.cl
Bonificacin regular Facilitar la insercin laboral de
trabajadores desempleados en
un puesto de trabajo
dependiente.
Junio de 2009 $1.143.380.595 con una
4200 cupos
sueldo mnimo mensual, hasta por
cuatro meses; adems
opcionalmente se aportan $50.000
para capacitacin.
Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de
su comuna y acreditar situacin de desempleo. Para
empresas, ser contribuyentes de 1 categora y no
http://proempleo.sence.cl
Mayores de 40 Aumentar oportunidades de
reinsercin laboral de las
personas mayores de 40 aos,
no jubiladas y jefes o jefas de
hogar que hayan sido
trabajadores o trabajadoras
dependientes.
Junio de 2009 $136.363.513 con una
cobertura esperada de 320
cupos
sueldo mnimo mensual, hasta por
cuatro meses; adems recibe
capacitacin por un monto de 6
UTM.
Los beneficarios deben estar inscritos preferentemente
en la OMIL de su comuna y acreditar un mnimo de 30
das de desempleo. Para las empresas, ser
contribuyente de 1 categora y no presentar multas a
la legislacin laboral o tributaria al momento de la
postulacin.
http://sence.cl
Chile Solidario Insertar beneficiarios del
Programa Chile Solidario en un
puesto de trabajo dependiente.
Junio de 2009 $474.407.871 con una
cupos.
sueldo mnimo mensual; adems
de capacitacin de 16 horas.
Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de su
comuna y acreditar situacin de desempleo. Para las
empresas, ser contribuyente de 1 categora y no
http://solidario.cl
Jvenes Chile Solidario Facilitar la insercin laboral de
jvenes entre 18 y 24 aos
desempleados, pertenecientes
al sistema Chile Solidario, a
travs de un proceso de
insercin laboral y capacitacin
en oficio.
25 de Enero $179.221.977 con una
cupos
sueldo mnimo mensual, adems
de una cantidad de horas de
capacitacin.
Para los beneficiarios, estar inscritos en la OMIL de su
Comuna y acreditar situacin de desempleo. Para las
empresas, ser contribuyente en 1 categora y no
http://sence.cl
Mejor Trabajo Instrumento de poltica de
empleo activa, cuyo objetivo es
absorber la mano de obra
desempleada en aquellas
comunas o localidades de la
regin en donde los niveles de
desempleo alcancen una cifra de
cesanta significativamente
Ventanilla
Abierta
Ingresos por sueldo mnimo No tener otro miembro del grupo familiar (ncleo) en
otros programas de empleo (PMU, FOSAC, CONAF);
estar inscrito en la OMIL de su comuna con al menos 60
das de antelacin, para acreditar la condicin de
desempleado; no tener mas de 600 puntos en la ficha
de Proteccin Social ; tener entre 18 y 45 aos de edad,
preferentemente; no tener parentesco con los
ejecutores ni con autoridades municipales; no percibir
OMIL de cada comuna

58
superior al promedio nacional. ingresos salariales o pensiones de ningn tipo.
Programa Jefas de
Hogar
Realizar cursos de capacitacin
dirigidas a mujeres jefas de
hogar, los que permitan mejorar
sus competencias de
empleabilidad, sus
conocimientos tcnicos en un
oficio de carcter dependiente o
independiente, para mejorar sus
posibilidades de insercin
laboral.
Cupos
limitados
Capacitacin laboral gratuita,
seguro de accidentes personales
(SENCE), subsidio de movilizacin,
cuidado infantil para cursos en
horario vespertino, herramientas y
materiales.
Mujeres Mayores de 18 aos hasta preferentemente
65 aos.
Oficinas de SERNAM
Jvenes Bicentenario Capacitar a jvenes enfocado al
mejoramiento de la
empleabilidad, integra
capacitacin general y
especfica; lneas de
capacitacin con componentes
diversificados y modulares;
sistema orientado al usuario
para creacin de itinerario
personalizado; nfasis en
intermediacin laboral con
incentivos asociados a
resultados; involucramiento
activo del sector privado para
capacitaciones pertinentes.
27-04-2009 Capacitacin y prctica laboral
gratuita.
Jvenes entre 18 y 29 aos; en condiciones de
vulnerabilidad social (residentes en zonas de alta
vulnerabilidad, desertores escolares; sin formacin
terciaria).
www.sence.cl
Beca Fondo de
Cesanta Solidario
Capacitar a Personas
beneficiarias del fondo de
cesanta solidario (FCS) para
mejorar sus competencias
laborales y facilitar la
reinsercin a un empleo o
actividad de carcter
productivo.
Convocatoria:
cerrada; II
Convocatoria:
Segundo
Semestre 2009
Financiamiento total o parcial de
un curso de capacitacin por
montos entre $60.000 y un
mximo de $180.000 por curso y
persona (dependiendo duracin
curso), adems de un seguro en
caso de accidentes, contratados
por el SENCE.
Personas inscritas en OMIL de sus comunas. OMIL de cada comuna
Franquicia Tributaria Incentivar a las empresas,
contribuyentes de 1 Categora,
a invertir en la capacitacin de
sus trabajadores y socios, lo cual
se descuenta del monto a pagar
de sus impuestos.
Ventanilla
Abierta
Capacitacin para el dueo, socios
y/o trabajadores de la empresa, en
las cantidades estipuladas en los
requisitos.
Ser contribuyente de 1 Categora; Planilla
Remuneracin anual entre 35 y 45 UTM (puede
imputar hasta 7 UTM); entre 45 y 900 UTM (puede
imputar hasta 9 UTM); sobre 900 UTM (puede imputar
hasta el 1% de remuneraciones imponibles)

59
Programa de Apoyo a
la Microempresa
"Lnea Especial"
Contribuir a travs de la
capacitacin al incremento de la
productividad y competitividad
de las Microempresas en
concordancia con las
necesidades y estrategia de
desarrollo.
Desde el 02 de
junio de 2009.
Subsidio de acceso directo, que no
requiere ningn desembolso ni de
esperar reembolso. Se pagarn
directamente a las instituciones
que se hagan cargo de entregar la
enseanza.
Dueos y Dueas de una Microempresa, cuyo volumen
de venta sea inferior a 2.400 UF (0,1 a 2.400 UF), es
decir, $ 50.300.000.-) y acreditan su condicin de
microempresarios (as) presentando formulario N 22 o
ltimos doce I.V.A (form. N 29)
Coordina Oficina Fomento
Productivo, OMILs u Oficina
de Desarrollo Econmico
Local de cada Comuna.
Becas Microempresa Contribuir a travs de la
capacitacin al incremento de la
productividad y competitividad
de las Microempresas en
concordancia con las
necesidades y estrategia de
desarrollo.
CERRADO Subsidio de acceso directo, que no
requiere ningn desembolso ni de
esperar reembolso. Se pagarn
directamente a las instituciones
que se hagan cargo de entregar la
enseanza.
Trabajadores y trabajadoras dependientes e
independientes de baja calificacin laboral
(emprendedores informales)
Coordina Oficina Fomento
Productivo, OMILs u Oficina
de Desarrollo Econmico
Local de cada Comuna.
Becas Franquicia
Tributaria
Mejorar las competencias
laborales y facilitar el acceso a
un empleo o actividad de
carcter productivo a
trabajadores de menor
calificacin y remuneracin que
se desempean en empresas
que no sean adherentes ni
aportantes de los organismos
tcnicos intermediarios de
capacitacin (OTIC) y a cesantes
o personas que buscan trabajo
por primera vez.
Cerrado Becas de capacitacin en oficios;
los beneficiarios contarn con un
subsidio de movilizacin y colacin
(cuando corresponda tiles y
herramientas); Seguro de
accidentes personales.
Para trabajadores de empresas que no sean
adherentes, ni aportantes de una OTIC; Cesantes o
buscando trabajo por primera vez.
Directamente en organismos
Tcnicos Adjudicados, OTIC
que llama a Licitacin, OMIL
de su comuna.

60

INSTRUMENTOS INDAP
NOMBRE
PROGRAMA
FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIN QUINES PUEDEN POSTULAR? COMO
POSTULAR
Sistema de Incentivos
para la Recuperacin
de Suelos Degradados
(SIRDS)
Ventanilla abierta
hasta agotamiento
de recursos

Monto variable segn
practica de manejo
seleccionada (amplia
variedad)
Financiamento no reembolsable para aplicar manejos
y prcticas conservacionistas en aquellos suelos
afectados por distintos grados de erosin o
erosionables a causa del uso intensivo y de la
aplicacin de prcticas inapropiadas en su
explotacin.
A todos los(as) pequeos(as) productores(as) agrcolas del pas que cumplan con
los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten
una superficie no superior a las 12 hectreas de riego bsico, que tengan activos
que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-
), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotacin agrcola y que
trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su rgimen de tenencia.
A travs de
operadores
SIRDS en
Agencia de
rea respectiva
Programa de
desarrollo de
inversiones (PDI)
Fecha variables
segn Agencia de
rea
Hasta $3.500.000 de los
costos netos del proyecto
para postulaciones
individuales. Hasta
$22.000.000 de los costos
netos del proyecto para
Empresas Asociativas
Campesinas
Cofinanciamiento no reembolsable para la ejecucin
de proyectos de inversin productiva (agrcola,
pecuaria o riego), orientados a modernizar los
procesos productivos de las empresas de pequeos
productores(as), para hacerlas ms competitivas en el
mercado y sustentables en el tiempo.
trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su rgimen de tenencia. Este
programa est preferentemente orientado a usuarios del programa de asesoria
tcnica (SAT) y PRODESAL.
A travs de
operadores PDI
en Agencia de
rea respectiva
Servicio de Asesoria
Tecnica (SAT)
Ventanilla abierta,
Baja Disponibilidad
por Cupos
Limitados

Proporcionar asesoras tcnicas destinadas a
aprovechar oportunidades de mercado y resolver
puntos crticos de competitividad que afectan la
rentabilidad y sustentabilidad del negocio de los
productores(as) y sus empresas asociativas
A travs de
Agencia de
rea respectiva
Programa de
desarrollo Local
(PRODESAL)
Ventanilla abierta,
Baja Disponibilidad
por Cupos
Limitados

Proporcionar asesoras tcnicas destinadas a apoyar el
desarrollo de sus capacidades para emprender y
adquirir las condiciones para mejorar sus sistemas
productivos o para fortalecer los negocios en marcha,
incrementando sus niveles de competitividad y
articulacin en forma sostenible a los mercados
trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su rgimen de tenencia. Este
programa esta orientado preferntemente a pequeos(as) productores(as)
agrcolas y/o campesinos(as) y sus familias, con menor grado de desarrollo
productivo, diferencindose dos segmentos:Aquellos cuyo destino principal de
la produccin es el autoconsumo.Aquellos cuyo destino principal es la venta de
sus productos.
A travs de
Agencia de
rea o
Municipo
respectivo

61
Credito Corto Plazo Ventanilla abierta
hasta agotamiento
de recursos
Hasta U.F.
200, segn
categoria
de riesgo
Proveer de recursos reembolsables para financiar los
insumos anuales de la explotacin
A travs de
Agencia de
rea respectiva
Credito Largo Plazo Ventanilla abierta
hasta agotamiento
de recursos
Hasta U.F.
500.segn
categoria
de riesgo
Proveer de recursos reembolsables para financiar
inversiones en bienes de capital destinados al
establecimiento y desarrollo de rubros de largo
periodo de maduracin.
A travs de
Agencia de
rea respectiva

62

INSTRUMENTOS FOSIS
Programa/
Instrumento
Objetivo Requisitos Donde Postular Fechas de
Postulacin o
Invitacin
Comunas donde se
ejecuta el proyecto
Encargado del
Programa
Observacin al 24 de agosto de
2009
Preparacin
para el Trabajo
(PPT)
Mejorar las condiciones de inclusin
social y laboral de los beneficiarios y
beneficiarias. Contribuir a que los
beneficiarios y beneficiarias mejoren
sus condiciones de empleabilidad, a
travs de la certificacin de sus
capacidades.
Que sean cesantes, subempleados o
subempleadas o que buscan trabajo por
primera vez. Personas de ambos sexos
de 18 a 59 aos que estn cursando o
tengan aprobado el 3er nivel de
enseanza bsica (7 y 8 bsico). Con
Ficha de Proteccin Social vigente y con
un puntaje igual o inferior a 8.500
puntos.
En Fosis, oficina de OAC y
en los Fomentos
Productivos de las
comunas donde se
ejecutar el programa
Del 02 de marzo al
13 de marzo del
2009. Se ampla
hasta el 25 de
marzo.
Tom, Hualpen,
Talcahuano, Coronel,
Lota, Arauco,
Curanilahue y
Caete.
Mara Ins
Abusleme Poblete
2227765 anexo
203
Finalmente, se adjudicaron
proyectos en Lota, Coronel y
Arauco, Caete, Curanilahue.
Apoyo al
Microemprend
imiento
(PAME)
Hombres y Mujeres desocupados
generan ingresos autnomos por un
monto superior a la lnea de la
indigencia. Beneficiarios y
beneficiarias obtienen un servicio de
apoyo integral para el
Microemprendimiento, que les
permite insertarse en el mercado
laboral de manera independiente.
Beneficiarios y beneficiarias
disponen de financiamiento para su
insercin laboral Independiente
(Microemprendimiento).
Son beneficiarios(as) de este Programa
las personas desempleadas, en
condiciones de pobreza y extrema
pobreza, mayores de 18, mujeres y
hombres del Programa Puente - Sistema
Chile Solidario.
Obtenido los listados del
sistema informatico del
sistema chile solidario, se
invitan los que demanden
trabajo, hasta completar
los cupos de cada
comuna.
La primera semana
de mayo de 2009
Todas las comunas
de la regin
Alejandra
Carrasco Ulloa
2227765 anexo
107
Proyectos adjudicados (personas
seleccionadas). Hoy estn llegando
recursos extraordinarios (300
cupos), donde se define el proceso
de seleccin con los Municipios
beneficiados. Antes haban llegado
200 cupos para la comuna de
Talcahuano.
Fortalecimient
o a la
Empleabilidad
Juvenil (PFEJ)
Hombres y Mujeres jvenes, entre 18
y 24 aos, desocupados(as) mejoran
sus condiciones de empleabilidad a
travs de la aplicacin de un plan de
insercin laboral individual y la
derivacin a programas de insercin
laboral pblicos o privados o la
insercin laboral directa en el
mercado.
Son beneficiarios/as de este Programa
Jvenes entre 18 y 24 aos de edad, con
a lo menos 8 bsico aprobado, que se
encuentren desocupados o con
empleos precarios. El programa atiende
preferentemente a jvenes
pertenecientes al Sistema Chile
solidario.
en los Fomentos
Productivos de las
comunas donde se
Del 02 de marzo al
13 de marzo del
2009. Se ampla
hasta el 25 de
marzo.
Arauco, Caete,
Curanilahue, Lebu,
Los Alamos, Los
Angeles Laja
Nacimiento, Chillan,
San Carlos, Chillan
Viejo, Chiguayante
Concepcin,
Hualpen, San Pedro
de la Paz, Penco,
Talcahuano, Tom,
Coronel y Lota

Lorena Higueras
2227765 anexo
103
Recursos 100% adjudicados, segn
lo planificados, proyectos en
ejecucin.

63
Emprendimien
to Social (PAES)
Constribuir a que beneficiarios y
beneficiarias, del programa generen
o aumenten sus ingresos a traves del
fortalecimiento del emprendimiento
social que realizan.
Las personas que postulen, pueden ser
hombres y mujeres, de 18 aos y ms.
Tener aplicada Ficha de Proteccin
Social, con puntaje igual o inferior a
11.734.- Puntos. Preferentemente jefas
o jefes de hogar.
en los Fomentos
Productivos de las
comunas donde se
Del 02 de marzo al
13 de marzo del
2009. Se ampla
hasta el 25 de
marzo.
Los Angeles, Laja,
Chillan, San Carlos,
Curanilahue,
Talcahuano y
Hualpen.
Marcela Pereira
Veloso
2227765 anexo
302
lo planificados, proyectos en
ejecucin.
Apoyo de
Actividades
Econmicas
(PAAE) CHISOL
Que los beneficiarios y beneficiarias
extremadamente pobres perciban
ingresos de su actividad econmica
autnoma, por sobre la lnea de la
indigencia.
Personas de Sistema Chile Solidario con:
Condicin Mnima N 4 de la Dimensin
Ingresos a trabajar o personas
egresadas del Programa Puente que
quedaron con la condicin mnima I4,
no cumplida. Cumplir con el perfil del
programa, esto es, Experiencia previa
de al menos 6 meses en la actividad
productiva a desarrollar.
En el llamado a concurso
se avisar donde podr
postular.
Llamado a
concurso en mayo
de 2009
Todas las comunas
de la provincia de
Concepcin, tambin
las las comunas de
las otras provincias.
Gino Venegas
Jaa
2227765 anexo
302
lo planificados, estn los distintos
proyectos en etapa final de
seleccin (jurados) de los
beneficiarios del programa.
Apoyo de
Actividades
Econmicas
(PAAE)
MICROEMPRES
A
Que los beneficiarios y beneficiarias
pobres perciban ingresos de su
actividad econmica autnoma, por
sobre la lnea de la indigencia
Microempresarios con potencial de
crecimiento, con Ficha de Proteccin
Social igual o inferior a 11.734 puntos,
que cuenten con una Unidad Econmica
en Funcionamiento, preferentemente
mujeres jefas de hogar del convenio
FOSIS SERNAM.
En el llamado a concurso
se avisar don de podr
postular.
Llamado a
concurso en mayo
de 2009
En las cuatro
provincias de la
regin.
Gino Venegas
Jaa
2227765 anexo
302
lo planificados, estn los distintos
proyectos en etapa final de
seleccin (jurados) de los
beneficiarios del programa.
Emprende Mas Contribuir a que los
Microempresarios y
Microempresarias del programa
mejoren sus condiciones de vida, a
travs del fortalecimiento de sus
iniciativas microempresariales y el
despliegue de sus capacidades
personales
Hombres y mujeres microempresarios
de 18 aos y ms. Tener Ficha de
Proteccin Social con puntaje igual o
inferior a 11.734 puntos. Actividad
microempresarial desarrollada en los
ltimos 12 meses. De preferencia con
Educacin Bsica completa. Que tenga
como mximo venta mensuales 100 UF.
en los Fomentos
Productivos de las
comunas donde se
Del 02 de marzo al
13 de marzo del
2009
Chillan, San Carlos,
Chillan Viejo, Los
Angeles, Laja,
Concepcin, Penco,
Tom, San Pedro de
la Paz, Hualpen,
Talcahuano, Lebu y
Caete.
Gino Venegas
Jaa
2227765 anexo
302
En estos momentos tenemos
abierto la posibilidad de participar
en este programa, deben
inscribirse en el registro
electronico de FOSIS, es requisito.
Este programa es Caoacitacin en
modelo de gestin de calidad,
convenio entre FOSIS y Chile
Calidad.

64

II II II II. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO . ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO . ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO . ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO

La bsqueda de capital de apoyo, es un factor clave para los procesos de inversin. La
estrategia de atraccin de capitales privados ms arriba descrita, debe contemplar el
necesario complemento financiero para facilitar la toma de decisiones y la implementacin
de las oportunidades de negocios descritas.

Junto con los instrumentos pblicos, se hace necesario generar estrategias de apoyo
financiero privado, constituidos por instrumentos generados desde la Banca Privada,
fundaciones e instituciones de apoyo y apoyos internacionales de financiamiento.

Los requerimientos de apoyo financiero, estn en torno a acciones de apoyo en:
Apoyo a la preinversin
Capital Semilla
Capital de Trabajo y Riesgo
Capital para el financiamiento de Inversin
Reprogramacin de deudas

Se describi con anterioridad los instrumentos pblicos de apoyo a dichas gestiones,
considerando que para micro y pequeos empresarios, posibles inversionistas de este plan,
dichos instrumentos estn mucho ms desarrollados y especializados.

Para efectos de la estrategia, se presentarn instrumentos diferenciados por tipo de
institucin.

1. Universidades, centros tecnolgicos e incubadoras

En las etapas iniciales del desarrollo de iniciativas de inversin, las universidades e
instituciones anexas, han ido generando estrategias de apoyo a los procesos de instalacin
y diseo. El surgimiento de incubadoras de empresas ha tenido un desarrollo exponencial
en los ltimos aos en el Pas.

En esta lnea, el Estado ha ido implementando apoyos indirectos a Pymes a travs de dichas
instituciones. Especial relevancia tiene el proceso de incubacin de empresas o iniciativas de
inversin, que permite contar con apoyo tcnico y financiero, en las etapas de formulacin
de empresas. Innovachile en particular, ha diseado un fondo de apoyo a Proyectos de
Innovacin Turstica de Intereses Especiales a travs de Universidades, Centros Tecnolgicos
e Incubadoras.

2. Banca privada

Las instituciones financieras privadas presentan dos tipos de financiamiento, segn si se
cuenta con apoyo CORFO o son recursos exclusivamente privados.

Para el primer caso, destacan los fondos PROFO asociativos (Iniciativas que se orienten a
materializar una idea de negocio comn, con la finalidad de mejorar la competitividad de las
empresas participantes) e individuales (capital de trabajo para materias primas,
mercaderas, pagar sueldos y otros costos de produccin; inversiones en maquinarias,
instalaciones e inmuebles; y conformacin de garantas).

65

Para el segundo, las lneas son diversas y dependen de las caractersticas del empresario, el
tipo de iniciativa y el banco financista. A modo de ejemplo, se sealan las siguientes lneas
de inversin:

Financiamiento y refinanciamiento de Inversiones de la Mediana y Pequea
Empresa.
Recursos para financiar Inversiones en activo fijo como maquinarias, equipos,
instalaciones, construcciones, servicios de Ingeniera y otros.
Financiamiento a travs de crditos para Medianas y Pequeas Empresas
destinadas a las inversiones requeridas para la proteccin del medio ambiente y
facilitar el cumplimiento de las normativas ambientales. (con apoyo CORFO)
Refinanciamiento para Medianas y Pequeas Empresas a travs de crditos
otorgados para financiar Proyectos econmicamente rentables y ecolgicamente
sostenibles que se EJECUTEN EN REGIONES distintas a la Regin Metropolitana.
(con apoyo CORFO)
Financiamiento de insumos de produccin para la fabricacin de bienes y
servicios exportables no tradicionales.
Financiamiento de inversiones, capital de trabajo y gastos de ventas destinados a
la comercializacin de productos y servicios exportables no tradicionales.

3. Instituciones internacionales

Destaca en esta lnea, el apoyo mediante crditos con o sin retorno y apoyo tcnico a
iniciativas en mbitos especficos.

EUROCHILE, www.eurochile.cl, ha implementado una lnea de apoyo a iniciativas de
fomento al turismo, garantizando el desarrollo integral del territorio con
sustentabilidad social, econmica y ambiental.

Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo, a travs de la Corporacin
Interamericana de Inversiones y la Lnea de Promocin al Financiamiento, han
generado acciones de apoyo financiero hacia pequeas y medianas empresas, las
que consideran: Prstamos a corto, mediano y largo plazo en dlares y, en ciertos
mercados, en moneda local. En algunos casos, los crditos son subordinados y
sindicados (A/B).
La CII tambin provee garantas de crdito parciales para prstamos e instrumentos
de deuda y realiza inversiones de capital y cuasi-capital. Otros financiamientos
estn disponibles a travs de cadenas productivas y, en mercados determinados, la
CII ofrece la Lnea Rotatoria para Pequeas Empresas (www.iadb.org)

66

67

TERCER TERCER TERCER TERCER CAPITULO CAPITULO CAPITULO CAPITULO

SISTEMA D SISTEMA D SISTEMA D SISTEMA DE E E E SEGUIMIENTO Y CO SEGUIMIENTO Y CO SEGUIMIENTO Y CO SEGUIMIENTO Y CONTROL DE NTROL DE NTROL DE NTROL DEL LL L
PLAN PLAN PLAN PLAN

Regin del Biobio

68

1. 1. 1. 1.- -- - SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN

En el Plan de Desarrollo Turstico Territorial de Amdel se plantea la necesidad de consolidar
en el tiempo distintas pero complementarias acciones.

El Plan tiene sus objetivos enmarcados dentro de objetivos estratgicos objetivos estratgicos objetivos estratgicos objetivos estratgicos transversales al
Territorio, a saber:
OBJETIVO ESTRATEGICO 1: OBJETIVO ESTRATEGICO 1: OBJETIVO ESTRATEGICO 1: OBJETIVO ESTRATEGICO 1: CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL
TERRITORIO.
OBJETIVO E OBJETIVO E OBJETIVO E OBJETIVO ESTRATEGICO 2: STRATEGICO 2: STRATEGICO 2: STRATEGICO 2: FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMA LOCAL
ASOCIADA AL TURISMO.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3: OBJETIVO ESTRATEGICO 3: OBJETIVO ESTRATEGICO 3: OBJETIVO ESTRATEGICO 3: RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS
AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES.
OBJETIVO ESTRATEGICO 4: OBJETIVO ESTRATEGICO 4: OBJETIVO ESTRATEGICO 4: OBJETIVO ESTRATEGICO 4: GESTIN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
TURSTICO Y DE LAS COMUNIDADES.
OBJETIVO ESTRATEGICO 5: OBJETIVO ESTRATEGICO 5: OBJETIVO ESTRATEGICO 5: OBJETIVO ESTRATEGICO 5: POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL
TERRITORIO AMDEL.
A cada uno de estos objetivos estratgicos se han incorporado Lneas Estratgicas Lneas Estratgicas Lneas Estratgicas Lneas Estratgicas que
delimitan el campo de la accin concreta, real y tangible, traducida en planes, programas,
proyectos y/o tareas.

Estas acciones acciones acciones acciones, por ser numerosas, muy diversas y de difcil construccin, ya que
trabajamos sobre supuestos, sobre los cuales hoy da no existen responsables, las hemos
configurado en un sis sis sis sistema (software) de seguimiento y control de tema (software) de seguimiento y control de tema (software) de seguimiento y control de tema (software) de seguimiento y control deL LL L Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo
Turstico Turstico Turstico Turstico Amdel Amdel Amdel Amdel que permite la autoconstruccin de los datos, en el marco conceptual antes
definido ( objetivos estratgicos lneas estratgicas acciones ), el seguimiento y control
de los mismos en avances porcentuales de acuerdo al desarrollo y avance del Plan.

Objetivos: Objetivos: Objetivos: Objetivos:

Evaluar, controlar e informar de la evolucin de las acciones que se estn llevando a
cabo en el marco del Plan de Desarrollo Turstico Territorial de Amdel
Retroalimentar el sistema: replanteamiento de objetivos y actuaciones, si fuera
preciso.
Orientar la elaboracin de informes peridicos a la Asociacin de Municipios, los
actores participantes del Plan y a la ciudadana.

El sistema de Seguimiento y Control permite la revisin de los objetivos y el
replanteamiento de estrategias, actualizacin de contenidos y verificacin del cumplimiento
de las acciones.

La verificacin del cumplimiento del Plan de Accin incluye dos aspectos claves:

- La comprobacin del cumplimiento de los plazos inicialmente fijados para el desarrollo de
las actuaciones previstas.
- La comprobacin de consecucin de los objetivos previstos en los plazos fijados
inicialmente para su alcance.

69

Este segundo aspecto se comprobar mediante el control de la evolucin de los valores
obtenidos por los parmetros finalmente incorporados en el sistema de indicadores
adoptado, que en el presente caso estn identificados en variables porcentuales de 0% a
100%,

Los indicadores de avance medirn en qu grado se han alcanzado los objetivos
propuestos a corto, medio y/o largo plazo. Para ello se presentarn los resultados de
manera grafica por: objetivo estratgico, lnea estratgica y/o acciones.

Cabe sealar que, como todo sistema, requiere entrada de datos (inputs) para poder
procesarlos y generar reportes (outputs). Por ello, se debe establecer la figura de
Coordinador del Plan, figura que puede recaer en el Gerente del Territorio o su smil, quien
debe dar soporte y reporte al sistema (software) para que este tenga la funcionalidad para la
cual se construy.

Plataforma de uso Plataforma de uso Plataforma de uso Plataforma de uso

El sistema propuesto esta diseado para ser trabajado bajo la plataforma de Internet en
modo pagina web, cuya accesibilidad esta en vinculo con la plataforma web del proyecto
www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl, desde donde el usuario podr visualizar su contenido.

El sistema tiene la posibilidad de discriminar entre dos tipos de usuarios:
a) usuario administrador
b) usuario pblico

El primero tiene la posibilidad de ingresar datos referidos a los diversos componentes del
Plan de Desarrollo Turstico de Amdel (objetivos estratgicos lneas estratgicas
acciones), pudiendo ingresar reportes de avances y obtiene salidas de avance del Plan en
modo dato y modo grafico.

El segundo tiene la posibilidad de visualizar los avances del Plan de Desarrollo Turstico de
Amdel (objetivos estratgicos lneas estratgicas acciones) obteniendo informes de
salida en modo dato y modo grafico. Este usuario esta destinado para los municipios,
servicios pblicos, asociaciones privadas del territorio y ciudadana en general.

Link sistema de seguimiento y control del Plan:

www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl

Gestin Gestin Gestin Gestin

Descargar software de sistema control de avances Descargar software de sistema control de avances Descargar software de sistema control de avances Descargar software de sistema control de avances

70

Administracin posterior del sistema Administracin posterior del sistema Administracin posterior del sistema Administracin posterior del sistema

Concluido el presente Estudio se transferirn los derechos y el dominio del sitio web
www.proyectoamdel.cl a la Asociacin de Municipalidades para el Desarrollo Econmico
Local AMDEL, a objeto que esta entidad sea la continuadora de los recursos insertos en
dicha web.

El software de Control de Gestin, para su ejecucin, requiere estar instalado en un
computador y requiere para su funcionamiento que estn cargados los datos a registrar
como actividades de avance y el cumplimiento de ellos por parte de los responsables. Datos
que debe manejar un usuario administrador del sistema.

Dicho usuario administrador tendr como clave de acceso inicial los siguientes datos (que
podrn ser cambiados segn estimacin del usuario):

Usuario: Usuario: Usuario: Usuario: admin admin admin admin
Pas Pas Pas Pass ss sword: 123 word: 123 word: 123 word: 123

Matriz Matriz Matriz Matriz de marco lgico de marco lgico de marco lgico de marco lgico

A continuacin se presenta una matriz de marco lgico de acuerdo con los Objetivos
Estratgicos y Lneas Estratgicas del Plan. Dicha matriz ser la gua para generar los
porcentajes de avances (que van de 0% a 100%) que se debern ingresar al sistema, ya que
en ella se establecen los medios de verificacin de las tareas a realizar.

71
OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO
Lnea Lnea Lnea Lnea
Estratgica Estratgica Estratgica Estratgica
Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Indic Indic Indic Indicadores de Verificacin Objetiva adores de Verificacin Objetiva adores de Verificacin Objetiva adores de Verificacin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1). 1). 1). 1). Constitucin de la mesa pblico privada Amdel.

a). a). a). a). Que su composicin cuente
con privados de cada comuna y
representantes Municipales.
b) b) b) b) Decreto Municipal que asigna
un funcionario a la mesa pblico
privada de gestin de destino.
c) c) c) c) Definicin de roles y funciones
al interior de la mesa.
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)

Establecer el consenso y la
decisin de llevar a cabo acciones
estratgicas en pos de desarrollar
conjuntamente el turismo en los
seis municipios que componen el
territorio Amdel.

Establecer articulacin,
coordinacin y cooperacin
pblica pblica y pblica
privada.

Establecer articulacin e
informacin permanente con los
ciudadanos respecto de las
acciones llevadas adelante en pos
del desarrollo turstico del
territorio.

2 22 2) ) ) ) Funcionamiento posterior de la mesa pblico
privada de Amdel

a). a). a). a). Insercin dentro del modelo
de gestin de destino a privados
del territorio.
b) b) b) b) Participacin de manera
peridica y segn necesidad de
agentes de organismos pblicos
en la mesa.
c) c) c) c) Descripcin e identificacin
peridica de los objetivos y
resultados de la mesa.
1) 1) 1) 1) la no administracin de la
plataforma de control de avance
del proyecto.
2 22 2) )) ) Poca capacidad de la
resolucin de conflictos en la
entidad institucional.
3 33 3) )) ) Desinters por parte de los
privados del territorio.
4 44 4) )) ) Desinters por parte de
administraciones municipales
actuales o futuras.
5 55 5) )) ) La no valoracin y
consideracin a la mesa pblico
privada de gestin de destino

72

OBJET OBJET OBJET OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO IVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO IVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO IVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO
Lnea Lnea Lnea Lnea
Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
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Establecer una plataforma
permanente pblico privada
que coordine los esfuerzos de
llevar adelante las acciones
estratgicas para el desarrollo
turstico del Territorio Amdel.

Creacin de un ente
administrador del turismo en el
territorio que gestione y
monitoree las acciones
comprendidas en el Plan
Estratgico. Dicho ente
coordinar todas las acciones
tursticas con los seis municipios
del Territorio, con Sernatur y los
dems servicios pblicos y con
los privados organizados
existentes en el territorio.

Establecer y gestionar un sistema
integrado de gestin turstica del
territorio. Este sistema deber
disearse e implementarse en
red con los seis municipios del
territorio, contar con la
informacin de la oferta y la
demanda del territorio.
1) 1) 1) 1) Incorporacin a la secretaria ejecutiva de un
encargado del mbito turstico en el Territorio.

a) a) a) a) la contratacin de un
encargado territorial de turismo,
en funcin de lo descrito en el
modelo de gestin de destino,
en cuya organizacin sea
considerada la participacin de
encargados municipales
respaldada por los Alcaldes de
cada comuna.
del proyecto.
2 22 2) )) ) La no concrecin del trabajo
por parte del gerente de destino
y por ende de la secretaria
ejecutiva de Amdel.
3 33 3) )) ) Desinters por parte de los
privados del territorio.
4 44 4) )) ) Desinters por parte de
administraciones municipales
actuales o futuras.
5 55 5) )) ) La no valoracin y
consideracin a la mesa pblico
privada de gestin de destino.

73

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO
Lnea Lnea Lnea Lnea
. 1) 1) 1) 1) continuidad y ampliacin de los
talleres de conciencia turstica en el
territorio

a) a) a) a) realizacin de a los menos dos jornadas
anuales de conciencia turstica en el
territorio. Una en cada comuna.
b) b) b) b) La existencia de informacin en web
municipales de turismo sobre la importancia
y promocin de la conciencia turstica.
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Desarrollar una accin
permanente de informacin a los
ciudadanos de las seis comunas
del Territorio respecto de los
beneficios de la actividad
turstica. Potenciar la difusin
social de la actividad turstica del
territorio.

Promover una mayor integracin
del empresariado, a travs de
asociaciones y colectivos,
acercndoles la informacin y
promoviendo su adscripcin.

Promover la conciencia turstica
en los habitantes de las seis
comunas del territorio Amdel a
travs de talleres permanentes y
la inclusin de contenidos
alusivos al tema en los
establecimientos educacionales
del territorio (segmento con
mayor efecto multiplicador).
2) 2) 2) 2) Disposicin para considerar en la
administracin municipal los elementos
del plan de desarrollo turstico u otro
elemento de ordenamiento territorial a
fin

c) c) c) c) realizacin de exposicin por parte de la
secretaria ejecutiva y el encargado territorial
de turismo en cada H Concejo Municipal.
Esto sobre el desarrollo del turismo en el
territorio, las comunas, aspectos de
conciencia turstica y de que forma los H
Concejo Municipal puede apoyar estas
iniciativas.
d) d) d) d) Presentar al inicio de cada ao los
objetivos estratgicos para el periodo, en
especial aquellos aspectos que requieren del
apoyo del H Concejo Municipal y la
administracin.
e ee e) )) ) Establecer un informe de gestin anual a
cada H Concejo Municipal por parte de los
integrantes locales de la mesa publica
privada y el encargado territorial de turismo

1 11 1) )) ) la no administracin de la
del proyecto.

2 22 2) )) ) no contar con presupuesto, o
disposicin para ser asignado
por parte de Sernatur para la
realizacin de las jornadas de
conciencia turstica.
3 33 3) )) ) la no comprensin por parte
del H Concejos Municipales
respecto del aporte al desarrollo
de la economa local que el
turismo puede generar en cada
comuna del territorio.

74

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA E OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA E OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA E OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO CONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO CONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO CONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Lnea Lnea Lnea Lnea
1) 1) 1) 1) la articulacin y coordinacin de la
oferta pblica de fomento productivo a
las necesidades del territorio.

a) a) a) a) nmero de talleres ejecutados por ao.
b) b) b) b) registro anual del monto de inversin
pblica ejecutada en programas de apoyo al
fomento productivo y la disminucin de
brechas, de calidad y servicios.
c) c) c) c) Distribucin de la inversin pblica en
funcin de las necesidades de desarrollo de
cada comuna.
d dd d) )) ) Grado de utilizacin de las opciones de
apoyo al emprendimiento identificadas.
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Apoyar y fomentar la generacin
y desarrollo de nuevos productos
y servicios tursticos innovativos,
integrando la identidad local en
la imagen y contenido,
mejorando la actual oferta.

Apoyar, fomentar y sensibilizar a
los oferentes locales respecto del
nfasis en la calidad de
losproductos y servicios
tursticos que se ofrecen.
2) 2) 2) 2) la implementacin del proceso de
disminucin de brechas de calidad en el
territorio.
e ee e) )) ) la generacin de un estudio de brechas
para las ofertas de camping, cabaas
existentes en el territorio, segn normas
asociadas
f ff f) )) ) La realizacin de talleres y charlas
informativas gestionadas por la secretaria
ejecutiva y el encargado territorial de
turismo, las que vayan en apoyo a la
sensibilizacin y entrega de informacin al
privado respecto de la importancia y medios
existentes para la certificacin de calidad.
g gg g) )) ) la asignacin de recursos concursables
para empresarios del territorio que requieran
disminuir las brechas de calidad de sus
productos o servicios tursticos.
del proyecto.
2 22 2) )) ) la no gestin de recursos por
parte del encargado territorial
de turismo y la secretaria
ejecutiva.
3 33 3) )) ) la no identificacin de las
necesidades de cada comuna
respecto al desarrollo del capital
humano asociado a la oferta de
turismo.
4 44 4) )) ) el no tomar en cuenta las
indicaciones de la mesa pblico
privada de gestin de destino
para establecer los objetivos
especficos de inversin y en
cuales reas estas deben
enfocar.
5 55 5) )) ) la falta de inters y
motivacin por parte de los
empresarios para el desarrollo de
un proceso de certificacin de
calidad.

75

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Lnea Lnea Lnea Lnea
Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Indicadores de Veri Indicadores de Veri Indicadores de Veri Indicadores de Verificacin Objetiva ficacin Objetiva ficacin Objetiva ficacin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1) 1) 1) 1) puesta en marcha de una web con
market - place turstico, en donde sea
posible optar por rutas y contactar a los
servicios
a) a) a) a) implementacin del programa de
informacin territorial turstica indicado en
el plan de desarrollo turstico.
b) b) b) b) establecer dentro de la web la posibilidad
de contactar de manera directa al oferente
de servicios.
2) 2) 2) 2) integrar por medio de las tecnologas
de la informacin a los oferentes de
servicios y productos tursticos. A los
menos 5 por ruta.
c) c) c) c) registro correos de oferentes existentes y
capacitacin para la creacin de e-mail de
nuevos servicios.
d) d) d) d) inscripcin en la plataforma de compras
publicas www.mercadopublico.cl a oferentes
de servicios y productos del territorio.
3) 3) 3) 3) la implementacin de una oficina
regional de informacin de servicios y
muestra de productos, asociado a la
oficina de la secretaria ejecutiva en
Concepcin.
e) e) e) e) puesta en marcha de una vitrina de
informacin turstica y exposicin de
productos del territorio. Bsqueda de nueva
ubicacin para la oficina de la secretaria
ejecutiva en Concepcin, esto utilizando los
recursos actuales o integrando nuevos
recursos para este objetivo.
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Generar y desarrollar un modelo
de gestin turstica que
identifique claramente al
Territorio Amdel como un
destino de turismo rural.

Gerenciar integralmente el
destino. Coordinar la oferta total
del territorio, promover la
llegada de mayores flujos de
visitantes y turistas (demanda) y
coordinar la planificacin de las
acciones con los actores locales,
regionales y nacionales.
4) 4) 4) 4) implementar en cada comuna del
territorio la oficina de informacin
turstica.
f) f) f) f) el funcionamiento de las oficinas en los
meses de verano y la mantencin de
informacin permanente en panel.
g) g) g) g) la asignacin de personal para la atencin
de pblico en los meses de verano.
del proyecto.
2 22 2) )) ) la no existencia de
conectividad en algunos sectores
del territorio donde se emplaza
la oferta.
3 33 3) )) ) la no utilizacin de los
oferentes de servicios de
Internet.
4 44 4) )) ) la no aceptacin o limitacin
del financiamiento por parte de
la secretaria ejecutiva en
implementar junto a sus
dependencias una oficina de
informacin y muestra de
productos regional.
5 55 5) )) ) Desinters o prdida de este
por parte de administraciones
municipales actuales o futuras,
de financiar la gestin de la
oficina comunal de informacin
turstica

76

OBJETIVO ES OBJETIVO ES OBJETIVO ES OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO TRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO TRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO TRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO
Lnea Lnea Lnea Lnea
1) 1) 1) 1) desarrollo de mdulos de capacitacin en
atencin al cliente, ingles bsico, gestin turstica,
manipulacin de alimentos, conciencia turstica.
a) a) a) a) Nmero de mdulos
realizados por ao y nmero de
beneficiarios de las
capacitaciones.
B) B) B) B) identificacin de necesidades
de capacitacin por medio de la
mesa pblica privada de gestin
de destino.
2) 2) 2) 2) fortalecer la organizacin de las asociaciones
gremiales de cada comuna, .en su capacidad
organizativa y de resolucin de conflictos
c) c) c) c) numero de capacitaciones o
intervenciones gestionadas por
el encargado territorial de
turismo, como son:
fortalecimiento organizacional,
conocimiento de buenas
prcticas, apoyo a la
implementacin.
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Promover la sensibilizacin del
sector respecto de la necesidad
de mejorar, tecnificar y/o
profesionalizar la actividad
turstica.

Apoyar, fomentar y focalizar
programas de formacin y
capacitacin de las personas
participes de la actividad
turstica.
3) 3) 3) 3) reconocimiento a los privados que establezcan
buenas practicas con sus empleados. Esto en
capacitacin, difusin de servicio u otro criterio de
trabajo.

d) d) d) d) reconocimiento por medio de
una distincin, instaurando un
reconocimiento anual a la
gestin de turismo.
Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1 11 1) )) ) la no gestin de recursos por
parte del gerente del territorio y
la secretaria ejecutiva en funcin
del desarrollo del recurso
humano.
2) 2) 2) 2) la no existencia de inters por
parte de los privados.
3) 3) 3) 3) problemas internos de
asociaciones gremiales.

77

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS REC OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS REC OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS REC OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES URSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES URSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES URSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1) 1) 1) 1) implementacin de normativa patrimonial.

A AA A) ) ) ) implementacin de
normativa
2) 2) 2) 2) Declaracin de zona tpica a Rere

B BB B) )) ) implementar declaracin
3) 3) 3) 3) promocin y apoyo para la asociacin identitaria
de artesanos, vinculndolos de manera productiva
y para la comercializacin.
d) d) d) d) comunicacin y coordinacin
del calendario de fiestas, junto
a artesanos en funcin de la
ptima implementacin y
participacin en ferias locales.
e) e) e) e) Promover una asociatividad
funcional (registro municipal)
de los artesanos de cada
comuna.

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Incentivar el desarrollo de
iniciativas que promuevan la
identidad local, las costumbres
y tradiciones, las que deben
incorporase a los servicios y
productos tursticos, en aras de
una estrategia de diferenciacin
y posicionamiento especfico del
destino.

Sensibilizacin del sector sobre
la importancia de la integracin
de la identidad local en la
imagen y contenido de los
servicios y productos tursticos

Generacin de instancias de
difusin, intercambio de
conocimientos y experiencias
respecto a la identidad local del
territorio y cada una de sus
comunas.
4) 4) 4) 4) Dar comercializacin y promocin a la artesana
tpica del territorio
f) f) f) f) Punto de promocin e
informacin sobre artesana del
territorio a nivel regional.
g) g) g) g) incorporar en folletera, y
elementos de promocin las
principales artesanas del
territorio.
h) h) h) h) Apoyo a emprendimientos
artesanales segn la oferta
pblica
del proyecto.
2) 2) 2) 2) la no organizacin de fechas
para fiestas locales.
3) 3) 3) 3) la no vinculacin de
oferentes de productos
artesanales en fiestas del
territorio. De manera Inter
comunal.
4) 4) 4) 4) la falta de especificacin de
contenido respecto de la
artesana local en elementos de
difusin del proyecto.

78

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMB OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMB OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMB OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES IENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES IENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES IENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
1) 1) 1) 1) Generar mayor difusin local, intrer comunal y
regional de las fiestas tradicionales del territorio.
a aa a) )) ) Grado de inclusin y nfasis
en la folletera y elementos
promocinales del territorio.
b) b) b) b) E EE Elementos de difusin en
medios de comunicacin
regional, inter comunal y local

2) 2) 2) 2) Sealizacin homologada de los elementos
patrimoniales del territorio.
c) c) c) c) Implementacin de sealetica
en los elementos patrimoniales
descritos en circuitos de las
diversas rutas.
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Identificacin y catastro del
patrimonio tangible presente en
el Territorio Amdel

Propiciar la mantencin,
recuperacin y restauracin de
expresiones del patrimonio
tangible urbano y rural, que
representen un activo cultural,
arquitectnico e histrico del
Territorio Amdel.

Generar y establecer ordenanzas
locales comunes en las seis
comunas respecto de la
preservacin del patrimonio
tangible del Territorio Amdel.

3) 3) 3) 3) Restauracin de patrimonio existente de inters
turstico
d) d) d) d) Restauracin de patrimonio
segn los proyectos y
propuestas para financiamiento
y ejecucin del territorio,
definidas en el plan de
desarrollo turstico.
del proyecto.

2) 2) 2) 2) la falta de gestin del
encargado territorial de turismo
y la mesa pblico privada de
gestin de destino en la
ejecucin de los programas y
propuestas realizadas.

79

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
1) 1) 1) 1) Programa de aseo y ornato y salubridad pblica. a) a) a) a) la implementacin de
regulaciones, polticas y
compromisos locales para el
control de animales vagos.
b) b) b) b) incorporar en los contratos
para el aseo y ornato a los
sitios de inters turstico, en su
recorrido y la frecuencia de
este.
2) 2) 2) 2) implementacin plan de gestin ambiental
turstico del territorio
e) e) e) e) la bsqueda de recursos para
la realizacin de un diagnostico
y propuestas para un plan de
gestin ambiental con nfasis
turstico para el territorio
3) 3) 3) 3) Realizar un concurso de dibujo sobre el cuidad
de los atractivos tursticos en colegios.
f) f) f) f) realizacin de certamen
escolar de dibujo.
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Generar y desarrollar planes y
programas de educacin y
conciencia ambiental dirigidos a
la comunidad local.

Generar informacin y
articulacin de grupos y
organizaciones en torno al
cuidado del medio ambiente.

Generar y compilar informacin
de los distintos ecosistemas y
recursos naturales asociados al
Territorio Amdel.

Generacin de un Plan de
Gestin Ambiental que
promueva la minimizacin de
los impactos ambientales del
turismo y desarrolle estrategias
tendientes a administrar los
recursos ambientales del
Territorio.

4) implementacin de campaas ambientales de
CONAMA
g) g) g) g) numero de localidades o
puntos de inters turstico en
donde se realice la campaa
del proyecto.

2). 2). 2). 2). La no disponibilidad de
recursos para la ejecucin de
los propsitos del plan de
gestin.

3) 3) 3) 3) la no existencia de recursos
para la realizacin de campaas
ambientales

80

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES
Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Actividad Actividad Actividad Actividades/ Acciones es/ Acciones es/ Acciones es/ Acciones Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Indicadores de Verificacin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1) 1) 1) 1) implementacin del calendario de actividades
artsticas en los puntos de concentracin de la
demanda. Gestionada por medio de recursos
gubernamentales de cultura

a) a) a) a) realizacin de actividades
culturales, tales como: msica,
cine en los circuitos de
concentracin de turistas
(pernoctan)

b) b) b) b) Ejecucin de fiestas
bicentenario Chile + cultura.
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Fomento, promocin y rescate
de las diversas manifestaciones
culturales, religiosas y
folclricas del Territorio Amdel

Generacin de una oferta
cultural anual del destino a
travs de la coordinacin y
calendarizacin de las diversas
fiestas y manifestaciones
culturales del Territorio Amdel.
Incremento de las instancias de
intercambio de las diversas
manifestaciones culturales intra
y extra Territorio.
2) 2) 2) 2) rescate y promocin de fiestas culturales
locales.
c) c) c) c) establecer una promocin y
difusin planificada, orientada y
emplazada en un mbito
regional. Utilizacin de medios
de comunicacin regionales
para la difusin.

d) d) d) d) Plan de medios para la
promocin y cobertura de
fiestas locales.

e) e) e) e) Seguimiento de publicaciones
sobre fiestas locales
del proyecto.

2 22 2) )) ) la no existencia de recursos
para la generacin de eventos
culturales.

3) 3) 3) 3) la no existencia de voluntad
privada para el apoyo a la
realizacin de actividades
culturales.

81

OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES. .. .
1) 1) 1) 1) asociar la conectividad a la promocin y
comercializacin de los circuitos turisticos.

a) a) a) a) vincular la promocin,
comercializacin y
encadenamiento productivo a
las nuevas infraestructuras del
territorio.

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Ampliacin de la red vial
pavimentada del Territorio
Amdel, con nfasis en la
conexin vial de las seis
comunas del territorio.

Mejoramiento de caminos y
rutas viales interiores de ripio y
tierra.

Instalacin de sealizacin vial,
turstica e interpretativa de la
zona en concordancia con la
imagen producto del destino,
unificando criterios, destacando
la diversidad y propiciando
unidad.
2) 2) 2) 2) Conservacin de caminos Bsicos. portales de
entrada a cada circuito, poblados o comuna,
revitalizacin de ramales, conectividad biovias

b bb b) )) ) vincular la promocin,
comercializacin y
encadenamiento productivo a
mejoramiento de ellas que dan
conectividad al territorio.
del proyecto.


3) 3) 3) 3) limitar la vinculacin de la
conectividad a los circuitos
tursticos

82

OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES. .. .
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Desarrollar y coordinar
inversiones pblicas tendientes
a propiciar el mejoramiento
urbano de ciudades y pueblos a
travs del hermoseamiento de
las principales vas y del casco
central de cada capital comunal.

Mejorar los servicios de
extraccin de basura, limpieza
de calles y mantenimiento de
reas verdes y jardines en cada
una de las comunas.

Disear y generar instalaciones
tursticas tipo en cada comuna:
centro de informacin turstica,
paradores y miradores,

Dotar de conexin de Internet a
cada comuna integrando
digitalmente el Territorio Amdel.
Iluminar con Internet gratuito
va conexin WIFI los centros
neurlgicos de cada comuna
(Plazas de Armas)
1) 1) 1) 1) Gestionar la implementacin de puntos de giro
de dineros, (Cajeros automticos, cajas vecinas) y
conectividad wi-fi.
a aa a) contar en cada comuna del
territorio con un servicio de
giro, deposito y conectividad
wi-fi
del proyecto.

2) 2) 2) 2) la no factibilidad de la
implementacin de servicios

3) 3) 3) 3) la no asignacin de
relevancia e inversin a la
comercializacin del territorio
va Internet.

4) 4) 4) 4) la falta de gestin para el
apalancamiento de recursos
para la inversin

83

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL AMDEL AMDEL AMDEL
1) 1) 1) 1) implementacin de estrategia de medios
regionales.

a) a) a) a) Cobertura de eventos
territoriales y fiestas
tradicionales en medios locales.
b) b) b) b) difusin de ruta 400 aos en
programa de televisin al tercer
ao de ejecucin del proyecto.
c) c) c) c) Mantener una presencia
constante en medio televisivos
regionales
2) 2) 2) 2) Participacin en ferias nacionales y aumentar
en numero y representatividad de expositores
c) c) c) c) Participacin en feria
internacional de turismo y
tiempo libre, del territorio y la
inclusin permanente en el
circuito de ferias regionales de
turismo
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Disear y ejecutar una
estrategia de marketing turstico
del Territorio Amdel que integre
las diversas acciones a realizar
para la promocin y
posicionamiento del destino y
sus productos tursticos.
o Generar un plan de accin y
de medios
o Estandarizar difusin
3) 3) 3) 3) Promocin de la oferta distintiva del territorio
en la oferta regional.
a) a) a) a) Enfatizar el slogan tradicin
de buena gente y vincularlo a
las caractersticas de los
circuitos.

b) b) b) b) fortalecer el posicionamiento
de las caractersticas
diferenciadoras, en el
posicionamiento y
competitividad territorial.
del proyecto.

2) 2) 2) 2) la falta de gestin y relacin
con medios de comunicacin
regionales por parte del
encargado territorial de
turismo.

3) 3) 3) 3) la no existencia de
representacin del territorio en
feria regionales y nacionales

84

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL AMDEL AMDEL AMDEL
Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Lnea Estratgica Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Actividades/ Acciones Indicadores de Verifica Indicadores de Verifica Indicadores de Verifica Indicadores de Verificacin Objetiva cin Objetiva cin Objetiva cin Objetiva Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Medios de Verificacin Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos
1) 1) 1) 1) Ejecucin del plan de marketing y sus aspectos
atingentes a la actualidad.

a) a) a) a) utilizacin de la imagen
objetivo definida en el plan de
marketing territorial,
reemplazando la actual imagen
corporativo de la Asociacin de
Municipalidades Amdel.

b) b) b) b) utilizacin en elementos de
promocin del eslogan
tradicin de buena gente
2) 2) 2) 2) Establecer un programa anual de promocin
constante y progresiva ao a ao.

c) c) c) c) presentar un programa anual
de difusin y promocin del
territorio, valorizado e
indicando los medios y
elementos a ser utilizados.

d) d) d) d) establecer un programa de
electos de difusin a ser
utilizados segn necesidades y
evolucin de los atractivos ,
rutas y circuitos
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Desarrollo de un portal turstico
del Territorio que incluya y
promueva la oferta de productos
y servicios por comuna, circuitos
tursticos, festividades y
actividades a desarrollar en el
territorio.

Desarrollo de productos nicos
de difusin turstica del
territorio. Puesta en marcha de
sistemas de informacin
complementaria al visitante
(difusin de calendario de
eventos y agenda cultural,
material audiovisual en
transporte pblico, hoteles,
etc.).
3) 3) 3) 3) Establecer una promocin particular para los
productos de gastronoma, artesana y fiestas
costumbritas.
e) e) e) e) Generacin de una catlogo
en formato electrnico y
soporte papel.
del proyecto.

2) 2) 2) 2) La extemporaneidad del plan
de marketing turstico de Amdel


4) 4) 4) 4) La falta de gestin y no
asignacin de recursos para la
participacin e ferias.

85

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL
4) 4) 4) 4) programacin de salida por periodo de los
distintos elementos promocinales.

f) f) f) f) Establecer un calendario de
diseo, elaboracin. impresin
y distribucin de la folletera y
de los elementos de promocin
a ser utilizados
5) 5) 5) 5) Diversificar los elementos de promocin del
territorio.

g) g) g) g) participacin en ferias de
artesana y tiempo libre o cuyo
nfasis no necesariamente sea
el turismo. Ejemplo FITAL (Feria
internacional de Talca).

h) h) h) h) utilizacin de medios radiales

g) g) g) g) publicacin en medios
especializados de artesana, y
turismo de intereses especiales
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6) 6) 6) 6) La vinculacin al territorio Amdel de los
atractivos existentes que hoy cuentan con mayor
demanda.
i) i) i) i) relacionar atractivos de mayor
demanda al territorio. Ejemplo
Salto del Laja, Hualqui

j) j) j) j) utilizacin de la imagen
objetivo de amdel en los
diversos elementos de
promocin de destinos de
mayor demanda.

86

CUARTO CUARTO CUARTO CUARTO CAPITULO CAPITULO CAPITULO CAPITULO

DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS

Regin del Biobio

87

1. 1. 1. 1.- -- - DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS: : : :

CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR

En lo que respecta al ordenamiento turstico del territorio, las rutas, caminos o circuitos
tursticos se convierten en elementos fundamentales que permiten unir y comunicar las
reas, zonas y destinos tursticos, principalmente en un territorio que presenta condiciones
naturales y escnicas relevantes, por tanto la planificacin de su trazado y la dotacin de
equipamiento que facilite el desplazamiento de los turistas en condiciones agradables y
confortables es fundamental.

Segn el argentino Lus Castelli

define una ruta escnica como esas rutas que resaltan las
cualidades, la riqueza natural, cultural, histrica del contexto. Son rutas que forman parte
del paisaje y de alguna vez no lo violentan. Las Rutas Escnicas estn pensadas para que
guarden consonancia con el medio y con las comunidades vecinas. Rutas escnicas es un
concepto nuevo en el pas, estas rutas comprenden un corredor y son rutas llamadas as
porque es lo que uno ve desde el camino. La cartelera no tiene que ser grotesca, que los
lugares tengan que ver con el entorno. Lo que favorece este tipo de rutas es que un
desarrollo ms armnico y ms sustentable en todo lo que es los alrededores de la traza

Las Rutas de Belleza Escnica, han sido definidas por la Direccin de Vialidad como caminos
que se emplazan en zonas de gran valor paisajstico o ambiental, los cuales intentan
preservar y proteger los corredores aledaos a estos, con el fin de evitar el cambio esttico
que pudieran sufrir, debido a actividades no compatibles con el entorno. Estos caminos
procuran causar un mnimo impacto sobre el medio y mantener las caractersticas
paisajsticas naturales y culturales.

Rutas Patrimoniales culturales, es un novedoso programa dirigido y organizado por Bienes
Nacionales que desarrolla y conserva terrenos fiscales con alto valor natural, cultural e
histrico y ofrece interesantes alternativas de recreacin en lugares bellos y poco
accesibles. Son recorridos transitables a pie, bicicleta, cabalgata y/o vehiculo 4x4, que
potencian el turismo sustentable y contribuyen a una identidad local. Adems, acercan el
territorio a todos los chilenos. Cada Ruta Patrimonial est compuesta por una sealtica de
mnimo impacto y una gua con los datos imprescindibles sobre la ruta; localidades
cercanas y puntos estratgicos del rea. Con este material los visitantes estn preparados
para realizar los recorridos, seguros y autoguiados.

Un factor determinante para el xito de los circuitos o rutas es una la efectiva articulacin
en el mbito territorial y de fomento productivo entre los proyectos vinculados con la
actividad turstica que impulsan diversos organismos del Estado (en el caso particular del
Ministerio de Obras Pblicas se refleja, entre otras iniciativas, en la cartera de inversiones
del programa de Infraestructura para la Competitividad, entre otros). Un informe del MOP,
desarrollado por la Direccin de Vialidad (Muoz e Ibez) seala que la construccin de
caminos o carreteras es una de las actividades que genera mayores cambios sobre el medio,
pudiendo producir modificaciones ambientales y paisajsticas significativas en el lugar de
emplazamiento, ya sea de carcter positivo o negativo. De acuerdo a lo anterior, la
ejecucin y operacin de un proyecto vial puede potenciar el desarrollo de los recursos o
destinos tursticos o, por el contrario, perjudicar su evolucin, debido a la disminucin de la
calidad visual o a un eventual deterioro ambiental.

88

Estos efectos pueden potenciarse, en el caso de los positivos, o mitigarse e incluso
revertirse, en el caso de los negativos, cuando el diseo de las vas y el manejo que se hace
de estas en la etapa de mantenimiento, se realiza en forma amigable con el medio ambiente
que la rodea, incorporando criterios y medidas de proteccin al entorno, que permitan
compatibilizar dichos aspectos.

Como principio la creacin de las rutas escnicas u otras rutas tursticas procura causar el
mnimo impacto sobre el medio y mantener las caractersticas paisajsticas naturales y
culturales. A su vez, pretenden involucrar a la comunidad, organizaciones sociales,
empresas y organismos gubernamentales, en la mantencin de tramos del camino con el
objeto de comprometerlos y responsabilizarlos del cuidado del entorno.

Debe mencionarse que los caminos pblicos poseen objetivos y caractersticas dismiles, de
acuerdo con los lugares y localidades donde se insertan. De esta manera, existen caminos
de carcter productivo, funcional, recreacional, entre otros, a los cuales debieran
asocirseles elementos y diseos acorde a sus necesidades especficas.

En este contexto, visualizar e implementar rutas tursticas, permitir compatibilizar la
necesidad de comunicacin con los atractivos propios del sector y la calidad del paisaje,
potenciando las actividades productivas tursticas.

En la prctica materializar un proyecto que cumpla con estos requisitos implica intervenir en
inversiones especficas, por ejemplo, en:

Diseo de rutas
Materialidad de obras
Ornamentacin de bordes
Tratamiento del paisaje de la ruta
Informacin bsica de apoyo en el trayecto
Sealtica turstica especializada
Miradores y paradores tursticos

DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITOR DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITOR DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITOR DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORIO AMDEL IO AMDEL IO AMDEL IO AMDEL

Tomando en consideracin los conceptos y elementos sealados anteriormente, los
elementos presentados en el diagnostico inicial del estudio, los elementos trabajados en los
talleres con la comunidad y el recorrido realizado por todo el territorio, hemos definido que
la propuesta de circuitos para el territorio debe:

Considerar los elementos naturales, culturales y patrimoniales ms relevantes del
Territorio.
Estar conectadas unas de otras
Dar opciones al visitante o turista, segn sea su inters.
Conectar con elementos que ya estn en funcionamiento en el Territorio, por tanto
ser circuitos reales.
Propender a destacar la diversidad de elementos del territorio.
Ser un mecanismo de desarrollo de las comunidades rurales

89

Siguiendo esa lgica, y de acuerdo a lo solicitado por el mandante del presente estudio,
proponemos tres circuitos tursticos priorizados. Uno de ellos se encuentra implementado y
en funcionamiento, los otros corresponden a circuitos trazados por los propios
microempresarios del territorio a travs de los diversos talleres.

Circuitos priorizados Circuitos priorizados Circuitos priorizados Circuitos priorizados: : : :
1.- Circuito del Oro, Rere Histrico, Patrimonial y Religioso
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2.- Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril
3.- Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural

La lgica de configuracin se inserta en el desarrollo de rutas que tienen asociados
circuitos, donde se inscriben y tienen participacin todas las comunas, a objeto que todas
se inserten en el desarrollo turstico del territorio. Por ello adems, proponemos a modo de
propuestas a trabajar otros circuitos que pueden configurarse e implementarse en el
territorio.

En el siguiente cuadro se esquematiza lo anteriormente descrito y se muestran otros
circuitos posibles de implementar a modo de propuesta:

Circuito del Oro, Rere Histrico, Patrimonial y Religioso Circuito del Oro, Rere Histrico, Patrimonial y Religioso Circuito del Oro, Rere Histrico, Patrimonial y Religioso Circuito del Oro, Rere Histrico, Patrimonial y Religioso* ** *
Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril* ** *
Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural * ** *
Circuito Santa Juana, el Fuerte Espaol al Sur del Biobio
Ruta de los 400 aos Ruta de los 400 aos Ruta de los 400 aos Ruta de los 400 aos
Circuito Corto Laja, El ltimo Ramal

Circuito Saltos del Laja y Alrededores
Circuito Parque Temtico Coyanmahuida Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel
Circuito Bike/Jeep Borde Biobio Hualqui

Circuito de la Artesana del Secano interior del Biobio
Circuitos Tem Circuitos Tem Circuitos Tem Circuitos Temticos Alternativos ticos Alternativos ticos Alternativos ticos Alternativos
Circuito Religioso, Iglesias y Parroquias
*Circuitos priorizados

En el A AA Anexo N 2 nexo N 2 nexo N 2 nexo N 2 del presente informe se efecta un anlisis de los 3 circuitos priorizados,
describiendo el catastro estado de situacin de los caminos asociados, la caracterizacin de
la oferta turstica, las brechas presentes en la situacin actual de las condiciones de los
empresarios tursticos y la descripcin de brechas por servicio turstico de acuerdo a
especificaciones realizadas por el mandante en diversas reuniones de coordinacin (enero/
febrero 2010).

Asimismo, en el Anexo N 3 Anexo N 3 Anexo N 3 Anexo N 3 del presente informe, se presenta el desarrollo de la
identificacin y evaluacin de las fiestas y atractivos tursticos de los circuitos priorizados,
de acuerdo a las mismas instrucciones emanadas por el mandante, que vienen a
complementar la informacin del presente capitulo.

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Circuito turstico implementado y en funcionamiento

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CIRCUITOS TURISTICOS PR CIRCUITOS TURISTICOS PR CIRCUITOS TURISTICOS PR CIRCUITOS TURISTICOS PROPUESTOS OPUESTOS OPUESTOS OPUESTOS

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CIRCUITO DEL ORO: RERE HISTORICO, PATRIMONIAL Y RELIGIOSO Circuito implementado

Descripcin:

El Pueblo de Rere se ubica en la comuna de Yumbel, a 72 kilmetros de Concepcin. Es uno de los sitios de mayor significacin histrica en la Regin del Biobio. El
circuito muestra a la ciudad que se convirti en pueblo, que tuvo su propio banco y que gracias a los lavaderos de oro de los espaoles construy un campanario
cuyas campanas fueron forjadas en oro.
El viajero o turista podr interactuar con sus habitantes, recorrer sus calles, emocionarse con el esfuerzo de los primeros habitantes, conocer viejas y nuevas
costumbres, adquirir artesana y en algunas pocas del ao ser participe de sus fiestas.

Circuito:

1) Pueblo de Rere: Saliendo desde Yumbel, a 21 kilmetros hacia el poniente, se emplaza Rere. El campanario y sus campanas aliadas en oro constituyen uno de
los mayores atractivos dentro del pueblo. Tambin es llamativa la disposicin de sus calles y la antigedad de sus construcciones en adobe. Es un pueblo rico en
historia, se remonta a 1586, de la cual sus habitantes se sienten orgullosos y quieren contarla a los turistas y visitantes que llegan al lugar.

2) Campanario de Rere y las campanas de oro: El campanario, ubicado frente a la plaza central del Pueblo, cuya construccin data de 1921, alberga las famosas
campanas forjadas en oro. Las campanas datan de comienzos del siglo XVIII, concretamente del ao 1721. Fue construida por iniciativa de los jesuitas con el
propsito de anunciar con mayor belleza el llamado a las mltiples ceremonias religiosas que se celebraban en la misin de Buena Esperanza de Rere.
No se tiene certeza acerca del lugar en donde fue construida pero, segn la leyenda, tal obra fue posible gracias al generoso donativo de joyas de oro, plata y otros
nobles metales que los vecinos entregaron a los misioneros.

3) Capilla de Rere: En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Juan Pedro Mayoral Ramos del Manzano, defensor de los aborgenes
y cuyos antecedentes apostlicos se encuentran en Roma para su canonizacin, ya que se le atribuyen numerosos milagros. Parte de la historia de Rere se
encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito, ubicado detrs del Altar Mayor del Templo.

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4) Plaza de Rere: La plaza adornada con aosos rboles autctonos que dan fe de su antigua existencia, de acuerdo a su morfologa es una plaza patio ubicada
frente a la iglesia y al claustro de los jesuitas. Tanto su locacin como forma se han mantenido prcticamente sin alteraciones significativas desde la poca
colonial.

5) El Museo de Rere: En el poblado puede encontrar un dedicado y cuidado museo que alberga una variedad de objetos artesanales, herramientas y armas de la
poca colonial y una coleccin de billetes antiguos. El museo se encuentra abierto de martes a sbado de 10:00 a 18:00 hrs. y los domingos de 12:00 a 18:00 hrs.
durante todo el ao. Entrada gratuita.

6) Almuerzo Campestre (opcional): La visita al pueblo puede incluir almuerzo campestre en una de las casonas del lugar. Almuerzo bsico: $3.500.- pp. Especial:
desde $ 5.000.- pp.

7) Venta de artesana local y souvenir del lugar (opcional).

Datos y recomendaciones

Duracin: 3 a 4 horas Vigencia: todo el ao Valor Gua: $ 5.000.- de 1 a 5 personas; $ 10.000.- de 6 a 10 personas; $ 15.000.- mas de 10 personas.

Contactos y Reservas: Lus Bermedo, historiador local, gua turstico del pueblo.
Fono movil: 9/4282296 95232647, Direccin: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere.
e-mail: albermedo@gmail.com

Recomendaciones:
Visite la casa de don Lus Bermedo, conocido lugareo, quien cuenta con importante informacin histrica del lugar, entregando adems el servicio de
gua de turismo. Fono movil: 9/4282296 95232647, Direccin: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere.
En poca invernal, cerca del 24 de junio, se realiza la tradicional fiesta Estofado de San Juan, donde miles de personas llegan al pueblo a degustar
gastronoma tpica. En el mismo evento se realizan visitas guiadas al pueblo.
Existen rutas alternativas para llegar o salir de Rere conectando con la comuna de San Rosendo y Hualqui, son caminos de tierra y con falta de
sealizacin, no se recomienda tomarlo en poca invernal.

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Galera de Imgenes del Circuito:

1. Campanario
2. Campanas de Oro
3. Plaza de Rere
4. Museo de Rere
5. Festividad Estofado de San Juan
6. Capilla de Rere
7. Mural Historia de Rere
8. Calles del Pueblo

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CIRCUITO SAN ROSENDO, LA NOSTALGIA DEL FERROCARRIL Circuito Priorizado

Descripcin:
Se trata de un circuito ubicado en el valle central de la regin de Biobio, en la confluencia de los ros Laja y Biobio, donde el visitante se traslada al pasado
ferroviario de glorioso esplendor y donde se narra gran parte de la historia del ferrocarril en Chile.

Circuito:

1) Visita al Museo Ferroviario. Este museo al aire libre esta ubicado frente a la estacin de trenes. En el encontrar vestigios de antigua sala de maquinas, la
carbonera y maquinas a vapor que son monumentos histricos: Locomotora a vapor N 708, Locomotora a vapor N 802, Pescante PV-9001, entre otras reliquias
del pasado ferroviario.
2) El puente Ferroviario ubicado sobre la confluencia del ro Laja y el ro Biobio, construido en el ao 1889, tiene una importante presencia visual y patrimonial,
construido para integrar el territorio nacional, cuya funcin aun cumple.
3) Recorrido por las pintorescas calles del pueblo, detenindose en las construcciones arquitectnicas correspondientes a viviendas ubicadas en las calles
Balmaceda y Baquedano. Podr recorrer la plaza del pueblo y visitar su iglesia construida en 1903, en ella hay plasmado un mural pictrico que narra la relacin
del antiguo y nuevo testamento, el Centro Cultural la Carmela (alusivo a la obra de teatro la prgola de las flores), el Vagn Cultural y Plazuela de los Dinosaurios.
5) Los mas aventureros podrn subir el cerro centinela, en donde se emplazo el Fuerte de San Rosendo, construido a principios del siglo XVII. Hoy tiene calidad de
sitio histrico con potencial arqueolgico.

Duracin: entre 3 y 4 horas
Vigencia: Todo el ao

Recomendaciones:
En el mes de febrero se realiza el carnaval de verano que destaca por sus carros alegricos, eleccin de reina y un baile de gala.
Existen algunas construcciones en donde el estado de su infraestructura puede generar un riesgo.
No existe cajero automtico en la Comuna ( revisar)

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1. Vista vagn cultural
2. Plaza de Armas de San Rosendo
3. Antigua Casa de Maquinas
4. Habitante del pueblo
5. Locomotora a vapor 802(monumento histrico)
6. Iglesia de San Rosendo
7. Museo al aire libre

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CIRCUITO RESPIRA HUALQUI, DESCANSO Y VIDA RURAL Circuito Priorizado

Descripcin:

Se trata de un circuito de descanso y recreacin en paisajes rurales a 22 km. al sur de la ciudad de concepcin. Hualqui es una comuna de tradicin campesina que
destaca por su clima. La actividad turstica se potencia a travs de los servicios de picnic, cabaas y piscinas. Bien vale conocer la artesana propia: cestera en
coirn envarillado y teido.

Circuito:

1) Recorrido por el pueblo, casas quinta y plaza, destacando la Casona de Hualqui, a tres cuadras de la plaza del pueblo y frente a la moderna estacin de trenes.
Corresponde a una casona de estilo colonial de adobe y ladrillo, en donde actualmente existe un servicio de restauran costumbrista/criollo.
2) Visita al sitio histrico Fuerte San Juan Bautista de Hualqui, hoy llamado fuerte el Mirador, que data del ao 1557. El Fuerte actual es una reproduccin
construida de piedras, con torres y hermosas vistas al ro BoBo.
3) Bien vale conocer los alrededores del pueblo en auto o bicicleta: hacia el oriente podr pasear por verdes praderas y alamedas, hacia el sur podr apreciar
hermosas vistas del Ro Biobio, siguiendo el camino llegar a los poblados campesinos de Quilacoya, Unihue y Talcamvida, donde existieron antiguos y ricos
lavaderos de oro. Hoy es posible apreciar casas construidas de adobe que recuerdan su pasado colonial.
4) Desde Hualqui podr tomar el Tren Corto Laja y recorrer las hermosas vistas de pueblos y vida rural bordeando el ro Biobio, hasta llegar a San Rosendo. (ver
circuito Tren Corto Laja).
5) En los alrededores del pueblo de Hualqui encontrar una variada oferta de piscinas y centros recreacionales con cabaas. Siendo hoy una reconocida oferta
orientada al descanso y la entretencin familiar.

Duracin: 5 a 6 horas. Pudiendo el visitante quedarse por uno o varios dias.
Vigencia: Todo el ao.
Recomendaciones:
En la segunda semana de febrero se realiza la Fiesta del Choclo, con exposicin de gastronoma y artesana local, a su vez en el mes de junio se celebra la
tradicional fiesta pagana La noche de San Juan.

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1. Casa quinta hualquina
2. Fuerte el Mirador
3. Cestera tpica
4. Plaza de Hualqui
5. Cuesta Quilacoya (sector rural)
6. Centro recreacional
7. Biotren, conexin corto laja
8. Estacin Unihue (sector rural)

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OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL

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CIRCUITOS TURSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL
RUTA DE LOS 400 AOS
ORO, FUERTES Y FERROCARRIL

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CIRCUITO SANTA JUANA, EL FUERTE ESPAOL AL SUR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:

Se trata de un circuito que entrelaza elementos patrimoniales, costumbristas y recreativos a 50 kilmetros de Concepcin, en la rivera sur del ro BioBio.

Circuito:

1) Visite el sitio histrico Monumento Nacional Fuerte Santa Juana de Guadalczar, que contempla la antigua fortificacin espaola, una iglesia y una
caracterstica casona colonial. Desde all se observan hermosas vistas del Ro Biobio y sus islotes.
2) Al costado del Fuerte se emplaza la Laguna Rayenatu, de 3.300 m. Sirvi para aislar al Fuerte de los ataques indgenas, durante la guerra de Arauco, al ser
construido un foso entre la laguna y el ro.
3) En temporada estival se abre al pblico la piscina municipal ubicada a un lado del Fuerte y la laguna Rayenantu.
4) En los alrededores de Santa Juana (a 20 minutos) existen diversos sitios de camping y picnic a orillas del Ro La.
5) En el pueblo de Santa Juana existen varios restorantes pequeos, en donde podr degustar comida criolla y costumbrista.
6) Si busca aventura, saliendo desde el pueblo de Santa Juana hacia el oriente, bordeando el Ro Biobio, podr recorrer en vehiculo caminos rurales con hermosas
vistas del Ro. Casi al final del camino llegar al sector de balseadero Curamavida, donde en los meses de verano podr efectuar el cruce del Ro en Balsa
(incluyendo vehiculo) llegando hasta la comuna de San Rosendo.

Duracin: 5 a 7 horas
Vigencia: Todo el ao, a excepcin del cruce del ro Biobio en balsa que solo se puede realizar en verano..

Contacto: Ilustre Municipalidad de Santa Juana. Departamento de Fomento Productivo.
Fono/e-mail: suzanavalenzuelar@gmail.com

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Recomendaciones:
En los meses de enero y febrero se realizan las fiestas de la trilla y la semana de santa Juana. Durante todo el ao en la ltima semana de cada mes se
realizan ferias campesinas en el pueblo.
Se efectan durante el ao diversos campeonatos de kayak y remo.
llevar cmara fotogrfica.


1. Fuerte Santa Juana de Guadalczar
2. Capilla Fuerte Santa Juana de Guadalczar
3. Laguna Rayenantu
4. Plaza de Santa Juana
5. Camping a orillas del ro La
6. Cruce en balsa Ro Bobio, sector Balseadero Curamavida.

1
5

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CIRCUITO CORTO LAJA, EL LTIMO RAMAL Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:

El Circuito Corto Laja, El ltimo Ramal, es un viaje en ferrocarril que hace retroceder al pasado. A travs de la va se pueden apreciar hermosas vistas del Ro
Biobio, pequeos poblados con vida rural y antiguas maquinas y estaciones de trenes. Se trata de un viaje mgico, que recorre 86 kilmetros entre Talcahuano y
Laja, pasando por una veintena de estaciones. Sin duda, un panorama interesante y diferente.

Circuito:

1)- El servicio de Tren Corto Laja, del sistema integrado de transporte urbano del gran concepcin Bio Vas, genera la posibilidad de conocer variados atractivos
tursticos asociados al tren. El trayecto Ferroviario va desde Talcahuano/Concepcin/Hualqui/San Rosendo/Laja y es realizado en cmodos vagones, utilizados a
su vez por la poblacin local como medio de transporte local. Son varias estaciones las que se recorren, cuyo tiempo de detencin no superan los cinco a diez
minutos, pudiendo visualizar desde el tren los aosos poblados, las antiguas estaciones, sus oficinas de administracin, antiguos andenes y hermosas vistas del
Ro Biobio y el entorno rural. El recorrido total del trayecto tiene una duracin de 1 hora y 40 minutos, pudiendo descender en la comuna de San Rosendo y
realizar un recorrido por esta localidad visitando antiguas maquinas que son patrimonio nacional.

Estaciones de la Ruta desde Hualqui a Laja (Direccin: de noroeste a sureste):
Hualqui /Quilacoya /Unihue /Valle Chanco /Los Acacios /Talcamvida /Gomero /Buenuraqui /San Rosendo /La Laja

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Datos y recomendaciones

Valor del pasaje: $1.500 pesos. (Sujeto a confirmacin)

Duracin: 1 hora con 45 minutos (ida)

Vigencia: Todo el ao.

Contactos y Reservas: En cada estacin Biotren del circuito Corto Laja,
www.biotren.cl contacto@biotren.cl
Delegaciones: mariana.henriquez@fesub.cl, pamela.aguilera@fesub.cl
Fono: 041/2868016

Recomendaciones
Tener presente los horarios de ida y regreso del tren.
El circuito tiene conexin con Biobici. Ver: www.biotren.cl
El circuito puede conectarse con circuito San Rosendo,
La Nostalgia del Ferrocarril.
En Junio se realiza la Fiesta del Estofado de Rere, donde Fesub
S.A., y su servicio Corto Laja te llevan a la fiesta. Bajada en
Estacin Buenuraqui con bus de transporte al Pueblo de Rere.
Incluye descuento en los platos que se ofrecen en la Fiesta.
Descuento especial por delegaciones.

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1. Estacin Unihue
2. Estacin Quilacoya
3. Vagn cultural San Rosendo
4. Estacin Hualqui
5. Va Frrea sector Quilacoya (borde ro Biobio)
6. Museo ferroviario San Rosendo
7. Pasajeros del Tren.

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CIRCUITOS TURSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL
RUTA NATURALEZA AMDEL
NATURALEZA, BALNEARIOS Y RIOS

RUTA NATURALEZA AMDEL

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CIRCUITO SALTOS DEL LAJA Y ALREDEDORES Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:

Saltos del Laja es uno de los lugares con ms belleza natural de la zona, ya que posee un conjunto de cuatro espectaculares cadas de agua: las dos primeras con
una altura aproximada de 55 metros; las otras dos a 30 y 40 metros que en verano dejan ver arcoris por donde se las mire. Estas cadas a unos metros se
transforman en caudalosos y torrentosos ros, rodeados de una vegetacin abundante.

Circuito:

1) Visita a los saltos del Laja: En el kilmetro 475 al sur de Santiago estn Los Saltos del Laja, gran anfiteatro natural enmarcado por dos imponentes saltos de
agua que en su vertical cada de 40 m van dejando una estela de abundante espuma y fina llovizna inundando el paisaje con un sinfn de hermosos arcoiris.
fotografa / picnic.
2) Recorrido por feria artesanal: artesana de la zona.
3) Exquisita gastronoma costumbrista en los diversos restorantes apostados alrededor del Salto del Laja (variedad de oferta)
4) Diversos centros recreacionales, cabaas, camping y piscinas apostados en los alrededores del Salto del Laja ( con posibilidad de efectuar cabalgatas y
caminatas.
5) Diversos centros recreacionales, cabaas y piscinas sector La Aguada (Ubicado en las cercanas del Salto del Laja y la Ruta 5 Sur)

Duracin: 5 a7 horas, pudiendo permanecer por ms de un da. Vigencia: Todo el ao
Contactos y Reservas: www.saltosdellaja.com
E-mail: saltosdelaja@gmail.com
Recomendaciones:
Se efectan durante el ao diversos campeonatos de kayak y remo.
Llevar cmaras fotogrficas.
No existe cajero automtico en el lugar
Desde all puede conectar con otros circuitos del Territorio Amdel y de la Regin.

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Galera de Imgenes del Circuito

1. Sendero Saltos del Laja
2. Feria artesanal
3. Saltos del Laja
4. Cocina Criolla
5. Desvo Ruta 5 Sector Saltos del Laja
6. Panormica del Sector

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CIRCUITO PARQUE TEMATICO COYANMAHUIDA Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:
Circuito temtico en base a flora nativa del centro sur de Chile. Un extenso lugar donde podrs ver bosque nativo inalterado, tal como vieron y sintieron nuestros
antepasados: rboles, arbustos, rocas, enredaderas, viento, agua, insectos y pequeos animales. Un lugar donde vives la naturaleza, con posibilidad de efectuar
visitas guiadas, observacin, caminatas y picnic.
Circuito:
1) Sendero interpretativo: El Parque Coyanmahuida es un parque privado, ubicado a unos 40 km. al este de Concepcin y a 5 km. del Pueblo de Florida, en la
comuna de Florida. El parque posee 24 hectreas de superficie y cuenta con una red de senderos a travs de los cuales es posible ver un relicto de bosque nativo
adulto en el cual destacan los rboles nativos: peumo, lingue, huillipatagua, roble y muchas enredaderas, algunas de ellas de notable desarrollo. El sendero
interpreta adems algunas plantaciones de pino insigne.

2) Visita antigua mina de cuarzo: Dentro del Parque Coyanmahuida existe una antigua mina de cuarzo, que los visitantes pueden observar y fotografiar.

3) reas de Recreacin y Picnic: Al interior del Parque existen varias zonas de recreacin y picnic.

Valor entrada: Entrada gratuita Duracin: 3 a 4 horas Vigencia: Todo el ao
Contactos y Reservas: caseta guardaparque.
Fono/e-mail: Fono: 042/204200, cesarhernandez@arauco.cl.

Recomendaciones:
En las reas de picnic solo se permite comida preparada, prohibido hacer fuego.
Es interesante llevar cmaras fotogrficas.

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1. Sendero interpretativo
2. rboles nativos
3. Sealetica del Parque
4. Entrada al Parque
5. Sealetica del Parque

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CIRCUITO BIKE/ JEEP BORDE BIOBIO HUALQUI (opcional) Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:

Este circuito recreacional y deportivo permite visualizar hermosas panormicas del ro Biobio y a su vez conocer los pequeos poblados emplazados al borde de la
lnea frrea.

Circuito:

1) Saliendo desde Hualqui tomar ruta O-60 ( hacia el sur bordeando el ro BoBo), en el recorrido podr apreciar hermosas vistas del ro y la vida rural.
2) Al km. 12 se encuentra el poblado de Quilacoya( lugar donde se emplazaban lavaderos de oro de Pedro de Valdivia), all podr visualizar hermoso puente
ferroviario y la antigua estacin de ferrocarril
3) Siguiendo la ruta pasar por las pequeas localidades de Unihue y valle chanco.
4) Siguiendo la ruta llegara hasta Talcamvida, Localidad donde podr recorrer su plaza y fotografiar antiguas construcciones.

Total tramo: 27km
Tipo camino: ripio y tierra Vigencia: Todo el ao
Recomendaciones:
Una variante muy interesante corresponde a la ruta O-52 (al oriente de Hualqui).
Conectar con otros circuitos
Es interesante llevar cmaras fotogrficas.
Portar chaleco reflectante


1. Bajada Bike cuesta Quilacoya 2. Recorrido en Jeep 3. Estacin Quilacoya
4. Paisajes rurales 5. Vista ro Biobio

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CIRCUITOS ALTERNATIVOS CIRCUITOS ALTERNATIVOS CIRCUITOS ALTERNATIVOS CIRCUITOS ALTERNATIVOS (TEMATICOS) (TEMATICOS) (TEMATICOS) (TEMATICOS)

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CIRCUITO DE LA ARTESANIA DEL SECANO INTERIOR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:
Se trata de un circuito que recorre los rincones mas preciados de la artesana del Territorio Amdel, algunas de ellas, consideradas como nicas e identificadas
dentro de la ruta de la artesana a nivel nacional.

Circuito:

1) El Coirn y Chupn de Hualqui: Trabajo en cestera reconocido como artesana nica nacional. Es elaborado por mujeres que conforman la Asociacin de
Mujeres Emprendedoras MEHUAL de la comuna de Hualqui, con una tcnica que data de ms de 50 aos. Ud. podr adentrarse en la produccin misma de esta
artesana que comienza con la recoleccin de Coirn en el campo, para luego ser secado al sol y trabajado a mano. El Chupn se trata con una tcnica de mayor
complejidad, se seca el corazn de la planta al sol, para luego hoja por hoja ir separando las espinas, se extrae el hilo de la hoja, el cual es lavado y teido con
diversos colores para luego ser tejidos.
Contacto: Rosala Jimnez 41/ 2447104 Asociacin Productiva MEHUAL, asociacionmehual@gmail.com

2) Tejedoras y Bordadoras de Copiulemu: Localidad ubicada a 40 kilmetros de la comuna de Florida. Es la cuna del arte del bordado, las mujeres de este lugar
realizan el laborioso trabajo cuyos insumos son: saco de harina y lana, por medio de los cuales dan vida a pintorescos cuadros que narran la vida campesina, sus
costumbres y tradiciones. Estas obras de arte pueden tardar, dependiendo de su tamao, de uno a tres meses en ser confeccionadas.
Contacto: Centro Artesanal Maria Riquelme - Departamento de Fomento Productivo I Municipalidad de Florida

3) Loceras Quebrada de Ulloa: Localidad ubicada a 15 Km. de Florida reconocida por su artesana en greda. Los trabajos que realizan corresponden a vasijas de
greda con diversos diseos y motivos. Tambin podr encontrar la confeccin de grandes tinajas, muchas de ellas se encuentran en diversas plazas pblicas o en
parques privados.
Contacto: Punto de venta bus de artesana Quebrada de Ulloa, comuna de Florida

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4) La Greda de Rere: En esta localidad histrica es posible encontrar una artesana en greda valorada por su tcnica, la calidad de la materia prima y por el tipo de
trabajos pequeos confeccionados de una sola pieza: cantaros, azucareros, ollas tpicas de estofado y replicas del campanario del Pueblo de Rere.
Contacto: Lus Bermedo, mvil: 9/4282296 95232647, Direccin: Pedro Aguirre Cerda 155, Rere.

Duracin: De acuerdo al recorrido
Vigencia: Todo el ao
Recomendaciones:

Existe mayor oferta y puntos de venta en los meses de Verano
Existen muestras y puntos de venta de artesana en las fechas de celebraciones y fiestas tpicas que se realizan en cada comuna.


1. Artesana greda de Rere
2. Bordados de Copiulemu
3. Cestera de Hualqui
4. Artesana Quebrada de Ulloa

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CIRCUITO RELIGIOSO: IGLESIAS Y PARROQUIAS Propuesta de circuito a trabajar

Descripcin:

Se trata de un circuito compuesto de diversas capillas y templos del Territorio Amdel, cuya historia esta fuertemente ligada a las costumbres y tradiciones de los
habitantes de estas tierras. El circuito recorre gran parte del territorio, pudiendo complementarse con otros circuitos.

Circuito:

1) Parroquia Nuestra Seora del Rosario, Florida: La parroquia original del pueblo fue destruida en el terremoto de 1939. Luego de diversas gestiones se logra
construir un nuevo templo inserto dentro de la Reforma del Concilio Vaticano Segundo, en donde su nueva arquitectura recogi vanguardistas propuestas
arquitectnicas que corresponden a la actual construccin de la iglesia de nuestra Seora del Rosario.

2) Capilla de Tomeco: Tomeco constituye un pequeo y siempre agradable poblado tpicamente campesino y agrcola, montado en las suaves lomas de la comuna
de Yumbel. Se caracteriza por un sencillo y hermoso Templo construido de adobe y madera, a fines del siglo XIX. Cuenta con imgenes religiosas muy antiguas y
hermosas que ocupan sus altares. All, es posible adquirir muchos y variados productos agrcolas, especialmente legumbres siempre frescas, frutas y otros
productos campesinos.

3) Parroquia de Yumbel: El actual templo de Yumbel data de la segunda mitad del siglo XIX cuando se decreta la reconstruccin de la antigua iglesia, ubicndola
frente a la plaza de Yumbel. Los trabajos de reconstruccin perduraron por dos dcadas, siendo finalizados en 1873. En este templo se encuentra la imagen
sagrada de San Sebastin, de madera de cedro policromada. El edificio monumental de claro estilo renacentista, de inspiracin romana mide 61 metros de lago, 17
metros de ancho y 15 metros de alto. Sus muros estn hechos de piedra, barro y cal y en su techo se encuentran grandes piezas de madera Chilena. Al interior de
la iglesia se pueden apreciar altares de mrmol, un antiguo pulpito y en el altar mayor la venerada imagen del patrono de la ciudad.

4) Campo de Oracin: Ubicado entre las calles Castelln, Av. Bernardo OHiggins, Quezada y Anbal Pinto de la ciudad de Yumbel. Este lugar constituye el centro de
las celebraciones religiosas de San Sebastin del 20 de enero y 20 de marzo de cada ao.

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5) Ermita de la Primera Capilla de San Sebastin: Ubicado casi al llegar a esquina de calle Patricio Patrito con Vicente Reyes, en la antigua localizacin de los
fuertes en la ciudad de Yumbel, especficamente en el centro de Yumbel Viejo.

6) Capilla de Rere: El origen de la actual iglesia se remonta al ao 1613 en donde se estableci la primera misin religiosa a cargo de los padres de la compaa de
Jess. El austero templo que hoy existe, fue construido con posterioridad al terremoto de 1960 con la finalidad de reemplazar la gran iglesia erigida en la dcada
de 1920 y de la que actualmente solo perdura su campanario. Parte de la historia de Rere se encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito,
ubicado detrs del Altar Mayor del Templo. En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Justo Mayoral, defensor de los aborgenes y
cuyos antecedentes apostlicos se encuentran en Roma para su canonizacin, ya que se le atribuyen numerosos milagros.
.
7) Campanario de Rere: Quien no conozca las Campanas de Oro de Rere, no conoce el tesoro ms preciado de este histrico pueblo de la regin del Biobo. Por all
dicen que no vale la pena visitar el pintoresco poblado, a 70 kilmetros al sur de Concepcin, si no se contempla la majestuosidad y hermosura de la forma y
taido de dicha reliquia.

8) Capilla Nuestra Seora del Carmen de Monteguila: Ubicada en la comuna de Cabrero. Se trata de una capilla construida en el ao 1940 que evoca la profunda
religiosidad de los habitantes de sectores rurales.. Es un edificio de planta basilical no bien definida, con torre campanario separada del cuerpo principal. Muestra
una hermosa fachada de dos puertas que le otorgan jerarqua al acceso. En su interior, tanto las naves laterales como su pulpito estn estructuradas con arcadas
de medio punto.

Duracin: 1 a 2 das Vigencia: Todo el ao

Recomendaciones:

Llevar cmara fotogrfica Existe
En la mayora de los pueblos pequeos no existe cajero automtico
Complementar con otros circuitos

118


1. Iglesia de Monteguila
2. Santuario San Sebastin de Yumbel
3. Campanario de Rere
4. Mural histrico interior capilla de Rere
5. Interior Capilla de Tomeco
6. Campo de Oracin San Sebastin de Yumbel

119

CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL

120

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Fuesta del Chacho
Fiesta de la Vendimia (sector La Palma)
Fiestas Patria en Familia
CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL
CABRERO
FLORIDA
HUALQUI
Fiesta costumbrista de Hualqui
Trilla a Yegua Suelta
Fiesta de la Manzana
Noche de San Juan
Cruz de San Francisco
Trafkintu (intercambio de semillas)
Peregrinacion Santa Piedra
Carnaval de Talcamavida
Fiesta de la Madera de Quilacoya
Aniversario Comunal
Fiesta de las Palmas
Fiesta del Rosario
Rodeo Oficial
Semana Floridana
Fiesta Costumbrista Cabrero Celebra a Los Santos
Aniversario Villa Cabrero
Encuentro de Payadores
Da de la Mujer Rural
MES
COMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION
Semana Cabrerina
Semana Monteaguila
Lanzamiento Temporada Turstica
Aniversario Comuna de Cabrero
Camaronada
Encuentro Folclrico Salto del Laja
Fiesta de la vendimia
Fiesta del estofado
Concurso de Vino
La cruz de Terigo
Fiesta de la Cereza

121

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
7 15 4 4 1 5 2 4 6 4 4 4 60
2 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 1 7
0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2
9 15 5 4 2 6 2 4 6 7 4 5 69
MES
Festividad de la Cruz de Mayo
La Cruz del Trigo
Tomecamaronazo
CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL
COMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION
Actividad costumbrista
Actividad religiosa
Actividad costumbrista/religiosa
Total
YUMBEL
LEYENDA
Fiesta de la Vendimia
Concierto de Rere
Fiesta de la Cereza
Festividad de San Sebastian (20 de enero)
SANTA JUANA
SAN ROSENDO
Festividad de San Sebastian, 20 Chico (20 de Marzo)
Muestra Campesina de Yumbel
Lanzamiento Temporada Turstica
Ferias Campesinas Mensuales
Fiesta de la Trilla
Carnaval de verano de San Rosendo
Dia de la Hispanidad
Estofado de San Juan de Rere
Semana de Santa Juana
Fiesta del Camarn
Fiestas Patrias
Fiesta de la Miel
Feria Agroturstica
Fiesta de San Juan

122

123

124

QUINTO QUINTO QUINTO QUINTO CAPITULO CAPITULO CAPITULO CAPITULO

CONFORMACION CONFORMACION CONFORMACION CONFORMACION DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL

Regin del Biobio

125

1. 1. 1. 1.- -- - DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL

A partir, de la existencia de viabilidad para la formacin de una asociacin gremial
territorial, figura que se plantea corresponda a una Federacin de Gremios, se han
realizado las conversaciones y gestiones con representantes de diversas asociaciones
gremiales del territorio.

Los resultados de estas acciones, nos permiten indicar que segn lo manifestado por parte
de los privados existe el inters de a lo menos cuatro Asociaciones Gremiales para
formalizar la creacin de una Federacin de Gremial de Turismo del Territorio Amdel. A
saber:

Cmara de Comercio Salto del Laja A,G
Cmara de Comercio de Santa Juana A.G
Mujeres Emprendedoras de Hualqui. A.G
Asociacin Gremial de Comercio de Yumbel. A:G

Por su parte, la voluntad de cada una de las asociaciones gremiales de conformar una
federacin gremial de turismo de Amdel, deber haber sido acordada con el voto conforme
de la mayora absoluta de sus miembros, mediante votacin secreta.

Sin embargo, dentro de los aspectos que son parte del informe N3, capitulo viabilidad de la
creacin de una Asociacin Gremial de Empresarios Tursticos en el Territorio Amdel, se
identifican con las siguientes observaciones.

a). Que las asociaciones gremiales existentes, dado las oportunidades y posibilidad de
generacin de beneficios, indican un inters primitivo por asociarse.

B). Que las asociaciones gremiales existentes, en general, se han tornado en estructuras
poco funcionales a los intereses de desarrollo de cada una de las comunas, alejadas de
perspectivas de desarrollo a nivel territorial.

c). Que el mbito de accin de las asociaciones existentes es de un nivel micro,
preocupadas de inters particulares de los asociados, con poca visin y vocacin de futuro.

No obstante estas situaciones descritas, es siempre necesario convocar y reunir a los
privados del territorio en una entidad que interacte, se relacione, proponga y sea
contraparte de los intereses del sector privado frente a perspectivas de desarrollo
planteadas por el sector pblico en el territorio.

Para este propsito es necesario realizar un trabajo paulatino de acercamientos. Entre otras
acciones es posible invitar a ser parte a las asociaciones gremiales existentes en el territorio
a una mesa de trabajo dentro de un contexto pblico - privado, trabajo el que en su andar
pueda definir la relevancia de contar o no, con una estructura gremial territorial de mayor
articulacin y responsabilidad. Es probable que la sola inclusin de representantes de
asociaciones gremiales comunales en un trabajo territorial de Amdel permita la articulacin
de un trabajo pblico privado ptimo y productivo, y no sea necesario de conformar un ente
territorial gremial. Pero este punto no se dilucida sino en el andar.

126

Actualmente, sin una contraparte pblica del Territorio Amdel que mantenga, fortalezca y
genere relaciones de trabajo ms permanentes con las organizaciones privadas, que pueda
interactuar fluidamente con las asociaciones gremiales, sentar y proponer lneas de trabajo
en conjunto y hacer seguimiento a diversas acciones comprometidas, no seria funcional
para el Territorio el generar una asociacin gremial territorial dado que en las circunstancias
de hoy se corre el riesgo de perder la confiabilidad de los privados en el trabajo de Amdel.

El conformar una invitacin de trabajo o formalizacin de una A.G de turismo territorial no
es una accin responsable dado las expectativas de trabajo de los empresario y la no
existencia de una funcionalidad territorial que permita un trabajo sistemtico.

Una vez que existan mecanismos de trabajo ms sistemticos y funcionales se podr dar
paso a la conformacin de una asociacin gremial de empresarios tursticos del territorio.

Dicho punto ha sido expuesto a la contraparte tcnica de este proyecto, quienes han
manifestado la voluntad de que dicha asociacin se cree una vez que existan condiciones
mas favorables.

ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA
CONFORMACIN DE UNA ASOCIACIN CONFORMACIN DE UNA ASOCIACIN CONFORMACIN DE UNA ASOCIACIN CONFORMACIN DE UNA ASOCIACIN GREMIAL DE EMPRESARIOS TURSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURSTICOS DEL
TERRITORIO. TERRITORIO. TERRITORIO. TERRITORIO.

Durante el desarrollo de la presente consultora se realizan reuniones y comunicaciones
con dirigentes de organizaciones privadas existentes en el territorio, con el objetivo de
escuchar y entender su posicin al respecto de la conformacin de una asociacin gremial
de turismo territorial.

Se realizan contactos con los siguientes actores:

Sr. Mario Soto Davison Sr. Mario Soto Davison Sr. Mario Soto Davison Sr. Mario Soto Davison, ,, , Presidente de la Asociaciones de Comercio de Yumbel. Se conversa
telefnicamente y se envan dos correos electrnicos. Uno de ellos explicando los objetivos
de la conformacin de la Asociacin Gremial de carcter territorial y un segundo llamado
telefnico y correo electrnico realizando la invitacin a la reunin informativa en
Concepcin.

Sra Glady Sra Glady Sra Glady Sra Gladys Rojas L s Rojas L s Rojas L s Rojas L., Tesorera de la Cmara de Comercio Salto del Laja. Se conversa
personalmente respecto de la conformacin de una asociacin gremial territorial. Se enva
informacin va correo electrnico e invitacin a participar en la reunin informativa en
Concepcin.

Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe. Presidenta Asociacin de Turismo Rural Aguas del Laja., Se conversa
infamacin va correo electrnico e invitacin a participar en la reunin informativa en
Concepcin.

127
Sr. Luis Garrido Reyes Sr. Luis Garrido Reyes Sr. Luis Garrido Reyes Sr. Luis Garrido Reyes, Presidente de la cmara de comercio de Santa Juana. Se conversa
infamacin va correo electrnico e invitacin a participar en la reunin informativa en
Concepcin.

Sra. Rosalia Jimnez Sra. Rosalia Jimnez Sra. Rosalia Jimnez Sra. Rosalia Jimnez, Presidenta Asociacin Productiva Mehual. Se conversa telefnicamente
respecto de la conformacin de una asociacin gremial territorial. Se enva informacin va
correo electrnico e invitacin a participar en la reunin informativa en Concepcin.

Sra. Sara Moreno Marn Sra. Sara Moreno Marn Sra. Sara Moreno Marn Sra. Sara Moreno Marn, ,, , Presidente de la Asociacin Gremial de Mujeres Emprendedoras de
Yumbel. Se conversa telefnicamente respecto de la conformacin de una asociacin
gremial territorial. Se enva informacin va correo electrnico e invitacin a participar en la
reunin informativa en Concepcin.

Seora Mabel Guerrero Soto, Seora Mabel Guerrero Soto, Seora Mabel Guerrero Soto, Seora Mabel Guerrero Soto, Presidenta Asociacin Gremial de Mujeres Emprendedoras de
Cabrero. Se conversa telefnicamente respecto de la conformacin de una asociacin
gremial territorial. Se enva informacin va correo electrnico e invitacin a participar en la
reunin informativa en Concepcin.

Reunin Informativa Reunin Informativa Reunin Informativa Reunin Informativa

Se invita a reunin informativa, citacin realizada por medio de conversaciones personales,
conversaciones telefnicas y envo de correos a los dirigentes de asociaciones gremiales
antes mencionadas a fin de sostener reunin informativa en la ciudad de Concepcin,
(mircoles 30 de septiembre, saln de reuniones de la Seremi de Gobierno)

A dicha reunin, de las personas convocadas, asisten

Sra. Glady Sra. Glady Sra. Glady Sra. Gladys Rojas L s Rojas L s Rojas L s Rojas L. Tesorera de la Cmara de Comercio Salto del Laja.
Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe Sra. Bernardina Uribe. Presidenta Asociacin de Turismo Rural Aguas del Laja.
S SS Sr. Lus Garrido Reyes r. Lus Garrido Reyes r. Lus Garrido Reyes r. Lus Garrido Reyes. Presidente de la cmara de comercio de Santa Juana.

Los restantes dirigentes de asociaciones gremiales no asisten a la reunin.

Se adjunta fotografa de la reunin:

128

Como aspectos importantes de mencionar en el presente informe, a modo de acta,
trascribimos las reflexiones en torno al tema que han hecho los dirigentes de Asociaciones
Gremiales en las distintas instancias de comunicacin que hemos efectuado con ellos:

Respecto del nmero de asociaciones constituyentes, se plantea por parte de los
privados el partir con una federacin de gremios cuyo nmero de asociaciones sea el
mnimo exigido por ley. Esto permite el formalizar en un menor tiempo y obtener
puntos de acuerdos ms rpidos.

Una vez conformada esta Federacin, se plantea por parte de los representantes de las
asociaciones gremiales el que un mayor nmero de asociaciones querrn ser parte de la
Federacin, motivados a su vez por los Alcaldes de cada comuna y por la bsqueda de
representatividad gremial.

Si bien es cierto, los miembros de asociaciones gremiales consideran importante el
lograr una federacin de gremios, requieren que esta tenga una participacin real y sea
considerada dentro de la orgnica constante de administracin del territorio.

Otro aspecto importante considerado en las conversaciones con los directivos de las
asociaciones gremiales, tiene relacin con la necesidad de conocer los objetivos
estratgicos y programas que la Asociacin Amdel lleva adelante.

A AA AL LL L PONER EN MARCHA CONFORMACION D PONER EN MARCHA CONFORMACION D PONER EN MARCHA CONFORMACION D PONER EN MARCHA CONFORMACION DE A.G. E A.G. E A.G. E A.G.

Para posibilitar la conformacin de una asociacin gremial de empresarios tursticos del
Territorio es necesario realizar un trabajo por etapas, el que en su consecucin permita
mayor comunicacin e integracin entre privados y pblicos.

Etapa 0 Etapa 0 Etapa 0 Etapa 01. 1. 1. 1.
Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales
Se requiere mayor contacto y comunicacin de los actores pblicos con los privados a
objeto que estos ltimos conozcan los desafos del Territorio. Para ello los municipios son
actores claves que deben generar las instancias para la comunicacin y la accin conjunta.
Tareas:

a. Integracin de los privados locales
b. Anlisis de temas claves para la comunidad.
c. Desarrollo de un proceso de trabajo conjunto.
d. Implementacin y seguimiento.

Etapa 02. Etapa 02. Etapa 02. Etapa 02.
Apoyo en la r Apoyo en la r Apoyo en la r Apoyo en la regularizacin egularizacin egularizacin egularizacin de la situacin organizacional de las Asociaciones Gremiales de la situacin organizacional de las Asociaciones Gremiales de la situacin organizacional de las Asociaciones Gremiales de la situacin organizacional de las Asociaciones Gremiales.

Se deber solicitar el apoyo de la Unidad de Asociaciones Gremiales y Martilleros Pblicos
www.asociacionesgremiales.cl, cuya representacin regional se encuentra a cargo de la
Seremi de Economa del Bio Bio, a objeto de regularizar situaciones pendientes de las

129
Asociaciones Gremiales antes de entrar en el proceso de formalizacin de una entidad
territorial.

La asamblea constituyente de una Federacin debe celebrarse en presencia de un Ministro
de Fe o los socios constituyentes, los que debern suscribir el acta de la asamblea ante
dicho Ministro de Fe.

El Ministro de Fe debe ser un Notario Pblico y en las comunas que no sean asiento de
Notario, podr actuar en calidad de Ministro de Fe el Oficial del Registro Civil
correspondiente.

De lo que se acuerde en la asamblea constituyente, deber levantarse un acta, en la que al
menos deber constar:

a) La aprobacin de los estatutos que regirn la Federacin Gremial
b) La eleccin de la mesa directiva.
c) La individualizacin de los socios constituyentes.

Luego de conformada esta acta, en el plazo de 60 das siguientes a la fecha consignada en
el acta constitutiva, debern depositarse tres ejemplares de sta en el Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin.

Por su parte, el Ministerio proceder a Registrar a la Federacin Gremial en constitucin y
asignar el Nmero de Registro correspondiente.

En el mismo plazo anterior, esto es, 60 das siguientes a la fecha consignada en el acta
constitutiva, deber publicarse en el Diario Oficial un extracto de sta.

El extracto deber contener a lo menos las siguientes indicaciones:

a) Nombre y Domicilio de la Federacin Gremial
b) Su Objetivo
c) Nombre de los miembros del Directorio
d) Nmero de los asociados a la entidad gremial
e) Nmero de Registro en el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin

Etapa 03. Etapa 03. Etapa 03. Etapa 03.
Integracin de Privados al Trabajo Turstico del Territorio Integracin de Privados al Trabajo Turstico del Territorio Integracin de Privados al Trabajo Turstico del Territorio Integracin de Privados al Trabajo Turstico del Territorio

Integracin de Asociaciones Gremiales ya regularizadas en un mbito de accin que de pie a
la Red Territorial de Turismo Amdel y/o otra institucionalidad planteada para un trabajo
asociativo entre las comunas del territorio. Se debe implementar:

_ Integracin de Asociaciones Gremiales al trabajo de la red territorial de Amdel
_ Focalizar las necesidades de capacitacin de los miembros de A.G del Territorio
_ Focalizar las necesidades de apoyo Gubernamental de miembros de A.G del Territorio.
_ Incluir puntos de inters y desafos de los privados en la accin territorial de Amdel.

130

131

BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA BIBLIOGRAFA

132

BIBLIOGRAFIA. BIBLIOGRAFIA. BIBLIOGRAFIA. BIBLIOGRAFIA.

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Territorio Asociativo Amdel. Gobierno Regional del Biobio. Ao 2004

133

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