CIRCULAR GP N 49/10 - SICAM - RESOLUCIN D.E.

-N N 555/10
Buenos Aires, 04 de octubre de 2010
CIRCULAR GP N 49/10
SICAM - RESOLUCIN D.E.-N N 555/10
REEMPLAZA A LA CIRCULAR GP N 37/06
Por la presente se pone en conocimiento de todas la UDAI y dems Unidades Especiales, que en virtud de la
Resolucin D.E.-N N 555/10 ((Probatoria de Servicios Autnomos y Monotributistas) han perdido vigor los
apartados IV Aplicacin de beneficios a los perodos o reconocimiento de servicios cerrados (Caso
Voloveski) y apartado 9 a) de Reconocimiento de Servicios, quedando el resto de los apartados en plena
vigencia y resultando de aplicacin obligatoria por parte de las Unidades de Atencin para las prestaciones
tramitadas en el marco de dicha probatoria y sus disposiciones complementarias, y de las normas vinculadas
con las facilidades de pago instrumentadas por las Leyes N 24.476, N 25.865 y N 25.994 (art. 6), dictadas
hasta la fecha o las que se dicten en el futuro.
1. CESE: MODO DE ACREDITARLO:
a) Actividades no regladas: Ser considerado con "cese de las tareas autnomas" aquel mes en el cual el
afiliado realiz el ltimo aporte al rgimen para trabajadores autnomos instituido por la Ley N 18.038 (to
1980) o el rgimen anterior (Ley N 14.397) o al SIJP (Ley N 24.241).
b) Actividades regladas: el afiliado puede invocar la renuncia estipulada por la Ley N 25.321 por el ltimo
perodo de aportes autnomos que excedan de los necesarios para el logro de la PBU/PC/PAP/JO o PEA,
pudiendo razonablemente considerar un "cese ficto" el mes donde efectu el aporte previsional inmediato
anterior al perodo en el cual invoca la renuncia de servicios que regula la Ley N 25.321, para el caso de que
no existan aportes en el perodo renunciado.
EJEMPLOS:
1.- Caso de una actividad no reglada:
- ltimo pago: 12/2005:
El cese a los efectos previsionales ha de estarse a 12/05.
2.- Caso de una actividad reglada: (con informacin en el PUC sin baja)
- Pagos intercalados en su vida laboral hasta 12/2007 y sin aportes posteriores. Invoca Ley 25.321 por el
periodo 01/2008 a la actualidad
El cese a los efectos previsionales se considera a la fecha en que configura el "Cese ficto" o sea a 12/2007
independientemente de la informacin del PUC
3- Caso de una actividad reglada: (Con informacin en el PUC sin baja)
- Pagos intercalados en su vida laboral... 06/2004 05/ 2006 - 08/2008
Invoca renuncia por ley 25.321 por el periodo posterior a 07/2004 a la actualidad.
El cese a los efectos previsionales se considera a la fecha en que se configura el "Cese Ficto" al 06/2004
independientemente de que en el periodo renunciado existan pagos, ya que esos pagos (5/2006 y 08/2008) se
encuentran realizados espordicamente y no denotan continuidad en la tarea.
Esta valoracin se admitir mientras los pagos registrados en el periodo renunciado no sean superiores a los 2
meses.
Caso contrario deber regularizar esa situacin realizando los cortes correspondientes, es decir que el cese
ficto no se podr invocar al 06/2004 (Ley 18.038 TO.80).
4.- Caso de una actividad reglada: (con informacin en el PUC y sin baja).

- Pagos intercalados en su vida laboral hasta 2004, 2005: sin pagos, 2006: 3 pagos, 2007: sin pagos, 2008: 6
pagos; 2009: 3 pagos, 2010: sin pagos
En SICAM aplica 25.321 por el periodo 2007 a 2010, conforme a lo dispuesto en el art.1ro. de la mencionada
ley y considerando que el titular al 2006 cumplimenta los 30 aos de servicios con aportes. A los efectos de la
Declaracin Jurada el Cese debe fijarse al 2009.Entendindose que en todos los casos la persona rene derecho al cese indicado y aplicando la DDJJ a la
fecha del Cese Ficto configurado.
2. CIRCULAR GP N 51/05, SU APLICACIN:
En la nota N 5 al pie de la pgina 5/5 de la Resolucin DE N N 1014/05 Donde dice: "...Circular GP N
34/05" debe leerse "... Circular GP N 51/05".
3. PAGOS REGISTRADOS EN EL SICAM, SU VALIDEZ:
Los pagos registrados en el SICAM pertenecientes a aportes o cuotas de moratoria, incluyendo la que
instrumentaron las Leyes 25.865 y 25.994 (art. 6), resultan vlidos a todos los efectos previsionales, no
resultando necesario la agregacin de los comprobantes respectivos para su acreditacin.
4. MODO DE CONTROLAR EL PAGO DE LAS CUOTAS DE MORATORIA A LA MOMENTO DE LA
SOLICITUD DEL BENEFICIO:
Las cuotas de moratoria Leyes 25.865 y 25.994 (art. 6) vencidas a la fecha de solicitud de la prestacin (PBUPC-PAP/JO o PEA) deben estar canceladas. El iniciador deber acceder al SICAM y visualizar los pagos
realizados; si falta alguno de ellos deber pedir al titular los comprobantes de pago de esas cuotas que an no
se encuentren registradas en la base de pagos del SICAM.
5. PAGOS DE MORATORIA REALIZADOS LUEGO DEL VENCIMIENTO:
El pago de moratoria Leyes 25.865 y 25.994 (art. 6) que fue realizado luego del vencimiento respectivo,
resulta hbil para considerarlo como "cuota cancelada" a los fines previsionales.
La constatacin del pago de intereses no es materia de ANSES. En todo caso, cuando AFIP verifique las
cuotas de los planes de moratoria y advierta que alguna de ellas estuviera pagada fuera de trmino, adoptar
las medidas a que hubiere lugar para exigir al contribuyente el pago de los intereses resarcitorios o moratorios
que correspondan. Esta verificacin se har " a posteriori " del acuerdo del beneficio y a travs de un proceso
masivo que adopte la AFIP tomando para ello los datos proporcionados por ANSES.
6. CADUCIDAD DE LA MORATORIA:
El beneficio se otorgar si con la deuda incluida en la moratoria cubre los 30 aos de servicios necesarios para
la PBU o los 10 aos para la Edad Avanzada y se agregan los comprobantes de las cuotas vencidas al
momento del inicio; la declaracin de la caducidad de la moratoria es competencia de AFIP tal como lo
establece el art. 11 de la Ley 25.865. Si bien, esa Administracin Federal fij pautas sobre la materia a travs
de la Resolucin 1624/04 con motivo de la sancin de la ley 25.865, stas deberan aplicarse a los casos en los
cuales no exista un beneficio previsional en juego ya que reviste el carcter alimentario y la declaracin de la
caducidad de pleno derecho como lo declara la AFIP y su aplicacin automtica como causal de denegatoria o
baja de la prestacin, lesiona derechos constitucionales del titular del beneficio (art. 14 bis y tratados
internacionales incorporados a la Constitucin Nacional). Es por ello que esta ANSES ha propuesto a la SSS
el dictado de una norma que admita, entre otras cuestiones, el descuento de las cuotas de moratoria de los
haberes del beneficio; hasta tanto el Superior defina el curso a seguir, no debe impedirse el acceso al beneficio
con el argumento de la "caducidad".
7. CIRCULAR GP N 53/05:
Se encuentra vigente el procedimiento aprobado por la misma.
8. RECONOCIMIENTOS DE SERVICIOS:
8.a) De solicitar el titular o su representante Reconocimiento de Servicios para el logro de prestaciones de
Pensin y /o Jubilaciones por invalidez, debe requerirse la afiliacin formal a los regmenes de las Leyes
14.397,18.038 y /o Decreto 7825/63 (Resolucin INPS 232/91).

8.b) Para hacer valer un Reconocimiento de servicios en otros regmenes provinciales o municipales que
exijan requisitos de edad o servicios inferiores al rgimen nacional (Resolucin 1981/89 CNTA, Anexo VI y
VII), ANSES debe solicitar las pruebas que acrediten dicha actividad (Ver. 8.b.1 Actividades Regladas y Ver
8.c.2 Actividades no Regladas).
8.b.1) Actividades Regladas. Pruebas solo para hacer valer un Reconocimiento de servicios en otros
regmenes provinciales o municipales que exijan requisitos de edad o servicios inferiores al rgimen nacional:
Comerciante:
Permiso habilitante y/o patentes y/o cualquier clase de habilitacin nacional, provincial y/o municipal,
dejando constancia, de fecha alta y baja. De ser baja definitiva, aclarar da, mes y ao.
Declaracin jurada, rdito y lucrativas, con sus correspondientes talones sellados de recepcin.
Integrantes de Sociedades Legalmente Constituidas:
Contrato de constitucin social, cesin de cuotas o transformacin, inscripto en el registro pblico de
comercio si fuera una sociedad en comandita, en el testimonio se dejar constancia de que dicha sociedad se
hace cargo del activo o pasivo del anterior o del fondo de comercio.
Integrantes de Directorio de una S.A.:
Acta autenticada por escribano donde se designa cargo de director de S.A.. Integrantes de una Sociedad Civil:
Escritura de la constitucin de la sociedad por protocolizacin en el registro de escribano actuante.
Agrcola - Ganadero:
Testimonio o escritura de compra de campo o constancia de arrendamiento del predio a explotar mediante
contrato y boleto de marcas y seales.
Casos Especiales
Constructores:
Matrcula de Constructor y constancia expedida por Municipalidad de la obra en construccin. Propietario de
Mquina Cosechadora:
Testimonio de compra de la mquina.
Profesionales:
Matrcula. De trabajar en relacin de dependencia, presentar certificado que acredite horario Full-Time.
Martillero Pblico:
A partir de ao 1968, se debe solicitar matrcula.
8.c.2) Actividades No Regladas. Pruebas solo para hacer valer un Reconocimiento de servicios en otros
regmenes provinciales o municipales que exijan requisitos de edad o servicios inferiores al rgimen nacional:
1. Constancia de pago por patentes para el desarrollo de su actividad (nacionales, provinciales o municipales)
2. Si realiz trabajos en sociedad: contrato con la constancia de inscripcin en el Registro Pblico de
Comercio. Si la sociedad fue de hecho: contrato registrado ante escribano pblico o testimonio o fotocopia del
mismo.
3. Copia de DDJJ para el pago del impuesto a las ganancias y/o actividades lucrativas o ventas con
constancias fehacientes de los pagos realizados o en su defecto certificaciones emitidas por autoridad
competente.
4. Si lleva registraciones contables en libros rubricados, indicar fecha de la primera y ltima operacin con
mencin del libro y folio donde se encuentran registradas. 5. Libreta sanitaria o fotocopia de la misma.
6. Registro habilitante para conducir el vehculo utilizado en su actividad.
7. matrcula o ttulo habilitante para ejercer su actividad o fotocopia de la misma (ejemplo: martillero,
enfermera, etc.)

8. Inscripcin en el Registro Nacional de Productores Agropecuarios.

9. Contrato o fotocopia de arrendamiento de la tierra.
10. Constancia de prendas constituidas sobre maquinarias, vehculos, tiles de trabajo, etc., adquiridos con
destino a su actividad.
11. Constancia de haber presentado a rendir examen a alumnos en escuelas o academias. 12. Constancia de
trmites en consulados y/o embajadas en los que constare la profesin o actividad declarada.
13. Ttulo obtenido para ejercer su actividad o fotocopia del mismo (Ej.: maestro, profesora de piano, etc.)
14. Constancia de afiliacin a entidades gremiales o profesionales con indicacin del perodo y de las fuentes
documentales donde estn asentadas.
15. Constancia del registro de la actividad en gua "Kraft" o Telefnica.
16. Constancia del pago de impuestos o tasa relacionada con su actividad.
17. Constancias de inscripcin en censos nacionales, provinciales o municipales. 18. Constancia de la
actividad denunciada al solicitar fuerza motriz
19. Constancia de la actividad denunciada al empadronarse.
20. Constancia de la actividad denunciada al solicitar cdula de identidad.
21. Constancia de la actividad declarada al abrir cuentas corrientes en entidades bancarias, caja de ahorro,
seguros o capitalizaciones.
22. Constancia de la actividad declarada al intervenir en acciones judiciales, policiales, firmas de escrituras,
poderes, etc.
1. Constancia de actividad declarada al contraer matrimonio.
2. Constancia de actividad declarada al inscribir a sus hijos en establecimientos educacionales.
3. Constancia de actividad declarada en centros hospitalarios o sociedades.
4. Constancia de actividad declarada al gestionar crditos.
5. Constancia de actividad declara al salir o entrar del pas.
6. Constancia de la actividad declarada al haber sido testigo en algn expediente tramitado ante reparticiones
oficiales (Cajas de Jubilaciones, etc.)
7. Constancias de clientes con firma certificada por autoridad competente en las que se especifiquen tareas
realizadas, importes y formas de pago, periodos en que las realiz, etc., estas operaciones debern estar
registradas en libros rubricados con indicacin de libro, folio, etc., y acreditar habitualidad.
8. Constancia de proveedores con firmas certificadas por autoridad competente en las que se especifique tipo
de mercadera que adquiri, para el desarrollo de que actividad, cantidad, forma de pago, periodos en que las
realiz, etc. Dichas operaciones debern estar registradas en libros rubricados con indicacin del libro, folio,
etc. y acreditar habitualidad.