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FORMAS DE NOTIFICACIN
NOTIFICACIN
CONCEPTO:
Dentro de los distintos procedimientos administrativos tributarios se emiten
diversos actos administrativos que afectan los derechos, obligaciones o
intereses de los administrados, es por ello que el contenido de estos actos
deben ser conocidos por el administrado o interesado, y esto se logra mediante
la notificacin, constituyndose en un requisito de la eficacia de tales actos
administrativos y una garanta para el deudor tributario para que pueda cumplir
lo ordenado o accionar contra l.
Seala Halperin y Gambier
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, la notificacin es una forma de comunicacin,
jurdica e individualizada, cuyos modos requisitos formales- y medios estn
predeterminados en el ordenamiento jurdico y que requiere la posibilidad de
que el interesado reciba electamente dicha comunicacin, en funcin de los
efectos jurdicos que de ella derivan
Segn Rosendo Huamani Cueva
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, la notificacin es un hecho administrativo o
un acto procesal, mediante el cual se pone formalmente en conocimiento del
interesado, que puede ser el deudor tributario o terceroque se practica de

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Para mayor informacin revisar la pgina web:
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0NOTIFICACION%20EN%20MATERIA%20TRIBUTARIA,%20Aspectos%20Generales.htm

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HUAMANI C., Cdigo Tributario Comentado. 2003, Gaceta Jurdica: Lima Per. P. 488 y ss.
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oficio y su debido diligenciamiento ser de competencia de la entidad que dicto
el acto administrativo.
Algunos tratadistas definen a la notificacin dos puntos de vista:
Primero desde el punto de vista del contenido o fondo: Notificar es comunicar
un mensaje de la Administracin Tributaria hacia el administrado.
Segundo desde el punto de vista del procedimiento: notificar es un trmite, una
diligencia indispensable para que exista un acto administrativo, que podr dar
inicio a un procedimiento administrativo.
Jaime Lara Mrquez, seala que ... la notificacin tiene por propsito dar a
conocer a los interesados el contenido de los actos administrativos objeto de
notificacin y en garanta de que ese conocimiento efectivamente se produzca,
la notificacin se halla rodeada de una serie de formalidades bajo sancin de
nulidad, que en buena cuenta constituyen garantas de la eficacia del acto
emitido y del derecho de defensa del contribuyente; de forma tal que, el solo
conocimiento no determina una notificacin vlida, es necesario cumplir con las
formalidades establecidas, pero contrariamente, el cumplimiento de las
formalidades si determina la realizacin de una notificacin vlida, aun cuando
el conocimiento no se produzca, toda vez que, el conocimiento corresponde al
fuero interno del individuo notificado ya que el Derecho Tributario forma parte
del Derecho Administrativo, que se rige por el Principio de Objetividad
En conclusin, debemos entender por "notificacin" a la accin y efecto de
hacer saber o comunicar de modo formal, a la parte interesada o al tercero, un
acto y el documento que lo contiene, quedando claro que el hecho o acto de
notificacin es distinto e independiente del acto administrativo.
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Es el medio por el cual la Administracin Tributaria pone en conocimiento del
contribuyente su decisin administrativa.
FORMAS DE NOTIFICACIN
Las notificaciones de los procedimientos administrativos tributarios, y para
todos los rganos de la administracin tributaria y para el Tribunal Fiscal, se
realizaran por cualquiera de las formas de notificacin previstas en los artculos
104 y 105 del Cdigo Tributario, sin existir un orden de prelacin entre stos.
1. notificacin por correo certificado o por mensajera:
a) Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse
de recibo o con certificacin de la negativa a la recepcin efectuada por el
encargado de la diligencia.
Seala que se puede notificar por correo o por mensajero, en el domicilio fiscal,
con acuse de recibido o con certificacin de la negativa de recepcin.
En el segundo prrafo de este inciso describe lo que deber contener, como
mnimo, el acuse de recibido:
I. Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario.
II. Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de
identificacin que corresponda.
III. Nmero de documento que se notifica.
IV. Nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa.
V. Fecha en que se realiza la notificacin.
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En caso de negativa de recepcin, adicionalmente a la certificacin, se podr
fijar la notificacin en la puerta del principal del domicilio del fiscal mediante el
llamado ceduln.
Lo mismo ocurrira si el domicilio estuviera cerrado, o no hubiera una persona
capaz para recibir la notificacin.
La notificacin con certificacin de la negativa a la recepcin se entiende
realizada cuando el deudor tributario o tercero a quien est dirigida la
notificacin o cualquier persona mayor de edad y capaz que se encuentre en el
domicilio fiscal del destinatario rechace la recepcin del documento que se
pretende notificar o, recibindolo, se niegue a suscribir la constancia respectiva
y/o no proporciona sus datos de identificacin, sin que sea relevante el motivo
de rechazo alegado.
Todos estos actos deben ser realizados por una persona competente, que es el
empleado del correo, el mensajero autorizado o el funcionario de la
administracin que bebe realizar la notificacin. Adems debe notificar en una
hora y da hbil.
Se considera valida la notificacin en el domicilio del deudor, si el domicilio del
deudor fue cambiado y este no comunico del hecho.
2. Notificacin por sistema de comunicacin electrnicos:
El inciso b) seala que:
b) Por medio de sistemas de comunicacin electrnicos, siempre que se
pueda confirmar la entrega por la misma va.
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Tratndose del correo electrnico u otro medio electrnico aprobado por
la SUNAT o el Tribunal Fiscal que permita la transmisin o puesta a
disposicin de un mensaje de datos o documento, la notificacin se
considerar efectuada al da hbil siguiente a la fecha del depsito del
mensaje de datos o documento.
La SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia establecer los
requisitos, formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a
seguirlo, as como las dems disposiciones necesarias para la notificacin
por los medios referidos en el segundo prrafo del presente literal.
En el caso del Tribunal Fiscal, el procedimiento, los requisitos, formas y
dems condiciones se establecern mediante Resolucin Ministerial del
Sector Economa y Finanzas.
Se puede notificar por medio de la computacin, fax, o similares, siempre que
estos permitan confirmar la recepcin, se debe acreditar con el documento de
recepcin de la notificacin.
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Pero si la notificacin realizada de esta forma es recepcionada un da y hora
inhbil, esta surtir sus efectos al primer da hbil siguiente.
3. Notificacin por constancia administrativa:
El inciso c) seala que:
c) Por constancia administrativa, cuando por cualquier circunstancia el
deudor tributario, su representante o apoderado, se haga presente en las
oficinas de la Administracin Tributaria.

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HUAMANI C., Cdigo Tributario Comentado. 2003, Gaceta Jurdica: Lima Per. P. 491 y 492.
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Cuando el deudor tributario tenga la condicin de no hallado o de no
habido, la notificacin por constancia administrativa de los requerimientos
de subsanacin regulados en los Artculos 23, 140 y 146 podr
efectuarse con la persona que se constituya ante la SUNAT para realizar
el referido trmite.
El acuse de la notificacin por constancia administrativa deber contener,
como mnimo, los datos indicados en el segundo prrafo del inciso a) y
sealar que se utiliz esta forma de notificacin.
Es aquella notificacin que solo puede ser recepcionada por el deudor
tributario, su representante o apoderado, que se haga presente en las oficinas
de la Administracin Tributaria; por lo que si sta es recepcionada por sujetos
distintos a aquellos se configura la nulidad de la diligencia.
Respecto de esta modalidad de notificacin, la constancia administrativa
deber cumplir con determinada formalidad como es el consignar como
mnimo, los siguientes datos: (i) Apellidos y nombres; (ii) denominacin o razn
social del deudor tributario; (iii) nmero del RUC del deudor tributario o nmero
del documento de identificacin que corresponda; (iv) nmero del documento
que se notifica; (v) nombre de la persona que recibe la notificacin y su firma o
constancia de negativa; (vi) as como tambin mencionar que se efectu la
notificacin por constancia administrativa.
4. Notificacin por publicacin en la pgina web de la SUNAT y/o
Diario Oficial:
El inciso d) seala que:
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d) Mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin
Tributaria, en los casos de extincin de la deuda tributaria por ser
considerada de cobranza dudosa o recuperacin onerosa. En defecto de
dicha publicacin, la Administracin Tributaria podr optar por publicar
dicha deuda en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de
los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin de
dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el prrafo anterior deber contener el
nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero
de RUC o el documento de identidad que corresponda y la numeracin
del documento en el que consta el acto administrativo.
Esta modalidad que se encuentra regulada en el literal d), tambin est
regulada en el literal e) numeral 2; solo ser utilizada por la Administracin
Tributaria en los siguientes supuestos:
1) En los casos de extincin de deuda tributaria por ser considerada de
cobranza dudosa o de recuperacin onerosa.
2) Cuando el deudor tributario tenga la condicin de no hallado o no habido.
3) Cuando por cualquier otro motivo imputable al deudor no pueda notificarse
de alguna otra forma.
4) Cuando los actos administrativos afecten a una generalidad de deudores
tributarios de una zona o localidad (artculo 105).
Para el primer supuesto, la norma ha dispuesto que en primer lugar se utiliza la
notificacin en pgina web de la SUNAT, y en defecto de la misma, deber
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utilizarse la publicacin en el Diario Oficial y en el diario de la localidad
encargada de los avisos judiciales o, en su defecto, en una de mayor
circulacin en dicha localidad.
Respecto a los supuestos regulados en los numerales 2, 3 y 4, la notificacin
usualmente realizada por la Administracin Tributaria corresponde a la publica-
cin en la pgina web y/o Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado
de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin en dicha
localidad, en el entendido que por la naturaleza de la misma resultara ms
viable y expeditiva.
5. notificacin dada cuando se tiene la condicin de no hallado o no
habido o cuando el domicilio del representante de un no
domiciliado fuera desconocido:
Segn el inciso e), la SUNAT podr realizar la notificacin por cualquiera de las
siguientes formas:
1) Mediante acuse de recibo, entregado de manera personal al deudor
tributario, al representante legal o apoderado, o con certificacin de la
negativa a la recepcin efectuada por el encargado de la diligencia, segn
corresponda, en el lugar en que se los ubique. Tratndose de personas
jurdicas o empresas sin personera jurdica, la notificacin podr ser
efectuada con el representante legal en el lugar en que se le ubique, con
el encargado o con algn dependiente de cualquier establecimiento del
deudor tributario o con certificacin de la negativa a la recepcin,
efectuada por el encargado de la diligencia.
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2) Mediante la publicacin en la pgina web de la SUNAT o, en el Diario
Oficial o, en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o
en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente,
deber contener el nombre, denominacin o razn social de la persona
notificada, el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que
corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto
administrativo, as como la mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o
multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como las
menciones a otros actos a que se refiere la notificacin.
Cuando la notificacin no pueda ser realizada en el domicilio fiscal del
deudor tributario por cualquier motivo imputable a ste distinto a las
situaciones descritas en el primer prrafo de este inciso, podr emplearse
la forma de notificacin a que se refiere el numeral 1. Sin embargo, en el
caso de la publicacin a que se refiere el numeral 2, sta deber
realizarse en la pgina web de la Administracin y adems en el Diario
Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o,
en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
6. Notificacin por ceduln:
Segn el inciso f):
f) Cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o
estuviera cerrado, se fijar un Ceduln en dicho domicilio. Los
documentos a notificarse se dejarn en sobre cerrado, bajo la puerta, en
el domicilio fiscal.
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El acuse de la notificacin por Ceduln deber contener, como mnimo:
(i) Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario.
(ii) Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de
identificacin que corresponda.
(iii) Nmero de documento que se notifica.
(iv) Fecha en que se realiza la notificacin.
(v) Direccin del domicilio fiscal donde se realiza la notificacin.
(vi) Nmero de Ceduln.
(vii) El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificacin.
(viii) La indicacin expresa de que se ha procedido a fijar el Ceduln en el
domicilio fiscal, y que los documentos a notificar se han dejado en sobre
cerrado, bajo la puerta.
En caso que en el domicilio no se pudiera fijar el Ceduln ni dejar los
documentos materia de la notificacin, la SUNAT notificar conforme a lo
previsto en el inciso e).
Cuando el deudor tributario hubiera fijado un domicilio procesal y la forma
de notificacin a que se refiere el inciso a) no pueda ser realizada por
encontrarse cerrado, hubiera negativa a la recepcin, o no existiera
persona capaz para la recepcin de los documentos, se fijar en el
domicilio procesal una constancia de la visita efectuada y se proceder a
notificar en el domicilio fiscal.
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La notificacin por ceduln se emplea cuando en el domicilio fiscal no hubiera
persona capaz alguna o estuviese cerrado. Evidentemente, de presentarse
este supuesto corresponder fijar un ceduln en dicho domicilio, dejando por
debajo de la puerta en sobre cerrado los documentos materia de notificacin.
Ahora bien, debemos precisar que la referida modalidad advierte que dicho
documento (ceduln) deber contar con datos mnimos, de lo contrario su
inobservancia acarreara la nulidad del acto. Entre estos requisitos se en-
cuentran: (i) los Apellidos y nombres; (ii) denominacin o razn social del
deudor tributario; (iii) su nmero de RUC o nmero del documento de
identificacin, segn corresponda; (iv) el Nmero de documento que se
notifique; (v) la fecha en que se realiza la notificacin; (vi) el nmero de Cedu-
ln; (vii) el motivo por el cual se utiliza esta forma de notificacin y la indicacin
expresa de que se ha procedido a fijar el Ceduln en el domicilio fiscal; y (viii)
que los documentos a notificar se han dejado en sobre cerrado, hubiera
negativa a la recepcin.
7. Notificacin tcita:
Existe notificacin tcita cuando no habindose verificado notificacin
alguna o sta se hubiere realizado sin cumplir con los requisitos legales,
la persona a quien ha debido notificarse una actuacin efecta cualquier
acto o gestin que demuestre o suponga su conocimiento. Se considerar
como fecha de la notificacin aqulla en que se practique el respectivo
acto o gestin.
No habindose verificado notificacin alguna o sta se hubiera realizado sin
cumplir con los requisitos legales, la persona a quien debi notificarse efecta
un acto o gestin que demuestra o supone que tiene conocimiento del acto
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administrativo. Se considerar como fecha de notificacin aquella en que se
practique el respectivo acto o gestin
REGLAS GENERALES PARA LAS NOTIFICACIONES:
Segn la ltima parte del artculo 104:
Tratndose de las formas de notificacin referidas en los incisos a), b), d),
f) y la publicacin sealada en el numeral 2) del primer prrafo y en el
segundo prrafo del inciso e) del presente artculo, la Administracin
Tributaria deber efectuar la notificacin dentro de un plazo de quince
(15) das hbiles contados a partir de la fecha en que emiti el documento
materia de la notificacin, ms el trmino de la distancia, de ser el caso,
excepto cuando se trate de la notificacin de la Resolucin de Ejecucin
Coactiva en el supuesto previsto en el numeral 2 del Artculo 57, en el
que se aplicar el plazo previsto en el citado numeral.
El Tribunal Fiscal y las Administraciones Tributarias distintas a la
SUNAT debern efectuar la notificacin mediante la publicacin en el
diario oficial o, en el diario de la localidad encargado de los avisos
judiciales o en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad,
cuando no haya sido posible efectuarla en el domicilio fiscal del deudor
tributario por cualquier motivo imputable a ste. Dicha publicacin deber
contener el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada,
el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que
corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto
administrativo, as como la mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o
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multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como las
menciones a otros actos a que se refiere la notificacin
EFECTOS DE LA NOTIFICACION:
Se tiene que como regla general, los efectos de la notificacin se dan desde el
da siguiente de su recepcin. Y a modo de excepciones, desde la publicacin
medida cautelar o en los actos de realizacin inmediata. (Art. 106 del C. T.)
Segn Carmen del Pilar Robles Moreno y Pablo Huapaya Garriazo
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el efecto
prctico de la notificacin de un acto administrativo es su eficacia.
Cuando un acto administrativo es eficaz quiere decir que es de cumplimiento
exigible, es decir, que debe ser aplicado como un mandato dentro del
Derecho.

En este orden de ideas, el artculo 106 del Cdigo Tributario seala cuando
surten efecto las notificaciones de los actos administrativos que se notifican
sea est mediante recepcin, entrega, publicacin.
En este sentido, un acto administrativo podr ser vlido antes de ser notificado,
ya que la notificacin no forma parte del acto. No obstante ello, se debe tener
presente que la notificacin no es una declaracin de voluntad, sino una
comunicacin de la declaracin de voluntad de la Administracin, por ello la
diligencia de la notificacin aun cuando debe cumplir con una serie de
requisitos y dentro de ellos contar con un contenido en la constancia de la
notificacin; no se trata de un contenido propio, sino que trasmite el contenido

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0NOTIFICACION%20EN%20MATERIA%20TRIBUTARIA,%20Aspectos%20Generales.htm
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del acto que est notificando, de tal manera que no se debe confundir los
conceptos del acto que se notifica con su notificacin notificando, de tal manera
que no se debe confundir los conceptos del acto que se notifica con su
notificacin.