Universidad de Santiago de Chile

Facultad de Administracin y Economa

Carrera de Administracin Pblica



Municipalidades:
Estructura y funciones


Integrantes:
Eunice Arnguiz
Rosa Lagos
Catalina Martnez

Ctedra: Planificacin y Desarrollo Regional
Profesor: Felipe Ortega
Ayudante: Daniela Loyola

Santiago, 30 mayo de 2014
Qu son las municipalidades?
Segn el artculo 1 de la Ley Orgnica de las Municipalidades, estas son
instituciones autnomas de Derecho Pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio. Su objetivo es satisfacer las necesidades de la comunidad local
y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de las

Adems el artculo 2 seala que las municipalidades estarn constituidas por el
alcalde, que ser su mxima autoridad, y por el concejo. Cada municipalidad
contar, adems, con un consejo econmico y social comunal de carcter
consultivo.

Funciones de las municipalidades
Segn el Artculo 3 a las municipalidades, en el mbito de su territorio, le
corresponder las siguientes funciones privativas:
a) Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo cuya aplicacin
deber armonizar con los planes regionales y nacionales.
b) La planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del plan regulador
comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes
c) La promocin del desarrollo comunitario;
d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y trnsito pblicos, dentro de la
comuna, en la forma que determinen las leyes y las normas tcnicas de carcter
general que dicte el ministerio respectivo;
e) Aplicar las disposiciones sobre construccin y urbanizacin, en la forma que
determinen las leyes, sujetndose a las normas tcnicas de carcter general que
dicte el ministerio respectivo.
f) El aseo y ornato de la comuna.




Funciones compartidas
(Artculo 4) Las municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar,
directamente o con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones
relacionadas con:
a) La educacin y la cultura
b) La salud pblica y la proteccin del medio ambiente
c) La asistencia social y jurdica
d) La capacitacin, la promocin del empleo y el fomento productivo
e) El turismo, el deporte y la recreacin
f) La urbanizacin y la vialidad urbana y rural
g) La construccin de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias
h) El transporte y trnsito pblicos
i) La prevencin de riesgos y la prestacin de auxilio en situaciones de
emergencia o catstrofes
j) El apoyo y el fomento de medidas de prevencin en materia de seguridad
ciudadana y colaborar en su implementacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 101 de la Constitucin Poltica
k) La promocin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
l) El desarrollo de actividades de inters comn en el mbito







Estructura municipalidad





















Alcalde: es la mxima autoridad de la municipalidad. (Artculo 56). Le
corresponde la direccin, administracin y supervigilancia del funcionamiento de la
municipalidad, para esto l debe presentar a la aprobacin del concejo sobre
planes municipales y presupuesto municipales, por ejemplo.
Algunas de sus atribuciones son: (Artculo 63)
Representar judicial y extrajudicialmente a la municipalidad.
Proponer al Concejo la organizacin interna de la municipalidad.
Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia.
Administrar los recursos financieros de la municipalidad.
Otorgar, renovar y poner trmino a permisos municipales.
Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en funcionarios
de su dependencia o en los delegados que designe.
Autorizar la circulacin de los vehculos municipales fuera de los das y
horas de trabajo, para el cumplimiento de las funciones inherentes a la
municipalidad.
El alcalde requerir el acuerdo del concejo (artculo 56) para mucha de sus
funciones, entre ellas para aprobar el plan comunal de desarrollo, el presupuesto
municipal, los presupuestos de salud, educacin, los programas de inversin
correspondientes, las polticas de recursos humanos, prestacin de servicios
municipales y de concesiones, permisos y licitaciones, establecer derechos para
servicios municipales, permisos y concesiones, otorgar subvenciones y aportes.
fijar el horario de funcionamiento de los establecimientos de expendio de bebidas
alcohlicas existentes en la comuna, entre otros.
Consejo Municipal: (Artculo 79,80 y 81). Est compuesto por el Alcalde y el
concejo; los concejos estn integrados por concejales elegidos por votacin
directa, duran 4 aos, pueden ser reelegido, son de 6 a 8 concejales segn la
cantidad de habitantes de la comuna. Un Concejal puede cesar de sus funciones
por renuncia, inasistencia injustificada por ms del 50 % de las sesiones,
inhabilidad, prdida de alguno de los requisitos para ser consejero, incurrir en
alguna incompatibilidad, prdida de la calidad de miembro de la organizacin que
representen.
Funciones: Es el que detecta cosas de carcter resolutivo, normativo y
fiscalizador de la municipalidad, y tiene que ver que se haga efectiva la
participacin comunal. Debe dar opinin sobre el plan de desarrollo comunal sobre
la cuenta anual del alcalde y opinar sobre todas las materias que el alcalde y el
concejo sometan a su consideracin.
Secretaria Municipal: (Artculo 20). Est a cargo de un secretario municipal que
tiene funciones como dirigir las actividades de secretara Administrativa del
Alcalde y del Concejo, recibir, mantener y tramitar, cuando corresponda, la
declaracin de intereses establecida por la Ley N 18.575, desempearse como
ministro de fe en todas las actuaciones municipales.
Secretaria de Planificacin Municipal: (Artculo 21). Desempea asesoras al
Alcalde y al concejo, teniendo las siguientes funciones:
Servir de secretara tcnica permanente del Alcalde y del Concejo en la
formulacin de la estrategia municipal.
Asesorar al alcalde en la elaboracin de los proyectos de Plan comunal de
Desarrollo y de Presupuesto Municipal.
Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y
el presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al Concejo.
Efectuar anlisis y evaluaciones permanentes de la situacin de desarrollo
de la comuna.
Elaborar las bases generales y especficas, segn corresponda, para los
llamados a licitacin.
Fomentar vinculaciones de carcter tcnico con los servicios pblicos y con
el sector privado de la comuna
Recopilar y mantener la informacin comunal y regional atingente a sus
funciones.
Asesora de Justicia: (Artculo 28). Es la unidad encargada de la asesora
jurdica, est encargado de prestar apoyo en materias legales al Alcalde y al
Concejo.
Control: ( Artculo 29). Se encarga de realizar la auditora operativa interna de la
municipalidad, controlar la ejecucin financiera y presupuestaria municipal,
representar al Alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando de
ello al Concejo y colaborar directamente con el Concejo para el ejercicio de sus
funciones fiscalizadoras..
Administracin Municipal: (Artculo 30). Tiene que haber un administrador
municipal (con ttulo profesional), que es designado por el Alcalde, puede ser
removido.
Direccin de Desarrollo Comunitario: (Artculo 22). Tiene las funciones de
asesorar al Alcalde y al Concejo en temas sobre el desarrollo comunitario, prestar
asesora a las organizaciones comunitarias, proponer y ejecutar medidas para
realizar acciones sobre salud, medio ambiente, educacin, cultura, trabajo, y
turismo.
Direccin de Obras Municipales: (Artculo 24). Tiene las funciones de velar el
cumplimiento del plan regulador comunal, velar por las disposiciones de la ley de
urbanismo, aprobacin de divisin de predios urbanos y urbanos rurales,
aprobacin de proyectos de obras y construccin, otorgar los permisos de
edificacin, fiscalizar la ejecucin de dichas obras y su uso.
Direccin de Aseo y Ornato: Tiene el objetivo de procurar el aseo de todos los
sectores pblicos, disposicin de basuras, las reas verdes y la contribucin al
mejoramiento del medio ambiente de la comuna.
Direccin de Transito: (Articulo 26). Entre sus funciones estn otorgar y renovar
licencias para los vehculos, sealizar adecuadamente las vas pblicas, aplicar
normas generales sobre el transporte pblico de la comuna.
Direccin de Finanzas: ( Artculo 27). Algunas de sus funciones son asesorar al
Alcalde en la administracin del personal, asesorar al Alcalde en la administracin
financiera de los bienes municipales, proponer y estudiar los ingresos municipales.
Principalmente se encarga de llevar la contabilidad municipal.
Cabe destacar que las funciones de los organismos pertenecientes a la estructura
municipal aparecen en la ley 18.6995











Bibliografa