Artculo 64. SUPUESTOS PARA APLICAR LA DETERMINACIN SOBRE
BASE PRESUNTA. La Administracin Tributaria podr utilizar directamente los procedimientos de determinacin sobre la base presunta, cuando: 1. El deudor tributario no haya presentado las declaraciones, dentro del plazo en que la Administracin se lo hubiere requerido. Ejemplo: a). La empresa Manufacturas Metlicas SAC ha estado realizando ventas de productos elaborados en su fbrica a terceras personas, durante los meses de Setiembre a Noviembre de 2012 omitiendo la presentacin de la declaracin jurada del PDT N 621 por dichos perodos. La Administracin Tributaria al realizar el cruce de datos con los adquirentes de los bienes a travs de la Declaracin Anual de Operaciones con Terceros DAOT y las transferencias de dinero realizadas en sus cuentas bancarias, ha verificado que la mencionada empresa ha realizado ventas las mismas que no fueron declaradas, motivo por el cual la Administracin Tributaria a travs de un documento le pide que cumpla con la presentacin de las declaraciones del PDT N 621 correspondiente a los meses en los cuales ocurri la omisin. La Administracin Tributaria le otorg a la empresa en mencin un plazo de cuatro (4) das hbiles siguientes de la fecha en la que recepcion la notificacin, para poder presentar las declaraciones juradas omitidas, obligacin que la empresa incumpli, motivo por el cual se ha habilitado el supuesto de aplicacin de la base presunta, en aplicacin de lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 64 del Cdigo Tributario. b). La Empresa Forestal Capirona SAC, omiti presentar su declaracin Anual de Impuesto a la Renta de acuerdo al cronograma elaborado por la Administracin Tributaria teniendo en cuenta el ltimo dgito del RUC. (Registro nico del Contribuyente) lo hizo dos (02) das despus, al hacer la revisin de las declaraciones mensuales la A.T. detecta que hay incongruencia entre la declaracin anual y los datos presentados en las declaraciones mensuales y que adems present la declaracin en forma extempornea, hecho que amerita una sancin por presentacin extempornea de la declaracin anual del impuesto a la renta, tal como lo seala el Cod. Tributario en el Art. 77. 2. La declaracin presentada o la documentacin sustentatoria o complementaria ofreciera dudas respecto a su veracidad o exactitud, o no incluya los requisitos y datos exigidos; o cuando existiere dudas sobre la determinacin o cumplimiento que haya efectuado el deudor tributario Ejemplo: La Empresa Amazonas EIRL. Ha declarado que vendi 80 sacos de Arroz, pero en su control de inventario figura que solamente ingres a su almacn 60 sacos lo genera dudas en la Administracin Tributaria. Lo que originara que le realice una investigacin de la existencia fsica del producto en sus almacenes o en los cardex. El Seor Pedro Ticona, compra repuestos para motos y al momento de ser requerido la documentacin correspondiente present como documento sustentatorio de la compra de los repuestos una factura que menciona una determinada cantidad de unidades y la Gua de remisin correspondiente (como documento complementario) que sustenta el traslado pero indica una cantidad menor. En este conjunto de documentos no existira una coherencia, ya que se tratara de una diferencia que otorga dudas al fisco acerca de la veracidad de la operacin, lo cual le obligara a realizar otras investigaciones, como es el caso del Kardex o la revisin fsica del inventario. 3. El deudor tributario requerido en forma expresa por la administracin tributaria a presentar y/o exhibir sus libros, registros y/o documentos que sustenten la contabilidad, y/o que se encuentren relacionados con hechos generadores de obligaciones tributarias, en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados, no lo haga dentro del plazo sealado por la administracin en el requerimiento en el cual se hubieran solicitado por primera vez. Ejemplo: La seora Mara Prez, est afiliada al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta, pero en el cruce de informacin que realiza la A.T. entre sus compras y la declaracin que realiza por ventas detecta que hay incongruencia, porque no guarda relacin el nmero de artculos comprados es mucho mayor que los artculos vendidos, por lo que se le puede aplicar el supuesto de base presunta para determinar si le corresponde el rgimen en que se inscribi o le cambian al rgimen general. 4. El deudor tributario oculte activos, rentas, ingresos, bienes, pasivos, gastos o egresos falsos. Ejemplo: La Empresa La Dudosa SAC, es detectada por la Administracin Tributaria que en la sustentacin de sus compras y gastos present facturas cuya numeracin correlativa corresponde al sustento de compras de otra empresa y con un rubro diferente, lo que hace dudar de su veracidad. La Empresa Fluvial El Ro SAC, inici sus operaciones el ao 2010 con tres barcos, y durante el ao 2012 increment su flota a ocho barcos, pero no lo declar como incremento de sus activos, lo que hace presumir a la A.T. que est evadiendo impuestos. 5. Se verifiquen discrepancias u omisiones entre el contenido de los comprobantes de pago y los libros y registros de contabilidad, del deudor tributario o de terceros. Ejemplo: Durante una visita inopinada de control en el Centro Comercial El Huequito, la A.T. solicita los comprobantes compra y venta y los libros contables, encontrando que los datos registrados no coinciden, por lo que le notifican a la empresa para que subsane las omisiones en un plazo determinado de acuerdo a ley. 6. Se detecte el no otorgamiento de los comprobantes de pago que correspondan por las ventas o ingresos realizados o cuando stos sean otorgados sin los requisitos de ley. Ejemplo: El fedatario de la SUNAT compra una camisa valorizada en S/. 85.00 Nuevos Soles, en la Casa Comercial La Economa EIRL. , luego de realizar el pago correspondiente se retira sin haber recibido su boleta de venta porque el empleado no le emiti. El funcionario regresa a la tienda y se identifica como Fedatario de la SUNAT, ante esto el empleado emite el comprobante que luego de revisarlo el funcionario le manifiesta que no es el documento que corresponde ya que es una NOTA DE PEDIDO. El funcionario le hace saber que acaba de cometer dos infracciones a la Ley, el primero ha omitido la entrega del comprobante de pago y el segundo la emisin de comprobante no autorizado por la SUNAT. 7. Se verifique la falta de inscripcin del deudor tributario ante la administracin tributaria. Ejemplo: La Administracin Tributaria al realizar un operativo para determinar cunto es la evasin tributaria por el Sector Sur del Distrito de Manantay, ingres a la Pollera El Pollo Feliz del Seor Pedro Paima y ante el requerimiento de los comprobantes que emiti durante el mes de Mayo mencion que no contaba con Registro nico de Contribuyente (RUC), por lo que la Autoridad Administrativa Tributaria notific al infractor sealando los plazos para subsanar la omisin. 8. El deudor tributario omita llevar los libros de contabilidad, otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por Resolucin de Superintendencia de la SUNAT, o llevando los mismos, no se encuentren legalizados o se lleven con un atraso mayor al permitido por las normas legales. Dicha omisin o atraso incluye a los sistemas, programas, soportes portadores de microformas grabadas, soportes magnticos y dems antecedentes computarizados de contabilidad que sustituyan a los referidos libros o registros. Ejemplo: La Administracin Tributaria cumpliendo con su rol de fiscalizacin, realiz una visita inopinada a la empresa Industrial EL CARBN, dedicada a la transformacin y comercializacin de carbn a nivel nacional, al solicitarle los libros contables el Administrador le present sin la anotacin e informacin correspondiente, motivo por el cual no sera posible tener una informacin confiable para la SUNAT lo que hara que se aplique la base presunta. 9. No se exhiba libros y/o registros contables u otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por resolucin de superintendencia de la SUNAT aduciendo la prdida, destruccin por siniestro, asaltos y otros. Ejemplo: La empresa distribuidora de gaseosa Crdenas S.A.C. recibi una notificacin por parte de la SUNAT para que presente sus Registros de Compras y Registro de Ventas en la oficina de fiscalizacin en un plazo de 03 das hbiles. Ante este requerimiento la empresa le hace llegar un documento a la Administracin sealan do que no puede presentar los mencionados libros porque se lo robaron y adjunta como medio probatorio una denuncia policial y un recorte de peridico con un aviso solicitando que quien tenga los libros contables de la empresa distribuidora Crdenas S.A.C. devolverlos a su propietario y que por este hecho recibir una recompensa ,con fecha del mismo da de la notificacin realizada por la SUNAT lo que originara que se le aplique la determinacin sobre base presunta de acuerdo al numeral 9 del artculo 64 del Cdigo Tributario. 10. Se detecte la remisin o transporte de bienes sin el comprobante de pago, gua de remisin y/u otro documento previsto en las normas para sustentar la remisin o transporte, o con documentos que no renen los requisitos y caractersticas para ser considerados comprobantes de pago o guas de remisin, u otro documento que carezca de validez. Ejemplo: En el control policial del Km. 10, la Administracin Tributaria al realizar la revisin de documentos de transporte de carga de la empresa de Transportes El Rpido detectaron que a la factura le acompaaba una gua de control interno en lugar de la gua de Remisin o el manifiesto de carga correspondiente para el transporte de carga y mercadera, situacin que al ser advertida es notificada segn el inc. 10 del art. 64 de Cdigo Tributario por el fedatario de control mvil de la SUNAT. 11. El deudor tributario haya tenido la condicin de no habido, en los perodos que se establezcan mediante decreto supremo. El Seor Pedro Pablo Prez, solicit su N de RUC ante la SUNAT, para lo cual dio como direccin fiscal el domicilio de su amiga Juana Quien viva en alquiler. Antes que llegue el notificador con el documento de confirmacin de domicilio ella se mud a otro lugar, motivo por el cual nunca fue confirmado el domicilio del seor Pedro Pablo Prez incurriendo en lo sealado por el inciso 11 del Cdigo tributario y el D.S. 041-2006.EF, art. 6.3. 12. Se detecte el transporte terrestre pblico nacional de pasajeros sin el correspondiente manifiesto de pasajeros sealado en las normas sobre la materia. Ejemplo: En un operativo de control mvil en la ciudad de Aguayta, al solicitar su manifiesto de pasajeros al Chofer de la empresa de transportes Estrella Polar el fiscalizador encontr que tena registrado 37 pasajeros y tras hacer la verificacin correspondiente de los pasajeros haba 48 pasajeros. Siendo levantado un acta y sealar al infractor que segn el inc. 12 del art. 64 se har la determinacin sobre la base presunta. 13. Se verifique que el deudor tributario que explota juegos de mquinas tragamonedas utiliza un nmero diferente de mquinas tragamonedas al autorizado; usa modalidades de juego, modelos de mquinas tragamonedas o programas de juego no autorizados o no registrados; explota mquinas tragamonedas con caractersticas tcnicas no autorizadas; utilice fichas o medios de juego no autorizados; as como cuando se verifique que la informacin declarada ante la autoridad competente difiere de la proporcionada a la administracin tributaria o que no cumple con la implementacin del sistema computarizado de interconexin en tiempo real dispuesto por las normas que regulan la actividad de juegos de casinos y mquinas tragamonedas. Ejemplo: El casino Bongos solicit permiso para operar con 10 mquinas tragamonedas la Administracin Tributaria al realizar la inspeccin inopinada encontr que tena 15 mquinas tragamonedas y dos mquinas diferentes que no tenan permiso. La Administracin tributaria tras le verificacin de los documentos encontr que tenan 13 meses en local, motivo por el cual se aplicar la base presunta de acuerdo al inc. 13 del art. 64 del Cdigo Tributario. 14. El deudor tributario omiti declarar y/o registrar a uno o ms trabajadores por los tributos vinculados a las contribuciones sociales o por renta de quinta categora. Ejemplo: La empresa La Luz tiene tres trabajadores en planilla pero omiti realizar el pago de contribuciones sociales (AFP, ESSALUD), por lo que la Administracin Tributaria tras la comprobacin de la omisin aplicar los procedimientos de la base presunta de acuerdo al inc. 14 del art. 64 del Cdigo Tributario. 15. Cuando las normas tributarias lo establezcan de manera expresa.
AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y COMPROMISO CLIMTICO
UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE
FACULTAD : DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS CICLO : V . TURNO : NOCHE. CURSO : DERECHO TRIBUTARIO II TEMA : EJEMPLOS DEL ART. 64 DEL CDIGO TRIBUTARIO DOCENTE : ABG. B ALLARDO JAPN, CARLOS ALBERTO ALUMNOS : FLORES CABRERA, TONY