Dret Internacional Públic (IX) - JMunich

Munich Derecho Internacional Pblico
VII. OTROS MBITOS DE LA

COPERACI ITERACIOAL
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148
T!". LA PROTECCI ITERACIOAL DE LOS
DEREC#OS #$MAOS E EL MBITO $IVERSAL.
%. EVOL$CI DE LA RE&$LACI ITERACIOAL DE LOS DEREC#OS
#$MAOS.

La regulacin de la proteccin internacional de los derechos humanos se da en edad
temprana. Excepto el derecho humanitario, el resto de normativa internacional proviene de
tras la II Guerra Mundial, con la creacin de la !". #nteriormente era competencia de los
estados, en e$ercicio de su so%eran&a, aun'ue (ueron precisamente las revoluciones internas
de los estados las 'ue empe)aron a tener en cuenta los derechos del individuo.
'Por (u) *e +a*a a e*ta re,ulaci-n.
*espu+s de la ,egunda Guerra Mundial, se vio 'ue %uena parte de la violacin de los
*erechos -umanos no ven&a de parte de estados extran$eros, sino 'ue se da%a el caso de
situaciones en 'ue era el propio estado el 'ue vulnera%a los derechos de las personas
dentro de su territorio .el caso del genocidio na)i (ue el origen/.
"no de los o%$etivos de la 0arta de la !" es la proteccin de los *erechos
-umanos. El #rt. 1 de la 0arta, $unto con el desarrollo social, econmico 1 cultural de
los pue%los, cita como o%$etivo principal la promocin 1 proteccin de los derechos
humanos, tanto los individuales como los colectivos2 derecho a la li%re determinacin 1
el derecho al desarrollo. 3ara esta proteccin, la 0arta esta%lece unos mecanismos
institucionales, 'ue ser4n el sistema de proteccin de los derechos humanos. 0on este
sistema universal se dar4 pie a la creacin de sistemas regionales.
El Si*te/a uni0er*al e*tableci1o alre1e1or 1e la Carta 1e la* acione* $ni1a*.
*entro de la !" ha1 varios rganos2
a2 CONSEJO DE SEGURIDAD (CS). Mantenimiento de la pa) 1 seguridad
internacional.
b2 ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS ( AGNU). 5igila
el control continuo de la proteccin de los derechos humanos. Es un rgano con
competencias generales. 3or encima de todos excepto del 0, 'ue tiene su propio
4m%ito, 1 del 6I7, 'ue tiene esta%lecidas sus competencias 1 la aplicacin de las
normas vigentes.
c2 COMIT ECONMICO Y SOCIAL (ECOSOC). Es el 'ue ela%ora 1 transmite
a la #G!" las resoluciones 'ue se ha1an de adoptar, coordina las actividades en
materia de derechos humanos. 0re un rgano espec&(ico para la proteccin de
los derechos humanos, la COMISIN DE DERECHOS HUMANOS. Este es el
rgano espec&(ico creado por !" para la proteccin de derechos humanos.
3recisamente 3ue la Co/i*i-n 1e 1erecho* hu/ano* 4crea1a en %5"627 la (ue
a+rob- la Declaraci-n $ni0er*al 1e Derecho* #u/ano* 4%8 1e 1icie/bre 1e
%5"92.
3osteriormente, se a8adi otro sistema para la proteccin de los derechos humanos,
creado a partir de la ,ecretar&a. El ,ecretario General cre una o(icina para gestionar
149
todos los temas relacionados con los derechos humanos, 'ue re(or)a%a la tarea de
proteccin de estos. En 199:, se decidi crear el #lto 0omisionado de *erechos
-umanos, se cre con el (in de re(or)ar la accin de la ,ecretar&a en la de(ensa de los
derechos humanos.
:uncione* 1e la Co/i*i-n;
Es un rgano 'ue inicialmente se cre para asumir la tarea de ela%orar la codi(icacin
de los derechos humanos, $unto con el control de estos. ,us (unciones son;
Ela%orar la codi(icacin.
#ctuar como rgano t+cnico, consultivo en materia de derechos humanos.
0on el tiempo, las (unciones de control de la e(ectiva aplicacin normativa de
derechos humanos se han hecho a trav+s de mecanismos institucionales de control.
!. LA DECLARACI $IVERSAL.
La primera tarea (ue la ela%oracin de un primero texto 'ue supusiera un consenso
internacional so%re 'u+ ten&an 'ue ser los derechos humanos %4sicos. Esto 'ued recogido
tras la ela%oracin en una Re*oluci-n 1e la* $$ 4!%<2 1e %5"9; Declaraci-n $ni0er*al
1e Derecho* #u/ano*.
Esta declaracin contiene " +rinci+io* 1 un articulado de :< derechos. 3rincipios
recogidos en los dos primeros art&culos.
Princi+io 1e i,ual1a1.
Princi+io 1e liberta1.
Princi+io 1e 3raterni1a1.
Princi+io 1e no 1i*cri/inaci-n.
*espu+s, se esta%lece todo un listado de derechos de di(erentes tipos.
%. Pri/er ,ru+o; *on 1e car=cter +er*onal2 derecho a la vida, integridad (&sica,
li%ertad, acceso a los tri%unales, igualdad ante la le1...
!. Se,un1o ,ru+o; relaci-n 1el in1i0i1uo con la colecti0i1a1; derecho a la (amilia,
nacionalidad, matrimonio, li%re circulacin 1 derecho a la propiedad privada.
>. Tercer ,ru+o; 1erecho* +ol?tico* e i1eol-,ico*; participar en el go%ierno 1
elecciones li%res, li%ertad de expresin, creencias, religin, reunin, asociacin,
sindicacin...
". Cuarto ,ru+o; 1erecho* econ-/ico*7 *ociale* @ culturale*. *erecho al tra%a$o,
proteccin social, salud, derecho a la co%ertura de necesidades %4sicas, proteccin
a la maternidad e in(ancia, educacin, etc.
A. Buinto ,ru+o; li/itaci-n 1el eCercicio 1e e*to* 1erecho* para el %ien com=n.
0on el tiempo, la parte contingente de esta declaracin ha (ormado parte de convenios
internacionales, o se considera 'ue (orman parte de un n=cleo de normas de iu* co,en*.
En cuanto a las categor&as 1 generaciones de derechos humanos ha de decirse 'ue estos
son interdependientes, cada uno de ellos necesita de la existencia de los otros para 'ue
puedan ser llevados a ca%o, e$ercerlos 1 ser o%$eto de proteccin, etc. .por e$emplo, la
prohi%icin de la tortura, li%ertad, etc./.
Los derechos humanos es donde las !G tienen ma1or incidencia. Los derechos
humanos es el 4m%ito del derecho internacional p=%lico 'ue m4s regulacin ha provocado,
donde existen m4s pactos, convenciones, tratados, etc. Los Estados qu !o"#a$ %a"t d
1><
stos T"atados d&"'$ %"ot(") "s%ta" * "a+,-a" todo aqu++o "!"$t a +os d"./os
/u#a$os.
/bito ,eneral;
Parte ca+itali*ta; de(end&a las li%ertades civiles 1 pol&ticas.
Parte 1e lo* +a?*e* 1el e*te; de(end&an las li%ertades econmicas 1 sociales.
,e decidi redactar dos convenios2
a) Pacto 1e 1erecho* ci0ile* @ +ol?tico* DDDDDDDDD Co/it) 1e 1erecho* hu/ano*.
&) Pacto 1e 1erecho* econ-/ico*7 *ociale* @ culturale*.
,e apro%aron en 19??. En realidad, estos pactos recog&an el 'ue esta%a recogido en la
*eclaracin "niversal de *erechos -umanos.
Se reco,ieron 1o* 1erecho* 1e lo* +ueblo*;
Derecho a la libre 1eter/inaci-n.
Derecho a la libre 1i*+o*ici-n 1e lo* recur*o* naturale*.
El derecho a la propiedad recogido en la *eclaracin "niversal de los derechos humanos
desapareci. Las novedades con respecto al contenido no son demasiados. Lo 'ue s&
introduce novedades es 'ue pasan a ser vinculantes 1 se esta%lecen unos mecanismos de
control del contenido de los convenios. Estos pero, no son iguales en am%os pactos. !inguno
de ellos supone un control $urisdiccional.
Derecho* ci0ile* @ +ol?tico*;
0ontrol m4s ela%orado. Mecanismos esta%lecidos en el pacto de derechos civiles 1
pol&ticos2 crea un Co/it) 1e Derecho* #u/ano* dentro del propio tratado, 'ue ser4 el
encargado de hacer el control del cumplimiento del contenido del tratado. Este comit+ es
un mecanismo de conciliacin. Es un mecanismo 'ue depende mucho la voluntad de los
estados. 3ara 'ue se e$er)a se necesita un re'uisito, 'ue es la prestacin de
consentimiento por parte del estado para someterse a conciliacin.
>. LA PROTECCI COVECIOAL $IVERSAL &EERAL.

La proteccin convencional general universal de los derechos humanos se crea a trav+s
de 6ratados Internacionales 1 mediante 8 0omit+s de 0ontrol 'ue act=an2
a) A t"a01s d ,$!o"#s d Estados.
&) A t"a01s d d$u$.,as d %a"t,.u+a"s.
0ada ve) mas, los estados est4n incorporando gran n=mero de regulaciones so%re
derechos humanos en su ordenamiento $ur&dico, so%retodo en lo 'ue repercute al contenido
m&nimo de los derechos humanos 'ue siempre de%er4n proteger, garanti)ar 1 respetar.
>.%. El Co/it) 1e Derecho* #u/ano*.
Es un rgano independiente (ormado por expertos .extrapola%le al resto de
0omit+s/ 'ue 0i,ila la a+licaci-n 1e lo* 1erecho* ci0ile* @ +ol?tico* a +artir 1e;
23 I$!o"#s %",4d,.os d stados
In(ormes de los estados a partir de los cuales lleva a ca%o unas
recomendaciones a los mismos. ,e de%e apreciar una evolucin de me$oras
cada ve) 'ue peridicamente se presenten.
1>1
53 D$u$.,as d %a"t,.u+a"s
Es un procedimiento escrito 1 con(idencial. *e%en la (ase (ormal de
admisi%ilidad o los re'uisitos de admisin de la denuncia. Los dict4menes
(inales no son o%ligatorios, aun'ue lo 'ue si hace el 0omit+ de derechos
humanos es presionar .seg=n la doctrina, existe un se incumplen alrededor de
un 4< por ciento de loa dict4menes/.
Los 0omit+s de control e(ect=an in(ormes 'ue ad'uieren el nom%re de
@%servacionesA 'ue pueden ser (inales o generales.
%D O&s"0a.,o$s !,$a+s) o%servaciones re(eridas a un Estado concreto a
trav+s de la ela%oracin de in(ormes peridicos.
!D O&s"0a.,o$s ($"a+s) o%servaciones re(eridas a valorar el
cumplimiento del 6ratado Internacional por parte de un Estado. 0onsiste en
detallar las disposiciones del 6ratado.
>.!. Se e*tablecen tre* ti+o* 1e /ecani*/o* 1e +rotecci-n; 4no *ancionanEE *olo
a@u1an2.
%D PROCEDIMIETO ESPECIAL. Mecani*/o 1e car=cter or1inario.
Est'$ so#t,dos todos +os stados #,#&"os d+ %a.to) &asado $ +a
%"sta.,4$ d ,$!o"#a". Los #,#&"os d+ %a.to st'$ o&+,(ados a %"s$ta" u$
,$!o"# a+ .o#,t1 *) 1st) 0+a"' %o" + .u#%+,#,$to. Est ,$!o"# s #u*
6/aust,0o * !,.a-) t"ata so&" u$ t#a qu s stud,a du"a$t 7 a8os (E+
Co#,t1 d D"./os Hu#a$os $o#&"a u$ t#a * $.a"(a a 6%"tos %a"a su
stud,o).
-a1 una serie de derechos espec&(icos por los cuales la comisin en pleno
tra%a$a para su proteccin de manera especial, serian a'uellos derechos 'ue
(orman el n=cleo duro, esencial, de los derechos humanos.
%. %5"9; Con0enio *obre el ,enoci1io
!. %56A; Con0enio contra la 1i*cri/inaci-n racial
>. %5<5; Con0enio +ara eli/inar la 1i*cri/inaci-n contra la* /uCere*
". %59"; Con0enio contra la tortura
A. %595; Con0enio 1e lo* 1erecho* 1e lo* niFo*
6ienen un mecanismo de control so%re la %ase de los in(ormes. ,on
mecanismos no contenciosos 'ue implican slo pu%licidad de los in(ormes; se
tienen 'ue presentar en alg=n tipo de organismo.
En el ca*o 1el con0enio *obre el ,enoci1io2 0omisin derechos
humanos de la !". El 0onvenio so%re el genocidio o%liga a todos los
estados miem%ros a perseguir 1 castigar el genocidio.
En lo* otro* ca*o*; 0omit+ espec&(ico de expertos independientes
creado por el propio convenio.
Con0enio *obre la 1i*cri/inaci-n racial @ contra la tortura; admiten
'ue$as tanto de los estados como de los particulares, pero necesita
tam%i+n una aceptacin expresa por parte de estos para someterse a este
procedimiento. El 0onvenio contra la tortura tiene, adem4s, la
capacidad por parte del 0omit+ de expertos, de iniciar de o(icio una
investigacin. #dem4s, contiene tam%i+n la $urisdiccin universal2
1>B
cual'uier miem%ro del tratado puede perseguir a cual'uiera persona de
otro sido miem%ro.
El paso m4s importante para la proteccin de los derechos humanos, es la
creacin de la $urisdiccin internacional para castigar estos cr&menes2 el T",&u$a+
9$a+ I$t"$a.,o$a+. 3uede $u)gar delitos de genocidio, de lesa humanidad,
cr&menes de guerra 1 agresin.
*entro de la !"2 mecanismos de proteccin 'ue no surgen directamente de
convenios, sino 'ue han surgido del propio (uncionamiento de las !!"" por'ue
se derivan de las propias (unciones atri%uidas a la !" para la proteccin de
estos derechos humanos. En concreto, la 0omisin de derechos humanos,
esta%leci desde sus inicios unos mecanismos consultivos 'ue permit&an tanto a
los estados como determinados organismos, pedir in(ormes o consultas so%re la
promocin 1 proteccin de los derechos humanos.
!D PROCEDIMIETO $IVERSAL. Mecani*/o (ueCa* +or incu/+li/iento.
Es u$ #.a$,s#o qu %"t$d qu todos +os Estados s so#ta$ a u$
.o$t"o+ $ + qu s /a. u$ stud,o so&" +a 0,s,4$ so&" +os d"./os
/u#a$os $ su .o$:u$to.
Los estados han declarado someterse a este control del mecanismo de 'ue$as
por incumplimiento. Este mecanismo es mu1 poco utili)ado, por'ue es necesario
'ue un estado ha1a dado previamente el consentimiento para someterse a este
procedimiento. 6am%i+n por'ue los estados en general, si no ha1 una situacin
mu1 grave, evitan una situacin 'ue les pueda producir la atri%ucin de una
'ue$a.
# partir de los a8os 7<, ha1 un paso adelante para hacer e(ectiva esta
proteccin, 1 se inici al 19?7 con la Re*oluci-n %!>A. ,e apro% por la #G!",
para conseguir 'ue el 0omit+ de la 0omisin de derechos humanos pudiera
actuar con una situacin concreta2 el apartheid. La #G!" otorg a la 0omisin
la capacidad por ela%orar un in(orme 'ue se %asara en las 'ue$as 1
comunicaciones individuales, 'ue pudieran presentar las v&ctimas de violacin de
derechos humanos, sin necesidad del consentimiento de ,ur C(rica, 1 'ue supuso
la ela%oracin de un in(orme 'ue seria llevado ante el 0omit+ Econmico, ,ocial
1 0ultural.
Esta situacin se 'uiso generali)ar a partir de la resolucin 1><: de 197<, 'ue
ten&a el mismo o%$etivo, pero en este caso, se ped&an dos re'uisitos2
Due$as individuales .en principio noEE/ presentadas por individuos
una ve) agotados los procedimientos internos.
3rocedimiento slo se a%r&a con el consentimiento del propio estado
denunciado.
Este sistema no (ue mu1 =til 1 se compro% el a8o 74 despu+s de 'ue el
go%ierno chileno se negara a apro%ar un procedimiento de este tipo.
>D PROCEDIMIETO CO:IDECIAL. Mecani*/o 1e co/unicacione* o
(ueCa* 1e lo* +articulare*.
Es + stud,o d u$a s,tua.,4$ so&" +a 0,o+a.,4$ d d"./os /u#a$os
s,st#'t,.a. No s ,$.+u* a+ 9a;s qu 0,o+a +os d"./os /u#a$os (sa o $o d+
Co$s:o) %"o s + "<$ %a"a qu d 6%+,.a.,o$s.
,upone una ma1or proteccin. Estos, pueden presentar comunicaciones o
'ue$as por la violacin de sus derechos. *e%en darse las siguientes condiciones;
Due se ha1an agotado los recursos internos.
1>:
Due no se ha1a iniciado paralelamente ning=n procedimiento
internacional en otra instancia.
Este procedimiento no aca%a con una sentencia sino con un in(orme, 'ue se
har4 p=%lico; es m4s %ien una presin. El pacto de derechos econmicos, sociales
1 culturales no prev+ ning=n comit+ espec&(ico, de$a su control a la propia
comisin de derechos humanos, 1 el =nico de los mecanismos 'ue recoge es el
sistema de in(ormes.
La Re*oluci-n %A8> supuso 'ue se pudiera utili)ar tam%i+n en casos en 'ue
no hu%iera consentimiento del estado. El #lto 0omisionado de las !!"" para la
proteccin de los derechos humanos tam%i+n puede actuar directamente visitante
1 haciendo in(ormes so%re situaciones determinadas, so%re la violacin de
derechos humanos en unos determinados pa&ses. Duienes han de actuar pero, es
la 0omisin de derechos humanos u otro rgano de las !!"" superior.
". LA PROTECCI O COVECIOAL $IVERSAL &EERAL.
El 0onse$o de derechos humanos es un rgano su%sidiario de la #sam%lea General de las
!!"" 'ue se crea su%stitu1endo a un rgano 'ue es la 0omisin de derechos humanos en
el a8o B<<?. El 0onse$o de derechos humanos tiene una composicin representativa de 47
Estados escogidos por ma1or&a simple de la #G!" a partir de unas candidaturas p=%licas
presentadas por la #sam%lea General .teniendo en cuenta 'ue la asam%lea est4 (ormada por
19B Estados, este 0onse$o representa a la misma/. #ntiguamente .194?/ lo escog&a el
E0,0 'ue solo representa%a a >4 Estados, 1 el 0onse$o de derechos humanos se
compon&a de >: Estados, es decir, todos esta%an representados.
3or este motivo, actualmente es mas representativo 'ue antes por lo de las candidaturas
p=%licas .donde se proponen las medidas 1 protestas para llegar a ser parte de +l/. El 0onse$o
de derechos humanos tiene competencia general de promover 1 proteger los derechos
humanos en el mundo.
La nueva composicin de Estados ha de mantener de todas (ormas una e'uitativa
distri%ucin territorial, es decir, grupos regionales de los 'ue los Estados pertenecen. 0ada
Estado presenta una candidatura para pertenecer al 0onse$o de derechos humanos pero
dentro de su grupo regional .C(rica, #m+rica, Europa, etc./.
1>4
T!A. LA PROTECCI ITERACIOAL DE LOS
DEREC#OS #$MAOS E EL MBITO RE&IAL.

2. LOS SISTEMAS RE&IOALES.
Los sistemas regionales 'ue se anali)an presentan una serie de rasgos comunes so%re los
'ue es preciso llamar la atencin. En primer lugar, est4n los llamados a operar entre un
con$unto de Estados 'ue, perteneciendo a una misma 4rea geogr4(ica, presentan importantes
similitudes en sus sistemas pol&ticos, econmicos 1 sociales, as& como en sus respectivos
sistemas $ur&dicos internos. F por =ltimo 1 derivado de lo anterior, los sistemas regionales
'ue se caracteri)an por una ma1or $uridi(icacin 1 tecni(icacin, al menos aparente, tanto de
los instrumentos $ur&dicos 'ue les sirven de %ase como de los mecanismos de control 'ue se
de(inen en los mismos.
En el 4m%ito regional se ha esta%lecido la (rmula de los tri%unales internacionales de
derechos humanos, representados en el T",&u$a+ Eu"o%o 1 en la Co"t I$t"a#",.a$a d
D"./os Hu#a$os, as& como en la m4s reciente Co"t A!",.a$a d D"./os d+ Ho#&"
* d +os %u&+os. 0a%e se8alar asimismo, la ma1or e(icacia de los sistemas regionales (rente
a los universales.
Los s,st#as "(,o$a+s so$ aut4$o#os d +os s,st#as u$,0"sa+s "s%.to d +os qu
$o s sta&+. $,$(u$a "(+a d su&o"d,$a.,4$ $, d %",#a.;a. Los sistemas universales 1
regionales de proteccin de los derechos humanos se relacionan entre s& con(orme a un
modelo de autonom&a e independencia 'ue exige para cada caso la intervencin exclusiva de
un solo mecanismo regional o universal.
,lo cuando se introdu)can nuevos elementos (4cticos o se someta el asunto a un
mecanismo de control distinto en su naturale)a al 'ue resolvi en primer lugar resultar4
posi%le instar la intervencin de un segundo rgano internacional de control, pudi+ndose
producir en tal caso la actuacin acumulativa de un sistema universal 1 un sistema regional.
%.%. Or,ani*/o* re,ionale*.
A2 DE LOS ESTADO E$ROPEOS.
Eu"o%a. T"atado d DDHH Ro#a 2=>?. 6ri%unal =nico de **-- ,ede
Estras%urgo2 Individuos 1 !G pueden accionar contra cual'uier Estado
europeo por violacin **--, la sentencia es o%ligatoria .solo so%re derechos
civiles 1 pol&ticos/
B2 DE LOS ESTADOS A:RICAOS.
@!",.a. Ca"ta A!",.a$a d +os ADHH * +os %u&+os 2=B2.
Co#,s,4$ A!",.a$a d DDHH. Orienta a los -estados, analiza informe y
gestiona las denuncias sobre DDHH.
C2 DE LOS ESTADOS RABES.
Mu$do @"a&. Ca"ta @"a& d +os DDHH.
Co/i*i-n. rienta a los Estados, anali)a in(ormes, gestiona 'ue$as.
1>>
D2 DE LOS ESTADOS AMGRICA.
O"(a$,-a.,4$ d +os Estados A#",.a$os (OEA). El sistema de proteccin
de los *erechos -umanos en #m+rica se ha esta%lecido en el marco de la
rgani)acin de los Estados #mericanos. La E# es una organi)acin
regional intergu%ernamental donde est4n integrados la ma1or&a de los
Estados americanos. La E# tiene su sede en Gashington, EE"", 1a act=a
a trav+s de distintos rganos, 'ue se encargan de %uscas 'ue los derechos 1
li%ertades (undamentales de toda persona sean verdaderamente respetados
La d.+a"a.,4$ A#",.a$a d d"./os * d&"s d+ /o#&". La
declaracin (ue creada el B de ma1o de 1948, contiene una lista de B7
derechos 1 1< de%eres. En la es(era de los derechos est4n comprendidos tanto
derechos civiles 1 pol&ticos, como econmicos, sociales 1 culturales. ,e
inclu1e as& el derecho a la vida, a la li%ertad o a la seguridad e integridad de
las personas.
La .o$0$.,4$ A#",.a$a so&" +os d"./os Hu#a$os Sa$ Jos1) Costa
R,.a) 2=7C. La convencin %usca proteger los derechos civiles 1 pol&ticos.
Hespecto de todos ellos, cada Estado parte asume una o%ligacin de respeto 1
garant&a, 'ue inclu1e el de%er de adoptar las medidas legislativas o de otro
car4cter 'ue sean necesarias para hacerlo valer en derecho interno.
La .o#,s,4$ I$t"a#",.a$a d D"./os Hu#a$os. La comisin nacin
dentro del sistema interamericano en 19>9 1 su competencia (ue ampliada en
19?7. ,us (unciones son la promocin 1 la di(usin de los *erechos
-umanos de los pue%los de #m+rica. ,ede Gashington. #conse$a a los
go%iernos en la legislacin so%re ** --. Instru1e denuncias de particulares
1 !GIs conclu1e con un in(orme vinculante de sanciones e
indemni)aciones. ,i no se acepta por Estado se cursa ante la
Co"t I$t"a#",.a$a d DDHH Sa$ Jos1. La Co"t I$t"a#",.a$a d
D"./os Hu#a$os Sa$ Jos1. Jue creada por la convencin #mericana de
*erechos -umanos el BB de noviem%re de 19?9, pero entro en vigencia hasta
$ulio de 1978. La corte esta (ormada por 7 $ueces, elegidos entre $uristas de la
m4s alta autoridad moral de los Estados miem%ros de la E#. 3uede *ictar
sentencia de(initivas 1 no pueden ser recurridas. 3uede iniciar procesos por
iniciativa, .tiene (uncin consultiva.
!. EL SISTEMA DEL COVEIO DE ROMA DE %5A8.
E+ Co$s:o d Eu"o%a (DDDDDqu $o t,$ $ada qu 0" .o$ + Co$s:o Eu"o%o d +a
UEEEEEE) t,$ $t" sus !u$.,o$s +a %"ot..,4$ d +os DDHH (s4+o .,0,+s * %o+;t,.os).
9a"a ++o) s ado%t4 $ 2=>? + Co$0$,o Eu"o%o d DDHH (Co$0$,o d Ro#a) do$d
s sta&+.$ u$os d"./os .,0,+s * %o+;t,.os) * ds%u1s s /a .o#%+tado %o" u$a s",
d %"oto.o+os ad,.,o$a+s.
#dem4s se adopt en 19?9 la 0arta ,ocial Europea de 6ur&n, 'ue recoge los derechos
econmicos, sociales 1 culturales. Hati(icado por todos los Estados miem%ros del 0onse$o de
Europa menos por uno .Mnaco/. Los miem%ros del 0onse$o de Europa son 4? (+ Co$s:o
d Eu"o%a s u$a O"(a$,-a.,4$ I$t"$a.,o$a+ d .a"'.t" R(,o$a+ d .oo%"a.,4$ d +os
F7 Estados #,#&"os). Espa8a lo (irm en el a8o 77 1 lo rati(ic en el 79.
Los derechos reconocidos %ene(ician a los nacionales de los Estados parte, 1 tam%i+n a
todas las personas 'ue se encuentren %a$o su $urisdiccin. ,e permite la (ormulacin de
reservas si alguna disposicin del 0onvenio es contraria a alguna norma interna del Estado
1>?
'ue lo rati(ica. Espa8a (ormul reservas al art&culo 'ue recoge la li%ertad 1 contra las
garant&as procesales %4sicas en la medida de lo 'ue sean contrarias al r+gimen disciplinario
de las Juer)as #rmadas .actualmente este r+gimen disciplinario se ha adaptado a los
derechos 1 Espa8a ha retirado las reservas al respecto/.
!.%. Derecho* reconoci1o* +or el Con0enio 1e Ro/a.
Hecoge en general los derechos civiles 1 pol&ticos %4sicos .a'uellos incluidos en la
*eclaracin "niversal de **-- 1 en el 3acto de !F/. *erechos como2 derecho a la
vida; prohi%icin de la tortura; prohi%icin esclavitud; derecho a la li%ertad; garant&an
procesales %4sicas; respeto a la vida privada 1 (amiliar; respeto a la correspondencia 1
comunicaciones; li%ertad de pensamiento, de expresin, de asociacin, etc.
!.!. Si*te/a 1e +rotecci-n @ ,arant?a 1e lo* Derecho* 1el Con0enio 1e Ro/a
El avance 'ue supone el 0onvenio de Homa no tiene 'ue ver con los derechos
reconocidos sino con el mecanismo de proteccin 1 garant&a de los mismos. Este
mecanismo se modi(ic en 1998 .el mecanismo inicial 1 original se esta%leci en 19><
1 en +l, el individuo no pod&a apelar directamente delante del 6E**--/.
El 0onse$o de Europa cre el 9"oto.o+o $<#"o 22 (2==B) para 'ue un individuo
pudiese apelar directamente ante el 6E**--, apro%ando posteriormente el 3rotocolo
n=mero 14 para as& agili)ar el largo proceso del 6E**--, aun'ue de hecho este
protocolo no ha prosperado de%ido al @vetoA de la Jederacin Husa.
!.>. El Tribunal Euro+eo 1e Derecho* #u/ano*.
El sistema est4 .regulado en el 3rotocolo n=mero 11/ gira en torno al T",&u$a+
Eu"o%o d DDHH .de Estras%urgo/.
:unciona/iento 1el TEDD##
El 6E**-- (unciona permanentemente 1 est4 compuesto por tantos $ueces
como Estados miem%ros en el 0onvenio. Los $ueces son independientes, se eligen
por el 0onse$o de Europa para un mandato de ? a8os.
Co/+o*ici-n 4no trabaCa en Pleno2
Co#,t1s d G :u.s.
Sa+as d C :u.s.
G"a$ sa+a d 2C :u.s.
:unci-n Contencio*a 1el TEDD##
a) I$t"%os,.,4$ d +a d#a$da
$ ESTADOH la demanda pasa directamente a la KKKKK *ala 1e < Cuece*
'ue estudia su admisi%ilidad
$ IDIVID$O O &R$PO PARTIC$LARESH la demanda pasa al
KKKKK co/it) 1e > Cuece* 'ue estudian su admisi%ilidad
b2 9a"a qu +a d#a$da %uda %"os%"a" es necesario 'ue el demandante ha1a
agotado primeramente los recursos internos del Estado 1 no han de%ido
transcurrir m4s de ? meses desde 'ue se han agotado estos recursos.
.) Ad#,s,&,+,dad d +a d#a$da.
0omit+ de : $ueces; conocer4 su admisi%ilidad si la demanda la han
presentado una persona (&sica o $ur&dica o un grupo de particulares.
1>7
,ala de 7 $ueces;
0onocer4 su admisi%ilidad si la demanda la presenta un Estado
.pasa directamente a esta sala/
0onocer4 su admisi%ilidad si la demanda la presenta un
particular 1 en el comit+ de : $ueces .'ue la ha%&a conocido/ no
ha ha%ido unanimidad .no llegan a un acuerdo so%re la
admisi%ilidad o no de la demanda/.
La Gran ,ala de 17 $ueces ;
0onocer4 la admisi%ilidad de la demanda > $ueces de la Gran
,ala si el caso es de una comple$idad especial 1 la ,ala de 7
$ueces .'ue la ha%&a conocido/ se hu%iese inhi%ido en el asunto a
(avor de esta Gran ,ala
d) Rso+u.,4$ d +a d#a$da.
,ala de 7 $ueces; si se admite la demanda, la resolver4 una sala de 7
$ueces 'ue decidir4 so%re el (ondo del asunto.
La Gran ,ala de 17 $ueces; resolver4 la demanda2
,i los > $ueces de la Gran ,ala hu%iesen admitido a tr4mite la
demanda 'ue proven&a de la inhi%icin de la ,ala de 7 $ueces.
,i se recurre la sentencia de la ,ala de 7 $ueces +ste lo conoce la
Gran ,ala de 17 $ueces.
Tre* *u+ue*to* en lo* (ue la *ala no 1eci1e el a*unto;
0uando antes de dictarse sentencia + %"o.d,#,$to .o$.+u*a .o$ a""(+o
a#,stoso entre demandante 1 demandado.
0uando antes de dictarse sentencia +a sa+a d C :u.s "#,t + asu$to a +a
("a$ sa+a d 2C :u.s %o" #ot,0o d 0,ta" u$a :u",s%"ud$.,a
.o$t"ad,.to",a.
0uando una ve) dictada sentencia s a.%t u$ ".u"so d a+(u$a d +as
%a"ts so&" +a #,s#a %o"qu %+a$ta .ust,o$s ("a0s "s%.to a +a
,$t"%"ta.,4$ d+ .o$0$,o.
>. LA RELEVACIA DE LAS SETECIAS DEL TEDD## E EL DEREC#O
ESPAIOL.
-a1 una implementacin no per(ecta de estas ,entencias. 6odas las sentencias son
o%ligatorias 1 han de estar motivadas. Las sentencias se aplican de (orma 'ue cada Estado
decide como aplicar la e$ecucin de las ,entencias del 6ri%unal Europeo de **--. El
6E**-- puede o%ligar a cam%iar la legislacin, velar por las garant&as procesales 1 hacer
repetir un proceso 1 de%ido a ello esta%lecer una indemni)acin e incluso puede ordenar la
li%eracin de reclusos.
Espa8a no ha creado una Le1 'ue haga la directa implementacin de las ,entencias al
sistema espa8ol, todo 1 'ue generalmente se aca%an cumpliendo de%ido a la presin 'ue
conlleva una decisin de esa magnitud por parte del 6ri%unal Europeo de **--. Espa8a ha
sido demandada 4> veces, en 1> ocasiones no se le ha condenado 1 en :< ocasiones se
considera 'ue si se ha violado el 0onvenio por parte de Espa8a.
1>8
ACLARACI
1>9
COSEJO DE E$ROPA $I E$ROPEA
COVEIO DE ROMA
El Con*eCo 1e Euro+a e*tablece una
*erie 1e 1erecho* ci0ile* @ +ol?tico* co/o
,arant?a a la a+licaci-n 1e lo* 1erecho*
hu/ano*
TRATADO DE LISBOA
En el (ue *e reco,e la Carta Euro+ea
1e Derecho* #u/ano* (ue e* el 56K
1e la 3raca*a1a Con*tituci-n Euro+ea.
TEDD##
TRIB$AL E$ROPEO DE
DEREC#OS #$MAOS
4E*tra*bur,o2
TJCE
Tribunal 1e Ju*ticia 1e la Co/uni1a1
Euro+ea
4LuLe/bur,o2
1?<
T!6. LAS RELACIOES ECOMICAS ITERACIOALES.
%. LA ISTIT$CIOALIMACI DEL SISTEMA ECOMICO ITERACIOAL.
%.%. In*titucione* 3inanciera*.
6ras la II GM surgi la necesidad de regular las relaciones econmicas. 7apn 1
Europa esta%an destruidos, su reconstruccin asegura%a los (uturos clientes del
comercio internacional de EE"". ,e crea entonces el LIH* 1 el #IJ .Lretn Goods/,
'ue evoluciona posteriormente en el Lanco Mundial. Las relaciones eran2
%. Co#".,a+sI reguladas por el G#66.
!. A,$a$.,"asI se convoc una con(erencia internacional de !" para regular.
estas cuestiones .1944/, cuando todav&a se negocia%a la 0arta de las !!"".
0on esta con(erencia 'ue se cele%r en Lretton Goods, se crearon dos instituciones
(inancieras (undamentales para la regulacin del sistema monetario internacional2 JMI,
LIH*, 'ue seria m4s adelante el LM. El LIH*, ced&a pr+stamos a los estados.
BIRD333(Ba$.o I$t"$a.,o$a+ %a"a +a R.o$st"u..,4$ * + Dsa""o++o).
AIA 3333 (Aso.,a.,4$ I$t"$a.,o$a+ d Ao#$to).
GATT33(A.u"do G$"a+ so&" Co#".,o * A"a$.+s qu s,$do u$ T"atado
I$t"$a.,o$a+ s .o$0,"t,4 $ u$a O"(a$,-a.,4$ I$t"$a.,o$a+ d&,do a qu
du"a$t #u./os a8os $o s ."4 +a OMC).
OECE33(O"(a$,-a.,4$ Eu"o%a d Coo%"a.,4$ E.o$4#,.a).
OCDE33(R,$0$.,4$ d +a OECEH O"(a$,-a.,4$ %o" +a .oo%"a.,4$ a+
dsa""o++o .o$4#,.o).
OIC3333(O"(a$,-a.,4$ I$t"$a.,o$a+ d+ Co#".,o).
OMC333(O"(a$,-a.,4$ Mu$d,a+ d+ Co#".,o).
1?1
SIT$ACI ECOMICA A IVEL IT. DESP$GS DE LA SE&$DA &. M$DIAL
%.Cliente*DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDBIRD N Plan Mar*hall OOO Euro+aH OECEDDDDDDOCDE 4%56!2
!.Cliente* Sol0ente*DDDDDDDDDDD:MI
>.Mercanc?a* atracti0a*DDDDDDOIC DDDDDD &ATT 4%5"<2 DDDDDDDOMC 4%5"A2
BRETTO
POODS
BIRD
:MI
AI:
BIRD
BACO M$DIAL
4 AI: O BIRD O C:I O
OM&I O CIADI 2
:MI
%.!. El Banco Mun1ial.
%.>. :on1o Monetario Internacional 4:MI /.
Hegula los (lu$os (inancieros entre pa&ses. 0uando se cre, su idea era regular estos
(lu$os con una situacin de igualdad.
S t"ata d u$a I$st,tu.,4$ d t,%o.
E+,t,sta .solo para los pa&ses ricos/.
9at"$a+,sta .los ricos dictan a los pa&ses po%res lo 'ue de%en hacer/.
No.o+o$,a+ .(avorece a los intereses de los pa&ses ricos condicionando a ello
el li%re desarrollo de los pa&ses po%res/.
No d#o."'t,.a .aun'ue (ormada por 19B pa&ses solo representa a unos
pocos 'ue son los 'ue toman decisiones/.
A2 ObCeti0o* 1el :MI .
Javorecer intercam%ios (inancieros mediante un sistema monetario
internacional esta%le.
Evitar o aligerar el dese'uili%rio a las %alan)as de pago, 1 las situaciones de
insolvencia.
B2 E*tructura 1el :MI.
1?B
&R$PO
BACO
M$DIAL
BACO
M$DIAL
BIRD
*a cr+ditos a los Estados
AI:
*a cr+ditos a los pa&ses extremadamente po%res a
un <M de inter+s .?< pa&ses/
C:I 4Cor+oraci-n :inanciera Internacional2
Javorece 1 canali)a inversiones privadas en pa&ses menos desarrollados
*a cr+ditos a entidades privadas para estas inversiones
OM&I 4Or,aniQaci-n Multilateral 1e &arant?a 1e
In0er*ione*2
Es una especie de compa8ia de seguros 'ue garanti)a ciertos riesgos no
CIADI 4Centro Internacional 1e Arre,lo
1e 1i3erencia* relati0a* a In0er*ione*2
rganismo dedicado a dar una seguridad $ur&dica a las inversiones
:or/ale*; 4+re0i*to* en el Trata1o2
Ju$ta d Go&,"$o
Ju$ta d D,".to"s E:.ut,0os
D,".to" G"$t
In3or/ale*
Co#,t1 A,$a$.,"o I$t"$a.,o$a+
Co#,t1 d+ dsa""o++o (5F #,#&"os)
G5F (B @!",.a J B A#1",.a Lat,$a J B As,a)
G2? (GC J B1+(,.a J 9a;ss Ba:os J Su.,a)
GC (G> J Rus,a J Ita+,a J Ca$ad')
G> (GG J A"a$.,a J R,$o U$,do)
GG (EEUU J A+#a$,a J Ja%4$)
R&AOS
:MI
RGANOS AORMALES.
%D Junta 1e &oberna1ore*; .Heuniones (ormales/ ,e re=nen una ve) al a8o
.Nrgano plenario/.
!D Junta 1e Directore* ECecuti0o*; Jormada por B4 miem%ros. ,on 'uien
realmente adoptan las decisiones .Nrgano Hestringido/. El poder se
encuentra a'u& dominado por los > grandes .EE"", Jrancia, Heino "nido,
#lemania 1 7apn/. El director e$ecutivo de EE"" tiene una o(icina
permanente en la sede del JMI.
>D Director &erente; ,iempre es un ciudadano Europeo 1 tiene (unciones de
#dministracin.
RGANOS INAORMALES.
%D Co/it) :inanciero Internacional; ,e de%aten grandes decisiones.
!D Co/it) +ara el 1e*arrollo; B4 miem%ros. #sesora e in(orma a la 7unta de
Go%ernadores en materia de asistencia (inanciera para los pa&ses menos
desarrollados.
>D &D!"; *e(ensa los intereses de los pa&ses menos desarrollados.
"D &D%8; GK7 O ,uecia O 3a&ses La$os O L+lgica. ,e adoptan determinadas
decisiones.
AD &D<; GK> O Husia O Italia O 0anad4. Es el rgano de decisin m4s
importante 1 pueden a%ordar cual'uier tipo de pro%lem4tica.
6D &DA; GK: O Jrancia i Heino "nido
<D &D>; EE"" O #lemania O 7apn. #ntes de a%ordar un tema en el G7
normalmente se re=ne antes el G:.

C2 La to/a 1e 1eci*ione* 1el :MI.
0ada Estado tiene B>< votos O 1 voto para cada 1<<.<<< *EG, de cuota 'ue
aporta al JMI.
DE&S2 *erechos Especiales de Giro; es la moneda del JMI (ormada por dlar,
euro, 1en 1 li%ra esterlina.
El director e$ecutivo del JMI tiene todo un personal asesor 'ue @presionaA a los
adem4s pa&ses. Estos asesores (orman una red de in(ormacin so%re cual'uier
econom&a del mundo .in(ormacin P poder/.
Ma@or?a*
Deci*ione* +oco i/+ortante*H por ma1or&a simple.
Deci*ione* i/+ortante*H por ma1or&a del 8> M de los votos. Ma1or&a
cali(icada. -a1 'ue mencionar 'ue EE"" tiene el 17 M de los votos 1
el derecho a veto .es decir, cuando EE"" ha %a$ado su cuota de
importancia ha aumentado la ma1or&a necesaria para as& tener la toma
de decisiones, 1<<M K 17M P 8:M/.
-a1 'ue tener en cuenta tam%i+n 'ue solo > Qpa&ses tienen 1a el 4< M de
los votos totales.
D2 :uncione* 1el :MI.
1?:
Au$.,4$ d "(u+a.,4$ o "(+a#$ta.,4$ d +as "+a.,o$s #o$ta",as
,$t"$a.,o$a+s.
Au$.,4$ !,$a$.,"a.
Au$.,4$ .o$su+t,0a.
Au$.,4$ d as,st$.,a !,$a$.,"a o d .oo%"a.,4$ .o$ ot"as OI.
%D :$CI DE RE&$LACI O RE&LAMETACI DE LAS
RELACIOES MOETARIAS ITERACIOALES
5a destinada a mantener la esta%ilidad del tipo de cam%io. Esta%ilidad del
sistema (inanciero 1 monetario. Inicialmente, surgi la idea de conseguir una
esta%ilidad total del tipo de cam%io, %as4ndose en la 'ue a'uellos momentos
era la moneda m4s (uerte, el dlar. El valor de todas las monedas era
esta%lecido en (uncin del dlar. El valor de este, por otra parte, se (i$a%a con
relacin al oro. Esto 'uiere decir 'ue ha%&a una converti%ilidad, esta%ilidad
'ue slo permit&a una oscilacin de un 1M arri%a o a%a$o.
,istema de (lotacin2 su%e o %a$a del valor de la moneda en (uncin del
mercado.
Estados2 esta%lec&an primero el valor de la moneda pero era el mercado
'uien, posteriormente, cam%ia%a el valor.
,e invent posteriormente otro sistema, ha%&a igualmente el sistema de
(lotacin pero con limitaciones, consistentes en 'ue los estados del JM tienen
la o%ligacin de promover un sistema de tipo de cam%io esta%le, 1 no pueden
manipular los tipos de cam%io con el o%$etivo de o%tener venta$as
competitivas.
Esto implica un sistema de vigilancia por parte del JMI, 'ue vigila las
pol&ticas monetarias. Los estados se encuentran o%ligados a tener unos
sistemas de intervencin en el mercado monetario, 'ue es el 'ue se los
permito mantener esta esta%ilidad. Duiere decir 'ue tienen 'ue tener unas
reservas en divisas. En caso de 'ue una moneda decaiga, tienen un (ondo para
comprar la moneda para 'ue su%a.
!D :$CI :IACIERA
6rata de evitar situaciones de insolvencia por parte de un estado,
adeudado por dese'uili%rios entre las importaciones 1 las exportaciones. *ice
a 'ue pa&ses es poden donar cr+ditos.
-a1 dos tipos de cr+ditos2
a) C"1d,tos o"d,$a",osI
"n pa&s tiene derecho a pedir un cr+dito de hasta el B>M de la
cuota 'ue aporta al JMI.
,i 'uiere pedir m4s del B>M son cr+ditos @stand %1A,
condicionados a 'ue los pa&ses cumplan condiciones pol&ticas,
econmicas 1 democr4ticas.
b2C"1d,tos s%.,a+s2 3ara com%atir la po%re)a, para (avorecer la
transicin de la l&nea de mercado etc. .por e$emplo, en los a8os 9<
se dieron este tipo de cr+ditos a los pa&ses del este de Europa/.
,e esta%leci un (ondo 'ue est4 sostenido por cuotas de los estados
miem%ros, 'ue son los 'ue determinar4n la ponderacin del voto de cada
estado. Esta cantidad de dinero determina tam%i+n la cantidad de dinero 'ue
el estado puede pedir al (ondo. ,e de%e tener en cuenta tam%i+n el 3IL 1 la
reserva en divisas del pa&s. 0uando un pa&s tiene crisis de insolvencia, el JMI
hace una compra 1 recompra de divisas. Las recompra con intereses.
Este sistema, pensado para pa&ses con situaciones de insolvencia, se
pensa%a 'ue era por un tiempo determinado. En los a8os 8< pero, con la crisis
1?4
de la deuda externa, pa&ses en v&a de desarrollo la insolvencia no era temporal
sino estructural. Esto ha hecho 'ue este sistema se ha1a tenido 'ue revisar 1,
a partir de los a8os 8<, se ha a8adido al JMI un mecanismo de a1uda a los
pa&ses en v&a de desarrollo. Este mecanismo no est4 tan interesado en el
desarrollo, sino m4s %ien en 'ue el pa&s recupere la solvencia, 1 pueda pagar
a'uello 'ue adeuda. JMI al prestar dinero esta%lece condiciones.
Estas pol&ticas seguidas a los a8os 8< 1 9< eran denominadas de a$uste
estructural. "no de los intentos de revisar todo esto, (ue la iniciativa por los
pa&ses po%res m4s endeudados. Esta iniciativa es tra%a$ada por perdonar la
deuda de los pa&ses m4s po%res 'ue tienen un nivel de endeudamiento 'ue no
se los permito salir de esta situacin.
>D :$CI COS$LTIVA
Es complementaria de las dos primeras. Mu1 relacionada con acuerdos
entre el JMI 1 pa&ses, por tal 'ue se pongan en (uncionamiento las pol&ticas
de a$uste estructural.
"D :$CI DE ASISTECIA :IACIERA O DE COOPERACI
CO OTRAS OI
!. LA RE&LAMETACI DE LAS RELACIOES MOETARIAS ITERACIOD
ALES.
0omo hemos podido ver es la principal (uncin del JMI. -istricamente el sistema de
LHE66! G*, es %asa%a en 'ue cada moneda ha%&a de (i$ar un tipo de cam%io seg=n
el dlar. La variacin no pod&a variar respeto del tipo de cam%io KRO 1M.
En los a8os ?< 1 con la Guerra de 0orea 1 5ietnam se provoca una situacin de
descon(ian)a respeto ciertos pa&ses, so%re todo Europeos, 1 originada por la creacin de
moneda para (inanciar la guerra. !os encontramos dentro de la crisis del dlar.
El GK1< crea los *EG para in1ectar li'uide) en el sistema monetario internacional. Esta
solucin no va (uncionar. !ixon en el 1971 suspende la converti%ilidad del dlar con oro. El
resultado de todo esto (ue la devaluacin del dlar 1 el incremento de la (ran$a de
(luctuacin.
0risis del 197:2 Incremento del precio del petrleo. *e (acto es desmonta el sistema
monetario internacional .de iure se desmonta en el 197?/. Es en este momento cuando los
pa&ses europeos se inclinan por de$ar de estar sometidos a la supremac&a del dlar 1 sacan
sus monedas a la (luctuacin li%re internacional.
En el 1978 se pone en marcha el sistema monetario Europeo .,ME/ para conseguir crear
una )ona de esta%ilidad econmica 1 de con(ian)a aun'ue con un modelo de (luctuacin
(lexi%le. 3osteriormente aparece el E"H.
#un'ue la (uncin inicial del JMI 1 el sistema arrancado de los acuerdos de Lretton
Goods era la hegemon&a del dlar como moneda de cam%io a nivel internacional,
actualmente es un mercado li%erali)ado donde operan todas las monedas .aun'ue las m4s
d+%iles se vinculan a las m4s (uertes/ 1 la (uncin del JMI ha derivado en otras, siendo la
mas importante la de la reglamentacin de las relaciones monetarias internacionales 1 la
(uncin (inanciera.
1?>
>. EL SISTEMA COMERCIAL ITERACIOAL ACT$AL.
>.%. La Or,aniQaci-n Mun1ial 1el Co/ercio.
Es una organi)acin la cual entr en vigor al 9>. La M0 su%stitu1 al G#66.
A2 Di3erencia* entre OMC @ &ATT.
B2 E*tructura 1e la OMC.
1??
OMC
%. Es una rgani)acin de iure i de (acto.
!. 6+ vocacin universal .participacin de todos los
pa&ses/. #s& como tam%+ es mas amplia 'ue la del
G#66.
>. Incorpora la propiedad intelectual.
". Esta%lece un nuevo sistema de solucin de
controversias.
A. Intenta uni(icar los di(erentes reg&menes.
&ATT
%. 6ratado internacional de
iure, de (acto con el
tiempo se convirti en
una I.
!. L4sicamente regula%a
mercader&as.
%.Con3e1eraci-n Mini*terial; .rgano plenario/.
!.Con*eCo &eneral; Est4n representados todos los miem%ros
de la M0. 6am%i+n (unciona como rgano de solucin de
di(erencias, 1 es donde se toman %4sicamente las decisiones.
.,*/ KKKK Juncin principal.
>.Con*eCo* Sectoriale* G#66 R G#6, R #*3I0 R Etc.
".Secretario O Director &eneral
R&AOS
DE LA
OMC
TRAS:ERECIA
COOCIMIETOS
TRAS:ERECIA
DE CAPITAL
TRAS:ERECIA TGCICA.
,e trata de enviar tecnolog&a 1 recursos.
ASISTECIA TGCICA.
,e trata de ense8ar como (unciona.
MECAISMOS M$LTILATERALES.
$ni0er*ale* .JMI/, .LIH*/, .#IJ/, .0JI/, etc.
Re,ionale* .LI*/, .JE*/, etc.
MECAISMOS BILATERALES.
,on aportaciones de estados a otros estados
.por e$emplo, 3#0I/.
SECTOR PRIVADO.
,on aportaciones de !G, empresas privadas,
etc.
C2 La to/a 1e 1eci*ione*.
El art&culo 9 de la M0 lo regula .se sigue el mismo mecanismo 'ue se segu&a
en el G#66/. Las decisiones se toman por consenso 1 sino lo ha1 se har4 por
votaciones.
La votacin re'uiere una ma1or&a simple excepto 'ue se prevea otra cosa
distinta. En la pr4ctica suelen esta%lecerse a los acuerdos unas ma1or&as
cuali(icadas. El *irector General va @cocinandoA las decisiones con las grandes
potencias 1 eso, poco a poco se esparce a los otros pa&ses. Es una especie de
coaccin so%re los Estados.
*entro del 0onse$o General ha1 el 0onse$o sectorial, el cual se divide en2
Mercaderes, servicios 1 propiedad intelectual. 0ada uno de estos sectores controla
un ca%al .normativa/.
D2 :uncione* 1e la OMC.
%D COOPERACI.
0on la intervencin de !!"", del Lanco Mundial, etc.
!D :R$M E&OCIAL O DE E&OCIACIOES.
S sta&+.$ u$a s", d "o$das d $(o.,a.,4$ (=) %a"a +,#,$a"
o&st'.u+os a+ .o#".,o. La 0o+u.,4$ /,st4",.a /a s,do +a s,(u,$tH
2=7F37CH RONDA KENNEDY L ,e reducen los aranceles 1 se plantean
de nuevos .!6#HIJ/.
2=CGH TOKIO ROUND 33 ,e re(unde el sistema $ur&dico del G#66 1
del ,3G.
2=B73=GH RONDA URUGUAYH 33 Nu0o s,st#a d so+u.,4$ d
.o$t"o0"s,as .o$ + OSD (AUNCIN G). ,e esta%lece una reduccin
importante de los aranceles .K ::M/. ,e esta%lecen nuevas medidas no
arancelarias .reduccin de las su%venciones en agricultura .#MJ/. ,e
ha%la de los servicios del mercado (inanciero .G#6,, Educacin, etc./
:K SOL$CI DE DI:ERECIAS COMERCIALES. -a1 diversas (ases;
Aas 2 33 0ele%racin de consultas .si (unciona a'u& se aca%a todo/.
Aas 5 33 Intervencin del *irector General .Luenos o(icios, mediacin,
conciliacin/.
Aas G 33 3asa al OSD ("(a$o so+u.,4$ d d,!"$.,as)) se esta%lece
un grupo especial 1 hace un in(orme para solucionarlo.
Aas F L El in(orme del grupo especial del ,* se convierte en una
especie de sentencia.
#pelacin KK Hecurso de apelacin de la @sentenciaA ante el
rgano permanente de apelacin .no so%re aspectos de (ondo,
solo so%re aspectos $ur&dicos/.
1?7
:$CIOES
DE LA
OMC
%. Coo+eraci-n
!. :oru/ ne,ocial o 1e ne,ociacione*
>. Soluci-n 1e 1i3erencia* co/erciale*
". A+licar el CABAL internacional co/ercial
El ,* puede autori)ar a las dem4s partes a emprender
contramedidas.
3or =ltimo se puede ir al ar%itra$e si no se cumple.
"D APLICAR EL CABAL COMERCIAL ITERACIOAL.
#plicar tota la normativa .0#L#L/ econmica internacional. .hacer 'ue es
cumpla/.
La nor/ati0a esta (ormada por los 0onse$os ,ectoriales del2
a2 &ATT 5"; G#6 47 O todas les re(ormes hasta el 94. Es un
#cuerdo Internacional so%re 6asas de las Mercanc&as.
b2 &ATS2 #cuerdo General so%re 0omercio de ,ervicios.
c2 ADPIC; #cuerdo relativo a aspectos comerciales de la propiedad
intelectual.
12 #a@ /a* Con*eCo* Sectoriale*.
Princi+io* 1el CABAL co/ercial Internacional
2. L,&" ,$t".a#&,o .o#".,a+.
a. Eliminacin de restricciones cuantitativas.
%. Eliminacin de restricciones no tari(arias.
c. #ranceles .los 'uiere disminuir/.
5. No d,s.",#,$a.,4$.
a. 6rato nacional .no se pueden exigir condiciones di(erentes a
los productos externos 'ue a los internos/.
%. 0l4usula nacin mas (avorecida .si se (avorece a un pa&s
de%e (avorecer a los dem4s/.
G. R.,%"o.,dad.
ELce+cione*;
2. M.a$,s#os %"!"$.,a+sI
a. Mo$as d +,&" ,$t".a#&,o; .SLI/ se eliminan los aranceles
externos pero se conservan los internos.
%. U$,4$ d adua$as; ."#/ arancel com=n.
5. T"ato (!a0o"a&+) a %a;ss #$os dsa""o++adosI
a. R.o$o.,#,$to de ciertos pa&ses poco desarrollados.
%. D,st,$.,4$ entre partes contractuales mas desarrolladas 1
menos desarrolladas.
G. R(;#$s s.to",a+s %a"t,.u+a"s (T5C).
a. R1(,#$ so&" %"odu.tos &'s,.os. ,olo productos %4sicos
para la econom&a del pa&s.
%. R1(,#$ d+ T6t,+. #cuerdo Multi Ji%ras .#MJ/.
3roteccin del textil de a8o 199> a B<<> .0hina entra en la
M0/.
c. R1(,#$ d a"o$a0s .,0,+s. ,olo se ha li%erali)ado para
aviones de m4s de 1<< pasa$eros.
>.!. La Con3erencia 1e $$ *obre el co/ercio @ el 1e*arrollo 4$TCAD2.
La "!06#* nace en el a8o 19?< para de(ender los intereses de los pa&ses po%res.
*e(iende la discriminacin positiva 1 la no reciprocidad en contra de los principios
anteriormente citados. La "!06#* solo hace recomendaciones, no tiene poder
1?8
decisorio. En el 1971 el G#66 adopta la cl4usula de ha%ilitacin provisionalmente, en
el 1979 entra en vigor de(initivamente.
Cl=u*ula 1e habilitaci-n.
-a%ilita a los pa&ses ricos a discriminar positivamente a los pa&ses menos
desarrollados. .recoge los principios de discriminacin positiva i no reciprocidad/.
Esta cl4usula 'ueda incorporada al G#66 en 1974 de (orma permanente .,3G/.
Proble/a* 1e la cl=u*ula 1e habilitaci- n.
!o es o%ligatoria.
,e puede retirar en cual'uier momento.
!o ha1 criterios o%$etivos para decidir 'ue pa&ses se seleccionan. .lo hacen los
pa&ses ricos/.
Re*ulta1oH los pa&ses ricos seleccionan a los mas ricos dentro de los po%res.

1?9
17<
T!<. LA COOPERACI ITERACIOAL
PARA EL DESARROLLO.
%. LA ACCI DEL SISTEMA DE LAS ACIOES $IDAS E :AVOR DEL
DESARROLLO.
A"t;.u+o 2. G d +a Ca"taI ,e esta%lece como propsito de las !aciones "nidas @reali)ar
la cooperacin internacional en la solucin de pro%lemas internacionales de car4cter social i
econmicoA. 3or lo tanto se esta%lece la voluntad de un sistema para la cooperacin
econmica 1 social. La responsa%ilidad en esta materia la tiene la #sam%lea General,
mientras 'ue las competencias de la es(era econmica 1 social son desarrolladas por el
0onse$o econmico 1 social.
Las previsiones 'ue se esta%lec&an en la 0arta acerca de cooperacin econmica 1 social
se vieron des%ordadas al producirse el proceso de descoloni)acin, lo 'ue incrementa%a el
n=mero de Estados miem%ros de las !", 1 tra&a el pro%lema del su%desarrollo de los pa&ses
recientemente independi)ados.
!. LA :IACIACI DEL DESARROLLO.
!.%. La coo+eraci-n internacional +ara el 1e*arrollo.
En un principio la estrategia de las !aciones "nidas se %asa%a en 'ue los pa&ses
den v&as de desarrollo de%&an incrementar su crecimiento econmico contando con la
a1uda de los pa&ses desarrollados. 3osteriormente se hace re(erencia expresa a la
*eclaracin so%re el progreso 1 el desarrollo social, se presta una especial atencin a
los pro%lemas espec&(icos de cada pa&s. En los a8os 9< se cam%ian las directrices
esta%leciendo 'ue cada pa&s ha de asumir la responsa%ilidad de su propio desarrollo 1
se esta%lecen los aspectos prioritarios del desarrollo. .po%re)a 1 ham%re/.
En cuanto a las responsa%ilidades la #sam%lea General esta%lece 'ue la lucha
contra la po%re)a es responsa%ilidad com=n de todos los pa&ses.
La evolucin del sistema econmico social de las !aciones "nidas ha venido
condicionado por la escisin !orteK ,ur. Es decir por el aumento de las di(erencias
econmicas 1 tecnolgicas entre los pa&ses su%desarrollados 1 los industriali)ados.
Este pro%lema ha sido considerado por la !" como internacional 1 por lo tanto ca%e
una cooperacin de car4cter mundial.
!.!. Ra*,o* caracter?*tico* 1e la coo+eraci-n +ara el 1e*arrollo.
a2 Aus$.,a d u$a %+a$,!,.a.,4$ %"0,a d+ s,st#a. .se ha ido desarrollando en
%ase a los acontecimientos histricos/.
b2 Id$t,!,.a.,4$ a $,0+ ,$t"$a.,o$a+ d +os %"o&+#as * +as .ausas de
su%desarrollo.
c2 I$st,tu.,o$a+,-a.,4$ d +a .oo%"a.,4$ ,$t"$a.,o$a+ a+ dsa""o++o mediante la
creacin de rganos su%sidiarios de las !aciones "nidas .E$. "!06#*/
171
12 La !,$a$.,a.,4$ d +a .oo%"a.,4$ a+ dsa""o++o s /a. #d,a$t
.o$t",&u.,o$s 0o+u$ta",as d +os Estados #,#&"os7 por lo tanto se (inancian
con (ondos aportados voluntariamente al 3!"* o a otros organismos del
sistema.
!.>. :a*e* 1el 1e*arrollo.
a2 En una primera etapa el desarrollo se conce%&a solo en t+rminos econmicos, por
lo tanto el indicador para medir el nivel de desarrollo se expresa%a en t+rminos
de renta por capita o de producto nacional %ruto.
b2 0on el proceso de descoloni)acin se a%re paso a la nocin de desarrollo social.
@la r4pida elevacin del ingreso 1 la ri'ue)a nacional, 1 su distri%ucin entre
todos los miem%ros de la sociedad constitu1en la %ase de todo progreso socialA.
c2 #8os 7<, la nocin desarrollo se re(iere tanto al 4m%ito econmico como al
social. P Los %ene(icios econmicos de%en servir para la elevacin del nivel de
vida de la po%lacin.
12 *esarrollo coordinado 1 e'uili%rado.
!.". De*arrollo @ 1erecho* hu/ano*.
El progreso 1 el desarrollo en lo social se (undan en el respeto a la dignidad 1 el
valor de la persona humana 1 de%e asegurar la promocin de los derechos humanos.
!.A. De*arrollo @ /e1io a/biente; el 1e*arrollo *o*tenible.
Es entendido como el otro desarrollo 1 tiene como o%$etivo prioritario la
satis(accin de las necesidades 1 como e$e central la armon&a con el medio am%iente.
-emos de partir de los principios de 'ue un recurso no renova%le se agota etc.
>. LA SP&.
,istema de re(erencia generali)ada vista en el 6.B?. ,e trata de la cl4usula de ha%ilitacin
.incorporada en el G#66 en 1974/.
". EL COMERCIO DE PROD$CTOS BSICOS 4T!6 R RG&IMEES SECTORIALES2.
-ace re(erencia a los productos 'ue son %4sicos para seg=n 'ue econom&as de las 'ue
dependen. En los a8os B< se les garanti)a%a el precio, aun'ue esto era poco e(ectivo en casos
de cat4stro(es. La "!60#* 4 esta%leci el Pro,ra/a Inte,ra1o *obre +ro1ucto* b=*ico*
4PIPB27 en el 'ue se garanti) el %ene(icio 1 no el precio. En el a8o 1988 se cre el :on1o
Co/n *obre +ro1ucto* b=*ico* 4:CPB2 para 'ue los pa&ses a(ectados pudieran aguantar
las situaciones cr&ticas. #hora, estos (ondos sirven para a1udar a desarrollar productos .los
productos 'ue les interesan a los pa&ses ricos claroEEEE 'ue a'u& nadie es tan altruistaEE/. #
nivel europeo existe el :on1o Euro+eo +ara el 1e*arrollo 4:ED2 'ue sirve para (inanciar a
los pa&ses #03, es decir; C(rica, 0ari%e 1 3ac&(ico.
17B
A IVEL
M$DIAL
PIB
:CPB
STABES O STSMI
:ED
A IVEL
E$ROPEO
T!9. LA COOPERACI ITERACIOAL PARA LA
PREVECI O ATE$ACI DE LAS COSEC$ECIAS
CATASTRO:ICAS DE LOS CO:LICTOS ARMADOS.
%. EL DESARMAMETO.
3ara reali)ar el o%$etivo de mantenimiento de la pa) 1 la seguridad internacional no se
puede con(iar en la o%ediencia de los Estados a la (ormativa, ni tampoco a los mecanismos
institucionales.
3uesto 'ue la guerra se hace con armas, la eliminacin o reduccin de +stas har4
disminuir las posi%ilidades de con(licto. #simismo, 1 teniendo en cuenta la cantidad de
recursos 'ue se desv&an por la carrera armament&stica, la dicha eliminacin o reduccin de
armamento podr&a comportar la desviacin de estos recursos hacia el desarrollo econmico 1
social de los pa&ses en proceso de desarrollo.
El pro%lema radica en 'ue en el *erecho Internacional moderno no existe regulacin 'ue
limite el nivel de armamento, teniendo pues, como %ase para dicha regulacin, la
voluntariedad de los Estados de o%ligarse mediante tratados o de otras maneras.
En Co$!"$.,as d +a 9a- d La Ha*a d 2B== * 2=?C hu%ieron las primeras propuestas
para regular el desarme, pero (racasaron. *espu+s de la I Guerra Mundial, en el 3acto de la
,ociedad de !aciones, en su art&culo 8 se esta%leci 'ue @el mantenimiento de la 3a) exige
una reduccin de los armamentos nacionalesA. Entre 19:B 1 19:: hu%o una Co$!"$.,a
G$"a+ d Dsa"#, en Gine%ra, 'ue tam%i+n (racas. Jinali)ada la II Guerra Mundial la
!" volvi a preocuparse del tema. La !", desde el 194>, ha ido creando multitud de
rganos, apro%ado m=ltiples resoluciones, adoptado tratados, etc., re(eridos al desarme
En 19?1 se crea + Co#,t1 d Dsa"#, integrado por > miem%ros de la 6#!, >
miem%ros del 3acto de 5arsovia 1 8 de los no alineados. El 19?9 pas a denominarse
Co$!"$.,a d+ Co#,t1 d Dsa"#, ampli4ndose el n=mero de sus miem%ros. ,e trata de
un rgano no su%sidiario del #G!", pero 'ue le rend&a in(ormes 1 reci%&a directrices de
ella. El > de agosto de 19?: la "H,,, los EE"" 1 el Heino "nido reali)aron el T"atado d
%"o/,&,.,4$ d %"u&as .o$ a"#as $u.+a"s $ +a at#4s!"a) a+ s%a.,o u+t"at""st" *
&a:o + a(ua, en materia de desarme nuclear.
tro es el T"atado so&" +a %"o+,!"a.,4$ d +as a"#as $u.+a"s surgido a la
0on(erencia del 0omit+ de *esarme de 19?8 1 en vigor desde el 197<, 'ue t+ como a
(inalidad mantener el monopolio conseguido por las potencias nucleares 1 dnde se proh&%e
la cooperacin con el armamento nuclear de otro Estado. En el 4m%ito %ilateral entre la
"H,, 1 los EE"" hace (alta destacar los acuerdos ,#L6K1, ,#L6KB 1 ,6#H6.
En el T"atado so&" + A$t'"t,da de 19>9 se proh&%e la militari)acin de cual'uier tipo
de la #nt4rtida, al igual 'ue en el T"atado G$"a+ d+ Es%a.,o de 19?7 donde se proh&%e el
mismo so%re la Luna o el resto de cuerpos celestes. # la 0on(erencia del 0omit+ de *esarme
de 1971 se hi)o un 6ratado dnde se prohi%&a el empla)amiento de armas de destruccin
masiva en los (ondo 1 su%suelo de los mares 1 los oc+anos.
17:
En el campo no nuclear, pero si de otras armas de destruccin masiva, hu%o una
0onvencin en 197B so%re la prohi%icin de desarrollo, produccin 1 almacenamiento de
armas %acteriolgicas .%iolgicas/ 1 txicas 1 su destruccin.
#=n 1 teniendo en cuenta estos 6ratados 1 3actos, la #G!", desprendido de una sesin
extraordinaria el 1978, lleg a la conclusin 'ue @la carrera de armamentos no ha
aminorado, sino 'ue se ha acelerado 1 so%repasa cono mucho los es(uer)os para ponerle
(inA. 0on este panorama, las superpotencias se concienciaron algo del peligro 'ue
comporta%a para la -umanidad una guerra nuclear 1 reali)aron algunos 6ratados como el
T"atado so&" + +,#,$a.,4$ d #,s,+s d .o"to * #d,o a+.a$., destinados a reducir el
riesgo de estallido de una guerra, as& como de otras donde se (acilita la tarea de inspeccin 1
control de esta reduccin armament&stica.
!. EL DEREC#O DE LOS CO:LICTOS ARMADOS.
El *erecho internacional, al admitir la guerra como un medio de resolucin de
con(lictos, desarroll un serie de normas 'ue (ueron conocidas como ND"./o d Gu""aO
o NL*s * .ostu#&"s d +a Gu""aA, el ius in bello. Mediante este derecho se considera%a
la guerra como una situacin $ur&dica 'ue se inicia%a con una declaracin de guerra 1
(inali)a%a con un tratado de pa). La guerra se considera%a tam%i+n una relacin %ilateral
entre dos estados 1 el derecho recog&a la posi%ilidad de la neutralidad de terceros Estados.
En las .o$!"$.,as d +a 9a- d La Ha*a d 2B== * 2=?C se hace el ma1or es(uer)o de
codi(icaciones de *erecho de Guerra reali)4ndose un con$unto de 14 0onvenios. El
convenio mas importante era el n=m. 4 'ue contiene un #nexo so%re las @Le1es 1
costum%res de la guerra terrestre.A
La II Guerra Mundial supuso una ruptura de los es'uemas so%re los 'ue se %asa%a el
*erecho de Guerra en el 'ue hace re(erencia a las armas 1 t+cnicas de guerra utili)adas 1 el
(enmeno de la resistencia, ha)a8a reali)ada por grupos de civiles. *esprendido de la
@Guerra en los 0onvenios de Gine%ra de 1949A, se di(erencia el .o$!+,.to a"#ado
,$t"$a.,o$a+ 1 + .o$!+,.to a"#ado s,$ .a"'.t" ,$t"$a.,o$a+, teniendo como novedad el
a%andono de criterios (ormalistas como @estado de guerraA o declaracin @de guerraA.
# veces se esta%lece una divisin o di(erenciacin entre el UDerecho 1e La #a@aV7 el
ius in bello en sentido estricto, 'ue serian las normas relativas a la conducta de los
%eligerantes durante las hostilidades, 1 el @Derecho 1e &inebraV o Derecho #u/anitario
B)lico, aun cuando otros autores consideran 'ue las di(erentes 0onvenciones 1 0onvenios
del 1974 1 1977 modi(icaron las convenciones de Gine%ra 1 por extensin tam%i+n el
*erecho de La -a1a, (avoreciendo la unidad del *erecho de Guerra 1 no di(erenciando en
dos como estamos mencionando.
El principio mas importante del ius in bello es lo 'ue determina Nqu +as $.s,dads
#,+,ta"s s /a$ d a"#o$,-a" .o$ +as .o$s,d"a.,o$s d /u#a$,dad.O El *erecho de los
con(lictos armados se %asa en el denominado Princi+io 1e 1i*cri/inaci-n (ormado por la
distincin entre las dualidades siguientes2
O&:t,0os #,+,ta"s * .o""do"s .,0,+s.
Co#&at,$ts * %o&+a.,4$ .,0,+.
Este principio se ve complementado por otro, 'ue es el Princi+io 1e +ro+orcionali1a1
en el cual se proh&%e las acciones armadas dnde los da8os excedan claramente los posi%les
%ene(icios militares 'ue se puedan conseguir.
0omo cl4usula de cierre de estos principios se encuentra el Princi+io Marten*, 'ue
viene a decir 'ue, @en el supuesto de 'ue no est+ regulado, las partes en con(licto se de%en
174
comportar seg=n los principios del derecho de gentes 1 los usos de las naciones civili)adas 1
seg=n las le1es de la humanidadA.
Estos principios tienen su importancia puesto 'ue de%ido de al car4cter leve, cam%iante 1
d+%il de las normas de Guerra, se convierten en las =nicas reglas aplica%les. L7E6I5
MILI6#H2 ,eg=n el 3rotocolo 1 de 1977 son a'uellos o%$etos 'ue por su naturale)a,
u%icacin, (inalidad o utili)acin contri%u1an e(ica)mente a la accin militar 1 su
destruccin total o parcial, captura o neutrali)acin o(re)ca en las circunstancias del caso
una venta$a militar de(inida.
,e de%en delimitar %ien los %ienes de car4cter civil por protegerlos de un posi%le
expansionismo del t+rmino @o%$etivo militarA ,e pueden entonces entender como
0HHE*HE, *E 0#HC06EH 0I5IL E,3E0TJI0#ME!6E 3H6EGI*, 3H L#
!HM#2
a2 Aqu++os &,$s ,$d,s%$sa&+s %a"a +a su%"0,0$.,a d +a %o&+a.,4$ .,0,+ est4n
protegidos de ata'ue, destruccin, sustraccin o inutili)acin. U Heservas se agua
pota%le, )onas agr&colas 1 ganaderos, o%ras de regad&o, etc.
b2 O&"as * ,$sta+a.,o$s qu .o$t$(a$ !u"-as %+,("osas. U 3resas, di'ues de
contencin, centrales nucleares, etc.K 'ue en caso de ata'ue pueden li%erar una
(uer)a destructiva 'ue a(ectar&a a la po%lacin civil.
c2 B,$s .u+tu"a+s. #'u& se regula de manera consuetudinaria la o%ligacin de
devolver los %ienes culturales trasladados a otro pa&s por motivo de con(licto
armado.
El protocolo 5 del 1977 esta%lece como a principio general la eleccin de los m+todos 1
medios de los Estados por hacer la guerra pero con limitaciones. Estas limitaciones se hacen,
entre otros (ormas, prohi%iendo determinadas armas. #lgunas de estas prohi%iciones se
hacen dentro el marco del desarme, como a medio de regulacin en tiempo de pa), 1 dentro
el marco de +pocas de guerra, se a decir, regulacin en lo re(erente al tipo de armas
permitidas en un con(licto. En el primer caso se persigue el e'uili%rio armament&stico entre
pa&ses 1 en el segundo caso con la intencin de proteccin de derechos humanitarios.
Se 1i3erencian 1o* ti+o* o ,ru+o* 1e ar/a*;
A2 ARMAS COVECIOALES.
En lo re(erente a las armas convencionales, se consideran a'uellas 'ue no entran
dentro la de(inicin de armas de destruccin masiva, 1 so%re este tipo de armas se
han cele%rado di(erentes convenios 1 con(erencias 'ue han dado lugar a la
prohi%icin de uso de ciertos tipos de armas o municiones como son las minas
su%marinas no (ondeadas, las %alas dumKdum, los pro1ectiles explosivos de peso
in(erior a 4<< gramos.
El B8 de noviem%re de B<<: se apro% el 3rotocolo 5 'ue no ha entrado todav&a
en vigor dnde se o%liga a las partes implicadas en un con(licto a retirar todas
a'uellas minas antipersonas o explosivos 'ue no ha1an explotado a la (inali)acin
del con(licto puesto 'ue representan un peligro para la po%lacin civil.
B2 ARMAS DE DESTR$CCI MASIVA.
En lo re(erente al segundo grupo, las armas de destruccin masiva, son a'uellas
comprendidas por las armas nucleares, las %acteriolgicas 1 'u&micas. *e%ido al uso
durante la I Guerra Mundial de armas %acteriolgicas 1 'u&micas con el resultado de
corti$o se un milln de %a$as 1 unos 1<<.<<< muertes se adopt el 3rotocolo de
Gine%ra de. 19B8 donde se prohi%&a el uso de este tipo de armas pero no su
(a%ricacin 1 almacenamiento. La #G!" apro% el 197B una 0onvencin dnde se
17>
prohi%&a tam%i+n la (a%ricacin 1 almacenamiento de este tipo de armas 1 su
destruccin.
El pro%lema se 'ue no prev+ un mecanismo de control de veri(icacin de esta
destruccin de este tipo de armamento 1 ",# no ha permitido una inspeccin en los
su1os almacenes ni la%oratorios. *esde el B<<B ",# ha cam%iado de postura 1 ha
iniciado conversaciones por llegar a un acuerdo el cual todav&a no se ha tomado. En
re(erencia a las armas nucleares desde el su1o uso a la II Guerra Mundial el avance
de la tecnolog&a militar ha permitido 'ue la capacidad de destruccin de este tipo de
armamento sea mu1 superior a las primeras. *e hecho con la cantidad de armas 'ue
se han llegado a (a%ricar se podr&a destruir el planeta var&as veces. ,e han acordado
di(erentes pactos en materia de desarme nuclear pero no existe una regulacin
general espec&(ica 'ue proh&%a el uso de este tipo de armas en caso de con(licto.
La Re*oluci-n %6A> esta%lece 'ue el uso de armas nucleares excede los hasta
mismos de la guerra 1 por lo tanto se encuentran (uera del *erecho Internacional,
pero el valor $ur&dico de esta resolucin ha sido mu1 controvertida puesto 'ue (ue
apro%ada por B> votos a (avor, B< en contra 1 B? a%stenciones. #un cuando no est4
prohi%ido el uso por la norma consuetudinaria, la ma1or&a de doctrinas entienden 'ue
s& 'ue est4 prohi%ido por di(erentes prohi%iciones gen+ricas como las de proteccin
del medio am%iente, la cl4usula M#H6E!,, etc. M#HT! L3ES entiende 'ue solo
est4 $usti(icado el uso en caso de contestacin de otro ata'ue nuclear.
La 0orte Internacional de 7usticia, ante una consulta hecha por la #G!" en lo
re(erente a este tema, di$o, sin mo$arse demasiado, 'ue el uso de armas nucleares
seria en principio contrario al *erecho internacional, pero 'ue de%ido a los elementos
de hecho de los cuales dispone no puede pronunciarse de(initivamente en s& se l&cito
o il&cito en caso de leg&tima de(ensa.
>. EL DEREC#O #$MAITARIO BGLICO.
El derecho internacional humanitario en los con(lictos armados viene a ser %4sicamente
como se consigue la proteccin de las victimas 1 la aplicacin de sus normas.
%2 I1ea* ,enerale*
El derecho internacional humanitario tiene como (in proteger las victimas de la
guerra o de los con(lictos armados. El primero de los convenios (ue el de Gine%ra
de 18?4. La aplicacin de los principios del convenio de Gine%ra a la guerra
mar&tima (ue o%$eto de una convencin ela%orada por las con(erencias de la pa) de
La -a1a .1899K19<7/. 6odas las disposiciones convencionales, (ueron revisadas 1
ampliadas en los 4 convenios de Gine%ra,
2" Co$0$,oI para me$orar la suerte de los heridos 1 los en(ermos de las
(uer)as armadas en campa8a.
5P .o$0$,oI para me$orar la suerte de los heridos, en(ermos 1 n4u(ragos
de las (uer)as armadas en el mar.
GP .o$0$,oI relativo al trato de los prisioneros en guerra.
FP .o$0$,oI relativo a la proteccin de las personas civiles en tiempo de
guerra.
!2 La +rotecci-n 1e lo* co/batiente*
Las normas internacionales 'ue protegen a 'uienes luchan en un con(licto
armado, parten de la distincin entre los com%atientes 1 la po%lacin civil. La
17?
$o.,4$ d .o#&at,$tI .19<7 K %eligerante no solo a los e$+rcitos regulares/.
6am%i+n a las milicias 1 cuerpos de voluntarios.
3rimera; tener al (rente una persona responsa%le de sus su%ordinados
,egunda; tener alg=n distintivo (i$o 1 percepti%le en la distancia
6ercera; llevar armas a%iertamente
0uarta; su$etarse en sus operaciones a las le1es 1 costum%res de la
guerra.
El Heglamento prohi%&a herir o dar muerte a 'uienes ha%iendo depuesto las
armas, o careciendo de medios de de(enderse, se rindieran a discrecin. La
proteccin (undamental, era 'ue en caso de captura por el enemigo, les garanti)a%a
el trato de prisioneros de guerra.
El 0onvenio de Gine%ra 1949 trato de ampliar la proteccin a los com%atientes.
Este convenio acoge las nuevas modalidades de lucha armada 'ue s desarrollaron
en la II GM, 1 en especial la 'ue representaron los partisanos o miem%ros de los
movimientos de resistencia en el territorio ocupado por el enemigo.
tra innovacin importante del convenio del 49, (ue la concesin del trato de
prisioneros de guerra a los miem%ros de las (uer)as regulares pertenecientes a un
Go%ierno o a una autoridad no reconocidos por la potencia en cu1o poder hu%ieran
ca&do. Los prisioneros de guerra se hallan en poder de la ponencia enemiga pero no
de los individuos o de los cuerpos de tropa 'ue los ha1an aprehendido .#rt.1B/.
*e%er4n ser tratados, en todas las circusntacias, humanamente sin 'ue pueda
atentarse contra su vida o integridad (&sica .#rt.1:/. 6ienen derecho al respeto de
su persona 1 dignidad .#rt.14/.
La potencia en cu1o poder se encuentra, esta o%ligada a atender gratuitamente a
su manutencin 1 a procurarles los cuidados m+dicos 'ue necesiten .#rt.1>/. ,in
per$uicio de las distinciones 'ue el propio 0onvenio esta%lece en determinados
casos, de%er4n ser tratados sin distingo a alg=n car4cter des(avora%le de la ra)a, de
nacionalidad, de religin, de opiniones pol&ticas o de cual'uier otro criterio an4logo
.#rt.1?/. El convenio reglamenta las condiciones del cautiverio de los prisioneros
de guerra2 su alo$amiento, alimentacin 1 vestuario; las condiciones de higiene 1
asistencia medica de 'ue de%er4n disponer; la disciplina de 'ue de%er4n o%servar;
los tra%a$os 'ue podr4n reali)ar; los recursos pecuniarios a 'ue tendr4n derecho; la
relaciones 'ue podr4n mantener con el exterior 1 autoridades en cu1o poder se
encuentren; 1 por ultimo el del cautiverio , 'ue en todo caso, de%er4 tener lugar, sin
demora despu+s del (in de las hostilidades.
>2 La +rotecci-n 1e lo* heri1o*7 en3er/o* @ n=u3ra,o*
a/ !0IN! F E,6#6"6 *E L, -EHI*,, E!JEHM, F !C"JH#G,
Los textos (undamentales relativos a la proteccin de los heridos, en(ermos
1 n4u(ragos, son por un lado los dos primeros convenios de Gine%ra de 1B de
#gosto de 19492 el convenio para me$orar la suerte de los heridos en(ermos d
las (uer)as armadas en campa8a 1 el convenio para me$ora la suerte de los
heridos, en(ermos 1 n4u(ragos de las (uer)as armadas en el mar 1, por otro, el
protocolo I de 1977. Los dos tienen textos casi id+nticos, pero se di(erencian en
las distintas condiciones 'ue se dan en ala guerra terrestre 1 en el guerra en el
mar. tros convenios otorgan una proteccin a los miem%ros de las (uer)as
armadas. ,us disposiciones no alcan)an a personas civiles. !o de(inen 'ue
de%e entenderse por heridos, en(ermos 1 n4u(ragos, cuestin 'ue
tradicionalmente ha%&a sido de$ada al sentido com=n.
177
6odos los heridos, en(ermos 1 n4u(ragos, ser4n respetados 1 protegidos.
,er4n tratados humanamente 1 reci%ir4n los cuidados m+dicos 'ue exi$a su
estado. La proteccin se extiende al personal sanitario, religioso 1 a los
esta%lecimientos m+dicos de trasporte sanitario.
%/ EL ,IG! *I,6I!6I5 *E L# 0H"S H7#.
El signo distintivo de los servicios sanitarios es el de la cru) ro$a so%re el
(ondo %lanco
"2 La +rotecci-n 1e la +oblaci-n ci0il.
La importancia del convenio de Gine%ra .49/ relativo a la proteccin de las
personas civiles en tiempo de guerra radica en ser el primero 'ue contempla con
car4cter general dicha proteccin. Mientras los redactores de las reglas de la
-#F# de 19<7 esta%an tan interesados en proteger los derechos de un estado cu1
territorio (uera ocupado, como en proteger a los ha%itantes de dicho territorio, los
redactores del cuarto convenio de gine%ra, pretend&an garanti)ar la proteccin de
las personas civiles en tiempo de guerra, independientemente del estatuto de los
territorios ocupados.
El curto convenio, es amplio 1 concreto en la proteccin de individuos. El
principio %4sico proclama el respeto a la persona humana 1 el car4cter inaliena%le
de sus derechos (undamentales. La opinin consultiva so%re consecuencias
$ur&dicas de la construccin de un muro en territorio palestino ocupado se
pronuncia so%re la legalidad de dicho muro aplicando con$untamente las normas de
*erecho Internacional humanitario 1 los tratados internacionales de proteccin de
los derechos humanos.
El cuarto convenio regula con detalle el esta%lecimiento de )onas de seguridad,
las 'ue puedan estar al a%rigo de los e(ectos de guerra, los heridos, en(ermos,
ni8os, ancianos, etc. prev+ la posi%ilidad de transmisin de noticias (amiliares;
reconoce el derecho de los extran$eros a a%andonar al territorio al comien)o o en
transcurso de las hostilidades; limita los derechos del ocupante; contempla la
posi%ilidad de un internamiento de las personas civiles como medida de seguridad
1 reglamenta, de un modo preciso, el trato 'ue de%er4 concederse a los internados.
La necesidad e dicha proteccin es evidente si se tiene en cuenta 'ue los
con(lictos armados actuales a di(erencia de los 'ue ocurr&a hasta hace poco, la
ma1or&a de las victimas pertenece a la po%lacin civil. .#rt.>1/ dispone 'ue no sea
o%$eto de ata'ue la po%lacin civil como tal ni las personas civiles. 6am%i+n
proh&%e los actos o amena)as de violencia cu1a (inalidad sea aterrori)ar a la
po%lacin civil 1 a los ata'ues 'ue puedan alcan)ar indiscriminadamente o%$etivos
militares 1 apersonas o %ienes de car4cter civil. Esto no exclu1e 'ue personas
civiles su(ran da8os como consecuencia de ata'ues o%$etivos militares, lo 'ue da
lugar a los da8os colaterales.
La proteccin a la po%lacin civil 1 a las personas civiles, no alcan)a a a'uellas
personas 'ue participan directamente en la hostilidades 1 mientras dure tal
participacin. Dui)4s pensando en las acciones del e$+rcito israel& en los territorios
palestinos ocupados, 'ue la proteccin 'ueda reducida incluso cuando los civiles
simplemente viven cerca de un o%$etivo militar de%ido al peligro real de los da8os
colaterales. .Escudos humanos esta prohi%ido/.
Este articulo se re(iere al con$unto de la po%lacin de los pa&ses contendientes
si n aportar de(inicin alguna de 'ue de%a entenderse por po%lacin civil. Es
a%solutamente imposi%le de(inir la po%lacin civil en t+rminos 'ue la practica
siempre se plantara casos dudosos.
178
#dem4s de un estatuto de proteccin m&nima, 'ue tiene car4cter general, se
reconocen unos estatutos protectores particulari)ados a (avor de determinadas
categor&as de personas 'ue necesitan una proteccin especial. Esta proteccin
alcan)a la totalidad de la po%lacin civil, ampliando de los %ene(iciarios de
proteccin con el convenio del 49 'ue en el #rt. 4 p4rra(o segundo la limita%a a los
nacionales de los estados parte.
La #G!" ha%&a invitado a todos los estados 1 a todas la autoridades 'ue sean
parte en un con(licto armado a respeto 1 hacer aplicar las disposiciones de los
convenios de gine%ra en la medida en 'ue sen aplica%les, en particular, a los
corresponsales de guerra 'ue acompa8an en las (uer)as armadas sin (ormar parte de
ellas. La proteccin de los periodistas aparece en el protocolo I aplica%le en los
con(lictos armados internacionales 1 no alcan)a a los con(lictos armados internos
en los 'ue 'ui)4s sea m4s necesaria. Los =ltimos con(lictos armados dan lugar a
hechos mu1 graves en los 'ue la po%lacin civil han sido victima .escudos
humanos 1 limpie)a +tnica/.#nte la gravedad de los hechos se convoco en gine%ra
en 199: una con(erencia general para la proteccin de las victima de la guerra.
A2 La +rotecci-n 1e lo* con3licto* ar/a1o* *in car=cter internacional.
En el 1949 se esta%lec&an las reglas m&nimas de proteccin en los con(lictos
armados sin car4cter internacional. 0onstitu1e una convencin ene miniatura,
esta%lece, las o%ligaciones %4sicas de respetar la vida de las personas 'ue ha1an
'uedado (uera de com%ate, no atentar contra la dignidad ni la integridad corporal
de las personas, respetarlas garant&as $udiciales indispensa%le, recoger 1 cuidar a
los en(ermos 1 heridos, etc.
El 3rotocolo II 1977 limita a los con(lictos armados 'ue no caigan el concepto
de con(licto armado internacional 'ue reali)a el 3rotocolo I 1 'ue se desarrollen en
le territorio de una alta parte contratante entre sus (uer)as armadas disidentes o
grupos armados organi)ados 'ue, %a$o la direccin de un mando responsa%le,
e$er)an so%re una parte de dicho territorio, un control tal 'ue le espermita reali)ar
operaciones militares sostenidas 1 concertadas 1 aplicar el presente protocolo .1.1/.
La proteccin 'ue se esta%lece para las v&ctimas de los con(lictos armados sin
car4cter internacional, es menos completa 1 detallada 'ue la concedida en el caso
de los con(lictos armados internacionales.
Merece destacarse 'ue estas disposiciones de proteccin m&nima otorgan un
tratamiento uni(orme sin distincin entre com%atientes 1 personas civiles. La
proteccin de la po%lacin civil, se contempla de un modo mu1 sint+tico, si se
comparan sus disposiciones con las del protocolo I, consagrando la norma
(undamental de 'ue la po%lacin 1 las personas civiles no ser4n o%$eto de ata'ue 1
prohi%iendo los actos o amena)as de violencia cu1a (inalidad para sea aterrori)ar a
la po%lacin civil.
62 La a+licaci-n 1e la* nor/a* internacionale* relati0a* a lo* con3licto* ar/a1o*.
El desarrollo de las normas internacionales 'ue regulan los con(lictos amados 1
en especial del derecho humanitario %+lico, seria una tarea incompleta si no (uera
acompa8ado de mecanismo de aplicacin 'ue garanti)ar4 mismamente su
e(ectividad.
#/ M*#LI*#*E, *E E7E0"0IN!2 tanto en el #rt.1 com=n a los 4 convenio
de 49 como en el #rt.1 del protocolo I de 77, se dice 'ue las altas partes
contratantes se comprometen a respetar 1 a hacer respetar sus respectivas
disposiciones en todas circunstancias.
179
No"#as ,$t"$as d a%+,.a.,4$.
La aplicaron de las normas internacionales humanitaria en los
con(lictos armados corresponde esencialmente a las partes en con(licto,
las cuales de%er4n adoptar sin demora las medidas necesarias para
cumplir las o%ligaciones 'ue les incum%e 1 de%er4n comunicarse las
le1es 1 reglamentos 'ue adopten para garanti)ar su aplicacin. El 03
militar dedica el titulo II de su li%ro BV a los delitos contra las le1es 1
usos de la guerra, esta%lecen penas especi(icas para los militares 'ue en
tiempo de guerra in(lingan las normas protectoras del enemigo (uera de
com%ate .#rt.?9 al 78/; usaran medios o m+todos de com%ate
prohi%idos, destru1an un %u'ue no %eligerante enemigo o neutral,
violan los amnisticios 1 treguas, practi'uen el sa'ueo o la re'uisa de
vienes mue%le e inmue%les, as& como la captura de %u'ues aeronaves
con in(racciones de las normas so%re derecho de presa, etc..
Innecesariamente !o era su(iciente incluir en el 03 militar las
in(racciones delictivas vinculantes para Espa8a, puesto 'ue como dice
el in(orme de la ponencia 'ue propuso en el texto de las disposiciones
recogidas en el nuevo 03, era necesario incriminar los variados
supuestos de violaciones graves 1 otras del derecho internacional
humanitario de las 'ue pueden ser criminalmente responsa%les las
personas no militares .particulares, (uncionarios o agentes del estado/.
D,!us,4$ d +as $o"#as d d"./o ,$t"$a.,o$a+ /u#a$,ta",o.
"na modalidad especi(ica de le e$ecucin del derecho internacional
humanitarios es la o%ligacin de contri%uir a su di(usin 'ue asumen las
pares contratantes de los convenios internacionales, incorpor4ndolos a
sus programas de instruccin militar 1 (omentando su estudio por la
po%lacin civil. Los estados procuraran en tiempo de pa), con la
asistencia de la sociedades nacionales de la 0ru) Ho$a, (ormar personal
cali(icado para (acilitar la aplicacin de dichas normas, 1 el omite
internacional de la cru) ri$a tendr4 a disposicin de los estados listas de
personas as& (ormadas.
A..,o$s d +a C"u- Ro:a.
El comit+ internacional de la cru) ro$a, es una asociacin privada
con sede en Gine%ra. 0ompuesta =nicamente por ciudadanos sui)os. Le
reconocen un derecho de iniciativa a prestar su cola%oracin
desinteresada con el consentimiento de las partes en con(licto 'ue a sido
la clave de su dinamismo en este terreno. #ct=a como un centro
internacional de in(ormacin o%re los prisioneros de guerra 1 ciando es
necesario so%re las personas civiles 1 presta su asistencia a las victimas
de guerra, mediante el env&o de auxilios 1 otras actividades
humanitarias.
M.a$,s#os ,$t"$a.,o$a+s d .o$t"o+.
El convenio de Gine%ra de 19B9, inicio un sistema espec&(ico de
control de la aplicacin de las normas humanitarias en los con(lictos
armados 'ue consist&a en la designacin de potencias protectoras. Estas
potencias son estados 'ue no son partes en un con(licto armado 'ue
desempe8an tres tipos de (unciones2 constitu1en un medio de
18<
comunicacin 1 enlace entre las partes en el con(licto en todo lo relativo
a la plani(icacin de los convenios 1 a la proteccin de las victimas;
reali)an actividades de auxilio 1 a1uda a las victimas; controlan el
cumplimiento de las o%ligaciones derivadas de los convenios, 1 en
especial, las re(erentes al rato 'ue reci%en las personas protegidas. 6iene
Warateca o%ligatoria la designacin de un estado tercero como potencia
protectora re'uiere un acuerdo triangular entre la partes en el con(licto 1
dicho tercer estado.
L/ M*#LI*#*E, *E ,#!0IN!2 la violacin de las normas internacionales
'ue regulan los con(lictos armados entra8a consecuencias las 'ue a(ectan a los
estados e individuos2
Rs%o$sa&,+,dad ,$t"$a.,o$a+ ,$d,0,dua+ * stata+.
# di(erencia de otros se ha caracteri)ado mu1 tempranamente por
imputar a los individuos la violacin de las normas internacionales
.cr&menes de guerra/. La experiencia excepcional de os tri%unales
militares internacionales .6ri%unal de !urem%erg 1 6oWio/ instituidos al
termino de la IIGM para $u)gar a los principales criminales de guerra,
tu%o importancia por el hecho de constituir una mani(estacin evidente
de la responsa%ilidad de los individuos 1 por'ue ampli esta
responsa%ilidad de los cr&menes contra la humanidad 1 contra la pa).
"na idea (undamental del estatuto del tri%unal de !urem%erg, es
'ue las o%ligaciones internacionales 'ue se imponen a los individuos
priman so%re un de%er de o%ediencia al estado al 'ue pertenecen. Duien
viola las le1es de la guerra no puede alegar, para rusticarse, la orden 'ue
ha reci%ido del Estado, desde el momento en 'ue le Estado, al dar ducha
orden, ha excedido los poderes 'ue le reconoce el *I3. La comisin del
*I3 ha vuelto a ocuparse de la cuestin 1 en el 199?, apro% un
pro1ecto de cdigo cr&menes contra la pa) 1 la seguridad de la
humanidad 'ue ha sometido a la asam%lea Gre) para su adopcin como
texto convencional. La responsa%ilidad de los individuos coexiste con la
responsa%ilidad del estado en el plano de las relaciona interestatales por
la violacin de las normas internacionales 'ue rigen los con(lictos
armados a trav+s de sus rganos.
La "%"s,4$ d +as ,$!"a..,o$s.
La represin d la in(racciones del *I3 humanitario corresponde, en
principio, a los tri%unales internos de cada estado. El derecho
internacional humanitario se aplica por los tri%unales estatales de
acuerdo con el principio de $urisdiccin universal seg=n el cual las
personas acusadas de in(racciones graves ser4n $u)gadas por los
tri%unales en el lugar en 'ue ha1an sido detenidas, aun'ue el crimen se
ha1a cometido en el territorio de otro estado o ser4n entregadas para su
en$uiciamiento en otro estado 'ue lo solicite de con(ormidad con el
principio @aut dedere aut indicareA.
*icho estado podr4 tam%i+n si los pre(iere 1 seg=n las
preinscripciones de una propia legislacin pasar dichas personas para
'ue sean $u)gadas a otra parte contratante interesada en la persecucin,
siempre 'ue esta ultima ha1a (ormulado contar4 ellas cargos su(icientes.
La legislacin nacional puede exigir condiciones, tam%i+n puede
181
someter la entrega de la persona acusada a determinadas restricciones,
algunas mu1 extendidas, como la prohi%icin de extraditar a los propios
nacionales o si la presenta cu1a extradicin se solicita no pueda ser
sometida en el estado solicitante a penas no admitidas en el estado
re'uerido, como la pena de muerte. La represin de las in(racciones de
derecho internacional humanitario por las $urisdicciones estatales, no
impide la actuacin 'ue de acuerdo con sus respectivas normas de
(uncionamiento, puedan e$ercer os tri%unales internacionales ad hoc.
La cue*ti-n 1e la re+re*alia* 1urante lo* con3licto* ar/a1o*.
La con(erencia diplom4tica de gine%ra del 74 1 77 no logr
pronunciarse con car4cter general, so%re las represalias, en tanto 'ue
medida de auto tutela de las partes en un con(licto armado 'ue reali)an
actos 'ue constitu1en una in(raccin de sus o%ligaciones, en respuesta a
las violaciones cometidas por la parte contraria. En el derecho
internacional act=a en tiempo de pa) la represalias 'ue impli'uen el uso
de la (uer)a est4n desde liego prohi%idas.
Los estados tiene el de%er de a%stenerse de actos de represalia 'ue
impli'uen el uso de la (uer)a. ,e discute si la represalia son admisi%les
en un contexto di(erente como son los con(lictos armados en los 'ue el
uso de la (uer)a constitu1e una ra)n de se. La ma1or&a de los estados
participantes en la con(erencia diplom4tica del 74K77 eran contrarios a
admitir la licitud de las represalias, en el caso e violacin de las
o%ligaciones en matera de derecho humanitario %+lico (und4ndose en el
car4cter a%soluto de dichas o%ligaciones., independientes de su
cumplimiento por la otra parte.
!o lograron las Qpropuestas a (avor de una prohi%icin general de las
represalias, ni tampoco las 'ue propugna%an una reglamentacin
concreta de las mismas. ,e adopt una (ormula intermedia consistente
en una prohi%icin sectorial de las represalias indeterminadas materias
est4n prohi%idas las represalias contra los heridos, en(ermos, n4u(ragos,
unidades 1 personal sanitario po%lacin civil 1 personas civiles vienes
culturales 1 lugares de culto vienes indispensa%les para la supervivencia
de la po%lacin civil, medio am%iente natural 1 contra las o%ras e
instalaciones 'ue contiene (uer)as Qpeligrosas.
18B

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