Ley 26.

861

JUSTICIA

Ingreso democrtico e igualitario de personal al oder Judicial de la !aci"n y al #inisterio
$%lico de la !aci"n.


Sancionada: Mayo 29 de 2013
Promulgada: Mayo 31 de 2013
Publicada: Junio 3 de 2013

El Senado y Cmara de Diputado
de la !aci"n #rgentina
reunido en Congreo$ etc%
ancionan con &uer'a de
(ey:

C#P)*+(, )
Dipoicione generale
#-*)C+(, 1. / ,b0eto% (a preente ley tiene por ob0eto regular el ingreo democrtico e
igualitario de peronal al Poder Judicial de la !aci"n y al Miniterio P1blico de la !aci"n$
mediante el procedimiento de concuro p1blico%
#-*)C+(, 2. / Dipoicione generale% El ingreo de peronal a la 0uridiccione
mencionada en el art2culo 1. e rige por la dipoicione de la preente ley y la
reglamentacione 3ue en 4irtud de ella e dicten%
En a3uello cao en 3ue e re3uiera la deignaci"n de peronal en &orma permanente$
interina$ tranitoria o por contrato con relaci"n de dependencia en planta tranitoria$
correponder a la autoridad de aplicaci"n de la preente u deignaci"n$ de acuerdo a lo
procedimiento etablecido en eta ley%
#-*)C+(, 3. / #lcance% (a dipoicione de la preente ley e aplican a lo concuro 3ue e
realicen para acceder a lo cargo letrado$ de empleado y peronal de maetran'a y o&icio
del Poder Judicial de la !aci"n y del Miniterio P1blico de la !aci"n$ con el l2mite impueto
por el art2culo 113 de la Contituci"n !acional repecto de lo &uncionario y empleado de la
Corte Suprema de Juticia de la !aci"n$ e5ceptuando tambi6n de la preente ley a lo
&uncionario y empleado 3ue dependen directamente de la etructura central de gobierno y
adminitraci"n de la Procuraci"n 7eneral de la !aci"n$ de la De&enor2a 7eneral de la !aci"n
y del Cone0o de la Magitratura%
#-*)C+(, 8. / Cargo en lo cuale e puede ingrear% S"lo e podr ingrear al Poder
Judicial de la !aci"n y al Miniterio P1blico de la !aci"n como empleado y peronal de
maetran'a y o&icio en el cargo de menor 0erar3u2a y como &uncionario en lo cargo
letrado$ mediante el itema de concuro 3ue e encuentra regulado en la preente ley%
(o dem cargo de lo ecala&one correpondiente al Poder Judicial de la !aci"n y al
Miniterio P1blico de la !aci"n$ continuarn iendo aignado de acuerdo con la normati4a
4igente$ in per0uicio de la pre4iione del art2culo 39 de la preente ley%
#-*)C+(, :. / Deignaci"n directa% E5cepci"n% E5cepcionalmente e podr ingrear por
deignaci"n directa en lo cargo de relator de Cmara y ecretario pri4ado de primera
intancia$ pero tale agente no podrn er promo4ido a planta permanente en &orma
de&initi4a%
#imimo$ el titular de la dependencia podr deignar en &orma directa do ;2< cargo
letrado$ en la mima condicione 3ue lo etablecido en el prra&o anterior%
#-*)C+(, =. / -e3uiito para ingrear como peronal de maetran'a y o&icio% Para el
peronal de maetran'a y o&icio e re3uiere er mayor de edad$ poeer etudio primario
completo$ tener idoneidad y aptitud picot6cnica para dic>o cargo$ acreditada mediante el
procedimiento de concuro p1blico$ in per0uicio de otro re3uiito 3ue puedan e5igire a
a3uello 3ue deban deempe?ar tarea para la cuale ean neceario conocimiento
epeciale%
#-*)C+(, 9. / -e3uiito para ingrear como empleado% Para ingrear como empleado e
re3uiere er mayor de edad$ tener etudio ecundario completo y acreditar idoneidad para
dic>o cargo$ 4eri&icada a tra46 de concuro p1blico% Debe contare aimimo con aptitud
picot6cnica para el cargo$ in per0uicio de otro re3uiito 3ue puedan e5igire a a3uello
3ue deban deempe?ar tarea para la cuale ean neceario conocimiento t6cnico
epeciale%
#-*)C+(, @. / -e3uiito para ingrear en lo cargo letrado% Para lo cargo letrado e
re3uiere er argentino o reidente permanente en el pa2$ mayor de edad y abogado graduado
en uni4eridad nacional p1blica o pri4ada o&icialmente reconocida o e5tran0era con t2tulo
debidamente >omologado por el Miniterio de Educaci"nA tener la idoneidad re3uerida para el
e0ercicio de la &uncione$ 4eri&icada a tra46 de concuro p1blico de antecedente y
opoici"n$ a2 como aptitud picot6cnica para u deempe?o%
#-*)C+(, 9. / Cupo para dicapacitado% El cuatro por ciento ;8B<$ como m2nimo$ de lo
cargo a cubrir$ debe er ocupado por perona con dicapacidad 3ue re1nan lo re3uiito
neceario para el cargo%
#-*)C+(, 10% / #utoridad de aplicaci"n% (o concuro para el ingreo al Poder Judicial de la
!aci"n en lo cargo re&erido$ e deben reali'ar en la Corte Suprema de Juticia de la
!aci"n$ y lo de ingreo al Miniterio P1blico de la !aci"n e deben e&ectuar en la Procuraci"n
7eneral de la !aci"n o en la De&enor2a 7eneral de la !aci"n$ eg1n correponda%
#-*)C+(, 11% / )ntegraci"n% En cada cao$ la Corte Suprema de Juticia de la !aci"n y el
Miniterio P1blico de la !aci"n$ en el mbito de u repecti4a competencia$ dipondrn la
integraci"n de lo "rgano encargado de utanciar lo concuro%
Se debern etablecer concuro regionale con alcance en toda la 0uridiccione$ a e&ecto
de garanti'ar la participaci"n de todo lo ciudadano del pa2%
#-*)C+(, 12% / Concuro% (a utanciaci"n de lo concuro e debe reali'ar de acuerdo con
lo 3ue etable'ca la autoridad de aplicaci"n$ repetando lo principio de publicidad$
concurrencia$ igualdad y tranparencia% (a autoridad de aplicaci"n debe etablecer un
programa de e5amen$ identi&icar el material$ publicar u contenido 42a Ceb 0untamente con
el llamado a concuro$ tomar lo e5mene y e&ectuar la e4aluacione pertinente$ con&orme
a la normati4a aplicable%
#-*)C+(, 13% / Dormulario de incripci"n% El potulante debe preentar el &ormulario de
incripci"n a la autoridad de aplicaci"n$ peronalmente o 42a internet$ en el me de mar'o de
cada a?o$ >aciendo contar u pre&erencia en ra'"n de la materia de cada &uero$ y de la
epecialidad por o&icio$ i la tu4iera%
#-*)C+(, 18% / -e3uiito generale% En el &ormulario de incripci"n lo potulante deben
detallar:
a< #pellido y nombre completoA
b< Domicilio real y contituido a lo e&ecto del trmite$ en la ciudad donde e encuentra el
aiento de la dependencia para la cual concura$ n1mero de tel6&ono y correo electr"nicoA
c< (ugar y &ec>a de nacimientoA
d< !acionalidadA
e< Etado ci4il$ en u cao$ nombre del c"nyuge o con4i4iente y de lo >i0o$ i lo >ubiereA
&< Dotocopia del documento de identidadA
g< #ntecedente acad6mico$ laborale y pro&eionale$ con la documentaci"n 3ue lo
acredite$ en cao de correponderA de preentare publicacione$ 6ta deben tener
4inculaci"n con la epecialidad de 3ue e trateA
>< Dotocopia del t2tulo 3ue poea$ debiendo e5>ibire el original$ 3ue e retituye en el acto$
pre4io cote0o por ecretar2a$ de lo 3ue e de0a contancia en la copia agregada a la
preentaci"nA
i< (o potulante a cargo letrado 3ue e deempe?en o e >ubieren deempe?ado en el
Poder Judicial de la !aci"n o en el Miniterio P1blico de la !aci"n debern conignar lo dato
de u lega0o peronalA 3uiene e >ubieran deempe?ado en el Poder Judicial o en el
Miniterio P1blico de la pro4incia o en "rgano 0uridiccionale de la adminitraci"n p1blica$
debern agregar un certi&icado 3ue conigne:
1% Dec>a de ingreo y egreo i la >ubiera%
2% Cargo deempe?ado%
3% (icencia e5traordinaria concedida en lo 1ltimo do ;2< a?o%
8% Sancione diciplinaria aplicada con indicaci"n de &ec>a y moti4o%
0< En el cao de abogado matriculado$ debern acompa?ar el certi&icado del repecti4o
colegio pro&eional$ del cual ur0a la antigEedad y etado de la matr2cula y i &ueron ob0eto de
ancione diciplinaria en el e0ercicio de la pro&ei"n%
#-*)C+(, 1:% / Contancia de incripci"n% De la preentaci"n del &ormulario en tiempo y
&orma e le e5tender al potulante una contancia de incripci"n$ 3ue conignar &ec>a y
>ora de recepci"n$ como tambi6n el detalle de lo documento ad0untado%
#-*)C+(, 1=% / (ita pro4ioria% Fencido el pla'o para la incripci"n$ la autoridad de
aplicaci"n proceder a con&ormar una lita pro4ioria con todo lo incripto$ la 3ue debe
publicare en el organimo encargado de utanciar el concuro y en u itio de internet%
#-*)C+(, 19% / )mpedimento para el ingreo% !o puede ingrear al Poder Judicial de la
!aci"n ni al Miniterio P1blico de la !aci"n 3uien no cumpla con lo re3uiito etablecido en
el art2culo 18 de la preente ley ni a3uel potulante 3ue a la &ec>a de preentaci"n del
&ormulario:
a< Gubiera ido condenado por delito doloo en lo 1ltimo cinco ;:< a?oA
b< Gubiera ido condenado por delito contra la adminitraci"n p1blica pre4ito en el C"digo
PenalA
c< Etu4iera in>abilitado 0udicialmente para e0ercer cargo p1blicoA
d< Gubiee ido >allado reponable$ por entencia condenatoria &irme de participar de
cual3uier &orma en lo upueto contemplado en el art2culo 3= de la Contituci"n !acional y
en el t2tulo H del (ibro Segundo del C"digo Penal$ aun cuando e lo >ubiera bene&iciado con
indulto o condonaci"n de la pena%
#-*)C+(, 1@% / #cta% (ita de&initi4a de incripto% Dentro de lo cinco ;:< d2a poteriore al
cierre de la incripci"n$ el &uncionario encargado debe labrar un acta y luego una lita en la
3ue e >ar contar en &orma de&initi4a la incripcione regitrada 3ue >ubieran cumplido
con lo re3uiito e5igido en la preente ley%
C#P)*+(, ))
Del ingreo de lo empleado y del peronal de maetran'a y o&icio
#-*)C+(, 19% / El ingreo al Poder Judicial de la !aci"n y al Miniterio P1blico de la !aci"n
para deempe?are como peronal de maetran'a y o&icio en el cargo de menor 0erar3u2a$
adem de lo re3uiito mencionado en el art2culo 18$ e5igir la reali'aci"n de una
entre4ita peronal y una prueba de capacitaci"n en u o&icio o acti4idad y poterior orteo
p1blico$ con arreglo a la pre4iione de lo art2culo iguiente del preente cap2tulo en
cuanto ean aplicable%
#-*)C+(, 20% / El ingreo al Poder Judicial de la !aci"n y al Miniterio P1blico de la !aci"n
para deempe?are como empleado en el cargo de menor 0erar3u2a e >ar a tra46 del
e5amen y poterior orteo p1blico$ con&orme la pre4iione de lo art2culo iguiente del
preente cap2tulo%
#-*)C+(, 21% / E5amen% Con&ormada la lita de&initi4a de incripto pre4ita en el art2culo
1@ de la preente ley$ e debe &i0ar &ec>a para 3ue lo potulante rindan un e5amen ecrito$
a reali'are dentro de lo iguiente treinta ;30< d2a$ ba0o el itema de opci"n m1ltiple$ el
cual comprender ditinta e4aluacione eliminatoria$ a dearrollare en el iguiente orden:
a< E4aluaci"n de conocimiento te"ricoA
b< E4aluaci"n de conocimiento en in&ormticaA
c< E4aluaci"n pico&2ica%
#-*)C+(, 22% / Cauale de eliminaci"n% (o apirante etarn u0eto a eliminaci"n por la
iguiente caua:
a< -eprobar lo e5meneA
b< !o aitir o preentar una tardan'a in0uti&icadaA
c< #uentare del e5amen%
En lo cao de &uer'a mayor 3ue con&iguren alguna de eta caua$ lo apirante debern
preentar ante la o&icina y en el pla'o 3ue la autoridad de aplicaci"n determine$ un ecrito
con la 0uti&icaci"n y la documentaci"n 3ue acredite &e>acientemente tal ituaci"n$ 3uedando
a conideraci"n de dic>a o&icina la 4alide' de la mima%
#-*)C+(, 23% / -6gimen de cali&icacione% (a e4aluacione e deben cali&icar de cero ;0< a
cien ;100<% Para acceder al cargo e re3uiere un punta0e m2nimo de eenta ;=0< punto en
cada una de la prueba% En el e5amen pico&2ico e aportar una ponderaci"n cualitati4a del
apirante$ ingreando olamente en la n"mina de apirante a3uello 3ue obtu4ieron una
aptitud laboral ati&actoria%
#-*)C+(, 28% / (ita de potulante% Sorteo% (a autoridad de aplicaci"n elaborar una lita
con a3uello potulante 3ue >ayan aprobado la e4aluacione e5igida en la preente ley%
En la lita deber detallare el nombre y apellido de lo potulante$ documento nacional de
identidad y publicare en la pgina de internet y en la cartelera de la Corte Suprema de
Juticia de la !aci"n$ de la Procuraci"n 7eneral de la !aci"n o de la De&enor2a 7eneral de la
!aci"n$ eg1n correponda% #imimo$ debe publicare por cinco ;:< d2a$ en tre ;3< diario
de amplia di&ui"n del lugar en 3ue e utancie el concuro%
(a &utura 4acante e cubrirn mediante orteo de todo lo integrante de la lita$ 3ue e
reali'ar a tra46 de la (oter2a !acional S%E%$ en la &orma$ d2a y >orario 3ue etable'ca la
autoridad de aplicaci"n$ a medida 3ue e 4ayan produciendo%
Iuien >aya ido orteado en un cargo interino o no permanente$ e mantendr en el litado
"lo para lo orteo de cargo e&ecti4o o permanente%
Cuando ninguno de lo potulante apruebe el e5amen la autoridad de aplicaci"n debe
declarar deierto el concuro y con4ocar inmediatamente a un nue4o concuro$ debiendo
diponere e5traordinariamente de un nue4o pla'o para la incripci"n de potulante%
#-*)C+(, 2:% / -ecuro% Dentro del pla'o de cinco ;:< d2a >bile de la publicaci"n de la
lita de potulante a la 3ue e re&iere el art2culo anterior$ lo concurante podrn plantear
la reconideraci"n de la cali&icaci"n obtenida en el e5amen rendido in4ocando la ra'one 3ue
etimen correpondan% Dic>o recuro er reuelto por la autoridad de aplicaci"n%
#-*)C+(, 2=% / !ombramiento% (o nombramiento 3ue e realicen ;permanente o no
permanente< para cubrir la 4acante 3ue e produ0eren en cual3uiera de lo cargo$ e
>arn teniendo en cuenta el orteo pre4ito en el art2culo 28$ debiendo orteare primero
entre lo potulante 3ue no >ubieren ido deignado el a?o anterior%
Producida la 4acante$ el potulante eleccionado er noti&icado en el domicilio contituido
en u &ormulario de ingreo para 3ue compare'ca y acepte el cargo% Si dentro de lo die' ;10<
d2a contado dede u noti&icaci"n no compareciere$ e lo tendr por deitido$
e5cluy6ndoelo de la lita para llamar a nue4o orteo%
#-*)C+(, 29% / Figencia de la lita% (a lita a la 3ue re&iere el art2culo 28 tendrn
4igencia por el pla'o de do ;2< a?o%
C#P)*+(, )))
Del ingreo a lo cargo letrado
#-*)C+(, 2@% / E5amen% Con&ormada la lita de&initi4a a 3ue re&iere el art2culo 1@ de la
preente ley$ e &i0ar &ec>a para un e5amen an"nimo y ecrito$ dentro de lo iguiente
treinta ;30< d2a%
El e5amen conitir en la elaboraci"n de una oluci"n a un problema 0ur2dico$ en el 3ue e
e5aminar el grado de conocimiento epec2&ico en el rea de derec>o 3ue re3uiera el cargo
para el 3ue concura y la normati4a contitucional%
#-*)C+(, 29% / -6gimen de cali&icacione% (a prueba de opoici"n e cali&icar de cero ;0< a
etenta ;90< punto% Para er incluido en la lita de potulante e re3uiere >aber obtenido
un punta0e m2nimo de cuarenta ;80< punto% S"lo repecto de a3uello potulante 3ue
>ubieran alcan'ado el punta0e m2nimo e e4aluarn lo antecedente%
#-*)C+(, 30% / Cali&icaci"n y punta0e de lo antecedente% (a cali&icaci"n y punta0e de lo
antecedente de lo potulante para cubrir la 4acante 3ue e produ'can en lo cargo
letrado$ er como m5imo de treinta ;30< punto$ de acuerdo con el iguiente criterio:
a< Gata die' ;10< punto por lo antecedente 4inculado con la epecialidad de 3ue e trate
en el deempe?o pro&eional cumplido en el Poder Judicial$ en el Miniterio P1blico$ en
&uncione p1blica o en el e0ercicio de la abogac2aA
b< Gata cinco ;:< punto por la obtenci"n de t2tulo de pogradoA
c< Gata tre ;3< punto por la aprobaci"n de curo de pogrado no incluido en lo etudio
neceario para la obtenci"n de lo t2tulo pre4ito en el incio anterior$ y por participaci"n y
aitencia a congreo$ 0ornada y eminarioA e computarn epecialmente lo etudio o
participacione 3ue tengan pertinencia con la &unci"n 3ue e concuraA
d< Gata iete ;9< punto por el e0ercicio de la docencia en la epecialidad propia del cargo
para el 3ue e concura o en el mbito de la diciplina bica de la ciencia del derec>oA
e< Gata tre ;3< punto$ por la publicacione$ en cuya apreciaci"n e debe coniderar u
4alor y originalidadA
&< Gata do ;2< punto por todo a3uello antecedente rele4ante a 0uicio de la autoridad
e5aminadora%
!o e cali&icarn lo antecedente 3ue no >ayan ido in4ocado en la olicitud de incripci"n%
#-*)C+(, 31% / (ita de potulante% ,rden de m6rito% +na 4e' cali&icada la e4aluacione
y 4alorado lo antecedente$ e con&eccionar una lita con el orden de m6rito de&initi4o$ la
3ue er noti&icada a cada uno de u integrante para cubrir la &utura 4acante 3ue e
produ0eren%
En la lita general deber detallare el nombre y apellido de cada uno de lo potulante$
documento nacional de identidad$ a2 como la cali&icaci"n merecida en la e4aluacione
debiendo publicare durante el pla'o de cinco ;:< d2a en la pgina de internet y en la
cartelera de la Corte Suprema de Juticia de la !aci"n$ la Procuraci"n 7eneral de la !aci"n o
la De&enor2a 7eneral de la !aci"n$ eg1n correponda%
Cuando ninguno de lo potulante >ubiera aprobado el e5amen$ la autoridad competente
deber declarar deierto el concuro$ con4ocando inmediatamente a un nue4o concuro%
#-*)C+(, 32% / -ecuro% Dentro del pla'o de cinco ;:< d2a >bile de >aber ido
noti&icado$ lo concurante podrn plantear la reconideraci"n de la cali&icaci"n obtenida
en la prueba de opoici"n y en la e4aluaci"n de antecedente in4ocando la ra'one 3ue
etimen correpondan% Dic>o recuro er reuelto por la autoridad de aplicaci"n%
#-*)C+(, 33% / !ombramiento% (o nombramiento 3ue e realicen ;permanente o no
permanente< para cubrir la 4acante 3ue e produ0eren en cual3uiera de lo cargo e >arn
teniendo en cuenta el orden de m6rito de la lita de&initi4a%
El titular$ o 3uien e encontrare a cargo de la dependencia repecti4a$ podr eleccionar al
potulante dentro de lo 4einte ;20< primero del orden de m6rito% En cao de 3ue el litado
ea menor$ podr eleccionar al potulante entre lo aprobado%
El litado er adecuado a medida 3ue e 4ayan deignando potulante$ iempre obre la
bae del orden de m6rito$ de modo 3ue el titular o 3uien e encontrare a cargo de la
dependencia pueda elegir in4ariablemente entre 4einte ;20<% El orden para 3ue lo titulare o
3uiene e encuentren a cargo de la dependencia eli0an etar dado por la &ec>a en la
3ue e 4ayan generando la 4acante%
Cuando e genere una 4acante e&ecti4a o permanente 3ue et iendo cubierta en &orma
interina o no permanente$ er deignado en ee cargo 3uien e encuentre cubriendo dic>o
lugar%
El potulante eleccionado er noti&icado en el 1ltimo domicilio denunciado$ para 3ue
compare'ca y acepte el cargo% Si dentro de lo die' ;10< d2a contado dede u noti&icaci"n
no compareciere$ e lo tendr por deitido$ e5cluy6ndoelo de la lita%
#-*)C+(, 38% / Figencia de la lita% (a lita a la 3ue re&iere el art2culo 31 tendrn
4igencia por el pla'o de do ;2< a?o% (o potulante e mantendrn en ea lita durante el
mencionado pla'o o >ata u deignaci"n en un cargo permanente i ello ucediera primero%
Iuien e encuentre ocupando un cargo interino o no permanente$ e mantendr en la lita
"lo para lo cargo e&ecti4o o permanente%
#-*)C+(, 3:% / Del e5amen picot6cnico% Pre4io al nombramiento$ lo potulante debern
acreditar poeer aptitud picot6cnica para el cargo$ mediante el e5amen 3ue indi3ue la
autoridad competente%
C#P)*+(, )F
Dipoicione tranitoria
#-*)C+(, 3=% / Figencia% # partir de la entrada en 4igencia de la preente ley "lo e podrn
e&ectuar nue4o nombramiento en el Poder Judicial de la !aci"n y en el Miniterio P1blico de
la !aci"n$ en lo cargo comprendido en la mima$ de acuerdo con el procedimiento pre4ito
en eta ley%
De manera e5cepcional$ dede la entrada en 4igencia de la preente ley y >ata la primera
con&ormaci"n de la lita contemplada en lo art2culo 28 y 31$ lo cargo podrn er
cubierto en &orma tranitoria% (o agente 3ue reulten deignado de acuerdo a lo
etablecido en el prra&o anterior no podrn er promo4ido a planta permanente in 3ue ello
obte a 3ue lo mimo concuren para u nombramiento en la mima condicione de lo
dem potulante%
#-*)C+(, 39% / Derec>o ad3uirido% (a aplicaci"n de la preente ley no a&ectar la
categor2a alcan'ada y lo derec>o y bene&icio del peronal contratado in>erente a u
condici"n de integrante del Poder Judicial de la !aci"n y del Miniterio P1blico de la !aci"n$
3uiene permanecern en u cargo de acuerdo con la regulaci"n pre4ia$ pudiendo olicitar
u pae a planta permanente con&orme a la normati4a 4igente aplicable a cada cao%
#-*)C+(, 3@% / )n4itaci"n a la pro4incia% )n42tae a la pro4incia y a la Ciudad #ut"noma
de Jueno #ire a ad>erir a lo t6rmino de la preente ley%
#-*)C+(, 39% / -eglamentaci"n% (a autoridad de aplicaci"n dictar la norma aclaratoria y
complementaria de la preente ley%
#-*)C+(, 80% / Comun23uee al Poder E0ecuti4o nacional%
D#D# E! (# S#(# DE SES),!ES DE( C,!7-ES, #-7E!*)!,$ E! J+E!,S #)-ES$ E( D)#
FE)!*)!+EFE DE M#K, DE( #L, D,S M)( *-ECE%
/ -E7)S*-#D, J#J, E( !. 2=%@=1 /
JE#*-)M -,JNES de #(PE-,F)CG% / J+()#! #% D,M)!7+EM% / 7er4aio Jo''ano% / Juan G%
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