Universidad de San Carlos de Guatemala.

Facultad de Humanidades.
Curso de Derecho Administrativo.
Docente: M.A. Jonathan Figueroa.
Jornada sabatina.
Instrucciones: A continuacin encontrar una serie de cuestionamientos! los cuales res"onder
a"o#ndose de los res$menes %% # %%% del curso. &sta gu'a no tiene "onderacin de (ona! es a"o#o
"ara el estudiante.
). &scriba el nombre de la clasi*icacin de las *uentes en Derecho Administrativo:
a. Reales o formales:
Reales o materiales: Atienden a la naturaleza de la fuente, sin necesidad de que sea una norma
jurdica (v.g.: doctrina, jurisprudencia).
Formales: Normas jurdicas (NA, le!, reglamento).
". #irectas o indirectas:
#irectas: Normas jurdicas.
$ndirectas: #octrina, jurisprudencia, dict%menes de la &rocuraci'n del (esoro Nacional (su titular
es el jefe de todos los a"ogados del )stado).
c. *ediatas o inmediatas:
*ediatas: #octrina, jurisprudencia, costum"re, principios generales del derec+o, tratados
internacionales.
$nmediatas: norma jurdica.
+. &scriba el nombre de , rdenes de "relacin de las le#es.
11 onstituci'n Nacional.
11 (ratados internacionales.
11 ,e!es.
11 #ecretos-le!es.
11 Reglamentos.
11 .rdenanzas municipales.
11 Resoluciones.
,. -.u/ es un tratado internacional0
Su inclusin en el orden de prelacin obedece a una tendencia mundial que en los siglos XVIII y XIX incluy los derechos
individuales y en el siglo XX los derechos humanos. Los tratados internacionales contemplados hasta el momento en nuestra
Constitucin son de integracin (art. 7! inc. "#$ y de derechos humanos (art. 7! inc. ""$.
1. &scriba el nombre de 1 tratados internacionales:
Los %& tratados sobre derechos humanos inclu'dos en el mencionado inciso "" del art'culo 7 de la Constitucin son(
#eclaraci'n Americana de los #erec+os ! #e"eres del /om"re0
#eclaraci'n 1niversal de los #erec+os /umanos0
onvenci'n Americana so"re #erec+os /umanos (&acto de 2an 3os4 de osta Rica)0
&acto $nternacional de #erec+os )con'micos, 2ociales ! ulturales0
&acto $nternacional de #erec+os iviles ! &olticos ! su &rotocolo Facultativo0
onvenci'n so"re la &revenci'n ! la 2anci'n del #elito de 5enocidio,
onvenci'n $nternacional so"re la )liminaci'n de todas las Formas de #iscriminaci'n Racial0
onvenci'n so"re la )liminaci'n de todas las Formas de #iscriminaci'n contra la *ujer0
onvenci'n contra la (ortura ! otros (ratos o &enas rueles, $n+umanos o #egradantes0
onvenci'n so"re los #erec+os del Ni6o
2. -Cmos se clasi*ica la le#0
i. formal: )s la sancionada por el ongreso0 reci"e un n7mero identificatorio.
material: )s el instrumento de naturaleza legislativa que no proviene del &oder ,egislativo (v.g.: reglamento,
decreto)
3. &scriba el nombre de , caracteres de la le#:
i. )s una norma jurdica de alcance general, a"arca a un n7mero indeterminado o determina"le de personas.
ii. )8cepcionalmente puede +a"er le!es que se refieran a una situaci'n particular, por ejemplo el
otorgamiento de pensiones gracia"les o su"sidios. )n esto se diferencia del reglamento que siempre tiene
alcance general.
iii. Regula situaciones impersonales (e8cepto lo dic+o en el punto anterior).
iv. Regula situaciones a"stractas.
v. )s de cumplimiento o"ligatorio.
vi. 2i no tiene fec+a cierta, tiene vigencia desde el octavo da de su pu"licaci'n oficial.
vii. 2i no se esta"lece fec+a para el fin de su vigencia, el mismo opera por principios generales0 as, por
ejemplo una le! deroga a otra de igual categora, salvo que se trate de una le! especial anterior (las le!es
especiales s'lo pueden ser derogadas por le!es especiales.
4. -.u/ es un decreto le#0
La doctrina nacional considera que es decreto)ley la norma de naturale*a +ur'dica dictada durante un gobierno de ,acto.
-ielsa considera que el decreto)ley es decreto por su ,orma y ley por su contenido +ur'dico.
.o se derogan una ve* restablecida la regularidad constitucional para no crear anormalidad +ur'dica. Su derogacin compete
al rgano legislativo.
5. -.u/ es una *uente real o *ormal0
9. Reales o materiales: Atienden a la naturaleza de la fuente, sin necesidad de que sea una norma
jurdica (v.g.: doctrina, jurisprudencia).
:. Formales: Normas jurdicas (NA, le!, reglamento).
6. &scriba el nombre de la le# 7ue es sancionada "or el Congreso de la 8e"$blica: F98MA:
9;. -.u/ es una le# *ederal0 ,as controversias que se generen respecto de ellas se dirimen en juzgados federales. )j.:
electoral, de ciudadana, organizaci'n de aduanas, etc.
99. -.u/ es una le# com$n0 ,as que rigen en todo el territorio, pero su aplicaci'n est% a cargo de tri"unales locales !
provinciales (art. <=, inc. 9: NA)
9:. -.u/ es una le# :ocal0 ,as emanadas de las legislaturas provinciales ! la de la iudad Aut'noma
de >uenos Aires. )l ongreso Nacional legisla para la apital Federal (art. <=, inc. ?;, NA).
),. 8es"ecto del lugar # tiem"o de aplicacin de las le#es! debe tenerse en cuenta 7ue se
a"lican en:
i. #entro del territorio nacional0
ii. e8traterritorialmente, en los "uques de "andera nacional en alta mar, em"ajadas, representaciones
diplom%ticas.
iii. Respecto del tiempo de aplicaci'n, el principio general emanado del 'digo ivil es que las le!es no tienen
efecto retroactivo, salvo disposici'n en contrario. ,a 2uprema orte tiene pacfica jurisprudencia en materia
impositiva: por tratarse de le!es de orden p7"lico pueden ser de aplicaci'n retroactiva (v.g.: ,e! de
onverti"ilidad). Recordemos que las le!es de orden p7"lico son aquellas que tienen que ver con la
seguridad, que no se pueden dejar de lado por voluntad de las partes ! que responden a un inter4s
colectivo ! general.
)1. -.u/ es ;uris"rudencia0
,a jurisprudencia est% constituida por las sentencias judiciales concordantes so"re un mismo punto
)2. &scriba la misin de la ;uris"rudencia:
EXPLICATIVA: si la le! es oscura, su aplicaci'n por los 'rganos judiciales supone aclarar ! fijar su alcance0
SUPLETORIA: la jurisprudencia de"e dar soluci'n a los casos que la le! no +a previsto0
RENOVADORA: la jurisprudencia prolonga la vigencia de la le!, ! +ace fle8i"les ! duraderos sus principios
)3. &scriba el nombre de los ti"os de ;uris"rudencia administrativa:
9. 2entencias del fuero contencioso administrativo (sede judicial).
:. #ict%menes de la &rocuraci'n del (esoro Nacional (sede administrativa).
)4. -.u/ es una Doctrina0
2on los estudios cientficos acerca de determinadas cuestiones. )s la opini'n de los estudiosos de una rama del derec+o !
las soluciones que proponen. ,a doctrina estudia la legislaci'n ! tam"i4n la jurisprudencia ! +ace las o"servaciones que
estima pertinentes. No tiene fuerza o"ligatoria.
)5. -.u/ di*erencia e<isten entre una Doctrina # una le#0
)6. -.u/ di*erencia signi*icativa e<iste entre la Doctrina # la Costumbre0
+=. -Cules son las caracter'sticas de la costumbre0
1niformidad en el modo de realizaci'n del +ec+o0
Repetici'n constante e ininterrumpida del +ec+o0
5eneralidad de la pr%ctica del +ec+o0 !
#uraci'n de la pr%ctica por cierto tiempo.
+). -.u/ caracter'stica tiene la costumbre anterior a la le#0
Praeter legem: o anterior a la le!. norma consuetudinaria que llena las lagunas de la le!, creando derec+os en situaciones
no reguladas legalmente.
++. -.u/ es un "recedente administrativo0
actos administrativos repetidos que pueden emanar de cualquier 'rgano de administraci'n. )l acto administrativo es la decisi'n, la
jurisprudencia es la interpretaci'n de esa decisi'n.
+,. -.u/ similitud guarda una "ersona # una "ersona ;ur'dica0>
+1. &scriba el nombre de + "ersonas ;ur'dicas no estatales:
%glesia Catolica # Colegios ?ro*esionales
+2. &scriba , caracter'sticas de las "ersonas ;ur'dicas estatales:
@ener un "atrimonio ma#oritaria o 'ntegramente estatal.
?or ser de creacin estatal! "or medio de:
le# AuniversidadB! o
decreto A"ar7ues nacionalesB.
Cecesitar la atribucin de recursos "ara "oder *uncionar.
&stas su;etas al control del &stado! control restringido llamado tutela administrativa.
+3. .u/ di*erencia e<iste entre soberan'a # autar7u'a:
:a soberan'a es un conce"to "ol'tico! # la autar7u'a es administrativa.
+4. -.u/ es soberan'a0
a. )l )stado Nacional no reconoce ning7n otro poder superior a s mismo. Admite e8cepciones, !a que por
ejemplo el )stado Argentino reconoce que dentro del *ercosur +a! un tri"unal m%s alto que la orte 2uprema. la
so"erana pertenece al )stado Nacional.
+5. -.u/ es autonom'a0
,a entidad aut'noma es la que se da sus propias normas ! se rige por ellas0 estas normas de"en dictarse dentro del marco
normativo general dado por un ente superior. As las provincias, de acuerdo al art. = de la NA son entes aut'nomos porque
se dictan sus propias constituciones siempre que aseguren su administraci'n de justicia, su r4gimen municipal ! la educaci'n
primaria, en cu!o caso la el 5o"ierno federal garantizar% a cada provincia el goce ! ejercicio de sus instituciones. ,a
autonoma implica autarqua.
+6. -Cmo se clasi*ica la autar7u'a0
i. territorial: supone una "ase geogr%fica en la cual el ente desarrolla su actividad (municipios).
ii. funcional o por sericios: supone una diferencia con "ase t4cnica (>RA, >NA, 1>A).
iii. A!ministraci"n P#$lica !escentrali%a!a& (autoridades aut%rquicas).
,=. -Cmo se clasi*ican los rganos en administracin "$blica0
4. Origen:
D ConstitucionalE ?.&.C.
D Legal: una le# del Congreso les da origen.
5. Estructura:
D Unipersonal: ?.&.C.
D Colegiado: Com"uesto "or una "luralidad de "ersona 7ue "uede *uncionar cuando se re$ne un n$mero determinado de
miembros A7urumB. &;.: Corte Su"rema de Justicia.
6. Funciones:
D Activas: :os 7ue tienen "or *uncin "rinci"al la toma de decisionesE la actividad t'"ica es el acto administrativo A?.&.C.B.
D Jurisdiccionales: Act$an como un ;u(gado A@ribunal de FaltasB.
D Consultivas: ?rocuracin del @esoro CacionalE asesora al ?.&.C. en cuestiones ;ur'dicas! su actividad se traduce en
dictmenes.
,). &scriba el contenido del art'culo ))= de la Constitucin de la re"$blica:
:os traba;adores del &stado! al ser des"edidos sin causa ;usti*icada! recibirn su indemni(acin e7uivalente a un mes de salario "or
cada aFo de servicios continuos "restados. &ste derecho en ning$n caso e<ceder de die( meses de salario.
?:. -Cul es el "rinci"io general de Derecho0
son los enunciados normativos ms generales 7ue! sin "er;uicio de no haber sido integrados al ordenamiento ;ur'dico en
virtud de "rocedimientos *ormales! se entienden *orman "arte de /l! "or7ue le sirven de *undamento a otros enunciados
normativos "articulares o recogen de manera abstracta el contenido de un gru"o de ellos.
&stos "rinci"ios son utili(ados "or los ;ueces! los legisladores! los creadores de doctrina # "or los ;uristas en general! sea
"ara integrar lagunas legales o "ara inter"retar normas ;ur'dicas cu#a a"licacin resulta dudosa.