Destinao de resduos

Necessidade de garantir o destino apropriado dos resduos

gerados nas obras aumenta a complexidade e a
responsabilidade dos profissionais da rea de suprimentos.
Conhea os locais de destinao e as obrigaes das
construtoras

Por Juliana Nakamura
Cobrana da sociedade e novas
exigncias legais tm obrigado
as construtoras a prestarem
cada vez mais ateno gesto
de resduos gerados em seus
processos, sobretudo no que se
refere destinao. Afinal, por
mais que haja iniciativas bem-
sucedidas de reduo e
reaproveitamento interno de
resduos, uma quantidade
mnima de material a ser
descartado acaba sendo sempre inevitvel. Cuidar para que esse
descarte ocorra da forma apropriada, tornou-se uma responsabilidade
a mais a ser administrada, com impacto na atua o de
departamentos como qualidade e suprimentos. Sobre esses setores
recaem algumas atribuies, como o cadastramento de coletores e
transportadores de resduos, bem como a seleo de empresas que
incorporam o cuidado ambiental s suas prticas. Fbio Villas Boas,
diretor tcnico da Tecnisa, lembra que o profissional da rea de
suprimentos que, por exemplo, qualifica caambeiros e decide por um
fornecedor que pratica a logstica reversa - prtica que prev a
retirada das embalagens dos produtos pelo fornecedor aps o uso.
Sob sua alada tambm pode estar a otimizao de transportes,
reduzindo o nmero de viagens desnecessrias e, por consequncia,
a emisso de poluentes. O comprador das construtoras tambm pode
influenciar positivamente a poltica ambiental da empresa de outras
formas. "Uma delas quando d preferncia a fornecedores que se
preocupam com o acondicionamento adequado, evitando a quebra no
transporte, ou quando cobra o mximo de cuidado no

descarregamento dos materiais para evitar perdas", complementa o
engenheiro Ruy Reynaldo Rosa Lima, que realiza projetos de gesto
de resduos na construo civil.

Assim como importante e necessrio, garantir que seja dado o
destino correto aos resduos gerados em um canteiro algo
desafiador. Primeiro porque requer daquele que est frente do
processo compreender todo o arsenal de leis e normas que
regulamentam a atividade. No basta conhecer as legislaes
ambienta is. " requisito dominar tambm as leis regionais que no
necessariamente tratam de resduos, mas que acabam influenciando
a gesto, caso da restrio municipal ao trfego de veculos em So
Paulo", afirma Alexandre Amado Britez, gerente de desenvolvimento
tecnolgico da Cyrela.
Alm disso, o gestor de resduos precisa lidar em seu dia a dia com
dois gargalos que dificultam muito sua atuao: a falta de pessoal
capacitado para transportar os resduos e a carncia de mais locais
apropriados para a destinao final.Quando o material em questo
tem valor comercial, caso da sucata de ao, plstico e papel, o
descarte facilitado em funo da grande quantidade de
interessados. Para esses resduos, a prtica comum das construtoras
mais estruturadas selecionar e cadastrar cooperativas e aparistas
legalizados nos rgos municipais competentes e isentos de
quaisquer restries cadastrais. Dessa forma, esses agentes se
tornam aptos a receber o r esduo de construo como doao e, em
contrapartida, assumem os custos com o frete.

A coisa muda de figura quando se tratam de resduos sem valor
comercial, caso do gesso (classe C). "Como a oferta de locais para
destinao desse material pequena, a sada mais inteligente
reduzir ao mximo a gerao", explica Britez. Ele conta que a
situao pior quando os resduos a serem descartados enquadram-
se na classe D, caso dos produtos de base asfltica e lamas
bentonticas. Isso porque a falta de estudos mais consolidados sobre
os riscos envolvidos no descarte desse tipo material faz com que
ningum se disponha a receb-los. Nesses casos, aos construtores s
resta incentivar o desenvolvimento de empresas parceiras, como
aterros industriais, para destinao.
Desde que a gesto de resduos
adquiriu importncia para as
construtoras brasileiras, um motivo
de dor de cabea vem sendo a
contratao de caambeiros. Falhas
na seleo desses agentes por parte
das construtoras pode significar
resduos despejados em lugares
imprprios, levando a multas,
processos criminais, alm de causar
danos imagem da construtora e do
empreendimento. Para reduzir tais
riscos, a coleta e remoo dos
materiais que sobram nas obras
devem ser controladas por meio do
preenchimento do CTR (Controle de Transporte de Resduos),
documento que deve conter a especificao e quantidade do material
retirado e o seu local de destino. O CTR emitido em trs vias - uma
para a construtora, uma para o transportador e a terceira para o
destinatrio final. " importante que o gerador guarde uma via desse
documento assinado pelo transportador e destinatrio dos resduos
como uma garantia de que destinou adequadam ente seus resduos",
destaca a arquiteta Rosimeire Suzuki Lima, autora de manuais na
rea de gerenciamento dos resduos da construo civil.

Ela lembra que os construtores devem estar atentos tambm aos
tipos de veculos utilizados para a remoo dos resduos (caminhes
com equipamento poliguindaste ou caminhes com caamba
basculante). Eles devem ser cobertos com lona, para evitar o
derramamento do material em vias pblicas. Outra recomendao s
construtoras, considerando que o controle pelos CTR pode
eventualmente ser burlado, promover periodicamente visitas e
auditorias nos locais de destino para certificar-se de que o resduo, de
fato, est sendo despejado no local combinado. Todo o processo de
controle deve ser conduzido sem afetar a produtividade da obra e a
fluidez dos servios.

" importante que os controles sejam implantados, mas sem gerar
burocracia", acredita Alexandre Britez. Segundo ele, o ideal que o
almoxarife da obra possa preencher um CTR corretamente em no
mximo um minuto. Por isso, para agilizar o processo e evitar erros,
especialmente nas unidades de medida, na Cyrela os CTRs so pr-
preenchidos e integrados ao sistema de gesto da obra. O almoxarife
s precisa selecionar o resduo a ser destinado entre as opes j
cadastradas e incluir a quantidade. O transportador e o destinatrio
tambm so selecionados e devem fazer parte de um grupo de
parceiros j cadastrados.

Preencher o Controle de Transporte de
Resduos na contratao de
caambeiros pode evitar multas,
processos criminais e danos imagem
da construtora
Vai e volta
Diante do impacto que exerce na rotina de uma obra, eventuais
dificuldades para destinao de resduos j devem ser levadas em
conta durante o desenvolvimento dos projetos. "Muitas vezes a gente
argumenta com a diretoria que o produto mais barato pode custar
mais caro pela falta de opes de descarte", conta Britez, da Cyrela.
Nesse sentido, a logstica reversa tornou-se assunto comum nas
discusses entre contratantes e contratados. Ainda mais com a
aprovao da Lei de Resduos Slidos, recm-sancionada pelo
presidente Lula e que atribui indstria a responsabilidade pelo
recolhimento de pilhas, baterias, agrotxicos, pneus, lubrificantes e,
tambm, embalagens.
"A logstica reversa uma necessidade do
segmento como um todo e, felizmente,
alguns fabricantes j entendem essa prtica
como uma economia, e no como um
nus", afirma Fbio Villas Boas. Ele conta
que na Tecnisa dado grande valor para as
empresas que tm essa prtica e que,
atualmente, a construtora tem contrato
com um fornecedor de tintas que se
responsabiliza pela retirada das latas na
obra aps o uso. Mas prticas como essa
ainda representam a minoria. Uma queixa
que persiste entre os construtores em
relao cadeia de fornecedores a falta de informaes sobre a
pegada ecolgica de insumos e produtos oferecidos. "Hoje,
simplesmente no h como comprarmos um material sem saber
exatamente o que iremos fazer com o resduo gerado", conclui Britez.

Em relao mo de obra, os desafios tambm so grandes, ainda
mais quando se trata de equipes terceirizadas e que tm alta
rotatividade. "A recomend ao que as regras estejam sempre bem
estabelecidas em contrato e determinar que a tarefa do terceirizado
somente estar finalizada com a segregao adequada do material e
limpeza do local", alerta Ruy Lima, ressaltando que o sucesso da
gesto de resduos em uma obra depende do comprometimento de
todos os envolvidos com o emprego do conceito dos 3 Rs - Reduzir,
Reutilizar e Reciclar.
Checklist
A formalizao da destinao dos resduos deve ser iniciada por meio
da identificao e do cadastramento dos destinatrios. Esse cadastro
deve conter:
> Data do cadastramento;
> Razo social do destinatrio;

Materiais com valor comercial
podem ser destinados a
cooperativas cadastradas e
aparistas legalizados nos
rgos municipais competentes
> CNPJ;
> Nome do responsvel pela empresa;
> Telefone.
Uma vez cadastrado o destinatrio, cada coleta dever implicar
emisso do documento CTR (Controle de Transporte de Resduos), no
qual devero constar, necessariamente, as seguintes informaes:
> Dados do gerador (Razo social/nome, CNPJ/CPF, endereo para
retirada e identificao da obra);
> Resduos destinados, com volume ou peso e unidades
correspondentes;
> Dados do transportador (Razo social/nome, CNPJ/CPF, inscrio
municipal, tipo de veculo e placa);
> Termo de responsabilidade para devoluo de bags da obra:
quantidade, nome e assinatura do responsvel;
> Dados do destinatrio (Razo social/nome, CNPJ/CPF, endereo da
destinao);
> Assinaturas e carimbos (gerador, transportador e destinatrio).
Resolues e normas tcnicas

Conama (Conselho Nacional do Meio Ambiente)- Resoluo no 307,
de 5 de julho de 2002 - Estabelece diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. NBR
15112/2004 - Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos -
rea de Transbordo e Triagem - Diretrizes para Projeto, Implantao
e Operao;
NBR 15113/2004 - Resduos Slidos da Construo Civil e Resduos
Inertes - Aterros - Diretrizes para Projeto, Implantao e Operao;
NBR 15114 /2004 - Resduos Slidos da Construo Civil -
reas de Reciclagem - Diretrizes para Projeto, Implantao e
Operao;
NBR 15115/2004 - Agregados Reciclados de Resduos Slidos da
Construo Civil - Execuo de Camadas de Pavimentao -
Procedimentos;
NBR 15116/2004 - Agregados Reciclados de Resduos Sl idos da
Construo Civil - Utilizao em Pavimentao e Preparo de Concreto
sem Funo Estrutural - Requisitos.

http://revista.construcaomercado.com.br/guia/habitacao-
financiamento-imobiliario/110/destinacao-de-residuos-necessidade-
de-garantir-o-destino-apropriado-184531-1.asp

Gesto
A obra atrasou, e agora?
Saiba como gerir os danos imagem e custos adicionais
quando o atraso inevitvel

Por Pmela Reis
Os atrasos na concluso de obras, cada vez mais frequentes no
segmento residencial, po dem desencadear uma srie de prejuzos
para empresas da construo civil. Se no h como se proteger de
todas as consequncias, algumas medidas corretivas podem ajudar a
reduzir os estragos.
Na obra
De acordo com Roberto de Souza, diretor presidente do CTE (Centro
de Tecnologia de Edificaes), as perdas se agravam a cada ms de
extenso no cronograma. Quando os desajustes no prazo comeam a
dar os primeiros sinais, Souza recomenda a formao de uma fora
tarefa com profissionais qualificados para diagnosticar a origem do
problema. " preciso colocar uma lupa em cada obra. Medidas
generalistas no resolvem", informa o diretor. Identificadas as
causas, a equipe deve montar um plano de ao emergencial que
entre no detalhe da programao da obra, semana a semana. "Pode
ser que no se recupere o atraso, mas se voc no fizer nada, um
atraso de trs meses pode chegar a seis meses ou um ano", diz.

Segundo Luiz Fernando Castilho, gerente de oramentos da Sinco
Engenharia, o replanejamento dos servios deve ser feito a partir de
novos parmetros de produtividade, levando em conta a capacidade
de fornecimento do mercado. Castilho levanta a possibilidade de se
abrirem novas frentes de trabalho para executar simultaneamente
servios que no dependam um do outro. "s vezes temos contratado
mais de um empreiteiro para o mesmo servio. Se o fornecedor de
gesso, por exemplo, no consegue aumentar a equipe, eu coloco dois
empreiteiros, um em cada frente de trabalho", relata. No entanto, a
medida implica aumento de custos e exige mais mo de obra em um
mercado onde esse recurso j escasso. " um exemplo a ser
estudado. A soluo no simples e s vezes voc pode at perder
dinheiro", adverte.

Outra medida de conteno antecipar as contrataes com
fornecedores e manter um controle mais rgido sobre todas as etapas
construtivas, evitando assim que os atrasos se proliferem. "Se tenho
gesso para daqui a um ms, tenho que ficar em cima do
departamento de supriment os para saber se j est contratado,
quem a equipe, se posso mostrar ao empreiteiro quanto ele precisa
fazer por dia", exemplifica Castilho. Mas mesmo com todo o empenho
para elevar a produtividade, o diretor tcnico da Tecnisa Fbio Villas
Boas afirma que difcil conter as perdas financeiras. "O que voc
pode fazer atuar ao longo do processo para diminuir o atraso, mas
depois que o atraso ocorreu, voc tem pouca margem para resolver",
afirma. "Quando voc est atrasado, acaba pagando hora extra,
assumindo custos maiores para conseguir um insumo mais rpido,
acaba tendo mais nus para reduzir o atraso."
Relacionamento com o cliente
Se na rea financeira h pouco o que fazer, no relacionamento com o
consumidor alguns cuidados podem at afastar eventuais litgios,
evitando perdas ainda maiores com indenizaes aos clientes. De
acordo com Jos Geraldo Tardin, presidente do Ibedec (Instituto
Brasileiro de Estudo e Defesa das Relaes de Consumo), o fator que
mais agrava a insatisfao do consumidor no apenas o atraso,
mas, principalmente, o descaso das empresas na comunicao com
os clientes: "A principal reclamao de que o consumidor no tem
qualquer feedback das empresas. Elas colocam no contrato uma
carncia de 180 dias e no justificam esse atraso". (Veja no boxe a
discusso sobre a legalidade desse prazo.)

Entre os clientes da ABMH (Associao Brasileira dos Muturios da
Habitao), a situao parecida. "As respostas, qu ando vm, so
genricas. Temos clientes que j tiveram a data de entrega
prorrogada quatro vezes", conta Lcio Delfino, diretor da entidade. "O
atraso, para a maioria das pessoas, compreensvel. O principal
problema a falta de retorno da empresa. Essas pessoas vo fazer a
propaganda o mais negativa possvel da construtora." Ambos
recomendam que a construtora explique, com franqueza e
antecedncia, os motivos do atraso aos consumidores. Isso evita
surpresas desagradveis na vspera da entrega, quando o
consumidor j se planejou para mudar para a casa nova. Segundo
comenta Fbio Villas Boas, "se voc avisar com muita antecedncia
que est enfrentando problemas e que provavelmente o prazo ser
alongado, apesar de no ficar satisfeito, o cliente tem tempo para se
preparar e, em geral, entende que a empresa foi transparente".

Se a sua empresa no prev nos contratos o pagamento de multa aos
compradores em caso de atraso, recom endvel que se oferea
tambm alguma compensao aos clientes. Segundo Lcio Delfino,
"sai muito mais barato do que pagar uma indenizao" e, em geral,
ajuda a prevenir brigas judiciais. As associaes de muturios
aconselham os clientes a enviarem uma notificao extrajudicial
empresa antes de apelar para o Judicirio. No preciso esperar a
notificao para agir, mas uma vez que a empresa foi notificada, essa
uma excelente oportunidade para se propor um acordo amigvel.
Jos Geraldo Tardin conta o caso de uma construtora que, aps a
notificao, ofereceu a troca do piso de cermica por porcelanato,
alm de melhorias nos banheiros. "O cliente ficou supersatisfeito e
recebeu um imvel com acabamento melhor pelo mesmo preo",
afirma ele. Outra empresa ofereceu ao cliente o registro, a escritura e
o ITBI (Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis) gratuitos - o
custo era de R$ 6 mil, segundo Tardin. "Tudo isso, para a construto
ra, mais barato e no causa desgaste
imagem", conclui.
Prazo de carncia: seguro?
Uma questo que divide opinies a adoo do
prazo de carncia nos contratos de compra e
venda: um perodo de tolerncia que pode se
estender a at 180 dias a partir da data de
entrega. Construtores defendem que a carncia
indispensvel devido complexidade do
desenvolvimento de uma obra. O advogado Edwin
Britto, membro da Comisso de Direito Imobilirio
e Urbanstico da OAB-SP (Ordem dos Advogados do Brasil), justifica:
"Pode haver algum problema de fundaes, algum ajuste econmico,
atrasos no financiamento. H uma srie de fatores imprevisveis
inerentes ao prprio empreendimento".
Por essa lgica, os atrasos comeariam a ser contados apenas aps o
vencimento da carncia. No entanto, as associaes de muturios
entendem que essa prtica abusiva, pois quebra o equilbrio
contratual assegurado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor.

"Se a construtora tem o direito de atrasar a entrega em 180 dias, o
comprador tambm deveria ter o direito de atrasar o pagamento das
parcelas pelo mesmo perodo", argumenta Lcio Delfino, diretor da
ABMH. H ainda quem alegue que a carncia s pode ser utilizada se
justificada com caso fortuito ou de fora maior, como defende Jos
Geraldo Tardin, presidente do Ibedec. De acordo com os
entrevistados, no h lei que regulamente essa questo. Mesmo a
interpretao do Judicirio divergente. "Alguns juzes entendem que
os seis meses so ilegais. Outros, afirmam que se o cliente assinou o
contrato aceitando a dilatao do prazo, ele no tem o que requerer",
relata Marcelo Segredo, presidente da ONG ABC (Associao
Brasileira do Consumidor).

O fato que, em um processo judicial, caso a deciso seja favorvel
ao consumidor, o construtor pode ter o prazo de carncia anulado e,
nesse caso, responder pelos danos causados desde a data original
de entrega. Diante do imbrgli o jurdico, o mais prudente sempre
comunicar o atraso aos clientes com antecedncia, ainda que a
empresa no ultrapasse o prazo de carncia. Os entrevistados
garantem que muitos consumidores respeitam o que est acordado
em contrato. Tudo o que eles precisam de uma comunicao mais
eficiente.
http://revista.construcaomercado.com.br/negocios-incorporacao-
construcao/110/a-obra-atrasou-e-agora-saiba-como-gerir-os-
184483-1.asp

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