SEPARATA DE CULTURA AMBIENTAL

SESION N 02

2014- I

DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOSTENIBLE

"Se vern sobre la tierra seres que siempre estn luchando unos contra otros con grandes prdidas y
frecuentes muertes en ambos bandos. Su malicia no tendr lmite. Con su fortaleza corporal derribarn
los rboles de las selvas inmensas del mundo. Cuando se sientan hartos de alimentos, su accin de gracias
consistir en repartir muerte, la afliccin, el sufrimiento, el terror y el destierro a toda criatura viviente.
Su ilimitado orgullo les llevar a desear encumbrarse hasta el cielo, pero el excesivo peso de sus miembros
les mantendr aqu abajo. Nada de lo que existe sobre la tierra, debajo de ella o en las aguas quedar sin
ser perseguido, molestado y estropeado, y lo que existe en un pas ser traspasado a otro. Sus cuerpos se
convertirn en tumbas de todos los seres que ellos mismos han matado."
Leonardo Da Vinci 1452-1519. (Mackenney, 1996)

I. INTRODUCCIN:
La humanidad est mostrando avances sorprendentes en lo tecnolgico con la finalidad de darle
mayores facilidades de vida a los pobladores; pero las actividades extractivas continan siendo
vitales para estos avances; de una pesca artesanal se pasa a una pesca industrial; de una tala selectiva
a una tala indiscriminada; de minera artesanal y por tneles con medios artesanales a una minera a
tajo abierto donde se extrae millones de toneladas de suelo causando un gran impacto en la
geomorfologa y presentacin de seres vivos.

Los continuos problemas ambientales globales que actualmente vivimos, tienen un origen
antropognico, es decir provocados por el nico ser pensante y racional que existe sobre nuestro
planeta: el hombre. Se hace necesario fomentar y desarrollar una cultura sobre cmo cuidar nuestro
ambiente, para poder vivir mejor ahora y en el futuro.


Lo que buscamos es minimizar los impactos ambientales negativos y que nuestro planeta se
constituya en un espacio, que permita una mejor calidad de vida para todos los seres que en l
habitamos, aprovechando sosteniblemente los recursos; a partir de ejes temticos de Cultura
ambiental y Desarrollo Sostenible, con contenidos que responden a la temtica descrita, as

II. CAPACIDAD
Analiza los ejes estratgicos del Desarrollo Sostenible

III. SABIAS QUE?










Los problemas medioambientales, con el cambio climtico a la cabeza, y el continuo
aumento de la poblacin, que llegar a superar los 8.000 millones de personas en 2030,
supondrn que ms gente se traslade a las ciudades y que las zonas urbanas crezcan.
Todo ello, producir un aumento de la demanda de alimentos, de agua y de energa, en un
35, 40 y 50% respectivamente en 2030. En definitiva, los recursos naturales sern cada vez
ms valiosos por escasos.
La escasez de estos recursos bsicos (alimentos, agua y energa) junto al agravamiento del
cambio climtico puede producir una peligrosa inestabilidad poltica y social
http://www.ecologiaverde.com/alimentos-agua-y-energia-los-grandes-retos-ambientales-para-las-proximas-decadas/



ECO DATO






PARA REFLEXIONAR
Regiones mineras encabezan rnking de desnutricin crnica infantil en el Per

Segn las conclusiones emitidas en el documento, Desnutricin crnica infantil cero en 2016, en el
Per los nios con desnutricin crnica infantil suman a 529 537, lo que representa el 15% del total
de la poblacin infantil del pas.

Las regiones con mayor nivel de desnutricin crnica infantil son: Huancavelica (46,4 por ciento),
Cajamarca (29,9 por ciento), Hunuco (28,8 por ciento), Apurmac (31,3 por ciento) y Ayacucho
(28,1 por ciento). Paradjicamente, se trata de zonas que cuentan con riquezas mineras.

En Lima Metropolitana, entre tanto, la cifra de nios desnutridos es de 50 333 (el 5,8% del total
nacional).

El distrito capitalino que tiene la mayor cantidad de menores con ese grave problema es San Juan de
Lurigancho, con 6.803.

Le siguen Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo y Puente Piedra.

http://elcomercio.pe/politica/1378284/noticia-regiones-mineras-encabezan-ranking-desnutricion-
cronica-infantil-peru
Los camlidos (llama, alpaca, guanaco y vicua) que
tenemos en nuestros altos andes nos proporcionan
cuero, carne y fibra, tan igual como los que nos
proporciona el ganado ovino, sin embargo la fibra de la
alpaca vale cinco veces el precio de la lana de ovino, y
el kilogramo de fibra de vicua vale en promedio 600
dlares americanos.

IV. MARCO TERICO CONCEPTUAL:
DESARROLLO SOSTENIBLE

1. DEFINICIN
Es el desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.

Por ejemplo, Cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad
sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se
conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las
actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo

Esta es la definicin propuesta por la Comisin Brundlandt. La seora Brundlandt, en el ao 1990 recibi el
encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro dos
aos ms tarde.








Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es aqulla en la que:





Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin estratgica de carcter conceptual y globalizadora, y
se produce una notable dificultad al traducirla al da a da. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para
superar las dificultades de orden prctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y actuar
localmente.
La definicin final de desarrollo sostenible elaborada en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo CNUMAD es la siguiente:
Para; D. Pearce, A.
Markandya y E.B.
Barbier, en una
sociedad sostenible
NO DEBE HABER:
un declive no razonable de cualquier recurso
un dao significativo a los sistemas naturales
un declive significativo de la estabilidad
social
los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneracin,
no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de
absorber o neutralizar,
los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo ms bajo que el capital humano
creado
pueda reemplazar al capital natural perdido.

"Es el proceso que compatibiliza la satisfaccin de las necesidades, opciones y capacidades
de las generaciones presentes y futuras, garantizando la equidad social, preservando la
integridad ecolgica y cultural del planeta, distribuyendo igualitariamente costos y
beneficios, incorporando costos ambientales a la economa y ampliando la participacin de la
base o de los distintos actores de la sociedad"
En esencia, el desarrollo sostenible es un proceso de transformacin en el cual la
explotacin de los recursos, la direccin de las inversiones, la orientacin del desarrollo
tecnolgico y el cambio institucional se armonizan y refuerzan el potencial presente y futuro,
con el propsito de atender a las necesidades y aspiraciones humanas

Para que haya un desarrollo sostenible se requiere:

1) Que todos tengan cubiertas sus necesidades bsicas y les sean proporcionadas oportunidades
para concretar sus aspiraciones a una vida mejor;

2) La promocin de valores que mantengan los patrones de consumo dentro de los lmites de las
posibilidades econmicas y que todos puedan aspirar a ellos de manera razonable;

3) Que haya crecimiento econmico en regiones en las cuales tales necesidades no son atendidas.
Donde ya son atendidas, el desarrollo sostenible es compatible con el crecimiento econmico,
ya que ese crecimiento refleja los principios amplios de la sostenibilidad y la no explotacin de
los otros;

4) Que el ndice de destruccin de los recursos no renovables mantenga el mximo de opciones
futuras posibles;

5) La conservacin de las especies animales y vegetales;

6) Minimizar los impactos adversos sobre la calidad del aire, del agua y de otros elementos
naturales, con el fin de mantener la integridad global del ecosistema;

7) Que los pases industrializados retomen polticas internacionales que busquen el crecimiento, el
comercio y la inversin (Carvalho 1993).

2. EVOLUCIN

1. La primera conferencia de la ONU sobre problemas ambientales se celebr en Lake Success
(Nueva York), en 1949, pero tuvo muy poca repercusin porque, por entonces, la atencin estaba
centrada en la reconstruccin de posguerra, el suministro de alimentos, y el inicio de la Guerra Fra que
enfrentaba los potenciales blicos del bloque capitalista, liderado por Estados Unidos, y del bloque
socialista, liderado por la Unin Sovitica.

2. Entre 1949 y 1972, los temas ecolgicos fueron trabajados por la que auspici un programa de estudios
interdisciplinarios sobre las consecuencias de las actividades humanas en el medio, que culmin en la
Conferencia Internacional de la Biosfera, celebrada en Pars, en 1968.

3. Toda la literatura reconoce la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano, que tuvo lugar en
Estocolmo (Suecia) en junio de 1972, con representantes de 113 pases, como un antes y un despus en
la problematizacin poltica del tema. En primer lugar, porque lo introdujo en la arena poltica
internacional, pero tambin porque fue el primer intento de conciliar los objetivos tradicionales del
desarrollo con la proteccin de la naturaleza, y de contemplar los diferentes intereses de los pases de la
comunidad internacional. Por otra parte, el tema se jerarquiz mediante la creacin del Programa para
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente con sede en Nairobi. Se recomend declarar el 5 de junio
Da Mundial del Medio Humano.

Esta Conferencia tuvo sesiones preparatorias:

a. La primera sesin preparatoria se celebr en Nueva York entre el 10 y 20 de marzo de 1970.

b. La segunda, en Ginebra, del 8 al 19 de febrero de 1971. En ambas, los pases menos desarrollados
mostraron un aparente desinters y/o diferentes recelos o advertencias, en ese contexto Maurice
Strong, en aras de salvar la reunin, hizo un gran esfuerzo para lograr la ampliacin del concepto de
medio humano integrando los aspectos sociales a los fsicos tradicionales, consigui la formacin
de un grupo de 27 expertos de diversos pases que, reunidos en Founex (Suiza), del 4 al 12 de junio
de 1971, elaboraron el Informe Founex, en el que se recogieron las principales preocupaciones
econmico-ecolgicas de los pases en vas de desarrollo.

c. En la tercera y cuarta reuniones generales preparatorias (septiembre de 1971 y marzo de 1972,
Nueva York), se acept que la expresin medio ambiente deba incluir no slo las cuestiones
estrictamente ecolgicas, sino tambin las sociales.

d. Paralelamente a la conferencia oficial, tuvo lugar un movimiento de los diferentes sectores
interesados en lo ambiental. Se realizaron reuniones no oficiales, como son: la Conferencia Mundial
de la Industria sobre el Medio Ambiente, en Gotemburgo; el EnvironmentalForum, convocado por
Barry Commoner, en Estocolmo; la Conferencia de la Asociacin Dai-Dong, reunida cerca de
Estocolmo, que convoc bilogos, economistas y filsofos; y el Grupo OL, reunido contra las
guerras de Vietnam, Angola y Mozambique. En todos estos eventos se lanz la primera consigna del
ecologismo: No tenemos ms que una sola Tierra.

Basado en el artculo Historia del Concepto de Desarrollo Sostenible de NanaPierri .
http://www.ambiente.gov.ar/infotecaea/descargas/pierri01.pdf

4. En 1974 el Club de Roma, por encargo de las Naciones Unidas publica el estudio La humanidad
en encrucijada, que es compilada por MihajiloMesarovic Y EduardPestel, autores del primer informe
Los lmites del crecimiento, en el cual se plantea la simulacin del comportamiento del planeta en
base a la dinmica del sistema que pona lmites fsicos al crecimiento, debido al agotamiento de los
recursos y la incapacidad del sistema a asimilar los contaminantes.

5. En 1980 aparece el Informe Brandt (Informe de la Comisin Norte Sur)

6. En 1987 se publica el Informe Brundtland o Nuestro futuro comn, en el cual se acua el trmino
de desarrollo sostenible, como aqul que satisface las necesidades actuales sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Sin embargo no hace una
crtica al modelo econmico basado en el crecimiento.

Brundtland parte de la idea central de que desarrollo y medio ambiente no pueden ser separados: Medio
ambiente y desarrollo no constituyen desafos separados; estn inevitablemente inter ligados. El
desarrollo no se mantiene si la base de recursos ambientales se deteriora; el medio ambiente no puede
ser protegido si el crecimiento no toma en cuenta las consecuencias de la destruccin ambiental

Pero invierte la formulacin clsica del problema: se distancia del ecocentrismo, que vea el desarrollo
como causa del deterioro ambiental, y adopta una clara ptica antropocentrista diciendo que hay que
preocuparse por evitar que ese deterioro limite el desarrollo: Antes, nuestras mayores preocupaciones
se dirigan para los efectos del desarrollo sobre el medio ambiente. Hoy, tenemos que preocuparnos
tambin con el modo como el deterioro ambiental puede impedir o revertir el desarrollo econmico.
rea tras rea, el deterioro del medio ambiente est minando el potencial de desarrollo

Brundtland considera que los lmites para el crecimiento no son slo fsicos, sino tambin sociales y
tcnicos, y que se pueden superar: El concepto de desarrollo sustentable tiene, claro, lmites no lmites
absolutos, pero s limitaciones impuestas por el estadio actual de la tecnologa y de la organizacin
social, en lo relativo a los recursos ambientales, y por la capacidad de la biosfera de absorber los efectos
de la actividad humana. Pero, tanto la tecnologa como la organizacin social pueden ser gerenciadas y
mejoradas con el fin de proporcionar una nueva era de crecimiento econmico.

La importancia de Brundtland es mltiple: por un lado, recupera el espritu de Estocolmo, que se haba
ido apagando en los aos posteriores. Eso, si bien haba sido intentado antes por la EMC, Brundtland lo
consigue mucho ms en tanto se origina y se asume en la Asamblea General de la ONU y no en los
mbitos restrictos y especializados del PNUMA o la UICN. En segundo lugar, ubica elementos del
desarrollo sustentable en el contexto econmico y poltico del desarrollo internacional, e instala
definitivamente los aspectos ambientales en la agenda poltica mundial.

7. La Conferencia de Ro de Janeiro 1992 o Cumbre de la Tierra: La conferencia a la que asistieron
120 jefes de Estado y 171 delegaciones suscito mucha expectativa; fue preparada como la mayor
instancia para instrumentar globalmente el desarrollo sustentable mediante compromisos jurdicamente
vinculantes entre los gobiernos, con identificacin de plazos y recursos financieros para implementar las
estrategias definidas. Se aprobaron cinco documentos principales: la Declaracin de Ro sobre medio
ambiente; la Agenda XXI, la Convencin marco sobre cambios climticos; la Convencin sobre
diversidad biolgica, y la Declaracin de principios sobre el manejo, conservacin y desarrollo
sustentable de todos los tipos de bosques.

8. La Declaracin de Ro sobre medio ambiente o Carta a la Tierra, consiste en 27 principios que
debe guiar el comportamiento de los Estados entre s y del Estado con sus ciudadanos y el
ambiente.
Algunos indican que Ro 1992 signific un retroceso respecto a Estocolmo 1972: reforzando, por
ejemplo, instituciones como el Banco Mundial, al adjudicarle la gestin de los fondos especiales
destinados para el ambiente; dejando relegados temas como el de la deuda externa de los pases pobres,
los desechos txicos y la energa nuclear. Tambin salieron inclumes el libre comercio, la deuda
ecolgica del Primer Mundo con el Tercer, y las empresas transnacionales, que son responsables del 80
por ciento del comercio internacional. 10.

Para otros autores Ro 1992 amplio la conciencia sobre la problemtica, puso en agenda la cooperacin
entre pases para resolver los problemas ambientales y la creacin de la Comisin para el Desarrollo
Sostenible, que modifica la forma de trabajo del PNUD.

9. La Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente Ro +10, Johannesburgo 2002: Esta conferencia
tuvo como objetivo analizar los avances alcanzados en desarrollo sostenible desde la Conferencia de Ro
realizada en 1992; conto con la asistencia de 104 jefes de Estado, 9000 representantes de 190 pases y
8000 de numerosas organizaciones no gubernamentales ; y se estableci el Compromiso de
Johannesburgo por un Desarrollo Sostenible, que consiste en 69 tems, sin embargo ste fue criticado
por los movimientos ambientalistas ya que no establece plazos y metas, principalmente motivados por
los pases EEUU, Canad y Australia.

10. La Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente Ro +20, Ro de Janeiro 2012: Esta conferencia
busc hacer un balance del avance de los compromisos realizados por los pases en la Cumbre Mundial
sobre el medio ambiente realizado en Johannesburgo el 2002; pero sobre todo gener expectativas en la
comunidad mundial en el establecimiento de compromisos polticos de los pases y en el
establecimiento de objetivos de desarrollo sostenible para que se concreticen las intenciones declaradas
por los pases.

Los jefes de Estado de ms de 190 naciones dieron pase a una economa verde la economa verde
en el contexto de desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza.

Las naciones estuvieron de acuerdo en que esa transicin puede ser una herramienta importante si
se basa en polticas que fomenta empleos decentes , bienestar social e inclusin y la conservacin de los
ecosistemas terrestres, desde los forestales hasta los de agua dulce.

La decisin apoya a aquellas naciones que quieren avanzar en la transicin a la economa verde,
mientras que ofrece a las naciones en desarrollo la oportunidad de obtener ayuda internacional
financiera y de construccin de capacidades.

As mismo se dio el visto bueno para establecer un conjunto de objetivos de Desarrollo sostenible
(ODS) y lograr la cooperacin de todas las naciones, ricas y pobres, en la fijacin de metas relacionadas
con el conjunto de retos en todo el mundo, desde el agua y el suelo hasta los desperdicios alimenticios.

Se espera que los que los (ODS) complementen los Objetivos del Desarrollo del Milenio despus
del 2015.


8) EJES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible consiste en mejorar la calidad de vida mediante la integracin de tres factores:

A. Proteccin del medio ambiente
B. Responsabilidad social
C. Desarrollo econmico
Estos tres factores son interdependientes. Al igual que las patas de un
taburete de tres patas, deben actuar conjuntamente para proporcionar
una base simple pero estable. Ninguno de ellos es suficiente por s
solo. Observe el esquema.
A- Proteccin del medio ambiente, la capacidad de mantener la calidad y la reproducibilidad de los
recursos naturales, reconocer que el entorno plantea algunos lmites a las actividades humanas, que
en algunos casos no es posible intercambiar los recursos ambientales o daos al medio ambiente a
cambio de otros beneficios o beneficios potenciales.
Para el bienestar del binomio hombre - medio ambiente es necesario que se aproveche racionalmente
los recurso y se controle los desechos, proporcionando las funciones bsicas de soporte vital, como
el mantenimiento de la temperatura, proteccin contra las radiaciones entre otros. Ninguna
combinacin de beneficios puede compensar la prdida de los recursos como un aire suficientemente
limpio para respirar, beber suficiente agua, suelos y climas que nos permitan nuestras necesidades
alimentarias bsicas.
B- Sostentabilidad social, o sea la capacidad de garantizar las condiciones para el bienestar humano
(seguridad, salud, educacin), distribuidos uniformemente entre las varias clases de gneros sociales.
Es fundamental mantener la cohesin social para trabajar juntos y lograr objetivos comunes, y de
forma paralela, satisfaciendo necesidades y derechos bsicos de los seres humanos como salud y
bienestar, nutricin, vivienda adecuada, la libertad de expresin y la identidad poltica y cultural.
C- Sostenibilidad econmica como capacidad de generar ingresos y empleo para el sustento de la
poblacin. Adems, los intervenlos de polticaeconmica tienen que favorecer la distribucin
equitativa de cargas y beneficios en el tiempo y el espacio.

PROCESO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
1) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Los criterios de sostenibilidad ambiental tienen que ver con aspectos relativos al stock de
recursos naturales y a la calidad del ambiente. A diferencia de los criterios de sostenibilidad
econmica y social, los ambientales son ms difciles de conceptuar debido a la escasa referencia de
indicadores al respecto. Por lo tanto, un aspecto importante para desarrollar a futuro es el uso de
indicadores de prdida o ganancia de capital natural y de deterioro o mejora ambiental.

a. Actividades que reduzcan el deterioro ambiental

An con esta restriccin conceptual, existe la percepcin general que es importante que las
actividades econmicas no daen el ambiente y, ms bien, reduzcan el deterioro del mismo, va
actividades complementarias. En este sentido, en los ltimos aos muchas empresas estn
incorporando el concepto de responsabilidad socia63l (que incluye el componente ambiental) en
la gestin, lo cual indica un cambio en la percepcin hacia el tema.

b. Actividades que fomenten el uso adecuado de los recursos

Asimismo, el manejo de los recursos naturales en aquellas actividades seleccionadas debera
promover la conservacin de los mismos y su uso racional de manera que se garantice su
permanencia en el tiempo. Existen muchas experiencias que demuestran el impacto negativo que
genera para la sociedad y para las empresas, el no tener una racionalidad en el manejo de los
recursos naturales64. El caso del sector industrial pesquero es un claro ejemplo de los efectos
adversos de la sobreexplotacin, que en los aos 70 ocasion el colapso de la industria, y que
tard diez aos en recuperarse.

2) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Los criterios de sostenibilidad social se definen como aquellos relacionados al bienestar de la
poblacin. Si bien es cierto que mayores ingresos tiene un efecto directo en el bienestar de los
individuos, se enfatiza en este criterio aspectos de distribucin de ingresos y recursos.
a. Actividades que promuevan el fortalecimiento de la sociedad civil

El criterio mencionado revela la percepcin que una de las consideraciones fundamentales para el
logro del bienestar social es permitir que la poblacin pueda tener acceso a la informacin y que sea
capaz de expresar su opinin a travs de canales formales. Ello implica que las actividades
seleccionadas deberan promover la integracin social, difundir las oportunidades y articular las
capacidades y habilidades del recurso humano.

En la dcada de los noventa se ha podido apreciar con mayor fuerza una nueva dinmica social,
especialmente para hacer frente a situaciones de emergencia como el desempleo y la pobreza. La
poblacin ha podido generar sus propios espacios e instancias para resolver sus problemas ms
apremiantes y que lo afectan de manera directa. Entre ellos es posible identificar las organizaciones
de servicios sociales (vaso de leche, wawawasi), las asociaciones vecinales, entre otras.

b. Actividades que sean descentralizadoras y promuevan efectos multiplicadores en las distintas
zonas

Este criterio propone que las actividades escogidas eviten el centralismo del aparato productivo e
institucional y, por lo tanto, reviertan el proceso seguido hasta ahora en el pas. Adems, se debera
promover los encadenamientos hacia atrs y hacia delante en su mbito de influencia, es decir, el
desarrollo de actividades de servicios necesarias para la produccin y aquellas otras de conexin a
los mercados finales.

Este mirar hacia adentro supone crear condiciones para el desarrollo de las ciudades intermedias de
manera que sean motores de desarrollo local.

Asimismo, el desarrollo de las zonas rurales, donde se encuentra la mayora de la poblacin pobre,
requiere de la expansin de las economas locales y de la integracin con los mercados regionales y
nacionales. En este sentido, el enfoque de cadenas productivas61 se presenta como una forma til de
entender el funcionamiento de los sistemas econmicos y sociales.

La descentralizacin slo se podr lograr en la medida que las actividades seleccionadas promuevan
el uso sostenible de los recursos naturales, el desarrollo de la pequea y mediana industria, el
comercio y otros servicios pblicos y privados. En este ltimo caso, y especialmente en el mbito
rural ser necesario mejorar la infraestructura vial, energtica y de telecomunicaciones de manera
que se pueda vincular ms estrechamente estas zonas con los mercados ms desarrollados.

3) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA

Los criterios de sostenibilidad econmica se refieren a todos aquellos aspectos relacionados a la
actividad productiva del pas que genera una base de ingresos y recursos positiva y creciente. Dentro de
estos criterios se mencionaron con mayor nfasis los siguientes:

a. Actividades que tengan un potencial de crecimiento

El criterio establecido supone que el sector o actividad seleccionada debera ser evaluado en funcin
del mercado potencial de mediano plazo. Ello implica, de acuerdo al caso, un anlisis respecto del
potencial de crecimiento del mercado o de productos relacionados, un anlisis de los sustitutos
existentes y potenciales, un anlisis de precios de materias primas y productos finales, entre otros.

Este criterio se sustenta en el hecho que todo proceso de desarrollo tiene que demostrar resultados
positivos que impacten en los agentes econmicos, de tal manera que generen una mayor motivacin
para el desarrollo de nuevas inversiones. Aunque el proceso de consolidacin de una actividad
econmica tome muchos aos, se deben generar impactos positivos que promuevan el seguir
apoyando dicha ruta.

Dentro de los impactos que se esperara tener de estas actividades estn por ejemplo, la generacin
de produccin con mayor valor agregado. Es decir, la seleccin de actividades con potencial de
crecimiento de mediano plazo supondra el desarrollo de industrias cada vez ms sofisticadas
dirigidas a mercados especializados de alto valor comercial. Otro impacto colateral es el empleo. El
seleccionar actividades que permitan un desarrollo de la industria y la promocin de inversiones
generar una mayor demanda de mano de obra. Un aspecto importante en este sentido es generar no
slo mayor cantidad de puestos de trabajo sino una mejora en la calidad del trabajo. Una industria
que sea competitiva requerir de mano de obra capacitada y que sea capaz de adaptarse a los cambios
que la industria y el mercado determinen. Ser necesario, entonces, que se desarrollen tambin
mecanismo que permitan satisfacer esta demanda de la manera ms eficiente.

b. Actividades que requieran de un uso del conocimiento y promuevan el uso de tecnologas

El criterio establecido supone la necesidad de plantear el desarrollo sostenible del Per sobre la base
de lo que mundo considera el fundamento de la prosperidad y del bienestar en el siglo 21, es decir, el
desarrollo de las capacidades de investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica. Nuestro pas,
poseedor de una riqueza natural inmensa, y de un conocimiento ancestral escasamente reconocido
tiene ventajas excepcionales en este campo.

La seleccin de actividades bajo este criterio supone la necesidad de plantear una estrategia nacional
para el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, cuyo estado actual es deprimente. Existen
esfuerzos de instituciones privadas en este aspecto, sin embargo, la participacin y liderazgo del
Estado es irremplazable para el diseo de polticas y estrategias, as como para el financiamiento,
infraestructura de recursos humanos y fsicos.

Otros pases, como Brasil, han identificado las actividades a desarrollar y cuentan con una
prospectiva tecnolgica industrial en el sector forestal, el acucola y el internet. En nuestro pas, la
dotacin de recursos naturales abre un campo muy amplio de aplicacin de tecnologas para el
desarrollo industrial, particularmente aquellas vinculadas a los encadenamientos hacia atrs y hacia
adelante que agregan valor a dichos recursos. Adems, se cuenta con tecnologas tradicionales que
deben rescatarse y utilizarse como base para el desarrollo de nuevas actividades; y tambin
tecnologa que debemos conocer y adaptar para el tratamiento de recursos de alto conocimiento. Sin
duda, las actividades que demanden el uso del conocimiento y tecnologa requerirn de una mano de
obra calificada, como se mencion anteriormente.

c. Actividades que promuevan la generacin de divisas

Un tercer criterio en el mbito econmico es el relacionado con las actividades que promueven la
generacin neta de divisas, aquellas que por su naturaleza tengan un balance positivo entre demanda
de divisas para la produccin y generacin de divisas en la venta del producto final en el mercado
exterior. Generalmente, los gobiernos han dado mayor nfasis a aquellas actividades productivas que
promueven la exportacin dado que stas generan ingreso de divisas, ese es el caso de la minera y la
pesca. El criterio mencionado propone adems, dar una mirada a la demanda de divisas que la
produccin en dichos sectores requiere, tomar en cuenta las importaciones de bienes intermedios y
de capital que se requieren. Un balance de ambos aspectos determinar si el sector un generador neto
de divisas.

4) PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La incapacidad de la especie humana para vivir en armona con el planeta, la gran interaccin entre el
hombre y el sistema natural, son los grandes problemas medioambientales de hoy. Hasta nuestros das,
ninguna especie, excepto el hombre, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco tiempo,
las caractersticas propias del planeta.

As, se plantean los grandes problemas planetarios siguientes:
Superpoblacin y desigualdades
El incremento del efecto invernadero
Destruccin de la capa de ozono
Humanizacin del paisaje
Preservacin de la biodiversidad
La erosin, la desertizacin y la destruccin de la selva.

Y a escala local:
El sistema productivo
El agua
Los residuos domsticos
Suministro energtico
El sistema de transportes

5) HACIA UNA NUEVA CONCEPCIN DE DESARROLLO

El desarrollo sostenible es un camino largo por recorrer y ciertamente no es posible lograrlo en el corto
plazo. Sin embargo, desde ya es necesario iniciar procesos que implican decisiones polticas
importantes.

1. Polticas econmicas prioritarias:

- Precios adecuados para los recursos, pues muchos estn subvaluados y se desperdician,
generando desechos innecesarios. En los pases en desarrollo esto sucede con recursos como
los forestales, el agua, la fauna, y el suelo, especialmente. El uso de estos recursos implica
darles un valor para fomentar su conservacin y evitar su desperdicio.

- Acceso a los recursos, especialmente a la propiedad de la tierra y el reconocimiento de los
derechos tradicionales o ancestrales de los pueblos indgenas. El marco legal debe garantizar
un total respeto a la propiedad y el uso racional de los recursos.

- Fomentar, favorecer y premiar a las empresas y ciudadanos que manejan los recursos
naturales y hacen un uso racional de los mismos, sin impactos negativos en el ambiente

2. Polticas sociales prioritarias:

- Priorizar a los sectores ms pobres, garantizando el acceso a los servicios sociales (salud,
educacin, vivienda, seguridad, etc.) y econmicos. Incluye a los grupos humanos
minoritarios y pueblos indgenas.
- Priorizar las zonas rurales para controlar la emigracin hacia las ciudades y el deterioro de
los recursos.
- Concentrar inversiones en el desarrollo humano, o sea, en la educacin, la salud, los
servicios sociales, la seguridad, la democracia y la calidad de vida.
- Estabilizar la poblacin, tanto en su crecimiento acelerado como en su distribucin en el
territorio.

3. Polticas ambientales prioritarias:

- Control de la contaminacin ambiental, especialmente del agua, del aire y de los ambientes
humanos. En este sentido, es de alta prioridad la disposicin adecuada y el tratamiento de las
basuras y de las aguas servidas.
- Mantenimiento de la agricultura, con extrema prioridad en evitar la degradacin de los
suelos productivos, a fin de garantizar el abastecimiento de alimentos para una poblacin
creciente.
- Conservacin del patrimonio natural del pas (biodiversidad de ecosistemas, especies y
recursos genticos).

4. Polticas de ciencia y tecnologa:

- Rescate, fomento, desarrollo y difusin de sistemas y prcticas sustentables de uso de
recursos naturales (suelos, aguas, pesqueras, bosques, etc.), y de control de la
contaminacin.
- Cooperacin tecnolgica y transferencia de tecnologas limpias a los usuarios rurales y
urbanos.
- El sistema educativo debe ser reorientado hacia una educacin para la sustentabilidad. Se
debe entender que la educacin es la mejor forma de integrar a las poblaciones marginales y
pobres.


AGENDA 21

Es una estrategia global que se lleva a la prctica de manera local y que
implica a todos los sectores de una comunidad: sociales, culturales,
econmicos y ambientales. Es, en definitiva, un compromiso hacia la mejora
del medio ambiente y de la calidad de vida de los habitantes de una
comunidad, municipio o regin.

La Agenda Local 21 es un documento que desarrolla un Plan Estratgico Municipal basado en la integracin,
con criterios sostenibles, de las polticas ambientales, econmicas y sociales del municipio, y que surge de la
participacin y toma de decisiones consensuadas entre los representantes polticos, personal tcnico
municipal, agentes implicados y ciudadanos del municipio.

La Agenda 21 debe contemplar tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social y el
equilibrio econmico. Todas ellas dependen de la participacin ciudadana. No es posible la Agenda 21 sin la
participacin de la ciudadana, aunque alentada de manera efectiva por los poderes pblicos y las diferentes
asociaciones pblicas o privadas.

La agenda 21 en su Captulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos, despus de justificar la
importancia de las autoridades locales en esta materia del Desarrollo Sostenible o sustentable, en las Bases
para la accin:

28.2).
o a) Para 1996, la mayora de las autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un
proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un
Programa 21 Local para la comunidad.

Captulo 25:

25.12). Los nios no slo heredarn la responsabilidad de cuidar la Tierra, sino que, en muchos
pases en desarrollo, constituyen casi la mitad de la poblacin. Adems, los nios de los pases en
desarrollo y de los pases industrializados son igualmente vulnerables en grado sumo a los efectos de
la degradacin del medio ambiente. Tambin son partidarios muy conscientes de la idea de cuidar el
medio ambiente. Es menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos de la
infancia en el proceso de participacin relacionado con el medio ambiente y el desarrollo, a fin de
salvaguardar la continuidad en el futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio
ambiente.

Es necesario tambin recordar los Captulos:

27). Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales: asociadas en la bsqueda
de un desarrollo sostenible.
26). Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades.
24). Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo.
25). La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible.

ODM 7: garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible
a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento

El porcentaje de la poblacin mundial que utiliza fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable
pas del 77% en 1990 al 87% en 2008, aumento compatible con la consecucin de la meta de los ODM
relativa al agua potable. No obstante, es necesario un mayor esfuerzo para reducir las diferencias entre
las zonas urbanas y rurales.
Por otra parte, estamos muy lejos de la meta relativa al saneamiento. En 2008 todava haba 2600
millones de personas sin acceso a aseos o letrinas higinicos. Aproximadamente 1100 millones de
personas seguan defecando al aire libre, con la consiguiente contaminacin medioambiental y riesgo de
infeccin por parsitos (anquilostomiasis, ascariasis), bacterias (clera, shigelosis, salmonelosis) o virus
(hepatitis). La situacin ms grave corresponda a la Regin de frica, donde el porcentaje de la
poblacin que utilizaba instalaciones de saneamiento mejoradas solo haba aumentado del 30% en 1990
al 34% en 2008.
Actividades de la OMS
La OMS est colaborando con los pases y con otros organismos de las Naciones Unidas para:
Seguir los progresos hacia la consecucin de la meta relativa al agua potable y el saneamiento mediante la
actualizacin y perfeccionamiento de las estimaciones realizadas en colaboracin con el UNICEF en el
Programa Conjunto Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento;
Informar de la evolucin de las cuestiones normativas, institucionales y financieras relacionadas con el
saneamiento y el agua potable a travs de la Evaluacin Anual Mundial sobre Saneamiento y Agua Potable del
Grupo del Agua;
Elaborar directrices sobre la calidad del agua potable, el uso seguro de las aguas residuales en la agricultura y la
acuicultura y la gestin de aguas de recreo seguras;
Proporcionar a los pases orientaciones, fortalecimiento de la capacidad y modelos de prcticas ptimas. En este
aspecto, se ha procedido en ms de 20 pases al fortalecimiento de la capacidad para crear sistemas de gestin
de los recursos hdricos que garanticen su sostenibilidad a largo plazo;
Gestionar redes sobre temas especializados, tales como la gestin del suministro de agua a comunidades
pequeas; para promover y difundir informacin sobre el tratamiento y el almacenamiento seguro del agua
domstica, y para los reguladores del agua potable;
Evaluar las necesidades y garantizar el saneamiento y el suministro de agua potable a los centros sanitarios y a
los grupos vulnerables durante las emergencias y los desastres naturales.

HUELLA ECOLGICA
La Huella Ecolgica es un indicador que mide la porcin de tierra necesaria para la vida del ser humano en
relacin con su consumo. Es decir, la capacidad de la Tierra, medida en hectreas, para absorber los residuos
generados por una persona segn la porcin del Planeta que le corresponde.
La Huella Ecolgica se mide a partir de hectreas globales (hag), aquellas con capacidad mundial promedio
de producir recursos y absorber desechos. El rea productiva total de la Tierra (biocapacidad) es de 13.600
millones de hag, es decir 2,1 hag por persona. Sin embargo, para el 2005, la huella ecolgica calculada por
persona fue 2,7 hag, superando en 0,6 hag la capacidad del Planeta.
La huella de un pas se suma de todas las tierras agrcolas, de pastoreo y de bosques, al igual que las zonas de
pesca requeridas para producir los alimentos, fibras y maderas que ese pas consume. Su huella es la suma de
todas estas reas independientemente de donde estn ubicadas.
En los aos 80, la huella de la humanidad excedi la biocapacidad total de la Tierra por primera vez. A
partir de all, dicha demanda ha ido en aumento. Para el 2005 la demanda fue un 30% mayor que la oferta.
Un ejemplo de ello es la huella de carbono, la cual ha aumentado ms de 10 veces desde 1961.
Por qu debemos medir nuestra huella ecolgica y adoptar estilos de vida sostenible Nuestra huella global
ahora excede en casi un 30% la capacidad del Planeta para regenerarse
La deforestacin la escasez de agua, la decreciente biodiversidad y el cambio climtico que resultan de ese
exceso ponen en creciente riesgo el bienestar y desarrollo de todas las naciones Si nuestras demandas al
Planeta continan a este ritmo, en el 2035 necesitaremos el equivalente a dos planetas para mantener nuestro
estilo de vida Que es la huella de carbono?
La huella de carbono es una demanda individual de la huella ecolgica. Mide la produccin de gases efecto
invernadero por persona, sobre la porcin de tierra capaz de absorberlo y retenerlo. Estos se derivan de la
produccin de energa a partir de la quema de combustibles fsiles como el carbn, el petrleo y el gas
natural.

BIBLIOGRAFA
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