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Deuda Pblica: Se entiende por deuda pblica al conjunto de obligaciones pendientes de

pago que mantiene el Sector Pblico, a una determinada fecha, frente a sus acreedores.
Constituye una forma de obtener recursos financieros por parte del estado o cualquier
poder pblico y se materializa normalmente mediante emisiones de ttulos de valores en
los mercados locales o internacionales y, a travs de prstamos directos de entidades
como organismos multilaterales, gobiernos. De entiende por deuda pblica el
endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico. Deuda Pblica surge a
partir del financiamiento de los gastos pblicos que no son ms a que la cantidad
distribuida por el estado para proporcionar bienes y servicios a la sociedad y
cumplimiento con sus objetivos, polticos, econmicos y sociales. DEUDA PBLICA. Es la
Deuda que contrae el gobierno de un pas. En ella normalmente se incluyen no slo los
prstamos tomados por el gobierno central sino tambin los que contraen organismos
regionales o municipales, institutos autnomos y empresas del Estado, ya que los mismos
quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pblica suele
dividirse en deuda a corto y a largo plazo, as como en deuda pblica interna, contrada
ante acreedores del pas, y deuda pblica externa, contrada ante prestamistas del
extranjero.
CLASIFICACION DE LA DEUDA PBLICA
A) EXTERNA: Es aquella que se encuentra formada por emprstitos emitidos en moneda
extranjera. Es aquella que corresponde al crdito pblico del exterior y se caracteriza
porque el acreedor o acreedores, son extranjeros, ya se trate de un Estado o la
Republica, el Distrito Metropolitano de Caracas, los Distrito, los Municipios, los
instituto autnomos, las personas jurdicas estatales de derecho pblico, las sociedades
mercantiles en las cuales la Republica o las dems personas a que se refiere la ley
tengan participacin igual o mayor al 50 % del capital social, las fundaciones, las
asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos.
DEUDA EXTERNA: Es aquella contrada con entidades o personas del exterior y que
generalmente est denominada en moneda extranjera. Los pagos por capital e intereses
de las deudas externas implican una salida de divisas y un aumento de la cuenta de los
egresos de la balanza de pagos. Se contraen deudas externas cuando se
financian importaciones, cuando los gobiernos contraen compromisos con bancos,
organismos internacionales u otros gobiernos, y cuando las empresas -pblicas o privadas-
solicitan prstamos para realizar inversiones o para otras necesidades. En este ltimo caso
es frecuente que las empresas cuenten con un aval gubernamental que garantiza la
devolucin de sus prstamos ante los acreedores.
Muchos pases en desarrollo, necesitados de capital, contrajeron grandes deudas externas
durante la dcada de los setenta; cuando a principios de la dcada de los ochenta
aumentaron bruscamente los intereses en el mercado mundial se produjo -en muchos de
ellos- una crisis de pagos, la llamada "crisis de la deuda". Los grandes compromisos
contrados obligaron a medidas de saneamiento fiscal, pues gran parte de la deuda la
haban contrado los gobiernos y las empresas pblicas, aplicndose los fondos
a proyectos de escasa rentabilidad o muy larga maduracin.
B) INTERNA: Se produce cuando el gobierno pide prestado domsticamente, vendiendo
sus valores a sus propios ciudadanos; como dice Albacete, es la formada por emprstitos
(anticipos) en monedas del pas, emitidos en sus mercados de capitales, segn su rgimen
legal. Es la plata que el Estado costarricense debe. O sea, la suma de emprstitos o
prstamos que debe (interna o externamente). El Estado pide plata prestada de distintas
maneras. Algunas veces lo hace a travs de instrumentos formales, con bancos o
entidades internacionales o extranjeras, blandas o comerciales. Otras veces emite bonos
o valores, que coloca en diversos mercados.
La deuda interna es la parte de la deuda nacional o pblica de un pas
cuyos acreedores son ciudadanos del mismo, en contraposicin a la deuda externa. Para
solventarla y conseguir la generacin de dinero, el gobierno hace uso de la va
del prstamo para obtener efectivo en lugar de emitir ms billetes o monedas. El dinero
creado de esta manera puede ser intercambiado con otros agentes econmicos, pero rara
vez puede ser gastado en bienes y servicios.

FLOTANTE Y CONSOLIDADA:
A. FLOTANTE: Es aquella que se contrae para ser cancelada en el corto plazo.
Cuando se trata de cubrir dficit temporales de caja (tesoro), suelen recurrir a esta
deuda. Es decir responde a la exigencia de caja o tesorera, que tiene la
caracterstica de ser temporaria y que surge del divorcio momentneo entre
recursos y gastos. Se le llama as a la parte de la Deuda pblica contrada a muy
corto p mediante bonos y letras del tesoro, y que se va renovando continuamente.
La Deuda flotante est en general en manos de los bancos e inversionistas
nacionales o extranjeros. Los compromisos contrados a corto Plazo presionan a los
gobiernos a emitir nuevos ttulos, generando as un crculo de endeudamiento que,
cuando no existen Ingresos de la misma magnitud, lleva normalmente a
la Emisin de Moneda inorgnica y, por ende, a la Inflacin.
B. CONSOLIDADA: Se contrae para ser reembolsada en un periodo de tiempo largo
(mediano o largo plazo). Cuando se requiere financiamiento para obras de
envergadura o de gran alcance, generalmente se opta por este tipo de deuda. Es
aquella donde los recursos a obtener no son suficientes para cubrir los gastos, y
entonces se recurre a dicha deuda para cubrir la deficiencia La idea de este tipo de
deuda es que el emprstito (respaldo) es un recurso en si mismo y no una medida
transitoria. Este tipo de deuda puede ser redimible y no redimible.
A. DIRECTA: Es la que contrata el mismo Estado (en el nivel nacional, la Republica) y
que est obligado a pagar afectando su patrimonio. Son las obligaciones
contradas por el gobierno a travs de prstamos o crditos y tienen la
particularidad caractersticas de que son concedidos en moneda nacional. Los
crditos y prstamos son otorgados por entidades privadas mediante la compra de
bonos gubernamentales, que puede adquirirlos en tesoreras, de empresas bien
posicionadas, bancos, casas de bolsa entre otras. Es aquella que contrae el estado
con personas naturales o jurdicas del sector o no residente

B. INDIRECTA: Es aquella que se produce cuando el estado pide prestado
domsticamente, vendiendo sus valores a sus propios ciudadanos. La contraen
otros entes pblicos, como estados, municipios, institutos autnomo y
empresas del Estado, en las cuales este ltimo tiene inters social y econmico, y
por los que ha servido como fiador o garante). Es aquella que cuenta con la
garanta del Estado y en la que el deudor principal es una persona natural o
jurdica, pblica o no (cuando el Estado otorga algn crdito a las empresas en
nuestro Pas, estamos en presencia de un endeudamiento). Por deuda indirecta
debe entenderse el conjunto de obligaciones que afectan a las personas que sin
ser los beneficiarios del crdito, responden con su patrimonio del cumplimiento de
la obligacin.

La deuda pblica puede originarse en:

1. La emisin y colocacin de ttulos, incluyendo Letras del Tesoro, constitutivos de
emprstitos, externos o internos.

2. La apertura de crdito de cualquier naturaleza.

3. La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule
realizar en el transcurso de uno o ms ejercicios fiscales.

4. La consolidacin, conversin, unificacin y cualquier forma de refinanciamiento o
reestructuracin de deuda pblica existente.

La Ley establece los lmites de endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente
en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de
generar recursos para cubrir el servicio de la deuda pblica.