Proyecto de ley que adeca la legislacin nacional al estndar del Convenio de la

Organizacin Mundial de Salud para el Control de Tabaco. (Boletn N8.886-11)

Fecha de Ingreso: Mircoles 10 de Abril, 2013
Cmara Origen: Senado
Iniciativa: Mocin
Etapa: Primer trmite constitucional
Urgencia: Sin urgencia
Autores: Senadores Guido Girardi, Fulvio Rossi y el ex Senador Mariano Ruiz-Esquide

1.- Resumen Ejecutivo

Argumentacin del Proyecto

A pesar de las modificaciones realizadas a la ley 19.419 del Tabaco de 1995, mediante la ley
20,105 en 2007 y la ley 20.660 en 2013, an quedan pendientes exigencias presentes en el
Convenio Marco sobre tabaco de la OMS principalmente en trminos de impuestos, medidas a
favor de los menores, y la regulacin de venta, comercializacin e internacin en el territorio
nacional, entre otros.

Entendiendo el tabaquismo como un problema an latente para la salud pblica y la poca
eficacia de las medidas hasta la fecha aplicadas que no generan un descenso en las cifras de
tabaquismo del pas.

Objetivos del proyecto de ley:

En primer lugar el proyecto de ley contempla una modificacin a la ley 19.419 del Tabaco, en
relacin a los siguientes puntos.

1.- Prohibicin de mquinas expendedoras automticas de tabaco.

2.- Lugares de comercializacin de tabaco debern contar con anuncios que prohban la venta
de productos con tabaco a menores de 18 aos. La venta de tabaco en dichos lugares, no se
podr realizar en estanteras o lugares de acceso directo al pblico.

3.- Se prohbe la fabricacin y venta de dulces, golosinas, juguetes o cualquier tipo de producto
infantil que asemeje o tenga forma de tabaco.

4.- Aumentar el espacio utilizado en las dos caras principales por la advertencia sobre los
peligros que produce el consumo de tabaco o cigarrillos de un 50% a un 100%.

5.- Todo envase de productos de tabaco deber contener la expresin "venta autorizada
nicamente en Chile"

6.- Quitar del art. 9, la frase, "segn este lo determine", refirindose al MINSAL en relacin a la
entrega de informacin por parte de fabricantes o importadores acerca de los constituyentes y
aditivos que se incorporan a los productos de tabaco, en calidad y cantidad, as como las
sustancias utilizadas en el tratamiento del tabaco.

7.- Reemplazar la palabra "podr" por "deber". Refirindose al MINSAL, quien deber prohibir
el uso de aditivos y sustancias que se incorporen en el proceso de fabricacin y se
comercialicen en el territorio nacional, cuando estos aditivos o sustancias aumenten los
niveles de adiccin, dao o riesgo en los consumidores de dichos productos.

8.- Incorporar un art. 12, donde se prohbe fumar en los siguientes lugares o espacios pblicos:
a) reas silvestres protegidas del Estado
b) Parques, plazas o lugares de recreacin destinados a menores.
En los lugares mencionados, se podrn habilitar sectores destinados especialmente para
fumadores.

9.- Se agrega el art. 18 nuevo. Donde se establece que las compaas tabacaleras respondern
solidaria y objetivamente de todo perjuicio causado por el consumo de tabaco, salvo aquellos
casos en que se acredite haber ejecutado o financiado acciones de rehabilitacin a la adiccin
al tabaco."

En segundo lugar la mocin propone la modificacin de la ley 18.290 de Transito, est en solo
un punto.

1.- Se incorporacin de un art. 116, ste en relacin a la prohibicin hacia el conductor de
fumar mientras conduce, adems de prohibir fumar en todo vehculo que traslade menores de
edad.

2.- Comparado

a) Modificaciones a la Ley 19.419 del Tabaco

Texto Legal Vigente Texto con modificaciones propuestas
Artculo 4.- Se prohbe la
comercializacin, el ofrecimiento,
distribucin o entrega a ttulo gratuito de
los productos hechos de tabaco a las
personas menores de 18 aos de edad.
Las mquinas expendedoras
automticas de este tipo de productos
slo podrn instalarse en
establecimientos, lugares o recintos a
los cuales, por disposicin de la ley,
no tengan acceso los menores de
edad.

Artculo 4.- Se prohbe la
comercializacin, el ofrecimiento,
distribucin o entrega a ttulo gratuito de
los productos hechos de tabaco a las
personas menores de 18 aos de edad.
Se prohbe el uso de mquinas
expendedoras automticas de tabaco."

Se agregan los siguientes incisos al art. 4:

"Los lugares de venta de productos de
tabaco al pblico debern contar con
anuncios en que se advierta la prohibicin
de su venta a menores de 18 aos.

La venta en dichos lugares no podr
efectuarse mediante su disposicin en
estanteras o en cualquier otro lugar de
acceso directo al pblico."
Se agrega el siguiente art. 5 bis:

" Se prohbe la fabricacin y venta de dulces,
golosinas, juguetes o cualquier producto
infantil que asemeje o tenga forma de
tabaco."
Inciso 2 Art. 6.- En el caso de los paquetes
de cigarrillos o cigarros, bolsas o paquetes de
productos de tabaco, esta advertencia
deber figurar en las dos caras principales y
ocupar el 50% de cada una de ellas. La
advertencia se colocar en la parte inferior de
cada cara.
Inciso 2 Art. 6.- En el caso de los
paquetes de cigarrillos o cigarros, bolsas
o paquetes de productos de tabaco, esta
advertencia deber figurar en las dos
caras principales y ocupar el 100% de
cada una de ellas. La advertencia se
colocar en la parte inferior de cada cara.
Se agrega el siguiente inciso final al art. 6:

"Asimismo todo envase deber contener la
expresin "venta autorizada nicamente en
Chile"".
1 inciso Artculo 9.- La casa matriz del
fabricante o el importador de los productos
de tabaco debern informar anualmente al
Ministerio de Salud, segn ste lo determine,
sobre sus constituyentes y los aditivos que se
incorporan a ellos, en calidad y cantidad, as
como las sustancias utilizadas para el
tratamiento del tabaco. No podrn
comercializarse los productos de tabaco que
contengan aditivos que no hayan sido
previamente informados al Ministerio de
Salud.

1 inciso Artculo 9.- La casa matriz del
fabricante o el importador de los productos
de tabaco debern informar anualmente al
Ministerio de Salud, sobre sus constituyentes
y los aditivos que se incorporan a ellos, en
calidad y cantidad, as como las sustancias
utilizadas para el tratamiento del tabaco. No
podrn comercializarse los productos de
tabaco que contengan aditivos que no hayan
sido previamente informados al Ministerio de
Salud.

Inciso 2 Artculo 9.- El Ministerio de Salud
podr prohibir el uso de aditivos y sustancias
que se incorporen al tabaco en el proceso de
fabricacin de los productos a los que se
refiere esta ley, destinados a ser
comercializados en el territorio nacional,
cuando tales aditivos y sustancias aumenten
los niveles de adiccin, dao o riesgo en los
consumidores de dichos productos. Adems,
en los casos mencionados anteriormente,
podr establecer los lmites mximos
permitidos de las sustancias contenidas en
los productos de tabaco. Asimismo, fijar las
normas sobre difusin de la informacin
referida a los aditivos y sustancias
incorporadas al tabaco y sus efectos en la
salud de los consumidores.

Inciso 2 Artculo 9.- El Ministerio de Salud
deber prohibir el uso de aditivos y
sustancias que se incorporen al tabaco en el
proceso de fabricacin de los productos a los
que se refiere esta ley, destinados a ser
comercializados en el territorio nacional,
cuando tales aditivos y sustancias aumenten
los niveles de adiccin, dao o riesgo en los
consumidores de dichos productos. Adems,
en los casos mencionados anteriormente,
podr establecer los lmites mximos
permitidos de las sustancias contenidas en
los productos de tabaco. Asimismo, fijar las
normas sobre difusin de la informacin
referida a los aditivos y sustancias
incorporadas al tabaco y sus efectos en la
salud de los consumidores.

Dergase el Artculo 12 Se agrega el siguiente art. 12:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
anteriores, se prohbe fumar en los
siguientes lugares o espacios al aire libre: a)
En las reas silvestres protegidas del Estado.
b) En parques, plazas o lugares de recreacin
destinados a menores. En dichos lugares
podrn habilitarse espacios destinados a
fumadores.
Agrgase el siguiente art. 18 nuevo:

Las compaas tabacaleras respondern
solidaria y objetivamente de todo perjuicio
causado por el consumo de tabaco, salvo en
aquellos casos en que acrediten haber
ejecutado o financiado acciones de
rehabilitacin a la adiccin al tabaco.




b) Modificaciones a la Ley 18.290 de Transito

Texto Legal Vigente Texto con modificaciones propuestas
Artculo 116.- DEROGADO

Se agrega el siguiente art. 116:

Se prohbe al conductor fumar mientras
conduce. Asimismo, se prohbe fumar en
todo vehculo que traslade menores de
edad.