Alexx Campbell

Trabajo Personal de Investigacin

28 de noviembre, 2005
El Sistema del las Combis en la Ciudad de Cusco
Introduccin
ste trabajo es una investigacin sobre el sistema de las combis !tambi"n conocidas
como camionetas rurales#, ve$%culos de una capacidad de m&s o menos '5 pasajeros (ue
trabajan en el transporte p)blico de la ciudad de Cusco* Como este es un estudio de una
parte de la in+raestructura de una ciudad, tendremos (ue examinar la parte t"cnica de las
combis , su organi-acin* Pero m&s (ue eso, (uiero explicar la estructura socio.cultural del
sistema de las combis* l transporte p)blico puede parecer un neutral en t"rminos de temas
culturales, sociales, , pol%ticos, pero no es as%* n este trabajo tratar" de explicar el lado
$umano de las combis, por(ue slo inclu,endo a este tipo de an&lisis podemos lograr una
visin completa de lo (ue es el sistema, cmo +unciona, , cu&les son los problemas (ue
en+renta*
/a $istoria de las combis en el Per) , en el Cusco
mpe-aremos este estudio de las combis examinando la $istoria del transporte en la
ciudad de Cusco, , la manera de (ue surgi el sistema actual*
n '001 el Presidente Alberto 2ujimori (uit muc$os de los obst&culos de la
importacin de ve$%culos usados desde el extranjero* Con este cambio, empe- a venir una
especie de ve$%culo usado !ma,ormente eran japoneses# (ue era m&s grande (ue un taxi,
pero m&s pe(ue3o (ue los grandes buses en (ue muc$o del transporte p)blico se basaba*
ste carro nuevo era la combi* Teniendo m&s o menos '5 asientos, las combis ten%an
ciertas ventajas (ue las $ac%an mu, popular con los transportistas , los usuarios del Cusco*
/a ventaja principal de una combi era su velocidad* Antes, con los buses m&s grandes, un
tra,ecto desde el distrito de 4an 5ernimo, por ejemplo, al centro de Cusco duraba m&s (ue
una $ora* Actualmente, en una combi de la ruta /en de 4an 5ernimo slo dura 10
minutos el mismo viaje* 6iendo a esto es obvio (ue, en las palabras de 4e3ora
7an8irimac$i, 9ra pre+erible tomar un carro m&s pe(ue3o, (ue era m&s r&pido, , +avorec%a
a los usuarios, :no;<* 7 no slo eran pre+eribles las combis para el usuario, sino para un
due3o o propietario perspectivo de un ve$%culo tambi"n* /as combis, como son m&s
pe(ue3as, son m&s baratas (ue un mnibus grande, , por eso es m&s +&cil (ue un
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propietario pe(ue3o las ad(uiere* Por estas ra-ones, vinieron muc$as combis a la ciudad de
Cusco en los a3os '001.'00=, , reempla-aron a muc$as de las empresas de buses ,a
establecidas*
Para examinar la creacin del sistema actual de combis, nos en+ocaremos en la
$istoria de la ruta /en de 4an 5ernimo* n '001, durante el 9boom< de combis en el
Cusco, se +orm la Asociacin de Transportistas del /en de 4an 5ernimo, un grupo de
m&s o menos 25 propietarios , casi un n)mero igual de ve$%culos* >os a3os despu"s, la
?unicipalidad de Cusco decidi regulari-ar el sistema creciente de las combis, por(ue,
como me explic el 4ubgerente de la @erencia de Tr&nsito de la ?unicipalidad >aniel
6ergara Arue, antes del reglamento gubernativo en el transporte urbano la ?unicipalidad
9encontr todo un desorden, un caos<* >esde la perspectiva de la se3ora 7an8irimac$i,
esta decisin tuvo implicaciones importantes para la pe(ue3a asociacin de 4an 5ernimoB
9la ?unicipalidad, vio C***D (ue nosotros como asociacin no pod%amos servir CalD usuario,
sino como empresa* 7 por all% (ue +ormamos en el a3o E0F +ormamos la empresa* 7 reci"n
estaba reconocida, ese a3o<* Para cumplir con los nuevos reglamentos l, la asociacin se
trans+orm en una empresa de responsabilidad limitada* n el a3o 2000 el /en de 4an
5ernimo tuvo otra interaccin importante con la ?unicipalidad cuando gan la
autori-acin de la ciudad para manejar su ruta actual desde 4an 5ernimo $asta Pu8%n* Con
esa autori-acin, ellos son los )nicos (ue puede manejar esa ruta !aun(ue $a, otras
empresas (ue comparten parte del camino#* >esde su +ormacin en '001, la empresa $a
crecido !con el crecimiento de la necesidad para transporte# $asta incluir 51 ve$%culos* n
esta $istoria podemos ver como $a surgido en poco tiempo el sistema (ue existe en la
actualidad*
/a organi-acin interna de una empresa de combisB el /en de 4an 5ernimo
Para pro+undi-ar nuestra vista de las combis en el presente, empe-aremos con la
organi-acin del sistema al nivel empresarial, usando otra ve- como ejemplo la ruta /en
de 4an 5ernimo* >entro de una empresa, $a, varios puestos , personas (ue $acen varios
trabajos* Tambi"n, seg)n lo (ue o%do , observado, creo (ue existe una jerar(u%a de puestos
dentro de la empresa, en t"rminos de sueldo ganado , del poder de $acer decisiones dentro
de la empresa* mpe-ando con los puestos m&s arribas de esta jerar(u%a, veremos (uienes
Campbell . 1
trabajan dentro del sistema de las combis, cmo se interact)an, , cmo +lu,e el dinero
dentro de una empresa de este tipo*
El gerente (o secretario general)B /a persona m&s alta dentro de la jerar(u%a del
/en de 4an 5ernimo es la 4e3ora @erente Actaviana 7an8irimac$i, cu,o trabajo
b&sicamente es la administracin* lla asegura (ue la empresa est" cumpliendo con las
normas , le,es de la ?unicipalidad, supervisa el cumplimiento con los reglamentos
internos de la asociacin, , convoca las reuniones donde las decisiones sobre la gestin de
la ruta son $ec$as* >ebemos mencionar (ue, en sus propias palabras, 9solamente $a,
gerencia administrador<G la 4e3ora @erente no es el due3o de toda la empresa, ni $a, una
persona as%* Como administradora, ella slo puede cumplir con las decisiones ,
determinaciones comunales (ue $acen los socios de la empresa* Tambi"n $a, (ue decir
(ue el puesto de gerente de la empresa es elegido* Cada uno o dos a3os $a, una eleccin
en (ue todos los propietarios votan !la prxima eleccin ser& en 200F#* Antes de ser
elegida, 7an8irimac$i era propietaria de un carro dentro de la misma empresa, , sigue
siendo propietaria mientras trabaja en su puesto administrativo*
Los propietarios (o dueos de carro)B Actualmente, $a, m&s o menos 50
propietarios H personas (ue son due3os de los 51 ve$%culos (ue trabajan en la ruta H (ue
son asociados en la empresa del /en de 4an 5ernimo* Para explicar su +uncin dentro del
sistema, debemos decir al principio (ue ellos casi nunca son los (ue trabajan en la
operacin diaria de una combi* n la ma,or%a de los casos, el due3o de carro slo viene al
terminal en la ma3ana para entregar al ve$%culo al c$o+er , al boletero, (ue son trabajadores
contratados por el propietario* In propietario suele tener otro trabajo completamente
aparte de las combis* Como me lo explic Actaviana 7an8irimac$i, 9no todos Cde los
propietariosD slo se dedican al transporte* Por(ue vivir del transporte en $o, d%a ,a no es***
,a no es rentable*<
:Ju" tipo de persona llega a ser un propietario de una combi, , cmo; n el primer
lugar, en las palabras de la se3ora 7an8irimac$i, 9los due3os son ma,ormente gente
$umilde,< de no grandes recursos econmicos* /a ma,or%a trabajan en trabajos comunes ,
no pro+esionales, o (ui-&s no pueden conseguir otro trabajo, como un propietario con (ue
$abl"
'
* Con la excepcin de cuatro personas (ue tienen dos carros, todos los propietarios
'
A(u% puedo explicar (ue la gran parte de la in+ormacin en este trabajo viene de conversaciones (ue tuve
con todo tipo de persona involucrado en el sistema de las combis* Con la ma,or%a de ellos,
Campbell . =
de la ruta /en de 4an 5ernimo slo $an podido ad(uirir un ve$%culo, una transaccin (ue
lleva un costo de aproximadamente KL,000.K'2,000* sto es muc$o dinero, pero seg)n la
se3ora 7an8irimac$i, la gran parte de los due3os de carro $an comprado su ve$%culo 9de
repente, C***D $aciendo un negocio C***D $an vendido unos terrenos, as% la $an comprado*<
As% no se puede $ablar de los propietarios como due3os grandes o poderosos (ue tienen
muc$o capital disponible*
l proceso de comprar un ve$%culo es +ormado por el $ec$o (ue, en el caso de la
ruta /en de 4an 5ernimo, la asociacin slo tiene una licencia de la ?unicipalidad para
manejar un n)mero +ijo de unidades ve$iculares* Por eso la empresa no puede a3adir un
carro a los (ue ,a trabajan en la ruta, , as% un propietario potencial tiene (ue comprar su
unidad ve$icular de un due3o (ue ,a tiene una dentro del sistema* Todo esto signi+ica (ue
son pocas las veces (ue entra un ve$%culo completamente nuevo al sistema de las combis*
Tambi"n signi+ica (ue el proceso de comprar un ve$%culo no es uno entre comprador
pe(ue3o , importador, sino uno de negociacin con dos personas de b&sicamente la misma
posicin econmica*
Igual como no podemos decir (ue los propietarios de combis son personas de alta
posicin +inanciera o social, ni se puede decir (ue ganan muc$o dinero por ser involucrados
en el sistema de las combis* /os propietarios no tienen sueldos +ijos !sus ingresos
provienen de los pasajes de los usuarios#, pero despu"s de pagar los sueldos del c$o+er ,
cobrador, un due3o normalmente gana sM* =0.sM* 50 en un d%a* Cuando se (uita otros costos
(ue tiene (ue pagar un propietario, en un mes cobra aproximadamente sM* ',000.sM* ',=00
2
,
sin incluir los gastos para mantener a un ve$%culo, (ue es la responsabilidad del due3o* l
punto es, )ltimamente, (ue los due3os de carro son pe(ue3os empresarios, tratando, en
muc$os casos, de aumentar sus ingresos de otros trabajos*
Atra cosa mu, importante sobre los propietarios es su independencia*
conmicamente, la gran parte de la circulacin de dinero dentro del sistema de combis
empie-a , termina con el propietario* l o ella contrata a los c$o+eres , boleteros ,
desa+ortunadamente, no logr" enterarme de sus nombres* ntonces $a, muc$as instancias en cuales re+iero a
entrevistas con personas (ue tendr&n (ue permanecer annimos*
2
>ebo decir (ue todos los n)meros sobre sueldos , gastos vinieron slo de conversaciones con varios
trabajadores en el sistema de combis, , variaban muc$o las respuestas (ue recib%a* Ne tratado de crear un
promedio impreciso de todas esas respuestas* Tambi"n +ue di+%cil $acer estimados niveles de ingreso por mes,
por(ue se var%a el n)mero de d%as (ue los trabajadores trabajan cada mes !especialmente con c$o+eres ,
cobradores, cu,o trabajo no es mu, constante#*
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determina sus sueldos, , al propietario es entregado todo lo (ue gana su unidad ve$icular en
un d%a* /os )nicos costos (ue tiene (ue pagar un propietario a otras entidades son unos
pe(ue3os para los servicios de la empresa de la ruta , un impuesto semestral a la
?unicipalidad por el derec$o de trabajar dentro del sistema regulado por el gobierno*
Adem&s de la parte +inanciera, los propietarios son independientes por(ue tienen muc$o
control sobre sus propios ve$%culos , las personas (ue trabajan en ellos*
El choferB l c$o+er es la persona (ue maneja diariamente una combi* ?&s (ue esta
corta de+inicin, :(u" tipo de persona llega a trabajar en esta posicin, , por (u"; Para
empe-ar, casi cada c$o+er con (ue $e $ablado me dijo (ue trabaja en las combis por 9la
necesidad<* s decir, (ue no $a, otro trabajo en (ue pueden !o en (ue (uieren# trabajar* l
trabajo como c$o+er de una combi me parece algo m&s rentable , m&s +&cil de conseguir
para personas (ue no pueden encontrar otro trabajo* Tambi"n muc$os de los c$o+eres con
(ue $abl" me dijeron (ue ser un c$o+er es 9m&s tran(uilo<* Creo (ue les gusta el $ec$o de
(ue durante de un d%a, no $a, nadie (ue les est& diciendo lo (ue deben $acer* n la
operacin diaria de una combi, el c$o+er es la persona con m&s autoridad, el 9maestro< de
su ve$%culoG a)n a veces los propietarios ceden el poder de escoger el boletero al c$o+er* /a
)ltima ra-n por(ue alguien llega a ser c$o+er es (ue tiene amigos o parientes (ue ,a
trabajan en el sistema*
:7 (u" tipo de persona es la (ue trabaja como c$o+er; /a respuesta es complicada,
pero s% $a, unas cosas (ue se pueden decir sobre c$o+eres en general* Para empe-ar, los
c$o+eres son de una posicin social (ue es igual o m&s baja (ue los due3os de carro* llos
ma,ormente no tienen recursos para comprar un ve$%culo !aun(ue es la aspiracin de
muc$os de ellos#, , tampoco ganan tanto como los due3os de carro* In sueldo diario t%pico
para un c$o+er es sM* 25.sM* 10, , ganan !dependiendo en la regularidad de su trabajo# sM*
1L5.sM* L00 en un mes* Tambi"n un c$o+er necesita trabajar todo el d%a, desde las cinco o
seis de la ma3ana $asta las nueve o die- de la noc$e, , por eso es di+%cil tener otro trabajo
a+uera de las combis* Oo est& aumentando su ingreso, como (ui-&s puede $acer un
propietarioG lo (ue gana de las combis es su )nico ingreso* ntonces, si los due3os de carro
son gente $umilde, los c$o+eres son a)n m&s $umildes* Nablando de la edad de los
c$o+eres, debo decir (ue como no su trabajo no es mu, duro +%sicamente, pueden trabajar
personas de varias edades, a veces $asta tener 50.F0 a3os, aun(ue tambi"n tienen (ue tener
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m&s (ue 20 a3os para poder $aber tenido su licencia de manejar* A estos rasgos generales
del tipo de persona (ue llega a ser combi debemos agregar algo (ue vo, a tratar de explicar
m&s tardeB (ue casi todos los c$o+eres son varones*
Cosas que tienen en comn los choferes y los cobradores (o boleteros)B Antes de
seguir con el prximo papel dentro del sistema de las combis, el de los cobradores, (uiero
explicar unas maneras en (ue los c$o+eres , los cobradores son similares* Na, (ue
recordar, mientras de esto, (ue la posicin de un c$o+er , un cobrador nunca es la mismaG
un cobrador siempre tiene un rango in+erior en la jerar(u%a de las combis*
/a primera cosa (ue estos trabajadores tienen en com)n es (ue su trabajo no es +ijo
como el de los propietarios o la se3ora gerente* l c$o+er , cobrador, como $emos visto,
son contratados por el due3o del carro !aun(ue a veces el c$o+er puede escoger al boletero#*
/a cosa es (ue estos 9contratos< son mu, in+ormales* Primero, el tiempo dentro de (ue un
c$o+er o cobrador trabaja para un solo due3o en un solo ve$%culo puede variar muc$o*
?uc$as veces es slo un d%a, pero si un c$o+er o boletero llega a ser conocido por un
propietario, , si $a trabajado bien, puede llegar a ser un trabajador medio.permanente del
carro* >igo 9medio.permanente< por(ue a)n este tipo de contrato in+ormal no dura por
muc$o tiempo
1
* >ebo agregar (ue es menos com)n (ue un cobrador sea medio.
permanenteG muc$os cobradores trabajan de este d%a al prximo* /a seguridad de trabajo ,
los bene+icios para c$o+eres , cobradores tampoco existen, aun(ue deben ser asegurados
por le,es laborales* Por ejemplo, si ellos, incluso los (ue son medio.permanentes, no
vienen al trabajo, el propietario puede reempla-arlos sin pensarlo* /a posicin del c$o+er ,
boletero es bien resumida en algo (ue dijo un c$o+er con (ue $abl"B 9un d%a trabajas, un d%a
te pagan<* +ectivamente, estos trabajadores m&s bajos en la jerar(u%a del mundo de las
combis trabajan en una situacin de in+ormalidad (ue no les protege muc$o , nos les da
muc$a seguridad*
Para explicar m&s sobre la in+ormalidad del trabajo de los c$o+eres , boleteros, debo
$ablar del proceso en (ue los propietarios seleccionan a ellos* Cada ma3ana el servicio de
combis empie-a a las 5B10, cuando los primeros carros salen del terminal* A esta $ora
llegan al terminal varias personas buscando trabajo como c$o+er o boletero* speran en
grupos $asta (ue venga una combi (ue todav%a necesite un trabajador !la ma,or%a de las
1
Aun(ue no entiendo bien las ra-ones por(ue los c$o+eres , boleteros cambian tanto de ve$%culos ,
propietarios, s" en todo caso (ue estos cambios son mu, comunes*
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combis ,a tienen sus trabajadores medio.permanentes, , vienen al terminal con ellos#* /os
propietarios o c$o+eres (ue seleccionan pueden escoger de un grupo de casi 10
trabajadores, no todos de (ue pueden ser elegidos, por(ue $a, m&s de ellos (ue posiciones
en los ve$%culos de la empresa* 4i un trabajador potencial no tiene una conexin social con
un due3o o c$o+er (ue est& seleccionando todo este proceso es dejado al a-ar*
P&sicamente, las combis vienen, unos trabajadores acercan a ellas, , unos de ellos es
elegido, sin preguntas ni criterios* Pero a)n cuando un trabajador es escogido, al d%a
siguiente empie-a otra ve- el mismo proceso, por(ue en la ma,or%a de los casos, el due3o
slo 9contrata< a un trabajador por un d%a* l sistema contin)a, sin seguridad para un gran
porcentaje de c$o+eres , cobradores* >esde la perspectiva de los propietarios, siempre
$abr& m&s personas capaces (ue vendr&n al terminal cada ma3ana* Oo les interesa,
entonces, crear un sistema +ijo de trabajo, , no existe una autoridad (ue intervenga para
+or-ar (ue lo $agan* Por eso est&n los cobradores , c$o+eres en la situacin en (ue
actualmente se encuentran*
Los cobradores (o boleteros)B /os cobradores son los (ue abren , cierran las puertas
de las combis, colectan los pasajes de los usuarios, , gritan las destinaciones del ve$%culo
para tratar de coger m&s pasajeros* llos est&n en la posicin m&s baja de la jerar(u%a de las
combis* /os cobradores son los menos poderosos en t"rminos de sueldos H slo ganan sM*
'0.sM* '2 por d%a, o casi sM* 100 por mes H , tambi"n en t"rminos de la cadena de rdenes
dentro de una empresa* A)n cuando un c$o+er , un cobrador, (ue son seleccionados con el
mismo proceso , son iguales en algunos aspectos, est&n trabajando juntos, es el c$o+er (ue
es el je+e, , el cobrador (ue tiene (ue seguir sus rdenes*
sta posicin dentro de la jerar(u%a de las combis se relaciona muc$o con (u" tipo
de persona llega a ser un boletero* Nemos visto (ue los due3os , c$o+eres son t%picamente
$ombres m&s (ue 20 a3os de edad* /os cobradores, en cambio, por la gran parte son
varones (ue tienen '5.20 a3os, mujeres de varias edades, , ni3os menores* >entro de la
sociedad peruana, en (ue los de ma,or edad reciben m&s respeto , los $ombres dominan a
las mujeres, no es sorprendente (ue los (ue trabajan en la posicin m&s baja de las combis
son este tipo de persona* Atra cosa sobre los cobradores es (ue ser cobrador re(uiere un
nivel m%nimo de educacin H slo $a, (ue saber la matem&tica b&sica H , por eso trabajan
como boleteros personas jvenes (ue $an dejado sus estudios en el colegio o la primaria*
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:Por (u" , cmo vienen a trabajar estas personas como boleteros; /a primera
respuesta es la de la necesidad econmica* /os boleteros generalmente vienen de +amilias
o est&n en otras situaciones en (ue no $a, su+iciente dinero a menos (ue personas jvenes
trabajen* Aun(ue muc$o boleteros todav%a podr%an asistir a la escuela, no lo $acen por(ue
es m&s importante para ellos o sus +amilias conseguir un ingreso adicional* Nablar de las
+amilias de los boleteros nos trae al tema de cmo ellos llegan a este trabajo* n la ma,or%a
de los casos, los cobradores consiguen trabajo por venir al terminal para ser escogidos*
Pero muc$as veces, los cobradores tienen un pariente o otra persona (ue conocen (ue
trabaja en las combis, , trabajan juntos con ellos* ste es el caso con casi todos los
cobradores (ue son ni3os, (ue son trabajadores bastante permanentes (ue trabajan con
personas (ue ,a conocen* Nabl" con una boletera de '2 a3os, por ejemplo, cu,o padre es el
c$o+er , propietario de un ve$%culo* /os +ines de semana ella trabaja con "l para a$orrarle
el costo de pagar el sueldo de otro cobrador* Podemos ver (ue la +amilia es mu, importante
para el ingreso de los boleteros al mundo de las combis* Con esto, $emos terminado de
examinar la organi-acin interna de una empresa de combis* Con la ruta /en de 4an
5ernimo como nuestro ejemplo, $emos visto (ue el mundo de las combis es uno en (ue
trabajan varios tipos de personas, , en (ue tambi"n existe una jerar(u%a bien de+inida en
t"rminos +inancieros , sociales*
Atros temas sociales sobre la organi-acin de las empresas de combis
Juiero a3adir unos puntos sobre el mundo social de las combis (ue aplican al
sistema en general, el primero de cuales es el tema de g"nero dentro de este sistema* n
general, el sistema de las combis es dominado por el varn* /a ma,or%a de los propietarios
son $ombres, , un a)n m&s grande porcentaje de c$o+eres son varones !nunca, en todo mi
tiempo viajando en , investigando las combis, $e visto un c$o+er +emenino#* l )nico
puesto en (ue las mujeres son comunes es el de cobradora, el puesto m&s bajo en la
jerar(u%a de una asociacin de combis* s cierto (ue la gerente de la ruta /en de 4an
5ernimo es una se3ora, pero eso debe ser la excepcin , no la norma, puesto (ue la gran
parte de los socios son varones , el gerente es elegido de entre ellos* ntonces, si entran
mujeres al sistema de las combis, trabajan debajo de $ombres (ue tienen m&s poder (ue
ellas* Tambi"n las mujeres son marginadas en t"rminos de interaccin , amistad entre
Campbell . 0
trabajadores* Cuando +ui al terminal de la ruta /en de 4an 5ernimo para ver el principio
de un d%a para las combis, ve%a a muc$os varones (ue se conoc%an, se c$arlaban, , se
burlaban amablemente* Nab%a muc$os grupos de amigos entre c$o+eres, due3os de carro, ,
boleteros, pero entraban las mujeres en estos grupos* /as pocas (ue buscaban trabajo all%
no eran parte de la misma atms+era de amistad masculina* Jui-&s por(ue los varones son
m&s numerosos, se $a creado una cultura de amistad (ue !probablemente sin ninguna
voluntad para $acerlo# margina a las mujeres*
:Por (u" es as% el mundo de las combis; /as combis probablemente son dominadas
por varones por(ue $a, m&s de ellos (ue trabajan en el sistema, especialmente como
c$o+eres, pero todav%a $a, (ue explicar este $ec$o* Creo (ue podemos encontrar la ra-n
m&s pro+unda de la ausencia de la mujer en el puesto de c$o+er en la cultura peruana, (ue
percibe el acto de manejar como trabajo m&s aceptable para el varn* l Per) es una
sociedad en (ue, seg)n el corriente principal, la mujer no debe ponerse en riesgo como un
$ombre, no debe salir tanto de la casa, , no tiene la capacidad para un trabajo activo como
manejar un ve$%culo* n esto encontramos las ra%ces de la desigualdad de g"nero dentro del
sistema de las combis*
l segundo punto social (ue (uiero $acer es sobre la alta importancia de conexiones
sociales dentro de todo el sistema* /a mani+estacin m&s obvia de este punto se encuentra
en las ra-ones por(ue llegaron a trabajar dentro de las combis los (ue actualmente est&n
trabajando en el sistema, , cmo consiguieron el trabajo* In ejemplo per+ecto se presenta
en una boletera (ue conoc% (ue trabaja en la ruta 4ervicio Q&pidos* lla no era conectada
con las combis $asta (ue se cas con un $ombre (ue era c$o+er de combiG con su a,uda,
aprendi a ser boletera, , a$ora trabaja junto con su esposo* l, por su parte, trabaja
permanentemente en un carro cu,os due3os son sus $ermanos* Toda esta me-cla de +amilia
, trabajo es mu, com)n en las combis* Tambi"n es com)n (ue las conexiones sociales
!a)n si no son conexiones de +amilia# a,udan en el proceso de conseguir trabajo* ?ientras
observaba el proceso diario de seleccin en el terminal, vi a un due3o de carro acercarse a
un c$o+er (ue era su amigo pero ,a ten%a trabajo en otro ve$%culo* l propietario mencion
(ue buscaba alguien para manejar por el d%a, , el c$o+er casi inmediatamente llam a un
amigo su,o (ue estaba en el otro lado de la calle* l amigo vino, el c$o+er lo introdujo al
propietario, , as% entr el segundo c$o+er al trabajo por ese d%a, manejando para un amigo
Campbell . '0
de un amigo* Nabl" ese mismo d%a con un c$o+er (ue me explic (ue era di+%cil para "l ser
elegido por(ue reci"n $ab%a venido a buscar trabajo en la ruta /en de 4an 5ernimo, ,
todav%a no conoc%a a muc$as personas* /as conexiones sociales, entonces, pueden ser
sumamente importantes en las decisiones de (ui"n va a trabajar para (ui"n* /as conexiones
sociales, especialmente las +amiliares, son a)n m&s com)n los domingos, cuando muc$os
trabajadores regulares de combis descansan, , los propietarios reempla-an a ellos con
+amiliares*
In c$o+er (ue trabaja los +ines de semana en el ve$%culo de su t%o me dijo (ue a los
due3os les gusta emplear +amiliares por(ue ellos no van a robar dinero de los pasajes
=
* /as
conexiones sociales crean con+ian-a entre personas, algo (ue es importante en las combis
por(ue las relaciones de trabajo no son, en muc$os casos, del largo pla-o* 4i un propietario
va a entregar su ve$%culo a una persona (ue nunca $a contratado antes , (ue (ui-&s no va a
emplear otra ve-, ser%a mejor para "l si conociera el trabajador, si tuviera alguna conexin
con "l para (ue supiera algo de su reputacin, o si +uera parte de su +amilia* Tambi"n, la
tendencia de emplear parientes o amigos tiene (ue ver con un rasgo de la sociedad peruana
en general* n el Per) creo (ue +amilia , negocio se me-clan +&cilmente* l mundo de las
combis, entonces, re+leja este aspecto de la vida peruana* >e todos modos, las conexiones
sociales, de amistad , de +amilia, constitu,en una parte importante del sistema de las
combis*
/os pasajeros
A$ora examinaremos el otro tipo de persona (ue es sumamente importante en el
+uncionamiento del sistema de las combisB el pasajero* :Jui"nes usan las combis, , por
(u";
/a primera respuesta a esta pregunta es +&cilB las combis son abiertos a todos*
Como me coment la se3ora Actaviana 7an8irimac$i, 9el servicio es general C***D Oo $a,
una di+erencia (ue es solamente para personas particulares, sino es un servicio al p)blico*<
Oo $a, personas (ue sean expl%citamente pro$ibidas a tomar las combis* 4abemos, sin
embargo, (ue no todos los sectores de la poblacin usan las combis !aun(ue s% podr%an#*
=
Ne o%do muc$o de este problema de trabajadores de combis !especialmente cobradores# tomando una parte
del dinero ganado de los pasajes para ellos mismos !en ve- de entregar todo lo ganado al propietario#, pero no
$e podido medir si de verdad existe, , si s% existe, en (u" cantidad*
Campbell . ''
ntonces, :(ui"nes no deciden usar el sistema de las combis, , por (u"; Para contestar a
"sta, $abl" con C"sar Alivera, (uien, como un ciudadano normal de la ciudad de Cusco, me
dio varias ideas sobre los (ue eligen no viajar por combi*
l primer grupo (ue me se3al es de personas a (uienes no les gusta estar en
espacios repletos* Ina ocurrencia +recuente en las combis es la aumentacin de pasajeros
sobre el n)mero de asientos del ve$%culo* A algunas personas esto les incomoda muc$o*
llos usan otras +ormas de transporteB caminan, toman buses m&s grandes con m&s asientos,
o si tienen su+iciente de dinero, usan taxis para su transporte diario*
Tampoco generalmente usan combis los m&s ricos* llos o usan sus propios
ve$%culos
5
o pagar los dos soles para un taxi* stas opciones son pre+eribles para los (ue
tienen dinero por(ue son m&s cmodos , generalmente m&s r&pidos (ue las combis*
l grupo opuesto de los m&s ricos son los m&s pobres, los (ue, en las palabras de
C"sar 9no tienen ni los 50 c"ntimos<* Para ellos, el costo de las combis, aun(ue es lo m&s
barato de todo el transporte p)blico, es pro$ibitivo* n ve- de usar las combis, slo
caminan*
Tampoco usan combis los (ue no tienen buen acceso al sistema* Inos de ellos no
tienen la capacidad +%sica para acceder a las combisB por ejemplo, personas ma,ores (ue no
pueden caminar bien, , no pueden caminar a un paradero (ue est& demasiado lejos de sus
casas* Atros simplemente viven en &reas a (ue las combis, por una ra-n u otra, no llegan*
Na, tambi"n usuarios potenciales (ue no tienen in+ormacin adecuada sobre las combis ,
sus rutas, debido a una +alta de in+ormacin +&cilmente accesible sobre el sistema de las
combis* In grupo importante as% se consiste de la ma,or%a de los turistas (ue vienen a la
ciudad de Cusco, muc$os de (uienes nunca o,en de (ue las combis a)n existen*
Aun(ue el sistema de las combis es supuestamente abierto a toda la gente del Cusco,
$a, recordar (ue $a, ciertas limitaciones en las personas (ue en realidad usan esta +orma de
transporte*
/a mani+estacin de la cultura en las combis, la ubicacin de las combis en la cultura
5
l $ec$o de (ue una persona tiene su propio carro no signi+ica necesariamente (ue no usa las combis* Cesar
Alivera, por ejemplo, $a tenido un carro por muc$os a3os, pero sigue usando combis por la congestin en la
ciudad, la di+icultad de encontrar estacionamiento, , el alto costo de combustible*
Campbell . '2
n esta seccin $ablar" de la interseccin de la cultura peruana , cus(ue3a , la
operacin diaria de una combi* Antes de $acer esto, sin embargo, debo explicar el marco
terico de este an&lisis
F
* l primer lado de este marco consiste de la idea (ue el sistema de
las combis en el Cusco existe dentro del Cusco, , el Per), , por eso la cultura de Cusco , la
nacin peruana tienen un gran e+ecto en la +orma (ue toma el sistema de combis a(u%* 4i
las combis estuvieran ubicadas en otro pa%s e incluso otra ciudad, no ser%an las mismas
combis* l segundo lado del marco terico es casi el opuesto del primerB la idea de (ue
aun(ue las combis s% son parte del Cusco , del Per), son una mani+estacin )nica de este
ambiente cultural* /as combis no son iguales al el resto de la cultura cus(ue3aG son las
combis, (ue tienen sus propias peculiaridades (ue las $acen di+erente (ue cual(uier otro
sitio cultural en el pa%s*
Para explicar este tema, vo, a emplear unos ejemplos de eventos (ue vi en las
combis, pero primero necesito explicar (ue una combi es 9un +oro p)blico de interaccin<
L
*
Ina combi, durante de una vuelta, es un espacio +%sico en (ue muc$os di+erentes tipos de
personas est&n en cerca proximidad* ste $ec$o crea una situacin en (ue ocurren ciertas
interacciones interpersonales, cada de cuales necesariamente tiene signi+icado cultural*
6eamos un ejemploB una ve- cuando viajaba en una combi de la ruta /en de 4an
5ernimo, el ve$%culo estaba mu, lleno de pasajeros, , subi al carro una ni3a de m&s o
menos 0 a3os de edad, (ue supuestamente $ab%a acabado con el d%a escolar , regresaba a su
casa* Oo $ab%a asientos vac%os, , la ni3a, (ue estaba visiblemente cansada, ten%a (ue
(uedarse parada* 6iendo eso, una mujer (ue ocupaba un asiento cerca de donde estaba la
ni3a o+ert (ue la ni3a se sentara sobre sus piernas, diciendo algo como 96ente ac& mi
$ijita<* /a ni3a acept , se sent sobre las piernas de esta mujer desconocida $asta (ue
baj de la combi* Podemos empe-ar de examinar este ejemplo con la preguntaB :por (u"
o+ert la mujer (ue se sentara la ni3a sobre sus piernas; 7o creo (ue tiene muc$o (ue ver
con la tendencia cultural del Per) de proteger , cuidar a los ni3os, incluso los (ue no le
pertenecen a la persona dando el cuidado* Ina cosa similar no ocurrir%a de la misma
manera en una cultura en (ue los ni3os no +ueran vistos tanto como una responsabilidad
p)blica, o en un lugar donde los ni3os no +ueran percibidos como personas (ue merecieran
F
ste marco terico viene de una gran parte de la teor%a antropolgica usada por T$eodore Pestor en su libro
Tsukiji, (ue se trata del mundo socio.cultural de un mercado de pescados en To8io, 5apn*
L
T"rmino m%o*
Campbell . '1
a,uda , cuidado* Pero tambi"n esta tendencia de cuidar a los ni3os +ue mani+estado de una
manera particular a ra-n de (ue esta escena era ubicada en una combi* l problema (ue
ten%a la ni3a slo surgi por(ue $ab%a una +alta de asientos, un problema (ue existe con
muc$a +recuencia en las combis , (ue no existir%a en cual(uier sitio* /a +orma del cuidado
(ue dio la mujer a la ni3a +ue relacionado con este problema casi )nico a las combis*
Podemos ver (ue la cultura peruana in+lu, a estas interacciones dentro de una combi, pero
las peculiaridades de una combi tambi"n in+lu,eron a la mani+estacin de esa cultura*
Atro ejemplo de esta doble in+luencia es la mani+estacin de la religin cus(ue3a en
las combis* Ina ve- entr" a una combi por la puerta adelante, , me sent" al lado del c$o+er*
>espu"s de un tiempo, me +ij" de (ue $ab%a dos pe(ue3as im&genes religiosas, una de las
(ue ten%a 9@u%ame 4e3or de Nuanca< escrito en ella, colgadas en el parabrisas por unas
cuerdas* Nabl" con el c$o+er, (ue tambi"n era el propietario del carro , $ab%a puesto las
im&genes all%, sobre el propsito de estos s%mbolos religiosos* ?e explic (ue eran para
a,udarle a manejar* A(u% vemos en las im&genes del 4e3or de Nuanca una religiosidad (ue
es propia de la regin de Cusco* Ina imagen de este tipo no ser%a reconocida en otra
cultura o lugar, ni tendr%a el mismo signi+icado cultural* As% la religiosidad andina in+lu,e
la +orma de amuletos de suerte (ue se encuentran en las combis de Cusco* Pero tambi"n las
exigencias de las combis cambian la mani+estacin de esa religiosidad* sa imagen del
4e3or de Nuanca no era el tipo (ue se encontrar%a en una iglesia, sino +ue $ec$o
especialmente para dar buena suerte a un transportista* Ina ve- m&s, podemos ver (ue la
interaccin entre la cultura cus(ue3a o peruana , el sistema de las combis es una de
interseccin , con+luencia de signi+icados*
Cuestiones pol%ticas alrededor de las combis
Atro aspecto de la cultura de las combis (ue va m&s all& de la vida diaria es el de
cuestiones pol%ticas en (ue son involucradas las combis , el transporte en general* ?e dijo
el Abogado lo, Condori 7ucra, el 4ecretario @eneral del 4indicato de C$o+eres del
Cusco, con (uien $abl" muc$o sobre los temas pol%tico.culturales alrededor del transporte ,
las combis, 9lo (ue nos mueva en +orma unitaria es un tema, por ejemplo*< A(u% $ablar" de
ese tipo de cuestin pol%ticaB las (ue unen a todos del sistema de las combis por(ue a todos
les a+ectan*
Campbell . '=
El costo del combustibleB Casi cada transportista con (ue $abl" est& preocupado con
este tema* P&sicamente, como me dijo el 4ecretario @eneral del 4indicato, el problema es
(ue 9en el Per), el combustible es el m&s alto en todo /atinoam"rica,< por(ue el gobierno
nacional mantiene un impuesto selectivo mu, alto en el combustible, de (ue saca una gran
parte de los ingresos de la nacin* /os transportistas trabajan en una industria (ue depende
en el combustible para +uncionar* l alto costo del este recurso en el Per), entonces, lo
$ace m&s di+%cil obtener ingresos buenos* In propietario de una combi, por ejemplo, tiene
(ue gastar casi la mitad de lo (ue gana en el petrleo, (ue cuesta alrededor de sM* '00 por un
tan(ue lleno, (ue dura un poco m&s (ue un d%a* Por esta ra-n, los transportistas est&n
tratando de presionar al gobierno nacional para (ue redu-ca o remueva el impuesto
selectivo en el combustible* Como parte de esta presin pol%tica, se organi- en 4eptiembre
2005 una $uelga de todos los transportistas del 4indicato de C$o+eres del Cusco* Nasta
a$ora, sin embargo, el gobierno nacional no $a cambiado su posicin*
El costo del !"TB l 4eguro Abligatorio de Accidentes de Tr&nsito, o 4AAT, es
algo (ue, bajo la le,, cada ve$%culo involucrado en el transporte p)blico tiene (ue ad(uirir*
Como el combustible, tiene un costo alto (ue los transportistas (uieren (ue baje* Tambi"n
me dijo la 4e3ora @erente de la ruta /en de 4an 5ernimo (ue en los )ltimos a3os las
empresas aseguradoras 9nos $an elevado el costo< del 4AAT* l sentimiento general de los
(ue trabajan en combis
8
es (ue estas empresas est&n aprovec$&ndose de los transportistas*
ste tema, entonces, +ue parte de la misma $uelga (ue ocurri en 4eptiembre de 2005*
La #eje$ del parque automotor% la reno#aci&n de #eh'culos% y la contaminaci&n
medioambientalB In gran problema con todo el sistema de las combis (ue se est&
empeorando con el tiempo es la ma,or edad de los ve$%culos del sistema* Por(ue las
combis son carros de segundo uso, llegan al Per) ,a en una condicin in+erior* Como dijo
un c$o+er con (ue $abl", estos ve$%culos 9en sus pa%ses ,a est&n reciclados ,a para botar
CperoD ac& les damos uso*< Adem&s, en este pa%s son usados con muc$a +recuencia , por
muc$o tiempo, , desde (ue las combis empe-aron a venir al Per) en los a3os R00, no $an
sido reempla-ados por ve$%culos nuevos* /entamente, todos los carros se van
envejeciendo, (ue signi+ica grandes problemas para todo el sistema* Primero, los ve$%culos
8
>ebo mencionar (ue los temas del costo del combustible , el costo del 4AAT son problemas m&s (ue todo
para propietarios de las combis, , no tanto para c$o+eres , cobradores, por(ue es el propietario (ue es
responsable de pagar para el 4AAT , el combustible*
Campbell . '5
viejos se malogran muc$o, (ue empeora la calidad del servicio para el usuario, , eleva la
probabilidad de accidentes entre ve$%culos* Tambi"n $a, m&s contaminacin
medioambiental* /a ra%- de todos estos problemas se (ueda en la in$abilidad +inanciera de
los propietarios de combis de comprar nuevos carros para sustituir a los viejos* 4er due3o
de carro ,a no es mu, rentable, , a3adir el costo !cerca de '2,000.'5,000 dlares
americanos# de una nueva combi es pr&cticamente imposible* Para en+rentar a este
problema, me dijo el se3or 7ucra, el 4indicato de C$o+eres de Cusco, junto con la o+icina
de @erencia de Tr&nsito del gobierno municipal, est& creando un programa de renovacin
de ve$%culos (ue se reali-ar& en una pe(ue3a escala en ma,o de 200F* /a idea es crear un
sistema (ue pueda dar incentivos +inancieros a los propietarios de carros viejos* 4obre
todo, el 4indicato de C$o+eres cree (ue sin la intervencin de una entidad externa, el par(ue
automotor del Cusco se envejecer& $asta (ue el las combis simplemente desapare-can*
(alta de organi$aci&n y representaci&n de transportistasB 4eg)n el 4ecretario
@eneral 7ucra, un gran problema para los transportistas en luc$a por sus intereses es una
+alta de representacin en el sistema pol%tico al nivel nacional* Actualmente, me dijo
7ucra, 9la relacin con el gobierno nacional es como si no existiera*< 4eg)n "l, el gobierno
nacional abusa de esta ausencia de los transportistas en la estructura +ormal del estado,
9para $acer o%dos sordos a nuestras peticiones*< Para combatir esta situacin, el 4indicato
est& buscando una manera de conseguir una representativa en el congreso nacional, pero sin
muc$o "xito*
Atro problema para los trabajadores de combis , del transporte en general es una
+alta de organi-acin entre ellos* l sistema de las combis, como $emos visto, es uno mu,
in+ormal* s a)n m&s desorgani-ado el sistema de los taxis, en (ue un gran porcentaje de
taxistas no son parte de ninguna empresa, sino trabajan individualmente* 4eg)n el se3or
7ucra, este es un problema culturalB 9vivimos en una sociedad (ue no est& acostumbrada a
organi-arse* 4omo acostumbrados a vivir desorgani-adamente* Cada uno vive su propia
vida*< /os c$o+eres , cobradores 9pre+ieren estar al margen,< 7ucra me dijo, por(ue 9la
+ormalidad les da temor,< , una organi-acin 9la ven como algo mu, lejano, inalcan-able*<
Pero (ui-&s tambi"n existan problemas con las organi-aciones mismas (ue $acen (ue los
transportistas no (uieren ser parte de ellas* In c$o+er me coment sobre el 4indicato de
C$o+eres (ue 9los dirigentes son unos corruptos (ue C***D a3o tras a3o no $acen nada para
Campbell . 'F
los transportistas*< >e todos modos, creo (ue la +alta de co$esin , organi-acin +ormal
entre los (ue trabajan en combis u otras modalidades de transporte lo $ace di+%cil lograr los
cambios pol%ticos (ue (uieren*
La )mala cultura* del transporteB l )ltimo tema pol%tico.cultural de (ue (uiero
$ablar se puede resumir en una cita del se3or 7ucra* 9Todav%a,< me dijo, 9no $a, una
cultura de tr&nsito o de respeto a las reglas de tr&nsito*< s decir, (ue en toda la cultura
cus(ue3a o peruana, existe una tendencia a todos niveles de no cumplir con las reglas del
tr&nsito* /os c$o+eres , cobradores trabajan +uera de las le,es del transporte cuando, por
ejemplo, bajan , suben a pasajeros donde no $a, paraderos, o manejan de una manera
descuidada para ir m&s r&pidamente o coger pasajeros de las otras combis* Por su parte, los
propietarios de carros mantienen un sistema de trabajo para c$o+eres , cobradores (ue es
totalmente in+ormal , ilegal* l problema tambi"n se (ueda con los usuarios, de (ue dijo
7ucraB 9exigeCnD muc$os derec$os, pero no conocen sus obligaciones*< Por ejemplo los
pasajeros del Per) se $an acostumbrado a subir a una combi cuando ,a est& llena m&s (ue
su capacidad, una 9mala costumbre< !en las palabras de C"sar Alivera# (ue puede causar
accidentes* 7 +inalmente, la culpa cae tambi"n en las autoridades, (ue dejan (ue toda esta
situacin permane-ca* Sltimamente, como me dijo el se3or 7ucra, 9?uc$o tiene (ue ver
con el conducto de las personas, ,, b&sicamente, el respeto*< Na, una +alta de respeto ,
educacin sobre el transporte en general, (ue causa varios problemas para el sistema de las
combis , el transporte en su totalidad*
/a relacin entre el sistema de las combis , la ?unicipalidad de Cusco
7a (ue $emos examinado unos temas pol%ticos , culturales, puedo explicar el papel
(ue tiene el gobierno municipal en relacin con las combis , el transporte en general*
Qe+erir" m&s (ue todo a una conversacin (ue tuve con el Ar(uitecto >aniel 6ergara Arue,
el 4ub.@erente de @erencia de Tr&nsito, la o+icina del gobierno municipal provincial de
Cusco (ue supervisa el tr&nsito en la ciudad* l me dio muc$a in+ormacin sobre los
di+erentes roles (ue tiene la ?unicipalidad en la gestin del sistema de las combis en el
Cusco*
l primer de estos roles es la +ormacin , regulacin de rutas de combis* n el a3o
2000, la o+icina de @erencia de Tr&nsito $i-o un estudio t"cnico sobre las necesidades de
Campbell . 'L
los usuarios de combis* >e este estudio surgi el Plan Qegulador de Qutas, un plan (ue
concreta (u" rutas de combi deben existir en la ciudad* Con este plan, la ?unicipalidad
cre, un sistema en (ue las varias empresas de combis tienen (ue ganar concesiones del
gobierno municipal para manejar en las rutas +ijas por "l* Actualmente, existen concesiones
de ruta, renovables cada dos a3os, a =L empresas, (ue trabajan en 10 rutas !algunas rutas
son trabajadas por m&s (ue una empresa#* Con esto, la @erencia de Tr&nsito puede tener un
cierto nivel de control sobre el sistema de las combisG incluso puede sancionar o a)n
cancelar una ruta si no est& sirviendo de una manera adecuada al usuario*
l segundo papel de la o+icina de @erencia de Tr&nsito es el de crear reglas, normas,
, programas del gobierno, con la meta de controlar , mejorar el servicio de transporte en la
ciudad de Cusco* Na, varias reglas o le,es, (ue consisten de obligaciones para todos los
(ue son involucrados en el transporteB propietarios, conductores , cobradores, , empresas o
asociaciones de transporte* /a ?unicipalidad no slo $ace estas le,es, sino tambi"n, con el
apo,o de la >ivisin de Tr&nsito de la Polic%a Oacional, las impone, sancionando a los (ue
no las cumplen con multas o, en unos casos, la retencin de un ve$%culo* 4in embargo, $a,
secciones del sistema de transporte (ue el gobierno no alcan-a regular* 4obre las
condiciones de trabajo in+ormales de las combis, por ejemplo, me dijo el se3or Arue (ue
eso 9lo regulan ellos Clos trabajadores , propietariosD mismos*< A la ?unicipalidad le
gustar%a cambiar la in+ormalidad del sistema de combis, pero ellos no tienen los recursos
para $acerlo*
l )ltimo rol de la @erencia de Tr&nsito de la ?unicipalidad a relacin de las
combis es el de evaluar la situacin del transporte en el Cusco* Como me explic el se3or
Arue, 9el transporte es din&mico,< , por eso 9la evaluacin es permanente*< n un proceso
continuo, la o+icina de @erencia de Tr&nsito 9administramos el transporte* 6elamos para
(ue est" en ptimas condiciones*< 4obre todo, la ?unicipalidad tiene (ue darse cuenta de
los cambios urbanos (ue ocurren, para poder modi+icar su gestin del transporte para servir
de la mejor manera a los usuarios* Para $acer todo esto, la o+icina de @erencia de Tr&nsito
conviene 9mesas de trabajo<, con integrantes (ue vienen de varios sectores de la poblacin*
n estas mesas de trabajo se desarrollan soluciones para los problemas (ue existen en el
transporte, , tambi"n planes para el +uturo del sistema*
Campbell . '8
l +uturo de las combis
2inalmente llegamos a la )ltima seccin de este trabajo, (ue se trata del +uturo de las
combis* :Cmo ser& el sistema de combis en el +uturo; Para empe-ar, la +orma del tr&nsito
en el +uturo depender& en (u" +orma toma la ciudad* /os cambios urbanos siempre $an
dictado el desarrollo de las combis , otras +ormas de transporte, , eso seguir& ocurriendo en
el +uturo*
Tambi"n el +uturo de las combis tiene depende en la resolucin de los problemas
(ue existen actualmente en el sistema* 4eg)n el Abogado lo, Condori 7ucra, $a, algunos
(ue piensan (ue 9el transporte va a continuar por el resto de la vida en las condiciones en
donde est&*< Pero, me advirti, esto no puede ocurrir* 4i el envejecimiento del par(ue
automotor contin)a , las condiciones sociales (ue la est& creando siguen permaneciendo,
9tendr%amos (ue desaparecer del mercado , ,a no prestar el servicio, por(ue ,a no es
rentable*< Para evitar (ue esto ocurra, cree 7ucra, $abr& (ue crear un sistema +uncional de
renovacin de ve$%culos , educar a los transportistas , al resto la poblacin*
Tambi"n $a, la posibilidad de la intervencin del estado de una escala m&s grande*
7ucra me dijo (ue el gobierno debe asumir la responsabilidad por un sistema de transporte
p)blico, en ve- de mantener un sistema liberali-ado de empresas particulares* n realidad,
el gobierno municipal de Cusco s% est& investigando la creacin de lo (ue >aniel 6ergara
Arue llam un 9transporte masivo,< algo parecido a los sistemas de metro en otras ciudades
grandes del mundo* Pero, not, un servicio de ve$%culos m&s pe(ue3os como el de las
combis todav%a ser%a necesario, debido a la +orma +%sica del Cusco* In sistema masivo de
transporte no podr%a llegar al Centro Nistrico de la ciudad, donde las calles son mu,
pe(ue3as , las construcciones antiguas no soportar%an la introduccin de ve$%culos mu,
pesados , grandes*
4obre todo, el +uturo del sistema de las combis, como el resto del transporte urbano
de la ciudad de Cusco, todav%a no es +ijo* 4er& mu, interesante ver como desarrolla el
sistema en los a3os (ue vienen, , si los cambios necesarios ser&n $ec$os*
Conclusin
7a $emos llegado al +in de este estudio de las combis en la ciudad de Cusco* 4obre
todo, espero (ue el lector entienda (ue este sistema, aun(ue slo es una modalidad de
Campbell . '0
transportacin, no es algo neutral socio.culturalmente* Como $emos visto, dentro del
sistema existe una red mu, complicada de todo tipo de actores, signi+icados culturales, ,
cuestiones pol%ticas (ue ,a no son resueltas* Como me dijo el 4ecretario @eneral del
4indicato de C$o+eres, la problem&tica del transporte 9depende en la persona $umana C***D
Oo es el problema de las unidades o vias C***D es la persona $umana como tal*< 4i podemos
percibir las combis desde esta perspectiva, podemos comprender de una manera mejor la
realidad , los problemas del sistema*
Bibliografa
'* ntrevista con Actaviana 7an8irimac$i !por Alexx Campbell#* 0 de noviembre, 2005*
4an 5ernimo, Cusco, Per)*
2* ntrevista con >aniel 6ergara Arue !por Alexx Campbell#* 21 de noviembre, 2005*
Cusco, Cusco, Per)*
1* ntrevista con C"sar Alivera !por Alexx Campbell#* 20 de noviembre, 2005* Cusco,
Cusco, Per)*
=* Tsukiji+ the (ish ,arket at the Center of the -orld* T$eodore C* Pest* '2 de julio,
200=* Iniversit, o+ Cali+ornia Press*
5* ntrevista con lo, Condori 7ucra !por Alexx Campbell#* 2= de noviembre, 2005*
Cusco, Cusco, Per)*