ACM Région Nord Classification

PREFET DU NORD
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE

Cit Administrative 175, Rue Gustave DELORY B.P.82008 59011 LILLE Cedex
tl. : 03 20.18.33.33 Fax. : 03.20.18.34.70
ddcs-direction@nord.gouv.fr

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Les instructions dpartementales rappellent la rglementation applicable aux Accueils
Collectifs de Mineurs caractre ducatif (ACM), notamment les mesures relatives la
dclaration de ces structures, lencadrement, aux conditions pdagogiques et de scurit
des activits proposes. Ces dispositions prennent en compte, au niveau des exigences, la
diversit des besoins et des formes daccueils : avec ou sans hbergement, sjours courts
ou longs, types de publics, nature des activits.

Ce document se veut un outil daide la mise en place des ACM dans ses diffrentes
tapes, de llaboration des projets lvaluation des pratiques.

Il est donc indispensable que tous ceux qui interviennent dans lorganisation et le
fonctionnement en prennent connaissance : organisateur, directeur, animateurs et
lensemble des personnels participant laccueil des mineurs.

Si le bilan dpartemental des dernires annes permet dapprcier lengagement important
des diffrents acteurs, notre attention doit cependant rester vigilante sur la qualit des
accueils, afin que les enfants et les jeunes bnficient dun temps de vacances et de loisirs
ducatifs en toute scurit.

En 2014 , la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale (DDCS) du Nord continuera
daccompagner le dveloppement des vacances et des loisirs collectifs des enfants et des
jeunes, sur la base dun change constructif avec chacun dentre vous, en veillant
lapplication des textes en vigueur tant au niveau de la dimension ducative des projets que
de la scurit physique et morale et du bien tre des mineurs.

La Directrice Dpartementale de la Cohsion Sociale du Nord,

Annick PORTES

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1 - DEFINITION DES ACCUEILS...................................................................................................................1
- ACCUEILS AVEC HEBERGEMENT.................................................................................................................1
- ACCUEILS SANS HEBERGEMENT ................................................................................................................2
- ACCUEILS DE SCOUTISME............................................................................................................................3
- EXCLUSIONS DU CHAMP...............................................................................................................................4
- PRINCIPAUX TEXTES APPLICABLES............................................................................................................5
2 ORGANISATION.......................................................................................................................................7
- DECLARATION DES ACCUEILS .....................................................................................................................7
- DECLARATION DES LOCAUX DHEBERGEMENT ......................................................................................10
- OBLIGATION DASSURANCE....................................................................................................................... 11
- VERIFICATION DES INCAPACITES ET INTERDICTIONS...........................................................................12
3 - DIMENSION EDUCATIVE DES ACCUEILS ...........................................................................................14
- PROJETS EDUCATIF ET PEDAGOGIQUE...................................................................................................14
- EFFECTIF MINIMUM DE LENCADREMENT ................................................................................................15
- QUALIFICATION DE LEQUIPE PERMANENTE ...........................................................................................17
- ACTIVITES PHYSIQUES EN ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS .......................................................21
- FORMATIONS BAFA ET BAFD......................................................................................................................24
4 - SECURITE, HYGIENE, SANTE...............................................................................................................27
- SECURITE ET HYGIENE DES LIEUX DACCUEIL........................................................................................27
- COMMUNICATION DURGENCE ..................................................................................................................28
- SUIVI SANITAIRE...........................................................................................................................................28
- SECURITE ALIMENTAIRE.............................................................................................................................29
5 - CONTROLES...........................................................................................................................................30

_ Page 1 - Instructions Dpartementales du Nord- Edition 2014- Mise jour le 8 janvier

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La rglementation issue principalement du code de laction sociale et des familles (CASF)
sapplique exclusivement aux accueils rpondant aux critres cumulatifs suivants (article L
227-4) :
Accueil collectif et caractre ducatif,
Ouvert aux mineurs, ds leur inscription dans un tablissement scolaire,
Situ hors du domicile parental, loccasion des vacances scolaires des congs
professionnels ou des loisirs,
Organis par une personne morale, un groupement de fait ou une personne physique
rtribue,
Entrant dans une des trois catgories suivantes (article R 227-1) :
Accueils avec hbergement ; Accueils sans hbergement ; Accueils de scoutisme.

A cette dfinition correspond un changement de terminologie : on ne parle plus de centre de
vacances et de loisirs mais d accueil (sans hbergement) ou de sjour (avec
hbergement) et plus gnralement d accueil collectif de mineurs caractre ducatif
(ACM)

- ACCUEILS AVEC HEBERGEMENT

Quatre types daccueil avec hbergement :
LE SEJOUR DE VACANCES
Anciennement nomm centre de vacances

7 mineurs ou plus, accueillis pendant 4 nuits conscutives ou plus.
LE SEJOUR COURT

7 mineurs ou plus, accueillis pendant 1 3 nuits.
LE SEJOUR DANS UNE FAMILLE
Anciennement nomm placement de vacances

2 6 mineurs accueillis pendant 4 nuits conscutives ou plus, dans une famille, en France.

Lorsque ce type de sjour est organis par une personne morale dans plusieurs familles, les
conditions d'effectif minimal ne sont pas prises en compte.


LE SEJOUR SPECIFIQUE

7 mineurs ou plus, gs de 6 ans ou plus, ds la premire nuit dhbergement.

La liste des personnes morales organisatrices et des activits concernes est strictement
dfinie :
Sjours sportifs organiss, pour leurs licencis mineurs, par les fdrations sportives agres,
leurs organes dconcentrs et les clubs qui leur sont affilis, ds lors que ces accueils entrent
dans le cadre de leur objet. Sils ne sont pas lis une activit conduite lanne ou sils
sadressent des mineurs non licencis lanne, ils doivent tre dclars en sjours courts ou
en sjours de vacances ;
Sjours linguistiques, quel quen soit le mode dhbergement, proposs par les organisateurs
de sjours ou stages linguistiques au sens de la norme europenne NF EN 14804 et ayant
attest de leur engagement respecter cette norme ;
Sjours artistiques et culturels organiss par une cole de musique, de danse ou de thtre
relevant de lEtat, dune collectivit territoriale ou dune association, raliss dans la continuit
de lactivit assure tout au long de lanne et intgrs, ce titre, dans le projet annuel ;
Rencontres europennes de jeunes organises dans le cadre des programmes europens en
faveur de la jeunesse par des personnes morales ayant attest de leur engagement respecter
les dispositions prvues par la Commission europenne et telles que prcises par lagence
franaise charge de la mise en uvre de ce programme.
Chantiers de bnvoles organiss pour des mineurs gs de 14 ans ou plus par des
associations ayant attest de leur engagement respecter les dispositions prvues par la
charte nationale des chantiers de bnvoles approuve par le ministre charg de la jeunesse

- ACCUEILS SANS HEBERGEMENT

Deux types daccueils sans hbergement :
LACCUEIL DE LOISIRS
Anciennement nomm centre de loisirs

7 300 mineurs, en dehors dune famille, pendant au moins 14 jours conscutifs ou non, au
cours dune mme anne, sur le temps extra ou priscolaire, pour une dure minimale de 2
heures par journe de fonctionnement

Laccueil de loisirs se caractrise par une frquentation rgulire des mineurs inscrits auxquels
il offre une diversit dactivits ducatives organises

Lorganisation dactivits est issue de la rflexion conduite par lorganisateur dans le cadre dun
projet ducatif dont la mise en uvre a galement fait lobjet dune prparation de la part de
lquipe dencadrement (projet pdagogique).


Sous certaines conditions, un accueil de loisirs multi-sites peut tre envisag, pour
des effectifs rduits rpartis sur plusieurs sites. Une telle cration, qui fera lobjet dune
dmarche particulire auprs de la DDCS, doit tre motive et rpondre l'une des situations
suivantes :
Absence avre doprateur sur une commune o des besoins daccueil ont t identifis ;
Volont de mettre en place un accueil priscolaire en milieu rural, dans le cadre dune
dmarche concerte ;
Recherche de complmentarit, lchelle dun quartier, pour laccueil de jeunes de
diffrentes tranches dges, installs dans des lieux voisins.
Le nombre de sites sera limit, selon la nature des territoires et le contexte gographique.
Le nombre de mineurs prsents par site doit tre infrieur 50 et le total pour l'ensemble des
sites ne doit pas excder 300.
La qualit de lencadrement et du projet ducatif doit tre garantie.
Le directeur qualifi dun tel accueil doit pouvoir se consacrer exclusivement ses fonctions de
coordination et de suivi des diffrents sites, en y assurant notamment une prsence rgulire. Il
doit tre constamment joignable et disponible en cas de sollicitation de la part dune quipe
danimation de lun des sites.
Chaque site sera plac sous la responsabilit dun animateur qualifi g de plus de 21 ans et
dsign par le directeur. Les rgles relatives au taux dencadrement et aux qualifications des
personnes doivent tre respectes sur chacun des sites.
LACCUEIL DE JEUNES

Accueil de 7 40 mineurs (prsents), gs de 14 ans ou plus en dehors dune famille,
pendant au moins 14 jours conscutifs ou non, au cours dune mme anne
Rpondant un besoin social particulier explicit dans le projet ducatif (animation en zone
rurale ou sensible)

Mis en place sur la base d'une convention, il ne peut concerner que des mineurs dau moins
14 ans et doit rpondre des situations particulires. En effet, un accueil de loisirs classique
peut trs bien offrir des jeunes de 14 17 ans des activits adaptes bien dissocies de
celles prvues pour les autres mineurs.
Les organisateurs qui souhaitent recourir ce nouveau type d'accueil sont invits procder
lanalyse du besoin social, qui doit fonder tout recours ce rgime trs drogatoire.

Activits avec hbergement accessoires un accueil de loisirs ou de jeunes :
Dans un accueil de loisirs ou un accueil de jeunes, l'hbergement d'une dure d'une quatre
nuits constitue une activit de ces accueils, ds lors qu'il concerne les mmes mineurs dans le
cadre du mme projet ducatif.
- ACCUEILS DE SCOUTISME
Accueil de 7 mineurs ou plus
Avec ou sans hbergement
Organis par les associations de scoutisme bnficiant dun agrment national et
actuellement au nombre de neuf : les scouts et guides de France, les claireuses et
claireurs de France, les claireuses et claireurs unionistes de France, les claireuses et
claireurs isralites de France, les scouts musulmans de France, les guides et scouts
d'Europe, la fdration des claireurs et des claireuses, les claireurs neutres de France et
les scouts unitaires de France.


- EXCLUSIONS DU CHAMP
Sont exclus de la dfinition des Accueils Collectifs de Mineurs caractre ducatif :
-
-- Activits organises par les tablissements scolaires, notamment les voyages scolaires
encadrs par les enseignants pour leurs propres lves, mme sils ont lieu pendant les vacances
scolaires ou le dispositif dit "cole ouverte" ;
-
-- Sjours directement lis aux comptitions sportives organises pour leurs licencis mineurs
par les fdrations sportives agres, leurs organes dconcentrs et les clubs qui leur sont affilis
dans les conditions prvues par le code du sport ;
-
-- Activits daide aux devoirs ou daccompagnement scolaire indpendamment de tout accueil
de loisirs ;
-
-- Garderies priscolaires ainsi que les garderies qui ne sont pas caractrises par la
frquentation rgulire des mmes mineurs ; est considre comme une simple garderie la
surveillance dun lieu daccueil (cour, prau, salle de classe ou dactivits) avec ou sans mise
disposition de matriel ducatif et/ou pdagogique (jeux, livres, matriel de dessin). Les activits
proposes ont vocation occuper les enfants ;
-
-- Garderies et animations proposes leur clientle de passage par les grands magasins,
les centres commerciaux ou les tablissements de restauration rapide ;
-
-- Simple mise disposition dun local pour des mineurs, sans surveillance ni animation ;
-
-- Activits organises par les bibliothques, les ludothques, les mdiathques ;
-
-- Animations proposes aux familles sur leur lieu de villgiature par certains organismes de
vacances (htels-clubs, villages-vacances, clubs de plage, offices de tourisme, camping,
stations de ski) ;
-
-- Regroupements dans le cadre de laccs la citoyennet ou de lexercice mme de cette
citoyennet par des mineurs, organiss par les services de lEtat, les collectivits territoriales ou
certaines associations agres jeunesse et ducation populaire (type ANACEJ) ; Exemples :
runions des conseils locaux de la jeunesse (CLJ), des conseils dpartementaux de la
jeunesse, des sports et de la vie associative (CDJSVA), du conseil national de la jeunesse
(CNJ), des conseils municipaux denfants et de jeunes ou lies au fonctionnement mme des
juniors-associations (conseil dadministration, assemble gnrale, regroupements divers) ;
-
-- Regroupements exceptionnels de masse caractre religieux (journes mondiales de la
jeunesse, plerinages,...) ou culturels (festivals, technivals,...) quils soient nationaux ou
internationaux, y compris les temps de dplacement, ainsi que ceux soumis des autorisations
administratives particulires ;
-
-- Activits sans hbergement lies la pratique dun culte ;
-
-- Activits avec hbergement vocation exclusivement cultuelle, retraites, dplacements
d'aumnerie ou oprations similaires ;
-
-- Accueils destins exclusivement des mineurs handicaps, ds lors quils sont encadrs par
les personnels habituels des services ou tablissements mdico-sociaux, et notamment les
transferts ;
-
-- Accueils organiss par les services de prvention spcialise au profit de leurs seuls
usagers et encadrs par les personnels habituels de ces services ;
-
-- Stages de formation, notamment les formations au brevet daptitude la fonction danimateur
(BAFA) et l'encadrement des disciplines sportives ;
-
-- Activits sportives multiples pour tous, sans hbergement, organises par des clubs ou des
collectivits territoriales (oprations tickets sport ou loisirs, vacances la carte, passeport vacances, vacances pour ceux qui restent.) ;


- PRINCIPAUX TEXTES APPLICABLES
LES CODES, DECRETS ET ARRETES
Code de laction sociale et des familles, articles L 227-4 12, L133-6 et R227-1 30 modifis: mineurs
accueillis en dehors du domicile parental loccasion des vacances scolaires des congs professionnels
ou des loisirs ; articles L432-1 6 , D432-1 9 : personnels pdagogiques occasionnels des ACM
Code de la sant publique, articles L 2324 -1 4, R 2324-10 15 : accueil des enfants de moins de 6
ans
Code du sport, article L212-13 : interdiction dexercer la profession dducateur sportif
Code du tourisme, article L211-1 et suivants : Rgime de la vente de voyages et de sjours
Dcret n2006-665 du 7 juin 2006 : rduction du nombre et simplification de la composition de diverses
commissions administratives, notamment larticle 28 instituant, dans chaque dpartement, un conseil
dpartemental de la jeunesse, des sports et de la vie associative
Dcret n2007-481 du 28 mars 2007 modifiant le dcret n87-716 du 28 aot 1987 relatif aux brevets
d'aptitude aux fonctions d'animateur et de directeur (BAFA et BAFD)
Dcret n2009-1484 du 3 dcembre 2009 relatif aux directions dpartementales interministrielles
Dcret n 2009-1540 du 10 dcembre 2009 relatif lorganisation et aux missions des directions
rgionales de la jeunesse des sports et de la cohsion sociale
Dcret n2012-581 du 26 avril 2012 relatif aux conditions de mise en uvre du repos compensateur
des titulaires dun contrat dengagement ducatif, modifiant les articles D. 432-2 D. 432-4 du CASF
Dcret n2012-1062 du 17 septembre2012 modifiant .larticle R.227-13 du CASF, encadrement des
activits physiques en accueils collectifs de mineurs
Dcret n2013-707 du 2 aot 2013 relatif au projet ducatif territorial et portant exprimentation relative
l'encadrement des enfants scolariss bnficiant d'activits priscolaires dans ce cadre
Arrt du 22 fvrier 2003 relatif au suivi sanitaire des mineurs
Arrt du 1er aot 2006 : sjours spcifiques modifi par lArrt du 23 dcembre 2008
Arrt du 22 septembre 2006 : dclaration pralable aux accueils de mineurs
Arrt du 25 septembre 2006 : dclaration pralable des locaux dhbergement
Arrt du 9 fvrier 2007 modifi par larrt du 28 octobre 2008, larrt du 23 juin 2010 et larrt du 25
juin 2013: titres et diplmes permettant d'exercer les fonctions d'animation et de direction en sjours de
vacances, en accueils sans hbergement et en accueil de scoutisme
Arrt du 13 fvrier 2007 modifi par larrt du 31 juillet 2008: seuils mentionns aux articles R227-14,
-17 et 18 du code de laction sociale et des familles
Arrt du 20 mars 2007: liste des cadres d'emplois et des corps de la fonction publique territoriale
pouvant exercer les fonctions d'animation et de direction en sjours de vacances et en accueils de loisirs
Arrt du 21 mai 2007 relatif aux conditions d'encadrement des accueils de scoutisme
Arrt du 28 octobre 2008 fixant les modalits dencadrement et les conditions dorganisation des
sessions de qualification surveillance des baignades dans le cadre du brevet daptitude aux fonctions
danimateur en accueils collectifs de mineurs
Arrt du 25 avril 2012 modifi portant application de larticle R. 227-13 du CASF
Arrt du 13 dcembre 2013 relatif la journe d'interdiction de transport d'enfants par des vhicules
affects au transport en commun de personnes en 2014 (samedi 2 aot 2014 de 0 24 heures)
Arrt du 12 dcembre 2013 relatif lencadrement des accueils de loisirs organiss pendant les heures
qui prcdent et suivent la classe pour une dure de plus de quatre-vingts jours et pour un effectif
suprieur quatre-vingts mineurs
Ces textes peuvent tre consults sur le site : www.legifrance.gouv.fr


LES INSTRUCTIONS ET CIRCULAIRES
Instruction n02 -124 JS du 9 juillet 2002 : hygine alimentaire dans les sjours sous tente
Circulaire n03 -135 du 18 septembre 2003 : accueil denfants atteints de troubles de la sant.
Instruction n05 -232 JS du 5 dcembre 2005 : pratique du Laser Game
Circulaire nDGS/I1/ 2007/318 du 14 aot 2007 relative la suspension de lobligation de vaccination
par le BCG des enfants et adolescents.
Circulaire nDJEPVA/A3/2010/189 du 4 juin 2010 relative la protection des mineurs bnficiant dun
mode daccueil collectif caractre ducatif loccasion des vacances scolaires, des congs
professionnels et des loisirs
Circulaire interministrielle nDJEPVA/DS/2010/219 du 25 juin 2010 relative la consultation du fichier
national automatis des auteurs dinfractions sexuelles ou violentes
Circulaire nDJEPVA/A3/2010/216 du 23 juin 2010 relative la vrification de la capacit juridique des
personnes participant un accueil collectif de mineurs.
Circulaire nDJEPVA/A3/2011/236 du 20 juin 2011 relative lvaluation et au contrle des accueils
collectifs de mineurs
Circulaire nDJEPVA/A3/DSB2/2012/210 du 30 mai 2012 relative la mise en uvre du cadre
rglementaire des activits physiques organises pour les accueils collectifs de mineurs
Circulaire interministrielle nDJEPVA/DGT/2012/230 du 11 juin 2012 relative la mise en uvre du
repos compensateur quivalent au repos quotidien
Circulaire nINTD1237286C du 20 novembre 2012 relative dcision judiciaire dinterdiction de sortie
du territoire (IST) et la mesure administrative conservatoire dopposition la sortie du territoire (OST)
des mineurs

LES RECOMMANDATIONS
Accueil denfants atteints de troubles de la sant ou de handicaps (fvrier 2001)
Accueil de groupes de mineurs en camping (avril 2001, MJS, Secrtariat d Etat au tourisme, et
Fdration nationale de lhtellerie en plein air)
Gestion des situations difficiles (juin 2002)
Sjours collectifs de mineurs ltranger (2011, ministre des affaires trangres)


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- DECLARATION DES ACCUEILS
LA DECLARATION DE LORGANISATEUR
Les personnes organisant des accueils collectifs de mineurs (ACM), tels que prcdemment
dfinis, doivent en faire pralablement la dclaration, au moins 2 mois avant le dbut de
laccueil (voir prcisions sur les dlais, page 9).

Les organisateurs du Nord sont invits tl-dclarer leurs accueils (voir prcisions sur la
tl-procdure, annexe 6-1)
Les trois modles de dclaration, correspondant aux trois catgories daccueil, sont toutefois
disponibles auprs de la DDCS (procdure papier) pour les primo-dclarants.

Lorganisateur tabli en France adresse sa dclaration la Direction Dpartementale de la
Cohsion Sociale (DDCS) ou la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la
Protection des Populations (DDCSPP) de son domicile (personne physique) ou de son sige
social (personne morale), que laccueil ait lieu en France ou ltranger.
Si lorganisateur est tabli ltranger et que laccueil se droule en France, la dclaration
est effectue dans le dpartement du lieu daccueil.
La dclaration est facultative si lorganisateur est tabli dans un autre Etat membre de lUnion
europenne ou dans un Etat appartenant lespace conomique europen, accueillant sur ce
territoire des mineurs de nationalit franaise ou rsidant habituellement en France.

Les dclarations comprennent des informations relatives lidentit de lorganisateur, son
contrat dassurance, aux modalits daccueil des mineurs, aux personnels et aux locaux.

Lorganisateur doit aussi dclarer sur lhonneur :
la sincrit des renseignements ports sur le formulaire,
ne pas tre en incapacit ou interdit dorganiser un accueil de mineurs,
sengager effectuer les vrifications relatives la capacit dexercer des personnes
prenant part laccueil,
sengager fournir dans les dlais impartis la fiche complmentaire la dclaration de
laccueil.
Il doit joindre la dclaration :
Son projet ducatif remis lors de la dclaration du 1
er
accueil et valable pour lensemble des
accueils quil organise. Une actualisation annuelle de ce document est demande.
La convention prvue uniquement pour les accueils de jeunes.

Lorsque laccueil dclar est ouvert des enfants de moins de 6 ans (cration, extension,
transformation), lavis pralable du mdecin responsable des services de la Protection
Maternelle et Infantile (PMI) est sollicit. Lavis porte sur ladaptation des locaux et des
modalits dorganisation et de fonctionnement de laccueil, au rythme de vie de ces enfants.


Lorganisateur est tenu de signaler immdiatement par crit, au service qui a reu la
dclaration initiale, toute modification intervenue dans les lments de la dclaration ou de ses
fiches complmentaires.
LA DELIVRANCE DUN RECEPISSE
La DDCS dlivre un rcpiss attestant la rception de la dclaration, et comportant le n
denregistrement de laccueil collectif de mineurs.
Lorsque la dclaration est incomplte ( (r ru ub br ri iq qu ue es s o ob bl li ig ga at to oi ir re es s n no on n o ou u m ma al l r re en ns se ei ig gn n e es s) ), , la
DDCS sursoit la dlivrance du rcpiss et demande lorganisateur de fournir les lments
manquants dans des dlais prciss.
A dfaut de production de ces lments dans les dlais impartis, la dclaration est rpute ne
pas avoir t effectue
Le rcpiss de dclaration nexonre le dclarant daucune de ses responsabilits et ne
fait pas obstacle ce que lautorit administrative comptente soppose, interdise, interrompe
laccueil ou prenne toute autre mesure administrative prvue par le code de laction sociale et
des familles
LA FICHE COMPLEMENTAIRE A LA DECLARATION
La DDCS dite, via la tl-procdure, une fiche complmentaire pour chaque accueil dclar et
/ou par priode de fonctionnement.
La fiche complmentaire est pr-remplie :
Ndenregistrement de laccueil,
Ndorganisateur,
Ndenregistrement du local ;
Adresse de la DDCS destinataire de la fiche.
Lorganisateur ladresse la DDCS, au moins 8 jours avant le dbut de laccueil (voir
prcisions sur les dlais, page 9) complte avec les informations suivantes :
Dates extrmes de laccueil,
Effectif de mineurs prsents par tranche dge (maximum pour un jour, en accueil sans
hbergement),
Personne joindre sur place en cas durgence,
Nde tlphone du lieu dimplantation de laccueil collectif de mineurs,
Etapes prvisionnelles (sjours itinrants),
Identit et qualification du directeur et/ou des membres de lquipe permanente,
Identit des autres personnes concourant laccueil.
Les deux derniers points sont remplacs, en ce qui concerne le sjour dans plusieurs familles,
par des informations relatives aux conditions daccueil et de suivi des mineurs, aux
coordonnes et aux modalits de choix des familles, lvaluation de laccueil.

Par ailleurs, lorganisateur dclare sur lhonneur :
-
-- La sincrit des renseignements ports sur le formulaire,
-
-- Avoir effectu les vrifications relatives la capacit dexercer des personnes prenant part
laccueil,
-
-- Sengager respecter les conditions dencadrement prvues par les normes ou la
rglementation relative lactivit principale du sjour, quand il sagit dun sjour spcifique.

La fiche complmentaire, adresse par lorganisateur dun accueil, est une pice indispensable
la validation des stages pratiques BAFA et BAFD.


LECHEANCIER DE DECLARATION PAR TYPE DACCUEIL

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SEJOUR
VACANCES
2 mois avant le dbut du
sjour
8 jours avant le dbut du sjour
Formulaire, modle CI-1
SEJOUR COURT
sjour
SEJOUR
SPECIFIQUE
sjour
les sjours sportifs ou

artistiques et culturels
peuvent tre dclars au
titre de lanne scolaire, 2
mois avant le 1
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sjour
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lorsque les sjours sont dclars pour lanne
scolaire :
1 mois avant chaque sjour de 4 nuits ou plus,
tous les 3 mois et au moins 2 jours ouvrables
avant le dbut du trimestre considr, pour les
sjours de moins de 4 nuits
SEJOUR DANS UNE
FAMILLE
2 mois avant le sjour
o
oou
uu
au titre de lanne
scolaire, 2 mois avant le
1
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sjour en France
o
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uu
1 mois avant chaque sjour dclar au titre de
lanne : scolaire
ACCUEIL DE
LOISIRS
ACCUEIL DE
JEUNES
au titre dune anne
scolaire, 2 mois avant la
1re priode daccueil
8 jours avant chaque priode daccueil

Formulaire, modle CII
ACCUEIL DE
SCOUTISME
AVEC
OU SANS
HEBERGEMENT
au titre dune anne
scolaire, 2 mois avant le
1
er
accueil
8 Jours avant le 1er accueil de lanne scolaire,
en ce qui concerne lquipe dencadrement
1 mois avant chaque accueil de 4 nuits ou plus
tous les 3 mois et au moins 2 jours ouvrables
avant le dbut du trimestre considr pour les
autres accueils
Formulaire, modle CIII
LA DECLARATION DES ACTIVITES AVEC HEBERGEMENT ACCESSOIRES A UN ACCUEIL DE LOISIRS OU DE
JEUNES
Les hbergements accessoires un accueil de loisirs ou un accueil de jeunes, font partie des
activits traditionnelles de ces accueils ds lors qu'ils concernent les mmes mineurs dans le
cadre du mme projet ducatif. Leur dure est porte 4 nuits
Ces activits sont dclares par l'intermdiaire des fiches complmentaires (annexe CI-2
prvue pour les sjours courts), au moins 2 jours ouvrables avant le dbut du sjour.


DEROGATION AUX DELAIS DE DECLARATION DES ACCUEILS
Pour rpondre un besoin social particulier, le prfet peut autoriser les organisateurs
habituels effectuer la dclaration dans des dlais quil fixe et qui ne peuvent tre infrieurs 2
jours ouvrables avant le dbut de laccueil.
Si la dclaration pralable est effectue moins de 8 jours avant le dbut de laccueil, la fiche
complmentaire est jointe cette dclaration.

- DECLARATION DES LOCAUX DHEBERGEMENT
LA DECLARATION DE LEXPLOITANT DES LOCAUX DHEBERGEMENT
Tout local hbergeant un accueil collectif de mineurs (tel que dfini larticle R 227-1 du
CASF) doit tre dclar par son exploitant auprs du prfet (DDCS ou DDCSPP) du
dpartement du lieu dimplantation, 2 mois avant la date prvue pour sa premire
utilisation.
Les locaux dclarer sont des tablissements recevant du public (ERP : article R 123-2 du
code de la construction et de lhabitation) classs en types, selon la nature de leur exploitation,
eux-mmes diviss en catgories (de la 1
re
la 5
me)

Les hbergements de mineurs, lors des sjours soumis dclaration, doivent avoir lieu dans
des locaux de type R ( tablissements dveil, denseignement, de formation, centres de
vacances, centres de loisirs sans hbergement) ; il est toutefois possible dutiliser des
tablissements dun autre type, condition que les btiments aient obtenu une extension de
type R .Seuls les tablissements de type O (htels et pensions de famille) peuvent
hberger occasionnellement des mineurs sans extension de type R .

Pour les sjours dans une famille, la dclaration du local dhbergement de mineurs est
obligatoire, en application de larticle PE-2 du rglement de scurit contre lincendie dans les
ERP, dans les situations suivantes :
-
-- Lorsque les chambres sont amnages dans des btiments distincts du logement familial
Ou
-
-- Lorsque le logement familial permet daccueillir plus de 7 mineurs ou plus de 4 mineurs dans une
mme chambre.

LES MODALITES DE DECLARATION DES LOCAUX
Le dclarant renseigne le modle de formulaire rglementaire :
-
-- Nature du local, implantation (dont mention de lavis des services vtrinaires, si restauration),
caractristiques de lERP (dont mention du dernier avis de la commission de scurit), assurance,
-
-- Identit de lexploitant, nature des droits sur les locaux, personne joindre sur place en cas
durgence,
-
-- Dclaration sur lhonneur concernant notamment la vrification des incapacits et interdictions
ventuelles des personnes exerant des fonctions dans ces locaux
Le plan des locaux et le plan daccs sont joints la dclaration.
Toute modification ultrieure des lments de la dclaration ou dans lamnagement,
lquipement ou lutilisation des locaux, doit tre signale par crit, dans les 15 jours suivants,
la DDCS qui a reu la dclaration initiale et en prcisant le ndenregistrement des locaux.


LA DELIVRANCE DUN RECEPISSE
La DDCS dlivre un rcpiss attestant la rception de la dclaration et comportant le n
denregistrement du local.

Lorsque la dclaration est incomplte (rubriques obligatoires non ou mal renseignes), la
DDCS sursoit la dlivrance du rcpiss et demande au dclarant de fournir les lments
manquants dans des dlais prciss.
A dfaut de production de ces lments dans les dlais impartis, la dclaration est rpute ne
pas avoir t effectue

- OBLIGATION DASSURANCE

Les organisateurs daccueils collectifs de mineurs et les exploitants des locaux o se droulent
ces accueils sont tenus de souscrire un contrat dassurance garantissant les consquences
pcuniaires de leur responsabilit civile ainsi que celle de leurs prposs rmunrs ou non et
des participants aux activits quils proposent. Les assurs sont tiers entre eux.

Ces contrats dassurance (dont les rfrences figurent dans la dclaration de laccueil ou du
local) sont tablis en fonction des caractristiques des activits proposes et notamment de
celles prsentant des risques particuliers.

Lattestation dassurance doit comporter les mentions suivantes :
La rfrence aux dispositions lgales et rglementaires (articles L227- 5 et R227-27 R 227-
30 du Code de lAction Sociale et des Familles) ;
La raison sociale de la ou des entreprises dassurance concernes ;
Le numro du contrat dassurance souscrit ;
La priode de validit du contrat ;
Le nom et ladresse du souscripteur ;
Ltendue et le montant des garanties ;
La nature des activits couvertes.

Le souscripteur fournit lattestation dassurance la demande de toute personne garantie par le
contrat.

Les organisateurs sont galement tenus dinformer les responsables lgaux des mineurs
concerns de leur intrt souscrire un contrat dassurance de personnes couvrant les
dommages corporels auxquels peuvent les exposer les activits pratiques.


- VERIFICATION DES INCAPACITES ET INTERDICTIONS

LE REGIME DES INCAPACITES PENALES

Nul ne peut exercer une fonction quelque titre que ce soit dans le cadre des accueils collectifs
de mineurs ou exploiter les locaux dans lesquels ces accueils se droulent, sil a t condamn
dfinitivement pour crime ou une peine dau moins 2 mois demprisonnement sans
sursis pour les dlits suivants :

-
-- Atteintes la vie de la personne (sauf latteinte involontaire prvue au 1er alina de larticle L 221-
6 du code pnal),
-
-- Atteintes l'intgrit physique ou psychique de la personne, (sauf latteinte involontaire prvue au
1er alina de larticle L 222-19 du mme code),
-
-- Mise en danger de la personne ; Atteintes aux liberts de la personne ; Atteintes la dignit de la
personne ; Atteintes aux mineurs et la famille,
-
-- Appropriations frauduleuses,
-
-- Recel et infractions assimiles ou voisines,
-
-- Corruption passive et trafic d'influence commis par des personnes exerant une fonction
publique ; Soustraction et dtournement de biens,
-
-- Corruption active et trafic d'influence commis par les particuliers ; Entraves l'exercice de la
justice,
-
-- Faux,
-
-- Provocation lusage illicite de stupfiants ou au trafic de stupfiants.

De plus, en cas de condamnation par une juridiction trangre, et dans des conditions
lgalement prvues, le tribunal de grande instance du domicile du condamn peut dclarer
que lincapacit dexercice sapplique.

Les personnes frappes d'une incapacit d'exercice peuvent demander en tre releves dans
les conditions prvues aux articles 132-21 du code pnal, 702-1 et 703 du code de procdure
pnale.

Lorganisateur dun accueil collectif de mineurs doit sassurer du respect de ces
dispositions.

Par ailleurs, les personnels des ACM dclars au moyen de la fiche complmentaire, font
lobjet dun contrle du contenu de lextrait de leur casier judiciaire (bulletin n2) par la
DDCS, avant le dbut de laccueil.
Afin doptimiser ce dispositif, lorganisateur doit imprativement respecter les dlais de
dclaration et apporter une attention particulire au renseignement prcis de lidentit
des personnes concernes.


LES MESURES ADMINISTRATIVES DANS LE CADRE DES A. C. M

Des mesures de police administrative peuvent tre prises par le prfet aprs avis de la
formation spcialise du Conseil Dpartemental de la Jeunesse des Sports et de la Vie
Associative (CDJSVA) ou dans le cadre dune procdure spcifique durgence.

Mesures prises, aprs avis du CDJSVA, lencontre de personnes physiques
et de personnes morales, dans le cadre des Accueils Collectifs de Mineurs
Mesures
Dure de
la
mesure
Rfrences
Personnes
vises
Situations vises
Interdiction d'exercer
une fonction particulire
ou quelque fonction que
ce soit auprs des
mineurs accueillis

Interdiction
d'exploiter des locaux les
accueillant

Interdiction de
participer l'organisation
des accueils

Ces interdictions peuvent
tre prononces de
manire cumulative.

Temporaire
ou
dfinitive
Article L. 227-
10 alina 1 du
CASF

Personnes
physiques

Lorsque la participation de
l'intress(e) un accueil de mineurs ou
l'organisation d'un tel accueil prsenterait
des risques pour la sant et la scurit
physique ou morale de ces mineurs
ou
Lorsque l'intress(e) est sous le coup
d'une mesure de suspension ou
d'interdiction d'exercer prise en application
larticle L. 212-13 du code du sport
Interdiction
d'organiser l'accueil
collectif de mineurs,
aprs injonction
Temporaire
ou
dfinitive
Article
L. 227-11-II du
CASF
Personnes
morales
organisatrices
de laccueil
Lorsque les conditions d'accueil des
mineurs prsentent ou sont susceptibles
de prsenter des risques pour leur sant
ou leur scurit physique ou morale

Lorsque sont constats des
manquements aux obligations rsultant des
articles L. 227-5 (dclaration des accueils et
des locaux ; assurance ; hygine et
scurit ; encadrement), L. 133-6
(incapacits pnales) et L. 227-10
(interdictions administratives) du CASF,
ainsi qu celles relatives au projet ducatif
prvu l'article L. 227-4

Lorganisateur doit vrifier que les personnes appeles, quelque titre que ce soit, prendre
part laccueil collectif de mineurs nont pas fait lobjet dune mesure administrative
dinterdiction dexercer ou de suspension durgence.
A cet effet, il a accs la base nationale des cadres interdits, partir de sa connexion la tl-
procdure de dclaration des accueils de mineurs (TAM).
Les organisateurs ont une obligation de discrtion quant aux informations nominatives
contenues dans ce fichier, sous peine de voir engage leur responsabilit.


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- PROJETS EDUCATIF ET PEDAGOGIQUE
Elment fondamental, le projet ducatif est dcrit dans un document labor par lorganisateur.

LE PROJET EDUCATIF DE LORGANISATEUR
Le projet ducatif dfinit les objectifs de laction ducative des personnes qui assurent la
direction ou lanimation des accueils collectifs de mineurs et prcise les mesures prises par
lorganisateur pour tre inform des conditions de droulement de ces accueils.
Ce document prend en compte les besoins psychologiques et physiologiques des
mineurs dans lorganisation de la vie collective et lors de la pratique des diverses
activits, notamment des activits physiques et sportives. Lorsque lorganisateur accueille
des mineurs valides et des mineurs atteints de troubles de la sant ou de handicaps, le projet
ducatif prend en compte la spcificit de cet accueil.
Les directeurs et animateurs prennent connaissance du projet ducatif avant leur entre en
fonction. Ils sont informs des moyens matriels et financiers mis leur disposition.
LE PROJET PEDAGOGIQUE SPECIFIQUE A CHAQUE ACCUEIL
Le directeur de laccueil met en uvre le projet ducatif, dans les conditions quil dfinit dans un
document (projet pdagogique) labor avec les animateurs. Lorganisateur est tenu de
sassurer de lapplication de ces dispositions.
Le projet pdagogique permet de donner du sens aux activits proposes et aux actes de la vie
quotidienne. Les proccupations de lorganisateur y sont repres. Il nonce en termes clairs la
manire dont on souhaite accueillir lenfant ou le jeune. Il est fond sur la recherche du bien-tre de ces
derniers, de leur panouissement et de leur accs aux responsabilits de la vie en socit.
Le projet pdagogique prend en considration lge des mineurs et prcise notamment :
La nature des activits proposes en fonction des modalits daccueil, et, lorsquil sagit
dactivits physiques et sportives, les conditions dans lesquelles elles sont organises et
mises en uvre ainsi que la valeur ducative attendue ;
Les modalits de participation des enfants ;
La rpartition des temps respectifs dactivit et de repos ;
Le cas chant, les mesures envisages pour les enfants atteints de troubles de la sant ou de
handicaps ;
Les modalits de fonctionnement de lquipe constitue du directeur, des animateurs et de ceux qui
participent laccueil des enfants ;
Les modalits dvaluation de laccueil ;
Les caractristiques des locaux et des espaces utiliss ;

En accueil avec hbergement il est conseill de joindre au projet pdagogique une prsentation
dtaille des moyens mis en uvre par lquipe pour assurer la scurit des mineurs
notamment la nuit, afin de prvenir les risques dintrusion de personnes extrieures et les sorties
non contrles des enfants.
Le projet pdagogique nest pas requis dans le cadre dun sjour dans une famille

Les projets ducatif et pdagogique sont communiqus aux reprsentants lgaux des
mineurs avant laccueil de ces derniers.


- EFFECTIF MINIMUM DE LENCADREMENT
EN SEJOUR DE VACANCES
1 animateur pour 8 enfants de moins de six ans ;
1 animateur pour 12 enfants de six ans ou plus ;
Les intervenants ponctuels ne sont pas comptabiliss.
Leffectif de l'encadrement ne peut tre infrieur deux personnes.
Modalits particulires
Sjour accueillant au plus 20 mineurs, gs dau moins quatorze ans : le directeur peut
tre inclus dans l'effectif dencadrement
Sjour de plus de 100 mineurs : le directeur doit tre assist dun ou plusieurs adjoints,
raison dun adjoint supplmentaire par tranche de 50 enfants au-dessus de 100. Chaque adjoint doit
satisfaire aux conditions de qualification aux fonctions de direction.
EN ACCUEIL DE LOISIRS
1 animateur pour 8 enfants de moins de six ans ;
1 animateur pour 12 enfants de six ans ou plus ;
Les intervenants ponctuels ne sont pas comptabiliss.
Modalits particulires :
Accueils de loisirs priscolaires : 1 animateur pour 10 enfants de moins de 6 ans ; 1 animateur

pour 14 enfants de 6 ans ou plus.
Amnagement titre exprimental des taux dencadrement applicables aux accueils

organiss dans le cadre dun projet ducatif territorial : 1 animateur pour 14 enfants de moins de
6 ans ; 1 animateur pour 18 enfants de 6 ans ou plus. Les personnes qui prennent part
ponctuellement lencadrement sont comprises, pendant le temps de leur participation, dans leffectif
danimateurs. La dure minimale, par journe de fonctionnement de ces accueils, est ramene
une heure. (Voir le dtail de ces dispositions en annexe 12)
Accueils de loisirs accueillant au plus 50 enfants : le directeur peut tre inclus dans l'effectif
dencadrement.
Activits avec hbergement accessoires un accueil de loisirs comptant un ou plusieurs

mineurs de moins de 14 ans : l'effectif d'encadrement ne peut tre infrieur 2 personnes et le taux
d'encadrement est de 1 animateur pour 8 mineurs gs de moins de 6 ans et 1 animateur pour 12
mineurs gs de 6 ans et plus
EN ACCUEIL DE JEUNES
Les conditions d'encadrement sont dfinies par convention entre l'organisateur et la DDCS pour
rpondre aux besoins identifis.
Lorganisateur dsigne un animateur qualifi comme rfrent de cet accueil ou, lorsque l'action se
droule sur plusieurs sites, un directeur qualifi qui coordonne l'action des rfrents locaux.
EN SEJOUR COURT
Une personne majeure s'assure des conditions d'hygine et de scurit dans lesquelles
l'hbergement se droule.
L'effectif de l'encadrement ne peut tre infrieur deux personnes. Aucune autre condition
deffectif dencadrement ou de qualification nest requise.


EN ACCUEIL DE SCOUTISME
1 animateur pour 8 enfants de moins de six ans ; 1 animateur pour 12 enfants de six ans ou
plus ; Les intervenants ponctuels ne sont pas comptabiliss.
Modalits particulires :
Le directeur peut tre inclus dans l'effectif d'encadrement dans les cas suivants:
- Accueil sans hbergement ou pour 3 nuites conscutives au plus et accueillant au plus 80
mineurs ;
- Sjours de 4 nuites ou plus et accueillant au plus 50 mineurs gs d'au moins 14 ans.
Des activits sans hbergement ou de 3 nuites conscutives au plus peuvent tre

organises sans encadrement sur place pour des mineurs en groupe constitu et gs de
plus de 11 ans dans les conditions suivantes :
-
-- les caractristiques de l'activit sont prcises dans le projet pdagogique,
-
-- les familles en sont informes, ont attest en avoir pris connaissance et ont donn leur
accord,
-
-- la prparation inclut la mise disposition pour le groupe de moyens adapts et le reprage
des lieux,
-
-- les responsables du groupe reconnus par les instances nationales du mouvement valident le
projet en tenant compte des capacits d'autonomie des mineurs,
-
-- lors du droulement de l'activit, des moyens de communication effectifs sont la
disposition du groupe et un adulte responsable peut intervenir tout moment.

EN SEJOUR SPECIFIQUE
Une personne majeure est dsigne par l'organisateur comme directeur du sjour.

Leffectif de l'encadrement ne peut tre infrieur deux personnes.

Le taux de l'encadrement et les conditions de qualification sont ceux prvus par les normes
ou la rglementation relative l'activit principale du sjour.

En ce qui concerne lquipe dencadrement des sjours sportifs cest donc le code du
sport qui sapplique :
Conformment larticle L.212-1 de ce code, seuls peuvent, contre rmunration, enseigner,
animer ou encadrer une activit physique ou sportives ou entraner ses pratiquants, titre
doccupation principale ou secondaire, de faon habituelle, saisonnire ou occasionnelle [] les
titulaires dun diplme, titre finalit professionnelle ou certificat de qualification
Concernant lencadrement titre bnvole, il appartient aux fdrations sportives de dterminer
les comptences et qualifications requises pour permettre dassurer la scurit des mineurs au
cours de ces sjours.
Il revient aussi lorganisateur dadapter le taux dencadrement en fonction du nombre de
mineurs, de leur ge, des conditions de sjour et des activits sportives pratiques. Il est
souhaitable de se rapprocher des normes fixes pour les sjours de vacances : 1 encadrant
pour 12 mineurs, sauf rglementation spcifique plus contraignante.


- QUALIFICATION DE LEQUIPE PERMANENTE
LA FONCTION DANIMATEUR EN SEJOURS DE VACANCES, ACCUEILS SANS HEBERGEMENT ET ACCUEILS
DE SCOUTISME
Elle peut tre exerce par :
I. Les titulaires dun des diplmes, titres ou certificats de qualification suivants :
- Brevet daptitude aux fonctions danimateur (BAFA) ; Sont assimils au BAFA, les diplmes de moniteur de
colonies de vacances, les livrets daptitude de moniteur de centres de vacances collectives dadolescents, les livrets daptitude de
moniteur de centres de loisirs sans hbergement.
- Brevet d'Etat d'ducateur sportif (BEES) premier degr ;
- Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport (BPJEPS) ;
- Brevet d'Etat d'animateur technicien de l'ducation populaire et de la jeunesse (BEATEP);
- Brevet d'aptitude professionnelle d'assistant animateur technicien (BAPAAT), option
loisirs du jeune et de l'enfant ;
- Certificat de qualification professionnelle premier degr de l'animation ;
- Diplme universitaire de technologie (DUT) spcialit carrires sociales ;
- Certificat d'aptitude aux fonctions de moniteur-ducateur (CAFME) ;
- Moniteur interarmes d'entranement physique, militaire et sportif ;
- Certificat d'aptitude professionnelle (CAP) petite enfance ;
- Diplme d'tudes universitaires gnrales (DEUG) STAPS ;
- Licence STAPS ;
- Licence sciences de l'ducation.
- Certificat de qualification professionnelle animateur priscolaire
- Brevet de technicien suprieur agricole option gestion et protection de la nature
II. Les agents de la fonction publique territoriale dans le cadre de leurs missions et relevant des
corps ou des cadres d'emploi suivants
Fonctionnaires titulaires exerant des activits d'animation relevant des fonctions dfinies par
leur statut particulier :
- Animateur territorial ;
- Adjoint territorial d'animation ;
- Adjoint administratif de la commune de Paris, spcialit animation.
Fonctionnaires titulaires exerant des fonctions prvues par leur statut particulier qui, sans tre
directement lies aux activits d'animation, sont susceptibles de s'y rattacher titre accessoire :
- Agent territorial spcialis des coles maternelles ;
- Educateur territorial de jeunes enfants pour l'accueil d'enfants de moins de six ans ;
- Educateur territorial des activits physiques et sportives ;
- Assistant socio-ducatif territorial, spcialit ducateur spcialis ;
- Moniteur-ducateur territorial ;
- Professeur de la ville de Paris.
III. Les stagiaires : personnes qui, dans le cadre de la prparation du BAFA ou de l'un des
autres diplmes ou titres permettant dexercer les fonctions danimateur, effectuent un stage
pratique ou une priode de formation
IV. Des personnes autres que celles mentionnes prcdemment (ni qualifies, ni stagiaires)
Le nombre des animateurs qualifis (rubriques I. et II.) = 50% au moins de leffectif
danimateurs requis,
Le nombre des animateurs sans qualification (rubrique IV.) ne peut dpasser 20% de
leffectif danimateurs requis ou 1 personne si cet effectif est de trois ou quatre.
Le nombre de stagiaires (rubrique III.) varie en fonction des deux prcdents impratifs et ne
peut donc tre suprieur 50% de leffectif danimateurs requis.


LA FONCTION DE DIRECTEUR EN SEJOURS DE VACANCES, ACCUEILS SANS HEBERGEMENT ET
ACCUEILS DE SCOUTISME
Elle peut tre exerce par :
V. Les titulaires du Brevet dAptitude aux Fonctions de Directeur (BAFD) ; Sont assimils au BAFD, les
diplmes de directeur de colonies de vacances, les livrets daptitude de directeur de centres de vacances collectives dadolescents, les livrets
daptitude de directeur de centres de loisirs sans hbergement.
VI. Les titulaires dun des diplmes, titres ou certificats de qualification suivants justifiant d'une ou
plusieurs expriences d'animation de mineurs, dont une au moins en accueil collectif de
mineurs, d'une dure totale de vingt-huit jours dans les cinq ans qui prcdent :
-
-- Diplme d'Etat de directeur de projet d'animation et de dveloppement (DEDPAD) ;
-
-- Diplme d'Etat relatif aux fonctions d'animation (DEFA) ;
-
-- Diplme d'Etat de conseiller d'ducation populaire (DECEP) ;
-
-- Certificat d'aptitude la promotion des activits socio-ducatives et l'exercice des
professions socio-ducatives (CAPASE) ;
-
-- Brevet d'Etat d'animateur technicien de l'ducation populaire et de la jeunesse (BEATEP)
spcialit activits sociales-vie locale ;
-
-- Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport (BPJEPS)
comprenant une unit capitalisable complmentaire concernant la direction des centres de
vacances et de loisirs ;
-
-- Brevet professionnel de la jeunesse, de l'ducation populaire et du sport (BPJEPS)
spcialit loisirs tous publics ;
-
-- Brevet d'Etat d'ducateur sportif (BEES) deuxime et troisime degr ;
-
-- Brevet d'Etat d'alpinisme ;
-
-- Brevet d'Etat d'ducateur sportif option animation des activits physiques pour tous
(BEESAPT)
-
-- Diplme dEtat de la jeunesse, de lducation populaire et du sport ;
-
-- Diplme dEtat suprieur de la jeunesse, de lducation populaire et du sport ;
-
-- Diplme universitaire de technologie (DUT) spcialit carrires sociales, option animation
sociale et socioculturelle ;
-
-- Diplme d'tudes universitaires scientifiques et techniques (DEUST) animation ;
-
-- Diplme dtudes universitaires scientifiques et techniques (DEUST) animation et gestion
des activits physiques, sportives et culturelles ;
-
-- Licence animation sociale, ducative, culturelle et des loisirs ;
-
-- Diplme d'Etat d'ducateur de jeunes enfants ;
-
-- Diplme d'Etat d'ducateur spcialis ;
-
-- Diplme d'ducateur de la protection judiciaire de la jeunesse ;
-
-- Moniteur chef interarmes d'entranement physique, militaire et sportif ;
-
-- Certificat technique branche entranement physique et sportif ;
-
-- Diplme professionnel de professeur des coles;
-
-- Certificat d'aptitude pdagogique d'instituteur;
-
-- Certificat d'aptitude au professorat ;
-
-- Agrgation du second degr ;
-
-- Certificat d'aptitude aux fonctions de conseiller d'ducation ou conseiller principal
d'ducation ;
-
-- Attestation du suivi avec succs de la formation pralable la titularisation en qualit de
conseiller d'ducation populaire et de jeunesse ou de professeur de sport, de conseiller
technique et pdagogique suprieur.


La fonction de directeur peut tre exerce aussi par :

VII. Les agents de la fonction publique territoriale dans le cadre de leurs missions et relevant des
corps ou des cadres d'emploi suivants

Fonctionnaires titulaires exerant des activits de direction d'tablissements ou de services
relevant des fonctions dfinies par leur statut particulier :
- Attach territorial, spcialit animation ;
- Secrtaire des services extrieurs de la commune de Paris, spcialit animation ;
- Animateur territorial.
Fonctionnaires titulaires exerant des fonctions prvues par leur statut particulier et qui, sans
tre directement lies des activits de direction d'tablissements ou de services dans le
domaine de la jeunesse, sont susceptibles de s'y rattacher titre accessoire :
- Conseiller territorial socio-ducatif ;
- Educateur territorial de jeunes enfants pour l'accueil d'enfants de moins de six ans ;
- Assistant socio-ducatif territorial, spcialit ducateur spcialis ;
- Professeur de la ville de Paris ;
- Educateur territorial des activits physiques et sportives.

VIII. Les stagiaires : personnes qui, dans le cadre de la prparation du BAFD ou de l'un des
autres diplmes ou titres permettant de diriger, effectuent un stage pratique ou une priode de
formation.

AUTRES QUALIFICATIONS SPECIFIQUES AUX ACCUEILS DE SCOUTISME
Les qualifications suivantes permettent dexercer les fonctions de direction et danimation,
exclusivement dans les accueils de scoutisme :
Direction :
Diplmes et titres dlivrs par les associations agres membres de la Fdration du scoutisme
franais :
Certificat d'aptitude aux fonctions de responsable d'unit scoutisme franais ;
Certificat d'aptitude aux fonctions de directeur scoutisme franais.
Diplmes et titres dlivrs par les autres associations agres :
Chef de groupe, attestation dlivre par le commissaire gnral, formation tripode, Scouts
unitaires de France.
Chef de camp, camp cole prparatoire deuxime degr, Scouts unitaires de France ;
Attestation de capacit ou licence capacitaire, Eclaireurs neutres de France, Fdration des
claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe ;
Licence de chef de premier, deuxime et troisime degr, Eclaireurs neutres de France,
Fdration des claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe.
Animation :
Titres et diplmes mentionns la rubrique Direction ou titres et diplmes suivants :
Diplmes et titres dlivrs par les associations agres membres de la Fdration du scoutisme
franais : Certificat d'aptitude aux fonctions d'animateur scoutisme franais.
Diplmes et titres dlivrs par les autres associations agres :
Assistant d'unit, camp cole prparatoire premier degr, Scouts unitaires de France
Attestation de capacit ou licence capacitaire, Eclaireurs neutres de France, Fdration des
claireuses et claireurs, Guides et scouts d'Europe.


CONDITIONS PARTICULIERES DE DIRECTION DES ACCUEILS
Dans les accueils de loisirs permanents accueillant, pendant plus de 80 jours, plus de
80 mineurs (conditions cumulatives) les fonctions de direction sont exerces :
-
-- Par les personnes titulaires ou en cours de formation de diplmes, titres ou certificats de
qualification figurant la fois sur la liste VI (p18) et au rpertoire national des certifications
professionnelles (RNCP) ;
Tous les titres et diplmes prvus en VI (p18) sont inscrits au RNCP sauf :
Le diplme professionnel de professeur des coles ; Le certificat daptitude pdagogique
dinstituteur ; Le certificat daptitude au professorat ; Lagrgation du second degr ; Le certificat
d'aptitude aux fonctions de conseiller d'ducation ou conseiller principal d'ducation,
Lattestation de suivi avec succs de la formation pralable la titularisation en qualit de
conseiller dducation populaire et de jeunesse, de professeur de sport ou de conseiller
technique et pdagogique suprieur.
-
-- Par les personnes titulaires du diplme dEtat relatif aux fonctions danimation (DEFA) ou en
cours de formation celui-ci ;
-
-- Par les agents de la fonction publique figurant sur la liste VII (p19) ;
-
-- Par les personnes titulaires du BAFD et justifiant, la date du 19 fvrier 2004, avoir exerc
les fonctions de directeur dans un ou plusieurs centres de vacances ou centres de loisirs
pendant une priode cumule correspondant vingt-quatre mois au moins compter du 1er
janvier 1997.
Dans les accueils de loisirs de moins de 50 mineurs, la fonction de directeur peut tre
exerce par le titulaire du BAFA (ou dun autre titre ou diplme permettant dexercer les fonctions
danimateur), g dau moins 21 ans et justifiant au 31 aot 2005 dau moins deux expriences de
direction en sjour de vacances ou accueil de loisirs dune dure totale de vingt-huit jours dans les
cinq ans qui prcdent.
DEROGATIONS EXCEPTIONNELLES AUX CONDITIONS DE DIRECTION
Dans les accueils de loisirs dune dure de 80 jours au plus pour un effectif de 50 mineurs
au plus le prfet peut au cas par cas, permettre pour une dure quil fixe et qui ne peut dpasser 12
mois lexercice des fonctions de direction,
-
-- Soit aux personnes titulaires du BAFA ou autres diplmes et titres permettant dexercer les
fonctions danimateur, ges dau moins 21 ans la date de laccueil et justifiant dexpriences
significatives danimation en accueils collectifs de mineurs,
-
-- Soit aux personnes dont lexprience et les comptences techniques et pdagogiques peuvent
seules rpondre lobjet particulier de laccueil.
Cette drogation ne peut tre accorde qu titre exceptionnel, pour satisfaire un besoin auquel
il ne peut tre rpondu par ailleurs et en cas de difficult manifeste de recrutement
Dans les sjours de vacances de moins de 21 jours pour un effectif de 50 mineurs au plus
gs dau moins 6 ans, le prfet peut au cas par cas, permettre pour une dure quil fixe et qui ne
peut dpasser 12 mois, lexercice des fonctions de direction dans les mmes conditions prcites.
Dans les accueils de scoutisme de 50 mineurs au plus gs dau moins 6 ans, le prfet peut
permettre, pour une dure quil fixe et qui ne peut dpasser 12 mois, lexercice des fonctions de direction des
personnes qui ne rpondent pas aux conditions de qualification rglementaires.
Dans les accueils de loisirs organiss pendant les heures qui prcdent et suivent la
classe pour une dure de plus de 80 jours et pour un effectif suprieur 80 mineurs, titre
transitoire, pour une dure de trois ans, le prfet peut permettre aux personnes titulaires du
BAFD dexercer des fonctions de direction ,en cas de difficults manifestes de recrutement et
pour une priode qui ne peut excder douze mois


- ACTIVITES PHYSIQUES EN ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS

Lactivit physique en accueil collectif de mineurs sinscrit pleinement dans le projet ducatif de
lorganisateur et le projet pdagogique doit systmatiquement prciser les conditions dans lesquelles
elle est mise en uvre. Le projet dactivit est propos par lencadrant et valid par le directeur de
laccueil.

Larticle R227-13 du code de laction sociale et des familles (CASF) a t rcemment modifi, afin de
prendre en compte lvolution des pratiques sportives et des qualifications permettant de les encadrer et
de prciser les rgles applicables aux tablissements dactivits physiques et sportives lorsquils sont
prestataires pour un ACM.

Les sjours spcifiques sportifs ne sont pas concerns par cette rforme.

ACTIVITES NE RELEVANT PAS DE LARTICLE R227-13 DU CASF

Les activits ayant pour finalit le jeu ou le dplacement et ne prsentant pas de risque
spcifique peuvent tre encadres par tout membre permanent de lquipe pdagogique de
lACM, sans qualification sportive particulire.

Elles sont mises en uvre sous la responsabilit de lorganisateur et du directeur de laccueil qui
doivent fixer les conditions et les moyens mobiliss pour garantir la scurit des mineurs., en faisant
preuve de pragmatisme et de bon sens.

Lorganisateur vrifie auprs de son assureur que les activits proposes sont couvertes par son contrat
dassurance en responsabilit civile.

Ces activits doivent imprativement rpondre aux critres suivants :
tre ludiques, rcratives ou lies la ncessit de se dplacer ;
tre proposes sans objectif dacquisition dun niveau technique ni de performance ;
leur pratique ne doit pas tre intensive ;
ne pas tre exclusives dautres activits ;
tre accessibles lensemble des membres du groupe ;
tre mises en uvre dans des conditions de pratique et denvironnement adaptes au public en
fonction de ses caractristiques physiologiques et psychologiques.

Elles peuvent cependant relever dun cadre rglementaire distinct. Il sagit notamment des activits
de dplacement sur la voie publique ( pied, vlo) qui doivent tre organises dans le respect du code
de la route.


ACTIVITES REGLEMENTEES PAR L ARTICLE R227-13 DU CASF

Ces activits relvent dune fdration sportive dlgataire au sens de larticle L.131-14 du code du
sport ou prsentent des risques particuliers.

La nouvelle rdaction de larticle R. 227-13 fixe des rgles gnrales applicables tous les oprateurs
dactivits physiques en ACM, quil sagisse de lorganisateur lui-mme ou dun tablissement dactivits
physiques et sportives prestataire. Il dtermine notamment les qualifications requises selon que lencadrant est
professionnel, bnvole dans un club sportif prestataire, ou membre permanent de lquipe pdagogique.

Organisation de lactivit physique en ACM
Le directeur de lACM et la (les) personne(s) qui encadre(nt) lactivit physique ( lencadrant )
conviennent ensemble de la place et du rle des membres permanents de lquipe pdagogique. Il est
gnralement prfrable que ces derniers soient en situation danimer le groupe pendant lactivit.
Cependant, pour des raisons de scurit, lencadrant peut proposer de mettre en place une autre
organisation. Dans tous les cas, il doit dterminer un cadre scurisant et adapt aux mineurs.

Qualification de lencadrant pour toutes les catgories daccueils
Membre de lquipe pdagogique de laccueil ou tiers [salari dun tablissement dactivits
physiques ou sportives par exemple], il doit tre majeur et satisfaire lune des conditions
suivantes :

Titulaire dun diplme, dun titre finalit professionnelle ou dun certificat de
qualification et exercer conformment au code du sport ou stagiaire en cours de formation
prparant lun de ces diplmes, titres ou certificats de qualification dans les conditions prvues
larticle R. 212-4 du mme code (1de lArticle R227-13) ;

Ressortissant dun Etat membre de lUnion europenne ou dun autre Etat partie laccord sur
lEspace conomique europen et rpondant aux conditions exiges par le code du sport pour exercer la
profession dducateur sportif sur le territoire national (2de lArticle R227-13) ;

Militaire, ou fonctionnaire exerant dans le cadre des missions prvues par son statut particulier
ou enseignant des tablissements d'enseignement publics ou des tablissements d'enseignement privs
sous contrat avec l'Etat dans l'exercice de ses missions (3de lArticle R227-13) ;

Autres qualifications en accueils de loisirs, sjours de vacances ou accueils de scoutisme
Bnvole et membre dune association affilie une fdration sportive agre et titulaire
dune qualification fdrale dans la discipline concerne, la condition que lactivit soit organise
par cette association
Membre permanent de lquipe pdagogique titulaire dune qualification lui permettant

dassurer les fonctions danimation en ACM et dune qualification fdrale dlivre dans la
discipline concerne par une fdration sportive agre.


Larticle R. 227-13 habilite galement le ministre charg de la jeunesse et le ministre charg des sports prendre
des dispositions particulires pour lencadrement de certaines activits physiques dtermines en
fonction des risques encourus. Ces dispositions ne sont applicables que dans les accueils de loisirs, les sjours
de vacances et les accueils de scoutisme et doivent tenir compte de la nature des risques, du type d'accueil prvu,
du lieu de droulement de l'activit ainsi que du niveau de pratique et de l'ge des mineurs accueillis

Dispositions particulires certaines activits physiques dans les accueils de loisirs, sjours de
vacances ou accueils de scoutisme (arrt du 25 avril 2012 prcit)

o Pour chaque activit, ou famille dactivits, une fiche (Voir annexes 11 des instructions
dpartementales) permet de fixer les conditions spcifiques relatives aux lments
suivants :

lieu de droulement de la pratique ;
public concern ;
taux dencadrement ;
qualifications requises pour encadrer ;
conditions particulires pour les accompagnateurs supplmentaires ;
conditions daccs la pratique ;
conditions dorganisation de la pratique.

o La pratique de certaines activits peut tre subordonne la fourniture soit :

1. Dun document attestant de laptitude du mineur :
effectuer un saut dans leau ;
raliser une flottaison sur le dos pendant cinq secondes ;
raliser une sustentation verticale pendant cinq secondes ;
nager sur le ventre pendant vingt mtres ;
franchir une ligne deau ou passer sous une embarcation ou un objet flottant.

Ce test peut tre ralis en piscine ou sur le lieu de lactivit.

Dans les cas prvus, ce test peut tre ralis avec une brassire de scurit.

Ce document est dlivr par une personne rpondant aux conditions prvues aux 1, 2et 3de
larticle R. 227-13 susvis dans les disciplines suivantes : cano-kayak et disciplines associes,
nage en eau vive, voile, canyonisme, surf de mer et natation ou par une personne titulaire du
brevet national de scurit et de sauvetage aquatique.

2. Dune attestation de russite au test commun aux fdrations ayant la natation en
partage rpondant au moins aux exigences dfinies au 1 ci-dessus.

Lencadrant peut, pralablement au droulement de lactivit concerne et complmentairement
la prsentation de lune des attestations mentionnes ci-dessus, tester laisance aquatique des
participants dans les conditions de pratique.


- FORMATIONS BAFA ET BAFD

Les brevets daptitude aux fonctions danimateur (BAFA) et de directeur (BAFD) sont des
diplmes qui permettent respectivement dencadrer et de diriger titre non professionnel, de
faon occasionnelle, des enfants et des adolescents en accueils collectifs de mineurs.
Le candidat au BAFA ou au BAFD sinscrit auprs des services gestionnaires de son lieu de
rsidence via le site INTERNET www.jeunes.gouv.fr/bafa-bafd.. De plus, il peut en ligne :
- effectuer certaines dmarches administratives (demande de drogation, prorogation)
- suivre lvolution de son cursus, consulter et diter les pices de son livret de formation,
- consulter lensemble des informations utiles la russite de sa formation,
- disposer dun espace personnel consultable tout moment grce un identifiant et un mot de
passe.
ANIMATEURS BAFA
La formation au BAFA a pour objectif de prparer lanimateur :
Assurer la scurit physique et morale des mineurs,
Participer, au sein dune quipe, la mise en uvre dun projet pdagogique en cohrence
avec le projet ducatif dans le respect du cadre rglementaire des accueils collectifs de
mineurs,
Construire une relation de qualit avec les mineurs, quelle soit individuelle ou collective,
Participer laccueil, la communication et le dveloppement des relations entre les
diffrents acteurs,
Encadrer la vie quotidienne et les activits,
Accompagner les mineurs dans la ralisation de leurs projets.
La formation comporte trois tapes effectues dans un dlai de 30 mois, dans lordre :
- la session de formation gnrale (8 jours au moins) permet dacqurir les lments
fondamentaux pour assurer les fonctions prcites. Sa validation confre au candidat la qualit
danimateur stagiaire, indispensable pour accder au stage pratique ;
- le stage pratique (14 jours au moins), permet la mise en uvre et lexprimentation des
premiers acquis thoriques.
Il est accompli, dans un sjour de vacances, un accueil de loisirs, un accueil de jeunes ou un
accueil de scoutisme dclar. Il doit tre commenc dans un dlai de 18 mois partir de la fin
de la session de formation gnrale ;
- la session dapprofondissement (6 jours au moins) ou de qualification (8 jours au
moins), permet dapprofondir, de complter et danalyser les acquis de formation ou dacqurir
des comptences dans un domaine spcialis.
Seules les sessions dapprofondissement ou de qualification peuvent se drouler
ltranger.
Le candidat au BAFA doit avoir 17 ans rvolus au premier jour de la session de formation
gnrale.
Chaque tape de la formation donne lieu une apprciation concernant son aptitude
encadrer des enfants ou des adolescents. Les apprciations des sessions thoriques sont
directement enregistres sur son livret lectronique obtenu au moment de sa tl-inscription.
Le candidat doit dclarer son stage pratique sur son livret lectronique et adresser le
certificat papier original la DDCS ou DDSPP du lieu du stage pour validation.
A lissue du cursus et aprs examen de son dossier par le jury dpartemental, le candidat est
dclar reu, ajourn (il dispose dun dlai de douze mois pour recommencer les sessions de formation ou le
stage pratique non valids) ou refus (il perd du bnfice de lensemble de la formation).


DIRECTEURS BAFD
La formation au BAFD a pour objectif de prparer le directeur :
Situer son engagement dans le contexte social, culturel et ducatif,
Conduire un projet pdagogique en rfrence au projet ducatif,
Diriger les personnels,
Assurer la gestion de laccueil,
Dvelopper les partenariats et la communication.

La formation comporte quatre tapes effectues dans un dlai de quatre ans, dans lordre:

- Une session de formation gnrale (9 jours au moins) permettant dacqurir les notions de
base ncessaires lexercice des fonctions de directeur et de construire un projet personnel de
formation. Sa validation confre au candidat la qualit directeur stagiaire, indispensable pour
accder au premier stage pratique.
- Un premier stage pratique de 14 jours au moins, en qualit de directeur ou dadjoint, dans
un sjour de vacances, un accueil de loisirs, un accueil de jeunes ou un accueil de scoutisme
dclar. Ce stage, commenc au plus tard 18 mois aprs la fin de la session de formation
gnrale, permet de mettre en uvre les premiers acquis thoriques sur lensemble des
fonctions.
- Une session de perfectionnement (6 jours au moins) compltant les acquis par des
squences de formation adaptes. Seule la session de perfectionnement peut se drouler
ltranger.
- Un second stage pratique (14 jours au moins), dans un sjour de vacances, un accueil de
loisirs, un accueil de jeunes ou un accueil de scoutisme dclar. Ce stage est effectu en
situation relle de direction et vise le perfectionnement des comptences ncessaires pour
exercer lensemble des fonctions.

Les deux stages pratiques se droulent sur le territoire national. Lun des deux stages a
lieu en situation dencadrement dune quipe comprenant deux animateurs ou plus.
Le candidat au BAFD doit avoir 21 ans rvolus au premier jour de la session de formation
gnrale et tre titulaire :
-soit du BAFA,
-soit dun diplme titre ou certificat de qualification permettant dexercer les fonctions
danimation figurant dans larrt du 9 fvrier 2007 fixant les titres et diplmes permettant dexercer les
fonctions danimation et de direction en sjours de vacances, en accueils sans hbergement et en accueils de
scoutisme. Dans ce dernier cas, il doit justifier, dans les deux ans prcdant linscription, de deux
expriences danimation dune dure totale dau moins 28 jours, dont une au moins en accueil
collectif de mineurs dclar.
A dfaut de rpondre ces conditions de qualification, le directeur rgional de la jeunesse, des
sports et de la cohsion sociale, aprs avis du jury, peut autoriser lentre en formation dun
candidat g de plus de 21 ans et justifiant sur les deux dernires annes de deux expriences
danimation dune dure totale dau moins 28 jours, dont une au moins en accueil collectif de
mineurs dclar.
Chaque session ou stage pratique donne lieu une apprciation concernant laptitude du
candidat diriger un ACM. Les apprciations des sessions thoriques sont directement
enregistres sur son livret lectronique obtenu au moment de sa tl-inscription.


Une nouvelle procdure de dclaration des stages pratiques BAFD est mise en place :
ds la fin du stage, les organisateurs peuvent dsormais dclarer les stages pratiques
de leurs directeurs stagiaires via la Tl-procdure des accueils de mineurs (TAM), au
moyen de la fiche complmentaire.

Les informations fournir restent les mmes (attention leur concordance) y compris l'avis
port au stage et l'apprciation motive.
L'organisateur continue de remettre un certificat au candidat, mais celui-ci ne doit plus
l'enregistrer dans son espace personnel internet, ni l'envoyer au service charg de la validation
de l'tape
.
Cette procdure permet la dmatrialisation totale du livret de formation BAFD.
Cependant , titre de priode transitoire, lorganisateur qui na pas mis en uvre cette
procdure doit en informer le directeur stagiaire qui garde dans ce cas la possibilit de
dclarer lui-mme son stage pratique sur son livret lectronique et dadresser le certificat papier
original la DDCS ou DDSPP du lieu du stage pour validation.

A chaque tape, en rfrence son projet de formation le candidat procde par crit
une valuation personnelle qui lui permet de rdiger son bilan formation. En fin de
cursus, il adresse ce bilan la D.R.J.S.C.S (service gestionnaire).

Aprs examen de son dossier et du bilan de formation par le Jury comptent, le candidat au
BAFD est dclar reu, ajourn (il peut, dans un dlai fix par le directeur rgional, recommencer les
sessions de formation ou les stages pratiques jugs insuffisants) ou refus (il perd le bnfice de lensemble de
la formation).Le jury peut convoquer le candidat en vue dun entretien.

Le candidat admis au BAFD se voit attribuer, en mme temps que ce diplme, une
autorisation dexercer pour 5 ans les fonctions de directeur. Cette autorisation peut tre
renouvele par la D.R.J.S.C.S si le directeur justifie avoir exerc au cours des cinq annes de
validit du brevet:
soit les fonctions de directeur ou d'adjoint de direction pendant une dure minimale de vingt-
huit jours dans un sjour de vacances, un accueil de loisirs, un accueil de jeunes ou un
accueil de scoutisme dclar;
soit les fonctions de formateur pendant une dure de six jours minimum dans une session
de formation thorique BAFA ou BAFD

Pour les personnes ne remplissant aucune de ces conditions, l'autorisation peut tre
renouvele aprs validation d'une nouvelle session de perfectionnement.


4
44 -
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- SECURITE ET HYGIENE DES LIEUX DACCUEIL
REGLES APPLICABLES A TOUS LES ACCUEILS DECLARES
Les accueils doivent disposer de lieux dactivits adapts aux conditions climatiques ;
En matire de restauration, ils doivent respecter les conditions d'hygine conformes
la rglementation en vigueur ;
Les btiments doivent satisfaire aux conditions techniques dhygine et de scurit :
o Scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements
recevant du public (ERP),
o Rgles gnrales de construction,
o Rglement sanitaire dpartemental en vigueur
La conformit des ERP ces exigences rglementaires simpose y compris pour les
tablissements en type R de 5me catgorie (moins de 200 personnes sans hbergement ;
moins de 30 personnes avec hbergement) qui ne sont pas soumis aux contrles
priodiques de la commission de scurit. Pour les locaux de 4
me
et 3
me
catgorie, ce
contrle est obligatoire tous les 3 ans ;
L'amnagement de l'espace dans lequel se droulent les activits physiques ainsi que le
matriel et les quipements utiliss pour leur pratique doivent permettre d'assurer la scurit
des mineurs ;
En cas daccueil de mineurs de moins de 6 ans, lorganisation, le fonctionnement et
lamnagement des locaux doivent tre adapts aux besoins et au rythme de vie de ces
enfants. Lorganisateur doit se conformer aux prescriptions des services de la PMI sollicits
pour avis par la DDCS.
Interdiction de fumer dans les lieux affects un usage collectif
Linterdiction est renforce dans les tablissements recevant des mineurs.
-
-- Les espaces non couverts (cours, jardins) sont concerns par linterdiction de fumer au
mme titre que les lieux ferms et couverts (les btiments eux-mmes)
-
-- Aucun emplacement ne peut tre amnag dans ces tablissements pour les fumeurs y
compris pour les personnels adultes.
Une signalisation du principe de linterdiction, accompagne dun message sanitaire de
prvention, doit tre appose aux entres des btiments ainsi qu lintrieur dans des
endroits visibles et de manire apparente. Cette signalisation fixe par arrt est
tlchargeable sur le site : http://www.tabac.gouv.fr
REGLES RELATIVES AUX ACCUEILS AVEC HEBERGEMENT
Lieux de couchage spars pour les garons et les filles de plus de 6 ans ;
Moyen de couchage individuel pour chaque mineur hberg ;
L'hbergement des personnes qui assurent la direction ou l'animation de ces accueils doit
permettre les meilleures conditions de scurit des mineurs ;
Ces accueils doivent disposer dun lieu permettant disoler les malades.


- COMMUNICATION DURGENCE
Lorganisateur signale sa prsence aux autorits locales (mairie, gendarmerie ou
police) et met disposition du directeur de laccueil et de son quipe :
o Des moyens de communication permettant dalerter rapidement les secours,
o La liste des personnes et organismes susceptibles dintervenir en cas durgence,

Lorganisateur ou son reprsentant Informe sans dlai :
o Le prfet du dpartement daccueil (DDCS ou DDCSPP), de tout accident grave et de toute
situation prsentant ou ayant prsent des risques graves pour la sant et la scurit physique
ou morale des mineurs
o Les reprsentants lgaux du mineur, de tout accident ou maladie.
- SUIVI SANITAIRE
DOSSIER DES MINEURS
Ladmission dun mineur dans un accueil dclar est subordonne la production,
avant le dbut de laccueil, des lments suivants :
-
-- Document attestant des vaccinations obligatoires (diphtrie, ttanos, poliomylite) ou
de leur contre indication : copie du carnet de sant, du carnet de vaccination ou
attestation du mdecin ;
-
-- Informations concernant les antcdents mdicaux ou chirurgicaux ou autres lments dordre
mdical susceptible davoir des rpercussions sur le droulement de laccueil ;
-
-- Ordonnance du mdecin (et les mdicaments dans leur emballage dorigine, notice
jointe, portant les nom et prnom des mineurs) en cas de traitement durant le sjour ;
-
-- Un certificat mdical de non-contre-indication et autorisation parentale lorsque
certaines activits physiques sont proposes (obligatoires pour la pratique de la plonge
subaquatique, des sports ariens et du vol libre ; un certificat mdical est conseill pour les
autres activits physiques risque figurant dans lannexe 6)
Ces informations sont adresses par les responsables lgaux du mineur lorganisateur ou
son reprsentant qui sassure du respect de leur confidentialit. Les documents (et
mdicaments sous ordonnance) doivent tre restitus lissue de laccueil.
Un registre mentionnant les soins donns aux mineurs est tenu
DOSSIER DES PERSONNELS
Production, avant lentre en fonction, dun document attestant quils ont satisfait aux
obligations lgales en matire de vaccination
SUIVI SANITAIRE PAR UN MEMBRE DE LEQUIPE DENCADREMENT
Cette personne est charge, sous lautorit du directeur de :
-
-- La remise des informations mdicales obligatoires relatives chaque mineur,
-
-- Linformation des personnes qui concourent laccueil de lexistence dventuelles
allergies mdicamenteuses ou alimentaires,
-
-- Lidentification des mineurs suivant un traitement et de la prise des mdicaments,
-
-- La conservation des mdicaments dans un contenant ferm cl sauf si la nature du
traitement impose quils soient en permanence disposition de lenfant,
-
-- La tenue du registre des soins aux mineurs mentionnant les soins donns et notamment
des traitements mdicamenteux sur ordonnance,
-
-- La tenue jour des trousses de premiers soins.
Dans les sjours de vacances, cette personne doit tre titulaire de lAttestation de
Formation aux Premiers Secours (AFPS)


- SECURITE ALIMENTAIRE
Les accueils collectifs de mineurs sont concerns par la rglementation applicable aux
tablissements de restauration collective o sont prpars, servis ou distribus des aliments
remis directement au consommateur.
Les locaux de stockage, de prparation, de conservation et de distribution des aliments font
lobjet de contrles des services vtrinaires, de la concurrence, de la consommation et de la
rpression des fraudes (Direction dpartementale de la protection des populations)

Rappel de quelques rgles

HYGIENE DES LOCAUX ET DU MATERIEL: Pas
danimaux ni de plantes en cuisine ; Garder
bien spars le secteur propre du secteur sale
en observant les circuits prvus ; Lavage et
dsinfection du matriel aprs chaque
utilisation ; Nettoyage et dsinfection
rguliers des locaux ;
HYGIENE DES PERSONNELS : Port dune
blouse claire, dune coiffe, dun tablier, de
chaussures adquates ; Lavage frquent
des mains et brossage des ongles.
ACHATS ET RECEPTION : Prvoir la juste
quantit ; Contrler la livraison; Vrifier
lemballage ; Respecter la date limite de
consommation et les tempratures de
stockage. Lapprovisionnement en produits
dorigine animale doit se faire chez un
fournisseur agr par les services vtrinaires.
STOCKAGE : Respecter les tempratures
prvues ; Stockage spar des produits
alimentaires et des produits dentretien.
DECONGELATION : Elle se fait en chambre
froide positive ou au bas du rfrigrateur pour
viter la prolifration des microbes.
CUISSON : Les viandes doivent tre assez
cuites (destruction des parasites).Les
graisses carbonises des grillades
dgagent des produits toxiques. Ne pas
laisser brler les graisses. Renouveler
frquemment les huiles de friture.
Ne pas laisser fumer lhuile.

DISTRIBUTION DES REPAS : Le circuit des
denres doit tre le plus court possible en
respectant le principe de la marche en
avant de faon quun circuit propre ne
soit pas recoup avec un circuit sale .
Les repas sont servis 65C : en liaison
chaude les repas doivent tre maintenus
65C ds la cuisson jusqu lassiette ; en
liaison froide, les repas chauds sont
refroidis en moins de 2 heures + 10C ou
18C (conglation), stocks + 3C et
rchauffs rapidement en moins dune
heure 65C, cur.
EXCEDENTS : Les restes ne peuvent tre
conservs que 24 heures en respectant
strictement la rglementation relative la
conservation des aliments ; Ne pas congeler les
restes.
DECHETS : Les poubelles sont places
lextrieur de la cuisine, dans un local clos,
ventil et rgulirement dsinfect ; Evacuation
des dchets liquides (eaux uses) par un
systme dassainissement adapt ;
AUTOCONTROLES : Conserver un repas
tmoin (5 jours temprature de 0 3)
dans le cadre de la prvention des toxico-
infections alimentaires collectives (T.I.A.C).
Il y a (T.I.A.C) lorsquon a constat 2 cas au
moins manifestant les mmes symptmes
le plus souvent digestifs ; Cest une maladie
dclaration obligatoire.

Page 30 - Instructions Dpartementales du Nord- Edition 2014 Mise jour du 8 janvier

5
55 -
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CCO
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LLE
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Les accueils collectifs de mineurs sont soumis principalement aux contrles des services
suivants :
Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale : 03 20 18 33 33

Comptence gnrale de contrle des Accueils. Le contrle porte sur tous les aspects de
la vie de laccueil ainsi que sur les conditions des stages pratiques des directeurs et
animateurs.
ARS, Cellule rgionale de veille, dalerte et de gestion sanitaires : 03 62 72 77 77

Contrle sur ltat sanitaire de laccueil et de ses participants ; Alerte sanitaire
Direction dpartementale de la protection des populations : 03 28 07 22 00

Contrle sanitaire et qualificatif des denres alimentaires
Contrle des produits, quipements et prestations
Membres permanents des commissions de scurit

Scurit des locaux contre les risques dincendie et de panique ; Accessibilit
La Direction Rgionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du

Travail et de lEmploi du Nord Pas-de-Calais ; UT du Nord Lille: 03 2012 55 69
Conditions dembauche, demploi et de travail du personnel
Service dpartemental de Protection Maternelle et infantile : 03 59 73 59 59

Condition daccueil des enfants de moins de 6 ans
Les documents prsenter en cas de contrle :
Rcpiss de dclaration de laccueil;
Projet pdagogique de laccueil;
Instructions Dpartementales;
Attestations dassurances obligatoires ;
Diplmes, livrets de formation du
personnel dencadrement ;
Registre de prsence du personnel et
des mineurs;
Registre de scurit des locaux ;
Procs verbal de dernire commission
de scurit (si les locaux y sont
soumis) ;
Diagnostic technique amiante des
locaux (fiche rcapitulative) ;
Documents attestant que les
personnels et les mineurs sont jour
des vaccinations obligatoires ;
Le cas chant, autres informations
mdicales concernant les mineurs ;
Certificats mdicaux pralables la
pratique de certaines activits
physiques ;
Registre des soins aux mineurs ;
Cahier des menus ;
En cas dabsence ponctuelle du directeur, il doit mandater une personne de lencadrement (directeur adjoint,
animateur responsable) en mesure de fournir tous ces documents.
Numros de tlphone afficher

Services

Numros

En cas.

Numros verts dappel durgence
15 : Secours mdicaux (SAMU)
17 : Police
18 : Pompiers
112 : Numro unique dappel durgence
europen ; appel durgence standard sur
un portable
119: Enfance Maltraite
Numros locaux
Services chargs des contrles (ci dessus)
Mairie
Services dIncendie et de Secours, Mdecins,
Hpital, Gendarmerie ou Police les plus proches
Centre anti-poison de LILLE : 08 25 81 28 22
Cellule Ecoute Conseil Nord Pas-de-Calais :
0 800 507 423, (nvert )

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PREFET DU NORD

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE

les sjours sportifs ou

Accueils de loisirs priscolaires : 1 animateur pour 10 enfants de moins de 6 ans ; 1 animateur

Amnagement titre exprimental des taux dencadrement applicables aux accueils

Activits avec hbergement accessoires un accueil de loisirs comptant un ou plusieurs

Des activits sans hbergement ou de 3 nuites conscutives au plus peuvent tre

Membre permanent de lquipe pdagogique titulaire dune qualification lui permettant

Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale : 03 20 18 33 33

ARS, Cellule rgionale de veille, dalerte et de gestion sanitaires : 03 62 72 77 77

Direction dpartementale de la protection des populations : 03 28 07 22 00

Membres permanents des commissions de scurit

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