GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA ESTADUAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES

DEPARTAMENTO DE RELAES INSTITUCIONAIS E LEGISLATIVAS















Relatrio da 4 Conferncia Estadual de Polticas para as Mulheres
Enid Backes: Autonomia e Igualdade para as Mulheres Gachas
















Porto Alegre, 07 de Novembro de 2011.





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SUMRIO






1- Informaes Bsicas da Conferncia e dos Municpios do Estado


2- Diagnstico das Polticas para as Mulheres no Estado


3- Prognstico das Polticas para as Mulheres no Estado


4- Indicao de Prioridades para discusso na etapa nacional da 3 CNPM


5- Anexos




























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1. Informaes Bsicas da 4 Conferncia:

O Estado do Rio Grande do Sul, com um pouco mais de 3% do territrio brasileiro,
compreende 6% da populao brasileira. Segundo dados do IBGE (Censo 2010), possui uma
populao total de 10.695.532 habitantes, sendo a populao feminina um total de 5.489.827,
representando 51,33% do total, distribudos em 496 municpios, situados em zonas urbana e rural.
Em sua organizao estratgica divido em COREDES - Conselhos Regionais de
Desenvolvimento. Para fins de planejamento os 28 COREDEs so agregados em 9 Regies
Funcionais de Planejamento, constituindo-se nas escalas de regionalizao do Plano Plurianual e,
para fins de facilitao, a comisso organizadora da 4 Conferncia, baseou-se nesta diviso para
atingir a meta de abranger todo o territrio gacho com a realizao das Conferncias Municipais
e/ou Regionais.
Na sua totalidade, as Conferncias municipais e/ou regionais de Polticas para as
Mulheres envolveram aproximadamente 13.000 pessoas no processo, atingindo um total de 288
municpios do estado do Rio Grande do Sul. As conferncias municipais tiveram a participao de
7.885 e ocorreram em 66 municpios gachos, as conferncias regionais contaram com a
participao de 3.896 pessoas, mulheres e homens que nos meses de Julho a Setembro de 2011, se
reuniram, discutindo a organizao poltica e social das mulheres, ainda dentro do processo de
Conferncias foram realizadas 8 (oito) Conferncias Temticas, que aprofundaram a construo de
polticas para as Mulheres em Situao de Priso, Ys, Tradicionalistas, Jovens, Pescadoras, Rurais,
Negras e Mulheres com Deficincia.
A 4 Conferncia Estadual de Polticas para as Mulheres: Autonomia e Igualdade para
as Mulheres Gachas, convocada pelo Governador do Estado do Rio Grande do Sul, atravs do
Decreto 48.120 de 27 de junho de 2011, oficialmente nominada Enid Backes (homenageando a
sociloga e militante de movimentos sociais que foi primeira Coordenadora de Polticas para as
Mulheres do Estado do RS), foi realizada nos dias 21, 22 e 23 de Outubro de 2011 no Hotel
Continental em Porto Alegre e teve a participao de aproximadamente 1200 Mulheres, e o fato de
no elegermos delegadas nas Conferncias municipais, proporcionou que 874 mulheres pudessem
participar da Conferncia Estadual na condio de Delegadas, e as demais participaram como
convidadas ou observadoras.
O Governo Estadual e os Governos Municipais estiveram representados por
aproximadamente 200 mulheres e a sociedade civil, maioria expressiva das participantes, foi
representada por cerca de 700 Mulheres, dentre elas 47 entidades e organizaes da sociedade civil
estavam representadas.
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A diversidade das participantes foi norteadora do amplo debate realizado na 4
Conferncia e foi fundamental a participao das mulheres sindicalistas, trabalhadoras rurais,
representantes de movimentos sociais, pescadoras, jovens, representantes do sistema carcerrio,
quilombolas, religiosas, tradicionalistas, lsbicas, parlamentares e representantes do Executivo
Estadual e Municipais, na construo do debate fraterno e propositivo em direo construo do
novo Plano Estadual de Polticas para as Mulheres, pois o existente est desatualizado, (criado em
2008, perodo em que existia a Coordenadoria Estadual de Polticas para as Mulheres, extinta em
2011, frente criao da Secretaria de Polticas para as Mulheres), e precisa ser reformulado.
O Estado do Rio Grande do Sul tem hoje, 50 Conselhos de Direitos da Mulher ativos e
105 organismos de Polticas para as Mulheres criados por decretos e em funcionamento, dentre eles,
duas so Secretarias Municipais de Polticas para as Mulheres. Em decorrncia da realizao das
Conferncias Municipais, os municpios de Santo ngelo e So Jos do Hortncio criaram a
Coordenadoria municipal de Polticas para as Mulheres e outros vinte municpios deliberaram a
criao da Coordenadoria Municipal, tambm outros 11 Municpios deliberaram a criao de
Conselhos Municipais dos Direitos das Mulheres.

2. Diagnstico das Polticas para as Mulheres no Estado do Rio Grande do Sul:

a) Breve anlise da realidade das mulheres no Estado, considerando as dimenses
de classe, gnero, raa, etnia, gerao e da livre orientao e liberdade sexual da sociedade
brasileira.
Como j destacado antes, o Rio Grande do Sul apresenta uma populao feminina de
5.489.827 mulheres, perfazendo um percentual de mais da metade da populao gacha (51,33%),
distribudas nos 496 municpios, situados em zonas urbana e rural. E mesmo carente de um
diagnstico sobre a atual situao das mulheres no estado (o que est sendo providenciado atravs
de um diagnstico que ser realizado pela Federao das Mulheres Gachas, no qual sero
consideradas as especificidades da diversidade das mulheres gachas), h que se reconhecer que as
questes relativas violncia contra as mulheres, frutos de uma cultura patriarcal e machista, so
desveladas atravs de dados levantados pela Secretaria de Segurana Pblica do Rio Grande do Sul
(SSP/RS), que durante os ltimos seis anos constatou que os crimes de ameaa e leso corporal
contra a mulher foram os que apresentaram as maiores mdias histricas em relao ao total de
delitos; sendo que, a cada 10.000 mulheres, aproximadamente 132 j sofreram algum tipo de
ameaa e 99 sofreram leses corporais.
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Em 2008, o Estado do Rio Grande do Sul, apresentou um grande avano em relao ao
enfrentamento violncia contra a mulher. A Lei Estadual n 12.954/3008, de autoria da Deputada
Estadual Stela Farias, trouxe uma importante contribuio ao determinar ao poder pblico a
divulgao ampla, sistemtica e pblica, dos ndices de criminalidade contra a mulher. Com a
publicao dessa Lei, a sociedade e o RS passam a enxergar como um todo a violncia de gnero,
suas causas e, a partir desses dados, implementar aes eficazes para sua erradicao.
De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), a violncia contra a mulher
um problema de sade pblica de graves dimenses, amplamente disseminado em todos os pases
do mundo. um fenmeno ainda difcil de ser quantificado, pois se manifesta de forma variada,
estando presente em todas as classes sociais, culturas, raas e orientao sexual. Dessa maneira, o
Governo do Estado do Rio Grande do Sul, atravs da SPM-RS, tem buscado alternativas para
identificar e enfrentar a violncia contra a mulher e o CRM Vnia Arajo Machado exerce papel
fundamental para o cumprimento dessa meta.
O Centro de Referncia da Mulher Vnia Arajo Machado (CRMVAM), criado em
2002, que tem integrado a estrutura da SPM-RS, a instncia estadual que tem a funo de integrar
e consolidar a rede de servios, programas e aes voltadas ao enfrentamento violncia contra a
mulher e prestar atendimento direto s mulheres em situao de violncia.

b) Balano das polticas para as mulheres no estado: avanos e desafios para a
formulao e implementao de polticas para as mulheres no estado.
As polticas para as mulheres no Rio Grande do Sul tm sido implementadas h
dcadas pelos movimentos de mulheres, de mulheres negras e de feministas, atravs de oficinas de
capacitao como preveno e enfrentamento violncia para lideranas comunitrias, agentes
pblicos; cursos de capacitao de promotoras legais populares (PLPs); servio de atendimento s
mulheres em situao de violncia; estudos de gnero e assessoria a grupos de mulheres, etc. A
partir de 1999, quando da criao da 1 Coordenadoria Estadual de Polticas para as Mulheres, sob a
gesto do ento governador Olvio Dutra, sendo um lcus de gesto de polticas pblicas especficas
a partir das demandas dos movimentos.
A partir de 2011, o organismo de polticas para as mulheres existente at ento,
ascende a um novo status, quando o governador Tarso Genro cria a atual Secretaria de Polticas
para as Mulheres, cuja misso promover a garantia dos direitos das mulheres para a eliminao
das discriminaes que as atingem, bem como a sua plena integrao social, poltica, econmica e
cultural.
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Como rgo estadual, SPM-RS compete: a) assessorar a administrao pblica na
formulao, coordenao e articulao de polticas para as mulheres; b) elaborar e implementar
campanhas educativas de combate a todo tipo de discriminao contra a mulher no mbito estadual;
c) elaborar o planejamento de gnero que contribua na ao do governo estadual com vista
promoo da igualdade entre os sexos; d) articular, promover e executar programas de cooperao
entre organismos pblicos e privados, voltados implementao de polticas para as mulheres; e)
articular as polticas transversais de gnero do Governo; f) implementar e coordenar polticas de
proteo s mulheres em situao de vulnerabilidade.
Buscando cumprir as suas atribuies, a SPM-RS tem se estruturado com o seguinte
desenho: Gabinete, constitudo pelas Assessorias de Imprensa, de Relaes Internacionais, de Aes
Temticas, sendo esse ltimo o responsvel pela coordenao do Comit Gestor de Polticas de
Gnero; Direo Geral; Departamento Administrativo; Departamento de Polticas para o Mundo do
Trabalho; Departamento de Polticas de Enfrentamento Violncia contra a Mulher; Departamento
de Relaes Institucionais e Legislativas (esse ltimo, responsvel pela organizao e coordenao
da 4 Conferncia Estadual de Polticas para as Mulheres Enid Backes).

c) Avaliao do grau de articulao do Estado (organismo estadual de polticas
para as mulheres) e os organismos municipais de polticas para as mulheres, conselhos
municipais dos direitos da mulher e organizaes de mulheres e feministas.
Sendo a equipe da SPM-RS oriunda, em sua grande maioria, dos movimentos sociais e
da militncia poltica que h anos tem demandado pautas especficas para as mulheres aos governos
municipais e estadual, o dilogo da gesto da Secretaria tem sido marcado pela postura de
aproximao e escuta atenta s demandas dos seguimentos sociais que h dcadas lutam e
implementam polticas, de forma a configurar em polticas pblicas governamentais tais demandas,
cumprindo o seu papel de rgo estadual de promoo da garantia dos direitos das mulheres para a
eliminao das discriminaes que as atingem, bem como a sua plena integrao social, poltica,
econmica e cultural.
Desde a sua criao, a SPM-RS tem construdo, em dilogo com as gestoras
municipais de organismos de polticas para as mulheres, lideranas de movimentos de mulheres, de
movimentos feministas e de lideranas femininas partidrias, vrias agendas comuns, com o
objetivo de fortalecer as polticas pblicas especficas para as mulheres dentro do estado, tais como:
a) Realizao do Seminrio Sistema Estadual de Participao Cidad: a construo do PPA
participativo na perspectiva das mulheres, em dilogo e em parceria com a Secretaria de
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Planejamento, Gesto e Participao Cidad (SEPLAG), inovando na construo do Plano
Plurianual no Rio Grande do Sul;
b) Instituio o Programa de Capacitao em Polticas para as Mulheres, que atravs da
Fundao para o Desenvolvimento dos Recursos Humanos (FDRH) Escola de Governo tem
oferecido cursos de elaborao de projetos sociais, como aes do Seminrio Estadual de
Gestoras de Organismos de Polticas para as Mulheres; bem como cursos de extenso e
especializao em Gesto de Polticas Pblicas de Gnero e Igualdade Racial, que sero
oferecidos pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC-RS), fruto da
parceria entre a SPM-RS e a FDRH;
c) Instituio do Frum Estadual de Gestoras de Organismos Municipais de Polticas para as
Mulheres;
d) Elaborao de projetos para a implementao de polticas de fortalecimento dos organismos
municipais de polticas para as mulheres existentes, e apoio criao de novos organismos;
e) Reunies com lideranas femininas de partidos polticos para a discusso de polticas para as
mulheres;
f) Parceria com o Arquivo Pblico do Estado (SARH) para construo do projeto Afinal, onde
esto as Mulheres do arquivo pblico? gnero, memria e histria. Em comemorao ao dia
08 de maro e aos 105 anos do arquivo.
g) Organizao do grande ato pblico de adeso e assinatura do RS ao Pacto Nacional pelo
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, em maio, com a mobilizao dos movimentos
de mulheres, de mulheres negras, de mulheres feministas;
h) Adeso agenda dos movimentos, alusiva aos 16 Dias de Ativismo pelo Enfrentamento
Violncia contra as Mulheres, e proposio de agendas prprias;
i) Apoio e participao em eventos organizados pelos movimentos sociais de mulheres e
feministas;
j) Parceria com a Federao das Mulheres Gachas (FMG) para a construo de um diagnstico
da situao das mulheres no estado.
k) Construo de parcerias com o mercado e com os empregadores para implantao do Projeto
Mulheres na Construo Civil, projeto este que visa a conquista da autonomia pelo saber para
o resto das vidas.
l) Construo junto a SUSEPE de uma poltica de resgate da cidadania para as mulheres em
situao de priso, resultando na Conferncia Temtica das Mulheres apenadas, dentro da
Penitenciria Madre Peletier e na Implantao do curso de tratadora de cavalos para as
Apenadas do municpio de Alegrete.
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d) Avaliao do grau de articulao do Estado (organismo estadual de polticas
para as mulheres) e Governo Federal (SPM e outros ministrios) na implementao das
polticas para as mulheres.
Sendo a criao da SPM-RS tambm resultado da consonncia do governo estadual
com as polticas nacionais para as mulheres; compreenso da atual gesto estadual de que a
conjuntura nacional extremamente favorvel a elaborao e implementao de polticas para as
mulheres no estado. Dessa maneira, a SPM-RS tem voltado esforos na captao de recursos
financeiros atravs da elaborao de projetos e cadastro no Sistema SICONV junto aos rgos
federais: Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM-PR); Secretaria Especial dos
Direitos Humanos (SEDH-PR), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), alm da inscrio
de propostas de pleitos para o Oramento Geral de Unio de 2012. Dos sete programas cadastrados,
dois deles esto em fase de formalizao do convnio; um em fase de complementao e quatro em
fase de anlise. Em todos os casos, foram estabelecidas parcerias com outros rgos estaduais e
organizaes da sociedade civil, visando o fortalecimento da rede estadual de polticas para as
mulheres;

3. Prognstico das Polticas para as Mulheres no Estado (com base em uma sntese
construda a partir das deliberaes da 4 Conferncia Estadual):

a) ENFRENTAMENTO A TODAS AS FORMAS DE VIOLNCIA CONTRA AS
MULHERES E MENINAS:

O cumprimento do Pacto de Enfrentamento Violncia Contra a Mulher, o qual prev a
implementao da Lei Maria da Penha no tocante criao de uma rede integrada de
atendimento s mulheres em situao de violncia, composta de servios especializados
(Delegacia da Mulher, Casa abrigo, Ncleo Especializado do MP, Ncleo Especializado da
Defensoria Pblica, Centro de Referncia para Mulheres Vtimas de Violncia, Servios de
Atendimento Mulher em Situao de Violncia Sexual e Abortamento Previsto em Lei) e
setoriais (redes de sade, assistncia, segurana pblica, entre outros), capacitados e de
qualidade.
A Capacitao de agentes integrantes da rede governamental e no governamental de
atendimento s mulheres de forma a assegurar atendimento de qualidade, considerando-se as
dimenses de gnero, tnico raciais, de orientao sexual, idade e toda condio especifica das
mulheres.
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Criar norma padronizada (sade, educao e segurana) para o preenchimento de formulrios de
notificao compulsria por todas (os) as (os) profissionais que realizam o atendimento a
mulher e que a notificao compulsria seja cumprida em todos os postos de sade e registro de
ocorrncias de violncia domstica pelos hospitais.
Criar Banco de Dados Estatsticos especficos sobre violncia contra a mulher, com cruzamento
de dados entre Secretarias de Segurana Pblica (Policia Civil) e Secretaria da Sade, criao de
Comit de Estatstica de Violncia Domstica e Familiar no RS.
Implementao de poltica pblica para as mulheres que no momento da sua priso seja
acionada pela Brigada Militar e Polcia Civil a rede de proteo mulher, crianas e pessoas
idosas para acolhimento e encaminhamento dos familiares que estavam sob sua
responsabilidade e o cumprimento efetivo da Lei em todas as esferas, que garanta a integridade
fsica, moral e psicolgica no momento das revistas ntimas aos familiares das mulheres em
situao prisional.
Preveno e enfrentamento a violncia como disciplina escolar, em cumprimento da resoluo
da I CONAE, que determina a incluso no currculo escolar em todos os nveis e modalidades
de ensino os estudos da Lei Maria da Penha e uma educao para a cultura de paz.
Instituir o debate sobre a transformao do Projeto Mulheres da Paz em uma poltica pblica
para o enfrentamento a violncia contra as mulheres e meninas.
Capacitao e resgate do Projeto Promotoras Legais Populares (PLPs) e instituio de bolsa
auxlio para participantes.

b) AUTONOMIA ECONMICA E IGUALDADE NO MUNDO DO TRABALHO, COM
INCLUSO SOCIAL:

Criao de uma Secretaria Estadual da Economia Solidria e transformao da SENAES EM
MINISTERIO.
Criao de conselhos de Economia Solidria para garantir o controle social das polticas.
Ampliao do fomento a empreendimentos de Economia solidria, criao de incubadora e
ainda, estabelecimento de bolsa auxilio.
Fomentar a gerao de renda para mulheres quilombolas e indgenas atravs de produo de
artesanato alimento e confeco historicamente relacionados as suas especificidades culturais
contribuindo na suas sustentabilidade e visibilidade de suas culturas.
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Promover a autonomia da mulher chefe de famlia com a criao de creches e escolas de
educao infantil em turno integral e fomentar a criao de lavanderias comunitrias e a
ampliao de restaurantes comunitrios.
Promover polticas que promovam a permanncia dos jovens no campo com cursos e incentivos
diversos, para evitar a migrao destes e facilitar a autonomia da agricultura e produo de
alimentos sem escassez de mo de obra.
Apoio aos grupos de artesanato com cursos de empreendedorismo, economia solidria,
qualificao dos produtos, apoio a participao em feiras Estaduais de artesanato e/ou agrcolas.
Garantir as conquistas sociais e ampli-las as trabalhadoras domsticas.
Promover a adequao da carga horria das trabalhadoras e dos trabalhadores para 40 horas
semanais.

c) SADE INTEGRAL, DIREITOS SEXUAIS E REPRODUTIVOS DAS MULHERES:

Qualificar, de forma continuada, profissionais de sade, para o acolhimento e atendimento s
mulheres considerando as dimenses de gnero raa/etnia, geracional, orientao sexual e
mulheres deficientes, mulheres privadas de liberdade, com base no respeito, privacidade e
qualidade, levando em considerao suas expectativas e realidades, como cidads.
Criao e fortalecimento dos Centros de Referncia de sade da mulher, respeitadas as
dimenses de gnero, etnia, raa, geracional, classe social, populaes tradicionais, orientao
sexual em todas as microrregies do RS;
Proporcionar um atendimento integrado a mulher cuidadora na rede de sade pblica (ESF),
dando um suporte s mulheres e as pessoas que ficam aos seus cuidados como idosos, crianas e
pessoas doentes e pessoas com deficincia.
Qualificao e agilizao do processo de diagnsticos e tratamento para o cncer de mama,
contemplando mulheres com privao de liberdade, respeitadas as dimenses as dimenses de
gnero, raa/etnia, geracional, orientao sexual e mulheres deficientes, mulheres privadas de
liberdade e cumprimento da lei que reduz a idade de autorizao para realizao de
mamografias e ecografias mamrias do Sistema nico de Sade.
Implementao das polticas de sade mental com nfase em lcool e drogas, garantindo o
tratamento todas as mulheres e criao de servios pblicos de apoio psicossocial s mes,
cuidadoras e familiares de usurios de drogas e dependentes qumicos;
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Criao de espao sigiloso e privativo no DML, com equipe tcnica capacitada, para o
acolhimento e atendimento s mulheres em situao de violncia, em regime de plantes de 24
horas.
Garantir a ateno humanizada ao abortamento em condies seguras de acordo com as Normas
Tcnicas do Ministrio da Sade.
Ampliar o atendimento em Sade Bucal.
Disponibilizao de protetor solar a TODAS as trabalhadoras que se expem ao sol, com
especial ateno trabalhadora rural.

d) PARTICIPAO DAS MULHERES NOS ESPAOS DE PODER E DECISO:

A importncia da reforma poltica com financiamento pblico de campanha e no processo de
disputa poltica, construir listas intercaladas e pr-ordenadas, em que uma mulher figure no 1
lugar da lista, respeitando paridade de gnero, garantia de raa/etnia e diversidade
Que todos os partidos busquem instituir nas suas instncias de direo a paridade de gnero e a
garantia de raa, etnia e diversidade.
Que toda a propaganda que incida prejuzo a imagem da mulher seja multada e que v para um
fundo, que deve ser criado, pela luta feminista ou fundo estadual de polticas pblicas para
mulheres
Fortalecimento de aes e polticas pblicas integradas voltadas ao desenvolvimento do
MERCOSUL, enquanto espao de poder, garantindo participao das mulheres na disputa,
mediante eleio direta, pela coordenao daquela instncia.
Garantir a paridade de gnero em todas as instncias de poder, em todos os poderes
constitudos.
Encaminhar moo SPM / RS para que a mesma apresente Projeto de Lei visando a
arrecadao de 3% do ICMS voltado s polticas para as mulheres
Promover a qualificao atravs de cursos de capacitao, visando a qualificao para as
mulheres exercerem funes de liderana.
Valorizao e reconhecimento dos Conselhos dos Direitos da Mulher como espao consultivo,
deliberativo e fiscalizador, garantindo infraestrutura para o seu funcionamento.
Estmulo criao das Secretarias ou Coordenadorias de polticas para as mulheres, com
fortalecimento das existentes, destinados recursos mnimos de 10% da LDO.
Defender que na constituio da mesa diretora da Assembleia Legislativa seja assegurada tanto
quanto possvel os critrios de representao pluripartidria e proporcionalidade, dos partidos
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integrantes desta casa, bem como a representao proporcional de gnero, assegurando, ao
menos uma vaga para cada sexo.

e) FORTALECIMENTO DA GESTO DE POLTICAS PARA AS MULHERES: O
DESAFIO DA INSTITUCIONALIDADE:

Criao mediante prazo institudo de Secretarias Municipais de Polticas para as mulheres em
todos os municpios e que para as mesmas, sejam reservados recursos mnimos de 10% na LDO,
para efetiva implementao das polticas pblicas para as mulheres.
Criao sob responsabilidade da SPM/RS em parceria com Universidades, de Observatrios
regionais da violncia contra as mulheres, como facilitador do Diagnstico da realidade local e
sistematizador dos ndices de violncia, permitindo o acesso de forma transparente a todos os
municpios.
A criao de Coordenadorias Regionais de Polticas para as mulheres como mecanismo de
incentivo as Coordenadorias Municipais.
Incentivar os municpios a aderirem os Pactos Federativos que garantam o recebimento de
recursos especficos da SNPM.
Instituio de Informativos para agentes pblicos, sobre as questes de gnero e igualdade.
Criao Sistema nico de Polticas para as Mulheres do Rio Grande do Sul.


4. Indicao de Prioridades para discusso na etapa nacional da 3 CNPM:


AUTONOMIA ECONMICA E SOCIAL: IGUALDADE NO MUNDO DO TRABALHO E
DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

1) Reafirmar prioridades, aes e metas do II PNPM: Fortalecer as prioridades 6.2; 6.3; 6.5; 7.1;
7.3; 9,1; 9.2 e 10.1
2) Promover avanos no marco regulatrio do mundo do trabalho: valorizao do salrio
mnimo; regulamentao da licena maternidade de seis meses com sua extenso para todas as
mulheres brasileiras; regulamentao da licena parental; ratificao da Conveno 156 da OIT;
aprovao da PEC da Moradia; reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais; fiscalizao
e combate ao assdio moral e sexual no mercado de trabalho; regularizao das terras indgenas e
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quilombolas demarcadas; reconhecimento pelo Ministrio do Trabalho da incluso da mulher na
economia familiar da pesca; garantia de todos direitos das trabalhadoras domsticas conforme CLT.
3) Fortalecer os empreendimentos de mulheres da Economia Solidria: aprovao da Lei de
Economia Solidria proposta pelo Frum Brasileiro de Economia Solidria; Fomento gerao de
renda para mulheres oriundas das comunidades tradicionais, com formao para a produo e
comercializao com valorizao de suas identidades regionais e culturais, contribuindo na sua
autonomia, com sustentabilidade.
4) Promover o compartilhamento da responsabilidade do trabalho domstico e dos cuidados
como forma de garantir o acesso e a permanncia das mulheres no mercado de trabalho:
ampliao da oferta de vagas na Educao Infantil tanto diurnas quanto noturnas; criao de casas
de convivncias para a populao idosa; capacitao profissional para pessoas cuidadoras de idosos,
crianas e pessoas com deficincia; ampliao de lavanderias, padarias, e restaurantes
comunitrios; incluso das temticas de gnero, trabalho domstico e de cuidados e economia
feminista nos currculos escolares de formao tcnica e profissional.
5) Ampliar as Polticas de Incluso Social das mulheres: criao de cooperativas de empregos
para mulheres moradoras de rua; formao profissional para mulheres apenadas e jovens que
estejam cumprindo medidas scio-educativas; respeito cota para mulheres com deficincia no
mercado de trabalho; garantir o acesso e permanncia nos cursos de qualificao profissional
(com transporte, creche e alimentao); programas de capacitao e reinsero no mercado de
trabalho para mulheres vtimas de violncia.

AUTONOMIA CULTURAL

1) Igualdade na linguagem: Buscar contemplar nas linguagens escrita e falada o gnero feminino e
masculino, que deve ser garantida em correspondncias e documentos, cerimoniais e protocolos.
2) Imagem da mulher e democratizao da mdia: Promover a Democratizao da mdia e
quebra dos monoplios, combatendo o uso discriminatrio da mulher na mdia estimulando
empresas que desenvolvam programas, campanhas, projetos que valorizem o protagonismo das
mulheres e sua diversidade; bem como criando multas para propagandas que reforcem os
esteretipos, cujos valores devem ser revertidos para um fundo de promoo igualdade das
mulheres.
3) Aprofundamento dos Estudos de Gnero: Inserir os estudos de gnero, identidade de gnero,
orientao sexual, diversidade sexual e educao sexual como disciplina obrigatria no currculo da
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formao inicial e continuada. Nas atividades de ensino, pesquisa e extenso, nas licenciaturas e
bacharelados, na ps-graduao em todas as reas do conhecimento, tambm de forma
interdisciplinar, transdisciplinar e transversal articulando-o promoo dos Direitos Humanos
4) Lei Maria da Penha n 11340-03, em instituies de ensino superior pblicas visando superar
preconceitos, discriminao, violncia sexista e lesbo-homo-transfbica no ambiente escolar.
5) Regulamentao do FUNDEB: Implementar nos estados e no Distrito Federal a lei n 11.494-
2007, que regulamenta o FUNDEB implementando a educao infantil em tempo integral
(incluindo os horrios noturnos), assim como as demais modalidades e tipos de estabelecimentos de
ensino.

AUTONOMIA PESSOAL

1) A efetiva implementao da Poltica Nacional de Ateno Integral sade das Mulheres
(PNAISM) como a principal estratgia de sade a ser fortalecida, com recursos e sustentabilidade,
considerando as dimenses de gnero, raa e etnia, geracionais, de orientao sexual, deficincia,
local de moradia e em privao de liberdade e observando as causas de morbimortalidade, a sade
fsica e psquica e a garantia dos direitos sexuais e reprodutivos como a possibilidade de exerccio
da sexualidade com liberdade e autonomia e o respeito s decises reprodutivas das mulheres
quanto a ter ou no ter filhos, sem que estas decises sejam alvo de discriminaes, estigmas e
criminalizao.
2) A efetiva implementao da Lei Maria da Penha em seu carter multissetorial e
multidisciplinar, orientada pela Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as
Mulheres e com a adeso e cumprimento do Pacto por Estados e Municpios, estabelecendo-se
oramento especfico, mecanismo de monitoramento quanto existncia e qualidade destas
polticas de atendimento s mulheres em sistemas de redes, e com a compulsoriedade na coleta de
dados para a criao de estatsticas nacionais de violncia de gnero contra as mulheres.
3) A descriminalizao do aborto e a sua legalizao, compreendendo o aborto inseguro no
Brasil como um tema da democracia, um grave problema de sade pblica, uma violao aos
direitos humanos das mulheres e negao da autonomia em relao aos seus corpos e suas vidas.
4) A implementao das Polticas destinadas s mulheres negras, lsbicas e bissexuais,
mulheres vivendo com HIV, mulheres deficientes e privadas de liberdade, adolescentes, jovens
e mulheres no climatrio e idosas, com base na integralidade e nas especificidades de cada grupo
populacional, observando as principais causas de adoecimento e morte e a relao com os
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determinantes sociais de sade, como desigualdades econmicas, fatores culturais, locais de
moradia e grau de cidadania e empoderamento destes grupos e a capacitao de agentes pblicos
dos diversos sistemas de atendimento.
5) Promover, qualificar e humanizar o prnatal e a ateno obsttrica e neonatal, a
implementao da norma regulamentadora RD 36 que dispe sobre o funcionamento dos servios
obsttricos e neonatais pblicos e privados e assegurando a aplicao efetiva no mbito nacional das
leis que garantem a presena de acompanhante e o vnculo maternidade, medidas essas que visam,
entre outras, como o aborto inseguro e o HIV, a reduo das mortes maternas evitveis no Brasil,
que atingem mulheres rurais, urbanas e comunidades tradicionais.

AUTONOMIA POLITICA, INSTITUCIONALIZAO E FINANCIAMENTO DE
POLITICAS PBLICAS PARA MULHERES.

1) Avanar na Legislao: Reforma Poltica com financiamento pblico de campanha com lista
intercalada, pr-ordenada em que mulheres figurem como primeiras da lista; Defesa da PEC 590
que garante no Congresso Nacional a presena de mulheres nas comisses e mesas diretoras;
Criao de um Fundo Nacional de Polticas para as mulheres; Realizao de eleies diretas
para o Parlasul; Ampliao dos percentuais do Fundo Partidrio destinados capacitao e
divulgao do trabalho das mulheres.
2) Empoderamento das Mulheres: Garantir a paridade de gnero e contemplar raa/etnia e
diversidade em todas as instncias de poder, em todos os poderes constitudos, a exemplo dos
partidos polticos e diferentes conselhos municipais, estaduais e nacionais, onde deve estar
considerado em sua composio e representao. Valorizao e reconhecimento dos Conselhos
dos Direitos da Mulher, em todas as esferas, como espaos consultivos, deliberativos e
fiscalizadores das polticas pblicas para as mulheres, garantindo-lhes infra estrutura para o seu
funcionamento.
3) Ampliar os investimentos em capacitao com recorte tnico/racial: cursos de gesto
pblica destinados s mulheres; qualificao em Direitos Humanos, lideranas e cidadania no
sentido de empoderar as mulheres para ocuparem espaos de poder; capacitao das
coordenadorias de polticas pblicas para as mulheres para elaborao e execuo de projetos;
capacitao permanente dos agentes que atuam na Rede de atendimento e proteo mulher
vtima de violncia e da rede de Sade; capacitao das(os) Conselheiras (os) Tutelares no
atendimento para prevenir o trfico e a explorao sexual de meninas
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4) Fortalecer a SPM e a SEPPIR: Manuteno e fortalecimento da Secretaria de Polticas para as
Mulheres (SPM) e da Secretaria de Igualdade Racial SEPPIR , do Governo Federal com
ampliao de recursos, sem dilu-las no Ministrio dos Direitos Humanos, incentivando, assim,
a criao de Coordenadorias e/ou Secretarias de Polticas para as Mulheres em todos os entes
federados.
5) Financiamento: Criao de um Fundo Nacional para as mulheres que proporcione, dentre
outras coisas, cursos de capacitao para mulheres, expandindo oportunidades de conquista de
autonomia econmica, social, cultural e poltica, fortalecendo lideranas em nvel municipal,
regional, estadual e federal e empoderando-as para ocuparem espaos de poder disponveis.