INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE TURISMO

PROYECTO DE DESARROLLO TURSTICO
MUNICIPAL


PAPALOTLA, ESTADO DE MXICO.


INTEGRANTES:
AGUILAR SNCHEZ ITZEL SHANIK.
ESPINOSA BOLAOS KELLY YULIANA.
HERNNDEZ JUREZ RODRIGO.
JIMNEZ JUREZ ERWIN JOSHUA.
LPEZ GARCA OMAR ARNULFO.


GRUPO: 4TM9.

PROFESORA:
MA. DE LOURDES GMEZ RAMOS.

NDICE
1. MARCO TERICO ESTRATGICO. .........................................................................................................4
1.1 Objetivo general del plan. ..................................................................................................................5
1.2 Objetivos Especficos.........................................................................................................................6
1.3 Alcances. ...............................................................................................................................................6
1.4 Enfoques .....................................................................................................................................................7































INTRODUCCIN.

Se eligi el municipio de Papalotla, Estado de Mxico para desarrollar el presente Plan de
Desarrollo Turstico Municipal, ya que se ubica dentro de una zona que tiene potencial dentro
del Turismo, al ser de carcter colonial posee cierta peculiaridad, adems de su cercana al
Distrito Federal, por lo que se considera que puede atraer a turistas de esta ciudad; as
mismo cuenta con balnearios lo que permite que asistan todo tipo de personas que busquen
de tranquilidad y recreacin.
El presente trabajo hace referencia al trabajo que se realiz tanto en campo como en
gabinete para obtener informacin del municipio de Papalotla que permitiera identificar sus
recursos tursticos potenciales y poder definir cuales tenan un aprovechamiento y cules no.
Es de suma importancia recalcar que si un municipio cuenta el Plan mencionado, le resultar
ms factible desarrollar la actividad turstica ya que dicho plan le permitir identificar lneas
de accin que, si son llevadas a cabo correctamente, propiciarn una oportunidad de
crecimiento en este mbito.








1. MARCO TERICO ESTRATGICO.

En aos recientes, el turismo en el mundo ha crecido a tasas superiores que el crecimiento
de la economa en su conjunto, esto se puede observar alrededor del mundo lo cual tiene
que ver en gran medida con los avances y desarrollo de la tecnologa y en especial del
fortalecimiento de las redes de comunicacin a travs del orbe. Esta caracterstica coloca a
las actividades relacionadas con las diferentes prcticas tursticas y los servicios que implica
en una situacin de auge econmico, en virtud de que para muchos pases, o regiones
dentro de ellos, se convierte en una de sus principales actividades econmicas. En el caso
de Mxico, es importante destacar que el Turismo es una de las bases de la economa que si
bien sabemos, no ha crecido al ritmo que debera haber crecido, se sigue manteniendo como
una actividad econmica fundamental, claro ejemplo de esto se ve reflejado en el pas
gracias a la incorporacin de nuevas modalidades del turismo.

El turismo como actividad econmica complementaria o alternativa dentro de los municipios
se observa cada vez con mayor fuerza, los casos de xito se van documentando, lo cual es
una buena noticia ya que con la adecuada Planificacin Turstica Municipal que da como uno
de sus productos un Plan de Desarrollo Turstico Municipal, se puede tener una herramienta
muy til que puede coadyuvar al desarrollo y dinamizacin de la economa del municipio.

El municipio de Papalotla dentro del Estado de Mxico, es el municipio ms pequeo de la
Repblica Mexicana, lo cual le da una ventaja importante ya que aprovechando la poca
extensin territorial se puede lograr un mayor control de las actividades que se realizan, lo
que dar lugar a que el desarrollo de un Plan de Desarrollo Turstico Municipal sea ms
sencillo de implementar para que las metas y objetivos que se tienen trazados lleguen con
mayor rapidez. Papalotla necesita de una herramienta como la que aqu se presenta para
poder dirigir los esfuerzos necesarios, en la direccin necesaria mediante la aplicacin de
polticas pblicas que permitan consolidar y ampliar su capacidad de desarrollo de manera
sustentable y competitiva, y cuyos resultados sean comparables a nivel nacional.
Los instrumentos y responsables de la ejecucin del Programa se determinan conforme a las
facultades y atribuciones del Reglamento Interior de la Oficina de Turismo municipal, por lo
que se requieren de los esfuerzos de dicha oficina y de la Casa de Cultura. Las prioridades
sectoriales se concretan en las metas que se establecen en este Plan de Desarrollo Turstico
Municipal y para su logro, tienen como marco de referencia los objetivos, estrategias y lneas
de accin que permitirn un desarrollo armnico de la actividad turstica considerando los
intereses de los actores involucrados en dicho desarrollo.

1.1 Objetivo general del plan.

El Plan de Desarrollo Turstico Municipal asume como premisa bsica la bsqueda del
Desarrollo Humano Sustentable, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y
libertades que permita a los habitantes de Papalotla tener una mejor calidad de vida sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras ya que la idea general es lograr una
base sobre la cual se puedan construir futuros proyectos necesarios para emerger como un
foco turstico en el pas.

El objetivo general del Plan es asumir un papel turstico relevante dentro de la regin para
hacer de Papalotla un lugar destacable a nivel nacional y as diversificar la oferta turstica del
Estado de Mxico siempre teniendo en cuenta el desarrollo de la comunidad y la
conservacin del medio ambiente.

El municipio de Papalotla busca consolidarse como municipio turstico para posicionarse
como uno de los municipios ms representativos en la zona oriente del Estado de Mxico,
por lo que se requiere de un gran esfuerzo por parte de todos los actores involucrados como
la poblacin del municipio, las autoridades municipales y los prestadores de servicios
tursticos siempre conservando la mentalidad de mejora y desarrollo sustentable dentro del
Plan.

Es necesario un Plan de Desarrollo Turstico Municipal para poder avanzar sobre algo
concreto, en especfico en Papalotla es fundamental porque no se cuenta con una
herramienta eficaz que sirva para el desarrollo turstico y sin esa herramienta los esfuerzos
que se hagan no sern tan efectivos como los que se hacen cuando se cuenta con un Plan,
ya que brinda una gran ventaja el hecho de que estn incluidos aspectos relevantes e
informacin del municipio, que permiten desarrollar otras reas que cuenten con
oportunidades de mejora y que hayan sido detectadas, para tener mayor control y cuidado
con respecto a las necesidades.

1.2 Objetivos Especficos.

Identificar los aspectos fsicos, sociales y econmicos que influyan sobre la actividad
turstica dentro del municipio.
Determinar el inventario de los recursos con potencial de aprovechamiento turstico
con los que cuenta el municipio.
Incluir a los actores involucrados en el proceso de planificacin turstica (comunidad,
autoridades, prestadores de servicios tursticos), para la toma de decisiones sobre el
desarrollo turstico municipal.
Brindar herramientas pertinentes de Gestin Turstica Municipal.

1.3 Alcances.
Los alcances que el Plan de Desarrollo Turstico Municipal tendr son:
Determinacin del diseo conceptual y modelo de desarrollo turstico municipal.
Identificar los segmentos tursticos reales y potenciales para el desarrollo de la
actividad en el municipio.
Determinar las reas prioritarias para su aprovechamiento turstico.
Identificacin de las necesidades del municipio, en materia de infraestructura y
servicios bsicos para el desarrollo de la actividad turstica.
Determinacin de Objetivos, Metas, Lneas de Accin y Estrategias para el Desarrollo
Turstico Municipal.
Identificacin de herramientas de Gestin Turstica Municipal de acuerdo con sus
necesidades.



1.4 Enfoques

El enfoque metodolgico de este plan tiene como base los principios de sustentabilidad,
competitividad, y las tendencias de turismo que se tiene actualmente y as adaptar las
tendencias sin afectar al municipio e impulsar el turismo en el mismo de una manera
estratgica.
Adems se da un explicacin explicita de cmo funcionan los planes de desarrollo de
niveles Federales, Estatales y Municipales.

Sustentabilidad.

La sustentabilidad para una sociedad significa la existencia de condiciones econmicas,
ecolgicas, sociales y polticas que permitan su funcionamiento de forma armnica a lo
largo del tiempo y del espacio. En el tiempo, la armona debe darse entre las
generaciones actuales y las venideras; en el espacio, la armona debe generarse entre
los diferentes sectores sociales, entre mujeres y hombres y entre la poblacin con su
ambiente.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administracin eficiente y racional de los
bienes y servicios ambientales, de manera que sea posible el bienestar de la poblacin
actual, garantizando el acceso a stos por los sectores ms vulnerables, y evitando
comprometer la satisfaccin de las necesidades bsicas y la calidad de vida de las
generaciones futuras.
(Amartya)
A travs de dicho plan de busca impulsar la cultura de sustentabilidad as como el
cuidado de sus recursos naturales integrando a la comunidad al gobierno y a los
prestadores de servicios del municipio.
De mismo modo se busca una coexistencia socio-econmica, ecolgica, y poltica a
periodo corto y mediano tiempo para el aprovechamiento de generaciones futuras y poder
as que el municipio de Papalotla tenga un desarrollo ptimo.

Competitividad

Es una forma de medir la economa en relacin a los dems, es como una carrera donde
importa que tan bien le vaya a uno respecto a los otros, en otras palabras la
competitividad es la capacidad para atraer y retener talento e inversin.
Se busca lograr que el municipio de Papalotla llegue ser un destino turstico competitivo
en el pas a travs del aprovechamiento de y la diversificacin de sus recursos,
generando as una mayor derrama econmica y un beneficio para la comunidad

Tendencias actuales del turismo

En la actualidad la actividad turstica es ms variada y diversa no solo mantenindose en
las tendencias de sol y playa, donde Mxico es uno de los mejores posicionados; sin
embargo el turismo ha desarrollado a lo largo de los aos distintas tendencias turisticas
como cultural, ecoturismo y aventura, de salud, deportivo, de lujo, de negocios y de
cruceros, ya que estas nuevas tendencias favorecern al pas generando una mayor
derrama econmica y por lo consiguiente que maximice y utilice sus recursos tursticos
actuales y potenciales.
12


Congruencia con los planes de desarrollo turstico Federal, Estatal y Municipal.

A continuacin se analizarn los Planes de Desarrollo, Nacional, Estatal y Municipal en la
cuestin de turismo, para definir su congruencia y as realizar y planificar de manera
ordenada la actividad turstica para el desarrollo turstico municipal



1
Vase Plan Nacional de desarrollo 20-30
2
Vase Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Nacional Turstico 2013-2018.
Lneas de accin
A travs de diversas lneas de accin se pretende fortalecer la imagen del pas en el exterior
y as un crecimiento en cuestiones de inversiones comercio y turismo.
Se genere promocin y difusin todo el potencial turstico con el que cuenta y de esta
manera se integren los diversos actores locales (gobierno- sociedad-empresa privada) para
obtener un beneficio en comn.
Plan de Desarrollo Estatal del Estado de Mxico 2011-2017
El plan de desarrollo estatal del Estado de Mxico no cuenta con lneas de accin en relacin
al turismo, solo se centra en su mayora a la cuestin medio ambiental y a la cuestin de
seguridad y desarrollo pero no tomando se integra a la actividad turstica.
Plan de Desarrollo Municipal de Papalotla
El este plan no se menciona ninguna estrategia o plan especifico en relacin a turismo
Tema. Imagen urbana y Turismo.
A grandes rasgos en el tema de imagen urbana y turismo se menciona los atractivos de
inters turstico del municipio y se considera un plan integral de imagen urbana con el
objetivo de establecer estrategias para conservar el estilo colonial que tienen sus
edificaciones, calles, plazas y de la misma manera mostrar las costumbres y tradiciones que
tiene la poblacin.
Se busca establecer un consejo de vigilancia que regule el aspecto legal de construccin.
Dichos objetivos buscaran involucrar a los 3 actores (gobierno, empresas y sociedad).

Otro objetivo de la administracin 20013-2015 es que a finales del mandato, Papalotla de
considere un Pueblo Mgico.
En conclusin, es necesario que el municipio cuente con un plan de desarrollo turstico
municipal en el que se establezcan todas las acciones y los planes que se pretenden llevar a
cabo, en concordancia con el plan de desarrollo turstico nacional para que se encaminen
con los propsitos que se tienen a nivel nacional y sean aplicados y se adecuen a las
caractersticas del municipio
1.5 Actores Involucrados
Dentro de los actores involucrados en el desarrollo de la actividad turstica municipal,
destaca la presencia de organismos tanto gubernamentales como privados como lo son:
Sector Pblico
Presidente municipal: Coordina lneas de accin en materia de turismo, gestiona y
autoriza programas y planes para el desarrollo turstico municipal.
Comisin de Turismo y Poblacin: Apoyar a los gobiernos federal y estatal en materia
cultural y del bienestar social. Por concepto de turismo se propone la difusin y
desarrollo de los atractivos naturales, arquitectnicos, histricos, artesanales,
culturales y recreativos de Papalotla con la intencin de diversificar y ampliar la
actividad productiva y comercial del Municipio.
Comisin de desarrollo Rural y Ecologa: Vigilar el mantenimiento de las instalaciones
pblicas del municipio, as como incrementar los recursos del ecosistema y proponer
polticas para la proteccin del medio ambiente, como lo son los recursos naturales
que servirn para la captacin de turismo.
Elaborar programas de recoleccin de basura y realizar campaas de educacin
ambiental.
Tesorera Municipal: Administrar los recursos del municipio, as como ordenar y
regular en general toda actividad comercial de servicios tursticos que se desarrollen
dentro del municipio.
Propietarios de Recursos Tursticos: Ofrecer a los visitantes calidad en los servicios
tursticos, as como capacitarse a ellos mismos y a los empleados para una mejor
atencin al turista. Incrementar la demanda de los servicios y mantener en
condiciones favorables la superestructura.
Sector Privado
Inversionistas Socios que aportaran el capital para la participacin en la gestin del
desarrollo turstico del municipio, ya sea en un establecimiento, recurso natural o al
propio ayuntamiento.
Empresarios Locales: Aportar capital para emprender un negocio que ofrezca un
servicio turstico y este a su vez ser generador de nuevos empleos dentro del
municipio.
Comunidad
Coordinacin y participacin dentro de la actividad turstica del municipio, tambin
debern informarse acerca de los programas tursticos que ya existen para el apoyo
locatario.

2.1.2 Aspectos Fsicos
En este apartado, se mencionan la extensin y lugares con los que colinda el municipio, as
como el clima, hidrologa y orografa con los que cuenta; el tipo de suelo del que es
poseedor, su flora y su fauna , y el uso de suelo, as mismo se menciona la problemtica
municipal en cuanto a contaminacin y degradacin ambiental.

Extensin y colindancias
Papalotla se ubica al oriente del estado de Mxico a 1933'44" latitud norte; 9851'28"
longitud oeste y 2,260 metros sobre el nivel del mar.
Limita al Norte con los municipios de Tepetlaoxtoc y Chiautla, al Sur con el municipio de
Texcoco, al Oriente con Tepetlaoxtoc y Texcoco, al poniente con Chiautla.
Su extensin territorial es de 3.59 kilmetros cuadrados y representa el 0.0159% de la
superficie del estado, lo cual lo ubica en el municipio ms pequeo del estado.
http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/papalotla/Papalotla.pdf
En todo caso aqu quedara el mapa de extensin y colindancias
2.1.2.2 Clima
El clima ms representativo de Papalotla es el templado-subhmedo y llega a alcanzar
temperaturas mximas de hasta 36C, en tanto que la temperatura normal es de 15C.
http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15069a.html
2.1.2.3 Hidrologa
El municipio cuenta con el ro Papalotla, que se ubica al norte y poniente de la cabecera. Las
condiciones actuales en las que se presenta es con problemas de contaminacin y su caudal
aumenta en el periodo de lluvias, tambin conserva dos pozos subterrneos que abastecen a
la poblacin en un 95%.
http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15069a.html
2.1.2.4 Orografa
Debido a que se ubica en una llanura plana no es poseedor de grandes elevaciones. Los
lmites del Estado de Mxico comprenden dos provincias fisiogrficas: la del Eje
Neovolcnico, que ocupa la mayor superficie y la de la Sierra Madre del Sur, dentro de esta
se encuentra la subprovincia de los lagos y volcanes de Anhuac, en la cual se ubica la
totalidad del Municipio de Papalotla
http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/papalotla/Papalotla.pdf

2.1.2.5 Tipo de suelo
En la mayor parte del territorio del Municipio de Papalotla se localizan suelos de tipo vertisol.
Se caracterizan por tener altos contenidos de arcilla, de color negro, gris o rojizo; pegajosos
cuando el grado de humedad es alta, duros y agrietado bajo condiciones de sequa.
http://seduv.edomexico.gob.mx/planes_municipales/papalotla/Papalotla.pdf

2.1.2.6 Flora
La flora se conforma de pirul, capuln, ahle, fresno, jarilla, casuarina, eucalipto, trueno, pino,
tejocote, chabacano, durazno, limn, etc.
El "Parque Didctico del rbol", que cuenta con 1.6 hectreas y el jardn municipal, que
cuenta con 0.46, son considerados reas protegidas.
http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15069a.html

2.1.2.7 Fauna
La fauna silvestre se compone de conejo, tlacuache, zorrillo, lagartija, sapo, culebra y trtola;
la fauna domstica de ganado porcino, bovino, ovino, caprino y el avcola; en tanto que la
nociva de rata y tuza.
http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15069a.html
2.1.2.8 Uso del suelo
El suelo, en su mayora, se destina al uso habitacional y comercial en el rea urbana, la cual
ocupa aproximadamente entre el 20% al 30% del territorio municipal; y al uso agropecuario
en el resto del Municipio.








Fuente: Catastro Municipal.
http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15069a.html

2.1.2.9 Contaminacin y degradacin ambiental

En Papalotla se han detectado reas de oportunidad, como lo son la alta contaminacin
de las aguas del Ro Papalotla, el cual no se ha tratado con las medidas correspondientes
y sufre de grandes daos, otra de ellas es la degradacin de la flora, pues a falta de ello
se ha introducido flora que no corresponde con el tipo de suelo, lo que causa un deterioro
ambiental.
Por otro lado y a pesar del poco abastecimiento de contenedores de basura, el municipio
cuenta con una imagen limpia, pues las calles se encuentran en ptimas condiciones
respecto a que no hay deshechos en el suelo y estas se pueden recorrer sin ningn
problema.
REA PORCENTAJE
Urbana 21.80
Agrcola 72.86
Espacios 1.80
Comercial 2.20
Vialidad 1.34
Total 100
2.1.3 Aspectos econmicos
La tabla muestra los porcentajes del municipio de Papalotla en cuanto a la poblacin a
partir de la edad de 12 aos y en relacin a su economa:
Poblacin de 12 aos
y ms.
TOTAL HOMBRES MUJERES
Econmicamente
activa
54.7 73.30% 37.70%
Ocupada 98.1 97.50% 99.20%
No ocupada 1.9 2.50% 0.80%


FUENTE
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Panorama Sociodemogrfico del Estado de Mxico. 2011.

Tabla que muestra datos en cuanto a la poblacin y su postura econmica:




Poblacin
econmicamente activa
54.70% 73.30% 37.70%
Poblacin no
econmicamente activa
44.20% 25.60% 61.20%

Poblacin con condicin
de actividad no
Especifica
1.10% 1.10% 1.10%


PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL MUNICIPIO DE PAPALOTLA
Sector primario:
AGRICULTURA: principales cultivos de cebada, frijol y trigo.

Sector secundario:
INDUSTRIA: fabricacin de bombones, generadores de plantas de luz y tinacos

Sector terciario:
COMERCIO: en mercados y plazas, venta de comida de frutas y verduras.