Perfil Proyecto Pucate - Magdalena

P PE ER RF FI I L L D DE E P PR RO OY YE EC CT TO O D DE E I I N NV VE ER RS SI I N N
M ME EJ J O OR RA AM MI I E EN NT TO O Y Y R RE EH HA AB BI I L LI I T TA AC CI I O ON N
R RE ED D D DE E C CA AM MI I N NO OS S V VE EC CI I N NA AL LE ES S
" " P PU UC CA AT TE E - - M MA AG GD DA AL LE EN NA A

D DI IS ST TR RI IT TO O : : J JO OS S C CR RE ES SP PO O Y Y C CA AS ST TI IL LL LO O. .
P PR RO OV VI IN NC CI IA A : : L LE EO ON NC CI IO O P PR RA AD DO O. .
D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO O : : H HU U N NU UC CO O
MARZO DEL 2005

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO

PERFIL DE PROYECTO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN
RED DE CAMINOS VECINALES
PUCATE MAGDALENA
M E J O R A M I E N T O Y R E H A B I L I T A C I O N R E D D E C V " P U C A T E M A G D A L E N A "

1
INDICE
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO RED DE CAMINOS
VECINALES PUCATE MAGDALENA"

1 . ASPECTOS GENERALES
1. 1. ANTECEDENTES 1
1. 2. NOMBRE DEL PROYECTO 2
* UBICACIN GEOGRFICA Y CARACTERSTICA 2
*DESCRIPCIN DEL PROYECTO 4
1.3. UNIDAD FORMULADORA 5
1.4. UNIDAD EJ ECUTORA 5
1.5. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y
LAS AUTORIDADES LOCALES. 5
1.6. MARCO REFERENCIAL 6
1.7. PLANO DE LOCALIZACIN DE LA VA 7,8 y 9

2. IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 10
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA 11
*CARACTERSTICA DEL PROBLEMA 11
* ARBOL DE CAUSA EFECTO. 12
*GRAVEDAD DEL PROBLEMA 13
*POBLACIN Y ZONA AFECTADA 13
* CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y
CULTURALES DE LA POBLACIN 16
2.3. ANLISIS DE OBJ ETIVOS 21
* ARBOL DE MEDIOS Y FINES 22
2.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 23
2.5. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCIN AL PROBLEMA 25
2.6. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES 26

3. FORMULACIN Y EVALUACIN.
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO 27
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA 27
3.3. ANALISIS DE LA OFERTA 33
3.4. COSTOS DEL PROYECTO: 37
A) Costo en la situacin sin proyecto 38
B) Costos en la situacin con proyecto. 38
C) Costos Incrementales. 39

3.5. BENEFICIOS INCREMENTALES 40

2
3.6 . EVALUACIN ECONMICA 42
*METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO 43
3.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD 44
3.8. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 45
*Arreglos Institucionales 46
*La Capacidad de Gestin de la organizacin 46
*La disponibilidad del recurso 47
*Financiamiento de los costos de mantenimiento 47
3.9. IMPACTO AMBIENTAL. 48
3.10. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS 58
3.11. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA
LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 59
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONCLUSIONES 60
4.2. RECOMENDACIONES 61

ANEXOS 01: FORMATOS DE EVALUACIN DEL PROYECTO
ANEXOS 02: FORMATOS DE EVALUACIN DEL PROYECTO
ANEXOS 03: FICHAS DE INVENTARIO VIAL
ANEXOS 04: FORMULARIO PARA LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
ANEXOS 05: PANEL DE FOTOGRAFAS
ANEXOS 06: PLANOS DE UBICACIN, AREA DE INFLUENCIA Y TRAZO CLAVE


1
1 . ASPECTOS GENERALES.
1. 1. ANTECEDENTES

La red de Caminos Vecinales Pucate Magdalena, est emplazado en un rea plana
ubicado en la margen izquierda del ro Huallaga, a la altura de la ciudad de Aucayacu,
en el valle que conforman lo ros Pucate, Pavayacu y Magdalena, que corresponde a
la provincia de Leoncio Prado y al distrito de J os Crespo y Castillo de la Regin
Hunuco.

Su construccin fue ejecutada progresivamente a partir de la dcada de los 60 por los
extractores madereros; pero solamente el tramo desde el Casero de San Martn de
Pucate hasta Primavera; inicialmente fue elaborada a nivel de trocha carrozable sin
afirmar con un ancho promedio de 3.00 metros. Esta va permiti adems la
expansin de terrenos agrcolas.
Posteriormente estas vas tambin fueron aprovechadas por los agricultores para
trasladar sus productos al mercado local y nacional, y esta comunidad se esforzaron
para afirmar en una primera capa la plataforma de la va, posteriormente tambin se
sumaron la participacin de varias Instituciones que en sus programas de inversin
incluyeron la rehabilitacin de esas vas, ejecutndolo por etapas.
Estas vas fueron mantenidas peridicamente por la propia comunidad, pero a partir
de la dcada de los 80 con la secuela del narcotrfico y el terrorismo, prcticamente
se la abandon en su mantenimiento, cuya situacin propici el aceleramiento de su
deterioro.
PARTE
1

2
A partir de la dcada de los 90 estas vas fueron rehabilitadas parcialmente por
Entidades como el Proyecto Especial Alto Huallaga y luego por el Programa de
Caminos Rurales, este ltimo en los tramos rehabilitados por ellos incluy el
mantenimiento rutinario a travs de una Microempresa formado con la misma gente
de la comunidad, quienes en forma manual se encargan de realizar trabajos como
bacheo, roce de maleza, limpieza de alcantarillas y pontones, sin embargo no
cuentan con materiales ni maquinarias para que puedan mejorar y/o reparar la
superficie de rodadura en desgaste y obras de arte existentes respectivamente.
El resto de los tramos fueron mantenidos peridicamente por la misma comunidad,
pero la recesin y coyuntura econmica actual generaron el abandono de su
mantenimiento, propiciando el deterioro de estas vas.
En la actualidad el programa de mantenimiento viene siendo transferido a la
Municipalidad Provincial para su continuidad.
1. 2. NOMBRE DEL PROYECTO:

MEJ ORAMIENTO Y REHABILITACIN RED DE CAMINOS VECINALES
PUCATE - MAGDALENA"

UBICACIN GEOGRFICA Y CARACTERSTICA

La Red de Caminos Vecinales Pucate Magdalena, se encuentra ubicada en la
margen izquierda del Ro Huallaga, entre las coordenadas 085600 de Latitud Sur a
760230 de latitud Oeste, se ubica polticamente en el Departamento de Hunuco,
Provincia de Leoncio Prado y Distrito de J os Crespo y Castillo.

Por otro lado, la Red de Caminos Vecinales esta conformada por 8 tramos, se inicia
en un lugar llamado la Balsa Cautiva (nombre asignado, debido a que se esta
construyendo una balsa cautiva que facilitar el pase hacia el otro lado del Ro
Huallaga), se encuentra ubicada a orillas de la margen izquierda del Ro Huallaga. A
este punto se le ha considerado el inicio del tramo, dndole un kilometraje de 0+000,
la red en su trayecto llega hacia ocho tramos diferentes, siendo las caractersticas de
estas reflejadas en el siguiente cuadro.


3
CUADRO N 01
TRAMO Longitud Km
Tramo 00+000 00+600 0.6 Desvo 02(*)- Balsa Cautiva
Tramo 00+600 07+600 7.0 Desvo 02 (*)- Casero Primavera
Tramo 04+100 09+200 5.1 Desvo 04 (**)- San Jos de Pucate
Tramo 09+200 17+900 8.7 San Jos de Pucate - Pavayacu Magdalena
Tramo 00+600 09+200 8.6 Desvo 02 (*)- San Isidro-UTC-Bamb-Desvo 05 (*****)
Tramo 09+200 12+200 3.0 Desvo 05 (*****)- Playa Mohena
Tramo 02+300 03+300 1.0 Desvo 03 (***)- Casero San Martn de Pucate
Tramo 02+800 03+780 1.0
Desvo 01(****)- Puerto Principal
35.0
Nombre de Tramos

La red vial conforma un total de 35.00 Km., como se observa en el cuadro anterior,
cada uno de los tramos tienen dimensiones diferentes; el primero esta conformado
por 0.6 Km. que abarca desde la balsa cautiva hasta el desvo n 02 (lugar donde la
carretera se dirige hacia un lado izquierdo y derecho), el segundo tramo abarca un
total de 7 Km., desde el desvo n 02 hacia la derecha, hasta el Casero Primavera,
en la progresiva del Km. 4+100 de este tramo se encuentra el Desvo n 04, que
dirige hacia el casero de San J os de Pucate, formando el un tramo constituido por
un total de 5.1 Km.; en la progresiva del Km. 2+300 que dirige hacia el casero de
Primavera tambin se forma el desvo n 03, que abarca hasta el casero de San
Martn de Pucate, conformando otro tramo de 1 Km.; luego se forma el tramo de 8.7
Km., que abarca desde el casero de San J os de Pucate hasta el casero de
Pavayacu Magdalena. Por otro lado desde el Desvo n 02 hacia la izquierda, se
forma el tramo conformado por 8.6 Km., llegando hasta los Caseros San Isidro -UTC
Bamb y finalmente hasta el Desvo 05 (desvo que se forma a 100 mts. Del
casero bamb); el otro tramo se forma desde el Desvo 05 hasta la Playa Mohena,
conformado por 3 Km., a la vez otro tramo, esta conformado por 1 Km., que abarca
desde el desvo 01 hasta el puerto principal de Aucayacu, este desvo se forma en la
progresiva 2+800 de la ruta que dirige hacia los caseros UTC-Bamb.

De las visitas realizadas a la zona afectada, se constat que los tramos Desvo 02
Balsa Cautiva, San J os de Pucate Magdalena, el tramo desde San Isidro UTC
Bamb Desvo 05, Desvo 05 Playa Mohena y el Desvo 03 San Martn de
Pucate; no cuentan con mantenimiento alguno. El mantenimiento que reciben los
otros tramos son de bajo nivel, ya que solamente se efectan trabajos de desbroce y
bacheos; se determin que actualmente toda la red no permite brindar un servicio

4
eficiente de transitabilidad, ya que con el transcurrir del tiempo, el uso dado y las
constantes lluvias en esa zona, han generado deterioros significativos tanto en la
superficie de rodadura, como en las obras de drenaje, lo que a la fecha requiere una
inversin significativa para su optima operatividad. Adems en la red vial se observ
la necesidad de contar con alcantarillas, badenes y algunos pontones.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

Consiste en el Mejoramiento y Rehabilitacin de 35 Km. de la red de Caminos
Vecinales (8 tramos), a nivel de afirmado, llevndola a la condicin de Camino
Vecinal de 3ra. Clase segn normas Peruanas de diseo de carreteras. De acuerdo
a la topografa predominante, La velocidad directriz ha adoptar estara entre los 35 -
45 Km/h, el ancho de calzada de 4.5 mt., con una capa de afirmado de 15 cm., con
material granulado seleccionado. Adems se contemplar la construccin de obras
de arte como: 07 pontones de 5 mts a 10 mts con estribos de concreto ciclpeo y
tablero de troncos y madera; 13 alcantarillas TMC de 24", 36" y 48" con cabezales
de concreto armado; 02 badenes de concreto ciclpeo y emboquillado de piedra de 6
mts de longitud y espesor 0.40 mts; excavacin de cunetas 1.00x0.50 en ambos
lados y a lo largo de toda la plataforma. Se muestra en el siguiente cuadro la
caracterstica que tendr cada tramo de la Red de Caminos Vecinales Pucate
Magdalena, despus de implementada la ejecucin del proyecto.
CUADRO N 02
TRAMO Longitud Km Seccin ml Lastrado m Cunetas
Tramo 00+000 00+600 0.6 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 02(*)- Balsa Cautiva
Tramo 00+600 07+600 7.0 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 02 (*)- Casero Primavera
Tramo 04+100 09+200 5.1 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 04 (**)- San Jos de Pucate
Tramo 09+200 17+900 8.7 4.50 Afirmado 1.0x0.5 San Jos de Pucate - Pavayacu Magdalena
Tramo 00+600 09+200 8.6 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 02 (*)- San Isidro-UTC-Bamb-Desvo 05 (*****)
Tramo 09+200 12+200 3.0 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 05 (*****)- Playa Mohena
Tramo 02+300 03+300 1.0 4.50 Afirmado 1.0x0.5 Desvo 03 (***)- Casero San Martn de Pucate
Tramo 02+800 03+780 1.0 4.50 Afirmado 1.0x0.5
Desvo 01(****)- Puerto Principal
35.0
(*) Es el desvo que reparte 2 direcciones, siendo la primera hacia San Martin Pucate, San J os, Primavera y Magdalena.
La otra direccin lleva hacia el puerto Aucayacu, San Isidro, UTC, Bambu y la Playa Mohena
(**) Es el Desvo que se forma en el km. 4.1, de la red que conlleva hacia el casero de Primavera.
(***) Es el Desvo que se forma en el km. 2.3 de la red que conlleva hacia primavera
(****) Es el Desvo que se forma en el km. 2.8 de la red que conlleva hacia UTC, Bamb y la Playa.
(*****) Es el Desvo que se forma al final del tramo de la red que conlleva hacia UTC - Bamb.
Nombre de Tramos


5
1.3. UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga.
Sector : Vivienda Construccin y Saneamiento.
Pliego : Instituto Nacional de Desarrollo
Responsable : Ing. J uan Alfaro Terrones. Director Ejecutivo (e).
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara.
Telfonos : (064) 562034 561001
e-mail : peahde@inade.gob.pe

1.4. UNIDAD EJECUTORA

Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga.
Sector : Vivienda Construccin y Saneamiento.
Pliego : Instituto Nacional de Desarrollo
Responsable : Ing. J uan Alfaro Terrones. Director Ejecutivo (e).
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara.
Telfonos : (064) 562034 561001
e-mail : peahde@inade.gob.pe

1.5. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y LAS AUTORIDADES
LOCALES.

Las condiciones difciles de transporte de los productos hacia los mercados y la
transitabilidad dificultosa, que afrontan los pobladores asentados en las localidades que
tienen acceso a la Red de Caminos Vecinales Pucate Magdalena, a travs de sus
Agentes Municipales y de las autoridades representativas de la margen izquierda del Ro
Huallaga, vienen gestionando y exigiendo ante las diversas instituciones pblicas e
instituciones no gubernamentales, el mejoramiento y rehabilitacin de su red val,
enviando paralelamente documentos de solicitud, donde plantean la necesidad de contar
con el apoyo necesario para el desarrollo de sus comunidades. De esta manera surge
una respuesta positiva por parte del Proyecto Especial Alto Huallaga, quin dispone
inmediatamente priorizar la elaboracin del presente Perfil de Proyecto para ser
propuesto en los programas de inversin pblica, a travs del consultor Ing. Elas Soto
Campos, quien realiz primeramente los trabajos de campo necesarios a fin de recabar
la informacin tcnica de la va (verificacin del estado de la va, necesidades de
mejoramiento y construccin de obras de arte, etc.), recopilacin de informacin
productiva, territorial y socioeconmica y de la zona.
En el trabajo de campo se tuvo la intervencin directa de los pobladores y autoridades,
quienes reunidos en cesin, manifestaron su necesidad y apoyo que requieren para el
desarrollo de sus comunidades, adems manifestaron estar dispuestos en asumir el
compromiso de velar por la operatividad y el mantenimiento de de su red vial de caminos

6
vecinales a mejorar (se adjunta actas de compromisos en el anexo de documentos de
gestin), proporcionando la mano de obra y gestionando sus capacidades logsticas.

Las actitudes positivas mostradas por la poblacin, nos da a entender claramente el
inters que tienen por el mejoramiento y rehabilitacin de su red val, ya que ellos se
constituyen como beneficiarios directos del proyecto, debido a que se encuentran con
impedimentos para poder comercializar su produccin agrcola y pecuaria.

1.6. MARCO REFERENCIAL

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante su nuevo programa val
caminos rurales, tiene entre sus objetivos el mejorar la conectividad y el nivel de
transitabilidad de los caminos rurales, para que de esta forma se permita mejorar los
niveles de interconexin entre los centros urbanos y espacios productivos.
La Red Val de Caminos Vecinales Pucate Magdalena, forma parte de la va que
empalmara el tramo Corvina Mohena Alta que se esta construyendo actualmente,
ya que se encuentra solamente a escasos 6 Km.; el tramo en construccin, es parte
de los trechos que buscan el fin de interconectar toda la margen izquierda del Ro
Huallaga, hasta llegar a la ciudad de Uchiza, formando una va departamental que
contribuir al desarrollo de diversas comunidades asentadas en la margen izquierda
del ro Huallaga.

A nivel distrital, la Municipalidad de J os Crespo y Castillo, considera de vital
importancia la Red de Caminos Vecinales Pucate Magdalena, ya que gran
produccin agrcola y pecuaria utiliza la red vial para poder comercializar hacia los
mercados, en tal sentido esta entidad edil siempre se ha visto comprometido en
apoyar con materiales para el mantenimiento de la red val (se adjunta documentos
que muestran antecedentes de apoyo por parte de la Municipalidad), por lo tanto esta
REUNIN CON AUTORIDADES Y POBLADORES DE TODOS LOS CASERIOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

7
responsabilidad asumida garantiza el apoyo permanente al mantenimiento de esta
red val por parte de la Municipalidad distrital.

El PEAH, elabora el presente perfil de proyecto, a travs de una consultora, para
iniciar su gestin ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica, teniendo en cuenta
las directivas y recomendaciones del Sistema Nacional de Inversin Publica. Adems
toma en consideracin los lineamientos de poltica nacional para propiciar la
generacin de empleo productivo y reducir los niveles de pobreza, y la
especializacin del Proyecto Especial Alto Huallaga en la ejecucin de obras de
infraestructura vial.

1.7. PLANO DE LOCALIZACIN DE LA VA

GRAFICO No 01

UB I CA CI N DEPA RT A MEN T A L DEL PROY ECT O
EN EL PER

DPTO. HUANUCO

8
GRAFICO No 02
UBICACI N PROVI NCI AL DEL PROYECTO
|

GRAFICO No 03
UBI CACI N DI STRI TAL DEL PROYECTO


9
GRAFI CO N 04

UBICACI N EXACTA DE LA RED VI AL PUCATE MAGDALENA
Muyuna
de Anda
Playa
Pucate
Alto
Corvina
Colina
R
o P
ucaycu
M
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E
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A
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Alto Magdalena
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A
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u
l
Mariscal Sucre
Carretera Existente
Carretera Marginal
Carretera Proyectada
UTC
BAMBU
RIO
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y
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Quebrada Chumbe
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illa
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o
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u
c
a
y
c
u
Santa Luca
Puerto Prado
La Roca
R
o
C
u
ch
a
ra
Venenillo
Santa Martha
Corvina
BOLSON CUCHARA
Puente
Cuchara
El Salvador
RIO HUALLAGA
La Morada
LA UNION
ARIAS
Cachiyacu
Azul Magdalena
La Florida
Cotomonillo
COTOMONO
Las Mercedes
Bajo
Alto Pucate
Sangapilla
AUCAYACU
SAN FRANCISCO
Ro Fro
San Isidro
BOLOGNESI
ALTO MOHENA
Magdalena
PAVAYACU
San Martn
de Pucate
Primavera
Pto Mantaro
San Jos
de Pucate
R
IO H
U
A
LLA
GA
CA
R
R
E
TE
R
A
M
A
R
G
IN
A
L
CARRETERA M
ARGINAL
Balsa Cautiva
Carretera En Construccion
Rios
Ciudad
Caseros
Puente
LEYENDA


10

2. IDENTIFICACIN
2.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

La Red Val se desarrolla dentro de una topografa plana, la clasificacin de la va
actualmente se encuentra a un nivel de trocha afirmada, su estructuracin forma 8
tramos de diferentes dimensiones y caractersticas, encontrndose con afirmado
malo; estos tramos unen diferentes caseros que cuentan con gran disponibilidad de
terrenos agrcolas. Actualmente la red de caminos vecinales se encuentran
deteriorados, con un ancho de rodadura que oscila en promedio de 3.3 m. a 3.6 m.,
un espesor de 10 cm., a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que
forman surcos en forma longitudinal y transversal a la va, con grandes hoyos por el
continuo desgaste y perdida de material afirmado; convirtindolos el transito en
tortuoso y encalaminado.

Los vehculos caractersticos que transitan por la va son autos que transportan a la
poblacin de la zona, camiones de 2 ejes que son utilizadas como vehculos de
carga; el costo de pasaje y fletes de carga son caros, debido a que los vehculos
que establecen estas tarifas, se deterioran al transitar por la red, ya que se encuentra
en psimo estado.

Todos los Caseros asentados en diferentes puntos alrededor de la va, cuentan con
gran nmero de poblacin y produccin agropecuaria y forestal, siendo estas
trasladadas a travs de los diferentes tramos, hacia el puerto principal de San Isidro
(ubicado al frente de la ciudad de Aucayacu), para que puedan cruzar hacia el otro
lado del ro Huallaga, mediante bote motores para el caso de la poblacin y
mediante una pequea chata (unin de bote motores para transportar carga pesada)
PARTE
2

11
para el caso de los vehculos y la produccin agrcola, pecuaria y forestal.

Los pobladores asentados en la zona afectada, anteriormente han sido las ms
afectadas por el terrorismo y narcotrfico; de tal forma que los programas de
desarrollo alternativo pusieron nfasis a esta parte del distrito de J os Crespo y
Castillo, tratando de cambiar a los agricultores, hacia la orientacin de los cultivos
lcitos. Estos programas, acompaados con la necesidad, a que se enfrentaron los
agricultores despus de la plena erradicacin por parte del CORAH; hizo que la
actividad agropecuaria creciera aceleradamente, convirtindose la zona hasta la
actualidad como uno de los mayores productores de cultivos agrcolas, como son: El
pltano, papaya, arroz, caf, cacao, maz, frijol, yuca, entre otros. Adems se
dedican a la crianza de ganado vacuno y a la explotacin de recursos maderables.

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA

El problema central ha sido identificado como: " DEFICIENTE NIVEL DE
TRANSITABILIDAD DIFICULTA EL TRASLADO DE CARGA Y PASAJEROS" ;
situacin que encarece los costos de transporte, permite el deterioro de calidad de los
productos agropecuarios y niveles de produccin por debajo de la capacidad real del
productor.
CARACTERSTICA DEL PROBLEMA
La superficie de rodadura en mal estado, laterales de la carretera cubiertos de maleza
y desmontes y los tramos crticos de la va ocasionados por las vertientes de agua y
constantes lluvias, son causas que ocasionan a que la infraestructura vial se deteriore
progresivamamente, generndose el problema central traducido en el que un deficiente
nivel de transitabilidad dificulta el traslado de carga y pasajeros.

Consecuentemente los efectos que genera el problema central se ven transmitidos en
altos costos de transporte, ya que los vehculos que transitan sufren constantes daos,
por el mal estado de la va, motivndolos a incrementar sus tarifas de transporte;
ocasionando menor flujo vehicular y bajo nivel de comercializacin. Por otro lado el
problema genera la prdida de calidad de los productos perecibles, por la forma lenta
en que transitan los vehculos, ocasionando la captacin de menores precios de venta
en la comercializacin. Adems se genera niveles de produccin por debajo de la
capacidad real del productor.

12
A su vez, estos efectos producen un Efecto Final de Retraso Socioeconmico de la
Poblacin. Esto se muestra en el siguiente rbol de causa Efecto.

ARBOL CAUSA EFECTO

E F E C T O

PROBLEMA CENTRAL

C A U S A

CAUSA
I NDI RECTA
Vertientes de agua
causan tramos crticos
en la Red val.
DEFI CI ENTE NI VEL DE
TRANSI TI BI LI DAD DI FI CULTA EL
TRASLADO DE CARGA Y
PASAJ EROS
CAUSA DI RECTA

Infraestructura Vial con deterioro
progresivo.
CAUSA
I NDI RECTA
Superficie de rodadura
en mal estado
EFECTO
DI RECTO
Altos costos de
transportes.

EFECTO DI RECTO
Niveles de Produccin por
debajo de la capacidad real
del productor.

EFECTO
INDIRECTO
Menor flujo
vehicular.
EFECTO
INDIRECTO
Bajo Nivel de
Comercializacin
EFECTO FI NAL
Retraso Socioeconmico de la
Poblacin
EFECTO INDIRECTO
Captacin de menores
precios por la venta de
los productos.
EFECTO
DI RECTO
Prdida de Calidad
de los productos
perecibles.
CAUSA
I NDI RECTA
Laterales de camino
carrozable cubiertos
de maleza y
desmontes.

13
GRAVEDAD DEL PROBLEMA
El no ejecutase la inversin, que consiste en el Mejoramiento y Rehabilitacin de la Red
de Caminos Vecinales, se generara lo siguiente: PERJ UDICA
Deterioro de la carretera, reduccin de la transitabilidad, con los consiguientes
incrementos en los costos operativos de transporte, debido al incremento del
tiempo en la circulacin de la va.

Los niveles actuales de produccin, comercializacin, servicios bsicos e
integracin se mantengan estticos o disminuyan, sin un adecuado progreso en
ese sentido.

Migracin del campo hacia la ciudad, de gran porcentaje de poblacin asentada en
las diferentes localidades de la zona afectada.
POBLACIN Y ZONA AFECTADA
La Red val de Caminos Vecinales Pucate - Magdalena, es de suma importancia ya
que beneficia directamente a un total de 4,234 hab. asentados en 10 caseros. Estos
cuentan con la red val como nico acceso para el desplazamiento hacia la ciudad y
el transporte de la produccin agrcola, pecuaria y forestal; hacia los mercados.
En el siguiente cuadro se muestra el nmero total de habitantes por cada casero
beneficiario; referencia que fue obtenida mediante la informacin pre - censo de
centros poblados ao 1999, del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Adems para el caso de algunos caseros que no figuran en la estadstica por
motivos de reciente creacin, se tom la referencia del estudio socioeconmico que
realiz el PEAH en el ao 1999; de toda la informacin poblacional recopilada se
proyect la poblacin para el ao 2004, utilizando la tasa de crecimiento para el
departamento de Huanuco, que emite el INEI.


14
CUADRO N 03
N VIVIENDAS POBLACIN TOTAL
AO 1999 AO 1999 AO 2004 (*)
PRIMAVERA 40 176
192
BOLOGNESI 33 145
158
SAN ISIDRO LANGUIMAK 55 242
264
SAN MARTIN DE PUCATE 90 395
432
PAVAYACU MAGDALENA 106 465
509
UTC-BAMBU 170 746
816
SAN J OS DE PUCATE 98 430
470
MOHENA PUERTO ALEGRE 120 527
576
SUCRE
30
132
576
CONSORCIO MOENA
50
220
240
TOTAL 712 3,126
4,234
FUENTE: INEI, Informacin Pre Censode Centros Poblados.1999.
PEAH, Estudio Socioeconmico San J ose de Pucate - Magdalena.1999.
ELABORACIN: CONSULTOR
(*) Poblacin estimada al 2004, en base a tasa de crecimiento emitido por INEI.
POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA DEL PROYECTO
CASEROS

Se estima que la zona afectada abarca un total de 13,963 has. en total, distribuidos
con una disponibilidad de 6,919 has. con aptitud agrcola y 7,044 has. no agrcolas.
Para determinar el rea de influencia, se tom en cuenta el criterio de accesibilidad,
tenindose como beneficiarios a un total de 10 caseros ubicados en distintas zonas a
cercanas de la red vial.
Actualmente la zona afectada, cuenta con 3,069 has. sembradas con diversos
cultivos agrcolas y pecuarios, como son: El arroz, frijol, maz, yuca, pltano de
diferentes variedades, cacao, caf y pastos. Adems cuenta con una disponibilidad
de 460 cab. De ganado. Esta informacin fue recopilada, mediante un sondeo
socioeconmico (se adjunta el formato, en el anexo documentos de gestin) a todas
las localidades afectadas, se tuvo la participacin directa de la poblacin y
autoridades de la zona. En los siguientes cuadros se muestran las reas sembradas
por cada tipo de cultivo, incluyendo su rendimiento agrcola y la distribucin de la
tierra por estado de uso.


15

CUADRO N 04
Arroz
1
530 3.00 1,590.00
Frijol
1
73 0.90 65.70
Maiz
1
240 2.50 600.00
Yuca
1
56 9.00 504.00
Pltano Bellaco
1
580 12.00 6,960.00
Pltano Palillo
1
395 14.00 5,530.00
Pltano Isla
1
91 9.80 891.80
Caf
1
82 0.60 49.20
Cacao
1
224 0.50 112.00
Papaya
1
444 17.00 7,548.00
TOTAL 2,715 23,851
CULTIVOS
CAMPAAS AREA RENDIMIENTO PRODUCC.
PECUARIOS
POR AO SEMBRADA (HA) CAB/HA TOTAL (CAB)
Pasto 1 354.00 1.30 460
TOTAL AREA 3,069.00
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la zona.2004.
ELABORACIN: CONSULTOR.
CULTIVOS AGRCOLAS
CAMPAAS
POR AO
PRODUCC. TOTAL
TN
RENDIMIENTO
TN/HA/AO
AREA
SEMBRADA HAS.
AREA SEMBRADA Y RENDIMENTOS POR HA. EN EL AO 2004

El cuadro n 04 nos muestra claramente que la zona es gran productora de pltano,
papaya y arroz, siendo el aprovechamiento de otros cultivos a menor escala; el
rendimiento que tienen estos cultivos, estn en al igual que del promedio nacional.
CUADRO N 05
TIPO DE USO HECTAREA %
Monte Virgen 7,044 50.45%
Purma 3,850 27.57%
Cultivos Agrcolas y Pec. 3,069 21.98%
TOTAL 13,963 100.00%
DISTRIBUCION DE LA TIERRA POR ESTADO DE USO
EN LA ZONA INFLUENCIA DEL PROYECTO
FUENTE: PEAH,Sondeo Socioeconmico realizado en la zona.2004.
INEI, III Censo Agropecuario.

La Distribucin de la tierra por estado de uso que se muestra en el cuadro 05,
constituye a las reas disponibles con aptitud agrcola no aprovechadas, como la
tenencia en mayor porcentaje. Tambin la zona afectada cuenta con gran porcentaje

16
(50.5%) de reas en monte virgen, en estas tierras se extraen actualmente gran
cantidad de madera.
Para la estimacin cuantitativa del rea total, agrcola y no agrcola, se utiliz la carta
nacional del Distrito de J os Crespo y Castillo y la informacin del III cenagro del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Para el caso de la carta nacional se
procedi a identificar cuadrantes que pertenecen a los sectores beneficiados y para el
caso de la Informacin del Cenagro se estim a criterio del porcentaje de caseros
beneficiados.
A continuacin se determina la superficie total y agrcola, estimada del rea de
influencia, en base a la informacin del INEI (III Censo Nacional Agropecuario) y a la
carta Nacional.
Informacin Cenagro:
Superficie Total (has.) Superficie Agrcola (ha) %
Distrito J os Crespo y Castillo. 38,257.45 18,956.63 49.5%
Zona de Influencia 13,963 6,919 49.5%

INEI, III Censo Nacional Agropecuario, Huanuco 17, Tomo I, Pg. 727.
Carta Nacional, correspondiente al Distrito de J os Crespo y castillo.

Caractersticas Socioeconmicas y Culturales de la Poblacin

El mbito de influencia del proyecto, se caracteriza por tener una poblacin
aglutinada con una carga familiar de 5 miembros por familia, actualmente se
encuentran escalando hacia una mejora socioeconmica, despus del duro golpe del
narcotrfico y el terrorismo. Adems la poblacin en estos ltimos tiempos ha venido
recibiendo apoyo por parte de diferentes instituciones, que tienen el fin de erradicar la
hoja de coca y de otras instituciones para el desarrollo del Alto Huallaga, sin ningn
condicionamiento. Este apoyo brindado por parte de las instituciones condicionantes
fue principalmente con la dotacin de infraestructuras viales, educativas y de salud;
adems del apoyo referido en la instalacin de viveros de cacao y en la asistencia
tcnica respectiva, para especializar ala zona en la produccin de este cultivo. Todos
estos apoyos han trado como efecto, un mejoramiento econmico, educativo,
cultural, organizacional y el nivel de salubridad.


17
Ac t i vi dad Agr opec uar i a y For est al .
La poblacin local tiene como principal actividad econmica la actividad agrcola,
pecuaria y forestal. Dentro de la actividad pecuaria se dedican principalmente a la
crianza del ganado vacuno, adems de la crianza de aves de corral y cuyes, en
mnimas proporciones que solo se destinan para el autoconsumo. Dentro de la
actividad forestal, se cuenta con la explotacin de diferentes rboles madereros,
como las variedades siguientes: Cedro, tornillo, mohena, cumala, capirona, caoba,
etc.. Con respecto a la actividad agrcola, los principales cultivos que se siembran son
el arroz, pltano de diferentes variedades, papaya, caf, cacao, maz, yuca y frijol.

La produccin de estos cultivos se orientan al auto consumo y a la comercializacin
en los mercados locales y nacionales, siendo los principales productos que se
destinan a los mercados nacionales; el arroz, la papaya, pltano, caf y cacao.

Ac t i vi dad Comer c i al

La zona, es una de las productoras de diferentes cultivos agrcolas, dentro de la
Provincia de Leoncio Prado, siendo el desempeo de la actividad comercial en gran
escala, mayormente predominan los intermediarios siendo pocos los compradores
mayoristas que realizan la transaccin directamente con el agricultor, este canal de
comercializacin empleado es una barrera para que el agricultor no pueda vender sus
productos a un precio donde le pueda brindar adecuadas rentabilidades econmicas.

Actualmente los productos son comercializados desde el puerto principal de
Aucayacu, despus que estas hayan sido tradas por la red vial y embarcadas en
botemotores y en una pequea chata, para el cruce sobre el ro Huallaga.

La venta de los productos agrcolas de la zona cuenta con el siguiente canal de
comercializacin:


18

Ser vi c i os Bsi c os

a) EDUCACIN

Los 10 caseros asentados dentro del mbito de influencia del proyecto, cuentan
con gran porcentaje de poblacin en edad de recibir educacin, motivo por el cual
las autoridades de los diferentes caseros gestionaron mediante ante organismos
pblicos y no gubernamentales el apoyo en infraestructuras educativas, siendo el
efecto inmediato, la reciente dotacin de centros educativos en algunos caseros
por parte del CHEMONICS, en base a un convenio firmado entre la institucin
mencionada, la Municipalidad Distrital como ejecutor y los caseros de la zona;
este convenio trata sobre el compromiso de erradicacin de la hoja de coca, que
acepta el casero solicitante del apoyo. Dentro de estos convenios fueron algunos
caseros de la zona quienes se abstenieron afirmar dicho compromiso, por motivos
propios de su poblacin.

PRODUCTOR

INTERMEDIARIO

MERCADO
MINORISTA
LOCAL
MERCADO
MINORISTA
LIMA
MERCADO
MAYORISTA
LIMA
CONSUMIDOR
FINAL
En esta parte del proceso de
comercializacin se cuenta con un cuello
de botella, que lo constituye el transporte
de la produccin y su respectivo traslado
hacia el otro lado del ro.

19

Por lo tanto actualmente dentro del rea de influencia, se cuenta con 4 centros
educativos, con adecuadas condiciones de infraestructura, que se construyeron con
el convenio establecido con el CHEMONICS; estas se ubican en los caseros de San
J os de Pucate, San Martn de Pucate, Primavera y San Isidro Languemack. Por otro
lado el casero de Pavayacu cuenta con una infraestructura educativa psima, con
techo de paja y cercado en base a caabrava, debido a que la poblacin de ese
casero no firmo el convenio con el CHEMONICS. En el siguiente cuadro, se
muestran los centros educativos y su condicin actual, del la zona e influencia.

CUADRO N 06:
N CONDICIN
AULAS ACTUAL
San Isidro Languemack Primaria 3.00 bueno
San Martn de Pucate Primaria 3.00 bueno
Primavera Primaria 5.00 bueno
Pavayacu Magdalena Primaria 1.00 malo
San J os de Pucate Primaria 4.00 bueno
Fuente: Sondeo Socioeconmico realizado en al zona.2004
LOCALIDAD NIVEL
CENTROS EDUCATIVOS POR CASERO

CENTRO EDUCATIVO DEL CASERO SAN JOS DE PUCATE.
INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA CON EL CONVENIO DE CHEMONICS.

20
1
Centro de Salud Aucayacu. 2000.

Segn la informacin del estudio socioeconmico realizado en el ao 2000, por parte
del PEAH, referente al nivel educativo de la zona, se registra que el 2.73 % de la
poblacin son nios que estudian la etapa inicial, el 59.09 % de la poblacin tiene
educacin primaria, el 22.7 % tiene ecuacin secundaria y existe un 7.27 % de la
poblacin que no recibi ningn grado de instruccin (analfabetos). En el siguiente
cuadro se muestran los datos cuantitativos del nivel educativo de la poblacin.

CUADRO N 07:

NIVEL POBLACIN POBLACIN
EDUCATIVO ABSOLUTA %
Sin Inicial 348 8.2%
Analfabeto 308 7.3%
Inicial 116 2.7%
Primaria 2,502 59.1%
Secundaria 961 22.7%
TOTAL 4,234 100%
Fuente: PEAH, Estudio Socioeconmico San J os Pucate - Magdalena.2000
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN

b) SALUD

Las enfermedades mas comunes que afectan a la poblacin son: bronquiales,
paludismo, gripe, dengue, anemia, gastrointestinales, parasitosis, desnutricin, entre
otras enfermedades menos comunes; existen algunos otros indicadores distritales de
salud importantes de tuberculosis pulmonar en individuos de sexo masculino mayores
de 15 aos, ocupando la zona el tercer lugar en el departamento
1
.

Dentro del rea de influencia, los caseros de San Jos de Pucate y Primavera, son
los nicos que cuentan con un puesto de salud, aunque con inadecuada
implementacin en equipos y materiales de consulta, por tal motivo los nicos que
reciben atencin mdica son los pobladores asentados en estos caseros, pero en
caso de presentarse graves enfermedades, se ven en la obligacin de recurrir hacia
el centro de salud de Aucayacu. Las dems localidades para recibir atencin mdica,
tienen que acudir hacia la ciudad de Aucayacu.


21
c) VIVIENDA

Las viviendas construidas en el mbito de influencia del proyecto son mayormente de
material rstico de la zona, pared y estructura de palos redondos, techo de paja, piso
de tierra; tambin existen viviendas construidas de calamina y madera. Existen pocas
viviendas de material noble, que fueron construidas durante la poca cocalera, pero
estas actualmente extremadamente deterioradas.

d) SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE

Los servicios elementales de salubridad (sistema de agua potable, letrina) son
escasos respecto al sistema de agua potable, tenindose solamente la presencia de
este servicio en el casero de San J os de Pucate. Los dems caseros de la zona no
cuentan con servicios de este tipo, siendo el abastecimiento de las quebradas y ros
que transcurren por la zona.

2.3. ANLISIS DE OBJETIVOS

Sealada la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es posible
determinar la distribucin requerida para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es mas que el problema central solucionado, es decir la situacin
opuesta al problema central identificado, que en nuestro caso es: Brindar un Eficiente
nivel de transitabilidad que permita el traslado oportuno de carga y pasajeros,
mediante la dotacin de una infraestructura vial en ptimas condiciones constructivas, a
travs del mejoramiento y rehabilitacin a nivel de afirmado bueno; para que se pueda
obtener bajos costos de transporte, incrementando de este modo el flujo vehicular y la
actividad comercial; obteniendo niveles de produccin por la capacidad real del productor;
y que los productos perecibles mantengan su calidad en la comercializacin para la
captacin de mejores precios en el mercado. El cumplimiento de todos estos fines
conducir al Bienestar Socioeconmico de la Poblacin.


22
ARBOL DE MEDI OS Y FI NES

F I N E S

OBJETIVO CENTRAL

M E D I O S

MEDI O
FUNDAMENTAL
Superficie de rodadura
en ptimo estado.
MEDI O
FUNDAMENTAL
Obras de arte en
nmero y dimensin
adecuada (alcantarillas,
badenes, pontones).
FIN
INDIRECTO
Alto nivel de
Comercializacin.
EFECTO FI NAL
Bienestar Socioeconmico de la
Poblacin
EFI CI ENTE NI VEL DE
TRANSI TABI LI DAD PERMI TE
EL TRASLADO OPORTUNO DE
CARGA Y PASEJ ROS
MEDI O DE PRI MER
NI VEL

Infraestructura Vial con ptimas
condiciones constructivas.
FI N DI RECTO
Bajos costos de
transportes.

FI N DI RECTO
Niveles de Produccin
con capacidad real del
productor

FIN
INDIRECTO
Incremento del
flujo vehicular.
FIN INDIRECTO
Captacin de mejores
precios por la venta de
los productos.
FI N DI RECTO
Productos perecibles
mantienen su calidad en la
comercializacin

MEDI O
FUNDAMENTAL
Laterales de camino
carrozable limpio de
malezas.

23

2.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Habindose identificado el problema, determinado el objetivo del proyecto y despus
de realizado un anlisis de las posibles y/o alternativas al problema central planteado
considerando las limitaciones de algunas de ellas se ha llegado a las siguientes
alternativas de solucin:

ALTERNATIVA 01:
Consiste en el Mejoramiento y Rehabilitacin de la red de Caminos Vecinales (35.00
Km.) realizando los siguientes trabajos: ampliacin del ancho de la calzada a 4.50 m
y reposicin de la capa de pavimento de espesor 0.15 mts, con material granular
seleccionado; construccin de obras de arte como: 07 pontones de 5 mts. a 10 mts.
con estribos de concreto ciclpeo y tablero de troncos y madera; 13 alcantarillas
TMC de 24", 36" y 48" con cabezales de concreto armado; 02 badenes de
concreto ciclpeo y emboquillado de piedra de 6 mts de longitud y espesor 0.40 mts;
excavacin de cunetas 1.00x0.50 en ambos lados y a lo largo de toda la plataforma.
Se describen en el siguiente cuadro las caractersticas tcnicas del proyecto de
acuerdo con la demanda proyectada a las Normas para el diseo de carreteras.

CUADRO N 08

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA
Carretera Red de Caminos Vecinales " Pucate -
Magdalena"
Tramos
Puerto Principal Desvo 01 Desvo 02 -
Primavera, Desvo 04 San J os de Pucate
Magdalena,
Desvo 01-San Isidro UTC Bamb Desvo
05, Desvo 05 Mohena Playa, Desvo 02
Balsa Cautiva y Desvo 03 San Martn de
Pucate.
Red Vial Vecinal
Clase CV-3
Velocidad Directriz 35-45 Km./h
Pendiente Mnima 0.50%
Pendiente Mxima 5.0 %
Pendiente Mxima Excepcional 8.0 %
Radio Mnimo Normal 40m
Radio mnimo excepcional 15 m.
Ancho Sup. De Rodadura 4.50 m.

24
Ancho de Bermas 0.00 m.
Bombeo 2.0 %
Peralte Mnimo 2.0 %
Peralte Mximo Normal 6.0 %
Peralte Mximo Excepcional 10.0 %
Talud de Relleno 1:1.5
Estructura del pavimento Afirmado.
Espesor de Afirmado 0.15 m.
Cunetas 01.00 x 0.50 m.
Alcantarillas 13
Badenes 02
Pontones 07

ALTERNATIVA 02:
Consiste en el Mejoramiento y Rehabilitacin de la red de Caminos Vecinales (35.00
km.) realizando los siguientes trabajos: ampliacin del ancho de la calzada a 5.50 m
y reposicin de la capa de pavimento de espesor 0.15 y 0.20 m. con material
granular seleccionado; construccin de obras de arte como: 07 pontones de 5 mts a
10 mts con estribos de concreto ciclpeo y plataforma de concreto armado; 13
alcantarillas TMC de 24", 36" y 48" con cabezales de concreto armado; 02
badenes de concreto ciclpeo con emboquillado de piedra de 6 mts de longitud y
espesor 0.40 mts; excavacin de cunetas 1.00x0.50 en ambos lados y a lo largo de
toda la plataforma.
Se describen en el siguiente cuadro las caractersticas tcnicas del proyecto de
acuerdo con la demanda proyectada a las Normas para el diseo de carreteras.

CUADRO N 09

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA
Carretera Red de Caminos Vecinales " Pucate -
Magdalena"
Tramos
Puerto Principal Desvo 01 Desvo 02 -
Primavera, Desvo 04 San J os de Pucate
Magdalena,
Desvo 01-San Isidro UTC Bamb Desvo
05, Desvo 05 Mohena Playa, Desvo 02
Balsa Cautiva y Desvo 03 San Martn de
Pucate.
Red Vial Vecinal
Clase CV-2
Velocidad Directriz 40 - 50 Km./h
Pendiente Mnima 0.50 %

25
Pendiente Mxima 5.0 %
Pendiente Mxima
Excepcional
8.0 %
Radio Mnimo Normal 51 m
Radio mnimo excepcional 15 m.
Ancho Sup. De Rodadura 5.50 m.
Ancho de Bermas 0.00 m.
Bombeo 2.0%
Peralte Mnimo 2.0%
Peralte Mximo Normal 6 %
Peralte Mximo
Excepcional
8 %
Talud de Relleno 1:1.5
Estructura del pavimento Afirmado.
Espesor de Afirmado 0.15 a 0.20 m.
Cunetas 01.00 x 0.50 m.
Alcantarillas 13
Badenes 02
Pontones 07

2.5. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCIN AL PROBLEMA

2.5.1. POSIBILIDADES

El Gobierno Regional de Hunuco, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, El Proyecto Especial Alto Huallaga y la Municipalidad
Distrital J os Crespo y Castillo, estn dispuestas a trabajar
mancomunadamente, para hacer posible mejoramiento y rehabilitacin de
esta red vial en estudio, esto se puede contrastar actualmente en el
mantenimiento de algunos tramos a nivel de bacheos, roce de maleza,
limpieza de alcantarillas y pontones, que realizan algunos pobladores de la
zona, mediante una pequea microempresa formada entre campesinos y el
Programa de Caminos Rurales, donde tambin interviene la Municipalidad
Distrital aportando maquinarias, combustible, entre otros materiales y
equipos necesarios (se adjunta estos apoyos, en el anexo documentos de
gestin); pero esta accin mancomunada que realizan solo mantendr en
regular estado a la red vial corto tiempo; es por este motivo que el PEAH,
elabora el perfil de proyecto para el mejoramiento y rehabilitacin de la red
vial, mediante consultora y tambin ser el posible ejecutor de la obra por

26
tener experiencia en mejoramientos y rehabilitacin de carreteras. Todas
estas posibilidades contribuirn a disminuir la pobreza.
Adems una posibilidad ms, constituye la disponibilidad de recursos en
mano de obra e insumos (materiales de cantera, madera, etc.) con al que
cuenta la zona en estudio.

2.5.2. LIMITACIONES

La principal limitacin que no permitira la implementacin del proyecto,
esta representada por las restricciones econmicas que presenta la
comunidad a beneficiarse (poblacin en referencia), dada la situacin de
pobreza por la que atraviesa la poblacin; pero, la organizacin y la
capacidad de gestin que muestran los pobladores conjuntamente con su
autoridades, harn posible revertir con facilidad esta limitante.

2.6. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

Algunas autoridades y pobladores de los caseros de la zona, formaron un
pequea microempresa, conjuntamente con el Programa de Caminos Rurales,
para esto era necesario contar con la intervencin de la Municipalidad de J os
Crespo y Castillo, para el apoyo con maquinaria pesada y combustible, ya que el
Programa no cuenta con suficiente presupuesto para cubrir estos costos; la
integracin de estos, era con la nica intencin de dar un mantenimiento constante
y rutinario a toda la red vial Pucate Magdalena, pero, solamente se logr obtener
un mantenimiento constante, pero en condiciones medias, de solamente algunos
tramos de la red vial, donde la Municipalidad apoya dotando material de cantera
mediante maquinaria pesada y combustible, para el bacheo de las partes
deterioradas de la carretera; El Programa de Caminos Rurales solo se encarga de
financiar el salario de 6 trabajadores y sus herramientas de trabajo, para que den
mantenimiento constante a la carretera. Los tramos donde se ejecuta el
mantenimiento constante son los siguientes: Tramo Puerto Principal-Desvo 01,
Desvo 01 Primavera, Desvo 03 San Martn de Pucate, desvo 04 San J os
de Pucate.

27
3. FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
Prudencialmente se ha estimado como horizonte temporal para la evaluacin y
anlisis, un periodo de 10 aos, en el cual se espera que el proyecto obtenga la
maduracin suficiente producindose los retornos de la inversin como
compensacin. En este periodo el activo principal de la carretera, estar sujeto a un
adecuado mantenimiento rutinario Y peridico de cada 03 aos, para as conservar
su operatividad.

La vida til que se considera estimar a la carretera despus de su construccin es de
10 a 15 aos tanto para ambas alternativas.

3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

La demanda est constituida por el flujo de vehculos, tanto de pasajeros como de
carga que requiere el servicio de la carretera; en el caso actual, el presente proyecto
es de mejoramiento y rehabilitacin, en tanto, se debe estimar el flujo vehicular actual
y proyectado, siendo el mecanismo para fijar estos flujos, primeramente establecer
un conteo del trfico vehicular de la Red Vial.
Se estableci este mecanismo del clculo de flujo vehicular, teniendo en cuenta que
en la zona existen vehculos de carga y de pasajeros (05 camiones y 06 autos
instalados en la zona de manera estable) que brindan servicio de transporte de
manera permanente, puesto que los vehculos se encuentran ubicados en la misma
Red Vial, ya que la misma va se encuentra ubicada a la margen izquierda del ro
Huallaga, y el cruce de los vehculos hacia esta margen del ro, fue efectuada
mediante la utilizacin de una pequea chata (bote motores unidos conformando una
PARTE
3

28
pequea balsa), implicando esta accin un costo econmico alto; motivo por el que
no se tiene la presencia de transito de otros vehculos que se encuentran operando
en la Ciudad de Aucayacu.
CUADRO N 10

TIPOS DE VEHCULOS CANTIDAD
Autos 05
Camin de 2E 06
TOTAL 11
FUENTE: Trabajo de campo efectuado en la zona.2004
ELABORACIN: Consultor.
NOTA: La cantidad de vehculos que se reflejan en el cuadro se encuentran ubicadas
de manera estable en la Red Vial (Margen Izquierda del Ro Huallaga).

Para el conteo de trfico vehicular se tuvo el apoyo de las autoridades competentes
de las localidades beneficiarias; para que de esta manera se pueda sustentar
verazmente los resultados del conteo. Estos se ubicaron estratgicamente en puntos
referenciales para cada tramo. Los tramos que fueron considerados para el conteo de
trfico vehicular sumaron en total 04, siendo estos los siguientes:
CUADRO N 11
TRAMO 01: BALSA CAUTIVA - DESVO 02 - DESVO 03 - DESVO 04. (5.1 Km. en total)
TRAMO 02: DESVO 04 - SAN JOS DE PUCATE - PAVAYACU MAGDALENA. (13.8 Km. en total)
TRAMO 03: DESVO 04 - PRIMAVERA. (3.5 Km. en total)
TRAMO 04: DESVO 02 - SAN ISIDRO - UTC BAMB - DESVO 05 - PTO. ALEGRE MOHENA. (12.6 Km. en total)

Las autoridades encargadas de realizar el conteo fueron las siguientes:
CUADRO N 12
PUNTO DE UBICACION DEL CONTEO: DESVO 04
RESPONSABLE DE CONTEO: Hidalgo Estrella, Segundo - AGENTE MUNICIPAL DE SAN JOS DE PUCATE.
PUNTO DE UBICACION DEL CONTEO: CASERO SAN JOS DE PUCATE Y PAVAYACU MAGDALENA
RESPONSABLES DE CONTEO: Melquiades Flores Cometivos - AGENTE MUNICIPAL DE PAVAYACU MAGDALENA.
Ricardo L. Reyes Hassinger - AGENTE MUNICIPAL DE UTC - BAMBU.
PUNTO DE UBICACION DEL CONTEO: DESVO 04
RESPONSABLES DE CONTEO: Matas Rosas Lzaro - AGENTE MUNICIPAL DE PRIMAVERA.
TRAMO 04: DESVO 02 - SAN ISIDRO - UTC BAMB - DESVO 05 - PUERTO ALEGRE MOHENA. (12.6 Km. en total)
PUNTO DE UBICACION DEL CONTEO: CASERO SAN ISIDRO Y EN EL DESVO 05
RESPONSABLES DE CONTEO: Honorato Arce Santa Mara - AGENTE MUNICIPAL PUERTO ALEGRE - MOHENA.


29
TRAMO 04: DESVO 02 - SAN ISIDRO - UTC BAMB - DESVO 05 - PTO. ALEGRE MOHENA. (12.6 Km. en total)
DESVO 04
DESVO 03
DESVO 02
DESVO 01
CASERO SAN
J OS DE
PUCATE
CASERO
PAVAYACU -
MAGDALENA
CASERO SAN
ISIDRO
CASERO UTC
BAMB
CASERO PTO.
ALEGRE MOHENA
BALSA
CAUTIVA
CASERO SAN
MARTIN DE
PUCATE
CASERO
PRIMAVERA
Pto. Conteo Tramo 03
Pto. Conteo Tramo 01
Ptos. Conteo Tramo 02
Ptos. Conteo Tramo 04
CIUDAD DE AUCAYACU


30
En el grfico anterior se muestra el croquis de la red vial, as como sus caseros, los
tramos considerados en la evaluacin econmica y los puntos donde se realizar el
conteo.
De los resultados del conteo de trfico tanto de carga como de pasajeros, se
proceder a calcular el ndice medio diario (IMD), determinando de este modo el
trafico normal que se establece en la zona; estos resultados de la demanda se
originan debido a lo siguiente :

Demanda de vehculos para pasajeros:

El conteo que cuantifica el total del trfico de los vehculos de carga, est referida a la
utilizacin de ests unidades para trasportar la produccin agrcola y pecuaria en la
zona, adems de las provisiones que se traslada al campo.

Demanda de vehculos para carga:

El conteo que cuantifica el total del trfico de los vehculos para el traslado de
pasajeros, est referida a la utilizacin de estas unidades para el desplazamiento de
la poblacin asentada en la zona y de algunas aledaas.

3.2.1. Proyeccin de la demanda.

Para proyectar la demanda se ha utilizado el enfoque de relaciones
funcionales, a travs del uso de variables socioeconmicas y demogrficas del
rea en estudio.
Entre las variables descriptoras del sistema de actividades consideradas en la
estimacin de relaciones funcionales se cuenta:

Tasa de Crecimiento Anual Poblacional departamental: se ha considerado
para el crecimiento de vehculos como: Autos.
1-10 aos: La Tasa de Crecimiento anual de la Poblacin del Departamento
de Huanuco.

Tasa de Crecimiento del PBI departamental: se ha considerado para la
proyeccin de la demanda del trfico pesado (camiones de 2 ejes), debido a
que esta zona utilizan este vehculo como transporte de carga.

31
1-10 aos: Tasa de Crecimiento anual del PBI del Departamento de Huanuco
bajo un escenario optimista.

Para el caso del trfico generado, como consecuencia de la situacin con proyecto
se ha considerado un incremento en el trfico vehicular del 20%, para todo el
horizonte del proyecto (1-10aos). Se tom este criterio en el crecimiento porcentual
debido a que el cambio de tipo de superficie de rodadura tiene efectos generadores o
creadores de trfico que antes no exista en el rea de influencia del proyecto.
Trfico Normal
La demanda del proyecto se genera por dos aspectos: la produccin destinada a los
mercados externos al rea de influencia de las localidades beneficiarias, y la
movilizacin de personas propias y extraas que ingresan y salen del lugar.
Para el caso del presente proyecto, se ha establecido el conteo vehicular de toda la
red vial, distribuyendo la mencionada red en 04 tramos (ver cuadro 11), y a la vez
ubicando a responsables para efectuar el conteo en lugares estratgicos (ver cuadro
12) en un tiempo duradero de 04 das (mircoles, jueves, viernes y sbado) para
obtener la informacin mas precisa; el conteo fue establecido en un tiempo duradero
de 03 das. El conteo del trfico normal vehicular para cada tramo, arroj los
siguientes resultados.
CUADRO N 13
UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Auto 23 23 24 24 25 25 25 26 26 27 27
Camin de 2 Ejes 11 12 12 13 13 14 14 15 16 16 17
TRAFICO NORMAL
AOS

CUADRO N 14
UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 22 22 23 24 24 25 26 26 27 28 28
Auto 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 17
Camin de 2 Ejes 7 8 8 8 9 9 9 10 10 11 11
TRAFICO NORMAL
AOS


32
CUADRO N 15
UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 12 13 13 13 14 14 15 15 15 16 16
Auto 8 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10
Camin de 2 Ejes 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
TRAFICO NORMAL
AOS

CUADRO N 16
UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 21 21 22 22 23 23 24 25 25 26 27
Auto 14 14 14 15 15 15 15 16 16 16 17
Camin de 2 Ejes 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10
AOS
TRAFICO NORMAL

Trfico Generado
La intervencin del proyecto incentivar la actividad productiva, induciendo al
crecimiento de reas de cultivos agrcolas y pecuarios, elevando la oferta exportable
y por consiguiente la movilizacin de pasajeros con fines comerciales. De igual
forma, las condiciones de transitabilidad, la atencin de los transportistas
contribuyendo en la misma direccin. Ello tendr influencia directa en la generacin
de mayor trfico vehicular, generndose un incremento estimado en un 20 %. Se
muestra en los siguientes cuadros, el trfico generado para cada tramo considerado
para la evaluacin de proyecto, hasta el horizonte proyectado.

CUADRO N 17
UNIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9
Auto 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Camin de 2 Ejes 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3
AOS
TRAFICO GENERADO CON EL PROYECTO


33
CUADRO N 18
UNIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6
Auto 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Camin de 2 Ejes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
AOS

CUADRO N 19
UNIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Auto 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Camin de 2 Ejes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
AOS

CUADRO N 20
UNIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRFICO TOTAL 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5
Auto 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Camin de 2 Ejes 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
AOS

Se muestra a detalle el clculo de la demanda, en el Formato 02, F02/01, F02/02,
F02/03 y F02/04 del anexo de los formatos de evaluacin del proyecto.

3.3. ANALISIS DE LA OFERTA

OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO
La oferta actual de servicios para el trnsito vehicular que muestra la red vial Pucate -
Magdalena, tienen diferentes caractersticas deficientes. Detallndose la oferta actual
de cada tramo, en lo siguiente:
Tramos: Puerto Principal Desvo 01 Desvo 02 - Primavera.
Este tramo de va que une las localidades de Pucate y Primavera, que se encuentra
en regular estado de transitabilidad, tiene una plataforma de ancho promedio 3.60 mt.
con material de afirmado ya desgastado en el tiempo el cual dificulta el normal flujo

34
vehicular, a pesar de que recibe un mantenimiento rutinario por parte de una
Microempresa de la zona. As mismo se observa el deterioro de las obras de arte
existentes como alcantarillas y pontones, muchos de ellas construidos rsticamente,
situacin que no permite el acceso de vehculos de carga en poca de lluvias y en
verano acceden a travs de badenes provisionales.
Este tramo tiene una topografa plana. con pendientes que no superan los 5%, el
tramo descrito tiene una longitud promedio de 9.7 Km y se ubica en una altitud
promedio de 650 m.s.n.m.
Tramos: Desvo 4 San Jos de Pucate Pavayacu - Magdalena.
Este tramo de va que se inicia desde el desvo 4, une las localidades de San J os de
Pucate y Pavayacu-Magdalena, y se encuentra en regular estado de transitabilidad,
tiene una plataforma de ancho promedio 3.30 mt. con material de afirmado ya
desgastado en el tiempo, el cual dificulta el normal flujo vehicular, a pesar de que
recibe un mantenimiento rutinario por parte de una Microempresa de la zona desde el
desvo hasta San J os de Pucate. As mismo se observa el deterioro de las obras de
arte existentes como alcantarillas y pontones, muchos de ellas construidos
rsticamente, situacin que no permite el acceso de vehculos de carga en poca de
lluvias y en verano acceden a travs de badenes provisionales.
Este tramo tiene una topografa plana. con pendientes que no superan los 5%, el
tramo descrito tiene una longitud promedio de 13.8 Km y se ubica en una altitud
promedio de 650 m.s.n.m.
Tramo: Desvo 1 - San Isidro UTC Bamb Desvo (05).

Este tramo de va que se inicia desde el desvo 1, une las localidades de Pucate, San
Isidro y UTC., y se encuentra en regular estado de transitabilidad, tiene una
plataforma de ancho promedio 3.30 mt. con material de afirmado ya desgastado en el
tiempo, el cual dificulta el normal flujo vehicular, a pesar de que recibe un
mantenimiento rutinario por parte de una Microempresa de la zona desde el desvo
hasta San Isidro. As mismo se observa que las obras de arte existentes como
alcantarillas se encuentran en buen estado.
Este tramo tiene una topografa plana. con pendientes que no superan los 3%, tiene
una longitud promedio de 6.90 Km y se ubica en una altitud promedio de 650
m.s.n.m.

35
Tramo: Desvo 5 - Mohena Playa.

Predomina una trocha carrozable a nivel de solo plataforma aperturado sin ningn
tipo de afirmado, de ancho promedio que vara de 3.00 a 3.50 mts que se abre entre
la espesura de la selva, invadido por malezas a falta de circulacin de vehculos
motorizados, la topografa del terreno que presenta la zona es plana.
El tramo se halla atravesada por pequeas quebradas, motivo por el cual se requiere
la construccin de alcantarillas y cunetas.
El transporte de la produccin destinada al mercado se realiza empleando solo fuerza
humana, para trasladar desde las parcelas hasta la trocha existente luego de una
caminata en recorridos hasta de 1.00 hora, para luego ser transportados hacia
centros de acopio y a partir de all ser transportadas en camionetas hacia el Puerto y
de ella hacia los diversos mercados. El tramo as descrito tiene una longitud
aproximada de 3.00 Km.
Tramos: Desvo2-Balsa Cautiva, Desvo3-San Martn de Pucate.

Estos pequeos tramos de 0.60 km. Y 1.00 km. respectivamente, se encuentra con
una plataforma a nivel de trocha afirmado invadido por una espesa vegetacin por
eventual acceso de vehculos motorizados, tiene una plataforma de ancho promedio
3.00 mt. con poco material de afirmado ya desgastado en el tiempo, el cual dificulta el
normal flujo vehicular. As mismo se observa el deterioro de las obras de arte
existentes existen, principalmente en el tramo: desvo2-balsa cautiva donde estn
ubicados solo estribos antiguos de concreto en regular estado de conservacin,
faltando sus respectivas plataformas para dos pontones, situacin que no permite el
acceso de vehculos de carga por estas obras de arte.
Estos tramos tienen una topografa plana. con pendientes que no superan los 5%, los
tramos descritos totalizan una longitud de 1.6 Km y se ubica en una altitud promedio
de 650 m.s.n.m.

En el Formato 03 se describen las caractersticas de la va sin proyecto.

OFERTA EN LA SITUACION CON PROYECTO
La oferta del servicio en la situacin con proyecto estar dada por lo siguiente:

36
Tramos: Puerto Principal Desvo 01 Desvo 02 - Primavera.
Se proyecta el mejoramiento y rehabilitacin de este tramo, llevndola a la condicin
de Camino Vecinal CV-2 segn normas Peruanas de diseo de carreteras. De
acuerdo a la topografa predominante, La velocidad directriz ha adoptar seria igual a
45 Km/h. Adems se deber proyectar la construccin de obras de arte como
alcantarillas, badenes, pontones y cunetas de 1.00x0.50, etc. La superficie de
rodadura seria de un ancho de 5.50 mt. con una capa de afirmado de 15 cm. de
espesor, teniendo adems una pendiente mxima de 5% y una mnima de 0.5%, el
radio mnimo ser de 40 m., como obras complementarias deber realizarse el
desbroce de las reas colindantes al tramo indicado.
Tramos: Desvo 4 San Jos de Pucate Pavayacu - Magdalena.
Se proyecta el mejoramiento y rehabilitacin del tramo existente, llevndola a la
condicin de Camino Vecinal CV-2, segn normas Peruanas de diseo de carreteras.
De acuerdo a la topografa predominante, La velocidad directriz ha adoptar seria
igual a 45 Km/h. Adems se deber construir un sistema de drenaje constituido por
alcantarillas, badenes, cunetas de 1.00x0.50, etc. Las caractersticas de la superficie
de rodadura seria de un ancho de 5.5 mt. Dotado de una capa de afirmado de 15 cm.
de espesor, teniendo adems una pendiente mxima de 5% y una mnima de 0.5%, y
cuyo radio mnimo ser de 40 m.
Tramo: Desvo 1 - San Isidro UTC Bamb Desvo (05).
Se proyecta el mejoramiento y rehabilitacin del tramo existente, llevndola a la
condicin de Camino Vecinal CV-2, segn normas Peruanas de diseo de carreteras.
De acuerdo a la topografa predominante, La velocidad directriz ha adoptar seria
igual a 45 Km/h. Adems se deber construir un sistema de drenaje constituido por
cunetas de 1.00x0.50, etc. Las caractersticas de la superficie de rodadura seria de
un ancho de 5.5 mt. dotado de una capa de afirmado de 15 cm. de espesor, teniendo
adems una pendiente mxima de 5% y una mnima de 0.5%, y cuyo radio mnimo
ser de 40 m.

37
Tramo: Desvo 5 - Mohena Playa.
Se proyecta el mejoramiento de este tramo de va, llevndola a la condicin de
Camino Vecinal CV-2, segn normas Peruanas de diseo de carreteras. De acuerdo
a la topografa predominante, la velocidad directriz ha adoptar seria igual a 45 Km/h.
Dado que este tramo de la va atraviesa pequeas quebradas por donde discurren
los drenajes de aguas superficiales, se prev la construccin de alcantarillas,
badenes, cunetas. Las caractersticas de la superficie de rodadura seria de un ancho
de 5.5 MT. con una capa de afirmado de 20 cm. de espesor.
Tramos: Desvo2-Balsa Cautiva, Desvo3-San Martn de Pucate.
Se proyecta el mejoramiento de estos dos tramos de va, llevndola a la condicin de
Camino Vecinal CV-2, segn normas Peruanas de diseo de carreteras. De acuerdo
a la topografa predominante, la velocidad directriz ha adoptar seria igual a 45 Km/h.
Dado que el tramo de la va a la balsa cautiva atraviesa pequeas quebradas por
donde discurren los drenajes de aguas superficiales, se prev la construccin de dos
pontones. Las caractersticas de la superficie de rodadura seria de un ancho de 5.5
MT. con una capa de afirmado de 20 cm. de espesor.
Se espera que en la medida en que se incremente la produccin y se dinamice la
economa de la zona, tambin se genere en los prximos aos, una oferta de mayor
nmero de unidades de transporte tanto de carga como de pasajeros de acuerdo a
las exigencias (demanda) de la zona.

Se muestra en detalle la oferta con proyecto en el Formato 03 de la evaluacin del
proyecto. Adems en el Formato 01 se detalla la alternativa tcnica en que consiste
el mejoramiento y rehabilitacin de la carretera proyectada.

3.4. COSTOS DEL PROYECTO:

Identificacin de los costos financieros por alternativas
a) En la situacin Sin proyecto optimizada, los costos estn dados por el
mantenimiento rutinario anual (necesario para conservar la transitabilidad
permanente) y los costos operativos vehiculares.

38
b) Los costos en la situacin con proyecto, esta dado por el monto de inversin en
los estudios definitivos de ingeniera, en la ejecucin de la obra (mejoramiento y
rehabilitacin de la carretera a nivel de afirmado), los costos de mantenimiento de las
mismas y los costos operativos vehiculares.

A ) Costo en la situacin sin proyecto

Esta dado por los costos de mantenimiento rutinario que se realiza actualmente,
mediante la microempresa entre la poblacin y el Programa Caminos Rurales, este
mantenimiento consiste en el desbroce, limpieza de los laterales y el bacheo manual
de la superficie de rodadura de algunos tramos, como se mencion en el tem 2.7, el
costo se ha estimado en un total de S/. 15,707. En el siguiente cuadro se muestra los
costos de mantenimiento sin proyecto:

CUADRO N 21
SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO DE PLATAFORMA UNIDAD METRADO P.U P. PARCIAL P. TOTAL
DESBROCE Y LIMPIEZA LATERAL HA 1.24 720.00 893
BACHEO MANUAL M3 300.00 49.38 14,814
15,706.80
COSTO DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTO DIRECTO

B) Costos en la situacin con proyecto .
Se refiere a los costos que se incurrirn al implementarse el proyecto y comprenden
la inversin de activos fijos de la obra, la inversin en intangibles (Expediente
Tcnico) y el programa de Mitigacin Ambiental. En el siguiente cuadro se muestran
los costos de inversin total del proyecto a precios privados.

CUADRO N 22
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
MEJOR. Y REHAB. MEJOR. Y REHAB.
*Intangibles 62,212 62,212
*Inversin Activos Fijos 1,780,658 2,073,724
*Programa de Mitigacin Amb. 200,038 253,195
COSTO TOTAL 2,042,907 2,389,130
COMPONENTES
COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS


39
Se muestra en detalle el clculo de los costos de inversin del proyecto, tanto a
precios privados y sociales en los Formatos 05 Y 05-A.

B1. Costo de mantenimiento en la situacin con proyecto

El costo de mantenimiento que se toma en cuenta para las dos alternativas, sern
costos de mantenimiento rutinario y peridico, siendo el costo de mantenimiento de la
alternativa 01 menor que la alternativa 02, por criterios tcnicos de produccin.
En el cuadro siguiente se reflejan los costos de mantenimiento en el horizonte
proyectado, para cada alternativa a precios privados y sociales.

CUADRO N 23
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 19,453 19,453 95,306 19,453 19,453 95,306 19,453 19,453 95,306 19,453
ALTERNATIVA 02 88,581 88,581 123,904 88,581 88,581 123,904 88,581 88,581 123,904 88,581
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 14,590 14,590 71,480 14,590 14,590 71,480 14,590 14,590 71,480 14,590
ALTERNATIVA 02 66,436 66,436 92,928 66,436 66,436 92,928 66,436 66,436 92,928 66,436
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
COSTOSMANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Se muestra e detalle el clculo de los costos de mantenimiento para cada alternativa
propuesta, tanto a precios privados y sociales, en los Formatos 05 y 05-A.

C) Costos Incrementales.

Resultan de la diferencia entre los costos totales con proyecto menos la de sin
proyecto, tanto a precios privados como a precios sociales. En el siguiente cuadro se
muestran los costos incrementales para cada alternativa.

CUADRO N 24
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 2,027,200 3,746 3,746 79,599 3,746 3,746 79,599 3,746 3,746 79,599 -174,319
ALTERNATIVA 02 2,373,423 72,875 72,875 108,197 72,875 72,875 108,197 72,875 72,875 108,197 -134,498
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 1,602,116 2,810 2,810 59,700 2,810 2,810 59,700 2,810 2,810 59,700 -137,862
ALTERNATIVA 02 1,875,633 54,656 54,656 81,148 54,656 54,656 81,148 54,656 54,656 81,148 -109,168
COSTOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA A PRECIOS PRIVADOS
COSTOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA A PRECIOS SOCIALES

Las cifras correspondientes a los costos incrementales a precios privados y sociales,
se pueden visualizar en los formatos 5 y 5-A de cada alternativa.

40
La incorporacin del valor residual en la evaluacin de los costos incrementales est
considerado, teniendo en cuenta el valor porcentual de 10 %, valor promedio a utilizar
para mejoramiento y rehabilitacin de carreteras.

3.5. BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios en el presente proyecto se han medido va la valoracin de los
recursos en el mercado de transportes, es decir provienen de los ahorros de recursos
valorados a su costo de oportunidad para la sociedad, entre la situacin base (sin
proyecto optimizada) y con proyecto. Bajo este enfoque se ha considerado los
beneficios por:

a) Ahorro de recursos en la operacin vehicular (COV).
Constituye parte de los beneficios directos ms importantes en los proyectos de
carreteras, especialmente cuando el proyecto incluye mejoras en las
caractersticas de la va; en trminos prcticos este beneficio corresponde a la
diferencia del costo total de operacin vehicular de la situacin sin proyecto
optimizada y la situacin con proyecto, durante el horizonte del anlisis.

La estimacin de los costos de operacin vehicular (COV) se ha realizado en
base a precios sociales, por lo que previamente se ha convertido los precios de
mercado a precios sociales, por el factor de conversin 0.74.

En trminos generales se puede indicar que cuando se mejora las caractersticas
fsicas (geometra, tipo y ancho de pavimento, obras complementarias) y
caractersticas funcionales de un camino, menor ser el consumo de combustible,
menor el desgaste de los neumticos, menor la incidencia de gastos de
reparacin y mantenimiento y mayor la vida til de los vehculos que la utilizan.
Los Costos de Operacin vehicular que se utiliza para determinar los beneficios
incrementales, para cada tramo de la red vial a atender, son las siguientes:


41
Caractersticas del COV modular utilizado
TRAMO 01; TRAMO 02 Y TRAMO 04 (ver cuadro 11)
Condiciones actuales:
Ubicacin : Selva
Topografa : Llano
Superficie : Afirmado
Estado : Malo.
Condicin Propuesta Alternativa 01 Y 02 Mejoramiento y Rehabilitacin :
Ubicacin : Selva
Topografa : Llano
Estado : Bueno.
TRAMO 03 (Ver cuadro 11)
Condiciones actuales:
Ubicacin : Selva
Topografa : Llano
Estado : Regular.
Condicin Propuesta Alternativa 01 Y 02 Mejoramiento y Rehabilitacin :
Ubicacin : Selva
Topografa : Llano
Estado : Bueno.

En el siguiente cuadro se muestran los beneficios incrementales cuantitativos
para cada alternativa a precios privados y sociales.


42
CUADRO N 25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 458,481 473,419 489,171 505,505 522,553 540,501 558,879 578,295 598,834 620,478
ALTERNATIVA 02 458,481 473,419 489,171 505,505 522,553 540,501 558,879 578,295 598,834 620,478
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALTERNATIVA 01 342,881 354,007 365,737 377,899 390,592 403,952 417,632 432,083 447,367 463,471
ALTERNATIVA 02 342,881 354,007 365,737 377,899 390,592 403,952 417,632 432,083 447,367 463,471
PRECIOS SOCIALES
BENEFICIOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA
PRECIOS PRIVADOS

Se muestra en detalle el clculo de los beneficios incrementales mediante el ahorro
de recursos en la operacin vehicular, tanto a precios privados y sociales, en los
Formatos 06 y 06-A y en sus respectivos auxiliares.

3.6. EVALUACIN ECONMICA

La evaluacin es de eficiencia econmica o de ahorro de recursos, se considera
como mejor proyecto, el que en trminos netos produzca un mayor impacto positivo
sobre los ingresos de ste, el cual viene medido por el VAN Econmico del proyecto
y por el Beneficio Costo.

Para llevar a cabo la evaluacin econmica se parti identificando 02 alternativas,
donde la alternativa 01 consiste en el mejoramiento y rehabilitacin de la red vial con
un ancho de 4.5 mt., espesor de 15 cm., etc. y la alternativa 02 consiste en el
mejoramiento y rehabilitacin de la red vial con un ancho de rodadura de 5.5 mt,
espesor de 15 y 20cm., etc., Lo usual es comparar las alternativas propuestas. Por lo
tanto para el presente anlisis, la evaluacin es la siguiente: comparar las
alternativas en base los beneficios netos que estas puedan generar en un horizonte
de 10 aos.

La evaluacin social se hizo convirtiendo los valores financieros de inversin y
mantenimiento a econmicos por medio del factor de conversin para perfiles igual a
0.79 y 0.75 respectivamente; en caso del valor financiero de los COV, se aplico el
factor de conversin 0.74. Se utiliz una tabla del Costo Modular de Operacin
Vehicular a Precios Financieros (precios a Noviembre 2000), en US$/Veh/Km,
realizada por la Direccin de Estudios Econmicos de la Oficina General de
Planificacin y Presupuesto (OPP). Del Ministerio de Transportes.


43
Los montos de inversin y mantenimiento; son promedios estimados utilizados por el
Consultor Ing. Elas Soto Campos., quien fue el encargado de elaborar el presente
perfil de proyecto, designado por el PEAH en modo de contrato por consultora. Los
costos operativos vehiculares se obtuvieron del manejo del modelo VOC (Sub
modelo componente del modelo HDM-3).
La tasa Social de Descuento, es la sugerida por la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) y que corrresponden al 14%. La
tasa Social de Descuento, representa el costo en que incurre la sociedad cuando el
sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza
para transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un
proyecto en particular. La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la
comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin pblica.

METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO
Precios Privados
Alternativa 01
- VAN (S/) =583,375
- TIR =21 %
- B/C =1.28

Alternativa 02
- VAN (S/) =- 57,238
- TIR =13 %
- B/C =0.98
Precios Sociales
Alternativa 01
- VAN (Miles de S/) =350,996
- TIR =19 %
- B/C =1.21


44
Alternativa 02
- VAN (Miles de S/) =-142,997
- TIR =12 %
- B/C =0.93
La evaluacin econmica demuestra la alternativa 01 es la nica rentable y viable,
por que garantiza el retorno de la inversin y genera rentabilidad, ya que se
obtienen VAN positivos y la TIR est por encima del 14%. Adems el B/C es mayor
que uno.
Se muestra en detalle el clculo del VAN y la TIR, tanto a precios privados como a
sociales en los Formatos 07 y 07-A.

3.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Se ha considerado un anlisis de sensibilidad por escenarios que consiste en
establecer diferentes situaciones en las que el conjunto de variables relevantes toma
valores especficos de acuerdo con lo que se espera de cada uno de los escenarios
de anlisis. Las variables consideradas estn referidas a la inversin y beneficios del
proyecto, se ha realizado el anlisis de sensibilidad a las dos alternativas propuestas,
por considerar que los ndices de rentabilidad en la alternativa 01 arrojan resultados
positivos y si se adecuan a los parmetros establecidos para la evaluacin
econmica; los escenarios considerados en el anlisis son los siguientes:

CASO A:
Incremento de Inversin 20%
Beneficios constantes 0%

CASO B:
Disminucin de Beneficios -10%
Inversin Constante 0%

CASO C y D:
Incremento de Inversin 10%, 20%
Disminucin de Beneficios -10%, -20%


45

En el cuadro siguiente se muestra el anlisis de sensibilidad ensayado para cada
alternativa.

CUADRO N 26
INVERSIN BENEFICIOS INVERSIN (+10%) INVERSIN (+20%)
(+20%) (-10%) BENEFICIOS (-10%) BENEFICIOS (-20%)
VAN (Miles de S/.) 18,868 149,832 -16,231 -383,459
Alternativa 1 TIR (%) 14% 16% 14% 9%
B/C 1.01 1.09 0.99 0.81
VAN (Miles de S/.) -573,923 -344,160 -559,623 -976,250
Alternativa 2 TIR (%) 8% 10% 7% 3%
B/C 0.78 0.84 0.76 0.62
ALTERNATIVAS INDICADOR

Del anlisis de sensibilidad realizado podemos determinar que el Valor Actual Neto
(VAN) de la alternativa 01 soporta su rentabilidad ante efectos negativos de
incremento en 20 % de los costos de inversin y disminucin de 10 % de los
beneficios, pero ante las dems situaciones negativas es sensible; mientras que la
alternativa 02 muestra efectos negativos ante todas las situaciones negativas
presentadas en el presente anlisis, por lo que se puede definir a esta alternativa
como sensible.
Por lo tanto la que mejores resultados arroja es la alternativa 01, referente al
Mejoramiento y Rehabilitacin de la red vial con 4.5 mt. de ancho de superficie y 15
cm., de espesor.

3.8. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Para la sostenibilidad del proyecto se tendr en cuenta la participacin de la
poblacin de los diferentes caseros, Programa Caminos Rurales y la Municipalidad
Distrital de J os Crespo y Castillo, en lo que respecta a gestiones, organizacin e
integracin para el mantenimiento de la va. Adems se tendr en cuenta la
participacin de la unidad ejecutora despus de haber concluido la obra, ya que estos
tienen el deber de entregar en ptimas condiciones la infraestructura. Las
sostenibilidad del proyecto se reflejarn en lo siguiente:


46
Arreglos Institucionales

La poblacin de los 10 caseros asentados en el rea de influencia, han jugado un rol
importante para la identificacin del proyecto, y con el mismo inters estn
participando en las primeras acciones efectuadas en campo para el levantamiento de
informacin.
La responsabilidad que asume hasta la actualidad la Municipalidad Distrital de J os
Crespo y Castillo, asegura su apoyo en el mantenimiento de la red vial, despus de
haberse ejecutado el proyecto. Por otro lado, un partcipe mas de la sostenibilidad del
proyecto lo constituye el Programa de Caminos Rurales, ya que hasta la actualidad
viene desempeando en forma eficiente el mantenimiento parcial de la va, lgica que
da entender su apoyo permanente en el mantenimiento de la red vial a futuro,
incluyendo los tramos que actualmente no se mantienen.
Por la tanto la sostenibilidad del proyecto asegura la intervencin de instituciones, de
los transportistas y pobladores mancomunadamente. Se adjunta documentos del
convenio donde la Municipalidad est comprometido apoyar a las localidades de esta
zona. (anexos documentos de gestin)
La Capacidad de Gestin de la organizacin

La poblacin beneficiaria se encuentra organizada con las formalidades del caso,
todos los caseros estn dispuestos a mantener en adecuadas condiciones la red vial,
adems el Programa de Caminos Rurales y la Municipalidad de J os Crespo y
Castillo sern los encargados de apoyar plenamente en el mantenimiento de la red
vial, ya que las autoridades gestionaron va convenios y acuerdos comprometedores
con estas instituciones, por que esta red vial es la nica que les contacta hacia los
mercados.
Con el objeto de lograr maximizar la participacin de los beneficiarios en la
conservacin y sostenibilidad del proyecto, es necesario mejorar la capacidad de
gestin de los caseros, inclusive de la Municipalidad, a travs de la capacitacin
especfica en materia de administracin del proyecto, conservacin del medio
ambiente y gestin comunal (este costo incluye en las charlas que se darn para
mitigar el medio ambiente).


47
La disponibilidad del recurso

La existencia de mano de obra no calificada, insumos como aquellas canteras
disponibles en el ro Huallaga, as como material rocoso de las inmediaciones del
proyecto para los rellenos y la conformacin de la carpeta de rodadura; aseguran la
plena disponibilidad de recursos previos para la sostenibilidad del proyecto.
Por otro lado, La Municipalidad Distrital de J os Crespo y Castillo cuenta con la
maquinaria e insumos necesarios para el apoyo que pretende brindar. Adems el
Programa de Caminos Rurales, dispone de los materiales de trabajo y de un pequeo
presupuesto para los obreros que estar a cargo del mantenimiento.
La poblacin, cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de
aprovechamiento agrcola y los conocimientos de los pobladores para la produccin,
esto facilitar su intervencin, mediante las colaboraciones monetarias para el
mantenimiento de la red vial, asegurando la sostenibilidad del proyecto.

Financiamiento de los costos de mantenimiento

El mantenimiento de la carretera, se realizar en forma rutinaria y peridica, en tanto
el presupuesto anual ser diferente, siendo para el mantenimiento rutinario una
demanda de presupuesto de S/. 19,453 y para el mantenimiento peridico que se
ejecutar cada 3 aos, demandar un presupuesto de S/. 95,306. Estos costos sern
financiados de manera compartida, entre la Municipalidad Distrital (por convenio), la
Microempresa de Caminos Rurales, los productores y transportistas beneficiarios,
estos ltimos con los derechos de trnsito respectivamente, que establezca la
organizacin encargada gestionar el mantenimiento y la operatividad de la red vial.
CUADRO N 27
APORTES PARA MANTENIMIENTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
* BENEFICIARIOS POR HA/AO S/. 1,673 1,840 2,024 2,226 2,449 2,669 2,883 3,085 3,301 3,532
(HAS. que se aprovechan/S/0.50 anual) 3,345 3,680 4,048 4,452 4,898 5,339 5,766 6,169 6,601 7,063
* TRANSPORTISTAS 7,315 7,534 7,765 8,004 8,253 8,514 8,781 9,063 9,360 9,671
(Flujo veh./S/0.20 auto y S/0.50 camin diarioAuto 45 46 47 47 48 49 50 51 52 53
en los Tramos principales Tr. 01 y Tr. 04 Camin 23 24 25 26 27 28 29 30 31 33
* MUNICIPALIDAD 5,641 5,641 29,545 5,641 5,641 29,545 5,641 5,641 29,545 5,641
(Porcentaje maq. ) 29% 29% 31% 29% 29% 31% 29% 29% 31% 29%
* PROGRAMA CAM. RUR. 4,825 4,438 55,972 3,581 3,110 54,578 2,148 1,664 53,101 609
(Porcentaje Mano de Obra y Mat) 25% 23% 59% 18% 16% 57% 11% 9% 56% 3%
APORTES DISTRIBUIDOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VAL


48
La distribucin estimada para el financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento, tambin se muestran en el Formato 08 de la evaluacin del
proyecto.

3.9. IMPACTO AMBIENTAL.

Marco Legal
La evaluacin de impacto ambiental de sta obra se rige por lo establecido en la Ley
N 27446, del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA.

Asimismo, se rige por lo que exige el Instituto Nacional de Recursos Naturales, de
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97-PCM, la Ley N
26834, Ley de reas Naturales Protegidas y otras normas especiales.

As como, con lo que dispone la Direccin General de Salud Ambiental, en lo que la
obra pudiera generar impactos relacionados con los criterios de proteccin
establecidos en la Ley.

De la misma forma, con lo que disponen los Gobiernos Locales.

Marco de Accin y Efecto

Las actividades de corte de material suelto, roca suelta, roca fija, perfilado y
compactado de sub rasante, conformacin de terraplenes, relleno con material de
prstamo y eliminacin de material excedente; afectar de alguna manera a los
componentes ambientales de la zona.
Con el mejoramiento y rehabilitacin de esta red vial se realizar una moderada
eliminacin de la vegetacin colindante que se encuentra en ambas mrgenes y que
ser afectada en la etapa de ejecucin.
Definidas las acciones y sus posibles efectos ambientales que generar la ejecucin
de la obra, se realiz la identificacin y evaluacin de los impactos positivos y
negativos, a travs de la matriz de leopold.


49
* IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS:
METODOLOGIA DE EVALUACION:
La identificacin y evaluacin de los impactos potenciales, nos permitir elaborar un
Plan de Manejo Ambiental, donde se priorizaran, actividades para mitigar, prevenir y
controlar los impactos, cuando se ejecute la obra de mejoramiento y rehabilitacin de
la red vial, para esto se utilizara la matriz de identificacin de impactos.
Matriz de Identificacin de Impactos.
Utilizando la matriz de Leopold de identificacin de impactos, se procede a evaluar
todas las actividades del proyecto, que generaran impactos sobre algn elemento del
medio, donde sucede la interaccin.
Calificacin Ambiental
Identificados los impactos ambientales, se procede a elaborar las fichas de impacto
ambiental para cada una de las interacciones identificadas, donde se muestra la
calificacin obtenida, por cada interaccin.
Matriz de Resultados
Se procede a anotar en la matriz de resultados, transformando los valores obtenidos en
cada unas de las fichas ambientales a su correspondiente casillero (ML, L, LS, S, MS)
Presentacin de Resultados
La calificacin ambiental se basa en la significancia ambiental (SI), que una actividad
cualquiera genere sobre un determinado elemento del medio ambiente pueda expresarse
de la siguiente manera:
SI = M ( I )
I = mi ( 0.5 x v + 0.5 x d )
Donde:
M =Magnitud de impacto. Nos da la idea de que tan dbil o fuerte es el impacto.
I =Importancia del impacto que tiene en cuenta la velocidad, durante y mitigabilidad del
impacto.
V = Velocidad con que se desarrolla el impacto, correspondiente al tiempo transcurrido
desde que se inicia el impacto, correspondiente al tiempo transcurrido desde que se inicia
el impacto hasta su mxima magnitud.

50
D =Duracin del impacto, tiempo transcurrido entre el inicio del impacto y el fin del mismo,
es decir cuando recupera sus condiciones iniciales.
Mi =Si los impactos pueden ser o no prevenidos, mitigados y/o controlados con las
medidas del Plan de Manejo Ambiental.
El valor asignado a cada uno de estos parmetros se hace mediante una escala de
valores.
CUADRO N 28
Escala de Valores:
MAGNITUD
(M)
MITIGABILIDAD
(Mi)
- Grave 0.80 - 1.00
- Fuerte 0.61 - 0.80
- Moderada 0.41 - 0.60
- Leve 0.21 - 0.40
- Muy leve 0.00 - 0.20
- No mitigable 1.00
- Poco mitigable 0.81 - 0.99
- Medio mitigable 0.51 - 0.80
- Altamente mitigable 0.00 - 0.50

VELOCIDAD
(V)
DURACION
(D)
- Muy rpida (horas) 0.80- 1.00
- Rpida (das) 0.60 - 0.80
- Mediana (semanas) 0.40 - 0.60
- Lenta (meses) 0.20 - 0.40
- Muy lenta (aos) 0.00 - 0.20
- Muy larga (lustros) 0.80 - 1.00
- Larga (aos) 0.60 - 0.80
- Media (meses) 0.40 - 0.60
- Corta (semanas) 0.20 - 0.40
- Muy corta (das) 0.00 - 0.20

Todos los parmetros que participan en la calificacin tienen valores que varan entre 0 y
1, mientras ms se acerque la calificacin a 1, ms grave ser el impacto. Estos rangos
que son vlidos, para analizar cualquier impacto, de las actividades sobre los elementos y
componentes del sistema son:
CUADRO N 29

Impactos muy leves (ML)
Impactos leves (L)
Impactos ligeramente severos (LS)
Impactos severos (S)
Impactos muy severos (MS)
0.00 - 0.20
0.20 - 0.40
0.41 - 0.50
0.51 - 0.75
0.76 - 1.00

51
Mejoramiento y Rehabilitacin Red Vial "Pucate - Magdalena"
FAUNA IDENT.
P
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Instalacin de Campamento ML ML ML ML P P P ML
Desbroce L LS LS S L P
Movimiento de Tierras ML ML LS LS LS LS LS P
Eliminacin de material orgnico ML L L P
Explotacin de canteras ML ML L L LS P
Perfilado Compactacin de rasante ML LS S S P P
Afirmado ( Pavimento ) ML ML LS LS MS P
Alcantarillas, Badenes y Pontones ML ML L LS P P
Drenajes ML L LS P
Operacin de la va ML L L L P P P L P L
ESCALA PARA MEDIR IMPACTOS
Impactos muy leves
Impactos leves
Impactos ligeramente severos
Impactos severos
Impactos muy severos
Positivos
0.51 - 0.75
BITICO
ECON.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SISTEMAS
FSICO
S
P
MS
FLORA INFRAEST.
0.76 - 1.00
P
0.00 - 0.20
0.20 - 0.40
0.41 - 0.50
L
ML
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
LS
ARE AGUA SUELO TIERRA
COMPONENTES
ACTIVIDADES
CUADRO N 30

EVALUACIN Y RESULTADO DE IMPACTOS:
Para la evaluacin se utiliza rangos de calificacin para identificar en que medida afecta la
construccin de la obra y la ejecucin de la misma, la calificacin efectuada se realiz en
base al criterio de evaluacin de la matriz de Leopold.
CUADRO N 31
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES
SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Movimiento de tierras 0.16 Impacto muy leve
Explotacin de canteras y apilamiento 0.10 Impacto muy leve
Construccin de badn, potn y alcantarilla 0.20 Impacto muy leve
Afirmado 0.04 Impacto muy leve
Operacin de la va 0.04 Impacto muy leve
Construccin de campamento 0.05 Impacto muy leve
Movimiento de Tierras 0.10 Impacto muy leve
Eliminacin de material orgnico 0.05 Impacto muy leve
Explotacin de canteras 0.10 Impacto muy leve
Perfilado Compactacin de rasante 0.08 Impacto muy leve
Afirmado ( Pavimento ) 0.10 Impacto muy leve
Alcantarillas, Badenes y Pontones 0.08 Impacto muy leve
Operacin de la va 0.24 Impacto leve
Movimiento de tierras 0.32 Ligeramente severo
Solidos Drenajes 0.24 Impacto leve
Construccin de campamento prov. de la obra 0.04 Impacto muy leve
Explotacin de cantera 0.24 Impacto leve
Dinmica Fluvial Explotacin de canteras 0.34 Impacto leve
AGUA
F
S
I
C
O
Contaminacin
ARE
Partculas
Gases
Ruidos


CUADRO N 32
SISTEMAS COMPONENTE ELEMENTO ACTIVIDAD VALORES
SIGNIFICANCIA
AMBIENTAL
Desbroce 0.3 Impacto leve
Eliminacin materia orgnica 0.4 Impacto leve
Perfilado 0.41 Impacto Lig. Severo
Afirmado 0.45 Impacto Lig. Severo
Constr. Alcantarilla 0.24 Impacto leve
Movimiento de tierra 0.4 Impacto Lig. Severo
Desbroce 0.48 Impacto Lig. Severo
Eliminacin materia orgnica 0.4 Impacto leve
Explotacin cantera 0.49 Impacto Lig. Severo
Constr. Alcan, badenes y pont. 0.42 Impacto Lig. Severo
Drenajes 0.45 Impacto Lig. Severo
Perfilado 0.69 Impacto Severo
Afirmado 0.8 Impacto muy Severo
Desbroce 0.51 Impacto Severo
Instalacin de Campamento 0.1 Impacto muy leve
Desbroce 0.43 Impacto Lig. Severo
Movimiento de Tierras 0.41 Impacto Lig. Severo
Migracin de fauna Desbroce 0.51 Impacto Leve
Rehabilitacin de hbitat Acondicionamiento de reas P Positivo
Alcantarilla P Positivo
Vas de transporte Perfilado P Positivo
Operacin de va P Positivo
Servicios Pblicos Operacin de va P Positivo
Costo de Vida
Empleo
Oportunidades de trabajo en todas las
actividades de la obra y en la
operacin.
P Positivo
Instalacin de Campamento 0.05 Impacto muy leve
Operacin de va 0.25 Impacto leve
Instalacin de Campamento P Positivo
Operacin de va P Positivo
SALUD Riesgo Operacin de va 0.2 Impacto leve
IDENTIDAD Arrago Operacin de va 0.18 Impacto muy leve
Tenencia
TIERRA
FLORA
FAUNA
INFRAEST.
Habitat
Usos de tierra
S
U
E
L
O
Propied. Fsicas
F
S
I
C
O
Erosionabilidad
Contaminacin
ECONOMA
Perdida de especies forestal
S
O
C
I
O
E
C
O
N
M
I
C
O
B
I
T
I
C
O


ANLISIS DE LOS RESULTADOS:
Habindose realizado identificacin y Evaluacin del Impacto Ambiental que
originaria el mejoramiento y rehabilitacin del proyecto, se concluye que las
alteraciones para cada componentes son los siguientes:
Sistema Fsico
Componente Aire:

Componente Agua:
Elemento Descripcin Alteracin
Slidos en
Suspensin o
Inertes
Presencia de material
particulado en suspensin en
el agua producido por la
extraccin en canteras.
Incremento de la concentracin
de sedimentos slidos disueltos
y suspendidos en el agua.
Contaminacin
Sustancias que causan intoxica
-
cin a los seres vivos que usan
las aguas (derrame de
combustible, mezcla de
cemento)
Aumento en la concentracin de
sustancias txicas, combustibles y
lubricantes en el agua.
Dinmica
Fluvial
Alteracin de las condiciones
Naturales de las corrientes
como
Velocidad, capacidad de
arrastre
poder erosivo, etc.
Modificacin comportamiento
de las corrientes superficiales,
modificacin del cauce.

Gases
Concentracin de elementos
o compuestos qumicos ga -
seosos producidos por las
Maquinarias en la construc -
cin de la obra.
Deterioro de la calidad del
aire por el aumento en la
concentracin de gases como
el monoxido, afectar a la
fauna del lugar.
Partculas
Generacin de partculas
Coloidales en el aire por el
Movimiento de tierra (polvo)

Deterioro de la calidad del aire por aumento en
concentracin
de material particulado y pro-
duce patologas en seres vivos
Ruido
Generacin de elevados ni -
veles de ruidos en ecosiste -
mas naturales por maquinaria
y el uso de explosivos.
El aumento en el nivel del rui -
do causar migracin de la
fauna existente en la zona
natural.

Componente Suelo:

Sistema Bitico
Flora
Eliminacin de especies
forestales de las reas donde se
realizan obras como el desbroce
de laterales de la carretera,
movimiento de tierras y para la
construccin del campamento.
Perdida de especies forestales
prximas a los laterales de la
carretera, y en lugares donde se
tendr movimientos de tierras.
Fauna
La fauna que habitan cerca de
las obras migran
Fauna existente migra hacia lugares
mas lejanos, por la presencia de
personas y por la destruccin de su
hbitat.

Sistema Socio Econmico y cultural
Componente Uso de la Tierra
Uso de la
Tierra
En la zona donde se ubica las
estructuras tienen capacidad de
uso mayor para cultivo en limpio.
Incremento del uso de la tierra ya que se
tendr a la red vial en mejores
condiciones, en tanto se podr
comercializar sin mayor dificultad los
productos cultivados. Adems el uso
que se le de al campamento ser
positivo, ya que eso ser de beneficio
para la comunidad.
Propiedades
Fsicas
Caractersticas de consistencia y
estructura del suelo o sus pro -
piedades geomecnicas (forma,
tamao, permeabilidad, porosidad
Cohesin, etc.)
Deterioro de las caractersticas
pedolgicas o geomecnicas
del suelo, desagregacin,
compactacin, etc.
Erosionabilidad

Facilidad con la que un tipo de
suelo se erosiona bajo condiciones
especficas se refiere a remocin
fsica o qumica de suelos,
aluviones, depsitos de vertientes,
sedimentos de material
Perdida del suelo por cambio o
desaparicin de la cobertura
vegetal.
Contaminacin

Sustancias que pueden generar
alteracin a las condiciones fsicas
y qumicas del suelo.
Generacin de sustancias txicas
en el suelo producido por derra-
me de combustibles y mala dis-
posicin de basuras.

Tenencia
La disponibilidad de predios por
cada agricultor disminuir, ya que
la mejor condicin de la red vial
atraer a otros agricultores que
querrn desarrollar cultivos en
esa zona.
Los propietarios son un poco afectados
ya que se tendr mayor control sobre la
disponibilidad de titulacin de sus
tierras.

Componente Salud
Riesgo
El Riesgo ante posibles
accidentes debido al incremento
de unidades vehiculares.
La red vial en buenas condiciones,
atraer mayor nmero de unidades
vehiculares, incrementando el riesgo por
accidentes de trnsito en la zona.

Identidad
Arraigo Cultura y Costumbres
La red vial en buenas condiciones,
tambin atraer agricultores que
instalarn sus parcelas en la zona,
afectando el nivel cultural, de la zona e
incentivando hacia culturas de otros
lugares, inclusive dndose una
alienacin hacia costumbres de otros
paises.

Economa
Empleo
Generacin de Actividades
laborales
Con la ejecucin del proyecto se
generar empleo tanto en la etapa de
construccin como en el incremento de
las reas agrcolas, afecto de la mejor
condicin de la va.


Infraestructura
Vas de
Transporte
La dotacin de una infraestructura
vial en adecuadas condiciones de
transitabilidad.
La ejecucin de la obra, dotar a la zona
una red vial en excelentes condiciones,
incrementando el nmero de unidades
vehiculares y el ingreso de compradores
mayoristas directamente a la zona.
Vivienda

Construccin de campamento

El campamento que se construir para el
personal de la obra, quedar en las
mismas condiciones para los
beneficiarios de la zona, para que estos
le den el uso que les convenga.
Servicio
Publico
Servicio de Transporte
Se mejorar el servicio de transporte
tanto de pasajeros como de carga, ya
que se tendr en condiciones adecuadas
la red vial.

Una vez identificado y evaluado las alteraciones; se propone un Plan de Mitigacin
Ambiental, para mitigar los posibles impactos negativos que generar el proyecto,
este mencionado plan estar constituido por lo siguiente:

El proyecto debe considerar evitar la erosin y cambio del paisaje de las zonas de
explotacin de canteras y de las zonas donde se ha provocado desorden por el
movimiento de tierras, con labores de manejo de canteras, reforestacin y tratamiento
de taludes, mediante restauracin de reas afectadas, sembro de plantones y
limpieza de las reas.
Considerar que la construccin del campamento para el personal de obra, debe tener
su respectiva letrina sanitaria, microrrelleno y cocina mejorada, etc.
Considerar la ubicacin de botaderos para el traslado de material por eliminacin de
excedente de corte y as evitar la afectacin de tierras de cultivo u otros fines.
Considerar programas de capacitacin (cursos y Charlas) en aspectos ambientales a
la poblacin beneficiaria; as como en la concientizacin de la poblacin en la
necesidad de la permanencia de la infraestructura, con la finalidad de organizarla en
comits de gestin para el mantenimiento de la carretera.

Considerar un plan de desarrollo local, donde la poblacin y aurotidades puedan
participar en una futura extensin agraria y especializacin en la coordinacin
interinstitucional y organizacin comunal, para la eficiente gestin que pudieran realizar.
Incluir la instalacin de un modelo de produccin, mediante la capacitacin de sistemas
integrales de produccin parcelas agroforestales.
Establecer una cultura ordenada de limpieza mediante la eliminacin de desechos del
personal de trabajadores de la obra con el uso de basureros y/o contenedores.
Evitar la alteracin de los cursos de agua en la construccin de alcantarillas drenes y
pontones, mediante la limpieza y descolmatacin d e las quebradas.
Instalacin de letreros informativos alusivos a la conservacin del medio ambiente y
letreros de ubicacin y prevencin vial.
Limpieza general de la obra una vez concluida las actividades, eliminacin de los
residuos de campamento a travs de micro rellenos, as como devolver el aspecto del
paisaje original del rea de campamentos

3.10. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo con los resultados de la evaluacin social realizada por el mtodo de
Costo/Beneficio, el cual compara los beneficios y costos incrementales de ambas
alternativas propuestas, tenemos a la alternativa 01 como la mejor propuesta,
arrojando resultados mayores como: VAN positivo (350,996), y una TIR de 19%
mayor a tasa de descuento (14%), a precios sociales.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, se ha definido como mejor alternativa: El
MEJ ORAMIENTO Y REHABILITACIN RED VIAL DE CAMINOS VECINALES
PUCATE MAGDALENA, con caractersticas tcnicas de 4.5 mt. de ancho, 15 cm
de espesor, radio mnimo de 40 mt., peralte mximo excepcional de 10 % y con sus
respectivas obras de arte (alcantarillas (13), badenes (02), pontones (07) y cunetas
(77.16 km.)).


3.11. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N 33
Resmen de objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN
LOGRAR EL BIENESTAR
SOCIOECONMICO DE
LAL POBLACIN
BENEFICIARIA
- AHORRO DE COSTOS DE
OPERACIN VEHICULAR EN
APROXIMADAMENTE 36%
PROMEDIO EN TODA LA RED
VAL.
- ENCUESTA
SOCIOECONMICA A
FAMILIAS
- ENCUESTA A
TRASPORTISTAS
PROPSITO
BRINDAR CONDICIONES
DE ACCESO FLUIDO
HACIA LOS CENTROS DE
PRODUCCIN
AGROPECUARIOS Y A
LOS MERCADOS DE
CONSUMO
- INCREMENTO DEL FLUJ O
DE TRANSPORTE EN 55 %.
- COMERCIALIZACIN DEL
100% DE LA PRODUCCIN
EXPORTABLE
- REGISTRO DEL COMIT DE
OBRAS Y MANTENIMIENTO
DE LA CARRETERA
- ENCUESTA A
PRODUCTORES
- REGISTRO DEL FLUJ O DE
CARGA Y PEATONAL
QUE SE EFECTEN LAS
LABORES DE
CONSERVACIN DE LA VIA
DE MANERA RUTINARIA Y
PERIODICA
COMPONENTES
- MEJ ORAMIENTO Y
REHABILITACIN DE LA
RED VIAL A NIVEL DE
AFIRMADO.
- CONSTRUCCIN DE
OBRAS DE ARTE.
- MANTENIMIENTO
RUTINARIO Y PERIODICO
DE LA RED VIAL
35 KM DE CARRETERA A
NIVEL DE AFIRMADO
BUENO.
- 13 ALCANTARILLAS, 2
BADENES Y 7 PONTONES.
-MANTENIMIENTO
RUTINARIO ANUAL Y PERO
DICO CADA 3 AOS
- INVENTARIO VIAL
- INSPECCIN OCULAR -
CONVERSATORIO CON
COMITES DE LA ZONA
-ESTADISTICAS DEL MTC
OPORTUNA ASIGNACION DE
RECURSOS FINANCIEROS
PARA LAS OBRAS
ACCIONES
- ELABORACIN DE
ESTUDIOS DEFINITIVOS.
- ADJ UDICACIN DE
BUENA PRO.
- EJ ECUCIN DE LA
OBRA.
- MANTENIMIENTO Y
MONITOREO.
- CONTRATO DE ESTUDIOS,
- CONTRATO DE OBRA, -
SUPERVISIN DE
EJ ECUCIN,
- COMPROMISO DE
MANTENIMIENTO
-INFORMES DE AVANCES DE
ESTUDIOS Y OBRAS DE LA
UNIDAD EJ ECUTORA.
- LIQUIDACION DE OBRA -
SUPERVISIN DE LA OBRA
-CONTRATACIN
OPORTUNA DE
PROFESIONALES Y
POBLACIN DEBIDAMENTE
ORGANIZADA
-CONDICIONES CLIMTICAS
FAVORABLES.
OBSERVACIONES
MARCO LGICO
(Alternativa Elegida)


4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES

Los beneficiados potenciales son 4,234 hab., distribuidos en 10 caseros, todos ellos
tienen como nico acceso hacia los centros de produccin y mercados de consumo, la
red vial en estudio. Esta poblacin se caracteriza por ser dedicada hacia la produccin
agrcola y pecuaria, inclusive reconocida a nivel regional y nacional por sus productos
de gran calidad que destina al mercado.

La dotacin de adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular, permitir
aprovechar el uso de sus recursos para mejorar sus condiciones de vida,
incrementando el uso de las reas agrcolas y pecuarias y generando como efecto
mayor produccin.
EL Valor Actual Neto (VAN) se ha estimado en S/. 350,996 y la Tasa Interna de
Retorno (TIR) en 19 %. y un B/C de 1.21, En ambas metodologas los resultados son
coherentes con la teora econmica (VAN>0, TIR >FAS y B/C >1).

Del anlisis de sensibilidad realizado podemos determinar que el Valor Actual Neto
(VAN) de la alternativa propuesta, sigue siendo positivo en la mayora de los
escenarios analizados.

Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados: desde
el punto de vista ambiental, del anlisis de sostenibilidad y desde el punto de vista
econmico, basado en la metodologa costo/beneficio. Por lo tanto la intervencin de
los recursos pblicos para promover la inversin de los agentes econmicos se
justifica.
PARTE
4

4.2. RECOMENDACIONES

Toda el rea de influencia del proyecto, anteriormente ha sido influenciada por el
narcotrfico y terrorismo, en tanto, esta zona fue una de las mas afectadas por el
control de erradicacin de la hoja de coca, que si bien, se efectu sin ninguna medida
compensada para los agricultores, dejndoles sin expectativas de generacin
econmica, por tal motivo se recomienda urgentemente la aprobacin del proyecto
para su pronta ejecucin, para disminuir los niveles de pobreza en la zona.

Adems, se recomienda la aprobacin y autorizacin correspondiente del proyecto a
nivel de perfil ya que la informacin obtenida es de fuentes primarias, adems por
tratarse del Mejoramiento y Rehabilitacin de una red vial con frecuente uso.

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